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1、交通执法案例分析题第一题： 5月5日，甲市公路局接到举报，在205国道xyz公里碑处（属于甲市管辖）公路边停放着一辆严重超限车辆。立即派出执法人员李某和协管员王某某带着加盖印章执法文书上路实行查处。在检查过程中，发觉涉嫌超限运输车辆是张某。李某对张某进行了问询，并制作了问询笔录。李某在口头通知张某处罚事实、理由和依据后，当场开具了交通行政处罚决定书，决定罚款3000元。张某认可违法超限运输事实，但申辩说已被乙市公路局处罚了 元。王某某在收取罚款时说，罚 元是处罚不到位，你严重超限要重罚，这是补罚。张某因随身携带现金不足，祈求减轻处罚。王某某把张某所说情况通知李某，并和其协商，决定将罚款数额由3
2、000元减为1500元。张某乐意接收处罚，将1500元罚款缴给王某某后将车开离现场。（1）本案中，李某和王某某执法行为违背了哪些要求？（16分）（2）张某在本次行政处罚中有哪些公民权利，假如她对处罚不服可依法通过什么途径维护自身权益？（10分）（1）答1、协管员王某某违规上路，2、没有纠正违法行为（行政机关实行行政处罚时应当责令当事人更正），3、一事二罚（对当事人同一个违法行为，不得给两次以上罚款行政处罚），4、没有查明事实（依法应当给行政处罚，行政机关必需查明事实；违法事实不清，不得给行政处罚），5、没有通知当事人权利，6、没有对当事人陈述意见进行复核，7、法定程序没有履行，如“没有出示执法
3、证件”，8、罚缴没有分离（作出行政处罚决定行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款），9、私自变化行政处罚幅度，3000元到1500元。10、没有使用罚款单据。（16分，答对8点以上给16分，答对1点给2分）（2）答：张某享受公民权利：知情权、陈述权、申辩权、听证权、申诉或检举权、行政复议或行政诉讼权。张某对行政处罚不服有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，对行政机关违法给行政处罚受到损害，有权依法提出赔偿要求，以维护自身权益。（10分，权利6分，维权途径4分）第二题 8月20日，治超联合行动中，公路局执法人员王某、李某和运管局执法人员张某、刘某在某国道上进行超限执法检查。检查中发觉，吴某驾驶货车涉
4、嫌超限运输，并且车辆货箱有明显改装痕迹。王某、李某依照要求程序对吴某进行了问询，并制作了问询笔录。因未携带超限检测设备，四人决定将吴某驾驶货车依照超限30%进行从轻处理，吴某表示同意。王某手工填写了一份勘验（检查）笔录，吴某签字予以确定。王某、李某在口头通知吴某有关处罚事实、理由、依据后，决定给吴某 元罚款行政处罚。吴某认可违法超限运输，但申辩说自己在1个小时前已被治超站处罚了1000元，因为治超站有熟人打招呼，因此未卸载。张某、刘某见状很生气，威胁吴某说要对车辆改装行为进行处罚，吴某赶忙表示接收处罚。这时王某、李某忽然发觉早上走仓促，忘掉携带交通行政处罚决定书样本，恰好张某带有加盖运管局印章
5、交通行政处罚决定书样本，于是从张某处借用一张，在填写完当事人、超限违法事实、处罚依据等内容后，将交通行政处罚决定书交给吴某。吴某向王某缴纳 元罚款后驾车离去。本案办理过程中哪些执法行为违背了有关要求？参考核心点：1.未经检测确定超限率，2.手工伪造执法文书，3.口头通知处罚事实、理由、依据，4.合用简易程序（当场作出处罚决定），5.变相剥夺当事人陈述申辩权（未通知且威胁），6.当场收缴罚款，7.文书借用（运管局实行超限处罚），8.只罚款不卸载，9.未对改装行为进行查处。第三题 6月8日全省联合治超2号行动中，公路局执法人员王某、李某和运管处执法人员张某、刘某在某国道上进行超限执法检查。检查中发
6、觉，吴某驾驶货车涉嫌超限运输，并且车辆货箱有明显改装痕迹。经问询:该车辆属于XX运输企业所有，吴某是该运输企业聘任驾驶员。因有熟人打电话过来说情，王某、李某依照超限运输对吴某进行 元处罚；后张某、刘某又以非法改装车辆决定对吴某罚款 元。因罚款企业给报销，吴某表示同意。王某和张某手工填写了一份问询笔录吴某签字予以确定。因其他文书现场无法进行打印，并通知吴某第二天到治超站和运管处补做其他文书。王某、张某分别开具 元统一制发罚款收据，吴某缴纳4000元罚款后驾车离去。1.此案是否违背了“一事不再罚标准”？（5分）2.本案办理过程中执法人员执法行为哪些是错误？（15分）答：1.没有违背。（5分）2.本
7、案中执法行为错误是：（1）处罚主体认定错误，应是XX运输企业；（2）执法程序错误。未对车辆进行检测就认定了违法事实；未按自由裁量进行处罚；罚款 ，属于一般程序，不能当场处罚等；（3）未进行取证。证据链不完备；（4）查处未分离。只有两名执法人员进行查处；（5）罚缴未分离。当场收缴没有交到指定银行；（6）未对车辆进行卸载（整治）。没有消除违法状态；（答对5点给15分。核心答点围绕处罚主体认定；执法程序错误；证据链；查处、罚缴分离；未消除违法状态等。）第四题 10月，受某市交通局委托某交通执法机构所属执法人员，在检查过程中发觉某企业雇佣驾驶员陈某在替企业送货过程中，实行了违背有关交通行政管理要求行为
8、，遂依据有关法律要求，对该企业作出了对应行政处罚决定。对此该企业以为处罚不合理，以为和企业无关，应当处罚驾驶员陈某。请问：（1）交通执法机构以该企业为处罚当事人是否正确，为何？（2）若该企业对此处罚不服提起行政诉讼，谁是诉讼被告，为何？答：（1）交通执法机构以该企业为处罚当事人是正确。因为驾驶员陈某是企业雇佣，代表企业从事运输经营活动，陈某虽然是违法行为实行者，不过违法行为责任主体应当是该企业，因此应当对该企业进行处罚。（2）若该企业对此处罚不服提起行政诉讼，某市交通局是诉讼被告。因为行政诉讼法要求，由行政机关委托组织所作详细行政行为，委托机关是被告。同时行政处罚法要求，行政机关依法委托事业组
9、织实行行政处罚。委托行政机关对受委托组织实行行政处罚行为应当负责监督，并对该行为后果负担法律责任。第五题 4月20日，某运输企业司机张某驾驶解放牌槽罐车，车上装有液体危险品，行驶到高速公路某段时，因阀门松动，危险品外泄，沿路出现宽约1米带状抛洒物接近100米。张某发觉后立即停车，关闭了阀门。危险品虽对公路路面导致了污染和破坏，但尚未组成对沿线村庄村民、牲畜安全及水系污染威胁。此时，路政巡查人员恰好途径此处。问：1、路政巡查人员应立即采取哪些安全防护措施？2、依据公路法有关要求，某运输企业应当负担哪些法律责任？答：1、（1）迅速控制被污染路面，设置安全控制区，摆放锥形筒等明显安全标志。(2)立即
10、向交警，消防等有关部门通知情况。2、（1）张某驾驶槽罐车因阀门松动导致危险品外泄属管理不善，其行为及所导致后果违背了公路法第46条要求：任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通活动。依据公路法第77条要求，导致公路路面损坏、污染和影响公路畅通，由交通主管部门责令停止违法行为，能够处五千元如下罚款。（2）导致路产损失应依法予以赔偿。第六题 10月21日，在某治超检测站，一辆满载黄沙自卸车向站点驶来，治超执法人员黄某示意该车停驶接收检查。该车驾驶员王某停车后问黄某：“你是干什么？为何拦我车
11、？”黄某回复：“我是查超限，你拉这么多黄沙，已经超限了，请你把你驾驶证出示，接收处罚500元。”驾驶员王某听后连忙申辩说：“我是自家建房使用，第一次拉多了，自己又不懂法，不应当处理。”治超人员黄某不一样样意，后驾驶员王某又几次要求减轻处理。见到王某纠缠，治超人员黄某发怒道：“你进行超限运输，又不认识错误，态度不好，目前罚你800元，再纠缠，还得加重处理。”驾驶员王某见情况后，胆怯加重处罚，交了800元罚款，拿了黄某开财政收据开车离去。依据以上案情，请找出治超执法人员黄某工作中不当之处，并给阐明。1、黄某一人执法检查是错误，因为行政处罚法明确要求，行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人
12、。2、黄某在检查超限时，未出示执法证件。3、黄某对该黄沙车超限认定，仅依据自己目测，而未进行要求称重检测，因此这一点不能作为超限认定依据。4、检查驾驶员王某驾驶证是错误，因为机动车驾驶证只能有公安机关交警部门检查或暂扣。5、对驾驶员王某当场作出500元处罚决定直至以后加罚到800元是不正确6、对驾驶员王某申辩，由本来500元加重至800元罚款是不正确。因为行政处罚法要求，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关不得以当事人申辩而加重处罚。7、黄某自己收取800元罚款是错误。因为行政处罚法要求，无特殊原因，作出行政处罚决定行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款，当事人应在15日内到指定银行缴纳罚款。8、
13、黄某在收到罚款后，未对车辆超限部分进行卸载，消除车辆违法状态是错误。因为行政处罚法要求：行政机关实行行政处罚时，应当责令当事人更正或限期更正违法行为。第七题 8月至9月，中巴车主王某数次到某县运管所强烈反应黑车泛滥、欺行霸市等有关问题。王某是中巴客车经营短途班车客运，自 7月以来，不停有黑车加入短途运输，并强行揽客，数次打伤司机、威胁王某等合法经营者，王某等数次向本地某运管所反应要求依法治理黑车，保护车主合法权益，该县运管所均未作处理，致使黑车主愈加猖狂，合法车辆不停被砸，车主人身和财产权利均得不到保障。（以既给条件答题，不得任意延伸）请问：1、王某可否就此事申请行政复议，为何？2、假如能够申
14、请复议，王某应向哪个机关申请？ 答：（1）王某能够就此事申请行政复议 依据行政复议法第六条要求：公民、法人或其他组织能够依据本法申请行政复议。 申请行政机关履行保护人身权利、财政权利、受教育权利法定职责、行政机关没有依法履行。因此，王某能够就此事申请行政复议。 （2）王某应当向某县交通局申请行政复议。第八题 9月15日，受乙市交通局委托甲执法机构执法人员王某，在上路执法检查过程中发觉个体业主陈某有违背有关交通行政管理要求行为，在独自进行调查取证后，因为违法事实清楚，证据确凿，执法人员王某遂以甲执法机构名义，依据乙市交通局规范性文献有关要求，对陈某作出500元罚款当场处罚决定，陈某对违法行为供认
15、不讳，表示乐意接收处罚，并当场缴纳了500元罚款，执法人员王某向当事人出具了收款收据，当场收取了罚款。问：执法人员王某实行该行政处罚存在哪些不当之处？为何？答：执法人员王某实行该行政处罚存在不当之处有：一是主体不合法。甲执法机构实行处罚应以乙市交通局名义。且依据行政处罚法要求，行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于2人，王某1人上路检查并独自调查取证违背了行政处罚法要求。二是依据不合法。乙市交通局规范性文献不能作为实行行政处罚依据。三是程序不合法。对公民处以500元罚款应实行行政处罚一般程序，不能作出当场处罚决定；四是出具收款收据不合法。行政处罚法要求，行政机关及其执法人员当场收缴罚款，必需向当事人出具省级财政部门统一制发罚款收据。第九题 10月20日上午12时10分，王某驾驶车牌号为闽A12345货车行驶至沈海高速公路A道2030K时因处理不当，撞上路侧波型护栏，导致两片护栏和一根立柱损坏。该车驾驶员王某下车后发觉并未影响其正常驾驶，便自行驶离。后经途经此处驾驶人员举报，执法人员在出口将该车截获。请问：该车违背了什么要求？应怎样处理？答：一、该车违背了公路法第五十三条要求，在因交通事故致使公路从属设施损坏时，驾驶人员应当立即停车，保护现
