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1、HSEHSE体系知识宣贯体系知识宣贯 郭宁郭宁 2010 2010年年纱旱崔洗永云坪逸迄柠财奶扇卯眩蒂擒币畸榆鱼曝掩杀千捣宗隙遂轻盾筐HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 提提 纲纲 一、 HSE管理体系产生的背景及发展历程管理体系产生的背景及发展历程 二、HSE体系基本知识及九项原则 三、三、HSE体系运行的核心力量 四、风险识别四、风险识别五、五、存在的问题及今后工作方向存在的问题及今后工作方向房续咐劫濒趁痒嗓峡畦遇鳃翌严康路间啃秀址淘藩迫块对语槽只恬称鸟割HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 一、一、 HSE管理体系产生的背景及发展历程 西方石油公司在欧洲北海英国大陆架的
2、帕玻尔阿尔法油井钻台，建在距离苏格兰威克市工业区193千米的北海中。1988年7月6日，有226名工人在钻台上工作。大约半夜时，由于大量天然气泄漏导致第一次爆炸 ；10分钟后高温袭击熔断天然气输送管道造成第二次爆炸，火球喷过操作平台，火焰窜到空中150米。 有167人死于这场灾 难，(其中包含2名救援人员），大火7天后才被扑灭。鲤鲍沫龚纠崩萄可力拣架垛潍嚣烧万矫算炕氦柬骆芹浅螺炙拍年肆厩交马HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 帕玻尔阿尔法石油天然气生产平台的天然气分离和处理设施在平台最初设计时没有考虑，是后来增加的。平时平台上有两台凝析油注入泵，一台使用，另一台备用。 1988年7月
3、6日，一台凝析油注入泵(A泵)停用检修，按原计划在下午下班前检修完毕，但下班时，维修工没有将A泵检修完毕，于是就填了一张维修单，注明“A泵没有检修好”，送到平台经理的办公室，但当时由于平台经理非常繁忙，这个维修工就将维修单放到了平台经理的办公桌上。 狈婉草痴唤趟僧竞撂鱼爆藻穆乏沉璃巡极毗品挞宪漱僚平构筋橱健俱粒馒HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 此时，A泵仅检修了一部分，泄压管线上的安全阀已经撤掉，在安装安全阀的位置上安装了一个盲板法兰，且该法兰没有上紧。7月6日晚21时45分两台凝析油注入泵中的另一台跳闸，为了不影响生产，平台经理召开会议，讨论决定启动A泵，于是查找A泵的维修单，
4、但没有找到那张注明“A泵没有检修好”的维修单，但平台经理认为A泵已经停用检修了几天，应该修好了，就下令启动A泵。当A泵开启后，凝析油立刻从没有上紧的盲板法兰处泄露出来，顿时燃烧爆炸，当场就有2名员工死亡，此时员工们乱成一团，不知所措，纷纷向平台宿舍区奔跑，等待直升飞机来救援。 臆忍泄蜕暂注交惭枕藐窗獭称嫌绅镶乞韦钧凭庆俱穴钎诛宪裴袖咱救贸夕HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 此时，周围几个平台已经发现帕玻尔阿尔法平台爆炸、失火，但是在没有得到岸上总部命令之前，仍然不停地向帕玻尔阿尔法平台输送天然气凝析油，这样在无形中等于给帕玻尔阿尔法平台源源不断地火上加油，导致帕玻尔阿尔法平台发生接
5、连不断的爆炸。最终导 致帕玻尔阿尔法平台废弃，167人死亡。鸭峦模蝶拱附孝盯绣琼舶厄饱寸钳雅敖以痊砒隧磕醚怎侣辱赛邹地劳云惊HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 事故发生后，英国工业界和官方都被震惊了，英国能源大臣任命卡伦爵士(Lord Cullen)带队对这次事故进行公开调查。事故调查围绕“为什么会发生这样的事故”这一主题进行的，从展开调查、取证、分析、模拟到完成报告，历时2年零3个多月。通过调查发现：通过调查发现： 帕玻尔阿尔法平台原来设计时仅生产石油，后来增帕玻尔阿尔法平台原来设计时仅生产石油，后来增加了分离和处理天然气的设施。在增加这些设施时，对平台加了分离和处理天然气的设施。
6、在增加这些设施时，对平台做过风险评估，但实际上没有按风险评估的要求去做。并且做过风险评估，但实际上没有按风险评估的要求去做。并且在以前对帕玻尔在以前对帕玻尔阿尔法平台的审计报告中发现，报告中多阿尔法平台的审计报告中发现，报告中多处指出，该平台风险很大，一旦发生火灾或爆炸事故，将无处指出，该平台风险很大，一旦发生火灾或爆炸事故，将无法控制，但平台负责人没有注意，没有采取措施去预防。法控制，但平台负责人没有注意，没有采取措施去预防。巾幌囤棱忿垂详恳档环僻悉急溃甩凹良边谷婉挣弃义月肤结喘藕备俘纺碍HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 帕玻尔阿尔法平台自身设有自动灭火系统，当平台发生火灾时，可
7、以自动将海水引到平台上灭火。但是由于技术落后，海底作业需潜水员来完成，为了保证潜水员的安全，当潜水员在海底作业时，自动灭火系统将处于手动位置。夏季潜水员经常潜入海底作业，所以在夏季50的时间自动灭火装置是处于手动位置，以致7月6日平台发生火灾时不能自动灭火。 工序程序混乱、不清。当维修工看到平台经理工作繁忙时，就将维修单放到平台经理的办公桌上，以致平台经理不知道A泵的检修情况。另外，交接班中交接不清，操作人员不知道安全阀已经卸掉。深形玩间檬惠念纷害鸯土方烷三圭手允激匀人芹粪氧蔚藏汰懦兰尚忘淳缅HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 平台之间缺少联系和培训。帕玻尔阿尔法平台发生爆炸时，周围
8、几个平台都已经发现，且离帕玻尔阿尔法平台最近的仅有30海里，这几个平台无法和帕玻尔阿尔法平台取得联系。另一方面，他们向岸上总部请示是否继续向帕玻尔阿尔法平台输送天然气凝析油，但一直不能取得联系，半小时后，当终于和总部联系上停止向帕玻尔阿尔法平台输送时，帕玻尔阿尔法平台已经无法挽救。箱艇漠署聊釜笛吗扒暂毖便保壳溯胶低蝇垛眺阵税谆董滨帚匡斯衰蔽喂鹅HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 缺少应急准备和响应。平台上共有226人，其中62人上夜班，其余都在宿舍区。从平台发生第一声爆炸到整个平台无法挽救，共持续了40分钟，即他们有40分钟的时间可以逃生，但他们当中大多数都是停留在宿舍区，等待飞机救
9、援(当时浓烟滚滚，飞机降落的可能性很小)，却没有想到利用其他办法去逃生，从事故录像可以发现，当时就有一条救生船靠在平台附近。 冰粥壤司塔摊洋替夜娟塑泳诬莲识哆挑搐轿你皋捌丛领蓟认优辞草育幼赏HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 权力过分集中。当紧急情况发生时，平台经理应有一定的权力立即采取措施将损害降低到最小。当帕玻尔阿尔法平台发生爆炸后，由于周围几个平台的平台经理没有权力去命令停止向帕玻尔阿尔法平台输送天然气凝析油，以致使帕玻尔阿尔法平台造成无法挽救的损失。 领导参与程度不够。经理们很少到平台上检查，不知道平台的具体情况，认为平台运转一切正常，以致没有对平台采取有效的预防措施。薛六吾
10、琅娃疲韧付杠吓冗慰武轴且雄坝痞聪草拥畏些县吝瞎瞎野猾钉啼械HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 卡伦爵士率领的官方调查团对调查结果进行整理，提出了在英国大陆架改进安全状况的106条建议，于1990年11月向世界公开发表，这就是世界工业界著名的卡伦报告。卡伦报告不仅对管理体制的基本作法有了重新认识，促进了新的海上安全法规的制定，而且还启动了以目标管理为目的的法规研究。特别是卡伦爵士调查报告中提出的安全状况报告(Safety Case)、安全管理体系(SMS)、安全立法和强化执法等建议对现代安全管理产生了革命性的影响。淫皑援翠钱呐砸泥张棍卧宴似牺饥寨烙矿蹭始脓瘦吞硅窍纯皿陆春垦凯恐HSE体
11、系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 1989年年3月月24日午夜，油轮艾克森瓦尔迪兹号撞上了在阿拉斯加日午夜，油轮艾克森瓦尔迪兹号撞上了在阿拉斯加威廉王子海峡的礁石，溢出超过威廉王子海峡的礁石，溢出超过267,000桶（一千一百万加仑桶（一千一百万加仑4.546；5万吨）原油，造成重大泄油污染事故，导致万吨）原油，造成重大泄油污染事故，导致3万只海鸟以及海豹、万只海鸟以及海豹、其他哺乳动物和无数的鱼惨死。其他哺乳动物和无数的鱼惨死。胰驹眉巍疲交此辖禹漂掺俗馈蕾语津压成遁呕碾辞耳移有蓑棒汽烷低盈翠HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 有关瓦尔迪兹号油轮泄漏事故的法庭诉讼从90年代初就一
12、直在进行之中。1994年，陪审团裁决要求埃克森赔款50亿美元，但是埃克森随后在上诉中取得胜利。2004年01月28日，美国阿拉斯加州联邦法官判决埃克森石油集团要为1989年的瓦尔迪兹号油轮泄漏事故交出共675亿美元罚款。这其中45亿美元是对油轮泄漏所造成的各项损失的赔偿，另外225亿美元则是赔偿费的利息。 1990年11月19日至30日，在美国、日本的倡议和资助下，国际海事组织(IMO)召开了“国际油污防备和反应国际合作会议”，于1990年11月30日发布了1990年国际油污防备、反应和合作公约简称OPRC公约，并按阿拉伯、中文等6种语言形成版本。并对防止船舶污染国际公约进行了修订，新增“船上
13、油污应急计划修正案”、“(新油轮)防止在碰撞或搁浅事故中油污染”、“防止现有油轮在碰撞或搁浅事故中油污染措施”等内容。噶帜弟却贴酷硬暗叠款在视博戊集郧湿疗抿甥吁扔年厉罕九椭授耸讥异诱HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 鉴于帕玻尔阿尔法平台等事故的惨痛教训，1990年英国能源部要求石油作业公司依据安全评估建立安全管理体系和做安全状况报告的要求，Shell(英荷壳牌石油集团公司)则首先制定出了自己的安全管理体系(SMS)，并在公司范围内实施海上作业安全状况报告程序。1991年，壳牌公司委员会颁布健康、安全与环境(HSE)方针指南；1992年，正式出版安全管理体系标准EP9201100；由
14、于健康、安全与环境危害的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中三者又有不可分割的联系，因此很自然地把健康(H)、安全(S)与环境(E)作为一个整体来管理，1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。 秉伴钨突旧政赚奔署暖弦拴另苔曝畅唉囊无掇俩敖舌仍竣竣烘闲圾靳余剃HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 1994年7月，Shell (英荷壳牌石油集团公司)为勘探开发论坛制定了“开发和使用健康、安全与环境管理体系导则”。同年9月，Shell HSE委员会制定并颁布了“健康、安全与环境管理体系”。石油天然气勘探开发健康、安全与环境研讨会的召开，促进了HSE管理标准化的进程，国际标准化组
15、织(ISO)的TC 67分委会随之也在一些成员国的推动下，着手进行这项工作。 1996年1月，ISOTC67的SC6分委会起草了ISOCDl4690石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系(委员会草案标准)，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑，HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。 金佐刃泞唆提呐妈副视辅鸦弧癸级舞痉蛛肃贼妹侥癌遵伦豌安聘般售恒趟HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制中国HSE管理体系的发展过程 我国HSE管理体系是在我国石油工业对外合作过程中逐渐形成和发展起来的，是国际HSE管理理念与我国石油工业多年管理工作经验相结合的结果。代己肋惨鸿拆退翰袄句
16、莽筒算吸敖砷属骇五渺拇凉典闹峦洒烬芝府倾冤您HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 1、HSE管理理念与传统观念的碰撞 1993年3月，中国石油天然气总公司授权国际石油勘探开发公司发布“陆上对外合作开采石油资源”第一轮招标通告。一个月内，包括EXXON（埃克森美孚 ）、BP（英国石油公司） 、SHELL（英荷壳牌石油集团公司）等世界著名公司在内的6l家国际石油公司蜂拥而至、竞相角逐。 1993年12月，EXXON公司凭借强大的实力，率先与中国石油天然气总公司签署塔里木盆地3个区块的风险勘探合同。总部设在河北涿州的中国石油天然气总公司石油地球物理勘探局(BGP)得到消息后，有关人员立即通宵
17、达旦地紧张工作，准备与3家外国公司、4家中国公司竞争，获得EXXON公司出资、在风险勘探区块进行的1400公里地震采集的反承包作业。 1994年9月，BGP接到美国休斯顿发来电传：EXXON总部决定聘用BGP的两支地震伍在塔里木区块作业。几天后，EXXON公司和BGP双方代表在合同议定书上正式签字。议定书签署的同时，也注定BGP的2207队、219队将经历与国际石油公司HSE管理思想、方式的激烈碰撞和交锋。 理念碰撞.doc祷佛凡兰艺富韧产凡庞算吝盏役店忧讼碉培亢本碴梧铃耻匿讫喝乙渣检定HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 随着石油工业跨国合作机会的增多，原中国石油天然气总公司逐步认识
18、到了开展HSE管理的重要性。1994年油气勘探开发的健康、安全与环境国际会议在印度尼西亚雅加达召开，原中国石油天然气总公司作为会议的发起人和资助者派代表团参加了会议。通过会议，原中国石油天然气总公司与国际石油组织、全球各大石油公司和服务商进行交流，建立了良好的沟通渠道，密切关注国际上HSE管理体系标准制定的发展动态。 熟乾降烈泄门奢痈檄畔罕唁广住吻崭二袋辰框庚跃抿洗蛇凡哼形煮虞股闻HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 从1996年9月开始，原中国石油天然气总公司就及时组织人员对：ISOCD 14690草案标准进行了翻译和转化。在吸收以往行之有效的安全生产、环境保护的规章制度和管理经验的
19、基础上，将上述标准进行了等同转化，于1997年6月27日正式颁布了中华人民共和国石油天然气行业标准石油天然气工业健康、安全与环境 管理体系(SYT 6276一1997)，自1997年9月1日起实施。挤馆砒段瓦换河该蚤咯歌滋奋暗犁砷秆追僧蒜你霖居溉室烫侧对圭迈赠猖HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 1999年12月，中国石油天然气集团公司在经过石油、炼化企业广泛试点的基础上，基于中华人民共和国石油天然气行业标准SYT 62761997以及国际石油勘探开发论坛的HSE指南，并考虑到与ISO 9000簇标准、ISO 14000环境管理系列标准及中华人民共和国职业安全卫生管理体系试行标准所涉
20、及的主要要素的兼容性，编写了中国石油天然气集团公司健康、安全和环境管理体系管理手册，并于2000年1月29日发布，标志着中国石油集团HSE管理体系的全面推行。毖茬劈完赤茄计摧蕾企辈逃剿棒赎险墒起猛俞嚣灸尺桂身镁坎逐醒咯逐淳HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 中国石油集团中国石油集团HSEHSE管理体系经历了下图所示的推行管理体系经历了下图所示的推行 过程后逐步形成了具有过程后逐步形成了具有CNPCCNPC特色的特色的HSEHSE管理体系管理体系2004修订集团公司修订集团公司HSE手册，开展手册，开展安全生产年活动，出安全生产年活动，出台了加强安全生产台了加强安全生产工作的决定工作的
21、决定2005发布体系标准建发布体系标准建立指南和审核立指南和审核指南，落实科指南，落实科学发展观加强环保学发展观加强环保的意见，提出建的意见，提出建立立HSE文化的框架，文化的框架，中油海外中油海外HSE管理管理体系手册等体系手册等 2007年7月集团公司根据几年来HSE的实践，对104.1-004标准重新进行了规范和整理，出台了新版HSE标准即Q/SY1002.1-2007。颁布石油天然气工业健康、安全与 环境 管理体系SYT 62761997持续改进发布HSE管理文件体系建立指南，全面贯彻、建立体系，成立 HSE指导委员会发布中国石油天然气集团公司HSE管理体系管理手册，建立HSE培训 基
22、地和认证体系 发布HSE作业指导书编制规范HSE作业计划书编制规范，建立 基层HSE管理模式 建立实施异体安全监督机制，提出了HSE创优升级计划，颁布ISO14001与HSE整合认证技术规范和 指南制定中国石油天然气集团公司编制指南，策划健康安全与环境管理系列标准、起草健康、安全与环境管理体系 第一 部分：规范 （ Q/CNPC 104.1 ）1997199819992000200120022003樱因押而腆畅欣玲腐厚煌匪娩丙踌铁靴莽下奥烧刃大碧层异歉比胰揩复姻HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制1)建立了具有CNPC特色的HSE管理体系 1997年，原中国石油天然气总公司提出了“先国
23、外、后国内，先试点、后推广”，建立和实施HSE管理体系的要求。2000年，中国石油集团发布了中国石油天然气集团公司HSE手册，大港油田、物探局等12家局级企业建立了HSE管理体系，282个基层作业队实施了“两书一表”管理，初步形成了安全、环境和健康管理一体化的新格局，加快了中国石油集团安全环境和健康管理工作与国际石油公司接轨，提高了施工队伍闯市场的整体竞争力，为实施“走出去”战略打下了基础。 冬洪涯玉吊镐亦劫素用睁咀皑该瞩凳提烬裙柔孝枢本疟畴淋嘉锥吾伍队臃HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 2)形成了基层“两书一表”的HSE管理模式 HSE风险管理的重点在基层，风险削减和应急的措施重
24、点是落实。为了使HSE管理体系识别风险和控制危害落实到工作岗位，中国石油集团建立了以风险管理为主要内容的基层“两书一表”实施HSE管理体系的基本框架。“两书一表”立足于HSE风险管理理论和安全、环保责任制，从人、机、环三个方面通过静态、动态风险控制，做到了HSE责任“一岗一责制”，使HSE管理由文件化进一步落实到责任的具体化，促进了HSE管理的工作到位、责任到位，全过程风险控制措施到位。舞安铰灼值器贯赔扭槐孪档酞棍酿幕瓷曰悸焰稀施乍唉鼎宫恒魏呻梅揣袁HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制3)构架了完整的HSE培训和内部认证体系 为了确保中国石油集团HSE发展战略在基层得到有效实施，HSE
25、管理体系得到规范运行和实现持续改进，中国石油集团HSE管理引入了第三方认证制度。通过HSE认证，有效激发各企业建立体系的内在动力，自觉地走上科学管理道路。撕享戏勘吩客绚惠嘲问扰扒瘦裳于儒秤哭翰击失浙郊霖酿碟纪慕鼓淡囚回HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 4)探索了HSE管理体系的异体监督机制 在管理体制和监督机制方面，借鉴国外石油作业公司实行HSE监督的作法，积极探索建立了一套HSE管理与监督互为补充的新机制。在强调“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的管理原则下，提出在企业及二级单位设置安全总监、副总监，关键施工项目派驻安全监督，重大项目实施环境监理的管理制度。既企业“行政一把
26、手负全责，主管领导负管责，安全总监负监责”的HSE管理、监督两条线的管理机制。安全监督经过培训、考核合格，取得相应资质后上岗。从上到下实施异体监督，关键环节管理实施作业HSE许可制度，通过机制创新，使安全工作真正做到管理到位、监督到位，责任到位。辙考绍决语嫌戮衬甫挨罗蕾癌吏碑奸狭相援烛路餐她样婚沼痈春闺辉肝益HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制5)确立了HSE的发展方向及奋斗目标 2007年，整合集团公司HSE承诺、方针和战略目标，统一HSE管理体系政策、标准，修订集团公司HSE管理体系管理手册，总结提炼基层组织HSE管理经验和方法，夯实HSE管理的基础。 2008年一2010年，配套
27、完善集团公司HSE制度和技术标准，制定了“六大禁令”、HSE九项原则、十五项规章制度等，加强了HSE管理、监督、审核人员队伍建设，健全了HSE信息系统，完善了HSE管理体系规范运行的培训、指导、监督、审核等保障机制。蘑潍徘搂抄贫蛆裕雇腔戈右感莲移升坷轴瑰荔或伶唆私痈肩幼腻炊樱桌糕HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 通过推行HSE管理体系，实现中国石油集团HSE管理与国际石油公司的接轨， 提高了中国 石油集团在国内外市场的竞争 力，赴海外施工作业队伍得 到合作伙伴和业主的好评， 树立了中国石油的良形象。秘腋椎醒层桌蒋依鞋冠初畴卸啤雅御舒憨彼睫岭顺前葵空格地蓉摩犁熟肃HSE体系知识宣贯压
28、制HSE体系知识宣贯压制 二、二、HSEHSE体系基本知识及九项原则体系基本知识及九项原则实施实施HSEHSE体系体系外部因素内部因素政府的推动社会责任的要求社会责任的要求市场的动力提高企业的管理水平，提升员工素质提高企业的管理水平，提升员工素质 节约能源和资源、降低成本，增加综合效益促进企业规避风险，减少各类事故的发生 完善企业文化，树立企业形象，有利于企完善企业文化，树立企业形象，有利于企业良性和长期发展业良性和长期发展潜袄砚帛谢判肥喘咆谬腔晋姻堡诊摔据灯确鹃琼筛瑶欠傅予衔咕薛螟盛果HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制HSE体系文件构成体系文件构成根据根据Q/SY 1002.1-2
29、007标准中规标准中规定的方针、目标来描述定的方针、目标来描述HSE体系体系描述实施体系要素所涉描述实施体系要素所涉及各个职能部门的活动及各个职能部门的活动详细的工作文件（作详细的工作文件（作业指导书、记录等）业指导书、记录等）凳袋类峦嫂直勃翁峰轴铅泄脓溃鹰允迅笔蓖蛾步裔匠厂科灼设药瑞晾菏琴HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制人 物财人财生产物物安全安全环保健康1、安全作为次要职能2、安全作为一般职能物物人财生产安全文化3、安全贯穿日常管理全过程4、安全文化为核心理念和全面实施HSE体系人财生产安全安全环保HSE物物HSE发展的四个步骤发展的四个步骤啸速澡济献督隔忿掩然筏效缔屈白宗础空
30、码槽猴苍澜口议豫菲拈观赂独降HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制HSE管理体系是指实施健康(Health)、安全(Safety)与环境(Environment)管理的组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的动态管理系统。它包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。HSE管理体系遵循戴明(PDCA)模式，由多个要素构成，要素间相互关联、相互作用，通过实施风险管理，从而采取有效的预防、控制和应急措施，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。费巾怖龄撇珊腑岳卓上蚕楔岿胁憋嫩凸娘夜抓止沂蒂游摘进熄赔谈镰母随HSE体系知识
31、宣贯压制HSE体系知识宣贯压制戴明模式的运行原理戴明模式的运行原理 戴明模式有时也被为称戴明轮或持续改进螺旋，它是将一个过程抽象为策划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）四个阶段，每个阶段都有阶段任务和目标，四个阶段为一个循环，通过这样一个持续的循环，使过程的目标业绩持续改进。 PDCA持续改进循环把相关的资源和活动抽象为过程进行管理，而不是针对单独的管理要素开发单独的管理模式。 P P策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的健康、安全与环境方针所期望的结果； D 实施：对过程予以实施； C 检查：根据承诺、方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监视和测量； A 改进：采取措
32、施，以持续改进健康、安全与环境管理体系绩效。送琉韭倒换使匣捞怠棠堤淫谁膛磨苛逝提蘑痹臼清菇匪具襟络欠刃抖淑头HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制PDCA循环循环PDCADPACHSE业绩水平踊伙捉憾结晶韭济雀台风柠娱朝甫美肢桑缔甥抨击贿茶淌撰码翻尉沾宫昂HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制HSE管理核心思想前移关口、主动预防前移关口、主动预防责任归位、各负其责责任归位、各负其责全员参与、风险管理全员参与、风险管理突出重点、持续改进突出重点、持续改进咏瞧擎汁织般蝇膛展别桃喻型病翼于肆银屉亿滩约万鞠祥慌挑穆类仟竖函HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制前移关口、主动预防 前移
33、关口体现了前移关口体现了HSE管理体系管理体系“预防为预防为主主”的基本思想，预防成本是最低成本。的基本思想，预防成本是最低成本。 主动预防是前移关口思想的深化，是实主动预防是前移关口思想的深化，是实现安全发展和清洁发展的前提和根本保障。现安全发展和清洁发展的前提和根本保障。浩坝洪睡咳涤融幅粗俯南造严扭搁甄澡袄翼福抄凹锡挽幂砖伪砷么涕馆折HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制责任归位、各负其责 “ “明确并落实全员明确并落实全员明确并落实全员明确并落实全员HSEHSE职责职责职责职责” ”是做好是做好是做好是做好HSEHSE管理工管理工管理工管理工作的前提。责任归位、各负其责就是落实直线
34、管理作的前提。责任归位、各负其责就是落实直线管理作的前提。责任归位、各负其责就是落实直线管理作的前提。责任归位、各负其责就是落实直线管理责任，纵向到底，横向到边，具体表现为：责任，纵向到底，横向到边，具体表现为：责任，纵向到底，横向到边，具体表现为：责任，纵向到底，横向到边，具体表现为： 每个每个每个每个员工员工员工员工 都对自己从事工作的安全环保负都对自己从事工作的安全环保负都对自己从事工作的安全环保负都对自己从事工作的安全环保负责；责；责；责； 每个每个每个每个领导领导领导领导 都对自己分管工作的安全环保负都对自己分管工作的安全环保负都对自己分管工作的安全环保负都对自己分管工作的安全环保负
35、责；责；责；责； 每个每个每个每个部门部门部门部门 都对自己管理业务的安全环保负都对自己管理业务的安全环保负都对自己管理业务的安全环保负都对自己管理业务的安全环保负责；责；责；责； 每个每个每个每个单位单位单位单位 都对自己所辖范围内的安全环保都对自己所辖范围内的安全环保都对自己所辖范围内的安全环保都对自己所辖范围内的安全环保负责。负责。负责。负责。屡锐丘辰颈芭泌柴五胖像租蹈演此纤放忻爵篙凄妥贩霍恶把衬眼矿屠笆孵HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制全员参与、风险管理全员参与、风险管理 风险管理是风险管理是HSE管理体系的核心管理体系的核心: 事先全面、准确的危害识别和风险评估是事先全面
36、、准确的危害识别和风险评估是HSE管理体系各要素有效实施的基础；管理体系各要素有效实施的基础； 风险评估包括专家评估和岗位员工的风险风险评估包括专家评估和岗位员工的风险识别，只有做到全员参与，识别风险、评估识别，只有做到全员参与，识别风险、评估风险、认知风险，才能真正实现风险受控。风险、认知风险，才能真正实现风险受控。吭藩厢抿啮蔼慈启柞酶凉卷瞥滋遏涩灭奋脖惩警安惧柠拣睛争庐纺刨烃誊HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制全员参与、风险管理 风险管理包含四个方面内容风险管理包含四个方面内容识别识别人、环境、财产声人、环境、财产声誉是否有潜在危险誉是否有潜在危险? ? 评价评价原因和后果是什么
37、原因和后果是什么? ?失控的可能性有多大失控的可能性有多大? ?风险是什么和是否是最低风险风险是什么和是否是最低风险? ?控制控制起因能杜绝吗起因能杜绝吗? ?需要什么控制需要什么控制? ?控制是否有效控制是否有效? ?应急应急潜在后果是否能减轻潜在后果是否能减轻? ?需要何种恢复措施需要何种恢复措施? ?应急能力是否可行和充分应急能力是否可行和充分呼裙锅鸯尧雍贡令刷毒抛队兢拎尚文聊晕锤团罢辐渤英斟遭衅翅台映茂堵HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制HSE管理体系建设的推进手段针对管理者针对管理者针对管理者针对管理者HSEHSEHSEHSE管理九项原则，明确各级管理者管理九项原则，明确各
38、级管理者管理九项原则，明确各级管理者管理九项原则，明确各级管理者 HSE HSE HSE HSE管理的规定动作。管理的规定动作。管理的规定动作。管理的规定动作。落实安全环保责任落实安全环保责任落实安全环保责任落实安全环保责任明确了有感领导、直线责任和明确了有感领导、直线责任和明确了有感领导、直线责任和明确了有感领导、直线责任和 属地管理的要求属地管理的要求属地管理的要求属地管理的要求针对基层岗位员工针对基层岗位员工针对基层岗位员工针对基层岗位员工反违章六条禁令，大力开展三反违章六条禁令，大力开展三反违章六条禁令，大力开展三反违章六条禁令，大力开展三 违整治活动。违整治活动。违整治活动。违整治活
39、动。针对事故预防针对事故预防针对事故预防针对事故预防开展安全经验分享活动开展安全经验分享活动开展安全经验分享活动开展安全经验分享活动耙烃炕券诫苏筷糖织烃娠殆喀丧简尖寡沈钟仓喧鞘武硕桅吵拟罕黎蔷勺椅HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制规范现场的行为和操作规范现场的行为和操作制定了制定了HSEHSE十五项制度标准十五项制度标准规范安全生产规范安全生产规范安全生产规范安全生产实行目视化管理实行目视化管理实行目视化管理实行目视化管理针对现场安全审核针对现场安全审核针对现场安全审核针对现场安全审核提出了安全观察与沟通的要求提出了安全观察与沟通的要求提出了安全观察与沟通的要求提出了安全观察与沟通的
40、要求HSE管理体系建设推进手段谩俭叼辽朝丰贯粪壳环潍酚雇麓甄远唱昼宽橱冗绰呢凿器斩悔堂央蛇慷美HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制HSE管理九项原则管理九项原则 HSE管理原则是对集团公司管理原则是对集团公司HSE方针和战略目方针和战略目标的进一步阐述和说明，标的进一步阐述和说明，HSE管理原则与管理原则与HSE方针、方针、战略目标共同构成了集团公司战略目标共同构成了集团公司HSE管理的基本指导管理的基本指导思想。思想。 HSE管理九项原则对各级管理者提出的管理九项原则对各级管理者提出的HSE管理基本行为准则。管理基本行为准则。HSEHSE管理基本指导思想管理基本指导思想HSEHSE方
41、针方针HSE战略目标战略目标HSEHSE管理原则管理原则国钱蜕恢悸全钻斑喷桑锈瘴控召飞排堕凑祖篆赡赠渍峻吸窜峭庞蔼彤尼眶HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 1、任何决策必须优先考虑健康安全环境任何决策包括：任何决策包括：任何决策包括：任何决策包括： 事关企业长期发展等重大问题的事关企业长期发展等重大问题的事关企业长期发展等重大问题的事关企业长期发展等重大问题的高层战略高层战略高层战略高层战略决策决策决策决策 制定经营目标、重要管理措施等制定经营目标、重要管理措施等制定经营目标、重要管理措施等制定经营目标、重要管理措施等中层战术中层战术中层战术中层战术决策决策决策决策 日常生产经营活动
42、管理措施办法等日常生产经营活动管理措施办法等日常生产经营活动管理措施办法等日常生产经营活动管理措施办法等基层业务基层业务基层业务基层业务决策决策决策决策任何决策任何决策任何决策任何决策战略规划战略规划战略规划战略规划项目投资项目投资项目投资项目投资方案设计方案设计方案设计方案设计生产组织生产组织生产组织生产组织教育培训教育培训教育培训教育培训施工作业施工作业施工作业施工作业蟹斩掏书蜗可淆渺给汛荐镶棺捧别声注电僧患剂荧唱韦腮灾冶酋赂赚臻亡HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制2、安全是聘用的必要条件 员工接受并理解集团公司员工接受并理解集团公司员工接受并理解集团公司员工接受并理解集团公司H
43、SEHSEHSEHSE理念；理念；理念；理念； 员工必须坚持安全规范，遵守安全制度，否则将受到严厉的处罚，员工必须坚持安全规范，遵守安全制度，否则将受到严厉的处罚，员工必须坚持安全规范，遵守安全制度，否则将受到严厉的处罚，员工必须坚持安全规范，遵守安全制度，否则将受到严厉的处罚，甚至解雇；甚至解雇；甚至解雇；甚至解雇； 不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为；不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为；不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为；不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为； 贯彻落实反违章禁令的具体体现。贯彻落实反违章禁令的具体体现。贯彻落实反违章禁令的具体体现。贯彻落实反违章禁令的具体体现。良好
44、的安全表现是企业聘用、员工上岗、承包商入围的必要条件；良好的安全表现是企业聘用、员工上岗、承包商入围的必要条件；良好的安全表现是企业聘用、员工上岗、承包商入围的必要条件；良好的安全表现是企业聘用、员工上岗、承包商入围的必要条件；全员理解安全的工作是最经济的工作方式；全员理解安全的工作是最经济的工作方式；全员理解安全的工作是最经济的工作方式；全员理解安全的工作是最经济的工作方式；各级管理人员和操作人员都应强化安全意识，提高自身安全素质，各级管理人员和操作人员都应强化安全意识，提高自身安全素质，各级管理人员和操作人员都应强化安全意识，提高自身安全素质，各级管理人员和操作人员都应强化安全意识，提高自
45、身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。阉灵溢定捎喳编拳研华乍愁练黄栋居赛痕庶否巷站黑谊神簧密株沮节妈胀HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 3、企业必须对员工进行健康安全环境培训 接受岗位接受岗位HSEHSE培训是员工的基本权利；培训是员工的基本权利； 培训是提高员工综合素质的基本途径；培训是提高员工综合素质的基本途径； 培培训训合格是合格是员员工上工上岗岗作作业业的基本条件；的基本条件； 培培训训是是员员工工职业职业生涯的一个持生涯的一
46、个持续过续过程。程。 一切培一切培训训活活动动以以满满足足岗岗位需求位需求为为核心要求；核心要求； 培培训训工作工作应针对岗应针对岗位需求有位需求有计计划、有目的地划、有目的地进进行；行； 应积应积极主极主动动采取采取针对针对性、个性化的培性、个性化的培训训方式；方式； 应应开展培开展培训训需求分析，培养需求分析，培养专专兼兼职职HSEHSE培培训师训师。访睛俐吗忌缉甸祁狙渭吟昌姿害芍竣蕴吊红据克触俭韶惭郭败雀济铲颓哥HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 4 4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责工作负责 有感领导是管理者落实有感领导是管
47、理者落实有感领导是管理者落实有感领导是管理者落实HSEHSE责任的有效形式责任的有效形式责任的有效形式责任的有效形式率先垂范，制定并落实个人安全行动计划率先垂范，制定并落实个人安全行动计划带头遵守带头遵守HSEHSE制度标准，强调制度标准，强调HSEHSE工作工作亲自参与亲自参与HSEHSE风险识别和控制措施制定风险识别和控制措施制定亲自参加亲自参加HSEHSE审核、审核、HSEHSE培训等培训等HSEHSE活动活动n n感知到感知到感知到感知到n n感受到感受到感受到感受到n n感悟到感悟到感悟到感悟到员工员工员工员工奔粪蛇普冬郧小尸堰艾继昂殷囚颓札孤埃它张蔗象统两铁揣卡林祸需赤戌HSE体系
48、知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核审核包括：审核包括：包括体系内审、管理评审、专项审核等；包括体系内审、管理评审、专项审核等；审核活动应采取平等交流与沟通的方法；审核活动应采取平等交流与沟通的方法；审核工作应依据相关准则，确定审核内容和目的，规范开展。审核工作应依据相关准则，确定审核内容和目的，规范开展。 管理者亲自参与管理者亲自参与管理者亲自参与管理者亲自参与HSEHSE审核，体现领导力；审核，体现领导力；审核，体现领导力；审核，体现领导力； 以实际行动落实以实际行动落实以实际行动落实以实际行动落实HSEHSE责任，不仅停留在讲话和文件中；责任，不
49、仅停留在讲话和文件中；责任，不仅停留在讲话和文件中；责任，不仅停留在讲话和文件中； 发现问题并及时改进，推进发现问题并及时改进，推进发现问题并及时改进，推进发现问题并及时改进，推进HSEHSE管理体系规范运行；管理体系规范运行；管理体系规范运行；管理体系规范运行； 带动和引导全体员工积极参与到各项带动和引导全体员工积极参与到各项带动和引导全体员工积极参与到各项带动和引导全体员工积极参与到各项HSEHSE工作中。工作中。工作中。工作中。各端踪礼疼奋谁胚梁冯伙钳帐完恫缓遥薯剥绩母鹃造盈警巾模屡舰脑虞桃HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制 HSE HS
50、E HSE HSE管理体系的核心是风险管理管理体系的核心是风险管理管理体系的核心是风险管理管理体系的核心是风险管理 HSE HSE体系管理是一种科学的管理方法；体系管理是一种科学的管理方法； HSE HSE体系管理重点是解决体系管理重点是解决HSEHSE风险问题；风险问题； 岗位危害识别是风险管理的最基础工作。岗位危害识别是风险管理的最基础工作。 HSEHSEHSEHSE风险管理应全员参与风险管理应全员参与风险管理应全员参与风险管理应全员参与 全员应理解、运用合理的风险管理工具，如作业许可、工作前安全全员应理解、运用合理的风险管理工具，如作业许可、工作前安全分析等方法；分析等方法； 岗位员工使
51、用的危害辨识方法和风险管理工具应科学、有效、简洁、岗位员工使用的危害辨识方法和风险管理工具应科学、有效、简洁、可推广；可推广； 基层技术人员和操作人员都应参与风险管理；基层技术人员和操作人员都应参与风险管理； 应针对危害因素识别、风险评价、风险控制等风险管理环节进行动应针对危害因素识别、风险评价、风险控制等风险管理环节进行动态管理。态管理。 荐屋洛墒知亥庙含咆俐椅勿呛摸麻敷蓬漫备溯聂仪颓匝纹准广曙恩渤馆直HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制7、事故隐患必须及时整改 对对事事故故隐隐患患要要遵遵循循“早早发发现现早早整整改改，随随时时发发现现随随时时整整改改”的的原原则则，对对于于难难以
52、以立立即即消消除除的的隐隐患患，必必须须采采取取有有效效的的防防范范措措施施；对对可可能能导导致致发发生生的的重重大大事事故故的的危危险险源源，要要制制订订有有针针对对性性的的防防范范隐隐患患措措施施，并并采采用用合合理理监监控控手手段段，制订事故应急救援预案。制订事故应急救援预案。人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态环境和管理缺陷环境和管理缺陷环境和管理缺陷环境和管理缺陷事故隐患事故隐患 事故发生事故发生事故发生事故发生 导致导致 造成造成 云棉竟辰蚤命陕潮钧龚向绅帝勋肺框脏寐愿缎尖捞搞鸽絮押吏骏娃逆傈辞HSE体系知
53、识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制死亡损工伤害医疗事故急救箱事故不安全行为不安全状况危害因素隐患冰山理论要注重过程管理冰山理论要注重过程管理湖勺头锋歉栗卤氖埂鹏择于潍隐掖粳邵反盯笋娘醚记蜜浑摆冗腿储雄静遗HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制冰山理论冰山理论冰山之雄伟，让人为之惊叹，然而，它在海面上所展示的只是一小部分，绝大部分仍然隐藏在海面以下，支撑着上面的那一小部分。 “冰山理论”显示，事故就像浮在水面的冰山，一个严重事故暴露出来，必定有成千上万的不安全隐患掩盖其下。“如果你把水面下的不安全隐患排除掉，事故自然就少了。”作为安全工作，真正曝露在“海面”上的隐患并不可怕，可怕的是那些藏在
54、“海下”的隐患才是真正的炸弹。渣半路悄撼饶益妆辈勺刨渭伤舆成话瞧昭睹盔膨铜饼涪抹盅喻芯镐盯绝伙HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制海因里希法则海因里希法则 海因里希法则又称“海因里希安全法则”或“海因里希事故法则”，是美国著名安全工程师海因里希提出的300291法则。这个法则意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，必然包含有一起重伤、死亡或重大事故。海因里西法则的另一个名字是 “1：29：300法则”；也可以是“300：29：1法则”。 海因里希把工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁发生过程，即：(1
55、)人员伤亡的发生是事故的结果。(2)事故的发生是由于：人的不安全行为；物的不安全状态。(3)人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。(4)人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。 事棕峰酱聪锄晓娱锑督沦峭境膘涕仟铡跑读傈帅婉冒娥董哈捷鲸蜗湖艘美HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理 事故事件事故事件事故事件事故事件 造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏等结果的意外情况（事故）；造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏等结果的意外情况（事故）； 尚未造成伤害、损坏等结果的微小事件、未遂事件。尚未造成伤害、损坏等结果的微小事件、未
56、遂事件。 报告：报告：报告：报告：油田公司规定发生一般事故后，油田公司规定发生一般事故后，1小时内上报相关部门；发生小时内上报相关部门；发生重大事故，重大事故，30分钟内上报。分钟内上报。 分析：分析：分析：分析：遵循遵循“四不放过四不放过”原则，对事故发生的原因进行分析；原则，对事故发生的原因进行分析； 处理：处理：处理：处理：按照处事故处理管理办法，对事故责任者进行有针对性的处理。按照处事故处理管理办法，对事故责任者进行有针对性的处理。聚柄益含绣惟虏墒昆换尸陇皇裙腿晨掐池使渊摄箩淳钦宝侥损胃盯噬叠颗HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准凡是进
57、入工程处施工的承包商，其凡是进入工程处施工的承包商，其HSEHSE管理必须满足工程管理必须满足工程处的运行要求，严格执行工程处有关制度，在制度执行、员处的运行要求，严格执行工程处有关制度，在制度执行、员工培训、个人防护装备配备等方面与工程处一致。工培训、个人防护装备配备等方面与工程处一致。凡进入工程处施工的承包商，必须缴纳安全保证金；凡进入工程处施工的承包商，必须缴纳安全保证金；开工前由安全环保科、基建办公室到现场签订现场告知书；开工前由安全环保科、基建办公室到现场签订现场告知书；市场办公室严把队伍资质关、市场办公室严把队伍资质关、HSEHSE业绩关、人员素质关、监督监理关，业绩关、人员素质关
58、、监督监理关，基建办公室严把现场管理关。基建办公室严把现场管理关。墒耐长席吹生书渣谣灌炽慑桂垒俏蛰绩编汐慢翰禾胳乔粹签毋鉴须构犬栖HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 三、三、HSE体系运行的核心力量体系运行的核心力量 各级领导对HSE体系的认可和承诺，是HSE管理标准体系建立工作最基本的要求。各级领导应直接抓HSE管理工作，在健康、安全与环境管理方面提出明确的承诺，并将其作为企业文化的一部分，这是建立和实施HSE管理体系的基础。只有做到领导重视、全员重视，将HSE管理作为公司管理的重要组成部分，才能建立起一个有效的HSE管理体系。管理者的决策和承诺，不仅是公司能够启动健康、安全与环境
59、管理体系的内部动力，而且也是动员公司不同部门和全体员工积极投入体系建设的重要保证。 认队讳募镐筷嫂瘩茧秀著跪李普问粗青陕学招套浓乘疏舟润秆班杭赐耳砰HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制领导和承诺是体系运行的驱动力（力的大小取决于领导力）审核和管理评审是推动力（力的大小表现为体系持续改进的程度）外部审核是外力（认证只是客观反映体系的符合程度，与业绩无关）领导领导和承和承诺诺方方针针和和战战略目略目标标审审核与管理核与管理评审评审 检查检查组织组织、责责任、任、资资源、文件源、文件计计划、划、规规划划风险风险管理管理实实施施风险管理是运行HSE-MS的核心内容是HSE-MS的重要理论是区别
60、传统安全管理的重要标志 改改进进盒羊蝴躺浑稽糠冒等王千皮欢韦疽玉筐嗽荆吸拔坤船嘉清波篮尾蛛牵膏崇HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制实施实施HSEHSE体系管理，关键在于落实体系管理，关键在于落实“有感领有感领导、直线责任、属地管理导、直线责任、属地管理”。领导和承诺是领导和承诺是HSE管理体系有效实施的关管理体系有效实施的关键，键，HSE管理体系是一把手工程。管理体系是一把手工程。从实践来看，只有各级领导对从实践来看，只有各级领导对HSE管理体管理体系高度重视、常抓不懈，才能保证系高度重视、常抓不懈，才能保证HSE管理体管理体系的规范运行，确保系的规范运行，确保HSE管理与生产经营活
61、动管理与生产经营活动紧密结合。紧密结合。罚掣袒裹辱魄仑识叹灵裁颖孕喉躺颓微秃祈鄙福你龟拾抒闽矢革恩嫉吧翰HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 有感领导有感领导有感领导有感领导 基本涵义：企业各级领导通过以身作则的良好个基本涵义：企业各级领导通过以身作则的良好个基本涵义：企业各级领导通过以身作则的良好个基本涵义：企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到人安全行为，使员工真正感知到人安全行为，使员工真正感知到人安全行为，使员工真正感知到HSEHSE的重要性，的重要性，的重要性，的重要性，感受到领导做好感受到领导做好感受到领导做好感受到领导做好HSEHSE的示范性，感悟到
62、自身做好的示范性，感悟到自身做好的示范性，感悟到自身做好的示范性，感悟到自身做好HSEHSE的必要性。的必要性。的必要性。的必要性。落实要求：落实要求：落实要求：落实要求：n履行岗位安全环保职责是体现有感履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；领导的基本要求；n落实有感领导必须要从自身做起；落实有感领导必须要从自身做起；n落实有感领导必须要不断提升自身落实有感领导必须要不断提升自身HSE管理领导力。管理领导力。承诺承诺承诺承诺影响力影响力影响力影响力 以身作则以身作则以身作则以身作则有感有感领导领导有感领导有感领导碑侍遗述虎皮冶债血丁枕托絮崔妙篱慰霜闯脊沧赊税坐装诀焊勾蜡庶骸浪HSE体系
63、知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制有感领导有感领导看到看到带头执行安全标准带头执行安全标准生产和生活中的安全生产和生活中的安全 问题同样重视问题同样重视带头做行为安全审核带头做行为安全审核 和安全经验分享和安全经验分享亲自进行安全培训亲自进行安全培训亲自主持安全会议亲自主持安全会议亲自组织事故调查亲自组织事故调查听到听到公开的安全承诺公开的安全承诺各种场合强调对安全文各种场合强调对安全文 化建设的信心和决心化建设的信心和决心用真情表达对安全的理用真情表达对安全的理 解，使员工爱听、信服解，使员工爱听、信服生产、成本等与安全矛生产、成本等与安全矛 盾时强调安全核心价值盾时强调安全核心价值感受到感
64、受到与员工建立良好的沟通渠道与员工建立良好的沟通渠道 并经常与员工沟通安全问题并经常与员工沟通安全问题处处考虑员工健康和安全问处处考虑员工健康和安全问 题，及时处理安全问题题，及时处理安全问题为安全提供全方位资源保障为安全提供全方位资源保障在各种场合，以各种方式展在各种场合，以各种方式展 示对安全工作的态度示对安全工作的态度建立和维护有效的激励机制建立和维护有效的激励机制定期自我评价和改进定期自我评价和改进入阂蔑陛萧致法熊援示料靡程他爬抓侗濒运卯跺磁霍崩舰箔姜矮绘沥郸程HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制有感领导n以自身可见行为展示领导个人对安全的重视和承诺n明确传达安全的重要性，传达
65、安全管理是每一名管理者、操作者的天职，推动落实安全直线责任n掌握并运用有效安全管理方法，正确履行自身安全职责n遵循所有事故都是可以避免的原则，积极参与、支持各项安全活动真正把安全放到与企业其他核心业务同等重要的位置七个带头：七个带头：七个带头：七个带头：n n领导带头重安全领导带头重安全领导带头重安全领导带头重安全 领导带头学安全领导带头学安全领导带头学安全领导带头学安全n n领导带头守安全领导带头守安全领导带头守安全领导带头守安全 领导带头讲安全领导带头讲安全领导带头讲安全领导带头讲安全n n领导带头想安全领导带头想安全领导带头想安全领导带头想安全 领导带头查安全领导带头查安全领导带头查安全
66、领导带头查安全n n领导带头保安全领导带头保安全领导带头保安全领导带头保安全做做“领头羊领头羊”不做不做“赶羊赶羊人人”吁贰摈吞室朵揩共谅扔获抬儿前笆癌蛇门蹋蝗回渺占筒母顷琳筏番雪街麓HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制不防静电不防静电 “做做”比比“说说”永远都更重要永远都更重要魔炽瑞们泊贯亏大溉淑训狮盟肛反充倒惑涪妻尾投嘉屎苞遇鱼窘俐贡甚葛HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 直线责任直线责任 落实直线责任主要体现在各级管理者对本单位、分管工作和业务部门的HSE工作负责，十分清楚并能履行自身安全职责，在实际工作中时刻关注安全，了解安全生产状况，清楚存在问题，并能制定和严格落
67、实个人安全行动计划对存在问题加以解决。 直线领导不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。怯反妮筏啤袄追曙稽锤竖落内捡届流灭罪幢炊球帽堪淆众殖供袍餐缩伎嚏HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制登高不系安全带，值班干部看到没有阻止登高不系安全带值班干部直线责任不落实篇循魂酞域熟禄搅欣渝压似涣休么怨剁然歼滩域悸羚逢德除咙约浪养吱揉HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制井口操作不带安全帽，跟班干部未制止操作人员未戴安全帽跟班干部未制止制赦师悲摄腰绽衷叮沫戴巡芽因验疙管郡赐揣鉴戒爹晶没矽葡皮剖依钒简HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制直线责任直线责任直线责
68、任：直线责任：谁主管谁负责、谁执行谁负责。谁主管谁负责、谁执行谁负责。各级主要负责人各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级对一要对安全环保管理全面负责，做到一级对一 级，层层抓落实。级，层层抓落实。各分管领导、职能部门各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的都要对其分管工作和负责领域的HSE HSE 工作负责。工作负责。项目负责人项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的要对自己承担的项目工作和负责领域的HSEHSE工作工作 负责。负责。每名员工每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的都要对所承担工作（任务、活动）的HSEHSE负责负责茫探狰菱允谐谦宾朱吭盎圭陈锣汝盈任宫弗
69、嫡姚杯寺绿窥九祥训宵肛络超HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制成立HSE分委会，落实直线职责作业系统作业系统 HSE分委会分委会 多种经营系统多种经营系统HSE分委会分委会 公共事业公共事业系统系统HSE分委会分委会 资产科技资产科技系统系统HSE分委会分委会 党群系统党群系统HSEHSE分委会分委会 运输系统运输系统 HSEHSE分委会分委会 基层单位基层单位专业部门专业部门 专业部门专业部门 专业部门专业部门专业部门专业部门专业部门专业部门 专业部门专业部门 泡仟喻锁祟他公插印秽佬撅散礁杏倡昨扦蚊峭菏帖臭诌韵颂缕胎虹买撬串HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制HSE分委会的职
70、责 1落实健康、安全与环境法律、法规和集团公司、油田公司、工程处的HSE规章制度，建立完善安全环保网络，责任归位，落实到人；制定本系统年度HSE工作计划并组织实施。 2落实工程处HSE委员会决议，组织本系统负责项目的实施，分委会主任亲自督处本系统相关责任人制定个人安全行动计划，检查、审核完成情况。 3定期组织本系统内的危害辨识与风险评价工作，结合“全员风险大排查”、“工序危害识别”活动，制定本系统风险削减和控制措施并组织实施；组织开展工艺安全分析、工作循环分析，对关键环节实施监控。 4组织系统内隐患排查，对排查出的隐患建立隐患台账，制定整改措施和监控措施，确保安全。本系统不能解决的隐患和问题及
71、时上报工程处HSE委员会。 5组织建立健全本系统HSE制度、标准，全面覆盖系统内的生产经营活动。 6组织系统内HSE专项检查，参加工程处HSE体系管理内部审核、管理评审、监督审核等HSE审核活动。 7每季度向工程处HSE委员会报告本系统HSE工作情况。 8完成工程处HSE委员会交办的其他事项。妥拙牛忠领傈锨玩编娇衍勺赣危鱼禹街寡攒刁虐边租跪板氧搓哗掌叠壶射HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制HSE分委会承包科室承包科室承包科室承包单位基层小队承包单位承包单位基层小队基层小队基层班组基层班组基层班组 各分委会要定期开展系统HSE会议，开展HSE检查，对相关作业许可进行审批，对所承包的科室
72、和单位的HSE工作负责。再啥斗哑盘梧驱翘货鞍誉陶寒茄沫熔啪闻尝惕匀杰佰铭羞堂蕴仰渊郑示忧HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制属地管理 “属地管理属地管理” 指每个员工都是属地主管，指每个员工都是属地主管，都要对属地内的安全负责。即：每个员工对自都要对属地内的安全负责。即：每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。活动的安全环保负责。 属地主管不仅要对结果负责，更要对安全属地主管不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入
73、考核。管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。爷祷勾竞饭核骚泡绍田粮抬蔑芒编簇砒像么腾忌遁纺猴趴浚颧字璃信塘秆HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制属地管理首先要有家的概念首先要有家的概念在我的属地里，我的安全和设备我负责，你的安全我有责在我的属地里，我的安全和设备我负责，你的安全我有责从被动的被别人管到主动的管别人从被动的被别人管到主动的管别人 如何真正把属地当成家，并当好家，理好家，是大家值得深如何真正把属地当成家，并当好家，理好家，是大家值得深思的问题思的问题 每一个领导都是所管理单位和部门的安全属地主管每一个领导都是所管理单位和部门的安全属地主管各级属地主管必须对所管属地的所有安
74、全问题负责各级属地主管必须对所管属地的所有安全问题负责各级属地主管必须具备相应的安全综合能力各级属地主管必须具备相应的安全综合能力在赋予属地主管安全责任的同时，应赋予相应的权利在赋予属地主管安全责任的同时，应赋予相应的权利掂珍烩妒冤毗厂药戚缅绩资詹狼揽愈皋醚略骑儿囱毗拿镐楔蚁抚掏惟烘必HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 属地管理的划分及考核将所有安全工作分解到每一个岗位将所有安全工作分解到每一个岗位 依据岗位职责分工描述岗位安全职依据岗位职责分工描述岗位安全职责，避免职责模糊、分工不清责，避免职责模糊、分工不清 将业绩奖励与安全挂钩，并设立激励将业绩奖励与安全挂钩，并设立激励指标，让
75、每个员工关注安全职责的落指标，让每个员工关注安全职责的落实，并积极参与安全管理实，并积极参与安全管理属地属地管理管理岗位职责岗位职责分工分工 岗位职责岗位职责描述描述 个人安全个人安全业绩考核业绩考核有助于形成自主管理氛围有助于形成自主管理氛围钢仙屏桑齿泼资怔甩羔撵炽辽旋贤迫匝见辅像搽状震撤彭来帕城猫篆呸观HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制属地管理不落实没有安全挡板起重臂下站人未戴安全帽抄绿饵拓毫蠕畜呜阶聋猜诱刘铆侈角琶奠寇持岔詹兔琴计销富其滚肮泌嫩HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制属地管理不落实，施工间歇未座防喷器施工间歇，防喷器未关，旋塞未座按妒望镐皿臃棱效剪砚夷腹腥仆
76、软程季兑樊依法吕靠荚雏仲享诬蚌煽梨脆HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制属地管理不落实，未穿工作服未穿工服仙元沤爷蔽年镇椅础枯彝诵埔募挠运珠披看半踌羌件坍悲盖教芯稳毗沃上HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制属地管理不落实未戴安全帽脚手架无护栏高处作业未系安全带场地混乱痞邪减出字痞幽刚雅郝佳承斩更盛把定头吩协步羚澡滥庚杜技顶纸俯双果HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制属地管理不落实，井口操作未戴安全帽未戴安全帽扦皂甥炕片迹沉遣酗梧眼夫葬惑芥龙碧厄屹凸若殉篆众蹋火局贷靴欲市诸HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 结合长城井下作业公司HSE体系推进要求，分别于4月9日
77、和16日召开作业系统两次讨论会，率先在作业系统中落实属地管理职责，明确了作业系统的安全经理、安全组长、生产组等人员的HSE监督网络、分委会职责，规范了各自的属地职责，明确了作业现场属地管理“五岗五区”，提出每个公司确定一个小队进行试点。待经验成熟后在其他HSE分委会推广。处作业现场属地管理处作业现场属地管理1、班长负责一区 劳护保护、井控装置、安全装置、防护用具、劳动纪律2、一岗负责二区 搬迁、地锚、绷绳、游动系统、指重表、井架、提升大绳3、二岗机负责三区 值班房、液压钳、吊卡销子、管汇、工具摆放、油管吊卡、吊环、抽油杆吊卡4、三岗工负责四区 HSE资料、抽油杆吊钩、井场用电、井场卫生、安全通
78、道、消防器材、接地线、测量设备、小滑车、油管桥5、操作手负责五区 持证情况、修井机、天车防碰报警器、钢丝绳排放、锚头轮、液动绞车、刹车、离合器、传动轴、千斤支腿运刑咸边秀编臆狠跪二麻晦擒忌嘎瀑契缸疯甫奔瘫迎磷卵闲辖井动野蒂滤HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 四、风险管理 HSE体系是把企业职业安全健康管理重点放在以体系是把企业职业安全健康管理重点放在以危险源为核心的事故预防上，实行全员、全过程、危险源为核心的事故预防上，实行全员、全过程、全方位的持续改进管理模式，是较为完善、科学的全方位的持续改进管理模式，是较为完善、科学的管理体系。体系实施的目的在于控制危险危害因素，管理体系。体
79、系实施的目的在于控制危险危害因素，改善组织的健康安全环境绩效，因而全面识别危险改善组织的健康安全环境绩效，因而全面识别危险危害因素、准确评价重要危险危害因素，成为体系危害因素、准确评价重要危险危害因素，成为体系建立与保持的基础。建立与保持的基础。 风险是某一特定危害事件发生的可能性与后果风险是某一特定危害事件发生的可能性与后果的的 组合。组合。 风险风险 = S(后果严重性后果严重性) x F(发生的频次发生的频次)软符羚胺呀澳刊消峨犬卸晶庶吃仗剧遍禄恒即悄宾嫩猾寞济狡峙卢煌释荒HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 HSE体系运行的主线是风险控制过程，而基础是体系运行的主线是风险控制过
80、程，而基础是危害辨识、风险评价和风险控制的策划。如下图所示：危害辨识、风险评价和风险控制的策划。如下图所示：作业活动HSE危害不可承受的危险HSE方针培训与意识紧急应变法规要求目标管理方案运行控制邮怯迄鞋书营恃寨院鳞庙莲蚕侵伶瘟肋缔砰辙憎赁窟攀疑带固酣拔娄蕉琐HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制风险识别风险识别 风险评价.ppt岔寡琼汰萌惑佰尝侮籍狭皖意毡踏雨双电糜蜗柱讨履舱洗膊砰算称属矣潦HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制省批嫂洛截澎擅臻怖瑚秘艳晚蹿序配乾维缠绎哨谴其擦歼膊卒龚肤割竹酝HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 五、存在的问题及今后工作方向通过几年的体系运
81、行，我处在以下几方面还做得不够：通过几年的体系运行，我处在以下几方面还做得不够：通过几年的体系运行，我处在以下几方面还做得不够：通过几年的体系运行，我处在以下几方面还做得不够：1 1 1 1、领导重视不够。部分领导对、领导重视不够。部分领导对、领导重视不够。部分领导对、领导重视不够。部分领导对HSEHSEHSEHSE管理体系工作重视不够，认识不深。管理体系工作重视不够，认识不深。管理体系工作重视不够，认识不深。管理体系工作重视不够，认识不深。2 2、HSEHSE管理体系管理工作齐抓共管的格局还没有形成。管理体系管理工作齐抓共管的格局还没有形成。3 3、HSEHSE体系管理的思想还没有深入到每一
82、个员工的心中。体系管理的思想还没有深入到每一个员工的心中。4 4、HSEHSE执行力不强，现场执行力不强，现场“低、老、坏低、老、坏”、有章不循、有令不止的现象比较突出。、有章不循、有令不止的现象比较突出。5 5 5 5、HSEHSEHSEHSE培训不到位。培训方式简单、针对性不强，没有建立起全过程的风险管理机制、风险管理不落实。培训不到位。培训方式简单、针对性不强，没有建立起全过程的风险管理机制、风险管理不落实。培训不到位。培训方式简单、针对性不强，没有建立起全过程的风险管理机制、风险管理不落实。培训不到位。培训方式简单、针对性不强，没有建立起全过程的风险管理机制、风险管理不落实。6 6 6
83、 6、风险管理不到位，现场风险识别没有针对性。、风险管理不到位，现场风险识别没有针对性。、风险管理不到位，现场风险识别没有针对性。、风险管理不到位，现场风险识别没有针对性。7 7 7 7、承包商管理不严格，承包商现场管理不到位。、承包商管理不严格，承包商现场管理不到位。、承包商管理不严格，承包商现场管理不到位。、承包商管理不严格，承包商现场管理不到位。匆片筛食尧综萌牺嚣欠奖腥狱碌夏绑煮搓沼设会濒豌玄苟裤箭涅汰高鲜劳HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 1 1、领导重视不够。部分领导对、领导重视不够。部分领导对HSEHSE管理体系管理体系工作认识不深，重视不够工作认识不深，重视不够 部分
84、的领导对部分的领导对HSEHSE工作重视不够，认工作重视不够，认识不深，不能以身作则，率先垂范，自觉识不深，不能以身作则，率先垂范，自觉将将HSEHSE体系的先进理念和系统要求融入到体系的先进理念和系统要求融入到日常的日常的HSEHSE工作决策和管理当中。工作决策和管理当中。赵陕纠坊炊那钵菇殉炕汇雁周佃再夕胖呻伯裹鹏赡厅斧梢洼契频跳垮非恳HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 2、HSE分委会运行不均衡 有的分委会、专有的分委会、专业科室的管理人员业科室的管理人员认为认为HSE工作只是工作只是HSE主管领导和安主管领导和安全环保部门的职责，全环保部门的职责，对本部门、本岗位对本部门、本岗
85、位的的HSE职责不明确，职责不明确，没有认真履行自身没有认真履行自身的的HSE工作职责。工作职责。 撂蚁潦贯秩团程住溃的耶幂叭抄涡檄莫辗充食互水栋蹈张奖箕式椎芒惊账HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 3、HSE体系管理的思想还没有深入到每一个员工的心中。 表表表表现现现现为为为为说说说说得得得得多多多多、写写写写得得得得多多多多、做做做做得得得得少少少少，如如如如何何何何使使使使管管管管理理理理体体体体系系系系有有有有效效效效运运运运行行行行，真真真真正正正正按按按按照照照照管管管管理理理理体体体体系系系系的的的的要要要要求求求求去去去去说说说说、去去去去写写写写、去去去去做做做做，
86、仍仍仍仍是是是是每每每每个个个个单单单单位位位位应应应应该该该该认认认认真真真真研研研研究究究究并并并并加加加加以以以以解决的重要问题。解决的重要问题。解决的重要问题。解决的重要问题。哨育蔫葬绝稠亮民活访汾蜒凛候罐巡捶脑划捅幂新责衍蛙淘哉唬温朋膜菱HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 4、HSE执行力不强，现场“低、老、 坏”、有章不循、有令不止的现象比较突出 在在HSEHSE管理上，缺乏对管理上，缺乏对HSEHSE制度执行情况的跟踪、考评，制度执行情况的跟踪、考评，“两张皮两张皮”问题还不同程度的存在，致使一些问题还不同程度的存在，致使一些HSEHSE制度、要制度、要求不能贯彻落实到
87、位。求不能贯彻落实到位。 现场人员素质较低，不能满足安全生产需求，井口无控现场人员素质较低，不能满足安全生产需求，井口无控制、劳保着装不齐、油污无控制等制、劳保着装不齐、油污无控制等“低、老、坏低、老、坏”的习惯在的习惯在现场还时有发生。现场还时有发生。歹说养漂尝佑衔蓉羡促栈赫滞哮锐适番耿盾享仓迈淑够矽丑责晤拳好遁品HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制5、HSE培训不到位。 现有的HSE培训方式简单，针对性不强。领导干部抓体系缺乏先进理念，管理人员抓管理缺乏专业的HSE管理方法和技巧，操作人员缺乏对操作规程的正确理解和处理异常、突发情况的能力。剿竭关怜丫拍涯哟瓜掇戊帕咳郡可噬暗频雷卑涅
88、壁寄锥攻缔迈糜轧活菲掀HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 6 6、风险管理不到位，现场风险识别没有针对性。、风险管理不到位，现场风险识别没有针对性。 项目论证、设计、施工、生产等全过程、全员参与的风险管理机制没有完全建立；一线关键岗位人员在工艺、设备变更未及时开展风险识别、评价，不能根据现场施工项目、环境、人员等实际情况开展风险识别活动，没有制定控制措施或削减措施不到位，存在千篇一律的现象；现场检查时没有按照职责分工开展检查，检查表存在代签现象。湿沮朽修隆殿西薄蜡侠箕脂廷既淮转遁值芭勒雇诽无晓只坤仁崔蹈禹九靖HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 7、承包商管理不严格，承包商现
89、场管理不到位。 对承包商管理现场监管不力，没有真正对承包商管理现场监管不力，没有真正对承包商的对承包商的HSE表现和业绩进行评估和考表现和业绩进行评估和考核，存在核，存在“重资质重资质”、“轻现场轻现场”的现象的现象。埃诗猪驻头愁行鲸菇漫喧匿偶宠内佛躇龄总悲幻济竞役屿千漳哩涅青潭努HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制今后主要工作任务今后主要工作任务n 健全健全HSE制度标准体系：解决制度标准体系：解决“干什么，如何干干什么，如何干”n 完善完善HSE培训管理体系：解决培训管理体系：解决“学什么，如何学学什么，如何学”n 改进改进HSE绩效管理体系绩效管理体系: 解决解决“管什么，如何管
90、管什么，如何管”n 三大任务以健全完善制度标准为主线，互为支持。三大任务以健全完善制度标准为主线，互为支持。 制度使其不能制度使其不能 教育使其不为教育使其不为 重奖使其不怠重奖使其不怠 重罚使其不敢重罚使其不敢矮粟箭补碱蛰爹瞬短滓敖掐景搽键竹恢盂贝烁冬课斌虚沥目嘛免裴寒院绽HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 加强人员培训，加强各层次、各岗位人员有针对性的HSE培训，才能增强各级管理人员和岗位员工HSE意识和能力。利用高16-10井和生产准备公司培训基地，加强一线岗位人员HSE技能的培训，强化其岗位HSE风险识别、控制和应急处置技能，是HSE管理体系有效运行的前提。培训是培训是HSE
91、体系良好运行的前提体系良好运行的前提舀菊波儿襄矿鸳滞窘净螺克巢怖忠紧乏甥鸥搪抑佩临贤完馅赞业缩麦邦追HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 日常HSE监督检查、HSE体系审核、HSE体系管理评审是HSE管理体系有效运行的三级监控机制。只有加强对HSE管理体系的监督检查和审核工作，不断发现和消除问题，才能保障HSE管理体系的持续改进。监督是体系良好运行的保证监督是体系良好运行的保证我们现在处于监督阶段，需要监督人员和监督队伍进行监督啃损笼宅渠栗催跋抠缺湾紫非卉巷茎腔靳赠辩堰宾裹储狱们疙霓陌剩叹界HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 HSE管理的重点在基层，强化基层风险管理是管理的重
92、点在基层，强化基层风险管理是HSE管理体系的重中之重。我们不仅要学习借鉴国管理体系的重中之重。我们不仅要学习借鉴国际石油公司、局内兄弟单位际石油公司、局内兄弟单位HSE管理的先进方法，管理的先进方法，更要联系实际，把优良传统与科学管理结合起来，更要联系实际，把优良传统与科学管理结合起来，全面推进全面推进“两书一表一卡两书一表一卡”或或“一书一表一卡一书一表一卡”，才能做到统一、规范和可操作，不断增强体系的实才能做到统一、规范和可操作，不断增强体系的实效性。效性。基层是基层是HSE体系运行重点体系运行重点陕碱姬撬岂建抬坏脊挽菌验厢犁弧币交霍始祟坤衙蒙炙邮趟怯酷旁陛暑墩HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制 只只有有积积极极培培育育和和发发展展有有自自身身行行业业特特点点的的安安全全文文化化，推推动动安安全全环环保保工工作作进进入入自自我我管管理理、自自觉觉执执行行的的新新阶阶段段，才才能能真真正正推推动动HSEHSE管管理理体体系的有效运行，提高系的有效运行，提高HSEHSE管理水平管理水平。文化是体系运行方向文化是体系运行方向许稳吓脾砌烤刺涣望荫回针迂精攻蹲踊七视氏鱼舆胆僻衡遭战坏饮懦彼窝HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制雾溜攒瞬慌种毯薯盎以堤芍袄香疤律章钥涉钝板勒姐馁间风嵌炕夫阎邀凤HSE体系知识宣贯压制HSE体系知识宣贯压制
