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1、诺诚亚洲北京分公司诺诚亚洲北京分公司朱亚威朱亚威.hk 1.NOSA体系背景体系背景NOSANOSA是南非国家职业安全协会（是南非国家职业安全协会（National Occupational National Occupational Safety Association)Safety Association)的简称，成立于的简称，成立于19511951年年4 4月月1111日，是日，是劳工赔偿委员会同意的准政府部门。与其他民间组织一样，劳工赔偿委员会同意的准政府部门。与其他民间组织一样，成立之初成立之初NOSANOSA是非盈利的组织。现在是非盈利的组织。现在NOSANOSA成为安健环风险成为
2、安健环风险管理体系的代称。管理体系的代称。NOSANOSA最初的使命：注重于劳工赔偿委员会的需要，致力于最初的使命：注重于劳工赔偿委员会的需要，致力于减低国内的伤害率减低国内的伤害率 伤残事故频发率（伤残事故频发率（DIFR) DIFR) 。NOSANOSA的努力和成就：使得的努力和成就：使得DIFR DIFR 从从19511951年的年的4 4降低到当前的降低到当前的低于低于0.910.91的水平。的水平。2.神华集团推广神华集团推广NOSANOSA系统事故统计表系统事故统计表( (电力电力) )总结：电力行业连续三年实现了生产、基建、无人身重伤及以上人身总结：电力行业连续三年实现了生产、基
3、建、无人身重伤及以上人身事故，实现没有职业病新发病例的目标，一般设备事故逐年下降，尤事故，实现没有职业病新发病例的目标，一般设备事故逐年下降，尤其是其是20042004年到年到20052005年连续两年杜绝了人为设备事故，各发电企业在电年连续两年杜绝了人为设备事故，各发电企业在电网中的信誉空前提高。网中的信誉空前提高。3.该厂三标、该厂三标、NOSANOSA五星安健环管理体系的建立，使企业的安全生产五星安健环管理体系的建立，使企业的安全生产和各项管理水平有了明显的进步。和各项管理水平有了明显的进步。20062006年发生年发生C C类障碍类障碍1 1次，同比下降次，同比下降2 2次；异常和设备
4、缺陷发生次数同比分别下降了次；异常和设备缺陷发生次数同比分别下降了55.5%55.5%和和13.5%13.5%。设备。设备健康状况明显提高，安全生产水平迈上了一个新的台阶。截至健康状况明显提高，安全生产水平迈上了一个新的台阶。截至20072007年年1 1月月2828日，已安全生产日，已安全生产15681568天，创历史最好水平。天，创历史最好水平。某水电厂的业绩某水电厂的业绩其他其他NOSANOSA企业实施案例及推行经验企业实施案例及推行经验4.综合安健环管理系统建立和运行综合安健环管理系统建立和运行 综合安健环管理系统的效用综合安健环管理系统的效用安健环风险可以被更好地识别并因此有了更好的
5、管理安健环风险可以被更好地识别并因此有了更好的管理事先的事故防止程序，减少了事故隐患事先的事故防止程序，减少了事故隐患降低事故概率，减少了工作伤害和将事故损失最小化降低事故概率，减少了工作伤害和将事故损失最小化降低缺勤，索赔和保险估价和降低缺勤，索赔和保险估价和其他直接与间接的损失其他直接与间接的损失改善工作环境和提高员工士气，改善工作环境和提高员工士气，认知培训改变了员工的安全观念、态度和文化认知培训改变了员工的安全观念、态度和文化员工员工/ /管理层的参与改善了管理层和员工之间的沟通管理层的参与改善了管理层和员工之间的沟通增加了产量，改善利润率指标和公司的经营业绩增加了产量，改善利润率指标
6、和公司的经营业绩提高企业声誉和形象提高企业声誉和形象改善安健环管理的业绩改善安健环管理的业绩用户化系统，满足运作的独特性用户化系统，满足运作的独特性形成持续改善的良性循环形成持续改善的良性循环5.现代安健环管理模式现代安健环管理模式根据风险评估及法规要根据风险评估及法规要求，制定安全方针、作求，制定安全方针、作业标准和操作程序业标准和操作程序实施管理计划，遵守作实施管理计划，遵守作业标准及操作程序，实业标准及操作程序，实现安全目标现安全目标进行管理评审，改进管进行管理评审，改进管理绩效，修订程序、标理绩效，修订程序、标准准监测和检查计划的实施监测和检查计划的实施情况，确保遵守作业标情况，确保遵
7、守作业标准及操作程序准及操作程序现代安健环管理现代安健环管理主动式（基于风险）主动式（基于风险）6.成功安健环风险管理成功安健环风险管理技术标准技术标准风险管理系统风险管理系统行为行为领导力领导力/个人职责个人职责共同的目的和信念共同的目的和信念一致的绩效承诺一致的绩效承诺风险管理实现商业价值风险管理实现商业价值改进文化改进文化工程改进工程改进硬件改进硬件改进强调安全强调安全法规符合法规符合形成管理系统形成管理系统汇报汇报保险保险能力能力风险管理风险管理事件发生率事件发生率时间时间7.NOSA安健环理念安健环理念一切基于风险一切基于风险综合安全、健康、环保管理综合安全、健康、环保管理系统开放，
8、包容性强系统开放，包容性强不断完善系统，注重可操作性不断完善系统，注重可操作性机制完善，目标清楚机制完善，目标清楚强调强调PDCAPDCA模式模式强调企业安健环文化强调企业安健环文化8.NOSA安健环理念安健环理念 风险无处不在风险无处不在任何一个人都时刻面临着风险：任何一个人都时刻面临着风险：自然；自然；疾病；疾病；战争与恐怖事件；战争与恐怖事件；交通；交通；工作伤害；工作伤害；工余伤害；工余伤害；认同风险的存在，是开展风险管理的前提和基础。认同风险的存在，是开展风险管理的前提和基础。将安全管理从关注重大危险源转变到关注风险上将安全管理从关注重大危险源转变到关注风险上识别和控制所有的识别和控
9、制所有的SHESHE风险，包括可能发展成为重大、主风险，包括可能发展成为重大、主要的风险。要的风险。把握安全工作的趋势。把握安全工作的趋势。9.NOSA安健环理念安健环理念一切风险均可控制一切风险均可控制风险可以被控制，是否就是表示危险源不再导致事故？风险可以被控制，是否就是表示危险源不再导致事故？风险控制就是决定风险大小的两个变量（风险控制就是决定风险大小的两个变量（P P和和S S）得到改变。）得到改变。预先控制措施改变事故发生的可能性预先控制措施改变事故发生的可能性P P；接触后控制措施改变事故发生后果的严重度接触后控制措施改变事故发生后果的严重度S S；基于现代安全技术和措施，人们总是
10、能将危险源所具有的风险基于现代安全技术和措施，人们总是能将危险源所具有的风险降低或者控制。降低或者控制。10.NOSA安健环理念安健环理念基于风险的管理基于风险的管理v通过正式的风险评估确定通过正式的风险评估确定所有危险源所具有的安健所有危险源所具有的安健环风险；环风险；v基于风险控制的需要，采基于风险控制的需要，采取适当的措施，将所有风取适当的措施，将所有风险都降低到可以承受（安险都降低到可以承受（安全）；全）；将高风险降低到可承将高风险降低到可承受是前提；受是前提；（技术可行）采用适（技术可行）采用适当的技术；当的技术；（经济合理）必要的（经济合理）必要的资金投入；资金投入；实现风险预测预
11、控。实现风险预测预控。反应式、后知后觉反应式、后知后觉被动的、被动的、“救火式救火式”只关注是否有意外只关注是否有意外只关注符合法规要求只关注符合法规要求“处方处方”式式基本上没有系统、制基本上没有系统、制度度主动式，先知先觉主动式，先知先觉预控式风险管理为主预控式风险管理为主导导关注风险的控制关注风险的控制法律、法规为最基本要法律、法规为最基本要求求考虑国家及国际最佳水考虑国家及国际最佳水平平自我监管、不断改善。自我监管、不断改善。非非“处方处方”式式系统管理、有制度体系系统管理、有制度体系传统模式传统模式现代模式现代模式11.五星安健环综合管理系统准则五星安健环综合管理系统准则指导和帮助企
12、业建立一套综合管理体系；指导和帮助企业建立一套综合管理体系；协助企业把安健环管理活动进行整合；协助企业把安健环管理活动进行整合；通过咨询、培训和审核使员工逐步理解安健环知识，通过咨询、培训和审核使员工逐步理解安健环知识，最大程度地减少工伤、职业病、意外事故和人身伤害；最大程度地减少工伤、职业病、意外事故和人身伤害；强调企业领导的作用，领导的正确理解能让安健环方针和强调企业领导的作用，领导的正确理解能让安健环方针和措施在企业得到准确落实。措施在企业得到准确落实。12.标准（标准（CMB253CMB253）与其他组织标准的异同）与其他组织标准的异同都关注企业的文件化。都关注企业的文件化。目前无论是
13、企业还是认证机构，都将企业体系工作的重点都放目前无论是企业还是认证机构，都将企业体系工作的重点都放在文件化建设上在文件化建设上. .NOSANOSA关注企业的系统建设的同时，更关注现场改善，包括现场关注企业的系统建设的同时，更关注现场改善，包括现场的物理状态和人的意识与行为。使得企业的管理能实现根本上的物理状态和人的意识与行为。使得企业的管理能实现根本上的转变和提升。的转变和提升。13.NOSANOSANOSANOSA体系体系体系体系 结构结构结构结构 5 5 部部 份份SectionsSections72 72 元素元素 ElementsElements14.NOSA审核标准审核标准/要求要
14、求法例为基本法例为基本风险风险公司内部要求公司内部要求,行业标准行业标准15.NOSA系统建立与运行系统建立与运行 系统建立一般分为一下几个阶段：系统建立一般分为一下几个阶段：1 1 系统导入；系统导入；2 2 建立承诺；建立承诺；3 3 建立系统；建立系统；4 4 系统文件化系统文件化16.NOSA系统建立与运行系统建立与运行系统导入系统导入 就是在企业发展的适当阶段，选择和引入适当的管理系统标准，就是在企业发展的适当阶段，选择和引入适当的管理系统标准，就是在企业发展的适当阶段，选择和引入适当的管理系统标准，就是在企业发展的适当阶段，选择和引入适当的管理系统标准，建立管理系统，主要工作：建立
15、管理系统，主要工作：建立管理系统，主要工作：建立管理系统，主要工作： 1 1 1 1 选择管理标准选择管理标准选择管理标准选择管理标准最适合的标准；最适合的标准；最适合的标准；最适合的标准； 2 2 2 2 选择咨询单位选择咨询单位选择咨询单位选择咨询单位锁定顾问；锁定顾问；锁定顾问；锁定顾问； 3 3 3 3 制定系统建立工作计划制定系统建立工作计划制定系统建立工作计划制定系统建立工作计划确定最佳推行方案和工作流程确定最佳推行方案和工作流程确定最佳推行方案和工作流程确定最佳推行方案和工作流程 4 4 4 4 全面的系统培训全面的系统培训全面的系统培训全面的系统培训让所有人理解系统的理念和要求
16、让所有人理解系统的理念和要求让所有人理解系统的理念和要求让所有人理解系统的理念和要求。17.NOSA系统建立与运行系统建立与运行 建立承诺建立承诺 管理是管理者的事情，特别是最高管理者的责任；管理是管理者的事情，特别是最高管理者的责任；管理是管理者的事情，特别是最高管理者的责任；管理是管理者的事情，特别是最高管理者的责任； 最高管理者是系统建立的最高管理者是系统建立的最高管理者是系统建立的最高管理者是系统建立的“瓶颈瓶颈瓶颈瓶颈”，其投入和参与程度，决定了，其投入和参与程度，决定了，其投入和参与程度，决定了，其投入和参与程度，决定了系统建立的成败和质量；系统建立的成败和质量；系统建立的成败和质
17、量；系统建立的成败和质量； 最高管理者要在系统建立之初，清晰建立承诺，向相关方和员工最高管理者要在系统建立之初，清晰建立承诺，向相关方和员工最高管理者要在系统建立之初，清晰建立承诺，向相关方和员工最高管理者要在系统建立之初，清晰建立承诺，向相关方和员工展示：展示：展示：展示： 公司的愿景和追求；公司的愿景和追求；公司的愿景和追求；公司的愿景和追求； 公司必须承担的社会责任；公司必须承担的社会责任；公司必须承担的社会责任；公司必须承担的社会责任； 公司的战略。公司的战略。公司的战略。公司的战略。 这些承诺应是文化的、代表时代潮流和趋势，具备号召力，为群这些承诺应是文化的、代表时代潮流和趋势，具备
18、号召力，为群这些承诺应是文化的、代表时代潮流和趋势，具备号召力，为群这些承诺应是文化的、代表时代潮流和趋势，具备号召力，为群众所理解、接受和相应。众所理解、接受和相应。众所理解、接受和相应。众所理解、接受和相应。18.NOSA系统建立与运行系统建立与运行 建立系统建立系统建立系统主要包括一下工作：建立系统主要包括一下工作：1 1 划分小区，任命小区划分小区，任命小区代表；代表；2 2 成立安健环委员会；成立安健环委员会；3 3 成立工作组；成立工作组；4 4 组织风险评估；组织风险评估；5 5 确定各类风险的控制确定各类风险的控制过程，控制方案和工作过程，控制方案和工作任务、计划等。任务、计划
19、等。19.NOSA系统建立与运行系统建立与运行 系统文件化系统文件化依据系统运行要求，将一下内容文件化：依据系统运行要求，将一下内容文件化：管理手册。管理手册。年度的安健环目标、任务和计划；年度的安健环目标、任务和计划；按照标准的元素，建立流程和根据需要编制程序文件；按照标准的元素，建立流程和根据需要编制程序文件；编制各类风险的控制标准，和工作人员的工作标准；编制各类风险的控制标准，和工作人员的工作标准；编制高危工作的安全工作程序；编制高危工作的安全工作程序；应急预案；应急预案；设计各类记录。设计各类记录。20.NOSA系统建立与运行系统建立与运行 系统运行系统运行主要工作包括：主要工作包括：
20、1 1 对员工进行风险评估的培训，使之了解身边的风险和需要的对员工进行风险评估的培训，使之了解身边的风险和需要的控制措施；控制措施；2 2 培训人员有关培训人员有关PPEPPE使用、工作安全分析、书面安全工作程序、使用、工作安全分析、书面安全工作程序、风险控制标准、工作标准等；风险控制标准、工作标准等；3 3 改善现场内务管理，包括划线、标识、隔离、防护等；改善现场内务管理，包括划线、标识、隔离、防护等；4 4 监督人员的依从，检查和保持现场的状态；监督人员的依从，检查和保持现场的状态；5 5 报告偏离，采取行动；报告偏离，采取行动；6 6 统计结果（统计结果（DIDI、系统业绩等）、系统业绩
21、等）7 7 系统审核和回顾。系统审核和回顾。8 8 转入下一个循环（持续改善和提升）转入下一个循环（持续改善和提升）21.CMB253学习技巧学习技巧1.第五部分：安健环组织及管理（安健环系统框架）第五部分：安健环组织及管理（安健环系统框架）2.第四部分：安健环事故记录及调查第四部分：安健环事故记录及调查3.第一部分：房屋及内务处理（工作环境）第一部分：房屋及内务处理（工作环境）4.第二部分：机械、电气和个人防护装备第二部分：机械、电气和个人防护装备5.第三部分：火灾及其它紧急风险管理第三部分：火灾及其它紧急风险管理22.23.24.25.26.27.28.29.30.31.32.33.34.
22、35.36.37.38.39.40.41.42.43.44.45.46.47.48.49.50.51.52.53.54.55.56.57.58.59.60.61.62.63.64.65.66.67.68.69.70.71.72.73.74.75.76.77.78.79.80.81.82.83.84.85.86.87.88.89.90.91.92.93.94.95.96.97.98.99.100.101.102.103.104.105.106.107.108.109.110.111.112.113.114.115.116.117.118.119.120.121.122.123.124.125.1
23、26.127.现代安健环管理模式现代安健环管理模式根据风险评估及法规要根据风险评估及法规要求，制定安全方针、作求，制定安全方针、作业标准和操作程序业标准和操作程序实施管理计划，遵守作实施管理计划，遵守作业标准及操作程序，实业标准及操作程序，实现安全目标现安全目标进行管理评审，改进管进行管理评审，改进管理绩效，修订程序、标理绩效，修订程序、标准准监测和检查计划的实施监测和检查计划的实施情况，确保遵守作业标情况，确保遵守作业标准及操作程序准及操作程序现代安健环管理现代安健环管理主动式（基于风险）主动式（基于风险）128.成功安健环风险管理成功安健环风险管理技术标准技术标准风险管理系统风险管理系统行为行为领导力领导力/个人职责个人职责共同的目的和信念共同的目的和信念一致的绩效承诺一致的绩效承诺风险管理实现商业价值风险管理实现商业价值改进文化改进文化工程改进工程改进硬件改进硬件改进强调安全强调安全法规符合法规符合形成管理系统形成管理系统汇报汇报保险保险能力能力风险管理风险管理事件发生率事件发生率时间时间129.130.131.132.
