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1、危险化学品从业单位安全生产标准化规范一、危险化学品从业单位安全生产标准化制定背景1、危化品从业单位安全生产现状： （1）一些经营单位片面强调效益，忽视安）一些经营单位片面强调效益，忽视安全生产；空洞说教多，具体落实少；安全管全生产；空洞说教多，具体落实少；安全管理制度不健全；安全机构、人员缺乏；对事理制度不健全；安全机构、人员缺乏；对事故隐患不是整改不力，就是视而不见。故隐患不是整改不力，就是视而不见。 （2）一些小型企业安全生产投入严重不足；）一些小型企业安全生产投入严重不足；生产条件差；设备简陋；工艺落后；为了牟生产条件差；设备简陋；工艺落后；为了牟取暴利，见利忘义，要钱不要职工的命。取暴
2、利，见利忘义，要钱不要职工的命。（3）一些国有企业由于亏损，安全欠帐太多，）一些国有企业由于亏损，安全欠帐太多，投入少，设备落后，增加了不少安全隐患。投入少，设备落后，增加了不少安全隐患。（4）有的地方政府及有关监督管理部门，对）有的地方政府及有关监督管理部门，对安全生产监督管理重视不够，监督检查流于安全生产监督管理重视不够，监督检查流于形式。形式。 鉴于以上原因，近年来我国重大、特大生鉴于以上原因，近年来我国重大、特大生产安全事故在一段时期内呈上升趋势。产安全事故在一段时期内呈上升趋势。2、危化品从业单位安全管理水平分四种：（1）中石油、中石化、中海油等中央企业、安全生产较稳定，技术、装备先
3、进，规章制度健全，管理水平较高。 （2）地方国有化工企业 管理有一定基础、多数单位历史包袱重、经济效益差、安全投入不足，生产工艺陈旧、设备带病运转。（3）私营小化工企业 工艺落后、设备简陋、人员素质低、安全管理差、事故多发（4）大型化工跨国公司在华企业： 工艺、技术、设备先进，安全环保管理较严，职工队伍素质较高。 改革开放、体制改变，一些企业以牺牲安全为代价，获取短期、局部经济利益放在首位，“安全第一”放在口头上。造成生产安全事故频繁，在一段时期内呈上升趋势。二、开展危化品从业单位安全生产标准化目的、意义； 1、目的：贯彻落实中华人民共和国安全生产法及国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国
4、发20042号）。规范危化品从业单位的安全活动，提升整体安全水平，实现危化品企业安全生产形势的根本好转，切实保护广大人民群众的生命和财产安全。2、意义：（1）安全标准化管理是预防事故、加强安全生产管理的重要基础。（2）安全标准化是贯彻实施中华人民共和国安全生产法、落实安全生产责任的重要手段。 （3）安全标准化是实施安全生产许可制度，强化源头管理的有力措施。 （4）安全标准化是安全专项整治、安全评估，实现企业分级管理、分类指导的进一步要求。 （5）开展安全标准化活动，是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径。 （6）开展安全标准化活动，是企业自身在竞争的市场环境中生存发展的需要。 （7）安全标准
5、化工作有助于推动安全监督部门依法行政。三、危化品从业单位安全生产标准化规范建设介绍 1、危化品从业单位安全生产标准化考核评级条件： （1）依法取得国家规定的相应安全许可； （2）开展危险化学品安全标准化工作，并按规定进行自评； （3）至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大泄漏事故。 （4）授牌的有效期限为3年。2、程序： （1）企业实施安全标准化程序； 初始状态评审 策划及风险分析 安全生产标准化管理制度修订、完善、编制 安全生产标准化运行 自评（为考核评级作准备） 编制自评报告 提出考核评级申请 （2）安全标准化考核评级程序： 考核机构确认企业申请是否受理（依据3条） 受理后签定考评合同 组
6、织考评组 现场考评（包括咨询） 编写考评报告、作出结论 考核机构评审、确定考评结果 颁发证书、公告四、危化品从业单位安全生产标准化考核评级办法： 1、适用范围：从事危化品生产、使用、经营与储 存活动的企业 2、安全生产标准化分为一、二级 一级：得分90分（含）以上 二级：得 分70分（含）以上90分以下。 且每个A级要素得分在60分（含）以上3、安全生产标准化A级要素的权重系数： （1）负责人与责任 ：0.10 （2）风险管理：0.15 （3）法律法规与管理制度：0.10 （4）培训教育：0.10 （5）生产设施：0.12 （6）作业安全：0.13 （7）产品安全与危险告知：0.10 （8）职
7、业危害：0.05 （9）事故与应急救援：0.05 （10）检查与绩效考核：0.104、得分计算办法： 满分100分，每个A级要素满100分，乘以对应的权重系数后相加得考核总分。不涉及的要素为缺项，零分计。五、危险化学品从业单位安全生产标准化考核评级标准； 1、老标准管理要素：10个A级要素 51个B级要素表A级要素B级要素4.1 负责人 与责任1.负责人2.方针目标3.机构设置4.职责5.安全生产投入A级要素B级要素4.2 风险管理4.2.1 范围与评价方法4.2.2 风险评价4.2.3 控制措施4.2.4 风险控制4.2.5 风险信息更新4.2.6 重大危险源A级要素B级要素4.3 法律法
8、规与管理制度4.3.1 法律法规4.3.2 符合性评价4.3.3 安全生产规章制度4.3.4 安全操作规程4.3.5 修订A级要素B级要素4.4 培训教育4.4.1 管理人员培训教育4.4.2 从业人员培训教育4.4.3 新从业人员培训教育4.4.4 其他人员培训教育4.4.5 日常安全教育4.4.6 培训教育管理A级要素B级要素4.5 生产设施4.5.1 生产设施建设4.5.2 生产设施管理4.5.3 关键装置及重点部位4.5.4 检维修4.5.5 拆除和报废 A级要素B级要素4.6 作业安全4.6.1 作业证4.6.2 警示标志4.6.3 直接作业环节4.6.4 承包商与供应商4.6.5
9、变更A级要素B级要素4.7 产品安全与危害告知4.7.1 化学品档案4.7.2 化学品鉴别与分类4.7.3 化学品安全技术说明书和安全标签4.7.4 化学事故应急咨询服务电话4.7.5 危险化学品登记 4.7.6 危害告知A级要素B级要素4.8 职业危害4.8.1 职业危害申报4.8.2 作业场所管理4.8.3 劳动防护用品 A级要素B级要素4.9 事故与应急4.9.1 事故报告4.9.2 抢险与救护4.9.3 事故调查和处理4.9.4 应急指挥系统4.9.5 应急救援器材4.9.6 应急救援预案与演练A级要素B级要素4.10 检查与绩效考核4.10.1 安全检查4.10.2 安全检查形式与内
10、容4.10.3 隐患整改4.10.4 绩效考核 2、新标准管理要素： 10个一个一级要素级要素53个二个二级级要素组成（见下表）。要素组成（见下表）。一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素5.1 5.1 负责人与职责负责人与职责 5.1.1 5.1.1 负责人负责人5.3 5.3 法律法规与管理法律法规与管理制度制度 5.3.1 5.3.1 法律法规法律法规5.1.2 5.1.2 方针目标方针目标5.3.2 5.3.2 符合性评价符合性评价5.1.3 5.1.3 机构设置机构设置5.3.3 5.3.3 安全生产规章制度安全生产规章制度5.1.4
11、 5.1.4 职责职责5.3.4 5.3.4 操作规程操作规程5.1.5 5.1.5 安全生产投入安全生产投入及工伤保险及工伤保险5.3.5 5.3.5 修订修订5.25.2风险管理风险管理 5.2.1 5.2.1 范围与评价方范围与评价方法法5.4 5.4 培训教育培训教育 5.4.1 5.4.1 培训教育管理培训教育管理5.2.2 5.2.2 风险评价风险评价5.4.2 5.4.2 管理管理人员培训教育管理管理人员培训教育5.2.3 5.2.3 风险控制风险控制5.4.3 5.4.3 从业人员培训教育从业人员培训教育5.2.4 5.2.4 隐患治理隐患治理5.4.4 5.4.4 新从业人员
12、培训教育新从业人员培训教育5.2.5 5.2.5 重大危险源重大危险源5.4.5 5.4.5 其他人员培训教育其他人员培训教育5.2.6 5.2.6 风险信息更新风险信息更新5.4.6 5.4.6 日常安全教育日常安全教育一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素5.5 5.5 生生产设产设施及工施及工艺艺安全安全5.5.1 5.5.1 生产设施建设生产设施建设5.7 5.7 产产品安全与危害品安全与危害告知告知 5.7.1 5.7.1 危险化学品档案危险化学品档案5.5.2 5.5.2 安全设施安全设施5.7.2 5.7.2 化学品分类化学品分类
13、5.5.3 5.5.3 特种设备特种设备5.7.3 5.7.3 化学品安全技术说化学品安全技术说明书和安全标签明书和安全标签5.5.4 5.5.4 工艺安全工艺安全5.7.4 5.7.4 化学事故应急咨询化学事故应急咨询服务电话服务电话5.5.5 5.5.5 关键装置及重点关键装置及重点部位部位5.7.5 5.7.5 危险化学品登记危险化学品登记5.5.6 5.5.6 检维修检维修5.7.65.7.6危害告知危害告知5.5.7 5.5.7 拆除和报废拆除和报废5.6 5.6 作作业业安全安全 5.6.1 5.6.1 作业许可作业许可5.6.2 5.6.2 警示标志警示标志5.8 5.8 职业职
14、业危害危害 5.8.15.8.1职业危害申报职业危害申报5.6.3 5.6.3 作业环节作业环节5.8.25.8.2作业场所职业危害作业场所职业危害管理管理5.6.4 5.6.4 承包商与供应商承包商与供应商5.8.3 5.8.3 劳动防护用品劳动防护用品5.6.5 5.6.5 变更变更一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素5.9 5.9 事故与事故与应应急急 5.9.1 5.9.1 事故报告事故报告5.9.2 5.9.2 抢险与救护抢险与救护5.9.3 5.9.3 事故调查和处理事故调查和处理5.9.4 5.9.4 应急指挥系统应急指挥系统5.9.5 5.9.5 应急救援器材应急救援器材5.9.6 5.9.6 应急救援预案与演练应急救援预案与演练5.10 5.10 检查检查与自与自评评 5.10.1 5.10.1 安全检查安全检查5.10.2 5.10.2 安全检查形式与内容安全检查形式与内容5.10.3 5.10.3 整改整改5.10.4 5.10.4 自评自评3、安全生产标准化考核评级标准 即管理要素展开（现场操作）4、按规范要求创建安全标准化。（1）企业大会宣贯（2）按要素分组，专家一对一解析细则（3）中途咨询（4）协助自评注：协助企业分工，深入协助管理。 谢谢！
