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1、 第一章 安全生产绪论l概述：（一）（一）安全与危险安全与危险l1、危险：是指人们受到威胁或伤害的一种状态。、危险：是指人们受到威胁或伤害的一种状态。l2、安安全全：是是指指人人们们未未受受到到威威胁胁或或伤伤害害的的一一种种状状态。态。l3、人类面临的危险包括：、人类面临的危险包括：l（1）自自然然灾灾害害：地地震震、雷雷电电、山山洪洪爆爆发发、火火山山爆发等。爆发等。l（2）人人为为事事故故：责责任任事事故故、非非责责任任事事故故、蓄蓄意意破坏事故。破坏事故。l事事故故：就就是是人人们们在在进进行行有有目目的的的的活活动动过过程程中中发发生生的的、违违背背人人们们意意愿愿的的、可可能能造造
2、成成人人们们有有目目的的的的活活动动暂暂时时或或永永远远终终止止，同同时时可可能能造造成成人人员员伤伤害或财产损失的意外事件。害或财产损失的意外事件。l事事故故具具有有三三个个重重要要特特性性：因因果果性性、偶偶然然性性、潜潜伏性。伏性。l人人每每天天遇遇到到的的危危险险（量量化化指指数数按按照照人人每每天天的活动顺序，数值越大，危险性越大）的活动顺序，数值越大，危险性越大）l（1）睡觉：1（2）吃早饭：3（3）开车：70l（4）工作：40（5）吃午饭：3（6）工作：40l（7）开车：70（8）吃晚饭：3（9）开摩托车：600l（10）娱乐；50（11）吃夜宵：3（若醉酒则增至70）l（12）
3、睡觉：1l因此，危险是绝对的，安全是相对的。因此，危险是绝对的，安全是相对的。l人类对危险的承受限度与以下因素有关：人类对危险的承受限度与以下因素有关：l（1）人们所得到的经济利益；人们所得到的经济利益；l（2）危险马上发生还是滞后发生；危险马上发生还是滞后发生；l（3）单独行动还是集体行动。单独行动还是集体行动。l必须要出正确认识这些因素，对面临的危险作出正确评估，不能被表面现象和错误的感觉所麻痹。第一节第一节 安全生产形势安全生产形势 l1、全球事故情况、全球事故情况l（1）全世界每年死于各种意外的人数超过600万。其中：l交通事故：99万；l暴力恐怖：56.3万；l局部战争：50.2万；
4、l工伤、职业病：130万；l疾病：300万。l（2）来自工作中的危险l每年2.5亿起事故（据1999年巴西世界职业安全卫生大会ILO数据）l平均：每天68.5万起，每小时2.5万起，每分钟475.6起。l每年工伤、职业病死亡130万人。平均：每天2.5万人，每分钟3600人，每秒种160人伤残。l因此，我们说：在和平年代里，工伤和职业病是无形的战争。l事故是人类发明和利用技术过程中产生的副面效应。2、我国的事故情况、我国的事故情况l2001年各类事故：l100万起，死亡13万人，受伤50万人。l一次死亡10人以上特大事故140起。l2002年各类事故：107万起，死亡13.9万人。l一次死亡1
5、0人以上特大事故128起。l注：在发达国家，一次死亡39人的事故是社会热点；l一次死亡10人以上事故是国家的灾难。3、伊犁州的事故情况伊犁州的事故情况 l2002年，共发生火灾、道路交通、工矿企业职工伤亡、煤矿和农机五类事故903起，死亡293人，受伤593人，直接经济损失710万元，同比事故起数、死亡人数和重伤人数分别上升15%、31.4%、和26.4%，经济损失下降10.8%。l（1）道路交通事故：l622起，死亡242人，受伤580人，直接经济损失264.5万元，与去年同期相比，同比分别上升32.1%、39.1%、30%和20.7%。l其中发生特大交通事故5起，死亡18人，受伤16人，直
6、接经济损失6.3万元，发生重大交通事故209起，死亡224人，受伤81人，直接经济损失37万元。l（2）火灾事故l233起，死亡2人，重伤7人，直接经济损失188.5万元，同比分别下降12%、50%、22.2%和71.6%。l发生重特大火灾3起，2月17日，尼勒克县文化广场电影院因电气线路引发生火灾，直接经济损失达61.2万元；9月16日，奎屯市银发公司因电气故障引发火灾，损失70.7万元；12月28日，奎屯市迎宾园2号居民住宅楼因液化气爆燃引发火灾，死亡1人。l（3）煤矿事故l30起，死亡36人，同比分别上升25%、33.3%。l（4）煤矿以外其它工矿企业事故l13起，死亡11人，重伤2人，
7、（不含外地来伊施工企业事故2起，死亡2人，驻伊单位事故1起，死亡1人，重伤1人）直接经济损失70万元，同比分别下降13.3%、8.3%，重伤人数和经济损失分别下降75%和4.48%。l事故类别为：高处坠落5起，占38.5%，死亡5人，占45.5%；坍塌事故2起，占15.4%；死亡2人，占18%；车辆伤害、物体打击、机械伤害、淹溺、放炮、触电事故各1起，各死亡1人。l（5）农机事故l5起，死亡2人，重伤4人，同比分别下降50%、66.7%、33.3%。4、分析资料l世界各国平均每年的事故经济损失占国民生产总值的2.5%。预防事故和应急救援的投入占3.5%。l安全生产的基本观点：实现安全第一、保障
8、经济生产，发展社会经济。5、安全生产的几个基本概念安全生产的几个基本概念 l1、安全生产：是是指指在在劳劳动动生生产产过过程程中中，要要努努力力改改善善劳劳动动条条件件，克克服服不不安安全全因因素素，防防止止伤伤亡亡事事故故的的发发生生，使使劳劳动动生生产产在在保保证证劳劳动动者者安安全全、健健康康和和国国家家财财产产及及人人民生命财产安全的前提下顺利进行。民生命财产安全的前提下顺利进行。l2 2、安全生产方针：安全第一，预防为主。、安全生产方针：安全第一，预防为主。l3、“四不放过四不放过”原则（事故查处必须坚持的原则）原则（事故查处必须坚持的原则）lA A、事故原因没有查清不放过；、事故原
9、因没有查清不放过；lB B、事故责任者没有严肃处理不放过；、事故责任者没有严肃处理不放过；lC C、广大群众没有受到教育不放过；、广大群众没有受到教育不放过；lD D、防范措施没有落实不放过。、防范措施没有落实不放过。6、安全生产管理体制、安全生产管理体制 l一、2001年初，在撤销9个委管局的同时，成立了国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局实行“一个机构、两块牌子”，统一履行全国安全生产综合监管和煤矿安全监察职责，同时承担国务院安委会办公室的职能。l二、安全工作体制：安全工作体制：“政府统一领导，部门依法监管，政府统一领导，部门依法监管，企业负责、国家监督、行业管理、群众监督、劳动者
10、企业负责、国家监督、行业管理、群众监督、劳动者遵章守纪遵章守纪”的安全工作体制。的安全工作体制。l三、安全生产监督管理职责的部门分工：l1、安全生产监督管理总局l（1）安全生产综合监督管理。l（2）直接监督管理除煤矿、锅容管特、道路交通等以外的工矿、商贸企业的安全生产。l培训：单位负责人、安全管理人员、其他特种作业人员。l2、质量技术监督局l1、锅炉压力容器、压力管道；l2、电梯、起重设备、防爆电器等特种设备。l培训：锅、容、管、特设备的操作人员及检测人员。 l3、卫生部门l（1）作业场所有毒有害物质监控；l（2）职业病诊断、报告。l（3）女职工特殊保护。 l4、劳动部门 l（1）工时休假；l
11、（2）未成年工特殊保护；l（3）工伤保险待遇。 l5、公安部门：消防、道路交通、民用爆炸物品； l6、工商局：营业执照颁发、安全生产条件前置审查。7、安全生产管理体制安全生产管理体制 l一、安全管理的主要原则l1、“三同时三同时”原则原则新建、改建、扩建的项目，新建、改建、扩建的项目，安全主要设施必须和主体工程同时设计、同时安全主要设施必须和主体工程同时设计、同时施工和同时投产。施工和同时投产。l2、生产与安全统一原则：管生产必须管安全。生产与安全统一原则：管生产必须管安全。l做到安全管理纵向到底、横向到边。做到安全管理纵向到底、横向到边。l二、劳动安全法制管理l“三负责三负责”向上级负责、向
12、职工负责、向自向上级负责、向职工负责、向自己负责。己负责。8、安全生产对策l1、基本认识：事故的因果性、随机性、潜伏性、可预防性。l2、安全生产对策l（1）安全法制对策（生产责任制、实行强制安全法制对策（生产责任制、实行强制的安全生产检查、建立健全安全法规制度、群的安全生产检查、建立健全安全法规制度、群众监督）。众监督）。l（2）工程技术对策工程技术对策通过工程项目和技术措施，实现本质安全化。lA、消除潜在危险原则消除潜在危险原则采用新系统、新工艺。lB、降低潜在危险因素数值原则降低潜在危险因素数值原则在系统危险不根除的情况下，尽量降低系统危害程度。lC、能量避障原则能量避障原则在人、物和危险
13、之间设置避障。lD、距离防护原则；距离防护原则；lE、时间防护原则时间防护原则缩短作业时间；l3、安全管理对策：安全管理对策：lA、事后型模式事后型模式一种被动的对策；lB、预期型模式预期型模式一种主动、积极的预防事故发生的对策。9、安全管理内容l1 1、安全管理的目的：防止事故发生、安全管理的目的：防止事故发生。l2、内容：l（1）建立安全管理组织机构、l（2）安全管理组织机构中人员的配备和职责确定；l（3）安全管理规章制度的制定；l（4）各类人员的安全教育和培训（包括：企业负责人、安全管理人员、中层干部、特种作业人员、员工的教育）；l（5）生产经营过程的安全管理（安全生产管理要贯穿到生产经
14、营的全过程、要渗透到各个环节）；l（6）安全技术的管理（主要指设备、器材、警示标志等硬件的管理）；l（7）事故的管理（事故的统计、报告、调查、处理以及归档）。l3、管理对象：l（1）人所有人员；外来办事、参观和检查人员l（2）财：安全技术措施经费等。l（3）物：设备、仪器、材料、能源等。l（4）环境：厂区范围、作业场所等。10、现代安全管理l一、安全管理者做好安全组织和领导工作应注意的几个问题：l1、提高个人修养、知识水平和业务素质；l2、注意信息沟通（消除分歧，达成共识，传递新信息）；l3、适当分权，调动基层工作人员的积极性。l二、领导：l指导和影响群体或组织成员的思想和行为，促使其为实现组
15、织目标而做出努力和贡献的过程或艺术。即在组织落实各项安全活动后，对横向职能部门及其工段、班组进行指导，帮助出主意、想办法，以求得安全生产计划的顺利完成。l三、协调：l为实现整体安全计划和目标，替上级当好参谋，对横向部门加强协调，争取领导对安全工作的支持，同时又要争取各职能部门的密切合作。l四、控制，即是以安全计划、目标为依据，同时建立各种考核标准，对各部门、班组进行经常性的检查监督，对于出色完成任务的，给予精神和物质鼓励，以有效控制各种事故的发生。即在组织落实各项安全活动后，对横向职能部门及其工段、班组进行指导，意、想办法，以求得安全生产计划的顺利完成。10、现代安全管理l五、如何进行目标管理
16、：l1、确定总目标，并尽量数量化确定总目标，并尽量数量化在在实际实际工作中，一个工作中，一个系系统统、一个企、一个企业业内，同一内，同一时时期期还还会出会出现现不同的目不同的目标值标值，这这就是企就是企业业与企与企业业之之间间，企，企业业内部内部车间车间与与车间车间之之间间都都有各自的生有各自的生产产特点特点。l2 2、围绕安全生产总目标层层展开工作、围绕安全生产总目标层层展开工作各部各部门门、车间车间、班班组组和个人和个人实现实现各自的目各自的目标标方法方法应应灵活运用，提倡自灵活运用，提倡自主管理和自我控制。主管理和自我控制。 l3 3、制制订订完成目完成目标值标值的管理方法和要求的管理方
17、法和要求。l4 4、及及时时反反馈馈。l5 5、建立建立实现实现安全目安全目标标的安全保的安全保证证体系体系l（1 1）组织组织保保证证体系体系：指厂和车间应有安全生产委员会：指厂和车间应有安全生产委员会或小组，有较高素质的专（兼）职安技人员，在企业或小组，有较高素质的专（兼）职安技人员，在企业内部形成一个完整的安全网。内部形成一个完整的安全网。l（2 2）工作保工作保证证体系体系：指在工作内容上，抓好指在工作内容上，抓好实现实现生生产产准准备备和生和生产过产过程中程中规规定的安全要求，如果达不到定的安全要求，如果达不到规规定定的安全要求，就要的安全要求，就要进进行控制，以提高安全保行控制，以
18、提高安全保证证的能力。的能力。 l（3 3）监监督保督保证证体系体系：指建立安全指建立安全监监督网点督网点。 10、现代安全管理l六、安全管理的原则l1.预防管理含义：安全管理工作应当以预防为主,通过有效的管理和技术手段,防止人的不安全行为和物的不安全状态出现,从而使事故发生的概率降到最低.采取的办法主要是事前措施,防止伤害的发生,预防工作是积极的和主动的,是安全管理的主要方法.2、原则：美国学者海因里希根据事故调查得出:重伤、轻伤和无伤害事故发生的概率之比是1：29：300,这种事故被称为险肇事故.强调:无论事故是否造成损失,为了防止事故损失的发生,唯一的办法是防止事故的再次发生.3、关系：
19、事物之间存在着一种事物与另一种事物发生的原因关系,一个因素是前一个因素的结果,而又是后一种因素的原因.决定了事故迟早或必然发生.4、原因：造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归纳为技术原因、教育原因、身体和态度原因、管理的原因等四个方面.应采取三种防止对策:工程技术(Engineering)对策、教育(Education)对策和法制对策(Enforcement),这就是对策3E原则.七、海因里希连锁理论认为伤亡不是一个孤立的事件,而是一系列原因事件相继发生的结果,即各原因之间有连锁关系.并提出事故连锁过程包括5种因素:遗传及社会环境(M)、人的缺点(P)、人的不安全行为或物的不安全状
20、态(H)、事故(D)、伤害(A)。八、规则：规规则则使使其其不不能能，教教育育使使其其不不违违，监监督督使使其其不不易易，严惩使其不敢，明赏使其不怠，信急使其不误。严惩使其不敢，明赏使其不怠，信急使其不误。11、企业安全文化l一、加强隐患评估治理，推进“企业安全物质文化”建设。l引用安全评价技术，保障安全生产。l二、强化安全宣传教育，促进“企业安全精神文化”建设。l利用媒体、加强宣传教育。l三、内容l1、建立可靠的安全物质文化l（1）加强“三同时”审查，保证装置安全；l（2）加大投资力度，加快隐患治理，保证装置运行；l（3）加强科研，采用新技术、新成果，提高设备安全可靠度。l2、安全制度文化l
21、（1）落实安全卫生制度；l（2）补充、完善和修改安全制度；l（3）制定安全奖罚条例；l（4）形成多样的安全观念文化，建立有序行为文化。l（5）树立先进个人和集体，做到“以点带面”。第二章 企业安全管理责任制l一、厂长经理安全管理责任制l1、企业负责的内涵l制定企业安全生产的长期发展规划和年度计划，坚持制定企业安全生产的长期发展规划和年度计划，坚持“管生产必须管安全管生产必须管安全”的原则，建立、健全和落实安全生的原则，建立、健全和落实安全生产责任制和其他安全生产管理制度，对新工人进行三产责任制和其他安全生产管理制度，对新工人进行三级安全教育、特殊工种安全教育及全员安全教育，制级安全教育、特殊工
22、种安全教育及全员安全教育，制定和完善安全操作规程，合理配备安全技术干部，负定和完善安全操作规程，合理配备安全技术干部，负责企业日常安全检查、教育和管理工作，按规定提取责企业日常安全检查、教育和管理工作，按规定提取安措费用，完成隐患整改和安全措施项目，对新建、安措费用，完成隐患整改和安全措施项目，对新建、改建和扩建项目，按照改建和扩建项目，按照“三同时三同时”的原则，进行设计、的原则，进行设计、施工和验收，对事故进行施工和验收，对事故进行“四不放过四不放过”处理处理。l2、厂长和经理安全管理的方法和责任l（1）基本要求：人与人之间的关系是调动员工积极性的绝对因素，管理者要善于倾听和沟通员工的意见
23、，正确处理人际关系，引导员工参与管理，发挥人的聪明和才智，用启发和诱导代替服从和命令，用信任代替监督。l（2）主要工作内容：抓安全必须走群众路线，做到专业管理和群众管理相结合；是安全管理的第一责任者，企业是法人单位，法人代表代表企业对内外履行职权。第二章 企业安全管理责任制l3、厂长经理安全生产主要职责、厂长经理安全生产主要职责l（1）制制定定本本企企业业的的安安全全生生产产管管理理制制度度;组组织织制制定本单位安全生产规章制度和操作规程定本单位安全生产规章制度和操作规程l（2）根根据据需需要要配配备备合合格格的的安安全全工工作作人人员员,对对每每个工作场所进行跟班检查个工作场所进行跟班检查;
24、l（3）采采取取有有效效措措施施,改改善善职职工工劳劳动动条条件件,保保障障安安全全生生产产所所需需要要的的材材料料、设设备备、仪仪器器、和和劳劳动动防防护用品的及时供应护用品的及时供应;l（4）对职工进行定期的安全教育和培训）对职工进行定期的安全教育和培训;l（5）制制定定事事故故灾灾害害预预防防和和应应急急计计划划;落落实实“四四不不放过放过”事故处理原则；事故处理原则；l（6）保证本单位安全生产投入的有效实施；）保证本单位安全生产投入的有效实施；l（7）及时、如实报告生产安全事故。）及时、如实报告生产安全事故。l4、存在的主要问题、存在的主要问题l（1）安全生产制度的管理，缺乏科学性和完
25、整性）安全生产制度的管理，缺乏科学性和完整性l限限于于指指标标制制定定,上上下下级级责责任任制制相相同同,责责任任不不到到位位,不不能能调调动动主主观观能能动动性性,责责任任接接口口处处责责任任有有重重叠叠,有有遗遗漏漏,造造成成相相互互推推逶逶,要要强强调调各各类类人人员员在在安安全全生生产产中中干干什什么么,干干到到什什么么程程度度,什什么么时时间间干干,随随干干,才才能能做做到到工工作作有有序序,责责任任明确明确.l（2）安全生产管理制度与企业现行组织机构不相对应安全生产管理制度与企业现行组织机构不相对应l如如安安全全生生产产责责任任制制照照搬搬其其他他矿矿,又又如如机机构构调调整整,企
26、企业业发发生生兼兼并并、联联合合、股股份份制制改改造造等等,厂厂矿矿变变成成公公司司或或集集团团,角角色色发发生生改改变变等等,安安全全生生产产责责任任制制没没有有及及时时发发生生改改变变,使其自然失效使其自然失效.要做到责、权、利统一要做到责、权、利统一.l（3）企企业业现现行行的的安安全全生生产产管管理理制制度度与与其其他他管管理理制制度度及安全生产责任制不配套及安全生产责任制不配套l一一项项安安全全工工作作要要涉涉及及许许多多部部门门,应应按按一一定定的的程程序序办办理理.如如三三级级安安全全教教育育横横向向涉涉及及到到劳劳资资、教教育育、安安全全技技术术、生生产产等等部部门门,纵纵向向
27、涉涉及及矿矿、区区队队、班班组组等等层层次次.应应一一级级一一级级落落实实.有有些些新新工工人人进进厂厂后后,劳劳资资部部门门未未通通知知安安全全技技术部门就分配到了工作岗位等术部门就分配到了工作岗位等.l（4）企企业业的的领领导导集集体体，尤尤其其是是主主要要负负责责人人必必须须率率先先垂垂范范，带带头头执执行行安安全全管管理理规规定定，以以身身作作则则，用用自自己己的的行行为感召职工执行。为感召职工执行。5 5、企业安全管理组织机构及人企业安全管理组织机构及人员配置员配置 l一、基本要求l从事矿山开采、建筑施工和危险物品的生产、从事矿山开采、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存活动的生产经
28、营单位，应当设置安经营、储存活动的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员；全生产管理机构或者配备专职安全管理人员；l其它生产经营单位，从业人员超过其它生产经营单位，从业人员超过300300人的，人的，应设专职机构或配备专职人员；应设专职机构或配备专职人员； 300 300人以下的，人以下的，应配备专职或兼职的安全生产管理人员。应配备专职或兼职的安全生产管理人员。l二、安全组织管理的内容 l企业除有专职安全机构和人员外，还配备了车间、班组安全员，既有专职机构或人员的安全检查，也有工会群众组织的监督，形成了“专管成线、群管成网。”除此之外，广大职工在实际工作中，创造了许多群
29、众性的安全管理的组织形式和活动形式。组织形式有：工厂、车间、班组一级的安全生产科学管理小组，QC活动质量管理小组（专抓质量安全问题）等。活动形式有：一条龙竞赛活动，无事故竞赛活动、两反（反违章指挥、反违章操作）活动、中层干部或车间安全员轮流值班巡回检查等。 l三、安全管理机构设置的原则 l1、目标至上原则；2、管理幅度原则；l3、责权对等原则；4、统一指挥原则；l5、因事与因人设置相结合的原则。第一位：事事l事事有事事有人做（人做（组织设计组织设计必必须须确保每确保每项项具体工作内容都具体工作内容都落落实实到相到相应职应职位）；人人有事做（保位）；人人有事做（保证证机构内有能力机构内有能力的人
30、有机会去做他的人有机会去做他们们真正真正胜胜任的工作）。任的工作）。 6、企业安全管理目标l一、安全管理内容l安全目标：事故发生率指标；伤害严重程度；安全技术措施完成率等。安全目标分解到科室、车间和班组、个人身上。l二、目标实施l1、对下级人员授权，明确责任；l2、加强与下级意见交流；l3、按计划表实施工作。l计划表编制的越细，效果越好。7、安全管理模式l一、以目标管理为龙头，建立纵横连锁管理体系一、以目标管理为龙头，建立纵横连锁管理体系l1、落实、落实“五有五有”：层层有安全目标、人人有安全：层层有安全目标、人人有安全责任、事事有安全标准、处处有安全标志、时时责任、事事有安全标准、处处有安全
31、标志、时时有安全检查。有安全检查。l2、抓住、抓住“四个环节四个环节”：管理人员是重要环节、特：管理人员是重要环节、特种作业人员是关键环节、班组长是基本环节、新种作业人员是关键环节、班组长是基本环节、新进人员是薄弱环节。进人员是薄弱环节。l二、党政工团齐抓共管，横向到边二、党政工团齐抓共管，横向到边l三、以逐级三、以逐级“一把手一把手”为核心，健全纵向到底网络为核心，健全纵向到底网络l落实一把手安全生产责任制，一级抓一级，一级对一级落实一把手安全生产责任制，一级抓一级，一级对一级负责。负责。l四、注册安全主任模式四、注册安全主任模式l经过劳动部门组织的公开考试，经过培训，具备高中文经过劳动部门
32、组织的公开考试，经过培训，具备高中文化以上。做为厂长经理助手，具有监督检查权、提出整化以上。做为厂长经理助手，具有监督检查权、提出整改权、上级报告权，可以独立对现场进行监督检查。改权、上级报告权，可以独立对现场进行监督检查。l五、五、0123管理模式管理模式l以事故为零，以一把手负责制为核心的安全生产责任制以事故为零，以一把手负责制为核心的安全生产责任制为保证，以标准化作业和安全标准化作业班组建设为基为保证，以标准化作业和安全标准化作业班组建设为基础，以全面教育、全面管理、全线预防对策的安全管理础，以全面教育、全面管理、全线预防对策的安全管理模式。模式。8、安全检查l一、目的和意义：l安全生产
33、检查的目的，正如日本安全专家福泉浩先生所说：（1）预知危险源；（2）根据其危险程度预测事故；（3）选定预防危险的措施并立案；（4）预防措施的实施；（5）判定及评价其效果；（6）反复改进，反馈循环。l二、具体内容二、具体内容l（1）及时发现和纠正不安全行为）及时发现和纠正不安全行为l人的操作有很大的自由性，常常受心理因素和生理因素影响，尤其是繁重、毒害、单调重复的作业，最易违反规定，按照省力、简便、快速的办法去操作，即使是危险作业，在安全生产一段后，麻痹大意、疏忽侥幸的思想也会增长，形成自由操作。安全检查就是要通过监察、监督、调查、了解、查证，及早发现不安全行为，并通过提醒、说服、劝告、批评、警
34、告，直至处分、调离等，消除不安全行为，提高工艺操作的可靠性。l（2）及时发现不安全状态，改善劳动条件，提高本）及时发现不安全状态，改善劳动条件，提高本质安全程度质安全程度l设备由于腐蚀、老化、磨损、龟裂等原因，易发生故障；作业环境温度、湿度、整洁等也因时而异；建筑物、设施的损坏、渗漏、倾斜等，物料变化，能量流动等也会产生各种各样的问题。安全检查就是要及时发现并排除隐患，或采取临时辅助措施。对于危险和毒害严重的劳动条件，提出改造计划，督促实现。l（3）及时发现和弥补管理缺陷及时发现和弥补管理缺陷l计划管理、生产管理、技术管理和安全管理等的缺陷都能影响安全生产。安全检查就是要直接查找或通过具体问题
35、发现管理缺陷，并及时纠正弥补。l（4）发现潜在危险，预设防范措施发现潜在危险，预设防范措施l按照事故逻辑思维，观察、研究、分析能否发生重大事故，发生重大事故的条件，可能波及的范围，及遭受的损失和伤亡，制定防范措施和应急对策。这是从系统、全局出发的安全检查，具有重要的宏观指导意义。l（5）及时发现并推广安全先进经验及时发现并推广安全先进经验l安全检查既是为了检查问题，又可以通过实地调查研究，比较分析，发现安全生产典型，推广先进经验，以点带面，开创安全工作新局面。l（6）结合实际，宣传贯彻安全生产方针政策和法规结合实际，宣传贯彻安全生产方针政策和法规制度安全检查的过程就是宣传、讲解、运用安全生产方
36、针、政策、法规、制度的过程，由于结合实际，容易深入人心，收到实效。8、安全检查l三、安全检查计划：l（一）矿长（厂长）安全检查l矿长每月至少组织一次全矿性的安全巡视检查。l（二）特别安全检查l根据企业具体情况，由安全生产副矿长或总工程师牵头每半月进行一次全面的安全巡视检查。l（三）区段、班组检查l区段每星期进行一次安全检查，对重大危险源或最危险点经常进行检查。l（四）安全员检查（四）安全员检查l对所负责范围内的场所进行日常安全检查和指导纠正工对所负责范围内的场所进行日常安全检查和指导纠正工作。作。l（五）班长安全检查l每班进行作业前，班长要对当班人员的精神状态、情绪进行询问检查，并对当班作业区
37、域内及周围的危险点、重点危险源进行巡视检查。l（六）自主安全检查l作业人员在进行作业前对岗位及周围进行安全检查，并互相检查劳动防护用品的穿戴是否符合要求。作业中互相关照，注意相互提醒等。l四、形式：l安全检查常采取日常、定期、专业、不定期日常、定期、专业、不定期四种类型，各种检查可单独进行，也可以相结合进行。8、安全检查l五、方法：l八、安全检查方法八、安全检查方法l（一）现场安全检查的方法l现场检查常采用的有以下几种：l1、实地检查；l2、汇报会。上级检查下级，往往在检查前先听取下级自检等情况汇报，提出问题当场解决；或者对一个单位检查完再开一个汇报会，检查组把检查出的问题向这个单位领导通报，
38、提出整改意见限期解决，并给予评价。l3、座谈会。在进行内容单一的小型检查时，往往以开座谈会的方法，同有关人员座谈讨论某项工作或某项工程的经验和教训，以及如何更好的开展和完成。l4、调查会。在进行安全动态调查和事故调查时，可通过召开调查会的方法，把有关人员和知情者召集在一起，逐项调查分析，得出结论和评价，采取预防对策加以控制。l5、个别访问。在调查或检查某个系统的隐患时，为了便于技术分析和找出规律，了解以往的生产运行情况，就需要访问有经验的实际操作人员，有的即使调离了本岗位，也要去进行走访，使调查和检查工作得到真实情况及正确结论。l6、查阅资料。要使检查监督工作做深做细，便于对比、考查、统计、分
39、析，在检查中必须查阅有关资料，从历史看和现实看这个单位的管理水平和执行法规贯彻安全生产方针及上级指示做的是好还是差，好的表扬，差的批评，实施检查监督职能。l7、抽查考试和提问。为了检查某个单位的安全工作，职工素质，管理水平，可采取对这个单位的职工进行个别提问，部分抽查和全面考试，检验其真实情况和水平，便于单位之间的比较评比。8、安全检查l六、安全检查内容l（一）、对企业领导贯彻“安全第一、预防为主”方针情况的检查；l（二）、对各级组织安全管理工作情况的检查，其中包括检查劳动保护法规、制度的执行，管理机构落实“三同时”、“五同时”、“四不放过”等制度的坚持情况等；l（三）、对生产现场的安全检查，
40、如检查生产场所及作业过程中是否存在操作人员的不安全行为、机械设备的不安全状态，以及不符合劳动安全卫生要求的作业环境等；l（四）、检查隐患整改情况。l应着重检查以下几方面情况：l1、查领导思想。在检查一个企业的安全生产工作时，要首先检查企业领导是否真正重视安全生产。即检查其对安全生产工作是否有正确的认识，是否真正关心职工的安全与健康，是否认真贯彻了国家劳动保护方针、政策、法规、制度。在检查的同时，要注意宣传这些法规的精神，批判各种忽视工人安全与健康、违章指挥的错误思想与行为。l2、查制度。查制度就是监督检查各级领导、各个部门、每个职工的安全生产责任制是否健全并严格执行；各项安全制度是否健全并认真
41、执行；能否执行“三同时”，即新建、扩建、改建工程项目的劳动保护设施，安全技术措施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，能否按时进行安全检查；安全教育制度是否认真执行，做没做到新工人入厂三级教育、特种作业人员定期训练；对发生的事故是否认真调查，及时报告、严肃处理，做到“四不放过”；安全组织机构是否健全，安全员网是否真正发挥作用等。l3、查纪律。查纪律就是监督检查生产过程中的劳动纪律、工作纪律、操作纪律、工艺纪律、施工纪律。生产岗位上有无迟到早退、脱岗、串岗、打盹睡觉；有无在工作时间干私活，做与生产、工作无关的事；有无不按规定穿戴劳动保护品，在禁烟区吸烟；有无违反操作规程、操作方法、操作纪律
42、，在操作岗位不盯仪表、闲扯漫谈、乱打胡闹；有无不按工艺指标操作，超温、超压、超指标给安全生产造成危险；有无在施工中违反规定和禁令；不办动火票动火，不经批准乱动土，不和生产联系乱动设备管道，车辆随便进入危险区，施工占用堵塞消防道，乱动消火栓和乱按电源等。l4、查管理。查企业安全机构的设置是否符合要求，目标管理、全员管理、专管成线、群管成网是否落实，安全管理工作是否做到了制度化、规范化、标准化和经常化。8、安全检查l七、安全生产检查应注意的问题七、安全生产检查应注意的问题l凡是专门组织安全生产检查，均应注意以下问题：l（一）安全生产检查人员应是内行和专家（一）安全生产检查人员应是内行和专家。l安全
43、生产检查本质上是运用“已知”，对检查对象的安全性或危险性的“未知”因素的发现、预测和预防。所以检查人员的先决条件是“已知”者（不知应该先学），即是专家和内行，不一定是“全才”，样样皆精；但一定是某一专业、某一工艺技术、某一设备、某一操作、某一管理的专家与内行，那么他就具备了检查该专业、设备、操作、管理的基本条件。由此可以知道，邀集一些对检查对象一无所知或知之甚少，又不肯学习，或隔业隔行的专家去进行安全检查，除了“例行公事”，讲一些“官话”“套话”，提一些无关宏旨、无足轻重的意见外，别无作用，只能劳神伤财。这是国家、地区、部门、企业的领导者组织安全检查不可不注意的首要问题。l（二）安全检查人员须
44、具有崇高的职业道德，严格、安全检查人员须具有崇高的职业道德，严格、认真、细致的工作作风。认真、细致的工作作风。l我国梯思梯安全生产专家尹世英无保留地传播安全生产技术，手把手地教授工艺设备的安全设计，搜集统计上万个数据研究安全生产规律。参加新开工项目安全检查时，本厂有关人员已检查合格的设备，他毫不犹豫地又钻了进去，结果查出遗留在设备中的砖头。焊渣和螺钉。他的精湛技术、崇高品质和优良作风，是安全检查人员的楷模。l（三）安全检查必须有明确的目的、要求和具体计划安全检查必须有明确的目的、要求和具体计划，要指定有关领导人负责。重要的检查，派出单位的领导人应亲自率队，不宜层层委托。l（四）安全检查一定要深
45、入现场，反复察看、询问，安全检查一定要深入现场，反复察看、询问，查阅资料，综合分析，得出明确的结论。查阅资料，综合分析，得出明确的结论。在指出不安全因素时，最好能提出整改意见。但切忌不懂装懂。l（五）安全检查应始终贯彻边检查、边整改的原则。安全检查应始终贯彻边检查、边整改的原则。检查不是目的。每年每月检查几次，某某领导参加检查，查出多少问题等，必须与整改结合起来考查，才能确定安全检查的效果。对安全检查出的问题，应按照轻重缓急组织整改，这是安全检查最后，也是最重要的步骤，不可虎头蛇尾，不了了之。某市捎防部门对一企业的木箱库进行消防检查，提出了若干明确、中肯的意见，但未引起重视。9天后，该木箱库果
46、真发生特大火灾，直接损失近200万元。此时此地，人们才认识到消防部门意见的宝贵，贻误整改时机问题的严重。对检查出的问题敷衍、拖延或拒绝整改因而发生重大事故的，要承担法律责任。l（六）要制定和建立安全档案。要制定和建立安全档案。善于收集基本数据，掌握基本安全情况，实现对事故隐患及不安全因素的动态管理，为及时消除事故隐患提供第一手资料。电器安全l一、基本要求一、基本要求l供电可靠、安全、经济、技术合理。供电可靠、安全、经济、技术合理。l二、设备的类型二、设备的类型l基本要求：外壳封闭、坚固、防漏、防潮。基本要求：外壳封闭、坚固、防漏、防潮。l三、触电三、触电l1、超过人体交流电超过、超过人体交流电
47、超过15mA时，会使人抽筋，到时，会使人抽筋，到50mA时，对人的生命有威胁，增加时，对人的生命有威胁，增加100mA时，很快时，很快使人死亡，使人死亡，30mA是人身触电电流的安全值。是人身触电电流的安全值。l2、主要工作、主要工作l（1）防止人体接触或靠近带电导体（带电设备）防止人体接触或靠近带电导体（带电设备安装在一定高度；带电设备必须设屏障；手柄安装在一定高度；带电设备必须设屏障；手柄应有良好绝缘；变配电处要悬挂应有良好绝缘；变配电处要悬挂“非工作人员，非工作人员，禁止入内禁止入内”的牌子）。的牌子）。l（2）降低使用电压（照明、手持式电器设备电）降低使用电压（照明、手持式电器设备电压
48、不超过压不超过127V，远距离控制线路电压不得超过，远距离控制线路电压不得超过36V）。）。l（3）遵守各项安全用电作业制度。）遵守各项安全用电作业制度。l3、人身触电抢救、人身触电抢救l（1）尽快使触电者脱离电源；）尽快使触电者脱离电源；l（2）对触电者进行现场急救；（坚持先断电后抢救原）对触电者进行现场急救；（坚持先断电后抢救原则；不能用手直接去拉触电者；保持伤口干燥，不能则；不能用手直接去拉触电者；保持伤口干燥，不能用清水清洗伤面；及时进行人工呼吸）用清水清洗伤面；及时进行人工呼吸）l4、安全措施、安全措施l（1）正确安装、使用电器设备；）正确安装、使用电器设备；l（2）严禁带电检修和搬
49、迁电器设备和电缆，检）严禁带电检修和搬迁电器设备和电缆，检修前要切断电源；修前要切断电源；l（3）严格执行停送电制度；）严格执行停送电制度；l（4）完善）完善“三大保护三大保护”漏电（电器设备或电缆绝缘漏电（电器设备或电缆绝缘下降使电流经绝缘损坏处流入大地，人体接触漏电设下降使电流经绝缘损坏处流入大地，人体接触漏电设备开壳会造成触电伤亡事故，安装漏电保护装置）、备开壳会造成触电伤亡事故，安装漏电保护装置）、过流（熔断器）和保护接地（电压超过过流（熔断器）和保护接地（电压超过36V以上的电以上的电器设备外客必须保护接地，接地电阻值不超过器设备外客必须保护接地，接地电阻值不超过2欧姆）；欧姆）；l
50、（5）严格电工操作规程；（三无）严格电工操作规程；（三无鸡抓子、鸡抓子、羊尾巴和明接头；四有羊尾巴和明接头；四有过流和漏电保护、过流和漏电保护、有密封圈、有弹簧垫；三坚持有密封圈、有弹簧垫；三坚持坚持使用捡坚持使用捡漏继电器、煤电钻和信号照明中和保护、坚持漏继电器、煤电钻和信号照明中和保护、坚持局部通风机瓦斯闭锁）局部通风机瓦斯闭锁）l（6）正确选择电缆和铺设电缆，加强电缆管理；）正确选择电缆和铺设电缆，加强电缆管理；l（7）加强电器安全管理。）加强电器安全管理。机械防护l一、机械、保险和信号等装置缺乏或有缺陷一、机械、保险和信号等装置缺乏或有缺陷l1、无防护、无防护安全标志、报警装置、无护栏
51、、安全标志、报警装置、无护栏、无保险装置、无防护罩；无保险装置、无防护罩；l2、防护不当、防护不当防护罩位置不准、巷道支撑不防护罩位置不准、巷道支撑不当、防爆装置不当、安全距离不够、放炮作业当、防爆装置不当、安全距离不够、放炮作业场所隐蔽有缺陷；场所隐蔽有缺陷；l3、设计不当、设计不当通道门遮挡视线、制动装置有通道门遮挡视线、制动装置有缺陷、结构不符合要求；缺陷、结构不符合要求；l4、强度不够、强度不够机械、绝缘强度不够、吊车钢机械、绝缘强度不够、吊车钢丝不符合安全要求；丝不符合安全要求；l5、设备在非状态下运行、设备在非状态下运行设备带设备带“病病”运转；运转；超负荷运转；超负荷运转；l6、
52、维修、调整不良、维修、调整不良设备失修、失灵地面不设备失修、失灵地面不平、保养不当；平、保养不当；l7、个人防护用品、个人防护用品防护服、手套、护目镜及防护服、手套、护目镜及面罩、安全帽、带、鞋；面罩、安全帽、带、鞋；l8、照明光线不良、照明光线不良照度不足、烟雾弥漫、视照度不足、烟雾弥漫、视线不清、光线过强；线不清、光线过强；l9、通风不良、通风不良通风系统效率低、风流短路、通风系统效率低、风流短路、瓦斯超限；瓦斯超限；l10、作业场所狭窄、杂乱，没有、作业场所狭窄、杂乱，没有“安全道安全道”，材，材料堆放不安全；料堆放不安全；l11、地面滑，存储方法不安全；、地面滑，存储方法不安全；l12
53、、环境温度、湿度不当；、环境温度、湿度不当；l二、人的不安全行为二、人的不安全行为l1、操作失误、忽视安全、忽视警告；、操作失误、忽视安全、忽视警告；l2、未经许可开动、关停和移动机器；、未经许可开动、关停和移动机器；l3、开动和关停机械未给信号；、开动和关停机械未给信号；l4、开关未紧锁，造成意外转动，通电和泄露；、开关未紧锁，造成意外转动，通电和泄露；l5、忘记关闭设备，忽视警告信号，操作失误；、忘记关闭设备，忽视警告信号，操作失误；l6、奔跑作业，供料速度过快，机器超速运转；、奔跑作业，供料速度过快，机器超速运转；l7、违章驾驶机动车，酒后驾驶，客货混载；、违章驾驶机动车，酒后驾驶，客货
54、混载；l8、冲压机作业时，手伸进冲压模；工件紧固不、冲压机作业时，手伸进冲压模；工件紧固不牢；牢；l9、拆除了安全装置，使用不安全设备和无安全、拆除了安全装置，使用不安全设备和无安全装置的设备；装置的设备；l10、手工替代工具，手工操作，未带防护手套，、手工替代工具，手工操作，未带防护手套，不安全装束，穿过大服装，操作旋转设备时带不安全装束，穿过大服装，操作旋转设备时带手套作业；手套作业；l11、物体存放不当，私自搭乘汽车，在绞道上、物体存放不当，私自搭乘汽车，在绞道上行走；行走；l12、机器运转时加油、修理和检查。、机器运转时加油、修理和检查。间接事故原因l三、间接原因三、间接原因l1、教育
55、培训不利，未培训，缺乏和不懂、教育培训不利，未培训，缺乏和不懂安全知识；安全知识；l2、劳动组织不合理；、劳动组织不合理；l3、对现场工作缺乏检查或指导工作；、对现场工作缺乏检查或指导工作；l4、没有安全操作规程或不健全；、没有安全操作规程或不健全；l5、没有或不认真实施事故防范措施，对、没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不利。事故隐患整改不利。运输与防尘l一、带式输送机运行安全知识一、带式输送机运行安全知识l1、主要事故、主要事故l（1）输送带接头不平直造成输送带跑偏；）输送带接头不平直造成输送带跑偏；l（2）输送带张力不够，载货过多，造成打滑；）输送带张力不够，载货过多，造成打滑
56、；l（3）输送带张力过大，载货不均匀造成断裂；）输送带张力过大，载货不均匀造成断裂；l（4）严重跑偏、打滑造成长时间摩擦生热着火；）严重跑偏、打滑造成长时间摩擦生热着火；l（5）人员严重违章乘坐输送带造成人员伤害。）人员严重违章乘坐输送带造成人员伤害。l2、运行主要措施、运行主要措施l（1）完善各种保护装置；）完善各种保护装置；l（2）司机必须经过培训、考试合格、持证上岗；）司机必须经过培训、考试合格、持证上岗；l（3）严禁乘坐或跨越带式输送机；）严禁乘坐或跨越带式输送机；l（4）保证带式输送机的安全质量；）保证带式输送机的安全质量；l（5）维护检修时执行）维护检修时执行“停电检修、停电处理故
57、障停电检修、停电处理故障”。l二、基本概念二、基本概念l产尘的分布情况：采掘工作面占产尘的分布情况：采掘工作面占4580%；掘进工作；掘进工作面面2038%；冒喷工作面；冒喷工作面1015%；运输工作面；运输工作面510%；其他作业场地；其他作业场地25%。l三、防尘技术三、防尘技术l1、洒水降尘；、洒水降尘；l2、隔绝粉尘；、隔绝粉尘；l3、通风除尘；、通风除尘；l4、净化除尘、净化除尘防火技术l一、基本概念一、基本概念l具有可燃物、引燃可燃物的热源和一定浓度具有可燃物、引燃可燃物的热源和一定浓度的氧气。的氧气。l二、火灾危害二、火灾危害l1、产生大量毒气，造成人员中毒死亡；、产生大量毒气，
58、造成人员中毒死亡；l2、产生火源，烧毁设备，损失资源，破坏正常生产。、产生火源，烧毁设备，损失资源，破坏正常生产。l三、防止火灾技术三、防止火灾技术l1、外因、外因明火（电炉、大灯泡和电器火花）；明火（电炉、大灯泡和电器火花）；l不安全的爆破方式；不安全的爆破方式；l机械摩擦和撞击产生的火花；机械摩擦和撞击产生的火花；l电器设备毁坏，电流短路和漏电；电器设备毁坏，电流短路和漏电；l2、防灭火措施：、防灭火措施：l杜绝火源产生、设置防火门、设置消防器材杜绝火源产生、设置防火门、设置消防器材和灭火设备；设置消防供水系统。和灭火设备；设置消防供水系统。l四、常用的灭火方法四、常用的灭火方法l1、直接
59、灭火法、直接灭火法用灭火器材；用灭火器材；l2、隔绝灭火法、隔绝灭火法在巷道内砌筑防火墙，阻隔空气在巷道内砌筑防火墙，阻隔空气进入；进入；l3、综合灭火法、综合灭火法如向火区灌泥浆，采用惰性气体如向火区灌泥浆，采用惰性气体或调节风压。或调节风压。l五、采取的措施五、采取的措施l1、采取一切措施直接灭火，控制火势并迅速报告矿、采取一切措施直接灭火，控制火势并迅速报告矿调度室；调度室；l2、在场的区、队、班、组长组织人员灭火；、在场的区、队、班、组长组织人员灭火；l3、接报告后，通知有关人员组织人员撤离，抢救灾、接报告后，通知有关人员组织人员撤离，抢救灾区人员和实施灭火。区人员和实施灭火。l六、火
60、区熄灭条件六、火区熄灭条件l1、空气温度降到、空气温度降到30度以下；度以下；l2、空气中不含一氧化碳；、空气中不含一氧化碳；案例l案例教训：案例教训：l一座储有几百吨梯恩梯炸药的洞库，铁门重锁，武装警卫，可谓“万无一失”。为了方便生活，节约时间，将部队营房建在洞口斜前方300多米外的开阔地上。谁也不想一想、问一问：“假设洞库爆炸会产生什么后果？”（如果真有人这样提问，当时说不定还会认为是“吹毛求疵”，是“神经病”）十多年过去了，平安无事，多次安全检查，也熟视无睹。但是不怕一万，就怕万一的事情发生了，1983年8月，洞库被坏人引爆，爆炸掀掉了半边山，抛掷山石42万立方米，650米范围内落石密度
61、为38块/M2。爆轰波挟漫天巨石倾泄于营区，几十位风华正茂的战士，除一人几分钟前为帮助别人送邮件离开现场幸免于难外，其余全部牺牲。爆炸还使附近村庄的农民遭受严重损失。l1993年11月19日深圳市葵涌镇致丽工艺玩具厂发生大火，死亡84人，受伤45人。这个由港商经营的来料加工企业，因超负荷作业，导致一楼供电线路短路引发大火。老板为“充分利用空间”和“便于监工”，三层楼的厂房只留一个出口，所有窗子都封上铁丝网外加铁条，一楼还堆放了许多燃烧后能产生致人死命的有毒气体的货物。大火封住惟一的出口后，工人无处逃生，在撕心裂胆的哭号中，葬身火海。面对如此严重的违章，面对“牢笼式”管理，人们不去想、不去问：一
62、旦发生火灾如何疏散？一个出口倘若被火封住或恰巧堵塞（例如汽车停在门口装卸货物），人们从那里逃生？只顾赚钱，不管安全，只想其一，不问其二，致使许多人遭受劫难。l以上两起恶性事故，还有其他许多重大事故，给予人们的沉痛教训很多；但从思维方式上总结，主要是片面性，没有确立或完全不懂得预防事故的逻辑思维。事实实例l实际事例：实际事例：l繁华闹市为提高通过能力，避免车辆与行人相繁华闹市为提高通过能力，避免车辆与行人相撞事故，决定架设行人过街天桥（本质安全性撞事故，决定架设行人过街天桥（本质安全性措施）。可是人们不愿意上去怎么办（给定的措施）。可是人们不愿意上去怎么办（给定的条件失效）？条件失效）？街道两边
63、设置栏杆；有人街道两边设置栏杆；有人宁可绕过栏杆也不上去怎么办（给定的条件失宁可绕过栏杆也不上去怎么办（给定的条件失效）？效）？栏杆向两边加长到人口非密集地栏杆向两边加长到人口非密集地段；有人跨越、钻过栏杆怎么办（给定的条件段；有人跨越、钻过栏杆怎么办（给定的条件失效）？一一栏杆加高、加密。于是，只此一失效）？一一栏杆加高、加密。于是，只此一路，别无他途，人流只能顺着过街天桥流动，路，别无他途，人流只能顺着过街天桥流动，本质安全措施发挥了应有的作用。但是仍有个本质安全措施发挥了应有的作用。但是仍有个别人硬是跑到街心行走，那就要用管理手段别人硬是跑到街心行走，那就要用管理手段强制的办法来解决，处
64、以罚款或给予其他强制的办法来解决，处以罚款或给予其他惩戒。这虽然是交通方面的例子，但其原则、惩戒。这虽然是交通方面的例子，但其原则、方法却有普遍意义。方法却有普遍意义。9、女职工保护l一、规定l1、不得在怀孕、产期等减低基本工资或解除劳、不得在怀孕、产期等减低基本工资或解除劳动合同；动合同；l2、禁止重体力劳动，高空架线、低温、冷水、禁止重体力劳动，高空架线、低温、冷水、野外工作；野外工作；l3、对怀孕、对怀孕7个月女工，不得从事夜班工作；个月女工，不得从事夜班工作；l4、产假、产假90天；天；10、劳动防护用品管理l根据工种不同配备：防护服、防层服、防热根据工种不同配备：防护服、防层服、防热
65、服、防护帽、防护眼睛和面罩、放耳器、防服、防护帽、防护眼睛和面罩、放耳器、防护手套等护手套等第三章 企业安全教育培训l一、作用l1、安全教育是员工接受和更新安全知识的重要途径。l2、是提高员工安全意识的重要方法。l3、是促进实现全员安全管理的措施之一。l4、是企业安全文化建设的重要手段之一。l二、分类l领导干部、技术干部、行政干部、专职安技干部新工人、特种作业人员、四四新新作作业业（新新产产品品、工工艺艺、材料、设备）、复工人员、调岗人员材料、设备）、复工人员、调岗人员l三、原则l依法进行，全员教育，统一规划，分级实施。依法进行，全员教育，统一规划，分级实施。l四、安全教育的形式l三三级级教教
66、育育厂厂（公公司司）级级（补补充充生生命命价价值值观观的的教教育育）车间级、车间级、班组级。班组级。l五、主要问题五、主要问题l1、重生产效益轻安全；、重生产效益轻安全；2、把安全和生产对立起来；、把安全和生产对立起来；l3、盲目乱干和冒险蛮干；、盲目乱干和冒险蛮干；4、不敢管、不爱管；、不敢管、不爱管；l六、厂长经理学历要求l1、选送年轻的、具有培养前途的人员脱产学习；l2、函授学习。l七、全员培训：请专家现场讲课、办班、自学脱产和不脱产学习。l八、培训要求：l1、各级干部全面轮训；l2、工程技术人员和管理人员培训；l3、工人培训：“四四懂懂三三会会”要要懂懂工工艺艺、懂懂设设备备结结构构、
67、懂懂设设备备原原理理、懂懂设设备备性性能能。会会操操作作、会会维修保养、会排除故障。维修保养、会排除故障。l九、培训模式：l1、基本培训班；2、职工学校；l3、工作中培训：l（1）师带徒：签定合同、规定培训内容。l（2）巡回教学：听、熟、看、参、跟、谈；l“三结合”：结合不同工种和文化水平，区别对待，因人施教；结合作业工艺过程，突出生产关键环节；结合先进推广经验，讲授安全先进技术。l4、技术讲座和示范演示；l5、岗位练兵；l6、安全技术表演赛；l7、安全技术教育室第四章 事故的预防与处理l一、意义、l1、重大伤亡事故是企业的灾难，也是企业法定代表人的灾难；l2、杜绝重大伤亡事故是获取良好经济效
68、益的可靠保障；l二、原因二、原因l1、违章：（、违章：（1）侥幸心理、）侥幸心理、l（2）省能心理：）省能心理：（嫌麻烦，图省事。总想以较少的能量取得最好的效果。）l这种心理，对技术革新一类的工作有积极意义，但在安全操作方面却常常引起不良后果。l侥幸心理加省能心理，是违章事故的主要原因。l经验心理、逆反心理、违章蛮干）。l（3）自我表现心理自我表现心理（或叫逞能心理）l有些人越是技术差、经验少，越要自我表现，以改变不被人重视的处境。这类人，一较上劲或一有机会，就可能盲目蛮干而违章。另外，凡想在工作中表现自己的人，必然注意力分散又想做好工作，又想引起别人注意，使注意力分配失当，发生失误而违章造成
69、事故。l（4）经经验验心心理理：经验有直接经验（从实践中直接获得）和间接经验（学习中获得）。一个人的实践范围很小，不可能事事都靠直接经验获取知识，重要的是学习。有些人过分相信直接经验，有时可能是片面经验。而被他忽视的安全规程等间接经验，实际上是全面经验。l（5）习习惯惯性性违违章章，也是经验心理的一种表现。过分相信直接经验的人，听不进别人的劝告，不容易接受新的防护装置或新的操作方法。l（6）从从众众心心理理（环境、卫生、纪律好的车间，违章少、事故少。反之则多）第四章 事故的预防与处理l三、措施l1、强化遵章守纪；、强化遵章守纪；使职工都意识到：安全生产规章制度，是多年来实践经验的总结，有些是事
70、故血的代价换来的；是维护正常生产秩序，保护职工安全健康的准则。违反安全生产规章制度，大的方面是对国家、社会和企业不负责任，小的方面，最起码是对自己和他人的生命和家庭幸福不负责任；消灭违章，杜绝事故，是每位职工的神圣职责。l2、不断提高知识水平：、不断提高知识水平：不断提高安全技术知识水平。工人在技术上必须做到“四懂”（懂结构、懂原理、懂性能、懂用途）、“三会”（会使用、会维修保养、会排除故障）；在安全知识上，要熟悉本岗位危险源、有毒有害物质的性质和一般的抢救方法，并能熟练使用安全用具，掌握安全须知；对于安全规程和操作方法，不仅知道是怎样规定的，而且要知道为什么这样规定。l3、经常进行案例教育：
71、经常进行案例教育：l4、开展开展“吓一跳吓一跳”活动：活动：工作中吓一跳，就说明差一点发生事故未遂事故。谁在工作中“吓一跳”，就要向大家报告“吓一跳”的经过，大家从中分析违章或失误的原因，采取避免事故重复发生的措施，使大家都受到教育。l(启发性实验：曾有科学家做过一个实验，在一个笼子上挂一串香蕉，笼子里关了5只猴子，如果第一只猴子扑上来抢香蕉，就用高压水枪打它，第二只扑再打，最后，五只猴子眼睁睁看着香蕉再也不敢来抢。然后放出一只猴子，放进一只新猴子，新猴子看到香蕉香蕉后要上去抓，旁边的四只猴子抓住新猴子，示意它不要过去，结果这只新来的猴子和其它四只猴子老老实实地呆在原地。然后，再放出一只猴子，
72、让第二只新猴子进去，同样的事情发生了。经过五轮更换，五只老猴子都被换去了，剩下五只新猴子，这五只新猴子都没挨过水枪，可谁也不敢去抓香蕉。l实验得出的原理：经历者之间构成一个经验氛围，这一氛围对未经历者发生影响).l5、推行安全生产责任制；、推行安全生产责任制；l6、改变生产方面的无知状态、改变生产方面的无知状态l7、消除不安全状态。、消除不安全状态。2006 年初的安全生产工作会议上年初的安全生产工作会议上家宝总理分析归纳了家宝总理分析归纳了8 8个方面的主个方面的主要原因要原因： 1 1、安全生产措施不落实，不少措施只是停留在、安全生产措施不落实，不少措施只是停留在会议、文件和口头上，没有得
73、到认真执行。会议、文件和口头上，没有得到认真执行。2 2、企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，、企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，管理混乱，违规作业、违章指挥、违反劳动纪律管理混乱，违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象不断发生。的现象不断发生。3 3、企业安全投入不足，历史欠帐较多，生产安、企业安全投入不足，历史欠帐较多，生产安全设施设备落后。全设施设备落后。4 4、有些企业无视法律法规，为了追求利润，不、有些企业无视法律法规，为了追求利润，不顾职工生命安全，违法违规生产。顾职工生命安全，违法违规生产。5 5、不少职工缺少安全生产的培训，自我保护意、不少职工缺少安全生产的培训，自我保护
74、意识和能力差识和能力差6 6、煤炭需求过旺，生产和运输绷得过紧，超能、煤炭需求过旺，生产和运输绷得过紧，超能力开采，超负荷运输，加大了安全生产的压力。力开采，超负荷运输，加大了安全生产的压力。7 7、安全执法和监督不到位，一些地方安全监管、安全执法和监督不到位，一些地方安全监管职责不清、监管不力，安全监察缺乏权威性和有职责不清、监管不力，安全监察缺乏权威性和有效性。安全法律法规不健全，执法不严，查处不效性。安全法律法规不健全，执法不严，查处不力。力。8 8、一些地方领导干部和工作人员严重失职渎职，、一些地方领导干部和工作人员严重失职渎职，甚至徇私舞弊，纵容和庇护非法生产行为。甚至徇私舞弊，纵容
75、和庇护非法生产行为。 20062006年安全生产工作的年安全生产工作的主要任务主要任务：（一）健全和落实安全生产责任制；（一）健全和落实安全生产责任制；（二）实行有利于安全生产的经济政策；（二）实行有利于安全生产的经济政策；（三）加快煤炭等行业改革重组步伐；（三）加快煤炭等行业改革重组步伐；（四）加大安全生产投入；（四）加大安全生产投入；（五）深入开展重点行业安全生产专项整治；（五）深入开展重点行业安全生产专项整治；（六）强化企业安全生产管理；（六）强化企业安全生产管理；（七）加强安全生产技术人才培养和职工安全技能（七）加强安全生产技术人才培养和职工安全技能培训；培训；（八）加大安全生产监管力
76、度；（八）加大安全生产监管力度；（九）加强安全生产法制建设；（九）加强安全生产法制建设；（十）进一步创造安全生产的良好环境（十）进一步创造安全生产的良好环境正确认识和处理好正确认识和处理好安全与生产安全与生产矛盾的一面矛盾的一面【1】对隐患、不安全、不卫生和对隐患、不安全、不卫生和“三违三违”的现象的现象和行为采取必要措施时，可能影响到生产速和行为采取必要措施时，可能影响到生产速度产度产值、产量值、产量.【2】安全投入可能增加成本和减少利润安全投入可能增加成本和减少利润.【3】安全管理要投入人力物力安全管理要投入人力物力,提高了管理成提高了管理成本本.分析造成事故的原因分析造成事故的原因1.科
77、技不发达科技不发达,工艺落后工艺落后.l从根本上来讲，科学技术落后是造成事故的第一位的原因2.安全投入严重不足安全投入严重不足3.安全生产的法律法规不键全安全生产的法律法规不键全4.管理不善管理不善制度不健全,管理不规范,安全管理干部素质不高安全工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要.5.安全教育不到位安全教育不到位安全教育形式简单说教式被动式枯燥乏味缺少好的、切合实际的教材福建南平玻璃厂女工氰氟酸中毒身亡上海一工人烘炉边抢表身亡教育滞后全国平均受教育时间7、4年高教占总人口5，低于世界平均15水平没有从孩子起抓好安全教育没有从孩子起抓好安全教育6.错误的观念错误的观念太多太多不是我自己要安全不是我自己要安全,是上级要我安全是上级要我安全,安全不是自己的事，安全不是自己的事，安全是领导的事安全是领导的事,违章是个人的事,与他人无关.7.侥幸心理严重侥幸心理严重违章不一定出事违章不一定出事,出事不一定死人出事不一定死人,死人不一定死我死人不一定死我
