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1、交通交通运输建筑施工企业运输建筑施工企业安全生产安全生产标准化标准化培训培训第一部分第一部分 交通运输企业安全交通运输企业安全生产标准化介绍生产标准化介绍交通运输交通运输建筑施工企业建筑施工企业安全生产标准化安全生产标准化培训培训一、定义一、定义交通运输企业安全生产标准化是指企业通过落实安全交通运输企业安全生产标准化是指企业通过落实安全生产主体责任，全员全过程参与，建立安全生产各要素构生产主体责任，全员全过程参与，建立安全生产各要素构成的企业安全生产管理体系，使生产经营各环节符合安全成的企业安全生产管理体系，使生产经营各环节符合安全生产、职业病防治法律、法规和标准规范的要求，人、机、生产、职业
2、病防治法律、法规和标准规范的要求，人、机、环、管处于受控状态，并持续改进。环、管处于受控状态，并持续改进。第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍二、内涵二、内涵安全生产标准化体现了安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合安全第一、预防为主、综合治理治理”的方针和的方针和“以人为本以人为本”的科学发展观，强调安全生的科学发展观，强调安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理理和过
3、程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与传统安全管理方法、企业具体实际的有机结全管理思想与传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，推动安全生产状况的根合，有效提高企业安全生产水平，推动安全生产状况的根本好转。本好转。第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍三、意义三、意义四四个个意意义义第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安
4、全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍四、国家有关安全生产标准化工作部署四、国家有关安全生产标准化工作部署20042004年，年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决国务院关于进一步加强安全生产工作的决定定（国发（国发200420042 2号）。号）。第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍核心内容：核心内容：在全国所有的工矿、商贸、交通、在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工建筑施工等等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。四、
5、国家有关安全生产标准化工作部署四、国家有关安全生产标准化工作部署国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知( (国发国发201020102323号号) )第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍核心内容：核心内容：深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全暂扣生产许可证和安全生
6、产许可证，生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。的，地方政府要予以关闭。四、国家有关安全生产标准化工作部署四、国家有关安全生产标准化工作部署国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见国发势持续稳定好转的意见国发 （国发（国发20112011 40 40 号号）第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍核心内容：核心内容：在工矿商贸和在工矿商贸和交通运输行业领域交通运输行业领域普
7、遍开展岗普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标，要依法予以关闭。对整改逾期仍未达标，要依法予以关闭。四、国家有关安全生产标准化工作部署四、国家有关安全生产标准化工作部署安全生产法安全生产法（主席令第十三号，（主席令第十三号，20142014年年1212月月1 1日施日施行）行）第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准
8、化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍安全生产标准化要求：安全生产标准化要求：第四条第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，推进安全生产标准化建设，推进安全生产标准化建设，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。提高安全生产水平，确保安全生产。五、交通运输部安全生产标准化建设要求五、交通运输部安全生
9、产标准化建设要求2011201120112011年年年年交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知建设实施方案的通知（交安监发（交安监发20112011322322号）号）2012201220122012年年年年交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交通运输企业安全生产标准化达标考评指标交通运输企业安全生产标准化达标考评指标交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办
10、交通运输企业安全生产标准化考评员管理实施办法交通运输企业安全生产标准化考评员管理实施办法第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍五、交通运输部安全生产标准化建设要求五、交通运输部安全生产标准化建设要求第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍主要变化主要变化达标性质发生变化达标性质发生变化达标性质发生变化达标性质发生变化发证单位发生变化发证单位发生变化发证单位发生变化发证单位发生变化实施人员发生变化实施
11、人员发生变化实施人员发生变化实施人员发生变化增加年度核查内容增加年度核查内容增加年度核查内容增加年度核查内容评价机构准入提高评价机构准入提高评价机构准入提高评价机构准入提高六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍第一章总则第一章总则规定了交通运输部门负责监督管理。规定了交通运输部门负责监督管理。明确了领域划分。其中，交通运输工程建设专明确了领域划分。其中，交通运输工程建设专业类型含交通运输建筑施工企业和交通
12、工程建设项目业类型含交通运输建筑施工企业和交通工程建设项目等类别。等类别。明确了标准化建设等级。明确了标准化建设等级。六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍第二章评审员第二章评审员符合条件，公示符合条件，公示5 5工作日，自动录入名录。工作日，自动录入名录。评审员按年度开展继续教育学习。评审员按年度开展继续教育学习。六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办
13、法第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍第三章评价机构第三章评价机构评价机构分为三级，需要进行备案。评价机构分为三级，需要进行备案。评价机构登记备案，符合条件，自动录入评价评价机构登记备案，符合条件，自动录入评价机构名录。机构名录。六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍第四章评价与等级证明颁发第四章评价与等
14、级证明颁发等级证明的颁发：等级证明的颁发：评价机构。评价机构。评价形式：评价形式：初次评价、换证评价和年度核查初次评价、换证评价和年度核查有效期：有效期：3 3年。年。六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍第四章第一节第四章第一节 初次评价初次评价六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输
15、安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍第四章第二节第四章第二节 换证评价换证评价在等级证明有效期满之前可向评价机构申请换在等级证明有效期满之前可向评价机构申请换证评价，换证完成后，原证明自动失效。证评价，换证完成后，原证明自动失效。符合条件的直接换发同等级证书。符合条件的直接换发同等级证书。其他按照初次评价流程开展评价。其他按照初次评价流程开展评价。六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全
16、生产标准化介绍第四章第三节第四章第三节 年度核查年度核查企业取得安全生产标准化建设等级证明后，应企业取得安全生产标准化建设等级证明后，应按年度开展自评，评价机构按年度开展自评，评价机构1515工作日内进行核查。工作日内进行核查。评价机构可对企业年度自评报告核查发现的问评价机构可对企业年度自评报告核查发现的问题的进行现场核查，题的进行现场核查，3030工作日内完成。工作日内完成。年度核查结论分为不合格、合格和优秀三个等年度核查结论分为不合格、合格和优秀三个等级评价。评为优秀的需要现场核查。级评价。评为优秀的需要现场核查。有效期内发现存在重大安全事故隐患或发生较有效期内发现存在重大安全事故隐患或发
17、生较大以上安全生产责任事故的，评价机构可视情况开展大以上安全生产责任事故的，评价机构可视情况开展企业安全生产标准化建设核查工作。企业安全生产标准化建设核查工作。六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍第四章第四节第四章第四节 证明补发和变更证明补发和变更等级证明遗失，可申请补发。等级证明遗失，可申请补发。企业法定代表人、名称、经营地址等变更的，企业法定代表人、名称、经营地址等变更的，应在变更后应在变更后30
18、30日内，申请等级证明的变更。日内，申请等级证明的变更。评价机构应在接受企业提出的证明变更申请后评价机构应在接受企业提出的证明变更申请后3030日内，完成证明变更。日内，完成证明变更。六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法六、交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍第五章监督管理第五章监督管理在有效期内发生重大以上安全生产责任事故，在有效期内发生重大以上安全生产责任事故，或或1 1年内连续发生年内连续发生2 2次以上较大安全生产责任事故的，次以上较
19、大安全生产责任事故的，核查不通过，撤销等级证明。核查不通过，撤销等级证明。评价结果应用：评价结果应用：纳入安全生产信用评价范围。纳入安全生产信用评价范围。评价结果应用：评价结果应用：未达标或被撤销等级证明，交未达标或被撤销等级证明，交通运输管理部门加大执法检查力度。通运输管理部门加大执法检查力度。七、交通运输企业安全生产诚信体系建设实施方案七、交通运输企业安全生产诚信体系建设实施方案第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍工作目标工作目标工作目标工作目标建立健全企业安全生产诚信管理制度，完善守建立
20、健全企业安全生产诚信管理制度，完善守信激励、失信惩戒机制，建设安全生产诚信管理信信激励、失信惩戒机制，建设安全生产诚信管理信息系统，与行业信用信息平台全面融合，与相关部息系统，与行业信用信息平台全面融合，与相关部门诚信信息共享，实现对独立从事交通运输生产经门诚信信息共享，实现对独立从事交通运输生产经营建设行为的法人企业及其服务机构的安全生产信营建设行为的法人企业及其服务机构的安全生产信用评价全面覆盖，构建科学、完备的交通运输企业用评价全面覆盖，构建科学、完备的交通运输企业安全生产诚信体系，促进交通运输企业诚实守信、安全生产诚信体系，促进交通运输企业诚实守信、安全生产。安全生产。七、交通运输企业
21、安全生产诚信体系建设实施方案七、交通运输企业安全生产诚信体系建设实施方案第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍建设原则建设原则建设原则建设原则一票否决。把安全生产信用评价作为企业综合一票否决。把安全生产信用评价作为企业综合信用评价的重要内容，企业综合信用评价等级不得信用评价的重要内容，企业综合信用评价等级不得高于安全生产信用评价等级，引导企业切实把安全高于安全生产信用评价等级，引导企业切实把安全生产工作放在首位。生产工作放在首位。 七、交通运输企业安全生产诚信体系建设实施方案七、交通运输企业安全
22、生产诚信体系建设实施方案第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍主要任务主要任务主要任务主要任务建立企业安全生产诚信管理制度建立企业安全生产诚信管理制度建设企业安全生产诚信管理信息系统建设企业安全生产诚信管理信息系统开展企业安全生产信用等级评价开展企业安全生产信用等级评价公示信用信息和公告评价结果公示信用信息和公告评价结果推进信息共享与服务推进信息共享与服务建立企业安全生产诚信激励和惩处机制建立企业安全生产诚信激励和惩处机制推进行业自律和社会监督推进行业自律和社会监督七、交通运输企业安全生产诚信体
23、系建设实施方案七、交通运输企业安全生产诚信体系建设实施方案第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍实施步骤实施步骤实施步骤实施步骤准备阶段：准备阶段：20152015年和年和20162016年印发配套制度。完年印发配套制度。完成交通运输企业安全生产诚信管理信息系统，实现成交通运输企业安全生产诚信管理信息系统，实现与各级政府、相关部门和有关单位互联互通的条件。与各级政府、相关部门和有关单位互联互通的条件。实施阶段：实施阶段：20172017年开始实施，年开始实施，20172017年底前，基年底前，基
24、本建成交通运输企业安全生产诚信体系，在全行业本建成交通运输企业安全生产诚信体系，在全行业全面开展企业安全生产诚信管理工作。全面开展企业安全生产诚信管理工作。 八、与八、与HSEHSE管理体系和平安工地建设的区别及联系管理体系和平安工地建设的区别及联系第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍区区区区别别别别标准化标准化标准化标准化等级证明等级证明等级证明等级证明管理标准管理标准重点行业重点行业HSEHSEHSEHSE管理体系管理体系管理体系管理体系管理方法管理方法所有企业所有企业管理标准管理标准公路
25、水运工公路水运工程项目程项目平安工地平安工地平安工地平安工地第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍联联联联系系系系预防为主、持续改进。预防为主、持续改进。遵守法律法规及相关规定。遵守法律法规及相关规定。安全生产标准化达标是安全生产标准化达标是HSEHSE体系的深化与延伸。体系的深化与延伸。八、与八、与HSEHSE管理体系和平安工地建设的区别和联系管理体系和平安工地建设的区别和联系第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运
26、输安全生产标准化介绍九、住建部和安监总局安全生产标准化要求九、住建部和安监总局安全生产标准化要求第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍九、住建部和安监总局安全生产标准化要求九、住建部和安监总局安全生产标准化要求建筑施工建筑施工安全生产安全生产标准化考评标准化考评建筑施工建筑施工项目安全生产标准化考评项目安全生产标准化考评建筑施工建筑施工项目项目是指是指新建、扩建、改新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目建房屋建筑和市政基础设施工程项目。建筑施工企业建筑施工企业安全生产标准化考评安全生产标
27、准化考评建筑施工企业是指从事新建、扩建、建筑施工企业是指从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施工活改建房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业。动的建筑施工总承包及专业承包企业。第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍九、住建部和安监总局安全生产标准化要求九、住建部和安监总局安全生产标准化要求 项目考评方式：项目考评方式：项目考评方式：项目考评方式：施工过程中每月主要依据施工过程中每月主要依据建筑施建筑施工安全检查标准工安全检查标准（JGJ59JGJ59）等开展自
28、评工作。）等开展自评工作。项目考评主体：项目考评主体：项目考评主体：项目考评主体：对建筑施工项目实施安全生产监督对建筑施工项目实施安全生产监督的住建主管部门或其委托的安全监督机构。的住建主管部门或其委托的安全监督机构。考评判定：考评判定：考评判定：考评判定：项目完工后办理竣工验收前，建筑施工项目完工后办理竣工验收前，建筑施工企业应当向项目考评主体提交项目安全生产标准化自评企业应当向项目考评主体提交项目安全生产标准化自评材料。评定结果为材料。评定结果为“优良优良”、“合格合格”及及“不合格不合格”。考评结果：考评结果：考评结果：考评结果：向社会公布本行政区域内建筑施工项目向社会公布本行政区域内建
29、筑施工项目安全生产标准化考评结果，逐级上报至省级住建设主管安全生产标准化考评结果，逐级上报至省级住建设主管部门。建筑施工企业跨地区承建的工程项目，考评结果部门。建筑施工企业跨地区承建的工程项目，考评结果转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍九、住建部和安监总局安全生产标准化要求九、住建部和安监总局安全生产标准化要求 企业考评方式：企业考评方式：企业考评方式：企业考评方式：成立企业安全生产标准化自评机构，成立企
30、业安全生产标准化自评机构，每年主要依据施工企业安全生产评价标准每年主要依据施工企业安全生产评价标准GJ/T77GJ/T77等等开展企业标准化自评工作。开展企业标准化自评工作。企业考评主体：企业考评主体：企业考评主体：企业考评主体：对建筑施工企业颁发安全生产许可对建筑施工企业颁发安全生产许可证的住建主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构。证的住建主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构。企业考评结果：企业考评结果：企业考评结果：企业考评结果：建筑施工企业在办理安全生产许可建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时，应当向企业考评主体提交企业自评材料。评证延期时，应当向企业考评主体提交企业自评材料。评定
31、结果为定结果为“优良优良”、“合格合格”及及“不合格不合格”。第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍九、住建部和安监总局安全生产标准化要求九、住建部和安监总局安全生产标准化要求考考评结果运用果运用1.1.记入安全生产信用档案。记入安全生产信用档案。2.2.对于企业。考评合格核发安对于企业。考评合格核发安全生产许可证，考评不合格不全生产许可证，考评不合格不予核发安全生产许可证。予核发安全生产许可证。3.3.对于企业及项目。考评合格对于企业及项目。考评合格核发安全生产考核合格证；重核发安全生产考核合
32、格证；重新考核不合格的，不予核发安新考核不合格的，不予核发安全生产考核合格证书。全生产考核合格证书。第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍九、住建部和安监总局安全生产标准化要求九、住建部和安监总局安全生产标准化要求第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍九、住建部和安监总局安全生产标准化要求九、住建部和安监总局安全生产标准化要求个人观点：个人观点：推进标准化建设，交通运输企业安推进标准化建设，交通运
33、输企业安全生产标准化不是单一选择全生产标准化不是单一选择。安全生产标准化的根本目的是什么？安全生产标准化的根本目的是什么？安全生产标准化体系有哪些？安全生产标准化体系有哪些？政府和企业的角色是什么？政府和企业的角色是什么？第一部分第一部分第一部分第一部分 交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍交通运输安全生产标准化介绍第二部分第二部分 交通运输交通运输建筑施工企业安全生产建筑施工企业安全生产评价指标讲解评价指标讲解交通运输交通运输建筑施工企业建筑施工企业安全生产标准化安全生产标准化培训培训1.1.“两张皮两张皮”现象现象2.2.达标工作责任不明确达标工作
34、责任不明确3.3.安全生产达标范围没有全覆盖安全生产达标范围没有全覆盖企业达标存在的主要问题企业达标存在的主要问题第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解为一级必备；为一级必备；为一级必备；为一级必备；为二级必备；为二级必备；为二级必备；为二级必备；为三级必备为三级必备为三级必备为三级必备1.11.1安全工作方针与目标安全工作方针与目标1.21.2中长期规划中长期规划1.31.3年度计划年度计划1.41.4目标考核目标考核内容提要内容提要一、安全目标一、安全目标 主责部门
35、：安全管理部门、企业规划发展部门。主责部门：安全管理部门、企业规划发展部门。主责部门：安全管理部门、企业规划发展部门。主责部门：安全管理部门、企业规划发展部门。第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解1.11.1安全工作方针与目标安全工作方针与目标1.1.11.1.1制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标。达的安全控制指标。 () () (5(5分分) )第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解1.11.1安全工作方针与目标安全工作方针与目标1.1.21
36、.1.2制定实现安全工作方针与目标的措施。制定实现安全工作方针与目标的措施。(5(5分分) )1.21.2中长期规划中长期规划1.2.11.2.1制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。专项工作方案。 ( () ) (5(5分分) )第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解1.31.3年度计划年度计划1.3.11.3.1根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。动方案，并严格执行。(5(5分分) ) 1.41.4目标考核目标考核1.4.11.
37、4.1将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标。段性的安全生产控制指标。(5(5分分) ) 第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解1.41.4目标考核目标考核1.4.21.4.2制定安全生产目标考核与奖惩办法。制定安全生产目标考核与奖惩办法。(5(5分分) )1.4.31.4.3定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。兑现。(5(5分分) ) 第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解2.12.1安全管理
38、机构安全管理机构2.22.2管理人员配备管理人员配备内容提要内容提要二、管理机构和人员二、管理机构和人员 主责：公司领导、组织部、人力资源部。主责：公司领导、组织部、人力资源部。主责：公司领导、组织部、人力资源部。主责：公司领导、组织部、人力资源部。第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解2.12.1安全管理机构安全管理机构2.1.12.1.1成立安全生产委员会（或领导小组），下属各成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制。行主要领导负责
39、制。( () (5) (5分分) )2.1.22.1.2按规定设置独立的安全生产管理机构。按规定设置独立的安全生产管理机构。 ( () (10) (10分分2.1.32.1.3定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。(5(5分分) )第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解2.22.2管理人员配备管理人员配备2.2.12.2.1按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。 (
40、 () (10) (10分分) ) 必备项。必备项。2.2.22.2.2公司领导班子设置专职安全生产负责人公司领导班子设置专职安全生产负责人 。 ( () (5) (5分分) ) 必备项。必备项。第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解3.13.1健全责任制健全责任制3.23.2责任制考核责任制考核内容提要内容提要三、安全责任体系三、安全责任体系 主责部门：安全管理部门、人力资源部门。主责部门：安全管理部门、人力资源部门。主责部门：安全管理部门、人力资源部门。主责部门：安全管理部门、人力资源部门。第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲
41、解评价指标讲解评价指标讲解3.13.1健全责任制健全责任制3.1.13.1.1企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位。责任书，并落实到位。 ( () (10) (10分分) ) 3.1.23.1.2主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责面组织领导、
42、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务。任和义务。(5(5分分) ) 第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解3.13.1健全责任制健全责任制3.1.33.1.3分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任。产负重要管理责任。(5(5分分) )3.1.43.1.4其他负责人和全体员工实行其他负责人和全体员工实行“一岗双责一岗双责”，对，对业务范围内的安全生产工作负责。业务范围内的安全生产工作负责
43、。(5(5分分) ) 3.1.53.1.5安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。位的安全职责明确并落实到位。(10(10分分) ) 第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解3.23.2责任制考评责任制考评3.2.13.2.1根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况考评和奖惩情况 。（。（）(10(10分分) )第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解各级党委和政府要牢固树立安全各级党委和政
44、府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到安全生产责任制，切实做到党政同责、党政同责、党政同责、党政同责、一岗双责、失职追责一岗双责、失职追责一岗双责、失职追责一岗双责、失职追责。三责三责第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解三个必须三个必须: : 管行业必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全管业务必须管安全管业务必须管安全管业务必须管安全、管生产经营必须
45、管安全管生产经营必须管安全业务业务部门部门：p 对业务范围内的安全管理承担主体责任的要求对业务范围内的安全管理承担主体责任的要求p 制定业务范围内的相关安全生产管理制度制定业务范围内的相关安全生产管理制度第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解二审上诉人的主张二审上诉人的主张例如：王英雄（生产经理）的上诉理由是：案发时例如：王英雄（生产经理）的上诉理由是：案发时其其已退休已退休已退休已退休，
46、其对事故的发生并不承担主要责任，其对事故的发生并不承担主要责任，且案发时且案发时且案发时且案发时王英雄（生产经理）正值休息，不在工地王英雄（生产经理）正值休息，不在工地王英雄（生产经理）正值休息，不在工地王英雄（生产经理）正值休息，不在工地，因此，王英雄，因此，王英雄（生产经理）不应对本次事故承担责任，其行为也不构成（生产经理）不应对本次事故承担责任，其行为也不构成重大责任事故罪。重大责任事故罪。第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解老虎咬死人原因认定老虎咬死人原因认定一是赵某未遵守八达岭野生动物世界猛兽区严禁下一是赵某未遵守八达岭野生动物世界猛兽区
47、严禁下车的规定，对园区相关管理人员和其他游客的警示未予理车的规定，对园区相关管理人员和其他游客的警示未予理会，擅自下车，导致其被虎攻击受伤。会，擅自下车，导致其被虎攻击受伤。二是周某见女儿被虎拖走后，救女心切，未遵守八二是周某见女儿被虎拖走后，救女心切，未遵守八达岭野生动物世界猛兽区严禁下车的规定，施救措施不当，达岭野生动物世界猛兽区严禁下车的规定，施救措施不当，导致其被虎攻击死亡。导致其被虎攻击死亡。第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解五落实五到位五落实五到位1 1、董事长、书记、总经理对安全生产、董事长、书记、总经理对安全生产同时担责；同时担责
48、；2 2、一岗双责；、一岗双责；3 3、安委会、安委会主任必须是董事长或总经理；主任必须是董事长或总经理；4 4、设置、设置安全生产机构配齐配强专业人员；安全生产机构配齐配强专业人员；5 5、定期报告、公示安全生产情况。定期报告、公示安全生产情况。必须做到必须做到1 1、安全责任到位、安全责任到位2 2、安全投、安全投入到位入到位3 3、安全培训到位、安全培训到位4 4、安全管理、安全管理到位到位5 5、应急救援到位。、应急救援到位。第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解4.14.1资质资质4.24.2法规法规4.34.3安全管理制度安全管理制度4.
49、44.4岗位安全生产操作规程岗位安全生产操作规程4.54.5制度执行及档案管理制度执行及档案管理内容提要内容提要四、法规和安全管理制度四、法规和安全管理制度 主责部门：各部门主责部门：各部门主责部门：各部门主责部门：各部门第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解4.14.1资质资质4.1.14.1.1企业法人营业执照企业法人营业执照、资质证书资质证书等合法等合法有效，经营范围符合要求。有效，经营范围符合要求。( () (10) (10分分) )第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解4.24.2法规法规4.2.
50、14.2.1及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范。准规范。(5(5分分) ) 4.2.24.2.2将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各工作中。章制度，贯彻到各工作中。(5(5分分) ) 4.2.34.2.3将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。求及时对从业人员进行宣传和培训。(5(5分分) ) 第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解4.34.3安全管理制度安全管理制度4
51、.3.14.3.1制定并及时修订安全生产管理制度，包括：制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1)1)安全生产责任制；安全生产责任制；2 12 1安全例会制度；安全例会制度；3)3)文件和档案管理文件和档案管理制度；制度；4)4)安全生产费用提取和使用管理制度；安全生产费用提取和使用管理制度；5)5)设施、设设施、设备、货物安全管理制度；备、货物安全管理制度；6)6)安全生产培训和教育学习制度；安全生产培训和教育学习制度；7 7）安全生产监督检查制度；）安全生产监督检查制度；8 )8 )事故统计报告制度；事故统计报告制度；9)9)安安全生产奖惩制度。全生产奖惩制度。 (10 (10分分) )4
52、.3.24.3.2对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。(5(5分分) ) 第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解4.44.4岗位安全生产操作规程岗位安全生产操作规程4.4.14.4.1制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）。并发放到岗位（职工）。 ( () (10) (10分分) )4.4.24.4.2对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。从业人员严格执行本单位的安全
53、操作规程。 (5 (5分分) ) 第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解4.54.5制度执行及档案管理制度执行及档案管理4.5.14.5.1执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施。业安全生产管理措施。(5(5分分) ) 4.5.24.5.2每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查。规章制度、操作规程的执行情况进行检
54、查。(5(5分分) ) 4.5.34.5.3建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。（送有关资料和信息。（）(5(5分分) )第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解5.15.1资金投入资金投入5.25.2费用管理费用管理内容提要内容提要五、安全投入五、安全投入 主责部门：财务审计部门。主责部门：财务审计部门。主责部门：财务审计部门。主责部门：财务审计部门。第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解5.15.1资金投入资金投入5.1.15.1.1按规定足额
55、提取安全生产费用按规定足额提取安全生产费用( ()(10)(10分分) ) 5.1.25.1.2安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施。（有效实施。（） (10 (10分分) )5.1.35.1.3及时投入满足安全生产条件的所需资金及时投入满足安全生产条件的所需资金(10(10分分) )第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解5.25.2费用管理费用管理5.2.15.2.1跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。(10(10分分) )5.2.25.2.2建立安全费用使用台
56、账。建立安全费用使用台账。(5(5分分) ) 第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解6.16.1设施设备设施设备6.26.2设施安全管理设施安全管理6.36.3电气安全管理电气安全管理六、装备设施六、装备设施 主责部门：设备管理部门。主责部门：设备管理部门。主责部门：设备管理部门。主责部门：设备管理部门。内容提要内容提要第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解6.16.1设施设备设施设备6.1.16.1.1具备满足安全生产需要的设施设备，并符合相具备满足安全生产需要的设施设备，并符合相关安全规范和技术要求。关
57、安全规范和技术要求。(10(10分分) ) 6.1.26.1.2按有关规定配足有效的安全防护、环境保护、按有关规定配足有效的安全防护、环境保护、消防、救生设备及器材。消防、救生设备及器材。 ( () (15) (15分分) )6.1.36.1.3按规定对设施设备进行定期检验，检验证书合按规定对设施设备进行定期检验，检验证书合法有效。法有效。(10(10分分) )6.1.46.1.4按规定设置设施设备安全警告标志、指示牌。按规定设置设施设备安全警告标志、指示牌。第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解6.26.2设施安全管理设施安全管理6.2.16.2.
58、1规范施工现场临时设施（包括临建、构筑物、规范施工现场临时设施（包括临建、构筑物、活动板房）的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使活动板房）的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理，有明确的安全制度，并严格落实。用的相关管理，有明确的安全制度，并严格落实。(10(10分分) ) 6.2.26.2.2设施设备（包括作业船舶、车辆、特种设备等）设施设备（包括作业船舶、车辆、特种设备等）符合相关安全规范和技术要求，设施设备及操作人员证书符合相关安全规范和技术要求，设施设备及操作人员证书齐全有效。齐全有效。(10(10分分) )第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评
59、价指标讲解评价指标讲解6.26.2设施安全管理设施安全管理6.2.36.2.3按规定定期对设备设施、电气线路、消防设施按规定定期对设备设施、电气线路、消防设施进行维护保养，特种设备定期进行检测检验，设备状态良进行维护保养，特种设备定期进行检测检验，设备状态良好。好。( ()(15)(15分分) ) 6.2.46.2.4指定专人对特种设备进行管理。指定专人对特种设备进行管理。(5(5分分) ) 6.2.56.2.5建立并规范设备管理台账。建立并规范设备管理台账。(5(5分分) )第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解6.36.3电器安全管理电器安全管理
60、6.3.16.3.1按照国家相关法律法规规范电气安全管理。按照国家相关法律法规规范电气安全管理。第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解7.17.1施工组织设计施工组织设计7.1.17.1.1制定施工组织设计编制、审核、批准制度。制定施工组织设计编制、审核、批准制度。(5(5分分) )7.1.27.1.2施工组织设计中有明确的安全技术措施。施工组织设计中有明确的安全技术措施。(5(5分分) ) 7.1.37.1.3按程序进行审核、批准。按程序进行审核、批准。(5(5分分) ) 7.1.47.1.4严格按照施工组织设计执行。严格按照施工组织设计执行。(1
61、0(10分分) )第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解7.27.2专项施工方案专项施工方案7.2.17.2.1制定危险性较大的分部、分项工程编写、审核、制定危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度。批准专项施工方案制度。( ()(10)(10分分) ) 7.2.27.2.2按程序进行审核、批准。按程序进行审核、批准。(5(5分分) ) 7.2.37.2.3严格按照专项施工方案执行。严格按照专项施工方案执行。(10(10分分) ) 第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解7.37.3安全技术
62、交底安全技术交底7.3.17.3.1制定安全技术交底规定。制定安全技术交底规定。(5(5分分) )7.3.27.3.2落实各级安全技术交底。落实各级安全技术交底。(10(10分分) ) 7.3.37.3.3交底有书面记录，履行签字手续。交底有书面记录，履行签字手续。(5(5分分) ) 第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解7.47.4科技应用及创新科技应用及创新7.4.17.4.1使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备。新设备和新材料，优先选购安全、高效、
63、节能的先进设备。7.4.27.4.2设有安全生产管理系统或平台。设有安全生产管理系统或平台。(10(10分分) ) 7.4.37.4.3取得取得IS0 9001IS0 9001、IS0 14001IS0 14001和和OHSAS18000OHSAS18000认证。认证。7.4.47.4.4组织开展安全生产科技攻关或课题研究。组织开展安全生产科技攻关或课题研究。7.4.57.4.5设有其他安全监管信息系统。设有其他安全监管信息系统。(10(10分分) ) 第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解8.18.1培训计划培训计划8.1.18.1.1制定并实施年
64、度及长期的继续教育培训计划，制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。明确培训内容和年度培训时间。(10(10分分) ) 8.28.2宣传教育宣传教育8.2.18.2.1组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。识的宣传、教育。(10(10分分) ) 第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解8.38.3管理人员管理人员8.3.18.3.1企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证。和管理能力，并取
65、得行业主管部门培训合格证。( ()(10)(10分分) ) 8.3.28.3.2专（兼）职安全管理人员具备相应安全生产管专（兼）职安全管理人员具备相应安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位安全生产业务和操作规程，运理知识和经验，熟悉各岗位安全生产业务和操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，保持安全用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，保持安全生产管理人员的相对稳定。生产管理人员的相对稳定。(15(15分分) ) 第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解8.48.4从业人员培训从业人员培训8.4.18.4.1从业人员每年接受再培训，提高从
66、业人员的素从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。( ()(10)(10分分) )8.4.28.4.2转岗人员及时进行岗前培训。转岗人员及时进行岗前培训。(10(10分分) ) 8.4.38.4.3新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。员进行专项培训。(10(10分分) ) 第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解8.58
67、.5规范档案规范档案8.5.18.5.1建立健全安全宣传教育培训考核档案，详细、建立健全安全宣传教育培训考核档案，详细、准确记录培训考评情况。准确记录培训考评情况。(5(5分分) ) 8.5.28.5.2对培训效果进行评审，改进提高培训质量。对培训效果进行评审，改进提高培训质量。第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解9.19.1现场作业管理现场作业管理9.1.19.1.1严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。 ( (1010分分) )9.1.
68、29.1.2在下达生产任务的同时，布置安全生产工作要在下达生产任务的同时，布置安全生产工作要求。（求。（5 5分）分）9.1.39.1.3从业人员具有相关资质条件。从业人员具有相关资质条件。( ()(10)(10分分) )9.1.49.1.4指定专人对危险作业进行现场管理。（指定专人对危险作业进行现场管理。（1010分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解9.19.1现场作业管理现场作业管理9.1.59.1.5建立完善的安全检查制度，严格执行巡回检查建立完善的安全检查制度，严格执行巡回检查制度，严禁无关人员进入作业区域。（制度，严禁无关人员进入
69、作业区域。（）（）（1010分）分）9.1.69.1.6作业场所及设施设备应采用可靠的防雷、防风、作业场所及设施设备应采用可靠的防雷、防风、防火和防电等措施。（防火和防电等措施。（1010分）分）9.1.79.1.7生产物资堆放和存储符合相关安全规范和技术生产物资堆放和存储符合相关安全规范和技术要求。（要求。（5 5分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解9.29.2安全值班安全值班9.2.19.2.1制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。（要时期实行领导到岗带班，有
70、值班记录。（1010分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解9.39.3相关方管理相关方管理9.3.19.3.1两个或两个以上单位共用生产作业的现场安全两个或两个以上单位共用生产作业的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。（生产管理职责明确，并落实到位。（5 5分）分）9.3.29.3.2制定了协作单位（含供应商）管理制度，严格制定了协作单位（含供应商）管理制度，严格协作单位安全生产许可证、资质、资格审查，并严格执行协作单位安全生产许可证、资质、资格审查，并严格执行开工前准备、过程监督、续用等管理。（开工前准备、过程监督、续用等管理。（1010
71、分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解9.39.3相关方管理相关方管理9.3.39.3.3与协作单位签订安全生产协议，明确双方各自与协作单位签订安全生产协议，明确双方各自的安全责任。（的安全责任。（5 5分）分）9.3.49.3.4对短期合同工、临时用工、实习人员、外来参对短期合同工、临时用工、实习人员、外来参观人员、客户及其车辆等进入作业现场有相应的安全生产观人员、客户及其车辆等进入作业现场有相应的安全生产管理制度和措施。（管理制度和措施。（5 5分）分）9.3.59.3.5建立合格协作单位名录和安全生产档案。建立合格协作单位名录和安全生产
72、档案。(5(5分分) )第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解9.49.4工作环境工作环境9.4.19.4.1工作、生活场所的布置符合安全、消防和职业工作、生活场所的布置符合安全、消防和职业健康要求，疏散距离合理，消防通道畅通，各种设施布置健康要求，疏散距离合理，消防通道畅通，各种设施布置合理。（合理。（1010分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解9.59.5警示标志警示标志9.5.19.5.1在存在危险因素的场所和设备设施，设置明显在存在危险因素的场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告
73、知危险种类、后果及应急措施。的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施。（）（）（1010分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解10.110.1危险源辨识危险源辨识10.1.110.1.1开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作。（定工作。（1010分）分）10.1.210.1.2辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门报有关部门 备案。（备案。（）（）（1515分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解
74、评价指标讲解10.210.2风险控制风险控制10.2.110.2.1及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别。（素识别。（1010分）分）10.2.210.2.2向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。（的危险因素、防范措施以及事故应急措施。（5 5分）分）10.2.310.2.3对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。（5 5分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解11.111
75、.1隐患排查隐患排查11.1.111.1.1制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。（围，选择合适的排查方法。（5 5分分 ）11.1.211.1.2每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案。（应当记录在案。（）（）（1010分）分）11.1.311.1.3对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。（制定针对性控制对策。（1
76、010分分 ）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解11.211.2隐患治理隐患治理11.2.111.2.1制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。(10(10分分) )11.2.211.2.2对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施患，严格落实防范和整改措施, ,并组织整改到位。并组织整改到位。(10(10分分) )第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解
77、评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解11.211.2隐患治理隐患治理11.2.311.2.3重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案责任、资金、时限和预案“五到位五到位” 。（。（）11.2.411.2.4建立安全生产隐患治理台帐和档案，有相关的建立安全生产隐患治理台帐和档案，有相关的记录。（记录。（5 5分）分）11.2.511.2.5按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。（并向有关部门报送。（1010分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解
78、评价指标讲解评价指标讲解12.112.1健康管理健康管理12.1.112.1.1设置或指定职业健康管理机构，配备专设置或指定职业健康管理机构，配备专( (兼兼) )职职管理人员。（管理人员。（5 5分）分）12.1.212.1.2按规定对员工进行职业健康检查。（按规定对员工进行职业健康检查。（5 5分）分）12.212.2工伤保险工伤保险12.2.112.2.1为从事危险作业人员办理意外伤害险。为从事危险作业人员办理意外伤害险。( () )第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解12.312.3危害告知危害告知12.3.112.3.1对从业人员进行职业
79、健康宣传培训。使其了解对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施。（措施和应急处理措施。（5 5分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解12.412.4劳动保护劳动保护12.4.112.4.1为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。12.4.212.4.2对于会造成职业危害的岗位实行轮岗制度，或对于会
80、造成职业危害的岗位实行轮岗制度，或定期安排员工休假、疗养。（定期安排员工休假、疗养。（5 5分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解13.113.1安全环境安全环境13.1.113.1.1设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换两次内容。员工安全文化阵地，每月至少更换两次内容。 (5(5分分) )13.1.213.1.2公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查子邮件信箱。对接到的安全生产
81、举报和投诉及时予以调查和处理。（和处理。（）（）（5 5分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解13.213.2安全行为安全行为13.2.113.2.1开展安全承诺活动。开展安全承诺活动。( (）（）（5 5分分) )13.2.213.2.2编制安全知识手册，并发放到职工。（编制安全知识手册，并发放到职工。（5 5分）分）13.2.313.2.3组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结。（有方案、有总结。（5 5分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲
82、解评价指标讲解13.213.2安全行为安全行为13.2.413.2.4对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩。（予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩。（5 5分）分）13.2.513.2.5对安全生产进行检查、评比、考核，总结和交对安全生产进行检查、评比、考核，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。（流经验，推广安全生产先进管理方法。（5 5分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解14.114.1预案制定预案制定14.1.114.1.1制定相应的突发事件应急预案，有相应的
83、应急制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施。（保障措施。（） （1010分）分）14.1.214.1.2结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（应急预案和现场处置方案。（）（）（5 5分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解14.114.1预案制定预案制定14.1.314.1.3应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位。（关部门备案，通报有关协作单位。（5 5分）分）14.1.414.1.4定期评审应急
84、预案，并根据评审结果或实际情定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。（况的变化进行修订和完善。（5 5分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解14.214.2预案实施预案实施14.2.114.2.1开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识。（预防、避险、自救和互救知识。（5 5分）分）14.2.214.2.2开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案。预案内容，熟悉应急职责
85、、应急程序和应急处置方案。（ ）（）（5 5分）分）14.2.314.2.3发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。（报告有关部门。（1010分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解14.314.3应急队伍应急队伍14.3.114.3.1建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员。（急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员。
86、（5 5分）分）14.3.214.3.2组织应急救援人员日常训练。（组织应急救援人员日常训练。（1010分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解14.414.4应急装备应急装备14.4.114.4.1按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备。（备。（5 5分）分）14.4.214.4.2建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。（维护，使其处于良好状态。（5 5分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价
87、指标讲解14.514.5应急演练应急演练14.5.114.5.1按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练。（划组织开展应急预案演练。（ ）（）（1010分）分）14.5.214.5.2应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。（并对应急预案提出修订意见。（）（）（5 5分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解15.115.
88、1事故报告事故报告15.1.115.1.1发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟及时、准确、如实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况。报情况。( () ) （1010分）分）15.1.215.1.2跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故管理台帐。事故档案和事故管理台帐。(5(5分分) )第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解15.215.2事故处理事故处理15.2.115.2.1接到事故报告后，迅速采
89、取有效措施，组织抢接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。(10(10分分) )15.2.215.2.2发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。（询问，如实提供有关情况。（5 5分）分）15.2.315.2.3按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施。整改措施。(5(5分分) )第二部分第二部分第二部分
90、第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解15.215.2事故处理事故处理15.2.415.2.4发生事故后发生事故后, ,及时召开安全生产分析通报会，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查。情况进行责任倒查。(5(5分分) )15.2.515.2.5按按“四不放过四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人。处理结安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案。（果报有关部门备案。（） （10
91、10分）分）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解清单管理清单管理风险风险风险风险清单清单清单清单责任责任清单清单隐隐隐隐患患患患清单清单清单清单风险风险隐患隐患事故事故第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解安全生产安全生产“3-2-33-2-3”管理理念管理理念三个三个三个三个挺在前面挺在前面挺在前面挺在前面 把责任落实把责任落实挺在风险管控挺在风险管控前面前面把风险管控把风险管控挺在隐患排查挺在隐患排查治理前面治理前面把隐
92、患排查把隐患排查治理挺在应急治理挺在应急救援前面救援前面树起树起树起树起两道屏障两道屏障两道屏障两道屏障扎实树起风扎实树起风险管控的第一险管控的第一道也是最佳的道也是最佳的屏障屏障扎实树起隐扎实树起隐患排查治理的患排查治理的最后一道屏障最后一道屏障在隐患前面在隐患前面筑牢风险管控筑牢风险管控防线防线在事故前面在事故前面筑牢隐患排查筑牢隐患排查治理防线治理防线在生命前面在生命前面筑牢应急救援筑牢应急救援防线防线筑牢筑牢筑牢筑牢三道防线三道防线三道防线三道防线第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解16.116.1绩效评定绩效评定16.1.116.1.1每
93、年至少一次对本单位安全生产标准化的实施每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评。行综合考评。(5(5分分) )第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解16.216.2持续改进持续改进16.2.116.2.1提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。（善。（1010分）分）16.316.3安全管理体系建设安全管理体系建设16.3.116.3.1根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。体系，规范安全生产管理，形成长效机制。 （）第二部分第二部分第二部分第二部分 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解谢谢大家谢谢大家
