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1、1 1摸摸 底底 细细 则则德州市人口普查办公室德州市人口普查办公室20102010年年8 8月月 ( (参照第二章参照第二章) )摸摸底底2什么是摸底什么是摸底为什么要摸底什么要摸底怎怎样进行摸底行摸底 什么是摸底什么是摸底摸底是指普查员在规定的时间内，按照规定的程序，通过实地勘察和入户访查，摸清底数的过程。34 为什么要摸底什么要摸底（一）摸底工作是普（一）摸底工作是普查登登记前的前的必要的准必要的准备阶段，是人口普段，是人口普查诸多多环节中的重要中的重要环节。（二）是普（二）是普查员熟悉普熟悉普查小区小区环境、明确工作范境、明确工作范围的重要步的重要步骤。怎怎样进行摸底行摸底一、摸底工作
2、的一、摸底工作的组织实施施二、二、摸底工作的主要任摸底工作的主要任务三、摸底工作的三、摸底工作的时间安排安排四、摸底工作前的准四、摸底工作前的准备五、摸底工作的方法和步五、摸底工作的方法和步骤6一、摸底工作的组织实施一、摸底工作的组织实施摸底工作在县级人口普查摸底工作在县级人口普查办公室的统一部署下，由乡级办公室的统一部署下，由乡级人口普查办公室组织村级人口人口普查办公室组织村级人口普查小组、普查指导员和普查普查小组、普查指导员和普查员，在当地派出所、基层组织员，在当地派出所、基层组织的协助下进行。的协助下进行。通通过实地勘察和入地勘察和入户访查，明，明确普确普查小区的地域范小区的地域范围、摸
3、清、摸清普普查小区内的人口和居住情况、小区内的人口和居住情况、绘制制普普查小区小区图、编制制户主姓名底册主姓名底册。 二、摸底工作的主要任二、摸底工作的主要任务8三、摸底工作的三、摸底工作的时间安排安排摸底工作摸底工作时间： 20102010年年9 9月月2525日开始，日开始， 1010月月1515日以前结束。日以前结束。其中其中：10月月10日日-10月月15日是日是长表抽表抽样时间，抽抽样前前应完成摸底数据的完成摸底数据的进行行审核、复核、复查、评估、估、补漏漏.9三、摸底工作的三、摸底工作的时间安排安排摸底数据上摸底数据上报时间： 1010月月1616日以前上报县日以前上报县人口普查办
4、公室人口普查办公室四、摸底工作前的准四、摸底工作前的准备准备工作（一）准备工作（一）资料收集与整理资料收集与整理摸底工作开始前，乡级人口普查办公室要组织村级人口普查小组和普查指导员要对各种资料按普查区进行收集和整理。需要整理的资料之一需要整理的资料之一公安部门提供公安部门提供的本普查区经的本普查区经户口整顿的：户口整顿的：户籍人口资料户籍人口资料流动人口资料流动人口资料港澳台和外籍人港澳台和外籍人员等资料；员等资料；需要整理的资料之二需要整理的资料之二计生、民政和计生、民政和卫生等部门掌卫生等部门掌握并提供的：握并提供的：出生人口资料出生人口资料死亡人口资料死亡人口资料根据普根据普查区地区地图
5、对普普查区内所有建区内所有建筑物，特筑物，特别是有人居住的建筑物是有人居住的建筑物进行摸行摸查。摸清每一居住用建筑物内的住房摸清每一居住用建筑物内的住房单元数和大体元数和大体现居住居住户数，数，为划分划分普普查小区做准小区做准备。 准准备工作（二）工作（二）划分普划分普查小区小区按照按照80户左右规模，户左右规模，划分普查小区。划分普查小区。将将“普查小区图底普查小区图底样样”交给普查员，交给普查员，供绘制、核实供绘制、核实普普查小区图查小区图时使用。时使用。第一、明确普查小区的地域范围和界限第二、摸清小区内的房屋数量和分布情况第三、绘制第三、绘制普查小区图普查小区图第四、摸清普查小区内的人口
6、居住状况第五、编制第五、编制户主姓名底册户主姓名底册第六、上报摸底汇总结果第七、做好人口调查的宣传工作第八、做好普查登记前的物资准备工作五、摸底工作步五、摸底工作步骤16第一、明确普第一、明确普查小区的小区的地域范地域范围和界限和界限 普查员要随指导员沿小普查员要随指导员沿小区边界走区边界走 一遍，明确自一遍，明确自己的责任区域。己的责任区域。17第二、第二、摸清小区内的摸清小区内的房屋数量和分布情况房屋数量和分布情况通通过过实实地地勘勘察察，普普查查员员要要掌掌握握普普查查小小区区内内的的居居民民住住房房和和其其它它建建筑筑物物的的数数量和分布情况。量和分布情况。特特别别要要仔仔细细查查问问
7、调调查查小小区区内内可可能能有有人人居居住住的的地地方方，如如工工棚棚、农农贸贸市市场场、车车站、码头、桥洞等。站、码头、桥洞等。 第三、第三、绘制制普普查小区小区图1 1、在普、在普查指指导员的指的指导下，在下，在“普普查小区小区底底样”图上上绘制制普普查小区小区图。2 2、核、核查完善完善普普查小区小区图（1 1）核）核查居住用建筑物的住房居住用建筑物的住房单元，将元，将住房住房单元数量元数量标在在图中相中相应的建筑物上。的建筑物上。（2 2）核）核查非居住用建筑物，在非居住用建筑物，在图中中标注注建筑物的用途。（建筑物的用途。（见附附图）普普查小区小区图中中应标出：出：（1 1）普）普查
8、小区的地址和名称小区的地址和名称（2 2）完整的普）完整的普查小区小区边界界（3 3）每幢房屋及建筑物及建筑物的）每幢房屋及建筑物及建筑物的编号号（4 4）每幢房屋及建筑物的住房）每幢房屋及建筑物的住房单元数元数 （第、（第、页绘图案例）案例）绘制制普普查小区小区图应注意注意2026 20户15市场16康复中心01 4户10 10户09电话局11 4户27 20户20 会议中心 05仓库25 5户24 居委会 23 餐馆21 10户08 宾馆03 10户18幼儿园06办公楼04车棚195户17商铺072户142户132户122户22 超市02 医院红红旗旗大大街街友友 谊谊 路路青年中路青年中
9、路西西小小街街新平胡同新平胡同北北街街合粮三库小区井井岗派出所派出所办公楼公楼派出所住宅楼派出所住宅楼24户井井岗派出所派出所办公楼公楼值班班室室值班班室室公交三公交三车队办公楼公楼城建公司开城建公司开发门面面1111间3 3层新新桥公司公司兴建建蜀景园小区工蜀景园小区工棚棚蜀建公司蜀建公司兴建建蜀景园小区工蜀景园小区工棚棚珊珊 瑚瑚 路路 荷荷 花花 西西 路路田 埠 路长 江江 西西 路路垃圾房荷花路门面房及城建公司开发楼房、水站荷花路门面房及城建公司开发楼房、水站（蜀山社居委）（蜀山社居委）甘甘 泉泉 路路 沃野沃野花园花园未命未命名名工地工地蜀山消防蜀山消防井井 岗 路路风彩风彩4S店
10、店安徽奥祥汽安徽奥祥汽车销售公司售公司开开阔空地空地第一普查第一普查小区小区镇 半岛新村 普查区第 第1 普查小区示意图北绘图人：王永生绘图人：王永生 审核人：审核人： 村（居）委会普查区负责人：王学初村（居）委会普查区负责人：王学初 日期：日期：2010年年3月月1日日22第四、入第四、入户摸清普摸清普查小区小区内的人口居住状况内的人口居住状况1 1、普普查查员员入入户户，按按照照普普查查小小区区图图，入入户户摸摸清清普普查查小小区区内内每每幢幢建建筑筑物物和和住住房单元的人员居住情况；房单元的人员居住情况；要要摸摸清清本本小小区区内内所所有有现现有有人人口口和和户户籍籍人人口。口。232、
11、反复核查摸清每幢建筑物和住房、反复核查摸清每幢建筑物和住房单元上尤其是所谓单元上尤其是所谓“空房空房”，弄清，弄清企事业单位中，是否有户口寄挂在企事业单位中，是否有户口寄挂在上面的人口，以及集体户口人口。上面的人口，以及集体户口人口。24 企事业单位寄挂户口企事业单位寄挂户口 在试点中发现，很多我们以为没有人居住在试点中发现，很多我们以为没有人居住的企事业单位中，有大量的寄挂户口，对这的企事业单位中，有大量的寄挂户口，对这种情况，应该提前摸清情况，做好与这些单种情况，应该提前摸清情况，做好与这些单位的协调工作，安排人员和物资的配备，保位的协调工作，安排人员和物资的配备，保证工作进度。证工作进度
12、。注意注意253. 3. 摸清本小区内特殊人口的情况摸清本小区内特殊人口的情况（1 1）对居住在本普居住在本普查小区，行政隶属关系小区，行政隶属关系属其他村（居）委会或企事属其他村（居）委会或企事业单位的人位的人员、港澳台和外籍人港澳台和外籍人员等，要摸清情况，根据等，要摸清情况，根据地域原地域原则一律一律应在本普在本普查小区小区进行登行登记，不要漏掉。不要漏掉。 26注注.地域原则地域原则对于普查区内，高档小区、直属单位、学对于普查区内，高档小区、直属单位、学校、大型企业等，并不在当地村（居）委会校、大型企业等，并不在当地村（居）委会行政管理范围内，这些单位的配合程度也不行政管理范围内，这些
13、单位的配合程度也不高，但我们要求按照地域原则，一律在所在高，但我们要求按照地域原则，一律在所在普查小区内登记，应取得小区物业或企事业普查小区内登记，应取得小区物业或企事业单位负责任人的协助，对这部分登记对象进单位负责任人的协助，对这部分登记对象进行摸底和登记。行摸底和登记。27（2）对户口在本普口在本普查小区，但由于小区，但由于拆迁、外出打工等原因全拆迁、外出打工等原因全户外出的外出的人和人和户，以及寄挂，以及寄挂户口口户等，要摸等，要摸清情况，掌握其去向、原因和离开清情况，掌握其去向、原因和离开本普本普查小区的小区的时间等。等。28注注. .房屋拆迁房屋拆迁 在城镇地区，大面积连片拆迁现象日
14、益增在城镇地区，大面积连片拆迁现象日益增加，对这部分人已离开但户口未迁走的住户，加，对这部分人已离开但户口未迁走的住户，仍然是本次普查的登记对象，要通过访查邻仍然是本次普查的登记对象，要通过访查邻居，借助拆迁、房管部门记录等方式进行摸居，借助拆迁、房管部门记录等方式进行摸底和登记。底和登记。 对于房屋拆迁而户口仍在这一区域的户对于房屋拆迁而户口仍在这一区域的户籍人口，在编制户主姓名底册时，要以户为籍人口，在编制户主姓名底册时，要以户为单位，单位，虚拟一个建筑物，并根据住户数量，虚拟一个建筑物，并根据住户数量，给出相应的虚拟的房屋编号给出相应的虚拟的房屋编号。29 （3 3）对户口不在本普查区，
15、）对户口不在本普查区，现在本普查小区滞留且没现在本普查小区滞留且没有固定住所的流动人口，有固定住所的流动人口，尤其是对住在本普查小区尤其是对住在本普查小区内的桥洞、广场、车站等内的桥洞、广场、车站等居无定所的人，要进行认居无定所的人，要进行认真访查，不要遗漏。真访查，不要遗漏。301.1.查看有关记录；查看有关记录；2.2.走访相关人员；走访相关人员；3.3.参考相关资料，参考相关资料，切实掌握出生、切实掌握出生、死亡人口情况。死亡人口情况。 （4 4）对本普本普查小区内的出生和小区内的出生和死亡人口情况要死亡人口情况要认真真访查。（5）对住在各住在各类特殊特殊场所中的人所中的人员要要进行重点
16、行重点访查，不要漏掉。，不要漏掉。机关、企事业单机关、企事业单位和小区物业等位和小区物业等单位内的保安人单位内的保安人员；员；医院里的护工；医院里的护工；32饭馆、商店、加工饭馆、商店、加工作坊以及建筑工地作坊以及建筑工地的工人；的工人；住在洗浴中心、娱住在洗浴中心、娱乐中心和发廊等特乐中心和发廊等特殊场所中的各类人殊场所中的各类人员。员。331.1.户主姓名底册主姓名底册的的编制原制原则 2.2.户主姓名底册主姓名底册的内容及指的内容及指标解解释3. 3. 编制制户主姓名底册主姓名底册的方法和步的方法和步骤4.4.户主姓名底册主姓名底册报备第五、编制第五、编制户主姓名底册户主姓名底册341.
17、1.户主姓名底册主姓名底册的的编制原制原则编制编制户主姓名底册户主姓名底册时，家庭户时，家庭户或集体户每户填写一行。或集体户每户填写一行。352.2.户主姓名底册主姓名底册的的内容及指内容及指标解解释普普查对象象全部普全部普查对象包括以下两部分人：象包括以下两部分人：20102010年年1010月月3131日晚居住在本普日晚居住在本普查小区内的人（不管此小区内的人（不管此人人户口在哪、中国人口在哪、中国人还是外国人）是外国人）特殊特殊规定：定：军人、武警、服刑人人、武警、服刑人员以及以及标准准时点因点因临时出差、探出差、探亲访友、旅游等友、旅游等暂时居住在本普居住在本普查小区的人小区的人不在本
18、普不在本普查小区登小区登记。户口在本普口在本普查小区，小区，20102010年年1010月月3131日晚未居住在本普日晚未居住在本普查小区内的人小区内的人 （不管离开本小区多（不管离开本小区多长时间）普查对象住在本户的人住在本户的人户籍人口户籍人口现有人口现有人口（摸底时住在本户）（摸底时住在本户）户户口口在在人人不不在在户主主姓姓名名底底册册 县（市、区） 乡（镇、街道） 普查区 普查小区 长表填报户户编号建筑物编号房屋编号本户地址户主姓名摸底时住在本户的人数摸底时住在本户的人数本户户籍人口中本户户籍人口中2009.11.1-2110.10.31本户港、澳、台及外籍人数预约上门时间备注户口在
19、本村（居）委会人数户口在其他村（居）委会人数户口待定人数现居住在本村其他普查小区的人数离开本村（居）委会不满半年人数离开本村（居）委会半年以上人数出生人数死亡人数其中：离开户口登记地半年以上人数其中：现在省外人数其中：户口登记地在省外人数123456789101112131415161718192021合合计计逻辑关系：摸底时住在本户的人数（7）=（8）+（9）+（12）户籍人口=（8）+（14）+（15）本普查区确定长表抽样随机起点的指导员（签字）： 生日的尾数： 普查员（签字）： 日期：2010年10月 日人在本户人在本户人在本户人在本户户口在本户户口在本户户口在本户户口在本户户主主姓姓名
20、名底底册册县（市、区）（市、区）乡（镇、街道）、街道）普普查区区普普查小区小区 长表填报户户编号建筑物编号房屋编号本户地址户主姓名摸底时住在本户的人数摸底时住在本户的人数户口在本户口在本村（居）村（居）委会人数委会人数户口在其他村（居）委会人数户口在其他村（居）委会人数户口户口待定待定人数人数其中：离其中：离开户口登开户口登记地半年记地半年以上人数以上人数其中：户口其中：户口登记地在省登记地在省外人数外人数123456789101112合合计计逻辑关系：摸底时住在本户的人数（7）=（8）+（9）+（12）户籍人口=（8）+（14）+（15）本普查区确定长表抽样随机起点的指导员（签字）： 生日的
21、尾数： 普查员（签字）： 日期：2010年10月 日人住在本户人住在本户人住在本户人住在本户户主主姓姓名名底底册册 县（市、区）（市、区）乡（镇、街道）、街道）普普查区区普普查小区本户户籍人口中本户户籍人口中2009.11.1-2110.10.31本户港、澳、台及外籍人数预约上门时间现居住在现居住在本村其他本村其他普查小区普查小区的人数的人数离开本村离开本村（居）委（居）委会不满半会不满半年人数年人数离开本离开本村（居）村（居）委会半委会半年以上年以上人数人数出生人数死亡人数其中：其中：现在省现在省外人数外人数1314151617181920户在人不在户在人不在户在人不在户在人不在42（3 3
22、）建筑物）建筑物编号：号：即即普普查小区小区图上的上的“建筑物建筑物编号号”。（4 4）房屋）房屋编号：号：对居住用建筑物居住用建筑物内的每个住房内的每个住房单元和非居住用建元和非居住用建筑物内住人的房筑物内住人的房间进行的行的编号，号，即即“房屋房屋编号号”。编写房屋编号要注意！1 1、居住用建筑物、居住用建筑物：每一个住房：每一个住房单元都要元都要给出出一个一个“房屋房屋编号号”，“房屋房屋编号号”均按住房均按住房单元的分布，从元的分布，从“1”1”开始开始顺序序编写。写。2.2.非非居居住住用用建建筑筑物物（商商场、写写字字楼楼等等），只只把把有有人人居居住住的的住住房房单元元进行行编号
23、号，有有几几个个住房住房单元，就元，就给几个几个“房屋房屋编号号”。3.3.没有人居住：没有人居住：但有但有单位集体位集体户口寄挂在上口寄挂在上面的建筑物，也要面的建筑物，也要给出一个出一个“房屋房屋编号号”。4 4、没有人居住也没有、没有人居住也没有户口寄挂在上面的非口寄挂在上面的非居住用建筑：不需再居住用建筑：不需再给出出“房屋房屋编号号”，只，只将将“建筑物建筑物编号号”按按顺序填写在序填写在户主姓名主姓名底册底册上即可。并在上即可。并在备注注栏中注明。中注明。5 5、每个住房、每个住房单元元对应一个一个“房屋房屋编号号”。如。如果一个住房果一个住房单元内居住多元内居住多户，则使用同一使
24、用同一“房屋房屋编号号”。要在底册上。要在底册上这一一“房屋房屋编号号”下列出两下列出两户，每，每户各填写一行。各填写一行。45（5 5）本）本户住址：住址：要言要言简意明，如填写意明，如填写门牌牌号号码等。等。 对于没有于没有门牌号的，可以通牌号的，可以通过标志性建筑志性建筑物来定位，如：某某商物来定位，如：某某商场左方第三左方第三户、某、某桥梁右方第五梁右方第五户。 这里的里的“左左”、“右右”，指的是普，指的是普查员背背对标志性建筑物志性建筑物时确定的左右方位。确定的左右方位。（6 6）户主姓名：主姓名：填写填写该户户主的姓名。主的姓名。摸底摸底时住在本住在本户的人数的人数（7 7）摸底
25、）摸底时居住本居住本户人数：人数：填写摸底填写摸底时住在本住在本户的人数，不管的人数，不管这些人的些人的户口是否在本口是否在本户。（8 8）其中）其中户口在本村（居）委会人数：口在本村（居）委会人数：指居住本指居住本户的人口中的人口中户口登口登记在本村在本村（居）委会的人数（居）委会的人数人在户在人在户在47（9 9）户口在其他村（居）口在其他村（居）委会的人数：指摸底委会的人数：指摸底时住在本住在本户的人数中，的人数中，户口登口登记在其他村（居）委在其他村（居）委会的人数。会的人数。（10）其中，离开）其中，离开户口登口登记地半年以上的人数：地半年以上的人数：指指摸底摸底时居住在本居住在本户
26、，户口登口登记在其他村（居）委在其他村（居）委会且离开会且离开户口登口登记地半年以上的人地半年以上的人（11）其中，）其中，户口登口登记地在省外的人数：地在省外的人数：指摸底指摸底时住在本住在本户，户口不在本村（居）委会，离开口不在本村（居）委会，离开户口口登登记地半年以上，且地半年以上，且户口登口登记在在本省以外本省以外地方的地方的人数人数人在户不在人在户不在（12）户口待定人数：口待定人数：指指应各种原因，各种原因，持各种持各种证件，未落常住件，未落常住户口的人，如口的人，如出生未落出生未落户、手持、手持户口未落口未落户。人在。人在而无而无户口。口。（13）现居住在本村其他普居住在本村其他
27、普查小区的人小区的人数：数：指指户口登口登记在本在本户，现居住在本居住在本村其他普村其他普查小区。小区。（14）离开本村（居）委会不）离开本村（居）委会不满半年人半年人数：数：指指户口登口登记在本村（居）委会，在本村（居）委会，人已外出，且离开本村（居）委会不人已外出，且离开本村（居）委会不满半年的人数。半年的人数。本本户户籍人口籍人口户在人不在户在人不在50本本户户籍人口籍人口（15）外出半年以上人数：）外出半年以上人数：指指户口登口登记在本村（居）委会，人已外出，且离在本村（居）委会，人已外出，且离开本村（居）委会半年以上的人数。开本村（居）委会半年以上的人数。（人（人户分离半年以上）分离
28、半年以上）（16）其中，）其中，现在省外人数：在省外人数：指指户口登口登记在本村（居）委会，人已离开本村在本村（居）委会，人已离开本村（居）委会半年以上的人数中，（居）委会半年以上的人数中，现在在省外的人数。省外的人数。（人（人户分离半年以上，分离半年以上，现在省外）在省外）户在人不在户在人不在51（1717）日出生人数：）日出生人数：填写填写过去一年中本去一年中本户出生人数。出生人数。（1818）日死亡人数：）日死亡人数：填写填写过去一年中本去一年中本户死亡的人数。死亡的人数。 （1919）本）本户港澳台和外籍人港澳台和外籍人员数：数：指摸指摸底底时居住本居住本户的港、澳、台和外籍人的港、澳
29、、台和外籍人员数。数。 52（20）预约上上门时间：在摸底在摸底时要要与住与住户预约好正式登好正式登记的上的上门时间。（21）备注注栏：对于全于全户外出半年外出半年以上的以上的户、空挂、空挂户口、寄挂口、寄挂户口、口、全全户港、澳、台和外籍人港、澳、台和外籍人员户、空房空房户等特殊情况在等特殊情况在备注注栏中注中注明。明。53指指标解解释（1）是否长表抽样户：户主姓名底册编制完成后，要进行长表填报户的抽取工作，并将抽取结果在户主姓名底册“是否长表抽样户”一栏做出标记。（2 2）户编号：号：是对本普查小区所有普查对象所在的户（家庭户和集体户），按“房屋编号”的顺序，根据摸底时的实际情况，依次进行
30、的编号。每每户都要有一个都要有一个“户编号号”，且只有一个，且只有一个“户编号号”，按每，按每户占一行填写。占一行填写。“户编号号”的的编写要在写要在户主姓名底册主姓名底册上全上全部住部住户信息填写、信息填写、审核完成后核完成后进行。行。逻辑关系关系1、摸底、摸底时住在本住在本户的人数：的人数：（7）=（8）+（9）+（12）2、本、本户户籍人口籍人口:=（8）+（13）+（14）+（15）3、本、本户应登登记人数：人数：=（7）+（13）+（14）+（15）4、本、本户常住人口：常住人口：=（8）+（10）+（12）+（14）户主姓名底册填写示例1长表填报户标记“”户编号普查小区内建筑物编号
31、房屋编号本户地址户主姓名124567合计- - - - - -三里河南三里河南1号楼号楼101011223405三里河南三里河南1号楼号楼102三里河南三里河南1号楼号楼102” ” ”104” ” ”103三里河南三里河南5号楼号楼1011张中旺张中旺王新华王新华王满霞王满霞金英爱金英爱周宝印周宝印刘建国刘建国57户主姓名底册主姓名底册编制完制完毕后，后，还应请基基层干部和知情群众一起干部和知情群众一起复复议，参考本普，参考本普查小区内的小区内的户籍籍人口数，人口数，检查是否有是否有应编入入户主姓名底册主姓名底册而被而被遗漏的人和漏的人和户。重点重点检查（1）检查是否漏）检查是否漏掉了出生、
32、死亡掉了出生、死亡人口。人口。（2）检查是否有）检查是否有居无定所但在本居无定所但在本普查小区滞留的普查小区滞留的流动人口没有记流动人口没有记录。录。重点重点检查（3）检查是否有在本小）检查是否有在本小区居住的租房户被漏掉。区居住的租房户被漏掉。（4）检查本普查小区内）检查本普查小区内其他可能有人居住的地其他可能有人居住的地方，如饭馆、洗浴中心、方，如饭馆、洗浴中心、工棚、码头、桥洞等，工棚、码头、桥洞等，是否有人居住，是否已是否有人居住，是否已记录。记录。60重点重点检查（5）检查是否有是否有户口登口登记在本在本普普查小小区，因人已外出而没有登区，因人已外出而没有登记的人。的人。（6）检查本
33、普本普查小区的摸底人数与小区的摸底人数与户籍人数是否一致，不一致籍人数是否一致，不一致时要要查明相明相差的原因，差的原因，报告告给普普查指指导员。61编写写户主姓名底册主姓名底册中中“户编号号”对居住在每个住房居住在每个住房单元上的元上的户（家庭（家庭户或集体或集体户）进行行编号，即号，即为“户编号号”。“户编号号”的的编写要在写要在户主姓名底册主姓名底册上全部住上全部住户信息填写完成后信息填写完成后进行。行。每每户必必须有一个有一个“户编号号”且只有一个且只有一个“户编号号”。62编写写“户编号号”应按以下步按以下步骤进行行：（1 1）审核核普普查小区小区图上上 “ “建筑物建筑物编号号”下
34、的住房下的住房单元数和元数和户主姓名底册主姓名底册上的上的 “ “房屋房屋编号号”数是否数是否对应、一致，、一致，检查有无有无遗漏。漏。（2 2）将）将户主姓名底册主姓名底册上所有无人居上所有无人居住并且也没有住并且也没有户口寄挂在上面的空房口寄挂在上面的空房户用横用横线划去。划去。63（3 3）将全）将全户外出半年以上、全外出半年以上、全户寄挂寄挂户口、全口、全户为港澳台和外籍人港澳台和外籍人员以及全以及全户因房屋拆迁等原因已离开本普因房屋拆迁等原因已离开本普查小小区的区的户，从，从601601开始开始连续升序升序编号。号。（4 4）将全）将全户死亡死亡户统一一编为“999”999”。（5
35、5）将其余的）将其余的户（不包括已（不包括已给出出编号号“600600以上以上”的的户）从）从001001开始，开始，连续升升序序编号，即形成号，即形成“户编号号”。户编号示例长表填报户标记“”户编号建筑物编号房屋编号本户地址户主姓名备注12345624合计- - - - - - - 0211号楼号楼101张中旺张中旺王新华王新华王满霞王满霞金英爱金英爱周宝印周宝印8李想李想刘建国刘建国1号楼号楼1021号楼号楼1021号楼号楼1031号楼号楼104223415671号楼号楼1085号楼号楼10101全户香港人全户香港人全户寄挂户口全户寄挂户口全户死亡全户死亡1号楼号楼1051号楼号楼1061
36、号楼号楼107马顺利马顺利林子义林子义空房户空房户0010026010030046020050069990101010101010165户主姓名底册示例是否长表填报户户编号建筑物编号房屋编号本户住址户主姓名摸底时居住本户人数备注1 12 23 34 45 56 61919001011南路 2张中旺3 .6018 8全户为香港人.金已星3 26 26 空房022021 9 9郭明义7 6022 9 9杜文来0整户寄挂户9999993 9 9*4全户死亡.037031 16李德冒6 6032 18扬为旺0全户外出半年以上.07915 27金钟5 08016 30吴以4 66 张某家原本在某家原本在
37、镇上有一上有一处老宅子，老宅子，现在在在在市区租了一套房子，全家已市区租了一套房子，全家已经搬到市区居住，搬到市区居住，但是但是张某仍在某仍在镇上上班，他的上上班，他的户口寄挂在工作口寄挂在工作单位上。位上。 此人兼具人此人兼具人户分离、寄挂分离、寄挂户口、集体口、集体户、家庭家庭户、空房、空房户、租房、租房户等多种情况，等多种情况，应分分别对待。待。案例分析一案例分析一 67对张某的情况，具体某的情况，具体处理方式是理方式是：（1 1）人）人户分离，市区（分离，市区（张某某现住地）和住地）和镇上上（张某某户口登口登记地）都要登地）都要登记，注意，注意，户口地口地指得是指得是张某某单位所在的普
38、位所在的普查小区。小区。（2 2）空房）空房户，张某家原本的老宅子没有人居住，某家原本的老宅子没有人居住，也没有也没有户口落在那里，作口落在那里，作为空房空房处理。理。68（3 3）张某的某的户口既是寄挂口既是寄挂户口，也是集体口，也是集体户（整个（整个单位内寄挂的所有位内寄挂的所有户口作口作为一个集体一个集体户来来处理）。理）。 在在户口所在地作口所在地作为寄挂寄挂户口的情况，口的情况，给与与600600以上的以上的户编号；而在居住地，号；而在居住地，张某和家人某和家人一起居住，要作一起居住，要作为一个家庭一个家庭户来来处理，理，给与常与常规户编号（除号（除600600以外）以外） （张某家
39、中只有一个某家中只有一个是寄挂是寄挂户口，不是全口，不是全户寄挂寄挂户口，仍是常口，仍是常规户编号）；在老宅子，号）；在老宅子，则是作是作为空房空房户处理。理。69（4 4）张某在市区租房居住，如果房某在市区租房居住，如果房东的的户口口寄挂在寄挂在这套房子里没有迁走，也要套房子里没有迁走，也要进行登行登记，作作为全全户寄挂寄挂户口的口的户，给予予600600以上特殊以上特殊户编号。号。 那么，在市区的那么，在市区的这套房子上，就是一个房套房子上，就是一个房屋屋编号，号，对应着两个着两个户编号。号。 案例分析二 德州市德城区新华街道办事处丰华社区居委会共有5个普查小区，对第一普查小区中建筑物1的
40、一楼1单元东户进行摸底。 此房的房主张某，家里有2个人住，他们的孩子在北京工作已经两年，这3人的户口都在该房子内。张某将其中一间房子出租给了来德州工作的刘某，刘某是韩国人，他的妻子王某是中国人，户口在老家陕西，来德州已经一年了。他们的孩子今年年初刚出生，还没有给孩子落户口。72注意事注意事项如果摸底如果摸底时发现某一个某一个“房屋房屋编号号”上上实际居住着两居住着两户，或寄挂有两，或寄挂有两户户口，或同口，或同时有住有住户和寄挂和寄挂户口口户，则要在底册上要在底册上这一一“房屋房屋编号号”下列出两下列出两户，每，每户各填各填写一行。（两写一行。（两户以上情况依此以上情况依此类推。）推。）73注
41、意事注意事项对于集体于集体户，不，不论其其规模大小，将居住模大小，将居住在同一住房在同一住房单元内的人元内的人视为一个集体一个集体户，填写一行。填写一行。给一个一个“户编号号” 。 由于每张普查表只能填报五人，每户由于每张普查表只能填报五人，每户最多能有最多能有9 9张普查表，因此，每一个集体张普查表，因此，每一个集体户中最多填报户中最多填报4545人，若超出，应对集体人，若超出，应对集体户进行拆分。户进行拆分。741 1、对于租于租赁房屋的房屋的户，房，房东户口未口未迁走的，摸底迁走的，摸底时要按两要按两户登登记。分。分别登登记房房东和承租房屋和承租房屋户的情况。两的情况。两户用同一个用同一
42、个“房屋房屋编号号”，但要，但要给两个两个“户编号号” ” 。注注意意75注注意意（2 2）、）、人在或者人在或者户口在口在都是我都是我们的的调查对象，摸底的人口数一般不得低于象，摸底的人口数一般不得低于户籍籍人口数。人口数。（3）、）、户编号要保持号要保持连续升序的升序的编号。号。（4 4）、）、临时住所也要住所也要给出地址、房屋出地址、房屋编号、号、户编号等。号等。765.5.底册报备底册报备户主姓名底册户主姓名底册要一式三份。要一式三份。一份报县级普查机构备案；一份报县级普查机构备案；另外两份分别由长表普查员和短另外两份分别由长表普查员和短表普查员在登记时使用。表普查员在登记时使用。77
43、要注意的要注意的问题保密！保密！普查员要加强保普查员要加强保密意识，要依法密意识，要依法严格对被调查户严格对被调查户申报的信息保密。申报的信息保密。安全！安全！普查员要加强自普查员要加强自我保护意识，确我保护意识，确保人身安全。保人身安全。第六、上第六、上报摸底摸底汇总结果果（一）（一）10月日，月日，乡级人口普人口普查办公室公室要要组织村村级人口普人口普查小小组和普和普查指指导员对各普各普查小区小区户主姓名底册主姓名底册的的汇总结果果进行行评估，估，结合合经整理的整理的户籍人口等籍人口等资料料进行比行比对。发现问题及及时查明原因，要把明原因，要把问题消消灭在在正式普正式普查登登记之前，保之前
44、，保证普普查数据数据质量。量。（二）在摸底工作完成后，普查员（二）在摸底工作完成后，普查员要对摸底结果进行汇总，并逐级上要对摸底结果进行汇总，并逐级上报。报。（三）（三）11月月3日之前，市级人口普查日之前，市级人口普查办公室要将摸底汇总结果，报省人办公室要将摸底汇总结果，报省人口普查办公室。口普查办公室。上上报数据内容数据内容摸底时住在本户的人数摸底时住在本户的人数本户户籍人口中本户户籍人口中2009.11.1-2009.11.1-2110.10.312110.10.31本本户户港、港、澳、澳、台台及及外外籍籍人人数数户口户口在本在本村村（居）（居）委会委会人数人数户口在其他村（居）委户口在
45、其他村（居）委会人数会人数户口户口待定待定人数人数现居现居住在住在本村本村其他其他普查普查小区小区的人的人数数离开离开本村本村（居）（居）委会委会不满不满半年半年人数人数离开离开本村本村（居）（居）委会委会半年半年以上以上人数人数出出生生人人数数死亡死亡人数人数其中：其中：离开户离开户口登记口登记地半年地半年以上人以上人数数其中：其中：现在现在省外省外人数人数其中：其中：户口登户口登记地在记地在省外人省外人数数7 78 89 9101011111212131314141515161617171818191981第七、做好人口第七、做好人口调查的宣的宣传工作工作普普查查员员在在进进行行摸摸底底的的同同时时，还还要要承承担担起起人人口口普普查查宣宣传传员员的责任。的责任。要要采采取取向向住住户户发发送送致致住住户户的的一一封封信信等等多多种种方方式式做做好好人口普查宣传工作。人口普查宣传工作。要要做做到到家家喻喻户户晓晓，人人人人皆皆知知，以以便便在在普普查查登登记记工工作作中中取取得得住户的支持和配合。住户的支持和配合。以上内容参照普查员手册 第二章 摸底工作学习第页、页是绘图的案例第页是户主姓名底册的填写案例83谢 谢！
