采石场开采安全与事故案例分析

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1、采石场开采安全与事故案例分析采石场开采安全与事故案例分析 7/26/20241 采石场安全生产概况采石场安全生产概况7/26/202427/26/202437/26/20244第一节第一节 采石场安全生产特点和现状采石场安全生产特点和现状采石业是中国重要基础产业之一，对中采石业是中国重要基础产业之一，对中国基础设施建立，具有举足轻重的作用。而国基础设施建立，具有举足轻重的作用。而采石场的开采作为采石业的根本，国家给予采石场的开采作为采石业的根本，国家给予了高度的重视，多次深入基层，调查研究、了高度的重视，多次深入基层，调查研究、探索试点露天矿山安全开采的措施和方法，探索试点露天矿山安全开采的措

2、施和方法，为规范采石场的开采和安全监管奠定了坚实为规范采石场的开采和安全监管奠定了坚实的基础。的基础。7/26/20245现状：现状：大部分采石场仍然采用非正规开采方大部分采石场仍然采用非正规开采方法，装备水平低，采用手工作业方式；管法，装备水平低，采用手工作业方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人员，从业人员素质低，没有基安全管理人员，从业人员素质低，没有基本的安全健康保护措施，存在着种种弊端本的安全健康保护措施，存在着种种弊端和严重的安全隐患。和严重的安全隐患。7/26/20246采石场的特点：采石场的特点：（1）小型采石场分布广，几乎在

3、全国的各个）小型采石场分布广，几乎在全国的各个乡镇都有；现场的作业人员大部分来自农乡镇都有；现场的作业人员大部分来自农村，安全知识及能力相对缺乏。村，安全知识及能力相对缺乏。（2）作业设备大部分是从矿山淘汰下来的，）作业设备大部分是从矿山淘汰下来的，空气压缩机从未检测检验过。空气压缩机从未检测检验过。（3）没有相应的开采技术资料。）没有相应的开采技术资料。（4）采石场事故高发。）采石场事故高发。一、采石场安全生产的特点一、采石场安全生产的特点7/26/20247（5）开采方法落后且不符合规定）开采方法落后且不符合规定多数采用多数采用干式凿眼作业；存在不同程度的掏采作业；凿干式凿眼作业；存在不同

4、程度的掏采作业；凿眼、放炮、危岩处理作业都属于高危作业。眼、放炮、危岩处理作业都属于高危作业。（6）爆破器材的管理相当不规范。）爆破器材的管理相当不规范。（7）职工安全意识较差，存在侥幸心理；选址）职工安全意识较差，存在侥幸心理；选址不当，在国道、高压线、民房等附件从事爆破不当，在国道、高压线、民房等附件从事爆破作业。作业。（8）剥离的表土随意堆放，极易引起泥石流。）剥离的表土随意堆放，极易引起泥石流。7/26/202487/26/20249安监人员前往非煤矿山检查时发现，作业现安监人员前往非煤矿山检查时发现，作业现场没有临边防护场没有临边防护 7/26/2024107/26/202411高压

5、线横穿矿区石场被迫停工高压线横穿矿区石场被迫停工7个月个月7/26/202412采石场在黄河岸边采石场在黄河岸边7/26/202413（1）安全生产意识有所提高）安全生产意识有所提高（2）做好安全生产工作的积极性较高）做好安全生产工作的积极性较高（3）中深孔爆破、台阶分层开采要求相继落）中深孔爆破、台阶分层开采要求相继落实。实。2. 2. 当前采石场的新特点当前采石场的新特点7/26/2024141.存在的主要危险因素存在的主要危险因素（1）采场边坡不稳定）采场边坡不稳定（2）爆破）爆破（3）坠落）坠落（4）触电）触电（5）机械伤害）机械伤害二、采石场安全生产的现状二、采石场安全生产的现状7/

6、26/202415（6）物体打击）物体打击（7）火灾）火灾（8）水害）水害（9）车辆运输伤害）车辆运输伤害（10）泥石流）泥石流7/26/202416大货车石场内触高压线大货车石场内触高压线 车辆燃烧司机当场死亡车辆燃烧司机当场死亡 n2010年年7月月14日下午日下午2时左右，一辆桂时左右，一辆桂L牌的大货车牌的大货车在田阳县那坡镇路桥石场内触及高压电线，造成车在田阳县那坡镇路桥石场内触及高压电线，造成车辆起火燃烧，司机当场死亡。石场方先从人道主义辆起火燃烧，司机当场死亡。石场方先从人道主义出发向死者家属垫支埋葬费出发向死者家属垫支埋葬费10000元。元。n事故发生后，田阳县安监、经贸、电业

7、、公安事故发生后，田阳县安监、经贸、电业、公安派出所和那坡镇政府等有关部门均派人员赶到现场派出所和那坡镇政府等有关部门均派人员赶到现场调查处理。该车的驾驶室、前四个轮胎都被烧得面调查处理。该车的驾驶室、前四个轮胎都被烧得面目全非。司机严重烧焦，部分骨架散落。场内道路目全非。司机严重烧焦，部分骨架散落。场内道路上空架设的上空架设的3根根1万伏高压线已断落在地。万伏高压线已断落在地。7/26/2024177/26/202418湖北一采石场违规操作酿惨剧湖北一采石场违规操作酿惨剧 山崖吞了运料车山崖吞了运料车 7/26/202419n咸宁通城县一非法采石场咸宁通城县一非法采石场5日突发塌方事日突发塌

8、方事故，飞溅的石块当场将场老板砸死，另有故，飞溅的石块当场将场老板砸死，另有3名名工人及一台运石料的货车遭掩埋。截至今晚工人及一台运石料的货车遭掩埋。截至今晚8时许，施救人员已挖出货车部分残件，但失时许，施救人员已挖出货车部分残件，但失踪工人仍未见下落。踪工人仍未见下落。n发生塌方的采石场位于距县城发生塌方的采石场位于距县城20余公里余公里的塘湖镇黄袍林场，据通山县负责人称，该的塘湖镇黄袍林场，据通山县负责人称，该采石场早就存在严重安全隐患，采石场早就存在严重安全隐患，4月月2日，塘日，塘湖镇派出所向采石场老板陈雪青下达了停工湖镇派出所向采石场老板陈雪青下达了停工通知，通知，陈在有关手续上签了

9、字，但并没停工。陈在有关手续上签了字，但并没停工。7/26/202420n目击者介绍，采石场因长期从底部开采目击者介绍，采石场因长期从底部开采山石，使开采带向山内山石，使开采带向山内“钻钻”进了约进了约15米多，米多，工人作业场地形成巨大工人作业场地形成巨大“豁口豁口”。惨剧发生。惨剧发生在在5日下午日下午3时许，当时老板陈雪青指挥一台时许，当时老板陈雪青指挥一台4吨重的卡车驶进石崖开采带装石头，吨重的卡车驶进石崖开采带装石头，“豁口豁口”处突塌，将卡车埋住。处突塌，将卡车埋住。n与卡车一同遭埋的共有与卡车一同遭埋的共有3人，他们分别是人，他们分别是采石场职工黄华里、曹灿冈及塘湖镇脊背村采石场

10、职工黄华里、曹灿冈及塘湖镇脊背村村民刘族辉。老板陈雪青跑离时不幸被飞溅村民刘族辉。老板陈雪青跑离时不幸被飞溅的石块砸中头部，当场死亡。的石块砸中头部，当场死亡。7/26/202421四川峨眉山四川峨眉山1家采石场山体垮塌家采石场山体垮塌14人被人被埋埋 7/26/2024227/26/202423n2010年年4月月7日日13时时50分许，顺江采石场发分许，顺江采石场发生山体垮塌事故，初步调查被埋的生山体垮塌事故，初步调查被埋的14人中，有人中，有9名拉运矿石的驾驶员，还有包括名拉运矿石的驾驶员，还有包括1名安全员在名安全员在内的内的5名矿山工作人员，有名矿山工作人员，有9台车和台车和1台挖掘

11、机台挖掘机被掩埋。被掩埋。n据峨眉山市副市长张一力介绍，顺江采石据峨眉山市副市长张一力介绍，顺江采石场主要开采石灰石，开采区界外左侧的山体发场主要开采石灰石，开采区界外左侧的山体发生垮塌时，扯动开采区上方，导致高度二三十生垮塌时，扯动开采区上方，导致高度二三十米、总量约米、总量约25万立方米的滑坡。万立方米的滑坡。7/26/202424n据介绍，顺江采石场距离峨眉山市区约据介绍，顺江采石场距离峨眉山市区约24公里，属于乐都镇顺江村的集体企业，开公里，属于乐都镇顺江村的集体企业，开采时间较长，采矿许可证、安全生产证、工采时间较长，采矿许可证、安全生产证、工商执照齐全，年开采量商执照齐全，年开采量

12、15万吨左右，平时一万吨左右，平时一般有十几名工人。般有十几名工人。n据了解，据了解，2007年年8月月22日，顺江采石场曾日，顺江采石场曾发生过一起山体垮塌事故，造成发生过一起山体垮塌事故，造成3人死亡。人死亡。7/26/202425 上栗一采石场发生爆破伤人事故上栗一采石场发生爆破伤人事故n2012年年4月月26日中午日中午12时时10分左右，上栗县桐木镇分左右，上栗县桐木镇发生一起采石场爆破作业时碎石伤人事故，造成发生一起采石场爆破作业时碎石伤人事故，造成1名名6岁女学生死亡，多人受伤。岁女学生死亡，多人受伤。n这家名为小埠建材厂的采石场在进行爆破作业这家名为小埠建材厂的采石场在进行爆破

13、作业时，因岩层结构破碎产生飞石，砸向采石场附近的时，因岩层结构破碎产生飞石，砸向采石场附近的小埠小学内，一些中午放学的学生受伤。事故发生小埠小学内，一些中午放学的学生受伤。事故发生后，受伤的后，受伤的4名学生（名学生（1名重伤、名重伤、3名轻伤）立即被名轻伤）立即被送往医院救治。当地公安机关控制了小埠建材厂的送往医院救治。当地公安机关控制了小埠建材厂的一名负责人和爆破安全员。当天一名负责人和爆破安全员。当天16时许，年仅时许，年仅6岁岁的肖珊因伤势过重，抢救无效死亡。的肖珊因伤势过重，抢救无效死亡。7/26/202426村民在修补被砸破的学校厕所村民在修补被砸破的学校厕所 7/26/20242

14、7飞石砸烂的餐厅飞石砸烂的餐厅7/26/202428江西上栗一非法采石场发生江西上栗一非法采石场发生7人被掩埋重人被掩埋重大垮塌事故大垮塌事故 n2009年年8月月13日日8时许，位于江西省上栗县东源时许，位于江西省上栗县东源乡民主村的一采石场发生巨大岩层山体垮塌事故，乡民主村的一采石场发生巨大岩层山体垮塌事故，造成多人被垮塌岩石掩埋的重大事故。造成多人被垮塌岩石掩埋的重大事故。n此次事故已造成至少七人被埋，由于垮塌岩石此次事故已造成至少七人被埋，由于垮塌岩石巨大，约有六百立方米覆盖在整个工作面上，生存巨大，约有六百立方米覆盖在整个工作面上，生存希望渺茫。希望渺茫。n住在石场对面的村民却告诉记

15、者事发前该石场住在石场对面的村民却告诉记者事发前该石场一直在生产。并且这块位于石场工作面正上方的巨一直在生产。并且这块位于石场工作面正上方的巨大岩石早已出现裂缝，经过前段时间雨水浸泡已经大岩石早已出现裂缝，经过前段时间雨水浸泡已经岌岌可危。还曾有当地民工因为此事不愿意去该石岌岌可危。还曾有当地民工因为此事不愿意去该石场上班。场上班。7/26/2024297/26/202430采石场仓库突发大火采石场仓库突发大火 7/26/202431n2009年年6月月1日，江苏淮安市盱眙县古桑乡季安村王日，江苏淮安市盱眙县古桑乡季安村王正权采石场内一仓库房起火，县消防大队接到县公安正权采石场内一仓库房起火，

16、县消防大队接到县公安分局分局“110”指令后迅速出动灭火力量赶赴火场将大指令后迅速出动灭火力量赶赴火场将大火扑灭。火扑灭。n当日当日00时时07分，江苏淮安市盱眙县古桑乡季安村一分，江苏淮安市盱眙县古桑乡季安村一采石场内值班员在值班室睡觉时隐隐约约听到噼噼啪采石场内值班员在值班室睡觉时隐隐约约听到噼噼啪啪的声音，赶紧起床查看是怎么回事，当出门一看，啪的声音，赶紧起床查看是怎么回事，当出门一看，发现值班室隔壁仓库内已被大火照得通亮。值班员发发现值班室隔壁仓库内已被大火照得通亮。值班员发现起火后，迅速大声呼救，通知厂里其他工人赶来救现起火后，迅速大声呼救，通知厂里其他工人赶来救火，并拨打火，并拨打

17、“119”火警电话报警。厂内工人们听到火警电话报警。厂内工人们听到呼救后，迅速起床用水桶拎水灭火。盱眙县消防大队呼救后，迅速起床用水桶拎水灭火。盱眙县消防大队接到县公安分局接到县公安分局“110”指挥中心指令后，迅速出动指挥中心指令后，迅速出动灭火赶赴火灾现场。灭火赶赴火灾现场。7/26/202432n消防队员赶到现场后迅速进行火情侦查，发现仓消防队员赶到现场后迅速进行火情侦查，发现仓库内火势已处于猛烈燃烧状态，而隔壁房间内有库内火势已处于猛烈燃烧状态，而隔壁房间内有一个小型油罐，油罐内储存了一个小型油罐，油罐内储存了1吨柴油。着火建吨柴油。着火建筑物为砖木结构，如不及时扑救，大火随时都会筑物

18、为砖木结构，如不及时扑救，大火随时都会通过屋顶蔓延过来，严重威胁着油罐，情势万分通过屋顶蔓延过来，严重威胁着油罐，情势万分紧急。消防队员迅速在着火仓库的右上方出两支紧急。消防队员迅速在着火仓库的右上方出两支水枪，一支水枪进行灭火，另一支水枪进行堵截水枪，一支水枪进行灭火，另一支水枪进行堵截火势，并负责对油罐进行冷却；在着火仓库的左火势，并负责对油罐进行冷却；在着火仓库的左侧出一支水枪进行灭火。经过消防队员近侧出一支水枪进行灭火。经过消防队员近15分钟分钟的扑救，成功保住了起火仓库相邻的房屋及油罐，的扑救，成功保住了起火仓库相邻的房屋及油罐，将火灾损失减少到了最低。将火灾损失减少到了最低。7/2

19、6/202433采石场触电事故采石场触电事故 n2006年年11月月15日早晨日早晨8时许，老王和工友一起时许，老王和工友一起在采石场进行生产作业，爆破的硝烟过后，他在采石场进行生产作业，爆破的硝烟过后，他前去清理现场，突然一下子就倒在了地上。前去清理现场，突然一下子就倒在了地上。“他触到高压电了！他触到高压电了！”有工友喊。大伙儿手忙脚有工友喊。大伙儿手忙脚乱地把倒地不起的老王抬上一辆拖拉机，十几乱地把倒地不起的老王抬上一辆拖拉机，十几分钟后，把他送到子英医院。当天分钟后，把他送到子英医院。当天9点点10分，分，几位大夫从抢救室里走出几位大夫从抢救室里走出抢救无效，这抢救无效，这位被高压电击

20、中的重庆籍男子被正式宣告死亡。位被高压电击中的重庆籍男子被正式宣告死亡。7/26/202434n“采石工人触电的概率其实不小。采石工人触电的概率其实不小。”附近附近采石场的工人说：采石场的工人说：“石场里不少机器都是高石场里不少机器都是高功率作业，进行采石作业的山上也架有不少功率作业，进行采石作业的山上也架有不少高压电缆，我们在工作时总是提心吊胆。高压电缆，我们在工作时总是提心吊胆。”n发展：私下调解，赔偿金数额正在讨论发展：私下调解，赔偿金数额正在讨论n老王早年丧妻，刚刚成年的大儿子和女老王早年丧妻，刚刚成年的大儿子和女儿都在石狮打工。儿都在石狮打工。7/26/202435n15日下午，采石

21、场老板找到小王，提出了日下午，采石场老板找到小王，提出了34万元的赔偿方案，并认为老王的死主要是由万元的赔偿方案，并认为老王的死主要是由于他自己在作业中操作失当造成的。于他自己在作业中操作失当造成的。16日上日上午，小王到永宁派出所报了案。警方调查后午，小王到永宁派出所报了案。警方调查后确认：老王的确是在采石场作业中因触电死确认：老王的确是在采石场作业中因触电死亡。亡。n从从16日到昨日，小王和采石场老板在赔日到昨日，小王和采石场老板在赔偿金额上达不成共识。偿金额上达不成共识。n处理：先确认石场是否有证照，再进行处理：先确认石场是否有证照，再进行相应查处相应查处。7/26/202436澄江一采

22、石场挖掘机突起大火澄江一采石场挖掘机突起大火 7/26/202437n2010年年3月月20日日9时时11分，澄江消防大分，澄江消防大队接到县队接到县110指挥中心调令称：位于澄江县指挥中心调令称：位于澄江县提古村附近一采石场挖掘机突起大火，请立提古村附近一采石场挖掘机突起大火，请立即出警处置。接到报警后，大队火速出动即出警处置。接到报警后，大队火速出动2车车10人赶赴火灾现场扑救。人赶赴火灾现场扑救。n到达现场后，发现位于石场山坡上的挖掘到达现场后，发现位于石场山坡上的挖掘机火势正处于剧烈燃烧阶段，火苗夹着浓烟机火势正处于剧烈燃烧阶段，火苗夹着浓烟不断从机身内向外窜，熊熊大火已将挖掘机不断从

23、机身内向外窜，熊熊大火已将挖掘机团团围住。现场指挥员果断下令：立即疏散团团围住。现场指挥员果断下令：立即疏散围观的工人，并出一支水枪立即实施灭火，围观的工人，并出一支水枪立即实施灭火，主攻着火部位。主攻着火部位。7/26/202438n由于挖掘机位于山坡上，加上着火部位位于封闭由于挖掘机位于山坡上，加上着火部位位于封闭良好的机身内部，虽然股股高压水柱对准着火部良好的机身内部，虽然股股高压水柱对准着火部位奋力扑救，但火势丝毫没有减弱的迹象。如果位奋力扑救，但火势丝毫没有减弱的迹象。如果不能马上控制火势，挖掘机的油箱可能发生爆炸，不能马上控制火势，挖掘机的油箱可能发生爆炸，挖掘机也有可能被全部烧毁

24、。指挥员再次做出部挖掘机也有可能被全部烧毁。指挥员再次做出部署：实施近距离灭火。最后，通过官兵们将水柱署：实施近距离灭火。最后，通过官兵们将水柱从机身的上部间隙向内部喷射，明火得到控制。从机身的上部间隙向内部喷射，明火得到控制。随后，消防官兵在挖掘机驾驶员的协助下从侧面随后，消防官兵在挖掘机驾驶员的协助下从侧面将机盖打开，爬上挖掘机实施近距离灭火，经过将机盖打开，爬上挖掘机实施近距离灭火，经过近近40分钟的奋战，大火被成功扑灭。分钟的奋战，大火被成功扑灭。7/26/202439广西采石场遭遇泥石流广西采石场遭遇泥石流 5人遇难人遇难7/26/202440n因近日连降暴雨，因近日连降暴雨，201

25、0年年5月月9日下午日下午1时时30分许，广西壮族自治区桂林市全州县咸水乡分许，广西壮族自治区桂林市全州县咸水乡洛江村广坑槽采石场发生泥石流灾害，正在山洛江村广坑槽采石场发生泥石流灾害，正在山脚工棚休息的脚工棚休息的22名农民工被埋。名农民工被埋。截至今天上午截至今天上午11时，此次事故中，已有时，此次事故中，已有5人人遇难，遇难，17人失踪。人失踪。7/26/202441事故发生地点是采石场的工棚，目前还不能事故发生地点是采石场的工棚，目前还不能确认到底有几间工棚被埋压。确认到底有几间工棚被埋压。“工棚建在一个工棚建在一个山谷的小沟旁，上面的山坡很陡峭。不过工棚山谷的小沟旁，上面的山坡很陡峭

26、。不过工棚有一个小坡作为掩护，平时小的山洪、泥石流有一个小坡作为掩护，平时小的山洪、泥石流都被小坡阻挡，直接进入小沟中流走了。但是都被小坡阻挡，直接进入小沟中流走了。但是这次的泥石流来势凶猛，小沟一下子被填满，这次的泥石流来势凶猛，小沟一下子被填满，泥石流接着横向移动，直接把工棚给吞没了。泥石流接着横向移动，直接把工棚给吞没了。整个过程估计也就几十秒的时间，很多人都没整个过程估计也就几十秒的时间，很多人都没来得及逃生。来得及逃生。”7/26/202442宁波一家采石场崩塌工人受伤宁波一家采石场崩塌工人受伤n2011年年6月月18日，鄞州区横街镇梅梁桥日，鄞州区横街镇梅梁桥村一座采石场发生崩塌，

27、事故造成一辆挖掘村一座采石场发生崩塌，事故造成一辆挖掘机被埋，两名工人受伤。记者调查发现，发机被埋，两名工人受伤。记者调查发现，发生事故的是个非法采石场，目前已被叫停，生事故的是个非法采石场，目前已被叫停，但事故已经发生但事故已经发生10多天了，连个责任人都没多天了，连个责任人都没找到，而其中一位伤员的家人已为伤员治疗找到，而其中一位伤员的家人已为伤员治疗花去了花去了20多万元。多万元。7/26/202443n被埋挖掘机主人叫钱平，四川人。昨天上午，被埋挖掘机主人叫钱平，四川人。昨天上午，钱平与记者一起来到梅梁桥村。采石场入口处竖钱平与记者一起来到梅梁桥村。采石场入口处竖着两块木牌，分别写着着

28、两块木牌，分别写着“事故现场闲散人员禁止事故现场闲散人员禁止入内入内”和和“严禁入内严禁入内”。山上到处都是开挖松动。山上到处都是开挖松动的石块，并停着两辆挖掘机，其中一辆还埋在乱的石块，并停着两辆挖掘机，其中一辆还埋在乱石堆里，没有发现采石场恢复开工的迹象。石堆里，没有发现采石场恢复开工的迹象。7/26/202444n“我们是在春节前开挖的，事发前已经我们是在春节前开挖的，事发前已经运出石料运出石料3000余车。余车。”钱平说，留在现场的钱平说，留在现场的那两辆挖掘机都是他的，多的时候，采石场那两辆挖掘机都是他的，多的时候，采石场内有五六辆挖掘机同时工作。出事后，这个内有五六辆挖掘机同时工作

29、。出事后，这个非法采石场就被当地政府部门叫停了，现场非法采石场就被当地政府部门叫停了，现场留下了约留下了约2000车的石料没来得及运走。车的石料没来得及运走。7/26/202445n从从6月月18日出事那天起，钱平心里一直很难日出事那天起，钱平心里一直很难过，没睡过一天好觉，不仅仅是惋惜被埋后基本过，没睡过一天好觉，不仅仅是惋惜被埋后基本报废的挖掘机，更是替自己的儿子难过。报废的挖掘机，更是替自己的儿子难过。n受伤的两名工人中，有一名是他唯一的儿子受伤的两名工人中，有一名是他唯一的儿子小钱，今年才小钱，今年才17岁，至今仍躺在医院里没有脱岁，至今仍躺在医院里没有脱离危险。离危险。n“两边腿骨全

30、压碎了，能不能救活还不知道。两边腿骨全压碎了，能不能救活还不知道。”他说，事故发生后，受伤的儿子一开始被送到他说，事故发生后，受伤的儿子一开始被送到鄞州第二医院，由于伤情严重，两天前刚刚转到鄞州第二医院，由于伤情严重，两天前刚刚转到了李惠利医院的重症监护病房。了李惠利医院的重症监护病房。7/26/202446n“到现在也没有人为这起事故承担责任，到现在也没有人为这起事故承担责任，为儿子治疗已经花了为儿子治疗已经花了20余万元，全是我自己余万元，全是我自己掏的，没有其他人来看望过。掏的，没有其他人来看望过。”钱平说，当钱平说，当初自己是经朋友陶某介绍去干活的，并不知初自己是经朋友陶某介绍去干活的

31、，并不知道那是个非法采石场，也没有签订过正式合道那是个非法采石场，也没有签订过正式合同，只是在石料装车运出时，现场会有村民同，只是在石料装车运出时，现场会有村民毛某或龚某在送货单上面签字证明。毛某或龚某在送货单上面签字证明。7/26/2024472.采石场存在的主要问题采石场存在的主要问题（1）对采石场场址、矿床缺乏科学论证和规划；）对采石场场址、矿床缺乏科学论证和规划；（2）经营者素质不高，缺乏专业技术人才；）经营者素质不高，缺乏专业技术人才；（3）投入严重不足，违规操作；）投入严重不足，违规操作；（4）对采石场的投入资金规模未加以限制；）对采石场的投入资金规模未加以限制；（5）缺乏有效的监

32、督管理。）缺乏有效的监督管理。7/26/202448三、采石场安全生产治理措施三、采石场安全生产治理措施（1）统一规划、科学布点、合理开采；）统一规划、科学布点、合理开采；（2）整合企业，规模开采；）整合企业，规模开采；（3）推动采石场规范开采的管理；）推动采石场规范开采的管理；（4）改进开采工艺，坚持安全第一；）改进开采工艺，坚持安全第一；（5）建立健全监管机制；）建立健全监管机制；（6）搞好安全生产应急救援体系，提高应对安）搞好安全生产应急救援体系，提高应对安全事故的能力。全事故的能力。7/26/202449一男童溺死水坑一男童溺死水坑 采石场承担采石场承担20%的责的责任赔偿任赔偿4万万

33、 n玩耍时，不足玩耍时，不足6岁的男孩掉进了采石场的冰窟岁的男孩掉进了采石场的冰窟窿里，溺水身亡。为讨说法，家长将采石场告上窿里，溺水身亡。为讨说法，家长将采石场告上法庭，要求赔偿法庭，要求赔偿15万元。后，家住庄河市新华街万元。后，家住庄河市新华街道的男孩最近，庄河法院判决采石场赔偿男孩父道的男孩最近，庄河法院判决采石场赔偿男孩父母各项损失共计母各项损失共计4万多元。万多元。n今年今年3月月3日午饭小召（化名）和另外两个小日午饭小召（化名）和另外两个小孩在院子里玩耍。不知什么时候，三个孩子离开孩在院子里玩耍。不知什么时候，三个孩子离开了院子。小召的奶奶开始寻找，在找的过程中，了院子。小召的奶

34、奶开始寻找，在找的过程中，另外两个小孩从附近一家采石场的方向跑来，说另外两个小孩从附近一家采石场的方向跑来，说是小召掉进了冰窟窿里。是小召掉进了冰窟窿里。7/26/202450n当人们赶到出事现场时，小召已不见当人们赶到出事现场时，小召已不见了踪影。由于水太深，无法解救。后来，了踪影。由于水太深，无法解救。后来，有人拨打了有人拨打了110和和119，才将小召的尸体打，才将小召的尸体打捞上来。捞上来。n对于这一悲剧，小召的父母认为，采对于这一悲剧，小召的父母认为，采石场挖坑采石后，管理疏忽，没有采取有石场挖坑采石后，管理疏忽，没有采取有效防护和看护措施，造成了小召死亡。采效防护和看护措施，造成了

35、小召死亡。采石场应对此承担主要法律责任。他们一纸石场应对此承担主要法律责任。他们一纸诉状，将采石场负责人告上法庭，要求赔诉状，将采石场负责人告上法庭，要求赔偿各项损失合计偿各项损失合计15万元。万元。7/26/202451n采石场方面表示，采石场并非游玩场所，采石场方面表示，采石场并非游玩场所，小召的父母没有尽到监护责任，而导致其儿小召的父母没有尽到监护责任，而导致其儿子进入不该进入的场所，所以酿出惨剧。主子进入不该进入的场所，所以酿出惨剧。主要责任是小召的父母没有尽到监护责任造成要责任是小召的父母没有尽到监护责任造成的。另外，采石场在出入口设有标志，且在的。另外，采石场在出入口设有标志，且在

36、山上和路边也有警示标志。所以，小召父母山上和路边也有警示标志。所以，小召父母要求采石场承担赔偿责任，没有法律依据。要求采石场承担赔偿责任，没有法律依据。7/26/202452n庄河法院经审理查明，采石场采矿庄河法院经审理查明，采石场采矿许可证、安全生产资格证等均在有效期限许可证、安全生产资格证等均在有效期限内，并且，采石场入口处的石墙上用油漆内，并且，采石场入口处的石墙上用油漆书写了警示标语。小召到采石场玩耍时，书写了警示标语。小召到采石场玩耍时，是从附近另外一家采石场进入到溺水身亡是从附近另外一家采石场进入到溺水身亡的采石场的。由于出事的采石场地势较低，的采石场的。由于出事的采石场地势较低，

37、平时采石场内存有雨水。采石场作业时，平时采石场内存有雨水。采石场作业时，负责人使用水泵抽净积水。每年腊月到正负责人使用水泵抽净积水。每年腊月到正月十五期间，采石场放假，采石场内的积月十五期间，采石场放假，采石场内的积水无人管理。小召死亡正是采石场放假期水无人管理。小召死亡正是采石场放假期间。间。7/26/202453n法院认为，小召死亡时，不满法院认为，小召死亡时，不满6周岁，周岁，系无行为能力人。小召的父母作为法定的监系无行为能力人。小召的父母作为法定的监护人对其应承担全部的监护责任。因父母监护人对其应承担全部的监护责任。因父母监护不力，导致小召脱离监护，发生事故，因护不力，导致小召脱离监护

38、，发生事故，因此父母应承担此父母应承担80%的责任。采石场虽然有警的责任。采石场虽然有警示标志，但由于没有及时清理采石坑内的积示标志，但由于没有及时清理采石坑内的积水，并在放假期间疏于管理，导致小召溺水水，并在放假期间疏于管理，导致小召溺水死亡，因此应承担死亡，因此应承担20%的责任。故依法判决，的责任。故依法判决，采石场赔偿小召父母各项损失合计采石场赔偿小召父母各项损失合计4万余元。万余元。7/26/202454吉林九台采石场爆炸致吉林九台采石场爆炸致7死死事故责任人被控制事故责任人被控制 n2010年年6月月17日日18时时10分，吉林省九台分，吉林省九台东湖镇团山永鑫采石场现场作业中突遭

39、雷击，东湖镇团山永鑫采石场现场作业中突遭雷击，正在预埋的炸药被雷电引爆正在预埋的炸药被雷电引爆，造成，造成8名正在现名正在现场操作的工人被爆炸产生的碎石流冲击到山场操作的工人被爆炸产生的碎石流冲击到山下。截止到昨日凌晨下。截止到昨日凌晨1时，事故造成时，事故造成6人死亡，人死亡，一人失踪，一人重伤，伤者正在抢救中。一人失踪，一人重伤，伤者正在抢救中。7/26/202455现场施救7/26/202456n在采石场内，记者遇到了几名工人，他们都已在采石场内，记者遇到了几名工人，他们都已在采石场内工作多年，对于雷管遭雷电袭击引爆炸在采石场内工作多年，对于雷管遭雷电袭击引爆炸药这一说法，工人们非常肯定

40、。工人张师傅说，在药这一说法，工人们非常肯定。工人张师傅说，在采石场使用的雷管基本上有两种，一种是火雷管，采石场使用的雷管基本上有两种，一种是火雷管，一种就是电雷管。火雷管在被淘汰后，电雷管就成一种就是电雷管。火雷管在被淘汰后，电雷管就成了采石场使用的标准雷管。工人们分析，每根雷管了采石场使用的标准雷管。工人们分析，每根雷管后面都有一条引线，这条引线应当是接在主雷管上，后面都有一条引线，这条引线应当是接在主雷管上，可能是就在引线往主雷管上接的时候，雷电击在导可能是就在引线往主雷管上接的时候，雷电击在导线上，引爆了炸药。线上，引爆了炸药。7/26/202457n“在采石场周围的村民都知道，采石场

41、放在采石场周围的村民都知道，采石场放炮的时间是固定的，一到这个时间，大家都炮的时间是固定的，一到这个时间，大家都自觉地离开，以免发生危险。自觉地离开，以免发生危险。”一名工人介一名工人介绍说，按照规定，放炮崩石头的时间是上午绍说，按照规定，放炮崩石头的时间是上午的十点三十分到十一点三十分；下午的五点的十点三十分到十一点三十分；下午的五点三十分到六点三十分，而在这两个时间以外三十分到六点三十分，而在这两个时间以外放炮，必须经过批准。遇难工人就是在放下放炮，必须经过批准。遇难工人就是在放下午炮时遭遇不幸的。午炮时遭遇不幸的。7/26/202458王家口采石场起重机倒塌事故王家口采石场起重机倒塌事故

42、n(一一)事故概况事故概况n2001年年4月月3日日10时，威海乳山市王家口采时，威海乳山市王家口采石场的起重机倒塌，造成石场的起重机倒塌，造成2人死亡，人死亡，1人重伤，人重伤，1人轻伤。人轻伤。n当时，采石场使用桅杆式起重机吊约重当时，采石场使用桅杆式起重机吊约重6t左右的石料时，吊杆朝西南方向，吊杆角度约左右的石料时，吊杆朝西南方向，吊杆角度约45，当石料起升约，当石料起升约2m高时，起重机慢慢朝西高时，起重机慢慢朝西南方向倒塌，设备报废。南方向倒塌，设备报废。7/26/202459n(二二)事故原因分析事故原因分析n1.直接原因是直接原因是3号锚固定不牢。在起吊过程号锚固定不牢。在起吊

43、过程中，中，3号锚突然受力破坏抽出，导致号锚突然受力破坏抽出，导致2号、号、4号风号风缆鼻断裂，缆鼻断裂，5号锚抽出，号锚抽出，1号风缆鼻单面断裂，号风缆鼻单面断裂，起重机朝西南方倒塌。起重机朝西南方倒塌。n2.起重机风缆鼻使用材质不符合设计要求，起重机风缆鼻使用材质不符合设计要求，使用中碳钢，且焊接成形差，易产生裂纹。使用中碳钢，且焊接成形差，易产生裂纹。n(三三)预防同类事故的措施预防同类事故的措施n1.建立健全各项规章制度和安全操作规程。建立健全各项规章制度和安全操作规程。n2.加强职工安全教育和进行上岗培训。加强职工安全教育和进行上岗培训。n3.加强起重机械监督管理，对此类起重机实加强

44、起重机械监督管理，对此类起重机实行制造安装许可，保证安全质量。行制造安装许可，保证安全质量。7/26/202460第二节第二节 采石场安全生产监督管理采石场安全生产监督管理一、我国安全生产监督管理体制一、我国安全生产监督管理体制（一）综合监管与行业监管（一）综合监管与行业监管（二）国家监察与地方管理（二）国家监察与地方管理（三）政府监督与其他监督（三）政府监督与其他监督7/26/202461（四）监督管理的基本特征（四）监督管理的基本特征1.权威性权威性国家队安全生产监督管理的权威性首先源国家队安全生产监督管理的权威性首先源于法律的授权。于法律的授权。2.强制性强制性国家的法律都必然要求国家强

45、制力来保证国家的法律都必然要求国家强制力来保证实施。实施。3.普遍约束性普遍约束性所有在中华人民共和国领域内从事生产经所有在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，凡有关涉及安全生产方面的工营活动的单位，凡有关涉及安全生产方面的工作，都必须接受统一的监督管理。作，都必须接受统一的监督管理。7/26/202462（五）监督管理的基本原则（五）监督管理的基本原则（1）坚持“有法必依、执法必依、违法必依”的原则。（2）坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。（3）坚持预防为主的原则。（4）坚持行为监察与技术监察相结合的原则。（5）坚持监察与服务相结合的原则。（6）坚持教育与惩罚相结合的原则。7/2

46、6/202463二、安全生产监督机构及其职责二、安全生产监督机构及其职责（一）国务院安委会（一）国务院安委会（二）国家安全生产监督管理总局（二）国家安全生产监督管理总局（三）地方安全生产监督管理、监察部门（三）地方安全生产监督管理、监察部门（四）企业自我监督管理的安委会和安全生（四）企业自我监督管理的安委会和安全生产管理部门产管理部门7/26/202464三、采石场安全生产监督管理措施三、采石场安全生产监督管理措施（1）各地人民政府及有关部门应当依照国家和自）各地人民政府及有关部门应当依照国家和自治区有关法律、法规和规章的规定，按照治区有关法律、法规和规章的规定，按照“谁谁主管、谁负责主管、谁

47、负责”的原则，公安、国土、环保、的原则，公安、国土、环保、工商、安监等政府职能部门依照各自的职责，工商、安监等政府职能部门依照各自的职责，对矿山的安全生产实施相应的监督管理，监察对矿山的安全生产实施相应的监督管理，监察部门对相关职能部门履行职责的情况实施监督。部门对相关职能部门履行职责的情况实施监督。（2）安监部门在同级政府的领导下，负责采石场）安监部门在同级政府的领导下，负责采石场安全监管工作的综合协调。安全监管工作的综合协调。7/26/202465（3）公安部门依法做好采石场爆破物品使用）公安部门依法做好采石场爆破物品使用许可证和爆炸物品储存许可证的发放与许可证和爆炸物品储存许可证的发放与

48、监督管理以及有关刑事、治安案件的查处工作。监督管理以及有关刑事、治安案件的查处工作。（4）国土资源部门做好采石场采矿许可证）国土资源部门做好采石场采矿许可证的发放及其监督管理工作，要根据国家法规和的发放及其监督管理工作，要根据国家法规和政策规定，从有利于生态、旅游环境和实现规政策规定，从有利于生态、旅游环境和实现规模化开采的角度出发，对矿山企业进行规划，模化开采的角度出发，对矿山企业进行规划，合理布局，严格企业开采审批条件，严格把好合理布局，严格企业开采审批条件，严格把好审查、年检核发采矿许可证关。审查、年检核发采矿许可证关。7/26/202466（5）工商行政管理部门依法办理采石场企业工商行

49、政管理部门依法办理采石场企业企业法人营业执照的登记注册管理工作。企业法人营业执照的登记注册管理工作。（6）环境保护部门负责采石场环境保护的监）环境保护部门负责采石场环境保护的监督管理工作。督管理工作。7/26/202467第三节第三节 采石场的安全生产职责采石场的安全生产职责企业的法定代表人（含矿长、经理、董企业的法定代表人（含矿长、经理、董事长）是企业安全生产的第一责任人；矿长事长）是企业安全生产的第一责任人；矿长对本矿的安全生产工作负责；各级主要负责对本矿的安全生产工作负责；各级主要负责人对本单位的安全生产工作负责，其技术负人对本单位的安全生产工作负责，其技术负责人对本单位的安全技术工作负

50、责。各级职责人对本单位的安全技术工作负责。各级职能机构对其职责范围内的安全生产工作负责。能机构对其职责范围内的安全生产工作负责。7/26/202468一、矿山企业法定代表人安全生产职责一、矿山企业法定代表人安全生产职责（1）认真贯彻执行安全生产法、矿山安）认真贯彻执行安全生产法、矿山安全法和其他法律、法规中有关矿山安全生产全法和其他法律、法规中有关矿山安全生产的规定。的规定。（2）制定本企业安全生产管理制度。）制定本企业安全生产管理制度。（3）根据需要配备合格的安全管理人员。）根据需要配备合格的安全管理人员。（4）采取有效措施，改善职工劳动条件，保证）采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生

51、产所需的材料、设备、仪器和劳动防护安全生产所需的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应。用品的及时供应。7/26/202469（5）对职工进行安全教育培训，）对职工进行安全教育培训，（6）制定矿山灾害的预防和应急计划。）制定矿山灾害的预防和应急计划。（7）及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患。）及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患。（8）及时、如实地向安全生产监督管理部门和企业）及时、如实地向安全生产监督管理部门和企业主管部门报告矿山事故，并积极组织抢救。主管部门报告矿山事故，并积极组织抢救。7/26/202470二、主管安全生产的企业副职二、主管安全生产的企业副职领导安全生产职责领导安全生

52、产职责（1）协助企业法定代表人具体抓好矿山企业）协助企业法定代表人具体抓好矿山企业的安全生产工作。的安全生产工作。（2）对矿山企业安全生产工作负直接领导责）对矿山企业安全生产工作负直接领导责任。任。7/26/202471三、采区负责人安全生产职责三、采区负责人安全生产职责（1）贯彻执行安全生产规章制度，对本采区职）贯彻执行安全生产规章制度，对本采区职工在生产过程中的安全健康负全面责任。工在生产过程中的安全健康负全面责任。（2）合理组织生产，在计划、布置、检查、总）合理组织生产，在计划、布置、检查、总结、评比生产的各项活动中都必须包括安全工结、评比生产的各项活动中都必须包括安全工作。作。（3）经

53、常检查现场的安全状况，及时解决发现）经常检查现场的安全状况，及时解决发现的隐患和存在的问题。的隐患和存在的问题。7/26/202472（4）经常向职工进行安全生产知识、安全技术、）经常向职工进行安全生产知识、安全技术、规程和劳动纪律的教育，提高职工的安全生产规程和劳动纪律的教育，提高职工的安全生产思想认识和专业安全技术知识水平。思想认识和专业安全技术知识水平。（5）负责提出改善劳动条件的项目和实施措施。）负责提出改善劳动条件的项目和实施措施。（6）对本采区伤亡事故和职业病登记、统计、）对本采区伤亡事故和职业病登记、统计、报告的及时性和正确性负责，分析原因，拟定报告的及时性和正确性负责，分析原因

54、，拟定改进措施。改进措施。（7）对特殊工种工人组织训练，并且必须经过）对特殊工种工人组织训练，并且必须经过严格考核合格后，持合格者方能上岗操作。严格考核合格后，持合格者方能上岗操作。7/26/202473四、安全管理部门安全生产职责四、安全管理部门安全生产职责（1）当好矿山企业领导在安全生产工作方面的）当好矿山企业领导在安全生产工作方面的助手和参谋，协助矿山企业领导做好安全生产助手和参谋，协助矿山企业领导做好安全生产工作。工作。（2）对矿山安全法律、法规、规程、标准及规）对矿山安全法律、法规、规程、标准及规章制度的贯彻执行情况，进行监督检查。章制度的贯彻执行情况，进行监督检查。（3）制定和审查

55、本企业的安全生产规章制度，）制定和审查本企业的安全生产规章制度，并督促贯彻执行。并督促贯彻执行。（4）组织审查改善劳动条件的项目，并督促按）组织审查改善劳动条件的项目，并督促按期完成。期完成。7/26/202474（5）经常进行现场检查，及时掌握危险源动）经常进行现场检查，及时掌握危险源动态，研究解决事故隐患和存在的安全问题，态，研究解决事故隐患和存在的安全问题，遇到有危及人身安全的紧急情况，应采取应遇到有危及人身安全的紧急情况，应采取应急措施，有权指令先行停止生产，后报告领急措施，有权指令先行停止生产，后报告领导研究处理。导研究处理。（6）组织推动安全生产宣传教育，经验交流）组织推动安全生产

56、宣传教育，经验交流和培训工作。和培训工作。7/26/202475（7）参加伤亡事故的调查处理，对伤亡事故）参加伤亡事故的调查处理，对伤亡事故和职业病进行统计分析和报告，并提出防范和职业病进行统计分析和报告，并提出防范措施，督促贯彻执行。措施，督促贯彻执行。（8）制定劳动防护用品管理制度，并督促执）制定劳动防护用品管理制度，并督促执行。行。（9）指导工段、班组安全员的工作。）指导工段、班组安全员的工作。7/26/202476五、安全员安全生产职责五、安全员安全生产职责（1）组织学习有关安全生产的规章制度，监）组织学习有关安全生产的规章制度，监督检查工人遵守规章制度和劳动纪律。督检查工人遵守规章制

57、度和劳动纪律。（2）经常检查设施和工作地点的安全状况。）经常检查设施和工作地点的安全状况。（3）组织分析伤亡事故原因，采取防范措施。）组织分析伤亡事故原因，采取防范措施。（4）发现危及人身安全的紧急情况时，有权）发现危及人身安全的紧急情况时，有权停止其作业，并立即报告小组长、工段长处停止其作业，并立即报告小组长、工段长处理。理。（5）教育职工正确使用个人防护品。）教育职工正确使用个人防护品。7/26/202477 小采石场事故案例小采石场事故案例2006年年6月月10日湖北宜昌采石场炸药提前爆日湖北宜昌采石场炸药提前爆炸，炸，3人当场身亡人当场身亡3人伤人伤n上午10时15分许，宜昌市夷陵区小

58、溪塔嘉明碎石场原定在1小时后起爆的炸药，不料提前爆炸，造成被炸塌的山体崩塌，将6名采石工掩埋，3人当场身亡，另外3人受伤。据采石工刘某介绍，出事的工作组是由当地村民朱清国带队的。7/26/202478n当日，该组共有9名采石工在作业，当他们头顶上的山体伴随着巨响突然崩塌时，工人们根本来不及防范。当刘某等附近的工人赶到现场时，有6名工人已被埋在碎石下。工人立即用撬棍和铁锹将碎石扒开，将3名伤者一一拖出来，包括朱清国、廖世臣、李林华在内的3名采石工在事故中当场身亡。7/26/202479n据介绍，这个采石场一直实行的是定时爆破制度，每次爆破前都有人提醒，等人员完全撤离之后，再进行爆破。昨天，爆破人

59、员将炸药埋到炮孔里后，因为还没到爆破时间，碎石工还在作业区内忙碌，没想到炸药突然“自己爆炸了”。有现场作业人员分析，炸药突然提前爆炸可能与高温有关。事故发生后，当地积极开展善后和事故调查工作。7/26/202480n宜昌市爆破学会当天鉴定认为，爆破员违反规定违章操作，擅自缩短扩壶爆破和装药的15分钟时间间隔，造成硝铵炸药随着温度的升高分解速度加快，在密封条件下导致爆炸。7/26/2024812006年年6月月30日泉州南安市石场爆破日泉州南安市石场爆破毒烟熏死人毒烟熏死人n6时时30分，南安市官桥镇一采石场爆破后，一名分，南安市官桥镇一采石场爆破后，一名工人去查看爆破效果，被爆破产生的浓烟熏倒

60、，另两工人去查看爆破效果，被爆破产生的浓烟熏倒，另两人发现后跑过去抢救也被熏倒。人发现后跑过去抢救也被熏倒。3名工人随后被送往名工人随后被送往医院抢救，最终均因抢救无效死亡。医疗部门初步推医院抢救，最终均因抢救无效死亡。医疗部门初步推断，死因系有毒气体中毒。断，死因系有毒气体中毒。n南安市安监局长黄则路告诉记者，初步认定为意南安市安监局长黄则路告诉记者，初步认定为意外中毒，施救不当造成惨剧，具体情况还在调查。另外中毒，施救不当造成惨剧，具体情况还在调查。另悉，矿主为林金良、林金土两人，均为官桥镇山林村悉，矿主为林金良、林金土两人，均为官桥镇山林村人，目前已经被公安机关控制。人，目前已经被公安机

61、关控制。7/26/20248210月月5日孝昌一碎石厂炸药爆炸一死两日孝昌一碎石厂炸药爆炸一死两伤伤n10月月5日上午，孝感市孝昌县周巷镇一碎日上午，孝感市孝昌县周巷镇一碎石厂发生炸药爆炸，造成两死一伤。目前，石厂发生炸药爆炸，造成两死一伤。目前，事故原因正在调查之中。事故原因正在调查之中。昨日上午昨日上午9时许，孝昌县周巷镇鑫源碎石时许，孝昌县周巷镇鑫源碎石厂两名工人在填充炸药时，突然发生爆炸，厂两名工人在填充炸药时，突然发生爆炸，造成一名工人当场死亡，另一名工人重伤，造成一名工人当场死亡，另一名工人重伤，送往医院后抢救无效死亡。据悉，这两名工送往医院后抢救无效死亡。据悉，这两名工人都是周巷

62、镇大屋村人，当场死亡的叫陈小人都是周巷镇大屋村人，当场死亡的叫陈小文，另一人叫陈登国。文，另一人叫陈登国。7/26/202483阳县一采石厂阳县一采石厂2 2月月1010日发生爆炸日发生爆炸 5 5名采石工当场死亡名采石工当场死亡n陕西省商洛市山阳县恒安采石场日凌晨发生爆炸事故，造成人死亡。目前事故处理和善后工作正在进行，采石场有关负责人已被警方控制。n发生爆炸的恒安采石场位于山阳县寺沟村，记者日晚在事故现场看到，由于害怕残余炸药引发二次爆炸，现场已经被警方严密封锁。遇难人员的家属也被安置在现场指挥部，等待进一步的善后处理。恒安采石场属于私人所有，老板和技术员已经被警方控制。7/26/2024

63、84n事故发生后，商洛市和山阳县主要领导第一时间赶赴现场，并邀请陕西省公安厅有关专家到现场指导处置工作。由于现场情况复杂，有可能发生二次爆炸，无法开展大规模的发掘工作。n恒安采石场为附近高速公路建设供应石料，日凌晨作业人员在采石现场装完炸药后封口时发生了事故，爆炸共造成名作业人员死亡。这名作业人员都是当地人。7/26/2024855 5月月7 7日云南广南采石场爆破飞石击中工棚致日云南广南采石场爆破飞石击中工棚致5 5死死6 6伤伤n从文山壮族苗族自治州新闻办了解到，广南县珠琳镇红土地采石场于5月7日在采石爆破时发生爆炸。目前，事故已造成5人死亡、6人受伤。n据介绍，当天17时许，该采石场在采

64、石爆破时，因大量飞石击中石场工棚，造成躲避在屋内的人员伤亡。17时30分，广南县人民政府接报后，相关领导迅速深入事故现场，及时成立生产安全事故处置领导小组，并展开现场勘查、伤员救治和死者亲属安抚工作。7/26/202486n目前，事故已得到妥善处理，6名受伤人员正在当地镇卫生院接受救治，伤情稳定，死者亲属情绪稳定，相关工作及事故原因正在进一步调查处理之中。7/26/202487陕西恒安采石场爆破致陕西恒安采石场爆破致5人死亡人死亡 3责任人被刑责任人被刑拘拘n2007年2月10日，山阳县恒安采石场在爆破装药过程中发生爆炸，造成当地5名作业农民工死亡。经调查，山阳县公安局治安大队队长刘伶，擅自为

65、该采石场审批办理民爆物品储存使用许可证，违规审批炸药8.9吨，雷管11500发，导火索13000米，特别是发现该采石场违规使用民爆物品后没有严格处理，并继续违规审批民爆物品。7/26/202488n山阳县公安局高坝派出所辖区民警陈涛，在采石场申请民爆物品储存使用许可证时审查不严，未进行日常安全检查，对库存超限量民爆物品及爆破作业失察；山阳县安监局监督监察股干部孙武，在安全检查中，发现该采石场无安全生产许可证非法生产，既未按规定处理，也未向局领导汇报。n日前，山阳县检查院分别对刘伶以涉嫌滥用职权罪，对陈涛、孙武以涉嫌玩忽职守罪立案侦查，并对3人予以刑事拘留。7/26/202489 矿山职业危害及

66、预防矿山职业危害及预防 我国金属非金属矿山常见的职业病有氮氧化物中毒、一氧化碳中毒、我国金属非金属矿山常见的职业病有氮氧化物中毒、一氧化碳中毒、铅锰及其化合物中毒、矽肺、石棉肺、滑石尘病、噪声病以及由放射性铅锰及其化合物中毒、矽肺、石棉肺、滑石尘病、噪声病以及由放射性物质导致的肿瘤等。另外噪声与振动危害也比较严重。由于井下机械化物质导致的肿瘤等。另外噪声与振动危害也比较严重。由于井下机械化水平的提高，大量应用的柴油设备产生的废气没有得到有效的治理，对水平的提高，大量应用的柴油设备产生的废气没有得到有效的治理，对井下空气污染严重。井下空气污染严重。第一节第一节 职业病危害及职业病职业病危害及职业

67、病 一、职业性危害因素一、职业性危害因素 在生产劳动过程中存在的对职工的健康和劳动能力产生有害作用在生产劳动过程中存在的对职工的健康和劳动能力产生有害作用并导致疾病的因素，称为职业危害因素。按其生产过程中的职业危害并导致疾病的因素，称为职业危害因素。按其生产过程中的职业危害因素按其性质可分为：因素按其性质可分为： （1 1）化学因素）化学因素 生产性毒物，如铅、苯、汞、一氧化碳、硫化氢生产性毒物，如铅、苯、汞、一氧化碳、硫化氢等；生产性粉尘，如矿尘、煤尘、金属粉尘、有机尘等。等；生产性粉尘，如矿尘、煤尘、金属粉尘、有机尘等。7/26/202490 （2 2）物理性因素）物理性因素 包括不良气候

68、条件，如高温、高湿、高气压、低温、包括不良气候条件，如高温、高湿、高气压、低温、低气压；生产性噪声、振动；电离辐射，如低气压；生产性噪声、振动；电离辐射，如X X射线；非电离辐射，如紫外射线；非电离辐射，如紫外线、红外线、高频电磁场、微波、激光。线、红外线、高频电磁场、微波、激光。 （3 3）生物性因素）生物性因素 主要指病原微生物和致病寄生虫，如炭疽杆菌、森主要指病原微生物和致病寄生虫，如炭疽杆菌、森林脑炎、病毒等。林脑炎、病毒等。 我国金属非金属矿山常见的职业病有：我国金属非金属矿山常见的职业病有：氮氧化物中毒、一氧化碳中氮氧化物中毒、一氧化碳中毒、铅锰及其化合物中毒、矽肺、石棉肺、滑石尘

69、肺、噪声性耳聋及由毒、铅锰及其化合物中毒、矽肺、石棉肺、滑石尘肺、噪声性耳聋及由放射性物质导致的肿瘤等。另外噪声与振动危害也较严重。放射性物质导致的肿瘤等。另外噪声与振动危害也较严重。 二、职业病二、职业病 职业病是指劳动者在生产劳动过程及其他职业活动中，接触职业危职业病是指劳动者在生产劳动过程及其他职业活动中，接触职业危害因素引起的疾病。中华人民共和国职业病防治法）对职业病的诊害因素引起的疾病。中华人民共和国职业病防治法）对职业病的诊断、确诊、报告等作了明确的规定。根据断、确诊、报告等作了明确的规定。根据19871987年年1111月卫生部、劳动人事月卫生部、劳动人事部、财政部、全国总工会发

70、布的职业病范围和职业病患者处理办法部、财政部、全国总工会发布的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，的规定，我国法定职业病分为我国法定职业病分为9 9大类大类9999种种。卫生部卫监发。卫生部卫监发20022002第第108108号号职业病目录规定的职业病为职业病目录规定的职业病为1010大类回大类回115115种种，具体名单为：，具体名单为： （1 1）尘肺）尘肺 （1313种）；种）； （2 2）职业放射性疾病）职业放射性疾病 （1111种）；种）；7/26/202491 （3 3）职业中毒（）职业中毒（5656种）；种）； （4 4）物理因素所致职业病（）物理因素所致职业病（5 5种）；

71、种）； （5 5）生物因素所致职业病（）生物因素所致职业病（3 3种）；种）； （6 6）职业性皮肤病（）职业性皮肤病（8 8种）；种）； （7 7）职业性眼病（）职业性眼病（3 3种）；种）； （8 8）职业性耳鼻喉口腔疾病（）职业性耳鼻喉口腔疾病（3 3种）；种）； （9 9）职业性肿瘤（）职业性肿瘤（8 8种）；种）； （1010）其他职业病（）其他职业病（5 5种）。种）。 三、职业性有害因素与职业危害预防三、职业性有害因素与职业危害预防 为防止上述职业危害因素对生产劳动过程中的职工的安全健康造成为防止上述职业危害因素对生产劳动过程中的职工的安全健康造成危害，预防职业病发生，企业应当采

72、取以下预防措施：危害，预防职业病发生，企业应当采取以下预防措施：有效地控制或有效地控制或尽量消除粉尘、有毒有害物质的发生，即消除或减少职业危害源；尽量消除粉尘、有毒有害物质的发生，即消除或减少职业危害源；降降低生产过程中粉尘、有毒有害物质的浓度；低生产过程中粉尘、有毒有害物质的浓度；采用低毒或无毒物质代替采用低毒或无毒物质代替有毒物质；有毒物质；建立健全符合卫生标准的生产卫生设施；建立健全符合卫生标准的生产卫生设施；做好卫生健康做好卫生健康检查统计和作业环境监测工作；检查统计和作业环境监测工作；开展经常性安全卫生教育，提高职工开展经常性安全卫生教育，提高职工职业安全卫生意识和自我保护能力；职业

73、安全卫生意识和自我保护能力；严格执行安全操作规程和职业卫严格执行安全操作规程和职业卫生制度；生制度；加强个体防护。加强个体防护。7/26/202492我国职业危害情况n1 1有关统计数字表明，我国职业病形势严峻，状有关统计数字表明，我国职业病形势严峻，状况堪忧。况堪忧。20082008年统计分析，我国就业人口年统计分析，我国就业人口7.77.7亿，亿，其中暴露于各种职业危害因素的人数超过其中暴露于各种职业危害因素的人数超过3 3亿，受亿，受到职业病危害的人数已经超过到职业病危害的人数已经超过2 2亿，涉及有毒有害亿，涉及有毒有害作业场所上千万个。作业场所上千万个。n2 2据据上海和江苏上海和江

74、苏两地卫生和安全监管部门两地卫生和安全监管部门20062006年年统计分析，在当地具有职业健康危害因素的企业比统计分析，在当地具有职业健康危害因素的企业比例约达例约达30%-50%30%-50%。企业平均。企业平均35-45%35-45%的职工接触职业的职工接触职业病危害。病危害。7/26/202493n3 3截至截至20082008年底，全国年底，全国累计累计报告职业病报告职业病704602704602例，其中尘肺病累计发病例，其中尘肺病累计发病638234638234例，例，尘肺累计死亡尘肺累计死亡147683147683例，现患例，现患490551490551例。例。n4 4200820

75、08年，全国新诊断各类职业病年，全国新诊断各类职业病1374413744例例（不包括藏、港、澳、台）。其中，尘肺病（不包括藏、港、澳、台）。其中，尘肺病1082910829例，占新职业病病例总数的例，占新职业病病例总数的78.79%78.79%；急、；急、慢性职业中毒分别为慢性职业中毒分别为760760和和11711171例。例。7/26/202494我国尘肺病损失惊人我国尘肺病损失惊人n我国接触职业危害人数、职业病患者累计我国接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡人数、每年新发病例数，均居数量、死亡人数、每年新发病例数，均居世界首位世界首位。据国家疾病控制中心职业病与据国家疾病控制中心职

76、业病与中毒控制所首席专家李德鸿研究员测算，中毒控制所首席专家李德鸿研究员测算，全国每年尘肺病造成的直接经济损失达全国每年尘肺病造成的直接经济损失达100100亿元，间接损失达亿元，间接损失达300300亿至亿至400400亿元亿元。 n调查显示：平均每例尘肺病人每年经济损调查显示：平均每例尘肺病人每年经济损失约为失约为3.413.41万元，每年因尘肺病造成的直万元，每年因尘肺病造成的直接经济损失可达接经济损失可达150150多亿元，若按一个尘肺多亿元，若按一个尘肺病人从发病到死亡按病人从发病到死亡按2020年计算，总治疗费年计算，总治疗费损失将达损失将达30003000亿。亿。7/26/202

77、495开胸验肺事件暴露职业病诊断困境开胸验肺事件暴露职业病诊断困境 p张海超是河南省新密市刘寨镇老寨村村民，张海超是河南省新密市刘寨镇老寨村村民，20042004年年6 6月，到新密曲梁乡的郑州振东耐磨材料月，到新密曲梁乡的郑州振东耐磨材料有限公司，先后从事过杂工、破碎、开压力机有限公司，先后从事过杂工、破碎、开压力机等有害工种。等有害工种。07 07 年下半年，感到身体不适，主年下半年，感到身体不适，主要表现为胸闷、咳嗽，一直当做感冒来治，但要表现为胸闷、咳嗽，一直当做感冒来治，但效果不好。效果不好。p后被多家医院诊断为尘肺，但企业却拒绝为后被多家医院诊断为尘肺，但企业却拒绝为其提供相关资料

78、，在向上级主管部门多次投诉其提供相关资料，在向上级主管部门多次投诉后，他取得了去做正式鉴定的机会，但郑州职后，他取得了去做正式鉴定的机会，但郑州职防所为其做出了防所为其做出了“肺结核肺结核”的诊断。的诊断。 p 为寻求真相，为寻求真相，2828岁的他跑到郑大一附院，不岁的他跑到郑大一附院，不顾医生劝阻，坚持顾医生劝阻，坚持“开胸验肺开胸验肺”，用一个人的，用一个人的 无奈之举，揭穿了谎言。无奈之举，揭穿了谎言。p最终，他获得最终，他获得6161万元赔偿。有关人员受到党万元赔偿。有关人员受到党纪国法的制裁纪国法的制裁 7/26/202496n我国目前职业危害形势严峻，有社会主义初级阶我国目前职业

79、危害形势严峻，有社会主义初级阶段机制体制法制（段机制体制法制（如如法制不健全；安全投入不足，法制不健全；安全投入不足，欠账多，条件差；人员素质低，安全意识差；欠账多，条件差；人员素质低，安全意识差；“三违三违”严重；管理水平低下；市场经济带来的负严重；管理水平低下；市场经济带来的负面影响面影响 ；缺乏市场经济相适应的安全生产管理体；缺乏市场经济相适应的安全生产管理体制。制。 ）等诸多原因）等诸多原因, ,但从根本上讲是企业的主体但从根本上讲是企业的主体责任不落实或落实不到位，同时政府职能部门监责任不落实或落实不到位，同时政府职能部门监管存在薄弱环节。管存在薄弱环节。我国职业危害严重的原因分析7

80、/26/202497n一是用人单位职业病防治责任落实不到位。一些用人单位片面追一是用人单位职业病防治责任落实不到位。一些用人单位片面追求经济利益，忽视对劳动者的健康保护。求经济利益，忽视对劳动者的健康保护。n二是一些地方片面强调经济发展，忽视职业病防治工作，引进建二是一些地方片面强调经济发展，忽视职业病防治工作，引进建设项目时把关不严，在经济发展的同时出现了严重职业病危害。设项目时把关不严，在经济发展的同时出现了严重职业病危害。n三是职业病防治监管没有形成合力，存在监管不力甚至缺位的问三是职业病防治监管没有形成合力，存在监管不力甚至缺位的问题。题。n四是职业病防治监管和技术服务网络建设有待进一

81、步加强。四是职业病防治监管和技术服务网络建设有待进一步加强。n另外，职业病防治技术服务机构数量少、分布不均，而且长期以另外，职业病防治技术服务机构数量少、分布不均，而且长期以来公共财政投入不足，工作重点没有放在职业病防治工作上，不来公共财政投入不足，工作重点没有放在职业病防治工作上，不能适应当前职业病防治工作的需要。五是职业病防治工作还没有能适应当前职业病防治工作的需要。五是职业病防治工作还没有引起社会的足够重视。引起社会的足够重视。当前，职业病防治工作存在的主要问题：当前，职业病防治工作存在的主要问题：7/26/202498n职业病防治法等颁布实施后，已初见成效；职业病防治法等颁布实施后，已

82、初见成效；n国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，明国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，明确把安全生产状况进一步好转和确把安全生产状况进一步好转和积极防治职业病积极防治职业病作为作为目标和工作重点之一；目标和工作重点之一；n20082008年年8 8月中编办批准国家安全监管总局单独设立职月中编办批准国家安全监管总局单独设立职业健康监督管理司，彰显中央做好职业健康监管工作业健康监督管理司，彰显中央做好职业健康监管工作的决心；的决心；n国务院办公厅印发了国家职业病防治（国务院办公厅印发了国家职业病防治（2009-2009-20152015）规划（国办发）规划（国办发200920094343号

83、号 ）。）。n通过理顺监管体制，建立健全法制，加大职业危害防通过理顺监管体制，建立健全法制，加大职业危害防控技术投人，落实企业主体责任等一系列措施，我国控技术投人，落实企业主体责任等一系列措施，我国职业病危害蔓延的趋势将有望得到遏制。职业病危害蔓延的趋势将有望得到遏制。党和政府一贯重视广大劳动者的职业安全与健康党和政府一贯重视广大劳动者的职业安全与健康7/26/202499n n职业健康工作面临的挑战职业健康工作面临的挑战n职工及其家属对职业病的心理承受能力越职工及其家属对职业病的心理承受能力越来越脆弱；来越脆弱；n职业健康问题而引发的劳动争议将会越来职业健康问题而引发的劳动争议将会越来越多；

84、越多；n劳动安全卫生条件越来越成为人们择业的劳动安全卫生条件越来越成为人们择业的重要标准。重要标准。7/26/2024100党中央国务院高度重视职业病防治工作党中央国务院高度重视职业病防治工作胡锦涛总书记胡锦涛总书记指出：要把指出：要把加加强安全生产、强安全生产、防治职业病防治职业病等等工作放在突出工作放在突出位置，切实保位置，切实保障广大职工生障广大职工生命安全和身心命安全和身心健康。健康。7/26/2024101 温家宝总温家宝总理指出：理指出：绝不能以绝不能以损害人民损害人民生命健康生命健康来换取企来换取企业发展和业发展和经济增长。经济增长。7/26/2024102 安全监管机构成为执法

85、主体n20032003年，国务院划转了部分职能，原国家安监局增加了作业场所职业危年，国务院划转了部分职能，原国家安监局增加了作业场所职业危害监督管理的职能。害监督管理的职能。n20082008年年8 8月国务院批准国家安全生产监督管理总局单独设立职业安全健康月国务院批准国家安全生产监督管理总局单独设立职业安全健康监督管理司，彰显国家对控制职业病，保护劳动者健康的决心。监督管理司，彰显国家对控制职业病，保护劳动者健康的决心。n20082008年年1 1月，吉林省安全生产监督管理局单独设立职业卫生监督管理处。月，吉林省安全生产监督管理局单独设立职业卫生监督管理处。n20102010年年3 3月，靖

86、宇县安全生产监督管理局单独设立职业安全健康监督管理月，靖宇县安全生产监督管理局单独设立职业安全健康监督管理科。科。n20132013年年1 1月，白山市安全生产监督管理局单独设立职业卫生监督管理科。月，白山市安全生产监督管理局单独设立职业卫生监督管理科。n要求全市各市县区安监局在要求全市各市县区安监局在20132013年必须成立独立的职业卫生监督管理机年必须成立独立的职业卫生监督管理机构。构。7/26/2024103 国家安监总局职业安全健康监督管理司职国家安监总局职业安全健康监督管理司职责责n根据国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局主要职责根据国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理

87、总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发内设机构和人员编制规定的通知（国办发200820089191号）：国家号）：国家安监总局职业安全健康监督管理司职责为：安监总局职业安全健康监督管理司职责为：n1 1、依法监督检查工矿商贸、依法监督检查工矿商贸作业场所作业场所职业卫生情况；职业卫生情况；n2 2、按照职责分工，拟订、按照职责分工，拟订作业场所作业场所职业卫生有关执法规章和标准；职业卫生有关执法规章和标准；n3 3、组织查处职业危害事故和违法违规行为组织查处职业危害事故和违法违规行为；n4 4、承担、承担职业卫生安全许可证职业卫生安全许可证的颁发管理工作；的颁发管理工作；n5 5、组

88、织指导并监督检查有关、组织指导并监督检查有关职业安全培训职业安全培训工作；工作；n6 6、组织指导、组织指导职业危害申报职业危害申报工作；工作；n7 7、参与职业危害事故应急救援工作。、参与职业危害事故应急救援工作。 7/26/2024104 靖宇县安监局职业安全健康监督管理科职责靖宇县安监局职业安全健康监督管理科职责n一、依法监督检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、一、依法监督检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（领域）生产经营作业建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（领域）生产经营作业场所职业健康工作。场所职业健康工作。

89、n二、依法对检查中发现的职业卫生违法违规行为进行处罚。二、依法对检查中发现的职业卫生违法违规行为进行处罚。n三、贯彻执行国家、省、市关于作业场所职业健康的相关法律法规。三、贯彻执行国家、省、市关于作业场所职业健康的相关法律法规。n四、监督检查工矿商贸生产经营单位及其作业场所相关人员职业安全四、监督检查工矿商贸生产经营单位及其作业场所相关人员职业安全健康培训工作。健康培训工作。n五、监督检查工矿商贸生产经营单位职业危害申报工作。五、监督检查工矿商贸生产经营单位职业危害申报工作。n六、监督检查工矿商贸生产经营单位职业安全健康防护用品使用情况。六、监督检查工矿商贸生产经营单位职业安全健康防护用品使用

90、情况。n七、完成上级部门交办的其它工作任务。七、完成上级部门交办的其它工作任务。7/26/20241051尘肺尘肺工业时期的慢性工业时期的慢性“杀手杀手”，先宰人，后宰，先宰人，后宰企业。企业。7/26/20241067/26/20241077/26/20241087/26/2024109职业病案例 1993 1993年泰顺县年泰顺县496496名职工承包沈阳至本溪高速公路吴家岭隧道的南北段工名职工承包沈阳至本溪高速公路吴家岭隧道的南北段工程，因程，因工作场所无任何防护措施工作场所无任何防护措施，致使，致使196196名职工患尘肺病（死名职工患尘肺病（死亡亡1010人），年龄最小的人），年龄最

91、小的2222岁，工龄最短的为岁，工龄最短的为1 1个月。个月。 硅硅肺肺正常肺正常肺石石棉棉肺肺镉镉肺肺煤煤炭炭肺肺粉粉尘尘“飞飞扬扬”的的景景象象7/26/2024110n这是一名尘肺病人在家打吊针7/26/2024111这是一名三期尘肺病患者7/26/2024112n九十岁的老人朱洪吉的两个儿子因尘肺病死亡九十岁的老人朱洪吉的两个儿子因尘肺病死亡7/26/2024113n吴学前的吴学前的3个儿子都因尘肺病相继死亡。图为吴学个儿子都因尘肺病相继死亡。图为吴学前在三个儿子的遗像前。前在三个儿子的遗像前。7/26/2024114 一、矿尘的产生一、矿尘的产生 矿尘是指在矿山生产过程中产生的并能长

92、时间悬浮于空气中的矿石矿尘是指在矿山生产过程中产生的并能长时间悬浮于空气中的矿石与岩石的细微颗粒，也称粉尘。悬浮于空气中的矿尘称为浮尘，已沉落与岩石的细微颗粒，也称粉尘。悬浮于空气中的矿尘称为浮尘，已沉落的矿尘称为落尘。粉尘可依其产生的矿岩种类而定名，如硅尘、的矿尘称为落尘。粉尘可依其产生的矿岩种类而定名，如硅尘、铁矿尘、铁矿尘、铀矿尘、石棉尘、煤尘等。铀矿尘、石棉尘、煤尘等。 矿山生产过程中，矿山生产过程中，如凿岩、爆破、装运、破碎如凿岩、爆破、装运、破碎等作业都产生大量的等作业都产生大量的矿尘。矿尘。 二、粉尘的基本性质二、粉尘的基本性质 （1 1）粉尘分散度粉尘分散度 粉尘颗粒大小的组成

93、情况可以用分散度（即粒度分粉尘颗粒大小的组成情况可以用分散度（即粒度分布）来表示。生产环境中空气动力学直径小于布）来表示。生产环境中空气动力学直径小于7.1um7.1um的尘粒，尤其是小于的尘粒，尤其是小于2um2um的尘粒是引起尘肺的主要有害粉尘。的尘粒是引起尘肺的主要有害粉尘。 （2 2）粉尘的吸附性粉尘的吸附性 粉尘的吸附能力与粉尘颗粒的表面积有密切关系，粉尘的吸附能力与粉尘颗粒的表面积有密切关系，分散度越大，表面积也越大，其吸附能力也增强。主要指标有吸湿性、分散度越大，表面积也越大，其吸附能力也增强。主要指标有吸湿性、吸毒性。吸毒性。 （3 3）粉尘的荷电性粉尘的荷电性 粉尘粒子可以带

94、有电荷，其来源是煤岩在粉碎中粉尘粒子可以带有电荷，其来源是煤岩在粉碎中因摩擦而带电，或与空气中的离子碰撞而带电，尘粒的电荷量取决于因摩擦而带电，或与空气中的离子碰撞而带电，尘粒的电荷量取决于第二节第二节 矿尘的危害及预防矿尘的危害及预防7/26/2024115尘尘粒的大小并与温、湿度有关。温度升高时荷电量增多，湿度增高时荷粒的大小并与温、湿度有关。温度升高时荷电量增多，湿度增高时荷电量降低。电量降低。 （4 4）粉尘的密度粉尘的密度 单位体积粉尘的质量称为粉尘的密度。这里指的粉单位体积粉尘的质量称为粉尘的密度。这里指的粉尘体积，不包括尘粒之间的空隙，该密度称为粉尘的真密度。尘体积，不包括尘粒之

95、间的空隙，该密度称为粉尘的真密度。 （5 5）粉尘的安息角粉尘的安息角 粉尘的安息角是评价粉尘流动性的重要指标。粉尘的安息角是评价粉尘流动性的重要指标。 （6 6）煤尘的爆炸性煤尘的爆炸性 煤被破碎成细小的煤尘后，比表面积大大增加，煤被破碎成细小的煤尘后，比表面积大大增加，系统的自由表面能也相应增加，提高了煤尘的化学活性，特别是提高了系统的自由表面能也相应增加，提高了煤尘的化学活性，特别是提高了氧化产热的能力。氧化产热的能力。 三、矿尘的危害三、矿尘的危害 生产环境中的粉尘危害极大，它的存在不但会导致生产环境恶化，生产环境中的粉尘危害极大，它的存在不但会导致生产环境恶化，加剧机械设备磨损，缩短

96、机械设备的使用寿命，更重要的是危害人体的加剧机械设备磨损，缩短机械设备的使用寿命，更重要的是危害人体的健康，引起各种职业病。健康，引起各种职业病。 人体长期吸人矿尘，轻者会引起呼吸道炎症，重者会引起尘肺病。人体长期吸人矿尘，轻者会引起呼吸道炎症，重者会引起尘肺病。根据致病粉尘的不同，尘肺病分为矽肺病、石棉肺病、根据致病粉尘的不同，尘肺病分为矽肺病、石棉肺病、铁矽肺病铁矽肺病、煤肺、煤肺病、煤矽肺病等。病、煤矽肺病等。 矿尘还可以直接刺激皮肤，引起皮肤炎症；刺激眼睛，引起角膜炎；矿尘还可以直接刺激皮肤，引起皮肤炎症；刺激眼睛，引起角膜炎；进人耳内使听觉减弱，有时也会导致炎症。进人耳内使听觉减弱，

97、有时也会导致炎症。7/26/2024116 游离二氧化硅普遍存在于矿岩中，其含量对尘肺病的发生和发展起游离二氧化硅普遍存在于矿岩中，其含量对尘肺病的发生和发展起着重要作用。一般来说，矿尘中游离二氧化硅的含量越高，危害性越大。着重要作用。一般来说，矿尘中游离二氧化硅的含量越高，危害性越大。若进人肺部的是矽尘，即含有游离二氧化硅的矿尘，一部分被排出体外，若进人肺部的是矽尘，即含有游离二氧化硅的矿尘，一部分被排出体外，余下的由于其毒性作用，破坏了吞噬细胞的正常机能而残留于肺组织内，余下的由于其毒性作用，破坏了吞噬细胞的正常机能而残留于肺组织内，形成纤维性病变和矽结节，逐步发展，肺组织将部分地失去弹性

98、而硬化，形成纤维性病变和矽结节，逐步发展，肺组织将部分地失去弹性而硬化，成为尘肺病。尘肺病是指在生产活动中吸人粉尘而发生的肺组织纤维化成为尘肺病。尘肺病是指在生产活动中吸人粉尘而发生的肺组织纤维化为主的疾病。为主的疾病。尘肺病是我国发病范围最广、危害最为严重的职业病，我尘肺病是我国发病范围最广、危害最为严重的职业病，我国的尘肺病人约国的尘肺病人约8080发生在矿山。发生在矿山。 尘肺病发病分为三期：尘肺病发病分为三期：一期重体力劳动时感到呼吸困难，胸痛，轻一期重体力劳动时感到呼吸困难，胸痛，轻度咳嗽；二期在中体力劳动或一般工作中感到呼吸困难，胸痛，干咳或度咳嗽；二期在中体力劳动或一般工作中感到

99、呼吸困难，胸痛，干咳或咳嗽带痰；三期即使休息或静止不动也感到呼吸困难，胸痛，咳嗽带痰。咳嗽带痰；三期即使休息或静止不动也感到呼吸困难，胸痛，咳嗽带痰。 四、矿尘的防治技术四、矿尘的防治技术 矿尘对人体健康和生产危害极大，尘肺病，如矽肺病、煤肺病等是矿尘对人体健康和生产危害极大，尘肺病，如矽肺病、煤肺病等是矿山生产卫生的最大威胁，矿山必须采取综合防尘措施。作业场所粉尘矿山生产卫生的最大威胁，矿山必须采取综合防尘措施。作业场所粉尘浓度，对尘肺病的发生和发展起着决定性的作用，浓度，对尘肺病的发生和发展起着决定性的作用，工业企业设计卫生工业企业设计卫生标准（标准（TJ 3 67 9TJ 3 67 9）

100、规定了作业场所粉尘最高允许浓度值，见表规定了作业场所粉尘最高允许浓度值，见表15-115-17/26/20241177/26/2024118 金属非金属地下矿山安全规程要求，人风井巷和采掘工作面的风金属非金属地下矿山安全规程要求，人风井巷和采掘工作面的风源合尘量不得超过源合尘量不得超过 0.5 0.5毫克每立方米。毫克每立方米。 1 1矿上综合防尘措施矿上综合防尘措施 多年来，我国矿山因地制宜，坚持技术和管理相结合的综合防尘措多年来，我国矿山因地制宜，坚持技术和管理相结合的综合防尘措施，取得了良好的防尘效果。基本内容可概括为八个字：风、水、密、施，取得了良好的防尘效果。基本内容可概括为八个字：

101、风、水、密、护、革、管、教、查。即通风除尘、湿式作业、密闭尘源与净化、个体护、革、管、教、查。即通风除尘、湿式作业、密闭尘源与净化、个体防护、改革工艺与设备的产尘量、科学管理、加强宣传教育、定期测定防护、改革工艺与设备的产尘量、科学管理、加强宣传教育、定期测定检查。检查。 2 2露天矿山防尘露天矿山防尘 露天矿山防尘的主要措施是采用湿式作业和洒水降尘。露天矿山防尘的主要措施是采用湿式作业和洒水降尘。 （1 1）穿孔、铲装作业防尘穿孔、铲装作业防尘 穿孔作业主要采取湿式作业。大型凿岩机穿孔作业主要采取湿式作业。大型凿岩机还可采用捕尘装置除尘。对铲装矿岩产生的粉尘，可采取洒水降尘的方还可采用捕尘装

102、置除尘。对铲装矿岩产生的粉尘，可采取洒水降尘的方式除尘。式除尘。 （2 2）破碎机除尘破碎机除尘 破碎机可采取密闭尘源一通风除尘的方法进行除尘。破碎机可采取密闭尘源一通风除尘的方法进行除尘。由于流程简单，机械化程度高，可采用远距离控制，从而进一步减少和由于流程简单，机械化程度高，可采用远距离控制，从而进一步减少和杜绝作业人员接触粉尘的机会。杜绝作业人员接触粉尘的机会。 （3 3）运输除尘运输除尘 露天矿山运输过程中车辆扬尘是露天矿场的主要尘露天矿山运输过程中车辆扬尘是露天矿场的主要尘7/26/2024119源。运输防尘措施主要有：源。运输防尘措施主要有：装车前向矿岩洒水，在卸矿处设喷雾装置；装

103、车前向矿岩洒水，在卸矿处设喷雾装置；加强道路路面维护，减少车辆运输过程中撒矿；加强道路路面维护，减少车辆运输过程中撒矿；主要运输道路应采主要运输道路应采用沥青或混凝土路面；用沥青或混凝土路面；用机械化洒水车向路面经常洒水，或向水中添用机械化洒水车向路面经常洒水，或向水中添加湿润剂以提高防尘效果。还可用洒水车喷洒抑尘剂降尘，抑尘剂的主加湿润剂以提高防尘效果。还可用洒水车喷洒抑尘剂降尘，抑尘剂的主要成分为吸潮剂和高分子粘接剂，既可吸潮形成防尘层，还可改善要成分为吸潮剂和高分子粘接剂，既可吸潮形成防尘层，还可改善路面质量。路面质量。 （4 4）个体防护个体防护 在采取了各种防尘措施后，大多数情况下，

104、粉尘浓度在采取了各种防尘措施后，大多数情况下，粉尘浓度可达到卫生标准，但仍有少量细微粉尘悬浮在空气中，所以井下人员必可达到卫生标准，但仍有少量细微粉尘悬浮在空气中，所以井下人员必须佩戴防尘口罩。这是综合防尘措施中不可缺少的十分重要的措施。须佩戴防尘口罩。这是综合防尘措施中不可缺少的十分重要的措施。 7/26/2024120改革生产工艺，减少作业场所危害的浓度或强度改革生产工艺，减少作业场所危害的浓度或强度改革生产工艺，减少作业场所危害的浓度或强度改革生产工艺，减少作业场所危害的浓度或强度 被广泛应用于如采矿等室外作业环境被广泛应用于如采矿等室外作业环境的加湿降温降尘设备的加湿降温降尘设备7/2

105、6/2024121 职业性危害预防措施职业性危害预防措施 （1 1）矿山生产过程中，每天都要接触到上述有毒物质，排除上述有）矿山生产过程中，每天都要接触到上述有毒物质，排除上述有毒物质的最好办法是通风排毒，特别是爆破以后要加强通风，十五分钟毒物质的最好办法是通风排毒，特别是爆破以后要加强通风，十五分钟以后才能进人爆破现场。进人长期无人进人的井巷时，一定要检查巷道以后才能进人爆破现场。进人长期无人进人的井巷时，一定要检查巷道中氧气及有毒气体的浓度，采取安全措施才能进人。中氧气及有毒气体的浓度，采取安全措施才能进人。 （2 2）当发现有人员中毒时，一定要先报告矿领导，派救护队员进矿）当发现有人员中

106、毒时，一定要先报告矿领导，派救护队员进矿抢救；或者报告领导后，采取通风排毒措施、戴防毒面具以后才能进人抢救；或者报告领导后，采取通风排毒措施、戴防毒面具以后才能进人抢救。抢救。 （3 3）建立健全合适的卫生设施。）建立健全合适的卫生设施。 （4 4）做好健康检查与环境监测。）做好健康检查与环境监测。 （5 5）要教育职工严格遵守安全操作规程和卫生制度。）要教育职工严格遵守安全操作规程和卫生制度。7/26/2024122 一、噪声及其危害一、噪声及其危害 噪声是指人们不需要或感觉厌烦，甚至难以忍受的声音。噪声一般噪声是指人们不需要或感觉厌烦，甚至难以忍受的声音。噪声一般用声强或声压大小的变化程度

107、来衡量，单位为分贝（用声强或声压大小的变化程度来衡量，单位为分贝（dBdB）。矿山的空压）。矿山的空压机、凿岩机、球磨机等是重要的噪声源。机、凿岩机、球磨机等是重要的噪声源。 噪声的危害如下噪声的危害如下： （1 1）损伤听力，危害健康。损伤听力，危害健康。长期在高噪声场所工作，会发生耳痛或长期在高噪声场所工作，会发生耳痛或耳鸣，还可能发生噪声性耳聋或听力丧失。此外还使人难以人睡，眩晕耳鸣，还可能发生噪声性耳聋或听力丧失。此外还使人难以人睡，眩晕和眼球震颤，引发头痛、头晕、心悸、易疲倦、易激怒、睡眠障碍等神和眼球震颤，引发头痛、头晕、心悸、易疲倦、易激怒、睡眠障碍等神经衰弱综合症，心血管病及胃

108、肠功能紊乱等。经衰弱综合症，心血管病及胃肠功能紊乱等。 （2 2）影响生产过程中的语言交流。影响生产过程中的语言交流。强噪声影响对声音报警及其他信强噪声影响对声音报警及其他信号的感觉和鉴别，掩蔽设备异常和事故苗头阶段的音响信号，干扰人员号的感觉和鉴别，掩蔽设备异常和事故苗头阶段的音响信号，干扰人员之间的语言交流，从而影响安全生产。之间的语言交流，从而影响安全生产。 （3 3）人员在强噪声下工作，会对人的心理造成强烈刺激，易烦躁，）人员在强噪声下工作，会对人的心理造成强烈刺激，易烦躁，情绪波动，注意力分散，容易引发安全事故。情绪波动，注意力分散，容易引发安全事故。 二、振动及其危害二、振动及其危

109、害 生产设备、工具产生的振动称为生产性振动，如矿山手持式凿岩机生产设备、工具产生的振动称为生产性振动，如矿山手持式凿岩机第三节第三节 噪声与振动控制噪声与振动控制7/26/2024123等作业时产生的振动。按振动对人体作用的方式，可分为全身振动和局等作业时产生的振动。按振动对人体作用的方式，可分为全身振动和局部振动两种。局部振动典型表现为发作性手指发白（白指病）。患者多部振动两种。局部振动典型表现为发作性手指发白（白指病）。患者多为神经衰弱症和手部症状。手部症状以手指发麻、疼痛、发胀、发凉、为神经衰弱症和手部症状。手部症状以手指发麻、疼痛、发胀、发凉、手心多汗、遇冷后手指发白为主，其次为手僵、

110、手无力、手颤和关节肌手心多汗、遇冷后手指发白为主，其次为手僵、手无力、手颤和关节肌肉疼痛等不适。全身振动引起的功能性改变，脱离接触和休息后，多能肉疼痛等不适。全身振动引起的功能性改变，脱离接触和休息后，多能自行恢复。自行恢复。 三、噪声、振动的控制措施三、噪声、振动的控制措施 工矿企业噪声设计标准规定：工矿企业噪声设计标准规定：8 8小时工作情况下，作业场所的噪声不小时工作情况下，作业场所的噪声不超过超过90dB90dB（A A）。局部振动卫生标准为，使用振动工具或工件的作业，工）。局部振动卫生标准为，使用振动工具或工件的作业，工具手柄或工件具手柄或工件4h4h等能量频率计权振动加速度不得超过

111、等能量频率计权振动加速度不得超过 5 5米每二次方秒。米每二次方秒。 （1 1）消除或降低声源噪声。消除或降低声源噪声。应逐步淘汰噪声、振动超标的工艺设备；应逐步淘汰噪声、振动超标的工艺设备；严格控制制造和安装质量，防止振动；保持静态和动态平衡；加强润滑，严格控制制造和安装质量，防止振动；保持静态和动态平衡；加强润滑，降低摩擦噪声等。降低摩擦噪声等。 （2 2）降低传递途径中的噪声。降低传递途径中的噪声。可以采取隔声、吸声、消声等措施，可以采取隔声、吸声、消声等措施，如建隔音操作室，将噪声源密闭，采用吸声材料等。如建隔音操作室，将噪声源密闭，采用吸声材料等。 （3 3）加强个体防护。加强个体防

112、护。在噪声超标的作业环境中，应佩带防声耳塞、在噪声超标的作业环境中，应佩带防声耳塞、耳罩和防声帽盔等防护用品。耳罩和防声帽盔等防护用品。7/26/2024124n耳塞耳塞n耳塞可以置放在耳道内，多用树脂泡沫材料或者橡胶等制成，耳塞可以置放在耳道内，多用树脂泡沫材料或者橡胶等制成，分一次性使用或重复使用的耳塞。要注意耳塞与使用者的耳道是否分一次性使用或重复使用的耳塞。要注意耳塞与使用者的耳道是否匹配、重复使用的耳塞使用后要清洁。匹配、重复使用的耳塞使用后要清洁。n目前在耳塞类听力防护用品中，国际上较流行的是一种具有慢目前在耳塞类听力防护用品中，国际上较流行的是一种具有慢回弹性的泡沫制的耳塞。它具

113、有携带存放方便、降噪效果好的优点，回弹性的泡沫制的耳塞。它具有携带存放方便、降噪效果好的优点，并且能适合不同人的耳道，佩戴时感觉舒适。并且能适合不同人的耳道，佩戴时感觉舒适。耳罩耳罩n耳罩置于外耳，限制声能通过外耳进入耳鼓及中耳和内耳，由耳罩置于外耳，限制声能通过外耳进入耳鼓及中耳和内耳，由可以盖住耳朵的套子和放在人脑上来定位的带子组成。要求隔音性可以盖住耳朵的套子和放在人脑上来定位的带子组成。要求隔音性能好，左右两个耳罩壳体间插入损失的差值不应大于能好，左右两个耳罩壳体间插入损失的差值不应大于5dB5dB；耳罩壳体；耳罩壳体的低限共振率愈低，防声效果愈好。的低限共振率愈低，防声效果愈好。耳塞

114、耳罩耳罩7/26/2024125 一、高温作业及其危害一、高温作业及其危害 高温作业是指在生产车间及露天作业工地等作业场所，遇到高气温高温作业是指在生产车间及露天作业工地等作业场所，遇到高气温或存在生产性热源，其工作地点的气温等于或高于本地区夏季室外通风，或存在生产性热源，其工作地点的气温等于或高于本地区夏季室外通风，设计计算温度设计计算温度2 2摄氏度以上的作业。夏季矿山地面作业以及有地热的井下摄氏度以上的作业。夏季矿山地面作业以及有地热的井下工作面，都属高温作业场所。工作面，都属高温作业场所。 中暑是指在高温作业中发生的体温调节障碍为主的急性疾病。其原中暑是指在高温作业中发生的体温调节障碍

115、为主的急性疾病。其原因是由于通风散热不良，使人体的热量得不到适当的散发或人体损失大因是由于通风散热不良，使人体的热量得不到适当的散发或人体损失大量的钠盐和水分而引起。中暑一般分为先兆中暑、轻症中暑和重症中暑量的钠盐和水分而引起。中暑一般分为先兆中暑、轻症中暑和重症中暑三种。三种。 二、中暑救护二、中暑救护 （1 1）先兆中暑治疗先兆中暑治疗 首先应将患者移到通风良好的阴凉处，安静休息，首先应将患者移到通风良好的阴凉处，安静休息，擦去汗液，给予适量的清凉饮料，淡盐水或浓茶、人丹、十滴水饮服。擦去汗液，给予适量的清凉饮料，淡盐水或浓茶、人丹、十滴水饮服。一般不需作特殊处理，一定时间内症状可消失。一

116、般不需作特殊处理，一定时间内症状可消失。 （2 2）轻症中暑治疗轻症中暑治疗 除按先兆中暑处理外，如有循环衰竭的预兆时，除按先兆中暑处理外，如有循环衰竭的预兆时，可静脉滴注可静脉滴注5 5葡萄糖生理盐水，补充水和盐失，并及时对症治疗。葡萄糖生理盐水，补充水和盐失，并及时对症治疗。 第四节第四节 职业危害与预防职业危害与预防7/26/2024126 （3 3）重症中暑治疗重症中暑治疗 采取紧急措施，进行抢救。对高热昏迷者的治疗，采取紧急措施，进行抢救。对高热昏迷者的治疗，应以迅速降温为主；对循环衰竭者和热痉挛者的治疗，应以纠正水、电应以迅速降温为主；对循环衰竭者和热痉挛者的治疗，应以纠正水、电解

117、质平衡紊乱，防止休克为主。解质平衡紊乱，防止休克为主。 三、防暑降温措施三、防暑降温措施 （1 1）加强作业现场通风换气，疏散热源；）加强作业现场通风换气，疏散热源； （2 2）隔热降温；）隔热降温； （3 3）加强个体防护；）加强个体防护； （4 4）对从事高温作业人员，应定期进行身体检查；）对从事高温作业人员，应定期进行身体检查； （5 5）及时供给补充人体必需的清凉饮料。）及时供给补充人体必需的清凉饮料。7/26/2024127 希望我们大家共同努力，希望我们大家共同努力，一起创造安全、和谐的工作环一起创造安全、和谐的工作环境，拥有健康的体魄，享受人境，拥有健康的体魄，享受人生快乐生快乐每一天！每一天！ 7/26/20241287/26/2024129