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1、第第4课课 专制集权的不断加强专制集权的不断加强一汉唐时期的地方割据与集权措施（中央集权与地方分权的斗争）二皇权与相权的斗争（皇权的不断加强）中央集权与地方分权的斗争中央集权与地方分权的斗争1七国之乱七国之乱七国之乱七国之乱(1) (1) 王国问题的由来王国问题的由来王国问题的由来王国问题的由来汉初郡、国并行制汉初郡、国并行制汉初郡、国并行制汉初郡、国并行制 剪除异姓王，分封同姓王。剪除异姓王，分封同姓王。剪除异姓王，分封同姓王。剪除异姓王，分封同姓王。(2) (2) 王国问题的危害王国问题的危害王国问题的危害王国问题的危害 随汉初的恢复和发展，王随汉初的恢复和发展，王随汉初的恢复和发展，王随
2、汉初的恢复和发展，王国权力是日益膨胀，割据国权力是日益膨胀，割据国权力是日益膨胀，割据国权力是日益膨胀，割据一方，中央和地方矛盾开一方，中央和地方矛盾开一方，中央和地方矛盾开一方，中央和地方矛盾开始激化。始激化。始激化。始激化。七国之乱七国之乱“今削之议反，不削亦反。削之，今削之议反，不削亦反。削之，其反亟（其反亟（ji），祸小；不削，反），祸小；不削，反迟，祸大。迟，祸大。” 晁错：晁错：削藩策削藩策“愿陛下令诸侯得推恩分子弟，愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削上以德施，实分其国，不削而稍弱矣而稍弱矣”主父偃：主父偃：“推恩
3、令推恩令”主父偃景帝平叛景帝平叛公元前公元前154年，景帝采年，景帝采纳晁错建议着手削藩，纳晁错建议着手削藩，结果七个诸侯国发动结果七个诸侯国发动叛乱。景帝命太尉周叛乱。景帝命太尉周亚夫和大将军窦婴率亚夫和大将军窦婴率军，以轻兵断绝叛军军，以轻兵断绝叛军粮道，三个月后平定粮道，三个月后平定叛乱。叛乱。加强皇权的措施加强皇权的措施汉武帝采纳了主父偃的建议，汉武帝采纳了主父偃的建议，汉武帝采纳了主父偃的建议，汉武帝采纳了主父偃的建议，实行实行实行实行“ “推恩令推恩令推恩令推恩令” ”，规定：诸，规定：诸，规定：诸，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王侯王死后，除嫡长子继承王侯王死后，除嫡长子继承王侯
4、王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国位外，其他子弟可分割王国位外，其他子弟可分割王国位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由的一部分土地成为列侯，由的一部分土地成为列侯，由的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越郡守统辖。结果王国越分越郡守统辖。结果王国越分越郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。小，力量削弱。小，力量削弱。小，力量削弱。同时将全国分为十三州，各设刺史一名，巡行郡县，同时将全国分为十三州，各设刺史一名，巡行郡县，同时将全国分为十三州，各设刺史一名，巡行郡县，同时将全国分为十三州，各设刺史一名，巡行郡县，“ “省察治状，黜陟能否，断治冤狱省察治状，黜陟能
5、否，断治冤狱省察治状，黜陟能否，断治冤狱省察治状，黜陟能否，断治冤狱” ”，负责监察地方。，负责监察地方。，负责监察地方。，负责监察地方。（1 1 1 1）安史之乱）安史之乱）安史之乱）安史之乱: : : : 玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设立十大兵玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设立十大兵镇，以节度使为最高军事长官。节度使领若干州，权镇，以节度使为最高军事长官。节度使领若干州，权力很大。力很大。 安禄山本是混血胡人，貌似忠诚，生性狡诈；由于安禄山本是混血胡人，貌似忠诚，生性狡诈；由于得到玄宗和杨贵妃的欢心，身兼范阳、河东、平卢三得到玄宗和杨贵妃的欢心，身兼范阳、河东、平卢三镇节度使。安禄山
6、见唐室政治腐败，武备废弛，便于镇节度使。安禄山见唐室政治腐败，武备废弛，便于公元公元755755年，以讨杨国忠为名年，以讨杨国忠为名, ,自范阳率兵南下自范阳率兵南下, ,很快很快就攻占了洛阳，自称大燕皇帝。第二年，唐军在潼关就攻占了洛阳，自称大燕皇帝。第二年，唐军在潼关溃败，安禄山便长驱直入长安，唐玄宗匆忙南逃。溃败，安禄山便长驱直入长安，唐玄宗匆忙南逃。2 唐中叶后的割据分裂唐中叶后的割据分裂(2) 藩镇割据藩镇割据（3）五代十国的形成）五代十国的形成五代：五代：五代：五代：梁唐晋汉周，梁唐晋汉周，梁唐晋汉周，梁唐晋汉周，前面加个后。前面加个后。前面加个后。前面加个后。十国：十国：十国：十
7、国：南平吴越吴，南平吴越吴，南平吴越吴，南平吴越吴，南唐闽和楚，南唐闽和楚，南唐闽和楚，南唐闽和楚，还有南北汉，还有南北汉，还有南北汉，还有南北汉，再加前后蜀。再加前后蜀。再加前后蜀。再加前后蜀。3、宋初中央集权的强化、宋初中央集权的强化（1）原因：陈桥兵变，黄袍加身）原因：陈桥兵变，黄袍加身 吸取唐末五代地方割据的教训吸取唐末五代地方割据的教训（2）措施）措施（3）影响：）影响：a 改变藩镇割据的分裂局面，在改变藩镇割据的分裂局面，在 中央与地方分权的斗争处于绝对上风。中央与地方分权的斗争处于绝对上风。 b “三冗三冗”积重难返积重难返太祖问：太祖问：“天下自唐季以来，天下自唐季以来，数十年
8、间，帝王凡易八姓，战数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也斗不息，生民涂炭，其故何也？”赵普回答：赵普回答：“此非他故，方针此非他故，方针太重，君弱臣强而已。今所以太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。天下自安矣。”设问：赵匡胤即皇帝位后，为加强设问：赵匡胤即皇帝位后，为加强中央集权都采取了那些措施？中央集权都采取了那些措施？在中央在中央： 三衙枢密院，兵权互牵制；三衙枢密院，兵权互牵制； 三分宰相权，财政属三司。三分宰相权，财政属三司。在地方在地方： 州郡属中央，设通判监视；
9、州郡属中央，设通判监视； 文臣任知州，财赋运京师。文臣任知州，财赋运京师。宋太祖从宋太祖从“权权”“钱钱”“兵兵”三方三方面着手加强集权的措施，有哪些利面着手加强集权的措施，有哪些利与弊？与弊？利：利：结束结束藩镇割据藩镇割据的分裂局面，加强中央集权的分裂局面，加强中央集权弊：弊： a机构臃肿，形成机构臃肿，形成“冗官冗官”，效率低下，效率低下 b 军制紊乱，形成军制紊乱，形成“冗兵冗兵”，战斗力衰退，战斗力衰退 c 财政危机严重，形成财政危机严重，形成“冗费冗费”，造成积贫，造成积贫积弱局面积弱局面岳麓版岳麓版 历史历史 必修必修1 1一、汉唐时期的地方割据与集权措施一、汉唐时期的地方割据与
10、集权措施 1.西汉初年王国问题西汉初年王国问题(1)出现：西汉初年，郡国并行。出现：西汉初年，郡国并行。(2)解决：解决：汉景帝：削藩、平叛、废权；汉景帝：削藩、平叛、废权；汉武帝：汉武帝：a 实行实行“推恩令推恩令 b 酹金夺爵酹金夺爵 c 设刺史设刺史2.唐末藩镇割据与五代十国的分裂局面唐末藩镇割据与五代十国的分裂局面 (1)安史之乱。安史之乱。(2)藩镇割据：平乱之将和降将被封为节度使，在藩镇割据：平乱之将和降将被封为节度使，在其所辖范围势力发展过快，拥兵自立，独霸一方。其所辖范围势力发展过快，拥兵自立，独霸一方。(3)“五代十国五代十国”：是唐末藩镇割据局面的继续和：是唐末藩镇割据局面
11、的继续和扩大。扩大。 岳麓版岳麓版 历史历史 必修必修1 13.宋初中央集权的强化宋初中央集权的强化(1)措施：宋太祖采纳宰相赵普的建议，从措施：宋太祖采纳宰相赵普的建议，从“权、钱、权、钱、兵兵”入手加强中央集权入手加强中央集权收精兵：禁军由殿前司、侍卫马军司，侍卫步军收精兵：禁军由殿前司、侍卫马军司，侍卫步军司三衙统领，发兵权归枢密院，相互牵制。司三衙统领，发兵权归枢密院，相互牵制。削实权：削弱宰相、节度使、州郡长官，下设通削实权：削弱宰相、节度使、州郡长官，下设通判向朝廷直接奏报，地方实行文官制。判向朝廷直接奏报，地方实行文官制。制钱谷：州郡财赋，除自留小部分，其余由中央制钱谷：州郡财赋
12、，除自留小部分，其余由中央掌握，消除了地方割据势力的物质基础。掌握，消除了地方割据势力的物质基础。一、汉唐时期的地方割据与集权的斗争一、汉唐时期的地方割据与集权的斗争二、皇权的不断加强二、皇权的不断加强 1 明初废丞相，设内阁明初废丞相，设内阁 殿阁大学士：仅备皇帝顾问；殿阁大学士：仅备皇帝顾问； 内阁大臣：内阁大臣：“票拟票拟”权权 2 清朝军机处的设立清朝军机处的设立 时间：雍正年间时间：雍正年间 最初目的：为处理西北军务最初目的：为处理西北军务 权力变化：军务权力变化：军务扩大到政务扩大到政务 特点：完全听命于皇帝，跪受笔录特点：完全听命于皇帝，跪受笔录 评价：积极评价：积极简化手续，提高效率简化手续，提高效率 消极消极独裁，专制皇权高度发展独裁，专制皇权高度发展
