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1、模模块五五 第第1讲中小学幼儿园安全中小学幼儿园安全管理管理办法法演示文稿演示文稿知识点1.1.中小学幼儿园安全管理办法中小学幼儿园安全管理办法的产生背的产生背景及主要内容景及主要内容2.2.幼儿园常见安全事故分析幼儿园常见安全事故分析20002000年年8 8月月1111日，浙江义乌市一幼儿园因大型玩具滑日，浙江义乌市一幼儿园因大型玩具滑梯未固定牢，导致一名幼儿在攀玩时，被翻到的滑梯梯未固定牢，导致一名幼儿在攀玩时，被翻到的滑梯击倒身亡。击倒身亡。20042004年年8 8月月4 4日，北大第一医院幼儿园日，北大第一医院幼儿园5252岁门卫徐和平岁门卫徐和平（曾患有精神分裂症）挥刀连砍（曾患
2、有精神分裂症）挥刀连砍1515名幼儿和名幼儿和3 3名教师。名教师。其中其中1 1名幼儿当场死亡。名幼儿当场死亡。20052005年年3 3月月8 8日，山东日，山东某某幼儿园一辆经过非法改装的金幼儿园一辆经过非法改装的金杯牌面包车（核载杯牌面包车（核载1010人），在运送人），在运送2222名师生（名师生（1 1名随名随车教师，车教师，2121名儿童）离园回家途中突然熄火。驾驶员名儿童）离园回家途中突然熄火。驾驶员检修时违规操作，发生爆燃并迅速蔓延，导致车辆起检修时违规操作，发生爆燃并迅速蔓延，导致车辆起火火，造成造成1212名儿童死亡、名儿童死亡、5 5人受伤，车辆完全烧毁。人受伤，车辆完
3、全烧毁。一、产生背景一、产生背景校园周边治安秩序混乱校园周边治安秩序混乱交通事故不断交通事故不断校园安全事故频发校园安全事故频发伤害青少年学生的恶性刑事治安案件急剧增加伤害青少年学生的恶性刑事治安案件急剧增加20062006年年6 6月月3030日，教育部、公安部、司法部等十部日，教育部、公安部、司法部等十部委联合颁发了中小学幼儿园安全管理办法，委联合颁发了中小学幼儿园安全管理办法，20062006年年9 9月月1 1日起正式实施。日起正式实施。二、主要内容二、主要内容（一）安全管理的方针积极预防积极预防依法管理依法管理社会参与社会参与各负其责各负其责二、主要内容二、主要内容（二）安全管理工作
4、的责任主体及职责1 1、举办者、举办者2 2、相关部门、相关部门 教育、公安、司法、卫生、建设、交通、质教育、公安、司法、卫生、建设、交通、质量监督、文化、新闻出版、工商等量监督、文化、新闻出版、工商等各有关部门齐抓共管的长效工作机制各有关部门齐抓共管的长效工作机制二、主要内容二、主要内容（三）校内安全管理制度（三）校内安全管理制度 1. 1.加强领导，建立机构加强领导，建立机构 校内安全工作领导机构，校长负责制，保卫机构校内安全工作领导机构，校长负责制，保卫机构例：湖南省长沙市岳麓区教育局第九幼儿园安全保卫制度例：湖南省长沙市岳麓区教育局第九幼儿园安全保卫制度 2. 2.健全制度，落实责任健
5、全制度，落实责任思考思考: :中小学、幼儿园需要建立哪些安全制度中小学、幼儿园需要建立哪些安全制度? ? 校内安全管理制度校内安全管理制度安全门卫制度、校外人员入校的登记或者验证制度安全门卫制度、校外人员入校的登记或者验证制度校内安全定期检查制度和危房报告制度校内安全定期检查制度和危房报告制度消防安全制度和消防工作责任制消防安全制度和消防工作责任制设施设备的安全管理制度设施设备的安全管理制度餐饮卫生安全制度餐饮卫生安全制度实验室安全管理制度实验室安全管理制度卫生保健工作制度卫生保健工作制度学生安全信息通报制度、住宿学生安全管理制度学生安全信息通报制度、住宿学生安全管理制度车辆管理制度车辆管理制
6、度安全工作档案安全工作档案二、主要内容二、主要内容（四）日常安全管理（四）日常安全管理1.1.集体劳动、教育实习、社会实践活动集体劳动、教育实习、社会实践活动2.2.体育活动体育活动3.3.大型集体活动大型集体活动（湖南省长沙市岳麓区第九幼儿园各项大型活动安（湖南省长沙市岳麓区第九幼儿园各项大型活动安全的应急预案）全的应急预案）4.4.场地和人员保障场地和人员保障5.5.交接制度交接制度 20122012年年3 3月月2323日下午日下午5 5时许，郭女士来到幼儿园接时许，郭女士来到幼儿园接5 5岁的儿子毛毛放学回家。然而，儿子所在班的老师却岁的儿子毛毛放学回家。然而，儿子所在班的老师却告诉郭
7、女士，她儿子毛毛已被其同事接走了。郭女士告诉郭女士，她儿子毛毛已被其同事接走了。郭女士觉得非常奇怪觉得非常奇怪，给几个要好的同事打电话给几个要好的同事打电话询问，询问，同事同事们都说没有接她的孩子们都说没有接她的孩子，于是郭女士报警了。，于是郭女士报警了。警方迅警方迅速组成专案组进行侦查，速组成专案组进行侦查，4 4小时后将毛毛解救。原小时后将毛毛解救。原来来，毛毛是被郭女士以前的邻居、现有精神障碍的一名长毛毛是被郭女士以前的邻居、现有精神障碍的一名长发女子发女子“接走接走”的。的。（来源：中国新闻网（来源：中国新闻网2012.3.252012.3.25） 小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿
8、上下学小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。（第三十一条）幼儿交与无关人员。（第三十一条） 二、主要内容二、主要内容（五）安全教育1.1.面向教职工面向教职工 2. 2.面向学生面向学生第四十二条学校可根据当地实际情况，组织师第四十二条学校可根据当地实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。生开展多种形式的事故预防演练。 学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、火灾等灾害事故的紧急疏散演练
9、，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。逃生、自救的方法。 中小学幼儿园紧急疏散演练指南（中小学幼儿园紧急疏散演练指南（20142014）二、主要内容二、主要内容（六）校园周边安全管理（六）校园周边安全管理明确相关部门对校园周边安全管理的职责明确相关部门对校园周边安全管理的职责建设建设公安公安文化文化工商工商卫生卫生交通交通二、主要内容二、主要内容（七）安全事故处理（七）安全事故处理1.启动安全事故应急预案，及时救助启动安全事故应急预案，及时救助湖南省长沙市岳麓区教育局第九幼儿园自然灾害应急湖南省长沙市岳麓区教育局第九幼儿园自然灾害应急处理预案处理预案2.学生伤亡事故的处理学生伤亡事故的处理学生伤
10、害事故处理办法（学生伤害事故处理办法（20022002）二、主要内容二、主要内容小结小结落实安全工作制度和责任落实安全工作制度和责任制定突发事件应急预案制定突发事件应急预案建立校园周边整治协调工作机制建立校园周边整治协调工作机制加强安全宣传教育培训加强安全宣传教育培训事故发生后启动预案，及时救助和处理事故发生后启动预案，及时救助和处理课后思考与讨论：中小学幼儿园安全管理办法有什么特点？中小学幼儿园安全管理办法有什么特点？知识点知识点2 2：幼儿园常见安全事故分析与讨论：幼儿园常见安全事故分析与讨论案例案例1 1：幼儿同伴嬉闹致伤：幼儿同伴嬉闹致伤案例案例2 2：教学游戏：教学游戏设施设施致伤致
11、伤案例案例3 3：幼儿被砸设：幼儿被砸设案例案例4 4：物品戳伤的案例：物品戳伤的案例知识点知识点2 2：幼儿园常见安全事故分析与讨论：幼儿园常见安全事故分析与讨论阅读案例，分析以下问题：1.事故的责任主体是谁？需负什么责任？事故的责任主体是谁？需负什么责任？2.如果是幼儿园的责任，根据中小学幼儿园安全如果是幼儿园的责任，根据中小学幼儿园安全管理办法的具体要求，幼儿园应该如何避免此管理办法的具体要求，幼儿园应该如何避免此类事故的发生？类事故的发生？案例案例1 1：幼儿同伴嬉闹致伤的案例：幼儿同伴嬉闹致伤的案例 某日上午，某园的大班幼儿由教师王某在队前带某日上午，某园的大班幼儿由教师王某在队前带
12、领到户外活动，幼儿罗某站在李某的背后，两人均在领到户外活动，幼儿罗某站在李某的背后，两人均在队尾，趁队伍行走拉开距离的一瞬间，二人嬉闹，李队尾，趁队伍行走拉开距离的一瞬间，二人嬉闹，李某背罗某时摔倒，致使自己左股骨折。事故发生后，某背罗某时摔倒，致使自己左股骨折。事故发生后，幼儿园的工作人员及时送李某到医院进行了治疗。李幼儿园的工作人员及时送李某到医院进行了治疗。李某住院三个月后达临床愈合，幼儿园为李某支付了医某住院三个月后达临床愈合，幼儿园为李某支付了医药费，并就其他赔偿问题进行了多次协商，始终未达药费，并就其他赔偿问题进行了多次协商，始终未达成协议，李某家长向法院提起诉讼。成协议，李某家长
13、向法院提起诉讼。（来源：张燕（来源：张燕, ,邢利娅邢利娅. .幼儿园管理案例及评析幼儿园管理案例及评析M.M.北京北京: :北京师范北京师范大学出版社大学出版社,2005:65.,2005:65.）案例案例2 2：教学游戏设施致伤的案例：教学游戏设施致伤的案例 一天，在幼儿园户外活动时间里，许多幼儿都在一天，在幼儿园户外活动时间里，许多幼儿都在各种游戏设施上玩耍。带班教师几次告诉玩转椅的孩各种游戏设施上玩耍。带班教师几次告诉玩转椅的孩子，不要把腿伸到转椅下面，以免发生危险。但幼儿子，不要把腿伸到转椅下面，以免发生危险。但幼儿王某出于好奇，趁教师照顾其他小朋友时，把腿伸到王某出于好奇，趁教师照
14、顾其他小朋友时，把腿伸到转椅下面玩，致使一条腿骨折。出事后，幼儿园园长转椅下面玩，致使一条腿骨折。出事后，幼儿园园长和有关教师很快将王某送到医院治疗，并垫付了费用。和有关教师很快将王某送到医院治疗，并垫付了费用。在幼儿住院治疗期间，幼儿园每日都派教师在医院值在幼儿住院治疗期间，幼儿园每日都派教师在医院值班，照顾孩子，还买了许多营养品。班，照顾孩子，还买了许多营养品。 王某伤愈出院后，其家长拿来许多票据让幼儿王某伤愈出院后，其家长拿来许多票据让幼儿园报销，其中包括幼儿住院期间家长开的营养药园报销，其中包括幼儿住院期间家长开的营养药品、保健品等，还提出让幼儿园再支付其误工费、品、保健品等，还提出让
15、幼儿园再支付其误工费、营养费、陪床费以及精神损失赔偿金等。幼儿园营养费、陪床费以及精神损失赔偿金等。幼儿园未满足家长的全部要求。王某的家长多次纠集一未满足家长的全部要求。王某的家长多次纠集一些亲属到幼儿园大吵大闹，不但严重扰乱了幼儿些亲属到幼儿园大吵大闹，不但严重扰乱了幼儿园的工作秩序，而且也使得一些在园的幼儿受到园的工作秩序，而且也使得一些在园的幼儿受到惊吓，造成了很坏的影响。惊吓，造成了很坏的影响。（来源：张燕（来源：张燕, ,邢利娅邢利娅. .幼儿园管理案例及评析幼儿园管理案例及评析M.M.北京北京: :北北京师范大学出版社京师范大学出版社,2005:35.,2005:35.）案例案例3
16、 3：幼儿被砸伤的案例：幼儿被砸伤的案例 某市一家娱乐公司与该市体育场的后勤服务公司某市一家娱乐公司与该市体育场的后勤服务公司联合，利用体育场的大门口空地设置大型充气玩具，联合，利用体育场的大门口空地设置大型充气玩具，开展经营性的娱乐活动。由于体育场的地理位置偏僻，开展经营性的娱乐活动。由于体育场的地理位置偏僻，为吸引更多的游客，娱乐公司请电视台为他们做宣传为吸引更多的游客，娱乐公司请电视台为他们做宣传广告。因为拍摄中需要一些幼儿配合，经一位家长介广告。因为拍摄中需要一些幼儿配合，经一位家长介绍，娱乐公司老板与体育场后勤公司的人员就一同来绍，娱乐公司老板与体育场后勤公司的人员就一同来到某幼儿园
17、，请该园承担此项任务。园长明确提出，到某幼儿园，请该园承担此项任务。园长明确提出，必须在保证幼儿安全的情况下才可帮忙。对方承诺安必须在保证幼儿安全的情况下才可帮忙。对方承诺安全由他们负责。一天下午，体育场派车将该园大班、全由他们负责。一天下午，体育场派车将该园大班、中班幼儿共七十多人接到游乐场。场内设有九件中班幼儿共七十多人接到游乐场。场内设有九件 大型玩具，每件有一位工作人员维护安全。园长仔细看大型玩具，每件有一位工作人员维护安全。园长仔细看过后，提出有几件玩具只有一人看护是不够的，但娱过后，提出有几件玩具只有一人看护是不够的，但娱乐公司的老板说没问题。园长只得让随同前来的几位乐公司的老板说
18、没问题。园长只得让随同前来的几位教师也参加孩子的保护工作。在拍摄从高处的充气房教师也参加孩子的保护工作。在拍摄从高处的充气房间跳向下面的一匹充气马时，一位女孩跳到马背上弹间跳向下面的一匹充气马时，一位女孩跳到马背上弹了下来，正砸在周围一名男孩身上。男孩的胳膊疼得了下来，正砸在周围一名男孩身上。男孩的胳膊疼得抬不起来。园长马上和游乐场的双方领导把男孩送到抬不起来。园长马上和游乐场的双方领导把男孩送到了医院。诊断结果是，男孩骨折。游乐场承担了医药了医院。诊断结果是，男孩骨折。游乐场承担了医药费和车费。后来，当家长提出承担后遗症的责任时，费和车费。后来，当家长提出承担后遗症的责任时，游乐场要求幼儿园
19、也承担一定的费用，幼儿园拒绝了。游乐场要求幼儿园也承担一定的费用，幼儿园拒绝了。（来源：王洪成（来源：王洪成. .论幼儿人身伤害事故的法律责任论幼儿人身伤害事故的法律责任J.J.幼儿教育幼儿教育,2001,2001,（3 3）：）：19.19.）案例案例4 4：物品戳伤的案例：物品戳伤的案例 幼儿漆某与龙某都是幼儿漆某与龙某都是某农村小学附设某农村小学附设学前班学前班的的学生，该学生，该学前班有学前班有2525名幼儿名幼儿，学校只安排幼儿教师唐，学校只安排幼儿教师唐老师老师一人一人管理管理。幼儿幼儿中午在校就餐，中午在校就餐，其其伙食服务也由唐伙食服务也由唐老老师一人负责，没师一人负责，没有其
20、他服务人员。有其他服务人员。某日某日下午下午1 1时许，时许，孩子们孩子们吃完中餐，唐吃完中餐，唐老老师师忙于午餐后的卫生，忙于午餐后的卫生，幼儿幼儿龙某与漆某等在教室前操场玩龙某与漆某等在教室前操场玩耍，龙某在玩耍中捡起一根小树枝丢掷，击中漆某左眼。耍，龙某在玩耍中捡起一根小树枝丢掷，击中漆某左眼。唐唐老师老师得知后将漆某送回家中，漆某的父母将其送到得知后将漆某送回家中，漆某的父母将其送到医医院院治疗，因伤势严重，漆某左眼被摘除。经法医鉴定，漆某治疗，因伤势严重，漆某左眼被摘除。经法医鉴定，漆某构成五级伤残。在漆某受伤后，大学校支付给漆某构成五级伤残。在漆某受伤后，大学校支付给漆某40004000元，元，龙某父母支付龙某父母支付10001000元。漆某的父母向法院起诉要求所在学元。漆某的父母向法院起诉要求所在学校和龙某父母赔偿。校和龙某父母赔偿。（来源：中美法律网来源：中美法律网. .幼儿被同学刺瞎左眼学校管理失职被判有责幼儿被同学刺瞎左眼学校管理失职被判有责）谢谢！谢谢！
