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1、 牢固树立群众观点牢固树立群众观点 做好新时期群众工作做好新时期群众工作党史党建：郭培芬党史党建：郭培芬主要内容：主要内容：n一、做好群众工作的重要性一、做好群众工作的重要性n二、新时期群众工作面临新问题二、新时期群众工作面临新问题n三、以群众观点为指导，做好新时期群三、以群众观点为指导，做好新时期群 众工作众工作 一、做好群众工作的重要性一、做好群众工作的重要性n1、人民群众的范畴人民群众的范畴 谁是人民群众？谁是人民群众？ 人民群众的范畴是历史的、具体的，人民群众的范畴是历史的、具体的，不同时期其范畴是不同的。不同时期其范畴是不同的。谁是人民群众？谁是人民群众？n在我国抗日战争时期，一切抗
2、日的阶级、阶层在我国抗日战争时期，一切抗日的阶级、阶层和社会集团，都属于人民范畴。和社会集团，都属于人民范畴。n解放战争时期，一切反对美帝国主义和官僚资解放战争时期，一切反对美帝国主义和官僚资产阶级、地主阶级以及代表这些阶级的国民党产阶级、地主阶级以及代表这些阶级的国民党反动派的阶级、阶层和社会集团，都属于人民反动派的阶级、阶层和社会集团，都属于人民范畴。范畴。n社会主义初级阶段，一切赞成、拥护和参加社社会主义初级阶段，一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团，包会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团，包括工人、农民、知识分子等劳动人民，以及拥括工人、农民、知识分子等劳动人民，
3、以及拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，都属于人民的范畴。都属于人民的范畴。n2 2、做好群众工作的重要性、做好群众工作的重要性 水能载舟亦能覆舟；水能载舟亦能覆舟； 得民心者得天下，得民心者得天下， 失民心者失天下失民心者失天下 -一个铁律一个铁律二、新时期群众工作面临新问题二、新时期群众工作面临新问题n1、联系群众是共产党人的永恒课题联系群众是共产党人的永恒课题 做好群众工作是我党的优良传统，做好群众工作是我党的优良传统， 是党取得和巩固执政地位的重要保障。是党取得和巩固执政地位的重要保障。 n2 2、群众工作面临新问题、新挑战、群众工作面
4、临新问题、新挑战（1）群众结构分化了群众结构分化了n例如，有的研究者将农民划分为五个阶层：农例如，有的研究者将农民划分为五个阶层：农业劳动者阶层；工业劳动者阶层；农村知识分业劳动者阶层；工业劳动者阶层；农村知识分子阶层；村办企业管理者阶层；农村管理者阶子阶层；村办企业管理者阶层；农村管理者阶层。层。 n也有将农民划分为六个阶层是：第一产业者；也有将农民划分为六个阶层是：第一产业者；第二产业者；第三产业者；知识者；个体户；第二产业者；第三产业者；知识者；个体户；管理者阶层。管理者阶层。社会变迁条件下还出现了一些新的社社会变迁条件下还出现了一些新的社会阶层会阶层n私营企业主阶层；私营企业主阶层；n
5、民营科技企业的创业人员和技术人员阶层；民营科技企业的创业人员和技术人员阶层；n受聘于外资企业的管理技术人员阶层；受聘于外资企业的管理技术人员阶层；n个体户阶层；个体户阶层；n中介组织的从业人员阶层；中介组织的从业人员阶层；n自由职业人员阶层自由职业人员阶层 以上每个阶层都有自己的特殊利益诉以上每个阶层都有自己的特殊利益诉求，都有自己的利益表达渠道和表达方求，都有自己的利益表达渠道和表达方式。党的群众工作要在众口难调情况下式。党的群众工作要在众口难调情况下调众口，这是前所未有的新挑战。调众口，这是前所未有的新挑战。 n（2 2）群众工作难做了）群众工作难做了n一是群众素质的变化一是群众素质的变化
6、 n二是价值观的多元化二是价值观的多元化n三是各种社会关系日趋复杂三是各种社会关系日趋复杂 n四是网络的普及四是网络的普及n3 3、干群关系疏远了、干群关系疏远了n（1 1）思想认识问题）思想认识问题 n（2 2）能力素质问题）能力素质问题 n（3 3）宗旨观念问题）宗旨观念问题 n（4 4）消极腐败问题）消极腐败问题 三、以群众观点为指导，做好新三、以群众观点为指导，做好新时期群众工作时期群众工作胡锦涛在纪念建党胡锦涛在纪念建党9090周年的重要讲话周年的重要讲话n“9090年来党的历史告诉我们，来自人民、年来党的历史告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我党永远立于植根人民、服务人民，
7、是我党永远立于不败之地的根本不败之地的根本-全党必须牢记，密全党必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险脱离群众是我们党执政后的最大危险”，“精神懈怠的危险，能力不足的危险，精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。加尖锐地摆在全党面前。” ” -胡锦涛胡锦涛中国共产党提出过哪些群众观？中国共产党提出过哪些群众观？n-七大党章论群众观点：七大党章论群众观点： “一切为了人民群众的观点；一切为了人民群众的观点； 一切向人民群众负责的观点；一切向人
8、民群众负责的观点； 相信群众自己解放自己的观点；相信群众自己解放自己的观点； 向人民群众学习的观点。向人民群众学习的观点。”刘少奇讲刘少奇讲“这一切，就是我们的群众观点，就是这一切，就是我们的群众观点，就是人民群众的先进部队对人民群众的观点。人民群众的先进部队对人民群众的观点。”中国共产党提出过哪些群众观？中国共产党提出过哪些群众观？ 十三届六中全会决定论群众观点：十三届六中全会决定论群众观点：n牢固树立人民群众是历史创造者的观点；牢固树立人民群众是历史创造者的观点；n向人民群众学习的观点；向人民群众学习的观点；n全心全意为人民服务的观点；全心全意为人民服务的观点；n干部的权力是人民赋予的观点
9、；干部的权力是人民赋予的观点；n对党负责与对人民负责相一致的观点；对党负责与对人民负责相一致的观点；n党要依靠群众又要教育引导群众前进的观点。党要依靠群众又要教育引导群众前进的观点。n 引自引自19901990年十三届六中全会通过的年十三届六中全会通过的中共中共中央关于加强党同人民群众的决定中央关于加强党同人民群众的决定中国共产党提出过哪些群众观？中国共产党提出过哪些群众观？胡锦涛胡锦涛在十七届五中全会上的讲话在十七届五中全会上的讲话论群众观点论群众观点n要牢固树立人民是历史创造者的观点；要牢固树立人民是历史创造者的观点；n全心全意为人民服务的观点；全心全意为人民服务的观点；n立党为公、执政为
10、民的观点；立党为公、执政为民的观点；n向人民学习的观点；向人民学习的观点；n群众利益无小事的观点；群众利益无小事的观点；n对党负责与对人民负责相一致的观点，等等。对党负责与对人民负责相一致的观点，等等。如何做好新时期群众工作？如何做好新时期群众工作？n1 1、要有正确的立场、要有正确的立场n2 2、要有正确的态度、要有正确的态度n3 3、要有正确的方法、要有正确的方法n4 4、要努力推动群众工作创新、要努力推动群众工作创新如何做好新时期群众工作？如何做好新时期群众工作？n1 1、要有正确的立场、要有正确的立场n立场决定态度，态度影响方法。立场决定态度，态度影响方法。n做群众工作，是站在群众的立
11、场上，还是站在做群众工作，是站在群众的立场上，还是站在管理者的立场上观察、思考、解决问题？对待管理者的立场上观察、思考、解决问题？对待群众的态度就会大不一样，解决问题的方法也群众的态度就会大不一样，解决问题的方法也会大不相同。例如许多时候、许多问题，站在会大不相同。例如许多时候、许多问题，站在群众的立场上看就是正当利益诉求，站在管理群众的立场上看就是正当利益诉求，站在管理者的立场上看可能就是无理取闹。做群众工作，者的立场上看可能就是无理取闹。做群众工作，要善于进行换位思考。要善于进行换位思考。n2 2、要有正确的态度、要有正确的态度 （1 1） “ “群众无过错群众无过错” ” “群众是真正的
12、英雄群众是真正的英雄”、 “ “只有落后的干部，只有落后的干部， 没有落后的群众。没有落后的群众。” ” 毛泽东毛泽东两个原则：两个原则：“有理推定有理推定”、“有解推定有解推定” （2 2）尊重群众）尊重群众 对群众要尊重、信任、认同、鼓励、对群众要尊重、信任、认同、鼓励、关怀、爱护，而不是压抑、打击、鄙视关怀、爱护，而不是压抑、打击、鄙视七律七律到韶山到韶山： 别梦依稀咒逝川，故园三十二年前。别梦依稀咒逝川，故园三十二年前。 红旗卷起农奴戟，黑手高悬霸主鞭。红旗卷起农奴戟，黑手高悬霸主鞭。 为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天。为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天。 喜看稻菽千层浪，遍地英雄下夕烟。喜
13、看稻菽千层浪，遍地英雄下夕烟。（3 3）求真务实）求真务实是一种最实际、最普遍、最有效的群是一种最实际、最普遍、最有效的群众工作观点众工作观点n3 3、要有正确的方法、要有正确的方法n（1 1）信息公开）信息公开n封建专制社会，封建专制社会，“民可使由之，不可使民可使由之，不可使知之知之”，形成了，形成了“刑不可知，而威不可刑不可知，而威不可测测”的传统，政府信息全部归国家所有，的传统，政府信息全部归国家所有，不公开是原则，公开是例外。不公开是原则，公开是例外。n中华人民共和国政府信息公开条例中华人民共和国政府信息公开条例自自20082008年年5 5月月1 1日起施行日起施行n（2 2）畅通
14、民意）畅通民意 n畅通民意反映渠道，要真正让群众有苦能诉、畅通民意反映渠道，要真正让群众有苦能诉、有话能说。有话能说。n尤其要与时俱进，善于运用现代通讯手段，多尤其要与时俱进，善于运用现代通讯手段，多媒体技术与群众进行沟通。媒体技术与群众进行沟通。 n（3 3）教育引导）教育引导“从群众中来，到群众中去从群众中来，到群众中去”n从两个方面理解：从两个方面理解：一方面，人民群众的一方面，人民群众的历史创造和社会实践作用，历史创造和社会实践作用，是原创性的。是原创性的。另一方面，群众的力量只有另一方面，群众的力量只有通过干部才能组织起来、通过干部才能组织起来、开发起来和凝聚起来。开发起来和凝聚起来
15、。领导，既要领导，既要“领领”也要也要“导导”，责任，责任之一就是教育引导群众前进。之一就是教育引导群众前进。“党是阶级的先锋队；党是阶级的先锋队； 它的任务决不是反映群众它的任务决不是反映群众的一般情绪，而是引导群众前进。的一般情绪，而是引导群众前进。”-列宁列宁n群众是真正的英雄，是指作为整体的群众；作为群众是真正的英雄，是指作为整体的群众；作为个体的群众，并不都是英雄。作为整体的群众，个体的群众，并不都是英雄。作为整体的群众，有时候也会犯错误。群众中有先进分子、中间分有时候也会犯错误。群众中有先进分子、中间分子，也有落后分子。例如有个别农民群众只讲权子，也有落后分子。例如有个别农民群众只
16、讲权利不讲义务，只要扶持不愿奉献，对公益事业，利不讲义务，只要扶持不愿奉献，对公益事业，对对“一事一议一事一议”不积极、不主动、不热心等等。不积极、不主动、不热心等等。 n牛奶里有三聚氰胺，怨不着奶牛；牛奶里有三聚氰胺，怨不着奶牛；n鸡蛋里有苏丹红，怨不着母鸡；鸡蛋里有苏丹红，怨不着母鸡；n猪肉里有瘦肉精，怨不着肉猪；猪肉里有瘦肉精，怨不着肉猪；n饭桌上有地沟油，怨不着油菜；饭桌上有地沟油，怨不着油菜；n西瓜里有膨大剂，怨不着瓜秧子；西瓜里有膨大剂，怨不着瓜秧子；n家里生了三四个孩子，上不起大学，怨不着学校；家里生了三四个孩子，上不起大学，怨不着学校；n洋奶粉占领中国市场，怨不着外国人；洋奶粉
17、占领中国市场，怨不着外国人；n日本鬼子侵华许多人当汉奸，不能全怨日本人和蒋介石；日本鬼子侵华许多人当汉奸，不能全怨日本人和蒋介石；n有的群众一边搀杂使假，干损人勾当，一边受假冒伪劣之有的群众一边搀杂使假，干损人勾当，一边受假冒伪劣之害，政府、干部有责任，但说责任全在政府、干部身上，害，政府、干部有责任，但说责任全在政府、干部身上，也欠公道。政府的责任，是监管不力；干部的责任，是教也欠公道。政府的责任，是监管不力；干部的责任，是教育引导不够。育引导不够。n（4 4）热心服务）热心服务 提高服务群众提高服务群众 的意识、能力的意识、能力n（5 5）反腐倡廉）反腐倡廉 n“如果腐败得不到有效惩治，党
18、就会失去如果腐败得不到有效惩治，党就会失去人民的信任和支持，全党必须警钟长鸣！人民的信任和支持，全党必须警钟长鸣！” 胡锦涛胡锦涛 4 4、要努力推动群众工作创新。、要努力推动群众工作创新。肃宁县肃宁县 “ “四个覆盖四个覆盖”创新社会管理创新社会管理 基层民主组织全覆盖使农民成为基层民主组织全覆盖使农民成为“当家人当家人”； 经济合作组织全覆盖为农民架起了经济合作组织全覆盖为农民架起了“致富桥致富桥”； 维稳组织全覆盖让农民睡上了安稳觉；维稳组织全覆盖让农民睡上了安稳觉； 基层党的组织全覆盖为广大无职党员找到了发挥作用、基层党的组织全覆盖为广大无职党员找到了发挥作用、实现价值大舞台。实现价值大舞台。 谢谢大家！谢谢大家！ 欢迎多提宝贵意见！欢迎多提宝贵意见！ 联系电话：联系电话：13933987569
