第六章城市职能分类课件

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1、第六章第六章城市职能分类城市职能分类w本章是城本章是城镇体系体系规划的三大支柱理划的三大支柱理论之一，之一，教学目的主要是教学目的主要是让学生了解城市学生了解城市经济活活动类型型与城市与城市发展，国内外城市展，国内外城市职能分能分类方法的方法的优缺缺点点，为城城镇体系体系规划划实践奠定理践奠定理论基基础。 主要内容主要内容w第一节第一节城市经济活动类型划分与城市发城市经济活动类型划分与城市发展展w第二节第二节城市职能分类方法城市职能分类方法w第三节第三节中国城市职能分类中国城市职能分类w作作业业第一第一节城市城市经济活活动类型与城市型与城市发展展w一、城市经济活动的分类一、城市经济活动的分类w

2、二、划分城市基本和非基本活动的方法二、划分城市基本和非基本活动的方法w三、影响基本和非基本比率的因素三、影响基本和非基本比率的因素w四、城市基本和非基本活动对城市发展的影响四、城市基本和非基本活动对城市发展的影响一、城市经济活动的分类一、城市经济活动的分类（一）部（一）部门分分类 1 1、经济活活动的两种基本的两种基本类型：型：农业非农业农业非农业 农业活动的主体分散于广大的农业活动的主体分散于广大的“面面”，而服务于，而服务于“点点”。一般要以。一般要以分散聚居的形式来组织生产和生活分散聚居的形式来组织生产和生活。 非非农业活活动的主体必须的主体必须集中于集中于“点点”而服务于而服务于“面面

3、”。一般以集中聚居的形式组织生产和生活。一般以集中聚居的形式组织生产和生活。 2 2、按社会生、按社会生产活活动发展展顺序序对经济结构的划分：构的划分： 第一产业：（农林牧渔）第一产业：（农林牧渔） 第二产业：（工业和建筑业）第二产业：（工业和建筑业） 第三产业：（除一、二产业以外的其他各业）第三产业：（除一、二产业以外的其他各业） 这是这是世界上通用的世界上通用的产业结构分构分类，但各国的划分不，但各国的划分不尽一致。发达国家进入后工业社会以后，第三产业的尽一致。发达国家进入后工业社会以后，第三产业的比重越来越大，又从中划分出第四产业甚至第五产业。比重越来越大，又从中划分出第四产业甚至第五产

4、业。3、目前中国的、目前中国的产业结构分构分类： 第一产业：农林牧渔等；第一产业：农林牧渔等； 第二产业：工业（采掘业、制造业、自来水、电力、蒸第二产业：工业（采掘业、制造业、自来水、电力、蒸 汽、热水、煤气）和建筑业；汽、热水、煤气）和建筑业； 第三产业：除一、二产业以外的各业都属于第三产业。第三产业：除一、二产业以外的各业都属于第三产业。 第三产业内部又可分为四个层次：第三产业内部又可分为四个层次： 第一层次是流通部门；第一层次是流通部门； 第二层次是为生产和生活服务的部门；第二层次是为生产和生活服务的部门； 第三层次是为提高科学文化水平和居民素第三层次是为提高科学文化水平和居民素 质服务

5、的部门；质服务的部门； 第四层次是为社会公共需要服务的部门。第四层次是为社会公共需要服务的部门。 在大的产业部门下面，国民经济又分为若干在大的产业部门下面，国民经济又分为若干行业，各国的行业分类也不完全相同，中国经行业，各国的行业分类也不完全相同，中国经济（包括城市经济）的行业分类目前分为济（包括城市经济）的行业分类目前分为15个个门类：门类：1）农林牧渔业（一产）农林牧渔业（一产）2）采掘业（二产）采掘业（二产）3）制造业（二产）制造业（二产）4）电力煤气及水生产供应业（二产）电力煤气及水生产供应业（二产）5）建筑业（二产）建筑业（二产）6）地质勘察水利管理业（二产）地质勘察水利管理业（二产

6、）8）批发零售贸易业（三产）批发零售贸易业（三产）9）金融保险业（三产）金融保险业（三产）10）房地产业（三产）房地产业（三产）11）社会服务业（三产）社会服务业（三产）12）卫生体育福利业（三产）卫生体育福利业（三产）13）教育文化广播影视业（三产）教育文化广播影视业（三产）14）科研综合技术服务业（三产）科研综合技术服务业（三产）15）机关和社会团体（三产）机关和社会团体（三产） 4、衡量、衡量不同部门不同部门经济活活动量的指量的指标： 物物质生生产部部门产值、净产值产值、净产值 非物非物质生生产部部门纯收入纯收入 货币形式的资料常常不容易收集。考虑货币形式的资料常常不容易收集。考虑到所有

7、的经济活动无不通过劳动力来进行，到所有的经济活动无不通过劳动力来进行，城市劳动力的数量大小是城市经济的一个重城市劳动力的数量大小是城市经济的一个重要方面。因此，劳动力在各经济部门的数量要方面。因此，劳动力在各经济部门的数量是更加常用的衡量城市各部门经济活动量和是更加常用的衡量城市各部门经济活动量和城市经济结构的指标城市经济结构的指标, ,如如就业岗位、就业人员就业岗位、就业人员比重、居民收入比重、居民收入等。等。w 城市按各城市按各经济部部门本身的特点而本身的特点而进行的部行的部门分分类是十分重要的。然而部是十分重要的。然而部门分分类只只能能说明城市明城市所生产的所生产的产品和品和劳务的的数量

8、数量，不能不能说明明这些些产品和品和劳务的消的消费在什么地方。在什么地方。（服务的对象是本地、外地？（服务的对象是本地、外地？ 产品销售产品销售到哪里？本地、外地？）到哪里？本地、外地？） w 而城市而城市经济活活动的另一分的另一分类，基本与非基本部分，基本与非基本部分的划分的划分则既包含城市既包含城市产品和品和劳务的生的生产，又包含，又包含产品品和和劳务的消的消费的的区位因素区位因素。（二）城市（二）城市经济活活动的基本与非基本部分的基本与非基本部分w 城市城市发展的展的经济基基础理理论认为：按照服务按照服务对象来划分，对象来划分，城市的城市的经济活活动是由两部分是由两部分组成成的的, ,即

9、即非基本活非基本活动部分和基本活部分和基本活动部分部分。两部。两部分必须保持必要的比例，否则，城市就像一台分必须保持必要的比例，否则，城市就像一台机器一样出现运转不良。机器一样出现运转不良。1.城市的基本活动城市的基本活动是为本城市以外的需要是为本城市以外的需要服务的。为外地服务的部分，是从城市以外为服务的。为外地服务的部分，是从城市以外为城市所创造收入的部分，它是城市得以存在和城市所创造收入的部分，它是城市得以存在和发展的经济基础，这一部分活动称为城市的基发展的经济基础，这一部分活动称为城市的基本活动部分。本活动部分。w 基本活基本活动部分是部分是导致城市致城市发展的主要展的主要动力力。是城

10、市是城市发展的展的内部机制内部机制 城市怎样由小到城市怎样由小到大发展起来大发展起来。（外部机制外部机制 城市为什么在这个地方发展城市为什么在这个地方发展而非别的地方，即城市形成发展的条件而非别的地方，即城市形成发展的条件） 基本活动分类：基本活动分类：w1）离心型的基本活动离心型的基本活动，例如，例如，城市生产的城市生产的工业产品或城市发行的书刊报纸运到城市以工业产品或城市发行的书刊报纸运到城市以外销售。外销售。w2）向心型的基本活动向心型的基本活动，例如，例如，外地人到这外地人到这个城市来旅游、购物、求学或接受医疗等个城市来旅游、购物、求学或接受医疗等。2.非基本活动非基本活动是是为本城市

11、的需要服本城市的需要服务的，的，满足城市内部需求的足城市内部需求的经济活活动，它随着基本部，它随着基本部分的分的发展而展而发展，它被称展，它被称为非基本活非基本活动部分。部分。如宝鸡市政府、市人民医院、市电视台等。如宝鸡市政府、市人民医院、市电视台等。 非基本活动也有两种：非基本活动也有两种： 1 1）为了满足本市基本部分的生产所派生的）为了满足本市基本部分的生产所派生的需要。需要。 如银行、保险、供电、水、暖，运输、如银行、保险、供电、水、暖，运输、仓储等。仓储等。 2 2）为了满足本市居民的正常生活所派生的）为了满足本市居民的正常生活所派生的需要。需要。 如如商业、歌舞厅、影剧院、公园、体

12、育商业、歌舞厅、影剧院、公园、体育馆等馆等. .（三）（三） B B/ /N N1、B/N 城市城市经济活活动的基本部分的基本部分与非基本部分的比例关系叫做基本与非基本部分的比例关系叫做基本/ /非基非基本比率（本比率（简称称B/NB/N）。）。 w 基本部分是城市发展的主导力量，但不言而喻，基本和非基本两部分是相互依存的。城市的非基本部分应该和基本部分保持必要的比例，当比例不协调时，就会使城市这架复杂的机器运转不正常。w 一个城市，如果它的经济生活中基本活动部分的内容和规模日渐发展，这个城市就势不可挡的要发展。如果城市的基本活动部分由于某种原因而衰落，同时却没有新的基本活动发展起来，那么这个

13、城市就无可挽回地要趋向衰落。当城市的条件发生变化，促进新的基本部分萌发时，衰落的城市还会复兴。这是一切城市成长发展的机制。这就是城市经济基础理论。这就是城市经济基础理论。一个城市的经济要可持续地发展下去，就要有可持续发展的基本部分。举举例例w一个家庭的经济活动类似于一座城市经济一个家庭的经济活动类似于一座城市经济活动。活动。w一个家庭的兴旺发达得益于家庭的工资收一个家庭的兴旺发达得益于家庭的工资收入入为家庭以外服务的部分。为家庭以外服务的部分。w而为家庭内部服务的部分而为家庭内部服务的部分家务劳动家务劳动（义务劳动）不挣钱，但不可缺少，决定着（义务劳动）不挣钱，但不可缺少，决定着家庭是否和睦幸

14、福，是否能维持下去，是属家庭是否和睦幸福，是否能维持下去，是属于支持系统。于支持系统。2.B/N的求取办法：的求取办法：（1）部门）部门B/N的求取办法：的求取办法：a.可按该部门产品在外地和本地消费的比例可按该部门产品在外地和本地消费的比例来求取。来求取。例如：一个城市的钢铁工业，它产品的例如：一个城市的钢铁工业，它产品的80供给外地，供给外地，20在本城市消费，则钢铁工在本城市消费，则钢铁工业部门在本市的业部门在本市的B/N是是1 0.25，或，或100 25。b.也可以按该部门产品从外地和本地获得的也可以按该部门产品从外地和本地获得的收入来求取收入来求取B/N。c.折合成劳动力来表示折合

15、成劳动力来表示B/N。（2）整个城市整个城市B/N的求取：的求取： 如果城市各经济部门把从业职工划分成如果城市各经济部门把从业职工划分成基本和非基本两部分，即可得到整个城市的基本和非基本两部分，即可得到整个城市的B/NB/N。 现代城市的每个经济部门都可能既为外现代城市的每个经济部门都可能既为外地服务也为本地服务地服务也为本地服务. .把以基本活动部分占把以基本活动部分占明显优势的经济部门叫做明显优势的经济部门叫做基本部门基本部门。以非基。以非基本活动部分占明显优势的经济部门叫本活动部分占明显优势的经济部门叫非基本非基本部门部门。二、划分基本和非基本活动的方法二、划分基本和非基本活动的方法1

16、1、普普查法法 2、残差法、残差法 3、区位商法、区位商法 4、正常城市法、正常城市法 5、最小需要量法、最小需要量法1.1.普普查法（直接法（直接调查法）法）w方法：方法：通通过发调查表和表和现场访问获得每一个得每一个企企业和和单位基本和非基本活位基本和非基本活动的信息，最后的信息，最后都折合成都折合成职工数，工数，进而得到整个城市的而得到整个城市的B/NB/N。w优点：优点：结果比果比较准确准确。w缺点：缺点：调查过程非常繁程非常繁琐、冗、冗长和乏味、和乏味、费时费力。当城市力。当城市规模模较大大时，工作量浩翰异，工作量浩翰异常，如果想同常，如果想同时对比研究几个城市，比研究几个城市，简直

17、就直就无法靠个人的力量得到第一手无法靠个人的力量得到第一手资料。料。2.2.残差法残差法霍伊特霍伊特w方法：方法：首先，把已首先，把已经知道的以外地消知道的以外地消费和和服服务占占绝对优势的部的部门，作，作为基本部分先分出基本部分先分出来。然后，从基本活来。然后，从基本活动不占不占绝对优势的部的部门职工中，减去一个假工中，减去一个假设的必的必须满足当地人口需要足当地人口需要的部分。他假的部分。他假设的比例的比例为1:1。例如：一个城市中有例如：一个城市中有10万劳动力，其中万劳动力，其中2万明万明显属于基本活动占优势的部门，那么，余下的显属于基本活动占优势的部门，那么，余下的8万，按霍伊特的假

18、设万，按霍伊特的假设11分为分为B（4万）和万）和N（4万）两部分，则该城市的万）两部分，则该城市的B/N（24）：）：43：21：0.66w 我国城市我国城市规划在划在调查基本人口基本人口时，为了了简化化过程也有采用程也有采用这一方法的。一方法的。不过为了准确起不过为了准确起见，常常是分别和有关的主管部门共同讨论，见，常常是分别和有关的主管部门共同讨论，估计出每个部分的估计出每个部分的B/N的合适比例的合适比例。3.3.区位商法区位商法马蒂拉和蒂拉和汤普森普森w 方法：方法：认为全国行全国行业的部的部门结构是构是满足全国足全国人口需要的人口需要的结构，因此各个城市必构，因此各个城市必须有有类

19、似的似的劳动力行力行业结构才能构才能满足当地的需要。足当地的需要。低于低于这一比重的部一比重的部门，城市需从外地，城市需从外地输入入产品或取得品或取得服服务。当城市某部。当城市某部门比重大于全国比重比重大于全国比重时，认为此部此部门除除满足本市需要外足本市需要外还存在基本活存在基本活动部部分。大于全国比重的差分。大于全国比重的差额即即该部部门基本活基本活动部部分的比重，把各个部分的比重，把各个部门和全国平均比重的正差和全国平均比重的正差额累加，就是城市累加，就是城市总的基本部分。的基本部分。城市中城市中i i 部门职工人数；部门职工人数；城市中总职工数；城市中总职工数；全国全国i i 部门职工

20、人数；部门职工人数；全国总职工数；全国总职工数；区位商区位商。 大于大于1 1 的部门是具有基本活的部门是具有基本活动部分的部门。动部分的部门。i=1，2，3n （1） 式中：B Bi i为剩余职工指数。为剩余职工指数。B Bi i小于小于0 0，则此部门只为，则此部门只为本地服务；本地服务；B Bi i大于大于0 0，则为，则为i i部门从事基本活动部门从事基本活动的职工数。的职工数。 B B为城市中从事基本活动的总职工数。为城市中从事基本活动的总职工数。优点：优点：区位商法大大区位商法大大简化了区分城市基本和非化了区分城市基本和非基本部分的复基本部分的复杂过程。适宜于程。适宜于对若干个数量

21、不若干个数量不多的城市多的城市进行行经济结构的构的对比研究。比研究。对大城市大城市按中等尺度按中等尺度进行部行部门分分类的的对比研究效果比研究效果较好。好。这一方法也可推广到省区级地域单元的城镇研这一方法也可推广到省区级地域单元的城镇研究，用究，用省区的平均结构省区的平均结构作为标准来揭示省区内作为标准来揭示省区内各城镇的经济基础的差异。各城镇的经济基础的差异。 缺点：缺点：区位商法的假区位商法的假设只有在国家没有外只有在国家没有外贸出出口和全国各城市都有相同的生口和全国各城市都有相同的生产率和消率和消费结构构的前提下才能成立。的前提下才能成立。对于重要的出口部于重要的出口部门（纺纺织品、服装

22、、机械、石油、日用工业品、化工织品、服装、机械、石油、日用工业品、化工产品、茶叶、大米）产品、茶叶、大米），用全国比重去衡量城市，用全国比重去衡量城市满足本地需要的部分，足本地需要的部分，显然然标准就偏高了。城准就偏高了。城市之市之间在同一部在同一部门生生产率的率的实际差差别和消和消费习惯的不同的不同（海南不需要皮衣）海南不需要皮衣）也会影响也会影响计算的算的准确性。准确性。4. 4. 正常城市法正常城市法 阿阿历克山德森克山德森w 瑞典地理学家阿历克山德森在评价区位商法瑞典地理学家阿历克山德森在评价区位商法时，举例道：时，举例道：美国汽车工业职工占全国的美国汽车工业职工占全国的1.51.5，

23、但只有但只有1212的城市能有这么高的比例，最高的底的城市能有这么高的比例，最高的底特律为特律为2 20 0，而，而7070的城市只有的城市只有0.20.2甚至更少。甚至更少。因此，因此，1.51.5的全国平均比重很不确切。的全国平均比重很不确切。为此，阿为此，阿历克山德森在历克山德森在19561956年研究美国城市经济结构时企年研究美国城市经济结构时企图为各部门图为各部门寻找一个寻找一个“正常城市正常城市”作为衡量所有作为衡量所有城市应有的非基本部分的标准。城市应有的非基本部分的标准。低于这一标准的低于这一标准的部门，只为本地服务，在这标准以上的部分，是部门，只为本地服务，在这标准以上的部分

24、，是城市的基本活动部分。城市的基本活动部分。w 阿历克山德森收集了美国阿历克山德森收集了美国864 864 个个1 1万人以万人以上城市的职工资料，按上城市的职工资料，按3636个部门计算了每个个部门计算了每个城市的职工构成百分比。分别把每个部门的城市的职工构成百分比。分别把每个部门的864 864 个城市按职工比重从小到大排列起来，个城市按职工比重从小到大排列起来，并据此画成各部门职工百分比的累积分布图。并据此画成各部门职工百分比的累积分布图。w 经过大量的对比，最后确定选取经过大量的对比，最后确定选取第第5 5个个百分位（即第百分位（即第4343位城市）位城市）作作为各部门序列中各部门序列

25、中作为该部门满足本地需要的正常比重，并作为该部门满足本地需要的正常比重，并称称之之为K K值。超出。超出K K值的部分为基本活动部分。值的部分为基本活动部分。 举例举例: :以美国城市批发业为例。在以美国城市批发业为例。在864个城个城市中，批发业比重最低的城市为市中，批发业比重最低的城市为0.01，第，第2位是位是0.2，第，第43位是位是1.4%，第，第863位是位是16.9%，最高的一个是，最高的一个是18.7。阿历克阿历克山德森即把山德森即把K K值定为值定为1.41.4，第，第43 43 位以后的城位以后的城市，批发业都具有为市外服务的作用，大于市，批发业都具有为市外服务的作用，大于

26、K K 值的部分即该市批发业的基本活动部分。值的部分即该市批发业的基本活动部分。w 不是所有部门都象批发业那样存在于所有不是所有部门都象批发业那样存在于所有城市。有城市。有2020以上的城市就没有采矿业，这时以上的城市就没有采矿业，这时K K 值等于值等于0 0。w 36 36个部门的个部门的K K值加起来一共是值加起来一共是37.737.7（表（表6 61 1）。意味着美国城市当时为本市服务的）。意味着美国城市当时为本市服务的“正常的正常的”职工比重应该在职工比重应该在 37.7%左右，即左右，即B/N约约1:0.6。优点优点：阿历克山德森在大量的城市中寻找一个阿历克山德森在大量的城市中寻找

27、一个所谓所谓“正常城市正常城市”的思想颇有新意。的思想颇有新意。缺点缺点：选用了第选用了第5 5个百分位，很大程度上是经个百分位，很大程度上是经验性的决定。在实际上，具有验性的决定。在实际上，具有37.737.7非基本部非基本部分的所谓标准结构的城市，都是人口为分的所谓标准结构的城市，都是人口为1515万万的小城市。的小城市。这样选择出来的这样选择出来的K K值是否适合于内部值是否适合于内部交换比小城市大得多的较大城市交换比小城市大得多的较大城市? ?1958年，莫里塞特（年，莫里塞特（I.Morrisset）在阿在阿历克山德森研究的基础上继续进行工作，从历克山德森研究的基础上继续进行工作，从

28、原来原来864个城市中删去了个城市中删去了123个部门结构比较个部门结构比较特殊的城市，余下的特殊的城市，余下的741个城市分成美国东北个城市分成美国东北部和西南部两个地区，又把每个地区中所包部和西南部两个地区，又把每个地区中所包括的城市分成括的城市分成7个规模组，分别找出了个规模组，分别找出了36个部个部门每个规模组城市的门每个规模组城市的K值（表值（表62）。）。表表6-2美国各部美国各部门职工比重、阿工比重、阿历克山德森的克山德森的K值和莫里塞特的和莫里塞特的K值比比较表表注解：原表中注解：原表中36 36 个部门这里归并简化为个部门这里归并简化为7 7个大部门。个大部门。分析得到以下重

29、要结果：分析得到以下重要结果：（1）K值在经济发展水平不同的地区是有差值在经济发展水平不同的地区是有差别的。别的。w 经济发展较早，制造业高度专门化的美国经济发展较早，制造业高度专门化的美国东北部城市，除了耐用品制造业以外，其它部东北部城市，除了耐用品制造业以外，其它部门的非基本部分的比重（门的非基本部分的比重（K K值）都比发展历史值）都比发展历史较晚、城市密度相对较小的南部和西部（较晚、城市密度相对较小的南部和西部（K K值）值）低。低。 （2）各部门的）各部门的K值以及值以及K值的和，无论在美值的和，无论在美国东北部或南部和西部地区，都随着城市规模级国东北部或南部和西部地区，都随着城市规

30、模级别的上升而提高，进一步证实了别的上升而提高，进一步证实了随着城市规模的随着城市规模的增加，城市的非基本部分一般也相应增加。增加，城市的非基本部分一般也相应增加。 （3）这也就说明，阿历克山德森对这也就说明，阿历克山德森对864个从个从1万人到数百万人的庞大城市体系，万人到数百万人的庞大城市体系，统统使用第统统使用第5 5 个百分位的个百分位的“正常城市正常城市”作为标准划分基本作为标准划分基本/ /非非基本活动是不可取的基本活动是不可取的（因为接近于阿历克山德森（因为接近于阿历克山德森想象中的具有想象中的具有37.7%非基本部分的所谓非基本部分的所谓“标准结标准结构构”的城市，都是的城市，

31、都是1-5万的小城市）。万的小城市）。5. 5. 最小需要量法最小需要量法厄厄尔曼和达西曼和达西基本内容：基本内容： 认为城市经济的存在对各部门的需要有一个认为城市经济的存在对各部门的需要有一个最小劳动力的比例，这个比例近似于城市本身最小劳动力的比例，这个比例近似于城市本身的服务需求，一个城市超过这个最小需要比例的服务需求，一个城市超过这个最小需要比例的部分近似于城市的基本部分；的部分近似于城市的基本部分；把城市分成规模组，分别找出每一规模组城把城市分成规模组，分别找出每一规模组城市中各部门的最小职工比重，以这个比重值作市中各部门的最小职工比重，以这个比重值作为这一规模组所有城市对该部门的最小

32、需要量。为这一规模组所有城市对该部门的最小需要量。w一城市某部门实际职工比重与最小需要量之间的差，一城市某部门实际职工比重与最小需要量之间的差，即即城市的基本活动部分城市的基本活动部分；把城市各部门的基本部分加起；把城市各部门的基本部分加起来，得到整个城市的基本部分。来，得到整个城市的基本部分。优点：优点：按城市按城市规模模组来确定城市来确定城市经济的基本的基本/ /非基本部分，又向前跨出了一步。非基本部分，又向前跨出了一步。缺点：缺点：所所选城市的代表性受到了城市的代表性受到了怀疑。疑。假假如被如被选城市，城市，经济结构恰恰很特殊，不能代表构恰恰很特殊，不能代表一般状况，那就会影响一大片城市

33、的一般状况，那就会影响一大片城市的计算的准算的准确性。确性。 具有最小需要量比例的城市能具有最小需要量比例的城市能满足自足自身需要，其余城市都有身需要，其余城市都有输出，那么就会得出一出，那么就会得出一个矛盾的个矛盾的结论：几乎所有的城市都有几乎所有的城市都有输出，出，却却没有一个城市需要没有一个城市需要输入。入。 （1 1） 穆穆尔和吉布森和吉布森对其其第一个第一个缺陷缺陷作了弥作了弥补性研究，使最小需要量法性研究，使最小需要量法趋于完善。于完善。w 穆穆尔（C.L.MooreC.L.Moore）把城市按把城市按规模分成模分成连续的的1414个等个等级，从每一个，从每一个规模模级的城市的城市

34、样本中，找出每本中，找出每个部个部门的最小的最小职工比重和中位城市的工比重和中位城市的规模。然后将模。然后将两者两者进行回行回归分析，利用回分析，利用回归方程可以求到任何方程可以求到任何规模城市某部模城市某部门相相应的最小需要量。数学表达式如下的最小需要量。数学表达式如下：EiEi为为i i 部部门P P 规模城市的最小需要量，模城市的最小需要量，aiai和和bibi为参数。参数。aiai，bi bi 用下式求得：用下式求得： 穆穆尔对1970年美国年美国333个城市的分析个城市的分析结果表明（表果表明（表64），大多数部），大多数部门的的城市城市规模模级别与最小需要量之与最小需要量之间有很高

35、的正相关。零售有很高的正相关。零售业相关性不相关性不强。建筑。建筑业、健康、健康服服务业和和农业则没有相关性，故没有包括在没有相关性，故没有包括在图表中。表中。所有部所有部门都表都表现出最小需要量随城市人口增加而上升出最小需要量随城市人口增加而上升的的趋势，其中以耐用品制造，其中以耐用品制造业最最显著著。（2）为了克服厄了克服厄尔曼等方法中的理曼等方法中的理论缺陷，吉缺陷，吉布森和沃登布森和沃登改用各改用各规模模组中第二位最低的城市中第二位最低的城市职工比重作工比重作为每个每个规模模组城市的最小需要量城市的最小需要量。w 为了从各种方法中找出最佳区分基本了从各种方法中找出最佳区分基本/ /非基

36、非基本的本的间接方法，吉布森和沃登曾接方法，吉布森和沃登曾经对亚利桑那利桑那州的州的2020个小城个小城镇（人口从（人口从18381838到到1500015000）用普）用普查法、三种不同比例的抽法、三种不同比例的抽样调查法、两种不同法、两种不同标准的区位商法和四种不同的最小需要量法准的区位商法和四种不同的最小需要量法进行行对比研究。比研究。w 结果果证明：明：用穆尔建立的最小需要量的回用穆尔建立的最小需要量的回归模型所得的结果最接近于普查结果。用第二归模型所得的结果最接近于普查结果。用第二位最低职工比重的最低需要量法效果也相当好。位最低职工比重的最低需要量法效果也相当好。总之，之，为了避免用

37、了避免用费时、费事又事又费钱的的实际普普查法，促使法，促使许多多简单的的间接方法的接方法的诞生，生，这些方法可用一个表达式来概括：些方法可用一个表达式来概括： 某城市某城市i i部部门的基本活的基本活动部分的部分的职工工 某城市某城市i i部部门的的职工工 某城市的全部某城市的全部职工工 a a 需要需要寻找的系数找的系数 据据这个表达式可看出，个表达式可看出，虽然各种方法思想然各种方法思想出出发点各有差异，但在点各有差异，但在实际应用中，只是用中，只是a的的取取值不同而已不同而已：w在在区位商法区位商法里，里，a取取Ei/Et，即全国某部即全国某部门比重比重；w在在正常城市法正常城市法里，取

38、第里，取第5个百分位的城市个百分位的城市职工比重工比重；w在在最小需要量法最小需要量法里里，取所在取所在规模模组里里职工工比重最低或次低的那个城市的比重或建回比重最低或次低的那个城市的比重或建回归模模型取得。型取得。总的来的来讲，区分基本，区分基本与与非基本活非基本活动的方法的方法在不断完善。在不断完善。需要注意的问题：需要注意的问题： 1） 计量量单位的位的选用：用：无论哪种方法，当无论哪种方法，当区分区分B/N时取用的指取用的指标不同不同，所得的所得的结果是不同的。果是不同的。w 从经济基础理论的原意讲，以产品指标或从经济基础理论的原意讲，以产品指标或收入指标比较理想，但常常物质生产部门与

39、非收入指标比较理想，但常常物质生产部门与非物质生产部门之间无可比性。经常使用的劳动物质生产部门之间无可比性。经常使用的劳动力指标，好处是资料易得，但它隐含的前提是力指标，好处是资料易得，但它隐含的前提是同一部门的职工生产效率一样，人们的工资水同一部门的职工生产效率一样，人们的工资水平和消费结构一样，这一前提实际上并不存在。平和消费结构一样，这一前提实际上并不存在。2）地域地域单元的确定：元的确定：基本基本/非基本活非基本活动的的划分以供划分以供给外地或本地消外地或本地消费为标准。如果把准。如果把地域地域缩小到每个企小到每个企业单位，位，则它它们的的经济活活动几乎全部是基本的；如果把范几乎全部是

40、基本的；如果把范围扩大到全大到全球，球，则几乎全部是非基本的。几乎全部是非基本的。对城市也一城市也一样，使用不同空使用不同空间尺度的城市地域界尺度的城市地域界线，会取得，会取得不同的不同的结果，相互果，相互间也无可比性。也无可比性。3）部部门单元的划分元的划分：部：部门划分的粗与划分的粗与细，所得的所得的B/N不同。不同。一般说来，部门一般说来，部门划分的越划分的越细，区位商法的区位商法的结果越准确果越准确。而最细的分类，。而最细的分类，却使却使各部各部门的最小需要量几乎都的最小需要量几乎都为零，零，结果城市就果城市就没有了内部需求，因此最小需要量法就适合于没有了内部需求，因此最小需要量法就适

41、合于比比较粗的部粗的部门分分类。4）上述方法的所有作者，上述方法的所有作者，对于他于他们为什么什么分成分成36个部个部门（阿阿历克山德森克山德森）或）或14个部个部门（穆（穆尔）等都没有加以解）等都没有加以解释。w这些问题的提出并非贬低研究城市这些问题的提出并非贬低研究城市B/N的的巨大意义。而是说明城市研究的特殊性，要巨大意义。而是说明城市研究的特殊性，要求绝对的严密和准确是极为困难的。在城市求绝对的严密和准确是极为困难的。在城市地理学里，所谓可比性是相对的。地理学里，所谓可比性是相对的。上述任何上述任何一种方法，包括普查法，所得的结果只是近一种方法，包括普查法，所得的结果只是近似于实际而并

42、不等于实际。似于实际而并不等于实际。 w 城市地理学运用这一概念，也并不主要城市地理学运用这一概念，也并不主要为揭示某一城市的基本为揭示某一城市的基本/ /非基本活动的实际数非基本活动的实际数量，量，主要目的是对比不同时间和不同空间里城主要目的是对比不同时间和不同空间里城市市B/N B/N 的差异规律和变化趋势，的差异规律和变化趋势，解释城市的发解释城市的发展、预测规划城市未来，并为城市职能分类、展、预测规划城市未来，并为城市职能分类、性质确定提供理论依据。性质确定提供理论依据。只要研究者注意使用只要研究者注意使用同样的指标、同样的城市概念、同样的部门划同样的指标、同样的城市概念、同样的部门划

43、分，吸取前人方法的优点，是能达到上述目的分，吸取前人方法的优点，是能达到上述目的的。的。三、影响城市基本三、影响城市基本/非基本比率的因素非基本比率的因素1、城市、城市规模模；2、在、在规模相似的城市模相似的城市，B/N与城市与城市职能、城市能、城市发展展历史史长短、是否独立等有关短、是否独立等有关；3、城市、城市经济的的B/N的的结构随着构随着时间的推移也有的推移也有变化化；4、城市人口在年、城市人口在年龄构成、性构成、性别构成、收入水平等方构成、收入水平等方面的差面的差别对城市城市经济的基本的基本/非基本非基本结构也都有影响。构也都有影响。1.城市规模：城市规模：大城市大城市N N高，小城

44、市高，小城市B B高高w 莫里塞特和穆尔的研究都证明了，随着莫里塞特和穆尔的研究都证明了，随着城市规模的扩大，城市的非基本部分的比例有城市规模的扩大，城市的非基本部分的比例有相对增加的趋势。相对增加的趋势。w城市越大，城市内部各种经济活动之间的城市越大，城市内部各种经济活动之间的依存关系越密切，城市内的交换量越多；城市依存关系越密切，城市内的交换量越多；城市居民对各种消费和服务的要求也越高；城市也居民对各种消费和服务的要求也越高；城市也越有可能建立较为齐全的为生产和生活服务的越有可能建立较为齐全的为生产和生活服务的各种行业和设施。各种行业和设施。 w而小城市一般只有很小一部分的生产和服而小城市

45、一般只有很小一部分的生产和服务是维持本身需要的，基本活动部分比重较高。务是维持本身需要的，基本活动部分比重较高。2、在规模相似的城市，、在规模相似的城市，B/N与城市与城市职能、城市职能、城市的新老、是否独立等有关的新老、是否独立等有关w 专业化程度高的城市化程度高的城市B/N大，地方性的中心城大，地方性的中心城市一般市一般B/N小。小。w卫星城星城，依附于母城，可以从母城取得本身需依附于母城，可以从母城取得本身需要的大量服务，要的大量服务，N可能可能较小；小；远离大城市的远离大城市的独立城独立城市市，有必要建立自己较完整的服务系统，有必要建立自己较完整的服务系统，N就就较大。大。w老城市老城

46、市在长期的发展历史中，已经完善和建立在长期的发展历史中，已经完善和建立了城市生产和生活的体系，了城市生产和生活的体系，B/N可能可能较小小；而新城而新城市市可能还来不及完善内部的服务系统，可能还来不及完善内部的服务系统，则B/N可能可能较大。大。3、城市经济的、城市经济的B/N结构随着时间的推移也有结构随着时间的推移也有变化变化w厄厄尔曼曼等等对美国美国14个部个部门1940、1950、1960三个年份的城市最小需要量比重的分析三个年份的城市最小需要量比重的分析发现，有些部，有些部门的最小需要量随的最小需要量随时间变化相化相当当稳定，而定，而个人服个人服务和和专业服服务两个部两个部门的的变化幅

47、度相当大。化幅度相当大。w穆穆尔的分析也表明，的分析也表明，19401970年期年期间城城市市总的最小需要量比重的最小需要量比重N，呈不断上升的呈不断上升的趋势，在大城市尤在大城市尤为明明显，中等城市次之。在最低，中等城市次之。在最低等等级的小城市不的小城市不仅增增长的的趋势不明不明显，反而，反而还略有下降。略有下降。4、城市人口在年龄构成、性别构成、收、城市人口在年龄构成、性别构成、收入水平等方面的差别对城市经济的基本入水平等方面的差别对城市经济的基本/非基本结构也都有影响。非基本结构也都有影响。四、城市经济基础理论对城市发展机制的解释四、城市经济基础理论对城市发展机制的解释第三章介第三章介

48、绍了生了生产方式、区域条件和地理方式、区域条件和地理位置位置对城市城市发展的影响，展的影响，这些因素尽管很重要，些因素尽管很重要，但一般来但一般来说是城市是城市发展的背景因素和外部条展的背景因素和外部条件件（外部机制）（外部机制）。具体到一个城市，。具体到一个城市，蕴藏在城市内藏在城市内部的部的动力力（内部机制）（内部机制）是什么，是什么，这其其间的的过程十程十分分错综复复杂。但是，城市。但是，城市经济基基础理理论把把这种种纷繁复繁复杂的关系理出了一个大概的的关系理出了一个大概的头绪。1 1、城市、城市经济基基础理理论w 一个城市，如果其一个城市，如果其经济生活中基本活生活中基本活动部部分的内

49、容和分的内容和规模日模日渐发展，展，这个城市就个城市就势不可不可挡地要地要发展。如果城市的基本活展。如果城市的基本活动部分，由于部分，由于某种原因而衰落（如采某种原因而衰落（如采矿城市因城市因矿产资源的耗源的耗竭，港口城市因港湾淤塞或腹地竭，港口城市因港湾淤塞或腹地丧失，加工工失，加工工业城市的城市的输出出产品失去品失去竞争力等），同争力等），同时却没却没有新的基本活有新的基本活动发展起来，那么展起来，那么这个城市就无个城市就无可挽回地要可挽回地要趋向衰落。当城市的条件向衰落。当城市的条件发生生变化，化，促促进新的基本部分萌新的基本部分萌发时，衰落的城市，衰落的城市还会复会复兴。这是理解一切城

50、市成是理解一切城市成长发展机制的展机制的钥匙。匙。这就是城市就是城市经济基基础理理论。2 2、经济基基础理理论对城市城市发展机制的解展机制的解释w 城市城市发展的内部展的内部动力主要来自力主要来自输出活出活动即基本部即基本部分的分的发展展。1）定性解定性解释：由于基本活：由于基本活动的建立和的建立和发展，展，职工收工收入增加。入增加。收入的一部分，收入的一部分，导致致职工工对本地消本地消费和服和服务需求的需求的扩大，也就大，也就导致了本地区非基本部分就致了本地区非基本部分就业岗位位的增加和收入的增加。基本活的增加和收入的增加。基本活动收入的另一部分收入的另一部分则用用于本身的于本身的扩大再生大

51、再生产，继续为城市从外部城市从外部获得更多的得更多的收入收入w基本和非基本活基本和非基本活动每一次的增加都要引起当每一次的增加都要引起当地人口的地人口的进一步增加，一步增加，这样反反过来又增加本地区的来又增加本地区的需求和本地区的人口。需求和本地区的人口。城市城市发展的展的过程也就是基本程也就是基本和非基本两部分活和非基本两部分活动在一个地方循在一个地方循环往复、不断集往复、不断集聚的聚的过程。程。w 城市基本部分每一次的投资、收入和职工的城市基本部分每一次的投资、收入和职工的增加，最后在城市所产生的连锁反应的结果总是数增加，最后在城市所产生的连锁反应的结果总是数倍于原来投资、收入和职工的增加

52、。倍于原来投资、收入和职工的增加。城市基本活城市基本活动所引起的所引起的这样一种放大机制被称作一种放大机制被称作“乘数效乘数效应”。2）定量解）定量解释：从城市就从城市就业职工的工的结构来看，城市构来看，城市总就就业（E）等于基本部分就等于基本部分就业（BE）和非基本就和非基本就业（NBE）之和，即：之和，即： （3）式中的）式中的m就是乘数，它表示基本活就是乘数，它表示基本活动职工增工增加一个加一个单位，引起城市位，引起城市总职工的增加量是基本工的增加量是基本职工增工增加的加的m倍。倍。显然，乘数的大小和城市就然，乘数的大小和城市就业职工的基本工的基本/非基本比率是有关系的。非基本比率是有关

53、系的。w城市人口（城市人口（P）与城市与城市总总就就业职工（工（E）和基本和基本职工（工（BE）之之间也有一种乘数关系，乘数大小也和也有一种乘数关系，乘数大小也和B/N比有关：比有关：w如果知道城市非基本如果知道城市非基本职工（工（NBE）与它所服与它所服务的的总人口人口（P）之之间的系数的系数，则：说明城市或区域的人口和明城市或区域的人口和职工的工的发展（与衰落）是由基本部展（与衰落）是由基本部分的分的变动来控制的来控制的。意意义：w根据根据这样的原理，假如基本活的原理，假如基本活动的的职工工数一旦确定，就可以数一旦确定，就可以计算出相算出相应的非基本部分的非基本部分职工和城市人口工和城市人

54、口。利用利用这个个结果，人果，人们可以可以进而而预测由于基本人口的增加，所需增加的新由于基本人口的增加，所需增加的新住宅住宅单元数、元数、电话门数、公共交通和上下水道数、公共交通和上下水道设施等等。施等等。w具体具体计算流程算流程图如下：如下： 服务职工即非基本部服务职工即非基本部分职工被细分为消费分职工被细分为消费者服务的职工和为基者服务的职工和为基本生产服务的职工两本生产服务的职工两个部分，并且假设个部分，并且假设、不变。不变。只要把基本职工数量只要把基本职工数量输入后，就可确定最输入后，就可确定最终造成的终造成的服务职工和服务职工和城市人口的增长量城市人口的增长量。非基本活动有两种：一是

55、为了满足本市基本部分的生产所派生的非基本活动有两种：一是为了满足本市基本部分的生产所派生的需要；需要；二是为满足本市居民的正常生活所派生的需要二是为满足本市居民的正常生活所派生的需要。3 3、经济基基础理理论的的现实意意义1）不不论是一个是一个县、一个城市、省、国家，、一个城市、省、国家，经济要要发展展，就必就必须根据自己的特点，根据自己的特点，发展展为市外、市外、县外、外、省外、国外服省外、国外服务的的经济活活动，即基本活即基本活动主主导产业。2）门类较多的多的综合性大城市，抵抗外部市合性大城市，抵抗外部市场波波动的能力大，自身的能力大，自身发展能力展能力强大，新的基本活大，新的基本活动的引

56、的引入所入所产生的乘数效生的乘数效应大。大。而而经济单一的中小城市一的中小城市则正正相反。相反。3）为了最大限度地推了最大限度地推动城市或区域的城市或区域的发展，展，就要把专业化和综合发展结合起来就要把专业化和综合发展结合起来，既要合理，既要合理确定重点确定重点产业部部门，发挥为外地服外地服务的的专业化化部部门的主的主导作用，另一方面又要求在作用，另一方面又要求在专业化基化基础上合理地上合理地综合合发展城市或区域展城市或区域经济，二者，二者结合的好坏，可以以一定合的好坏，可以以一定发展展阶段的城市或区域段的城市或区域乘数最大化乘数最大化为原原则。4）城市）城市经济基基础理理论不仅圆满解释了城市

57、发展的不仅圆满解释了城市发展的机制，还能预测规划城市人口规模、未来的发展，机制，还能预测规划城市人口规模、未来的发展，更重要的是它还为城市职能分类提供了理论依据更重要的是它还为城市职能分类提供了理论依据。基本活基本活动表达了城市与周表达了城市与周围地区地区间的关系，的关系，显示了示了城市城市职能的能的专业化程度，不同城市基本活化程度，不同城市基本活动的的差异差异提供了提供了对城市分城市分类的理的理论基基础。注意问题：注意问题：w1）容易使人们忽视城市非基本活动的重要）容易使人们忽视城市非基本活动的重要性。性。例如：我国变消费城市为生产性城市例如：我国变消费城市为生产性城市“先生先生产后生活产后

58、生活”，导致基础设施社会服务设施滞后，导致基础设施社会服务设施滞后，严重制约了城市发展。严重制约了城市发展。w2）在一个城市中的基本活动和非基本活动）在一个城市中的基本活动和非基本活动在部门之间是可以转化的。在部门之间是可以转化的。许多城市发展的事许多城市发展的事实证明，老的以基本活动为主的部门到一定时实证明，老的以基本活动为主的部门到一定时候会衰落，原来以非基本活动为主的部门中也候会衰落，原来以非基本活动为主的部门中也会成长出新的基本活动。会成长出新的基本活动。一、一、城市城市职能的定能的定义及内涵及内涵1 1、城市、城市职能和城市性能和城市性质的概念及内涵的概念及内涵w 职能能 是指人、事

59、物、机构是指人、事物、机构应有的作用。有的作用。w 城市城市职能能 是指某城市在国家或区域中所是指某城市在国家或区域中所起的作用，所承担的分工。起的作用，所承担的分工。 （周一星周一星 北京大学北京大学） w 城市城市职能能是指城市在社会政治、是指城市在社会政治、经济、文、文化、各方面所担化、各方面所担负的任的任务和作用。和作用。 （崔功豪（崔功豪 南京南京大学）大学）第二节第二节城市职能分类方法城市职能分类方法社会政治、社会政治、经济、文化、文化职能是城市的三大基本能是城市的三大基本职能能：w 社会社会政治政治职能能体现的是城市的行政管理作用； w经济职能能是城市主要经济部门在城市内部和城市

60、以外区域的作用和地位；w文化文化职能能分为有形和无形两种，有形文化职能指城市的科学、教育职能，无形的文化职能指城市的文化传统、生活方式、价值观念对城市以外空间的影响力。关于城市关于城市职能的内涵能的内涵，目前争目前争论有两种：有两种： w一种一种观点点认为：城市城市职能能是指城市在国家或区是指城市在国家或区域中的所起的作用，所承担的分工。域中的所起的作用，所承担的分工。（周一星）（周一星）举例：北京、上海有很发达的高等教育和中小学教举例：北京、上海有很发达的高等教育和中小学教育，它们的高等教育面向全国，本地学生只有一小部分，育，它们的高等教育面向全国，本地学生只有一小部分，因此高等教育是北京、

61、上海的重要的城市职能之一，尽因此高等教育是北京、上海的重要的城市职能之一，尽管中小学教育是不可缺少的组成部分，却不能说是北京、管中小学教育是不可缺少的组成部分，却不能说是北京、上海的城市职能。上海的城市职能。w因此，因此，周一星周一星等等认为，城市，城市职能是从整体能是从整体上看一个城市的作用和特点，指的是城市与区上看一个城市的作用和特点，指的是城市与区域的关系、城市与城市的分工，属于城市体系域的关系、城市与城市的分工，属于城市体系的研究范畴，的研究范畴，这样理解理解较为严密。密。w另一种另一种观点点认为：城市的城市的经济活活动是由基是由基本、非基本两部分本、非基本两部分组成的。成的。这两部分

62、活两部分活动的的发展常常互相交展常常互相交织在一起，但主在一起，但主动和主和主导的的因素一般来因素一般来说总是前者。是前者。城市城市职能概念的着能概念的着眼点就是城市的基本活眼点就是城市的基本活动部分。部分。w因此，有人把城市因此，有人把城市对内、内、对外外进行的各种行的各种生生产和服和服务活活动都都归入城市入城市职能范畴，能范畴，这是是不不够严密的。密的。w 综上所述，综上所述，我我们关于城市职能的观点关于城市职能的观点： 城市职能指城市在政治、经济、文化、城市职能指城市在政治、经济、文化、生活各方面所担负的任务和作用。生活各方面所担负的任务和作用。内涵包括内涵包括两方面：基本职能和非基本职

63、能，指城市对两方面：基本职能和非基本职能，指城市对外、对内进行的各种生产和服务活动外、对内进行的各种生产和服务活动。城市城市职能分类的着眼点应是基本职能。职能分类的着眼点应是基本职能。因为非基因为非基本职能每个城市都差不多，而基本职能体现本职能每个城市都差不多，而基本职能体现城市的特色。城市的特色。2、城市城市职能与城市性能与城市性质的关系的关系w城市性城市性质：是指城市在国家：是指城市在国家经济和社会和社会发展中所展中所处的地位和作用，是各城市在城市的地位和作用，是各城市在城市网网络以至更大范以至更大范围内分工的内分工的主要主要职能能。w城市是一个城市是一个综合合实体，其体，其职能是多方面能

64、是多方面的，的，城市性城市性质只能是主要只能是主要职能的反映。能的反映。 资料资料 ： 确定城市性质的依据确定城市性质的依据w 一方面是从城市在国民经济的职能方面去认识一方面是从城市在国民经济的职能方面去认识。即指一个城市在国家或地区的政治、经济、社会、文化生活中的地位和作用。 市域规划及城镇体系规划规定了区域内城镇的合理分布、城市的职能分工和相应的规模，因此是确定城市性质的主要依据。 w 另一方面，认识城市形成与发展的主导基本因素另一方面，认识城市形成与发展的主导基本因素（基本职能）也是确定城市性质的重要方面（基本职能）也是确定城市性质的重要方面。例如大庆的主要职能，是全国的石油生产石油化工

65、例如大庆的主要职能，是全国的石油生产石油化工基地之一，这就是它的城市性质。基地之一，这就是它的城市性质。大同：国家历史文化大同：国家历史文化名城、国家重要的煤炭能源城市、晋冀蒙边界中心城市。名城、国家重要的煤炭能源城市、晋冀蒙边界中心城市。w 总之，城市性质就是由城市形成与发展的主导基本总之，城市性质就是由城市形成与发展的主导基本因素所决定的，由该因素组成的基本部门的主要职能所因素所决定的，由该因素组成的基本部门的主要职能所体现体现。 太原城市性质的定位太原城市性质的定位w50年代年代：内陆地区新兴重工业城市：内陆地区新兴重工业城市w80年代年代：能源重化工基地的中心城市：能源重化工基地的中心

66、城市w90年代年代：以能源重化工为基础的高科技、大：以能源重化工为基础的高科技、大流通、多功能、开放型的现代化工业城市流通、多功能、开放型的现代化工业城市w21世纪初世纪初：全国重要的清洁能源重加工产：全国重要的清洁能源重加工产业与技术创新基地，立足山西、面向中西部的业与技术创新基地，立足山西、面向中西部的生产与服务复合中心，具有三晋文化特色和强生产与服务复合中心，具有三晋文化特色和强大辐射作用的综合性、生态型、现代化都市。大辐射作用的综合性、生态型、现代化都市。（一）（一）联系系 城市性城市性质是城市主要是城市主要职能的概括，能的概括，指一个城指一个城市在全国或地区的政治、市在全国或地区的政

67、治、经济、文化生活中的地、文化生活中的地位和作用，代表了城市的个性、特点和位和作用，代表了城市的个性、特点和发展方向。展方向。确定城市性确定城市性质一定要一定要进行城市行城市职能分析。能分析。w主要主要职能能指在城市指在城市职能中比能中比较突出的突出的对城城市市发展起决定性作用的展起决定性作用的职能。能。表现为：（表现为：（1 1）在）在区域分工中具有重要作用，专门化程度高；区域分工中具有重要作用，专门化程度高；（2 2）在城市产业结构中占重要地位，是城市经）在城市产业结构中占重要地位，是城市经济的主导部门（规模大、职能强度大）济的主导部门（规模大、职能强度大） 比如：比如：长治：采掘业占重要

68、地位的城市长治：采掘业占重要地位的城市 临汾：以工业交通运输为主的中小型综合性城市临汾：以工业交通运输为主的中小型综合性城市 阳泉：专业化的工业、采掘业城市阳泉：专业化的工业、采掘业城市（二）（二）区区别1）城市）城市职能分析一般利用城市的能分析一般利用城市的现状状资料，得料，得到的是到的是现状状职能能；城市性城市性质一般是表示城市一般是表示城市规划划期里希望达到的目期里希望达到的目标或方向或方向。2）城市城市职能可能有好几个，能可能有好几个，职能能强度和影响范度和影响范围也也各不相同各不相同，而城市性而城市性质关注的是最主要、最关注的是最主要、最本本质的的职能；能；3）城市）城市职能是客能是

69、客观存在的，可能合理，也可能存在的，可能合理，也可能不合理，而城市性不合理，而城市性质是在是在认识客客观存在的前提下，存在的前提下，揉揉进了人的主了人的主观意念，可能正确，也可能不正确。意念，可能正确，也可能不正确。科学地制科学地制订城市的城市的规划性划性质，需注意的，需注意的问题w 有必要在理有必要在理论上上赋予城市予城市职能和城市性能和城市性质的概念一个的概念一个时间尺度尺度，以区，以区别城市城市历史上的史上的职能和性能和性质、城市、城市现状的状的职能和性能和性质、城市、城市规划划的的职能和性能和性质。在在实践中要避免如下一些践中要避免如下一些倾向：向： （1）既要避免把）既要避免把现状城

70、市状城市职能原封不能原封不动地地照搬到照搬到规划的城市性划的城市性质上，又要避免脱离上，又要避免脱离现状状城市城市职能的完全理想化地确定城市性能的完全理想化地确定城市性质。（2）城市性）城市性质的确定一要跳出就城市的确定一要跳出就城市论城市城市的狭隘的狭隘观念念。运用区域分析方法运用区域分析方法分析城市在区域中分析城市在区域中的独特的作用的独特的作用；运用运用城市城市间对比的方法比的方法与与职能不同的城能不同的城市作横向市作横向对比比、与与职能相似的城市作能相似的城市作纵向向对比比；运用运用城市城市经济结构分析的方法构分析的方法对比的重比的重点是城市点是城市经济结构。构。（3）城市性）城市性质

71、对主要主要职能的概括深度能的概括深度，要根据使要根据使用用场合的不同而区合的不同而区别对待，用于区域待，用于区域规划和城市划和城市规划划时，表达不宜，表达不宜过泛，以便于指泛，以便于指导实践，城市性践，城市性质所代表的城市地域要明确。所代表的城市地域要明确。w 北京的城市性质：对外说北京是中国的首都。北京的城市性质：对外说北京是中国的首都。w 规划上说，不同的城市地域如建成区、市区、规划上说，不同的城市地域如建成区、市区、城市地区性质也应有区别。城市地区性质也应有区别。三、三、城市城市职能分能分类方法及方法及评述述w 城市职能分类始于城市职能分类始于20世纪世纪20年代，分类年代，分类的方法经

72、历了一个由简单到复杂、从定性到的方法经历了一个由简单到复杂、从定性到定量、从采用单指标到多指标的发展过程。定量、从采用单指标到多指标的发展过程。w英国城市地理学家英国城市地理学家卡特（卡特（H.Carter）按按城市职能分类发展的时间顺序分为城市职能分类发展的时间顺序分为5种：种： 一一般描述法、统计描述法、统计分析法、城市般描述法、统计描述法、统计分析法、城市经济基础研究的方法、多变量分析法。经济基础研究的方法、多变量分析法。 （1）一般描述方法）一般描述方法奥隆索奥隆索基本方法：基本方法：由研究者首先确定一个城市类别的体系，由研究者首先确定一个城市类别的体系，以描述性的名称加以命名，然后研

73、究者根据自己对每个以描述性的名称加以命名，然后研究者根据自己对每个城市的了解，分别把城市归入各个类别。城市的了解，分别把城市归入各个类别。 优点：点：以城市的以城市的专门化化职能作能作为分分类依据具有一定意依据具有一定意义。 缺点：缺点： w 任意性和主任意性和主观性性较大大。分。分类完全取决于研究者完全取决于研究者对每个城市每个城市职能特点的了解深度。能特点的了解深度。 w 分分类体系的体系的逻辑性尚有不性尚有不强之之处。如交通城市中如交通城市中包含了包含了矿业为、捕、捕渔业森林、集市、城森林、集市、城镇不太合理。不太合理。而文化而文化职能城市中也有不必要的重复能城市中也有不必要的重复类型如

74、大教堂城型如大教堂城镇、朝圣中心、宗教中心。、朝圣中心、宗教中心。 w 不容易使大量的城不容易使大量的城镇在分在分类表中都各得其所表中都各得其所。因因为为这种方法，一个城市只限于种方法，一个城市只限于归入一入一类，只反映一个，只反映一个主主导职能，能，对于于综合性城市来合性城市来说，职能是多能是多样的，的，分分类就只能依靠主观判断划入某一类类就只能依靠主观判断划入某一类，结果就不能反映果就不能反映城市城市职能的复能的复杂性。性。 我国城市描述性分我国城市描述性分类方法（同方法（同济大学）大学）将我国城市分为将我国城市分为7类：类：w1、工业城市、工业城市w2、交通港口城市、交通港口城市w3、商

75、贸城市、商贸城市w4、科研教育城市、科研教育城市w5、综合中心城市、综合中心城市（全国的、省会、地区）（全国的、省会、地区）w6、县城、县城w7、特殊职能城市、特殊职能城市（革命纪念地、风景旅游、休疗养为主城市、边（革命纪念地、风景旅游、休疗养为主城市、边贸城市）贸城市）（2 2）统计描述方法描述方法哈里斯哈里斯w哈里斯哈里斯1943年年发表的美国城市表的美国城市职能分能分类最最负盛名盛名；w统计描述分类的统计描述分类的城市城市类别仍是事先决定的，仍是事先决定的，但每一但每一类增加了一个增加了一个统计上的数量上的数量标准准；w他把美国他把美国605个个10000人以上的城镇分成人以上的城镇分成

76、10类，类，除了没有为娱乐休养城市和政治中心城市找到合除了没有为娱乐休养城市和政治中心城市找到合适的指标，凭印象划分出来之外，其余适的指标，凭印象划分出来之外，其余8类规定类规定了明确的数量指标。指标包括两部分了明确的数量指标。指标包括两部分:第一是主第一是主导行业职工比重应该达到的最低临界值；导行业职工比重应该达到的最低临界值；第二第二是主导行业职工比重和其它行业相比所具有的某是主导行业职工比重和其它行业相比所具有的某种程度的优势；把那些主导职能不明显的城市归种程度的优势；把那些主导职能不明显的城市归为综合性城市（为综合性城市（D类）。类）。优点点：利用多指利用多指标，有，有计量量标准。准。

77、用用劳动力力结构的构的资料料（职（职工比重）工比重）为城市主城市主导职能能规定一个定量指定一个定量指标，显然比一然比一般描述法前般描述法前进了一步。了一步。缺点：缺点：1）带有主有主观性性。例如，。例如，74%、45%、60%、2.2倍、倍、l/3等等是凭等等是凭经验作出的主作出的主观决定，只有作者知道其含决定，只有作者知道其含义，不易被他人所理解。不易被他人所理解。2）仍然仍然没有超脱描述性分没有超脱描述性分类的范畴的范畴，不同的只是由，不同的只是由以前的定性描述以前的定性描述变成了数量描述。成了数量描述。3）另外，除了增加了另外，除了增加了综合性城市合性城市类外，仍然没有解外，仍然没有解决

78、一个城市只反映一个主决一个城市只反映一个主导职能的局限性，能的局限性，不能反映城不能反映城市市职能的复能的复杂性。性。例如，纽约、芝加哥是美国的主要批发业、制造业、例如，纽约、芝加哥是美国的主要批发业、制造业、交通、教育中心城市，仅归为综合性城市，这些职能没交通、教育中心城市，仅归为综合性城市，这些职能没能反映出来。能反映出来。（3）统计分析方法分析方法纳尔逊w 2020世纪世纪5050年代以前，年代以前，城市城市职能分能分类开始探索用一开始探索用一个比个比较客客观的的统计参数来代替人参数来代替人为确定的数量指确定的数量指标作作为衡量城市主衡量城市主导职能的能的标尺。尺。首先被使用的首先被使用

79、的统计参数参数是平均是平均值，然后是，然后是标准差。准差。这就是就是统计分析方法分析方法进行行城市城市职能分能分类的的过程。程。 w 纳尔逊试图提出一种客提出一种客观的、的、统一的、能被其他一的、能被其他人人检查和理解的量和理解的量测方法，来确定城市所承担的足以方法，来确定城市所承担的足以高出常高出常态的主的主导职能。其研究特点如下：能。其研究特点如下：1）把美国）把美国24个行业归并成个行业归并成9种经济活动，并用代号表示每种经济活动，并用代号表示每个城市的职能类别，作为划分城市职能类别的基础。个城市的职能类别，作为划分城市职能类别的基础。制造业制造业M Mf f、零售业零售业R R、专门服

80、务业专门服务业PsPs、交通运输业交通运输业T T、个人服务业个人服务业PsPs、公共行政公共行政PbPb、批发批发W W、矿业矿业MiMi、金融保险不金融保险不动产动产F F。2）分别计算并绘制了）分别计算并绘制了897个个1万人以上城镇万人以上城镇9种活动的劳动种活动的劳动力结构百分比的城镇频率分布曲线。普遍有峰值出现力结构百分比的城镇频率分布曲线。普遍有峰值出现（P148）。）。w3）计算所有城镇每种活动的职工百分比的算术）计算所有城镇每种活动的职工百分比的算术平均值（平均值（M）和标准差（和标准差（S.D）。）。 观察值与平均值的差为观察值与平均值的差为离差离差；离差平方和除以观察年份

81、为离差平方和除以观察年份为方差方差；方差开平方为方差开平方为标准差标准差。标准差大，说明偏离。标准差大，说明偏离程度大，程度大，集中程度小）。集中程度小）。w以以M1S.D作为城镇主导职能的标准。以高作为城镇主导职能的标准。以高于平均值以上几个标准差来表示该职能的强度。于平均值以上几个标准差来表示该职能的强度。并将主导职能分为三级：若高于并将主导职能分为三级：若高于M3S.D，则该则该部门为一级主导部门。部门为一级主导部门。4）按照上述标准，大约按照上述标准，大约48%的城市有一的城市有一项主导职能，被分入一个类，项主导职能，被分入一个类，16%的城市分的城市分入两个类，入两个类，7%的城市分

82、入三个类，不到的城市分入三个类，不到1%的城市分入四个甚至五个职能类。还有的城市分入四个甚至五个职能类。还有246个个城市达不到分类标准，它们被归入多样化城城市达不到分类标准，它们被归入多样化城市类（市类（D）。）。5）用代号表示每个城市的职能类别。用代号表示每个城市的职能类别。如：华盛顿如：华盛顿Pb3F（公共行政公共行政3级，金融保级，金融保险不动产险不动产1级）级）底特律底特律Mf（制造业制造业1级）级）纳尔逊统计分析方法有分析方法有三点三点进步步：分分类建立在比建立在比较客客观、统一的一的统计推推导的方法的方法论基基础上；上； 一个城市可以有几个主一个城市可以有几个主导职能，属于几能，

83、属于几个城市个城市类，较能反映能反映实际的城市的城市职能状况；能状况； 可以反映城市主可以反映城市主导职能的能的专门化程度。化程度。 不足之不足之处 为什么当城市某部什么当城市某部门的的职工比重超工比重超过M1SD时就就认为是主是主导职能，而不是能，而不是别的什么的什么标准？准？这免不了免不了带有主有主观性。性。分分类的目的是将的目的是将职能特征相似的城市能特征相似的城市归为一一类，而它，而它仅仅按部按部门概括出各个城市的概括出各个城市的职能特征能特征，因因此此，没有没有进行完全的分行完全的分类。城市有几个主城市有几个主导职能被能被筛选出来，与确定出来，与确定职能主能主导性的性的标准有很大关系

84、。准有很大关系。纳尔逊采用采用M1SD的的标准是准是相当高的相当高的，这是是导致有致有27.4%的城市被的城市被归入多入多样化城市化城市的原因。的原因。城市不城市不论规模大小，全用一把尺子来衡量它模大小，全用一把尺子来衡量它们为外地服外地服务的作用，与城市非基本部分的比重随城市的作用，与城市非基本部分的比重随城市规模模的增大而提高的原理相的增大而提高的原理相违背，背，因此，实际当中，因此，实际当中，应该考考虑城市的城市的规模因素。模因素。（大城市某部门在城市经济结构中（大城市某部门在城市经济结构中所占的比重可能并不高，但它输出产品的绝对量可能很所占的比重可能并不高，但它输出产品的绝对量可能很高

85、）高）（4）城市）城市经济基基础研究的方法研究的方法阿列克山德阿列克山德逊认为，城市城市职能分能分类应该在在扣扣除掉城市非基本部分以后，在城市基本部分的基除掉城市非基本部分以后，在城市基本部分的基础上来上来进行，行，其其分分类步步骤如下：如下：1）得到美国）得到美国864个城市个城市36个行个行业的的职工百分比，工百分比，按行按行业把全部城市的把全部城市的职工比重从小到大排列，并工比重从小到大排列，并画出累画出累计分配曲分配曲线。2）从中找出第）从中找出第5个百分位的城市的个百分位的城市的职工比重作工比重作为这一行一行业的的K值，某城市大于，某城市大于K值的部的部门即是即是这个城市的形成部个城

86、市的形成部门，即基本部即基本部门。3）把超）把超过K值标准准510个百分点的城市个百分点的城市称称为C型城市，超型城市，超过K值1020个百分点的城个百分点的城市称市称为B型城市，超型城市，超过标准准20个以上百分点的个以上百分点的城市称城市称为A型城市。型城市。如食品工业如食品工业K值为值为0.7，若某城市食品工业，若某城市食品工业的比重为的比重为21.7，则该城市为，则该城市为A型。型。4）一个城市可以有一个或几个形成部）一个城市可以有一个或几个形成部门。作者列出了每个城市的形成部作者列出了每个城市的形成部门的的类型。型。例如：例如：匹兹堡匹兹堡B冶金工业冶金工业纽纽约约C缝纫工业、金融业

87、缝纫工业、金融业普林斯顿普林斯顿A教育教育C仆役、职业性服务仆役、职业性服务 从方法从方法论上看，阿列克山德森的方法与上看，阿列克山德森的方法与纳尔逊的相比，没有本的相比，没有本质上的区上的区别，只是判，只是判断城市主断城市主导职能的能的标准前者准前者较低，后者低，后者较高；高；部部门分分类前者前者较细，后者，后者较粗。粗。w 城市城市经济基基础研究方法研究方法麦克斯麦克斯韦尔19651965年年对加拿大加拿大8080个城市的分个城市的分类是代表。是代表。 w 方法：方法：首先首先，他用厄他用厄尔曼和达西的最小需要量曼和达西的最小需要量法法计算出了加拿大算出了加拿大8080个城市个城市1313

88、个个经济部部门职工的最小工的最小需要量，在需要量，在总职工工结构中扣除掉城市的非基本构中扣除掉城市的非基本职工，工，得到每个城市基本部分的得到每个城市基本部分的职工工结构。构。 然后用三个指然后用三个指标来分析城市的来分析城市的职能特点能特点： w 城市的优势职能（城市的优势职能（DominantFunction）： 根根据城市基本职工构成中比重最大的部门来确定。据城市基本职工构成中比重最大的部门来确定。 在优势在优势职能的分析中发现，加拿大职能的分析中发现，加拿大8080个城市中有个城市中有6161个城市的优个城市的优势职能是制造业。若单纯用优势职能进行分类，必然掩势职能是制造业。若单纯用优

89、势职能进行分类，必然掩盖同以制造业为主的大量城市之间的职能差异，因此提盖同以制造业为主的大量城市之间的职能差异，因此提出又一个指标加以补充。出又一个指标加以补充。w 突出职能突出职能（DistinctiveFunction），借用纳尔借用纳尔逊的平均职工比重加标准差的方法来分析突出职能。分逊的平均职工比重加标准差的方法来分析突出职能。分析发现，加拿大城市的突出职能的差异与批发业的比重析发现，加拿大城市的突出职能的差异与批发业的比重有很大关系。有很大关系。 w 城市的专业化指数。城市的专业化指数。麦克斯韦尔使用了厄尔曼麦克斯韦尔使用了厄尔曼和达西建立的专业化指数公式和达西建立的专业化指数公式:

90、: 式中式中: :i i 为各经济活动部门；为各经济活动部门；Pi Pi 为为i i 部门职工在部门职工在总职工中的百分比；总职工中的百分比；Mi Mi 为为i i 部门的最小需要量。部门的最小需要量。w 最后，通最后，通过对优势职能、突出职能和专业化指对优势职能、突出职能和专业化指数这数这3 3个指个指标的分析，的分析，选择城市的城市的制造业基本职工百制造业基本职工百分比分比、批发业基本职工百分比批发业基本职工百分比、专业化指数专业化指数和和人口规人口规模模4 4个要素，把所有城市标在个要素，把所有城市标在一幅坐一幅坐标图上。然后根上。然后根据据这些要素的特点，把加拿大的城市分成五个些要素的

91、特点，把加拿大的城市分成五个职能能类：w（1）专业化的制造业城市，共）专业化的制造业城市，共31个，具有很高的专个，具有很高的专门化指数，制造业的比重很大，批发业的比重很低。门化指数，制造业的比重很大，批发业的比重很低。w（2）区域首府（类型）区域首府（类型），），17个城市，绝大多数分布个城市，绝大多数分布在加拿大边缘地区，制造业相对不重要，批发业比重较在加拿大边缘地区，制造业相对不重要，批发业比重较高，专业化指数也不高，主要职能是地区性的集散中心。高，专业化指数也不高，主要职能是地区性的集散中心。w（3）专业城市，有）专业城市，有8个高度专业化的城市，其中有全个高度专业化的城市，其中有全国

92、的政治中心渥太华和西部的政治中心维多利亚。其余国的政治中心渥太华和西部的政治中心维多利亚。其余6个是专业化指数极高的采矿业中心。加工工业和批发个是专业化指数极高的采矿业中心。加工工业和批发业的比重很小。业的比重很小。w（4）四个主要的大都市中心，即蒙特利尔、多伦多、）四个主要的大都市中心，即蒙特利尔、多伦多、温哥华、温尼伯。制造业和批发业都较发达，反映了综温哥华、温尼伯。制造业和批发业都较发达，反映了综合性的大都市职能特征。合性的大都市职能特征。w（5）区域首府（类型）区域首府（类型），共），共20个城市，制造业相对个城市，制造业相对来说比较重要，但其它职能特征上各不相同，可看作是来说比较重要

93、，但其它职能特征上各不相同，可看作是（1）、（）、（2）、（）、（3）类城市的过渡类型。）类城市的过渡类型。麦氏分类的麦氏分类的优点：点：w 突破了单要素的框框、采用了多指标。突破了单要素的框框、采用了多指标。在分析中能博采众长，兼容了最小需要量、在分析中能博采众长，兼容了最小需要量、平均值加标准差和专业化指数，考虑到城市平均值加标准差和专业化指数，考虑到城市规模因素。规模因素。 w 图示法表达也较新颖直观。图示法表达也较新颖直观。 不足：不足：分类结果过于简单，只划分出五分类结果过于简单，只划分出五种类型。种类型。（5）多）多变量分析法量分析法w随着统计资料越来越丰富，计算机技术随着统计资料

94、越来越丰富，计算机技术的发展，人们驾驭大量的复杂变量进行客观的发展，人们驾驭大量的复杂变量进行客观分类成为可能，西方城市的社会问题日益突分类成为可能，西方城市的社会问题日益突出，在以上背景下，一种不同于传统方法的出，在以上背景下，一种不同于传统方法的多变量分析法发展起来了。多变量分析法发展起来了。60年代年代这种城市种城市分分类方法最盛行的方法最盛行的时候候。常用的分析技术是常用的分析技术是主主成分分析成分分析和和聚聚类分析。分析。w 多多变量分析法量分析法：通过主成分分析，将众多：通过主成分分析，将众多的变量压缩成为一些有代表性的合成变量（即的变量压缩成为一些有代表性的合成变量（即因子），根

95、据各城市对这些因子的得分，再通因子），根据各城市对这些因子的得分，再通过聚类分析把最相似的城市聚为一类。过聚类分析把最相似的城市聚为一类。 举例：举例：贝里贝里1960年的美国城市分类，他收年的美国城市分类，他收集了集了1762个城市的个城市的97个变量。将美国城市职能个变量。将美国城市职能类型分为：加工工业城镇、学院城、军事基地、类型分为：加工工业城镇、学院城、军事基地、服务中心。服务中心。w 目前，应该指出，城市的多变量分类已经城市的多变量分类已经不限于城市经济的职能分类，而是扩展到了包扩展到了包括经济、社会、文化等广义的城市综合特征的括经济、社会、文化等广义的城市综合特征的分类。分类。

96、表表68是贝里在美国城市分类中对是贝里在美国城市分类中对97个变量个变量进行主成分分析后所得到的前进行主成分分析后所得到的前14个因子，从这些因个因子，从这些因子反映的内容就可以充分说明这一点，经济职能只子反映的内容就可以充分说明这一点，经济职能只占了其中的一小部分占了其中的一小部分。w 分类结果分类结果：多多变量分量分类结果不同于果不同于传统的城市的城市职能分能分类，这是因是因为分分类的的类别不可不可能由研究者事先确定，它只能由能由研究者事先确定，它只能由计算机算机输出出结果后，由研究者逐一分析，果后，由研究者逐一分析，对特征概括命特征概括命名。名。 w 包含的内容包含的内容：每一：每一类型

97、型所包含的内容所包含的内容比比传统的城市的城市职能分能分类更更综合、更丰富。合、更丰富。 结结果就使得类别的命名更困难，果就使得类别的命名更困难，有有时不得不更不得不更抽象。抽象。延伸阅读延伸阅读陈忠暖，张明举，何劲耘试析西部城市的职能分类陈忠暖，张明举，何劲耘试析西部城市的职能分类孙盘寿，杨廷秀国外城镇职能分类法概述孙盘寿，杨廷秀国外城镇职能分类法概述一、区域性城市职能分类一、区域性城市职能分类二、全国性城市职能分类二、全国性城市职能分类第三节第三节中国城市职能分类中国城市职能分类一、区域性城市一、区域性城市职能分能分类（孙盘寿）寿）w 孙盘寿先生的寿先生的“西南三省城西南三省城镇的的职能能

98、类型型”是我国是我国区域性城区域性城镇职能分能分类研究中最早且比研究中最早且比较深入系深入系统的一个的一个例子。例子。w 分分类对象象：包括四川、：包括四川、贵州、云南州、云南3省省22个城市和个城市和515个非个非农业人口人口2000人以上的人以上的镇（包括部分（包括部分乡村中心）村中心）。w 分分类方法方法：采取两种分段：采取两种分段处理。理。一是把一是把22个城市个城市和和515个个镇的的职能能类型分型分别处理，重点放在城市；理，重点放在城市；二是二是在城市的在城市的职能分能分类中，中，对城市的基本城市的基本类型和城市的工型和城市的工业类型又分型又分别处理，然后加以理，然后加以综合。合。

99、（参考文章：西南三省城镇的职能分类）（参考文章：西南三省城镇的职能分类）w 1. 1.对城市部分对城市部分分分类的的具体具体思路思路： 利用城市职能部门利用城市职能部门构成的资料，取其中构成的资料，取其中工工业、运、运输、科教文、科教文卫、机关、机关团体体四个部门的职工比重，四个部门的职工比重，借用借用纳尔逊的平均的平均值加一个加一个标准差准差标准，准，进行基本行基本类型划分型划分。（。（因为工业是所有因为工业是所有城市的第一大部门，工业门类较多，所以在工业部门城市的第一大部门，工业门类较多，所以在工业部门内部又利用工业职工的部门构成资料，进一步细分为内部又利用工业职工的部门构成资料，进一步细

100、分为冶金、煤炭、化学、机械、食品、纺织、造纸冶金、煤炭、化学、机械、食品、纺织、造纸7 7个部门个部门）。 例如，符合分类标准进入工业城市工业城市的只有个旧、东川；分入运输城市运输城市的有西昌、宜宾、内江、绵阳；分入科教文卫科教文卫城市的有南充、绵阳、自贡；分入机关机关团体类团体类行政职能的城市有乐山、绵阳、西昌一共是9个城市；其余象重庆、成都、昆明、贵阳等13个城市都属于综合性城市综合性城市。w但按照但按照这个指个指标分分类有很多不理想的地方。有很多不理想的地方。 为了弥了弥补不足之不足之处，孙盘寿孙盘寿对纳尔逊方法方法的分的分类结果作了大幅度的果作了大幅度的调整：只有某部整：只有某部门既既

101、达到达到M+1S.D的分的分类标准，又在本市部准，又在本市部门结构构中居于首要地位，才被确定中居于首要地位，才被确定为城市的城市的基本基本类型型或工或工业职能能类型型。 如绵阳只有运输部门达到如绵阳只有运输部门达到纳尔逊标准，又在本市四个部门职工比重中最纳尔逊标准，又在本市四个部门职工比重中最高，才能分入运输城市高，才能分入运输城市。 同同时，把城市四种把城市四种职能能（工业、运输、科教文卫和机关团体）（工业、运输、科教文卫和机关团体）在在全部城市中所居地位以及在城市本身的重要性全部城市中所居地位以及在城市本身的重要性作作为辅助指助指标，供划分，供划分职能能类型型时参考。参考。表表6-9西南三

102、省城市职能分类系统（西南三省城市职能分类系统（22个城市）个城市）2、划分、划分镇和和乡村中心的村中心的职能能类型型（对（对515个镇而言）个镇而言）w主要的客主要的客观标准是准是地（州）地（州）县驻地地，代表是相，代表是相应区域内的政治、区域内的政治、经济、文化中心（占了、文化中心（占了515个个镇中的中的64.7%。）。）。根据非根据非农业人口的人口的规模，模，细分分为大、中、小三个等大、中、小三个等级。w至于至于其它城其它城镇，只能参考工只能参考工矿企企业分布及有分布及有关文字关文字资料，定性地料，定性地归入工商入工商业镇、矿业镇、加、加工工工工业镇、郊区、郊区镇、区中心和、区中心和乡中

103、心等中心等类。 由于一直缺乏必要的系由于一直缺乏必要的系统资料，城市料，城市职能分能分类在我国却相在我国却相对门庭冷落。庭冷落。1985年中国年中国城市城市统计年年鉴首次公布全国首次公布全国295个城市（包括个城市（包括辖县）各工）各工业部部门的的产值及其它有关及其它有关资料，料，为进行全国城市的工行全国城市的工业职能分能分类提供了可提供了可能。能。二、全国性城市二、全国性城市职能分能分类 1988年和年和1991年周一星与其合作者相年周一星与其合作者相继有两篇有两篇关于我国工关于我国工业职能分能分类的文章的文章:1、周一星、布雷特肖、周一星、布雷特肖.“中国城市的工业职能分中国城市的工业职能

104、分类：理论、方法和结果类：理论、方法和结果.1988.2、田文祝、周一星、田文祝、周一星.“中国城市体系的工业职能中国城市体系的工业职能结构结构.地理研究，地理研究，1991（10）.文章从文章从理理论上提出了上提出了“城市城市职能分能分类三要素三要素”。专业化部化部门，可能是，可能是1个也可能是几个部个也可能是几个部门具有具有为区外服区外服务的部的部门。职能能强度度，反映城市，反映城市为区区外服外服务的部的部门的的专业化程度。若化程度。若专业化程度很高，化程度很高，则该部部门输出的出的产品或服品或服务比重比重（基本活动）（基本活动）也也高，高，职能能强度度则高。高。 职能能规模模，职能能强度

105、很高的小城市，度很高的小城市，对外服外服务的的绝对规模却不一定大；相反，一些模却不一定大；相反，一些大城市大城市对外服外服务在城市中所占的比重可能不高，在城市中所占的比重可能不高，但但绝对量可能很大，影响很广。量可能很大，影响很广。 比如：一大一小两城市，工业职工比重相比如：一大一小两城市，工业职工比重相似，假设两城市工业职工的产出效率相同，也似，假设两城市工业职工的产出效率相同，也就是说，这两个城市的工业职能强度相似，但就是说，这两个城市的工业职能强度相似，但大城市向国家提供的工业产品的数量远远大于大城市向国家提供的工业产品的数量远远大于那个小城市。由于它们的职能规模完全不同，那个小城市。由

106、于它们的职能规模完全不同，在全国的城市体系中处于完全不同的职能等级。在全国的城市体系中处于完全不同的职能等级。如果不加规模变量，这两个城市可能分在同一如果不加规模变量，这两个城市可能分在同一职能类。加上规模变量以后，才可能在分类类职能类。加上规模变量以后，才可能在分类类别的层次上加以区分。别的层次上加以区分。 城市城市职能三要素，互有能三要素，互有联系，缺一不可。系，缺一不可。w 明确城市的明确城市的专业化部化部门是首要的。是首要的。w 在在专业化城市之化城市之间，职能能强度成度成为城市城市职能的主要差异因素，能的主要差异因素，职能能规模的差异常退模的差异常退居次要地位。居次要地位。w 在在专

107、业化程度并不高的化程度并不高的综合性城市，合性城市，职能能规模往往构成城市模往往构成城市职能的主要差异。能的主要差异。职能能规模也反映城市在模也反映城市在职能等能等级体系中的地位体系中的地位。中国城市工业职能分类的类别体系：中国城市工业职能分类的类别体系： w由由4个大个大类、18个个亚类和和43个个职能能组组成的三成的三级分分类体系体系（P158表表610）。）。w大大类反映我国城市工反映我国城市工业职能的能的总体差异，体差异，亚类反映反映城市工城市工业职能的基本能的基本类型，型，职能能组则是是对亚类内城市内城市更更详细的分的分类。w从从类别的命名上可以反映出的命名上可以反映出不同城市的主不

108、同城市的主导工工业部部门（兼具市内规模最大、市外专业化程度较高的部门）兼具市内规模最大、市外专业化程度较高的部门）、主要工主要工业部部门（城市中规模较大的部门）（城市中规模较大的部门）、专业化部化部门以及以及职能能强度度（专业化的或高度专业化的或综合性（专业化的或高度专业化的或综合性的）的）和和职能能规模模（国家级的、大区级的、省区级的或（国家级的、大区级的、省区级的或大型、中小型的）大型、中小型的）等特征上的差异。等特征上的差异。补充：补充：周一星、周一星、孙则昕昕“再再论中国城市中国城市职能分能分类”地理研究地理研究，1997（1）1991年国家年国家统计局首次在内部公布了局首次在内部公布

109、了1990年全国年全国465个城市市区分行个城市市区分行业的社会的社会劳动者人数者人数资料，在此基料，在此基础上，周一星等首次采用城市上，周一星等首次采用城市劳动力力结构构资料料实现了比了比较符合符合实际的的、能与国能与国际接接轨的全国的全国综合性城市合性城市职能分能分类，题为“再再论中国城市中国城市职能分能分类”于于1997年年发表在地表在地理研究理研究1期期。w分分类结果：果： 将将465个城市分成个城市分成4个个职能大能大类，14个个职能能亚类，和，和47个个职能能组三三级分分类体系体系。并在城市并在城市后面列出后面列出这个城市三方面的个城市三方面的职能特征（能特征（规模模级、高于平均高

110、于平均值的的产业部部门和平均和平均值以上的以上的标准差、准差、高于平均高于平均值以上的工以上的工业部部门的的标准差）准差）。城市城市职能分能分类的用途的用途分分类意意义，用途至少有以下几个方面：，用途至少有以下几个方面：w每个城市可以从中找出它基本的每个城市可以从中找出它基本的职能特能特征，征，对确定城市性确定城市性质有参考价有参考价值w不同区域可以从分不同区域可以从分类结果中找到有关城果中找到有关城市，可概括市，可概括认识本区域的城市本区域的城市职能能结构，构，对区域区域规划和城市体系有参考价划和城市体系有参考价值。w便于便于认识和分析全国城市和分析全国城市职能能结构的特构的特征。征。地域主

111、导作用地域主导作用城市基本职能类型城市基本职能类型以行政职能为主的综合以行政职能为主的综合性城市性城市行政中心城市行政中心城市全国性中心城市全国性中心城市北京北京区域性中心城市区域性中心城市太原太原地方性中心城市地方性中心城市大同大同县城和县级市县城和县级市孝义孝义以交通职能为主的城市以交通职能为主的城市综合交通枢纽城市综合交通枢纽城市天津、大连、重庆、青岛天津、大连、重庆、青岛水陆空型上海、广州水陆空型上海、广州水陆型衡阳水陆型衡阳陆空型北京、成都陆空型北京、成都部门交通枢纽城市部门交通枢纽城市铁路枢纽城市铁路枢纽城市；港口城市；港口城市口岸城市口岸城市水运口岸上海、重庆水运口岸上海、重庆陆

112、运口岸凭祥深圳陆运口岸凭祥深圳空运口岸乌鲁木齐空运口岸乌鲁木齐以工业职能为主的城市以工业职能为主的城市重型工业城市重型工业城市煤矿、石油、冶金、电力、化煤矿、石油、冶金、电力、化学、建材、机械电子工业城市学、建材、机械电子工业城市（深圳、珠海）（深圳、珠海）轻型工业城市轻型工业城市食品、纺织、森林、皮革、造食品、纺织、森林、皮革、造纸等工业城市纸等工业城市以流通职能为主的城市以流通职能为主的城市贸易中心城市贸易中心城市地方地方贸易、易、对外外贸易城市易城市特殊职能城市特殊职能城市旅游中心城市旅游中心城市北、上、广、西、杭北、上、广、西、杭旅游、历史文化名城、科学城旅游、历史文化名城、科学城中国

113、城市中国城市职能地域能地域组合合类型型城市职能地城市职能地域组合类型域组合类型主要区域主要区域职能组合结构职能组合结构工矿和重加工矿和重加工工业型工工业型辽中南（沈阳为中心）辽中南（沈阳为中心）钢铁、煤炭钢铁、煤炭山西陕北内蒙古西部（太原）山西陕北内蒙古西部（太原）煤炭、冶金煤炭、冶金中原地区（郑州）中原地区（郑州）煤炭、电力、机械煤炭、电力、机械西北地区（西安、郑州）西北地区（西安、郑州）原材料、重化工原材料、重化工机械化工工机械化工工业型业型东北中部地区（长春、吉林）东北中部地区（长春、吉林）机械、化工机械、化工东北北部地区（哈尔滨、齐齐哈尔）东北北部地区（哈尔滨、齐齐哈尔）石油、化工、机

114、械石油、化工、机械机械化工轻机械化工轻加工型加工型长三角（上海）长三角（上海）机械、化学、电子、农产品加机械、化学、电子、农产品加工业工业珠三角（广州）珠三角（广州）电子、农产品加工、化学电子、农产品加工、化学闽南沿海经济开放区闽南沿海经济开放区电子、轻加工电子、轻加工综合型综合型山东半岛地区（济南）山东半岛地区（济南）石油、煤炭、冶金、机械、化石油、煤炭、冶金、机械、化工、轻工工、轻工华中地区（武汉）华中地区（武汉）冶金、机械、轻工冶金、机械、轻工西南地区西南地区冶金、化工、机械、轻工冶金、化工、机械、轻工思思考考1、名、名词解解释：B/N、区位商、正常城市、区位商、正常城市、城市城市职能、能、最小需要量最小需要量2、简述城市基本活述城市基本活动与非基本活与非基本活动对城市的城市的影响。影响。3、试评价城市价城市经济基基础理理论。4、试评述城市述城市职能分能分类方法方法。5、阅读：张文奎张文奎.中国城市的职能分类中国城市的职能分类.人文地理，人文地理，1990周一星、孙则昕周一星、孙则昕.再论中国城市职能分类再论中国城市职能分类.地理研究，地理研究，1997