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1、性病防治管理办法概述性病防治管理性病防治管理办法法概述概述n修修订背景背景n办法法的主要内容。的主要内容。 n办法法的的贯彻落落实 中中华人民共和国人民共和国卫生部令生部令 （第（第8989号）号） 性病防治管理性病防治管理办法法已于已于20122012年年6 6月月2929日日经卫生部部生部部务会会审议通通过，现予予公布，自公布，自20132013年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。 部部长 陈竺竺 20122012年年1111月月2323日日修修订背景背景性病疫情性病疫情发生生显著著变化化性病病种亟待性病病种亟待调整整性病防治工作性病防治工作环境境发生了生了变化化法律依据有所改法律依据
2、有所改变监督管理缺少具体内容督管理缺少具体内容管理管理办法共八章五十七条法共八章五十七条第一章：第一章：总则第二章：机构和人第二章：机构和人员第三章：第三章：预防和控制防和控制第四章：第四章：诊断和治断和治疗第五章：第五章：监测和和报告告第六章：第六章：监督管理督管理第七章：法律第七章：法律责任任第八章：附第八章：附则第一章第一章 总则n为预防、控制性病的防、控制性病的传播流行，保播流行，保护人体健康，人体健康，根据根据, ,传染病防治法染病防治法和和艾滋病防治条例艾滋病防治条例有关有关规定，制定本定，制定本办法。法。n病种：梅毒、淋病、生殖道沙眼衣原体感染、病种：梅毒、淋病、生殖道沙眼衣原体
3、感染、尖尖锐湿疣、生殖器疱疹。湿疣、生殖器疱疹。 n性病防治性病防治坚持持预防防为主、防治主、防治结合的方合的方针，遵，遵循依法防治、科学管理、分循依法防治、科学管理、分级负责、专业指指导、部部门合作、社会参与的原合作、社会参与的原则。第一章第一章 总则n各各级卫生行政部生行政部门应当在同当在同级人民政府的人民政府的领导下，建立和完善性病防治管理和服下，建立和完善性病防治管理和服务体系，将体系，将性病防治工作逐步性病防治工作逐步纳入基本公共入基本公共卫生服生服务内容；内容；加加强性病防治性病防治队伍建伍建设，负责安排性病防治所安排性病防治所需需经费，开展性病防治工作。，开展性病防治工作。n医学
4、院校、医医学院校、医务人人员培培训机构和医学考机构和医学考试机构，机构，应当将性病防治政策和知当将性病防治政策和知识等等纳入医学院校教入医学院校教育、住院医育、住院医师培培训、继续教育、各教育、各类培培训以及以及医学考医学考试的内容。的内容。n任何任何单位和个人不得歧位和个人不得歧视性病患者及其家属。性病患者及其家属。第二章第二章 机构和人机构和人员省省级、设区的市和区的市和县级疾控的疾控的职责n制定本行政区域性病防治制定本行政区域性病防治计划，开展性划，开展性病病监测、流行病学、流行病学调查、疫情分析及管、疫情分析及管理、培理、培训督督导等工作。等工作。n组织并指并指导下下级疾控和社会疾控和
5、社会组织开展宣开展宣教、有易感染性病危教、有易感染性病危险行行为的人群干的人群干预。n组织开展性病开展性病实验室室质量管理。量管理。第二章第二章 机构和人机构和人员医医疗机构开展性病机构开展性病诊疗业务应取得与性病取得与性病诊疗相关的相关的诊疗科目，并科目，并应具具备：n具有相具有相应的的诊疗场所，（所，（诊室、治室、治疗室室和和检验科等）科等）n具具备诊疗、消毒、消毒灭菌菌设备及及药品等品等n具有依法取得具有依法取得执业资格，并格，并经性病性病诊疗培培训考核合格的人考核合格的人员开展性病开展性病诊疗的医的医疗机构机构职责n根据根据诊断断标准和技准和技术规范范进行行诊疗并按并按规定定报告疫情；
6、告疫情；n开展宣开展宣传、健教、咨、健教、咨询和必要的干和必要的干预；n协助行政部助行政部门开展开展诊疗业务培培训；n开展开展实验室室检测质量控制；量控制；n协助疾控机构开展性病疫情漏助疾控机构开展性病疫情漏报调查和和流行病学流行病学调查等工作。等工作。第二章第二章 机构和人机构和人员n省省级卫生行政部生行政部门应当定期当定期组织从事性病从事性病诊疗和和预防控制工作的防控制工作的专业人人员进行行岗位培位培训，并，并进行考核。行考核。n医医疗机构人机构人员开展性病开展性病诊疗业务，应当依法取当依法取得得执业资格，并格，并应定期接受性病定期接受性病专业技技术岗位位培培训。n疾控机构的人疾控机构的人
7、员开展性病开展性病预防控制工作，防控制工作，应当当定期接受性病防治知定期接受性病防治知识和和专业技技术岗位培位培训。第三章第三章 预防和控制防和控制n各各级疾控机构疾控机构应当通当通过多种形式在有易感染性多种形式在有易感染性病危病危险行行为的人群集中的的人群集中的场所宣所宣传性病防治知性病防治知识，倡，倡导安全性行安全性行为，鼓励其定期到具，鼓励其定期到具备资质的医的医疗机构机构进行性病行性病检查。n开展性病开展性病诊疗业务的医的医疗机构机构应当当为性病就性病就诊者提供性病和生殖健康教育、咨者提供性病和生殖健康教育、咨询检测以及其以及其他疾病的他疾病的转诊服服务。n艾滋咨艾滋咨询机构及社区机构
8、及社区药物物维持持门诊应将梅毒咨将梅毒咨询检测纳入日常服入日常服务内容，梅毒阳性患者建内容，梅毒阳性患者建议就就诊，并按要求收集和上，并按要求收集和上报相关信息。相关信息。第三章第三章 预防和控制防和控制n开展开展妇幼保健和助幼保健和助产服服务的医的医疗机构机构应当当对孕孕产妇进行梅毒行梅毒筛查检测、咨、咨询、必要的、必要的诊疗或或者者转诊服服务，预防先天梅毒的防先天梅毒的发生。生。n性病患者性病患者应当采取必要的防当采取必要的防护措施，防止感染措施，防止感染他人，不得以任何方式故意他人，不得以任何方式故意传播性病。播性病。n性病流行性病流行严重的地区，重的地区，卫生行政部生行政部门可以根据可
9、以根据当地情况，当地情况，对特定人群采取普特定人群采取普查普治的防治措普治的防治措施。施。第三章第三章 预防和控制防和控制n开展开展妇幼保健和助幼保健和助产服服务的医的医疗机构机构应当当对孕孕产妇进行梅毒行梅毒筛查检测、咨、咨询、必要的、必要的诊疗或或者者转诊服服务，预防先天梅毒的防先天梅毒的发生。生。n性病患者性病患者应当采取必要的防当采取必要的防护措施，防止感染措施，防止感染他人，不得以任何方式故意他人，不得以任何方式故意传播性病。播性病。n性病流行性病流行严重的地区，重的地区，卫生行政部生行政部门可以根据可以根据当地情况，当地情况，对特定人群采取普特定人群采取普查普治的防治措普治的防治措
10、施。施。第四章第四章 诊断和治断和治疗n医医疗机构及其医机构及其医务人人员对就就诊者者进行性病相关行性病相关检查时，应当遵循知情同意的原当遵循知情同意的原则。n开展性病开展性病诊疗业务的医的医疗机构，机构，应当按照安全、当按照安全、有效、有效、经济、方便的原、方便的原则提供性病治提供性病治疗服服务，优先使用基本先使用基本药物。物。n提供孕提供孕产妇保健和助保健和助产服服务的医的医疗机构，机构，应当当 为感染梅毒的孕感染梅毒的孕产妇提供治提供治疗，并，并为婴幼儿提幼儿提供必要的供必要的预防性治防性治疗、随、随访、梅毒相关、梅毒相关检测服服务等。等。对确确诊的先天梅毒的患儿的先天梅毒的患儿给予治予
11、治疗或者或者转诊。第四章第四章 诊断和治断和治疗n开展性病开展性病诊疗的医的医务人人员，应当当规范范书写病写病历，准确填准确填报传染病染病报告卡告卡报告疫情，告疫情，对性病患者性病患者进行复行复查，提供健教与咨，提供健教与咨询服服务，并予以，并予以记录。n开展性病开展性病诊疗的医的医疗机构机构进行性病行性病临床床检验，应当制定当制定检验标准操作和准操作和质量控制程序，按照量控制程序，按照技技术规范范进行行检验和和结果果报告，参加性病告，参加性病实验室室间质量量评价，加价，加强实验室生物安全管理。室生物安全管理。n性病治性病治疗基本用基本用药纳入基本入基本药物目物目录并逐步提并逐步提高高报销比例
12、，性病基本比例，性病基本诊疗服服务费用用纳入入报销范范围。第五章第五章 监测和和报告告n省省级疾控机构根据全国性病疾控机构根据全国性病监测方案和本地性病疫情方案和本地性病疫情情况，制定本行政区域的性病情况，制定本行政区域的性病监测实施方案；施方案；组织开开展性病展性病监测和和专题调查，了解不同人群性病，了解不同人群性病发病特点病特点和流行和流行趋势。n开展性病开展性病诊疗的医的医疗机构机构应当当结合流行病学史、合流行病学史、临床床表表现和和实验室室检验结果等做出果等做出诊断，按照断，按照规定定进行疫行疫情情报告，不得告，不得隐瞒、漏、漏报、缓报疫情。医疫情。医疗卫生机构生机构不得泄露性病患者涉
13、及个人不得泄露性病患者涉及个人隐私的有关信息、私的有关信息、资料。料。n各各级卫生行政部生行政部门负责本行政区域内性病疫情本行政区域内性病疫情报告网告网络建建设，为网网络的正常运行提供必要的保障条件。的正常运行提供必要的保障条件。第六章第六章 监督管理督管理n卫生部生部负责对全国性病防治工作全国性病防治工作进行行监督管理，督管理，组织开展性病防治工作开展性病防治工作绩效考核和效果效考核和效果评估。估。n卫生行政部生行政部门对开展性病开展性病诊疗服服务的医的医疗机构机构进行校行校验和和评审时，应当将性病当将性病诊治情况列入治情况列入校校验和和评审内容。内容。n各各级卫生行政部生行政部门应当受理个
14、人或者当受理个人或者组织对违反本反本办法行法行为的的举报，并依法，并依法进行行处理。理。第六章第六章 监督管理督管理县级以上地方以上地方卫生行政部生行政部门负责对本行政区域内本行政区域内性病防治性病防治监督管理，定期开展性病防治督管理，定期开展性病防治绩效考效考核与督核与督导检查。内容包括：。内容包括：一、疾控机构性病防治工作一、疾控机构性病防治工作职责落落实情况；情况；二、医二、医疗机构性病防治工作机构性病防治工作职责落落实情况；情况；三、不具三、不具备性病性病诊疗资质的医的医疗机构机构发现疑似性疑似性病患者的病患者的转诊情况；情况；四、疾控及医四、疾控及医疗机构性病防治培机构性病防治培训情
15、况。情况。第七章第七章 法律法律责任任n县级以上以上卫生行政部生行政部门违反本反本办法法规定，造成性病疫定，造成性病疫情情传播播扩散的，按照散的，按照传染病防治法染病防治法的有关的有关规定定进行行处理；构成犯罪的，依法追究刑事理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。任。n未取得未取得医医疗机构机构执业许可可证或超出或超出诊疗科目登科目登记范范围开展性病开展性病诊疗活活动的的应当按照当按照医医疗机构管理条机构管理条例例及其及其实施施细则的有关的有关规定定进行行处理。理。n医医疗机构提供性病机构提供性病诊疗服服务但但违反反诊疗规范的，由范的，由县级以上以上卫生行政部生行政部门责令限期改正，令限期改正，给
16、予警告；逾期予警告；逾期不改的，可以根据情不改的，可以根据情节轻重重处以三万元以下以三万元以下罚款。款。第七章第七章 法律法律责任任医医师在性病在性病诊疗活活动中中违反本反本办法法规定，有下列定，有下列情形之一的，由情形之一的，由县级以上以上卫生行政部生行政部门按照按照执业医医师法法的有关的有关规定定进行行处理：理：一、超出一、超出执业范范围开展性病开展性病诊疗的；的；二、二、违反性病反性病诊疗规范，造成范，造成严重后果；重后果；三、泄露患者三、泄露患者隐私，造成私，造成严重后果的；重后果的；四、未按四、未按规定定报告疫情，造成告疫情，造成严重后果的；重后果的；五、五、违反本反本办法其他法其他
17、规定，造成定，造成严重后果的。重后果的。第七章第七章 法律法律责任任n护士在性病士在性病诊疗活活动中中违反本反本办法法规定泄露患定泄露患者者隐私或者私或者发现医嘱医嘱违反法律、法反法律、法规、规章、章、诊疗技技术规范未按照范未按照规定提出或者定提出或者报告的，按告的，按照照护士条例士条例有关有关规定定进行行处理。理。n性病患者性病患者违反反规定，定，导致性病致性病传播播扩散，散，给他他人人身、人人身、财产造成造成损害的，害的，应当依法承担民事当依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。任。第八章第八章 附附则n省、自治区、直省、自治区、直辖市市卫生行政部生
18、行政部门可以可以结合本合本地地实际情况，根据本情况，根据本办法的法的规定制定定制定实施施细则。n医医疗机构机构实验室的性病室的性病检测质量控制工作按照量控制工作按照医医疗机构机构临床床实验室有关室有关规定定进行行统一管理和一管理和质控。控。n本本办法自法自20132013年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。19911991年年8 8月月1212日日卫生部公布的生部公布的性病防治管理性病防治管理办法法同同时废止。止。 贯彻落落实办法法落落实性病防治管理性病防治管理办法法国家中心国家中心拟开开发（修（修订）的技）的技术文件：文件：n制定医制定医疗机构性病机构性病诊疗准入准入标准准n修修订性性传
19、播疾病播疾病临床床诊疗指南指南n修修订梅毒梅毒诊断断标准准n制定制定全国性病全国性病实验室室检测技技术规范范如何如何贯彻落落实n认真学真学习和宣和宣贯性病防治管理性病防治管理办法法，尽快尽快组织制定本地区的制定本地区的“性病防治性病防治计划划”。n按照按照办法法的的规定，相关机构要各定，相关机构要各负其其责，在，在实际工作中具体落工作中具体落实办法法中提出的各中提出的各项要求要求 。n做好性病防治工作做好性病防治工作绩效考核和督效考核和督导检查工作，促工作，促进和保和保证办法法的有效的有效实施。施。卫生行政部生行政部门的具体的具体职责n指定承担性病防治任指定承担性病防治任务的的”疾病疾病预防控
20、制机构防控制机构“（第（第9条）条）n加加强性病防治性病防治队伍建伍建设，安排性病防治，安排性病防治经费（第（第5条）条）n定期定期组织对从事性病从事性病诊疗和和预防控制工作的防控制工作的专业人人员岗位培位培训（第（第14条）条）n公布取得与性病公布取得与性病诊疗相关科目的医相关科目的医疗机构信息（第机构信息（第16条）条）n负责本行政区域内性病性病疫情本行政区域内性病性病疫情报告网告网络建建设（第（第37条）条）n定期开展性病防治工作定期开展性病防治工作绩效考核与督效考核与督导检查（第（第40条）条）n处理理违反本反本办法法规定的医定的医疗机构和人机构和人员（第（第47-52条）条） 安徽省
21、安徽省卫生生厅 ( (卫疾控秘疾控秘135135号）号） 关于关于贯彻落落实性病防治管理性病防治管理办法法的通的通知知 20132013年年3 3月月2020日日关于关于贯彻落落实性病防治管理性病防治管理办法法的通知的通知n认真做好真做好办法法的宣的宣传和培和培训工作工作n加大加大对重点人群宣重点人群宣传干干预和主和主动筛查的力度的力度n加加强梅毒母梅毒母婴阻断工作阻断工作n建立健全性病建立健全性病监测网网络n规范范诊断和治断和治疗n强化化对性病防治工作的考核和性病防治工作的考核和监督管理督管理认真做好真做好办法法的宣的宣传和培和培训工作工作各各级卫生行政部生行政部门和医和医疗卫生生单位要以位
22、要以办法法施行施行为契机，加大性病防治宣契机，加大性病防治宣传力度。力度。n到到20202020年底，梅毒年底，梅毒预防、防、诊疗服服务和孕和孕产期保期保健人健人员等等专业人人员相关知相关知识技能培技能培训合格率达合格率达到到90%90%。n到到20202020年底年底15-4915-49岁人口中城市居民梅毒防治人口中城市居民梅毒防治知知识知知晓率达率达90%90%，农村达村达80%80%，流，流动人口达人口达85%85%，暗娼和男男性行，暗娼和男男性行为人群达到人群达到95%95%加大加大对重点人群宣重点人群宣传干干预和主和主动筛查的力度的力度各地要各地要认真按照真按照办法的要求法的要求积极
23、开展极开展各各项干干预工作。工作。 到到20202020年底，全省性病年底，全省性病诊疗机构主机构主动提供提供梅毒咨梅毒咨询检测服服务的比例达到的比例达到90%90%，梅毒，梅毒患者接受患者接受规范范诊疗的比例达到的比例达到90%90%，VCTVCT和美沙和美沙酮门诊的患者梅毒的患者梅毒检测率达率达95%95%，为梅毒抗体阳性者提供梅毒抗体阳性者提供转诊服服务的比例的比例达到达到95%95%。 加加强梅毒母梅毒母婴阻断工作阻断工作开展开展妇幼保健和助幼保健和助产服服务的医的医疗机构机构应当当对孕孕产妇进行梅毒行梅毒筛查、咨、咨询、必要的、必要的诊疗或者或者转诊服服务，预防先天梅毒的防先天梅毒的
24、发生。生。n确保到确保到20202020年城市孕年城市孕产妇梅毒梅毒检测率达率达90%90%，农村达村达70%70%。n感染梅毒的孕感染梅毒的孕产妇接受接受规范范诊疗服服务的比例城的比例城市达市达95%95%，农村达村达80%80%。n感染梅毒的孕感染梅毒的孕产妇所生所生婴儿接受儿接受规范范诊疗服服务的比例城市达到的比例城市达到95%95%，农村达到村达到85%85%，婴儿儿1 1年年随随访率达到率达到85%85%。 建立健全性病建立健全性病监测网网络各地、各各地、各单位要根据位要根据办法法规定，定，进一一步明确性病步明确性病监测职责、性病疫情、性病疫情责任任报告告单位、位、责任任报告人和登告
25、人和登记报告制度，告制度，要求加要求加强性病疫情性病疫情报告网告网络建建设，继续抓好抓好对性病疫情信息的收集、分析、性病疫情信息的收集、分析、报告和反告和反馈，不断提高疫情信息，不断提高疫情信息报告告质量，量，进一步做好疫情一步做好疫情趋势预测。强化化对性病防治工作的考核和性病防治工作的考核和监督管理督管理各各级卫生行政部生行政部门要定期要定期对本地性病防治本地性病防治工作工作进行行绩效考核与督效考核与督导检查，检查结果要及果要及时进行通行通报，对不不认真履行工作真履行工作职责和和违反反办法法的各种行的各种行为，依法，依法予以予以处理。各理。各级卫生行政部生行政部门对开展性开展性病病诊疗服服务的医的医疗机构机构进行校行校验和和评审时，应当将性病当将性病诊治情况列入校治情况列入校验和和评审内容。内容。 谢谢大家大家
