安全标准化风险管理及危险源辨识课件

《安全标准化风险管理及危险源辨识课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全标准化风险管理及危险源辨识课件（133页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、危险有害因素分析与控制危险有害因素分析与控制-风险管理与事故隐患排查风险管理与事故隐患排查主讲人主讲人: :苗金明苗金明 博士、高工博士、高工 现代安全管理理论与方法讲座之一现代安全管理理论与方法讲座之一1 大家好！大家好！ 在这里我主要给大家介绍风险管理的基本概在这里我主要给大家介绍风险管理的基本概念，危险源辨识与风险评价的基本方法，事故隐念，危险源辨识与风险评价的基本方法，事故隐患排查的方法等内容。患排查的方法等内容。 祝大家学习顺利！祝大家学习顺利！ 2什么是安全？什么是安全？ A A A A. . . . 多年来一直没有发生事故多年来一直没有发生事故多年来一直没有发生事故多年来一直没有

2、发生事故 B. B. B. B. 不可接受风险得到有效控制不可接受风险得到有效控制不可接受风险得到有效控制不可接受风险得到有效控制 C. C. C. C. 基本达到法律法规要求基本达到法律法规要求基本达到法律法规要求基本达到法律法规要求 您认哪个选项最恰当？您认哪个选项最恰当？您认哪个选项最恰当？您认哪个选项最恰当？3 危险源辨识和风险评价（风险管理危险源辨识和风险评价（风险管理危险源辨识和风险评价（风险管理危险源辨识和风险评价（风险管理/ / / /事故隐患排事故隐患排事故隐患排事故隐患排查）是查）是查）是查）是HSE/OHSMSHSE/OHSMS运行的关键所在，是企业安全运行的关键所在，是

3、企业安全运行的关键所在，是企业安全运行的关键所在，是企业安全管理工作的原点和基础，同时也是核心。管理工作的原点和基础，同时也是核心。管理工作的原点和基础，同时也是核心。管理工作的原点和基础，同时也是核心。 辨识是评价的基础，风险控制是最终目的。辨识是评价的基础，风险控制是最终目的。辨识是评价的基础，风险控制是最终目的。辨识是评价的基础，风险控制是最终目的。说说 明明4 基本概念、名词、术语的介绍和辨析基本概念、名词、术语的介绍和辨析第一部分第一部分5让我们先复习和回顾以下几个基本概念和术语：让我们先复习和回顾以下几个基本概念和术语：让我们先复习和回顾以下几个基本概念和术语：让我们先复习和回顾以

4、下几个基本概念和术语：1 1 1 1。危险危险危险危险危险是危险是危险是危险是根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。有时也这样来理解危险：有时也这样来理解危险：危险是危险是指可能导致事故的因素，这些因素有物质状态、环境的因素指可能导致事故的因素，这些因素有物质状态、环境的因素和

5、人员活动的状态以及他们的组合。和人员活动的状态以及他们的组合。 62 2。危险源（。危险源（。危险源（。危险源（GB/T28001-2001GB/T28001-2001：3.43.4）危险源危险源危险源危险源是指是指是指是指可能可能可能可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境导致伤害或疾病、财产损失、工作环境导致伤害或疾病、财产损失、工作环境导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的破坏或这些情况组合的破坏或这些情况组合的破坏或这些情况组合的根源或状态根源或状态根源或状态根源或状态。危险源主要表现形态：危险源主要表现形态：危险源主要表现形态：危险源主要表现形态：n从本质上讲，能量、有

6、害物质的存在；从本质上讲，能量、有害物质的存在；n能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，如液化器、氧气瓶的泄露。质的泄露，如液化器、氧气瓶的泄露。7危险因素（危险因素（GB/T15236-1994GB/T15236-1994：2.312.31）能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。有害因素（有害因素（GB/T15236-1994GB/T15236-1994：2.322.32）能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。的因素。

7、83. 3. 重大危险源（重大危险源（GB18218-2000GB18218-2000：3.53.5）重大危险源：重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。界量的单元（包括场所和设施）。危险物品的数量危险物品的数量原国家安监局原国家安监局20042004年年5656号文：关于开展重大危险源监督管理工作号文：关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见建议重大危险源申报登记类型包括九大类。的指导意见建议重大危险源申报登记类型包括九大类

8、。94. 4. 事故隐患（事故隐患（GB/T15236-1994GB/T15236-1994：2.172.17）事故隐患：事故隐患：可导致事故发生的可导致事故发生的物的危险状态、人的不安物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷全行为及管理上的缺陷。n事故隐患事故隐患是现在时，是客观的实际存在，有些易被人们发现，是现在时，是客观的实际存在，有些易被人们发现，有些很难被人们发现；没有发现隐患并不代表着事故隐患不存在。有些很难被人们发现；没有发现隐患并不代表着事故隐患不存在。n事故隐患是一种危险源，而且是危险源辨识时首先必须充分查找的。事故隐患是一种危险源，而且是危险源辨识时首先必须充分查找的。n

9、重大危险源是一种危险源重大危险源是一种危险源n危险源是危险源是可能导致事故的根源或状态，它包括当前发生事故的临界可能导致事故的根源或状态，它包括当前发生事故的临界状态（隐患），也包括在未来可能发生事故的某种根源或状态（能状态（隐患），也包括在未来可能发生事故的某种根源或状态（能量、有害物质及其控制等）。量、有害物质及其控制等）。10小结小结n“危险危险”这个概念使用时通常强调风险的高低，而且往往指风险较这个概念使用时通常强调风险的高低，而且往往指风险较高，接近或超过人们的承受程度；高，接近或超过人们的承受程度；n“危险源危险源”是个抽象概念，往往不具体指实际的问题，往往从广义是个抽象概念，往往

10、不具体指实际的问题，往往从广义的角度指危险性存在的原因，更强调引发事故的根源即最本质的原的角度指危险性存在的原因，更强调引发事故的根源即最本质的原因因基础原因；基础原因；n危险有害因素：危险有害因素：往往具体指实际的危险性，强调导致系统发生事故往往具体指实际的危险性，强调导致系统发生事故的根本原因所在，可以认为是从狭义角度理解的危险源；的根本原因所在，可以认为是从狭义角度理解的危险源；n事故隐患：事故隐患：具体指实际存在的问题，而且是影响安全生产的问题，具体指实际存在的问题，而且是影响安全生产的问题，是导致事故发生的直接原因；是导致事故发生的直接原因；因此，在工程上因此，在工程上/实际工作中，

11、危险有害因素是危险源，事故隐患也是实际工作中，危险有害因素是危险源，事故隐患也是危险源，但危险有害因素和事故隐患是两个不同的概念。危险有害因危险源，但危险有害因素和事故隐患是两个不同的概念。危险有害因素辨识和事故隐患排查是安全管理工作的基础和核心，概括起来就是素辨识和事故隐患排查是安全管理工作的基础和核心，概括起来就是危险源辨识。危险源辨识。115.5.风险（风险（风险（风险（GB/T28001-2001GB/T28001-2001：3.143.14）风险风险风险风险是指特定危险情况发生的可能性与后果的结合是指特定危险情况发生的可能性与后果的结合是指特定危险情况发生的可能性与后果的结合是指特定

12、危险情况发生的可能性与后果的结合可能性：是指导致事故发生的难易程度。可能性：是指导致事故发生的难易程度。严重性：是指事故发生后所造成的多大人员伤亡或财产损失。严重性：是指事故发生后所造成的多大人员伤亡或财产损失。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为存在风险。如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为存在风险。风险风险是对人们从事生产或社会活动时可能发生的有害后果的定量描述，是对人们从事生产或社会活动时可能发生的有害后果的定量描述，即风险是在一定时期产生有害事件的概率与有害事件后果的函数：即风险是在一定时期产生

13、有害事件的概率与有害事件后果的函数：其中，其中，R风险风险p出现该风险的概率出现该风险的概率c风险损失的严重程度风险损失的严重程度12对于对于“风险风险”，目前仍有着多种论述，如：，目前仍有着多种论述，如：n 风险是在给定情况下存在的可能结果间的差异；风险是在给定情况下存在的可能结果间的差异；n风险是一种与损失相联系的潜在损失；风险是一种与损失相联系的潜在损失；n风险是指潜在损失的变化范围与幅度；风险是指潜在损失的变化范围与幅度；n风险是指引起损失产生的不确定性；风险是指引起损失产生的不确定性；风险一般分为投机风险和纯粹风险。在通常意义理解下，风险一般分为投机风险和纯粹风险。在通常意义理解下，

14、纯粹风险：可以理解为事故造成的风险。纯粹风险：可以理解为事故造成的风险。投机风险：可以理解为追求收益时所具有的风险。投机风险：可以理解为追求收益时所具有的风险。136.6.风险（风险（风险（风险（GB/T28001-2001GB/T28001-2001：3.163.16）安全安全安全安全免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。 经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么就要经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么就要经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么就要经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么就要采取措

15、施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。避免遭受到不可接受危险的伤害。避免遭受到不可接受危险的伤害。避免遭受到不可接受危险的伤害。14职业健康安全职业健康安全职业健康安全职业健康安全（GB/T28001-2001GB/T28001-2001：3.103.10）影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访影响工作场所内员工、

16、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。问者和其他人员健康和安全的条件和因素。问者和其他人员健康和安全的条件和因素。问者和其他人员健康和安全的条件和因素。 进入作业场所的任何人安全与健康的保护。进入作业场所的任何人安全与健康的保护。进入作业场所的任何人安全与健康的保护。进入作业场所的任何人安全与健康的保护。 不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的 卫生保健和伤病医疗工作。卫生保健和伤病医疗工作

17、。卫生保健和伤病医疗工作。卫生保健和伤病医疗工作。 作业场所一般说来是组织生产活动的场所。作业场所一般说来是组织生产活动的场所。作业场所一般说来是组织生产活动的场所。作业场所一般说来是组织生产活动的场所。15 其他一些术语其他一些术语其他一些术语其他一些术语事故（事故（事故（事故（GB/T28001-2001GB/T28001-2001GB/T28001-2001GB/T28001-2001：3.13.13.13.1）事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损事故是指造成人员死亡、

18、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。失的意外事件。失的意外事件。失的意外事件。事故（事故（事故（事故（GB/T15236-1994GB/T15236-1994GB/T15236-1994GB/T15236-1994：2.122.122.122.12）职业活动过程中发生的意外的突发性事件的总称，通常会使职业活动过程中发生的意外的突发性事件的总称，通常会使职业活动过程中发生的意外的突发性事件的总称，通常会使职业活动过程中发生的意外的突发性事件的总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。正常活动中断，造成人

19、员伤亡或财产损失。16事件（事件（事件（事件（GB/T28001-2001GB/T28001-2001：3.63.6）导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。 事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故。件包括事故。件包括事故。件包括事故。对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他

20、损失的事件可对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为称之为称之为称之为“ “未遂事件未遂事件未遂事件未遂事件” ”。事件包括事故事件，也包括未遂事件。事件包括事故事件，也包括未遂事件。事件包括事故事件，也包括未遂事件。事件包括事故事件，也包括未遂事件。17职业病职业病职业病职业病 （职业病防治法第二条）（职业病防治法第二条）（职业病防治法第二条）（职业病防治法第二条）职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统

21、称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 职业病职业病职业病职业病（GB/T15236-1994GB/T15236-1994：2.122.12）职工因受职业性有害因素的影响而引起的，由国家以法规职工因受职业性有害

22、因素的影响而引起的，由国家以法规职工因受职业性有害因素的影响而引起的，由国家以法规职工因受职业性有害因素的影响而引起的，由国家以法规形式规定并经国家指定的医疗机构确疹的疾病。形式规定并经国家指定的医疗机构确疹的疾病。形式规定并经国家指定的医疗机构确疹的疾病。形式规定并经国家指定的医疗机构确疹的疾病。 18危险源辨识（危险源辨识（危险源辨识（危险源辨识（GB/T28001-2001GB/T28001-2001：3.53.5）识别危险源的存在并确定其特性的过程识别危险源的存在并确定其特性的过程风险评价（风险评价（风险评价（风险评价（GB/T28001-2001GB/T28001-2001：3.15

23、3.15）评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程19第二部分第二部分风险管理的概念与理论风险管理的概念与理论20一、风险三要素及其相互关系一、风险三要素及其相互关系风险三要素是指风险三要素是指风险因素风险因素、风险事故风险事故和和风险损失风险损失。它们构成了风险存在与否的基本条件。理解其概它们构成了风险存在与否的基本条件。理解其概念及其相互联系，有助于领会风险的本质。念及其相互联系，有助于领会风险的本质。21风险因素（风险因素（hazard）亦称风险条件，是指引发风险事故或在风险事故亦称风险条件，是指引发风险事故或在风险事故发生时致使损失扩大的条件

24、。风险因素是风险事发生时致使损失扩大的条件。风险因素是风险事故发生的潜在原因，通常包括实质风险因素、道故发生的潜在原因，通常包括实质风险因素、道德风险因素和心理风险因素。德风险因素和心理风险因素。22风险事故（风险事故（peril）亦称风险事件，是指直接导致损失发生的偶发事亦称风险事件，是指直接导致损失发生的偶发事件。它是使风险造成损失的可能性转化为现实性件。它是使风险造成损失的可能性转化为现实性的媒介。的媒介。风险损失（风险损失（loss）是指非故意的、非计划的、非预期的经济价值的是指非故意的、非计划的、非预期的经济价值的减少。减少。23二、风险分类二、风险分类（一）按风险产生的原因划分（一

25、）按风险产生的原因划分1、自然风险、自然风险由于自然现象、物理现象可能造成物质损毁和人员由于自然现象、物理现象可能造成物质损毁和人员伤亡的风险。伤亡的风险。2、社会风险、社会风险指由于个人或团体的行为，包括过失、行为不当及指由于个人或团体的行为，包括过失、行为不当及故意行为所导致的风险。故意行为所导致的风险。3、经济风险、经济风险一般指在商品生产和购销过程中，由于经营管理不一般指在商品生产和购销过程中，由于经营管理不善、市场预测失误、价格波动、消费需求变化等因素引起经济损失的善、市场预测失误、价格波动、消费需求变化等因素引起经济损失的风险。风险。4、政治风险、政治风险指起源于种族、宗教、国家之

26、间的冲突、叛乱、战指起源于种族、宗教、国家之间的冲突、叛乱、战争所引起的，风险，也包括由于政策或制度的变化、政权的更替、罢争所引起的，风险，也包括由于政策或制度的变化、政权的更替、罢工、恐怖主义活动等引起的各种损失。工、恐怖主义活动等引起的各种损失。5、技术风险、技术风险由于科学技术发展的负作用而带来的各种风险。由于科学技术发展的负作用而带来的各种风险。24（二）按风险的性质划分（二）按风险的性质划分1、纯粹风险、纯粹风险指只有损失可能而无获利机会的风险。指只有损失可能而无获利机会的风险。2、投机风险、投机风险指既有损失可能又有获利机会的风险。指既有损失可能又有获利机会的风险。25（三）对（三

27、）对“企业风险企业风险”的分类的分类其一、按风险发生的形态划分，有其一、按风险发生的形态划分，有潜在风险和意外风险潜在风险和意外风险；其二、按风险发生的地点划分，有其二、按风险发生的地点划分，有经营内部风险和经营外经营内部风险和经营外部风险部风险；其三、按风险发生的客体划分，其三、按风险发生的客体划分，有人的风险和物的风险有人的风险和物的风险；其四、按风险的可测性划分，有其四、按风险的可测性划分，有可测风险和不可测风险可测风险和不可测风险；其五、按企业种类划分，有其五、按企业种类划分，有工业风险、商业风险、银行风工业风险、商业风险、银行风险、保险业风险险、保险业风险等等；等等；其六、按企业的形

28、态划分，有其六、按企业的形态划分，有个体企业风险、联合企业风个体企业风险、联合企业风险、公司企业风险险、公司企业风险；26其七、按企业的职能划分，有其七、按企业的职能划分，有采购风险、保管风险、生产采购风险、保管风险、生产风险、管理风险、推销风险风险、管理风险、推销风险等等；等等；其八、按生产因素划分，有其八、按生产因素划分，有劳动风险和资本风险（财产风劳动风险和资本风险（财产风险险）；其九、按资产内容划分，有其九、按资产内容划分，有流动性风险和资产分配风险流动性风险和资产分配风险；其十、按所得划分，有其十、按所得划分，有收益性风险和经济性风险收益性风险和经济性风险；其十一、按风险的效果划分，

29、有其十一、按风险的效果划分，有财产丧失风险和妨碍收益财产丧失风险和妨碍收益风险风险。27三、风险管理的必要性三、风险管理的必要性1、基于人类的安全需求；、基于人类的安全需求；2、基于风险代价；、基于风险代价；3、基于政府法令的要求。、基于政府法令的要求。281、人类自身的安全需求、人类自身的安全需求按照著名心理学家马斯洛的按照著名心理学家马斯洛的“需要层次论需要层次论”，人类的需，人类的需要要可以分为五个层次：可以分为五个层次：1）生理需要；）生理需要；2）安全需要；）安全需要；3）社交需要；）社交需要；4）尊重需要；）尊重需要；5）自我实现需要。）自我实现需要。292、风险代价（风险成本）、

30、风险代价（风险成本）风险成本风险成本由于风险的存在和风险事故的发生所带来由于风险的存在和风险事故的发生所带来的费用支出及预期经济利益的减少。包括：的费用支出及预期经济利益的减少。包括：（1）风险事故或意外损失成本（直接成本）；）风险事故或意外损失成本（直接成本）；（2）风险（不确定性）本身的成本，又称间接成本；）风险（不确定性）本身的成本，又称间接成本；（3）处理风险的费用）处理风险的费用303、基于政府法令的要求、基于政府法令的要求各国政府为了保障人民生命财产的安全和维护社会安定，各国政府为了保障人民生命财产的安全和维护社会安定，常通过立法约束各经济组织执行有关的安全标准。常通过立法约束各经

31、济组织执行有关的安全标准。如：美国如：美国1970年通过的职业安全和健康法案要求雇主承担年通过的职业安全和健康法案要求雇主承担两种义务，即免除雇员工作环境中的一切风险因素，以及两种义务，即免除雇员工作环境中的一切风险因素，以及遵守劳工部在公报中设定的工作环境安全标准。我国也有遵守劳工部在公报中设定的工作环境安全标准。我国也有安全卫生方面的多项法规和条例安全卫生方面的多项法规和条例31四、风险管理的目标四、风险管理的目标总目标：以最合理的费用支出获取最大的安全保障。总目标：以最合理的费用支出获取最大的安全保障。n风险管理的费用支出风险管理的费用支出包括风险管理过程中各项经包括风险管理过程中各项经

32、济资源的投入，如风险管理部门的组建、有关人员济资源的投入，如风险管理部门的组建、有关人员的配备、保险费用的支出、技术设备的改进等。的配备、保险费用的支出、技术设备的改进等。n风险管理的效益风险管理的效益指的是一种安全保障，是对风险指的是一种安全保障，是对风险控制的有效程度和对风险事故发生所致损失的弥补控制的有效程度和对风险事故发生所致损失的弥补程度。程度。32RM目标可分为损前目标和损后目标目标可分为损前目标和损后目标1、损前目标、损前目标：风险事故发生之前风险管理应达到的目标。包括：风险事故发生之前风险管理应达到的目标。包括：（1）经济目标）经济目标（2）安全系数目标）安全系数目标（3）合法

33、性目标）合法性目标（4）社会公众责任目标）社会公众责任目标2、损后目标、损后目标（1）生存目标。企业的基本生存要素有生产、市场、资金、管理。）生存目标。企业的基本生存要素有生产、市场、资金、管理。（2）持续经营目标）持续经营目标（3）获利能力目标）获利能力目标（4）收益稳定目标）收益稳定目标（5）发展的目标）发展的目标（6）社会责任目标）社会责任目标33五、风险管理的分类五、风险管理的分类n按照风险的种类分类：按照风险的种类分类：财产风险管理、人身风险管理、财产风险管理、人身风险管理、责任风险管理、利润风险责任风险管理、利润风险管理等。管理等。n按照风险原因分类：按照风险原因分类：火灾风险管理

34、、洪灾风险管理、地震风险管理、海损风险火灾风险管理、洪灾风险管理、地震风险管理、海损风险管理、社会风险管理、政治风险管理、经济风险管理等。管理、社会风险管理、政治风险管理、经济风险管理等。n按风险管理的实施范围划分：按风险管理的实施范围划分：企业风险管理、家庭风险管理、个人风险管理、国家风险企业风险管理、家庭风险管理、个人风险管理、国家风险管理。管理。n从企业管理的角度分类：从企业管理的角度分类：生产风险管理、销售风险管理、财务风险管理、技术风险生产风险管理、销售风险管理、财务风险管理、技术风险管理、信用风险管理、人事风险管理和工伤事故风险管理管理、信用风险管理、人事风险管理和工伤事故风险管理

35、等。等。34 企企 业业 风风 险险生产风险生产风险市场风险市场风险社会风险社会风险人员风险人员风险其他风险其他风险计计划划不不周周自自然然灾灾害害环环境境污污染染法法律律制制约约社社会会动动荡荡能能源源短短缺缺组组织织不不利利设设备备限限制制企企业业形形象象环环境境约约束束竞竞争争失失力力需需求求改改变变生生产产中中断断自自然然灾灾害害贷贷款款拒拒付付债债务务拖拖欠欠贷贷款款不不足足原原材材料料涨涨价价预预想想外外支支出出员员工工数数量量员员工工素素质质重重要要人人物物丧丧失失工工伤伤工工亡亡人人才才短短缺缺35六、风险管理的内容概述六、风险管理的内容概述制制定定风风险险管管理理计计划划风风

36、 险险识识别别风风 险险衡衡量量或或估估算算风风险险处处理理风风险险管管理理绩绩效效评评价价风险管理过程可划分为风险管理策划、风险识别、风险衡量、风险风险管理过程可划分为风险管理策划、风险识别、风险衡量、风险处理和风险管理绩效评价四个基本阶段。处理和风险管理绩效评价四个基本阶段。36在具体处理风险时，主要从以下两方面处理风险：在具体处理风险时，主要从以下两方面处理风险：（1）从技术方面处理风险的方法：有避免风险，预防）从技术方面处理风险的方法：有避免风险，预防风险，分散风险和抑制风险的各种措施；风险，分散风险和抑制风险的各种措施；（2）从经营方面处理风险的方法：自己承担风险（自）从经营方面处理

37、风险的方法：自己承担风险（自留风险）和转移风险（非保险转移及保险转移）。留风险）和转移风险（非保险转移及保险转移）。37n风险管理大体上区分为财务范畴和技术范畴风险管理大体上区分为财务范畴和技术范畴 今天我们讨论的风险管理，主要是探讨由今天我们讨论的风险管理，主要是探讨由安全生产安全生产出发的技术风险管理的问题！出发的技术风险管理的问题！ 下面我们将采用狭义的风险，即下面我们将采用狭义的风险，即纯粹风险纯粹风险的概念，的概念，着重介绍危险源识别及其风险评价、事故隐患排查、控着重介绍危险源识别及其风险评价、事故隐患排查、控制措施。制措施。安全管理在本质上是一种风险管理,其对象就是纯粹风险纯粹风险

38、38安全管理在本质上是一种风险管理安全管理在本质上是一种风险管理, ,其对象就是其对象就是: :纯粹风险纯粹风险, ,即生产经营经营活动中的技即生产经营经营活动中的技术风险术风险! !39七、有助于风险识别的事故致因理论七、有助于风险识别的事故致因理论（一）事故因果连锁理论（一）事故因果连锁理论（二）能量意外转移理论（二）能量意外转移理论40海因里系是最早提出事故因果连锁理论的。该理论的核心思想是：海因里系是最早提出事故因果连锁理论的。该理论的核心思想是：伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果生的结果，即伤害

39、与各原因相互之间具有连锁关系。，即伤害与各原因相互之间具有连锁关系。事故因果连锁过程包括如下事故因果连锁过程包括如下5种因素：种因素：（1）遗传及社会环境（）遗传及社会环境（M）（2）人的缺点（）人的缺点（P）（3）人的不安全行为或物的不安全状态（）人的不安全行为或物的不安全状态（H）（4）事故（）事故（D）（5）伤害（）伤害（A）（一）事故因果连锁理论（一）事故因果连锁理论（一）海因里希因果连锁理论（一）海因里希因果连锁理论1、海因里系因果连锁理论、海因里系因果连锁理论41 上述事故因果连锁关系，可以用上述事故因果连锁关系，可以用5块多米诺骨牌来形块多米诺骨牌来形象地加以描述，如下图所示。象

40、地加以描述，如下图所示。如果第一块骨牌倒下（即第一个原因出现），则发如果第一块骨牌倒下（即第一个原因出现），则发生连锁反应，后面的骨牌相继被碰倒（相继发生）。生连锁反应，后面的骨牌相继被碰倒（相继发生）。 多米诺骨牌事故连锁理论多米诺骨牌事故连锁理论海因里系因果连锁理论海因里系因果连锁理论（一）海因里希因果连锁理论（一）海因里希因果连锁理论42 事故连锁被打断事故连锁被打断海因里系因果连锁理论海因里系因果连锁理论（一）海因里希因果连锁理论（一）海因里希因果连锁理论该理论积极的意义：该理论积极的意义：该理论积极的意义：该理论积极的意义：如果移去因果连锁中的任一块如果移去因果连锁中的任一块如果移去

41、因果连锁中的任一块如果移去因果连锁中的任一块骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。海因里希认为，海因里希认为，海因里希认为，海因里希认为，企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌防止人防止人防止人防止人的不安全行为或消除物的不安全行为或消除物的不安全行为或消除物的不安全行为或消除物的不安全状态，从而中断事的不安全状态，从而中断事的不安全状态，从而中断事的不安全状态，从而中断事故连

42、锁的进程，避免伤害的故连锁的进程，避免伤害的故连锁的进程，避免伤害的故连锁的进程，避免伤害的发生。发生。发生。发生。43 博德在海因里希事故因果连锁理论的基础上，提出了与现博德在海因里希事故因果连锁理论的基础上，提出了与现博德在海因里希事故因果连锁理论的基础上，提出了与现博德在海因里希事故因果连锁理论的基础上，提出了与现代安全观点更加吻合的事故因果连锁理论。同样为代安全观点更加吻合的事故因果连锁理论。同样为代安全观点更加吻合的事故因果连锁理论。同样为代安全观点更加吻合的事故因果连锁理论。同样为5 5个因素，个因素，个因素，个因素，但含义与海因里希的有所不同：但含义与海因里希的有所不同：但含义与

43、海因里希的有所不同：但含义与海因里希的有所不同：2 2、博德事故因果连锁理论、博德事故因果连锁理论、博德事故因果连锁理论、博德事故因果连锁理论（2）个人及工作条件的原因）个人及工作条件的原因（3）直接原因）直接原因（4）事故）事故（5）损失）损失（1）管理缺陷）管理缺陷44 集集中中型型多多种种各各自自独独立立的的原原因因在在同同一一时时间间共共同同导导致致事故的发生，如下图所示。事故的发生，如下图所示。 事故事故 集中型因果关系集中型因果关系事故因果连锁理论事故因果连锁理论50复合型复合型既有一般的连锁，也有集中的连锁，相互交既有一般的连锁，也有集中的连锁，相互交互，复合引起事故的发生，如下

44、图所示。互，复合引起事故的发生，如下图所示。事事故故 复合型因果关系复合型因果关系a)事事故故b)51 人类利用能量做功以实现生产目的。利用能量做功必须控制能人类利用能量做功以实现生产目的。利用能量做功必须控制能量。在正常生产过程中，能量在各种约束和限制下，按照人们的意量。在正常生产过程中，能量在各种约束和限制下，按照人们的意志流动、转换和做功。志流动、转换和做功。如果由于某种原因如果由于某种原因能量失去了控制，发生了异常或意外的释放，能量失去了控制，发生了异常或意外的释放，则称发生了事故。则称发生了事故。如果如果意外释放的能量转移到人体，并且其能量超意外释放的能量转移到人体，并且其能量超过了

45、人体的承受能力，则人体将受到伤害。过了人体的承受能力，则人体将受到伤害。吉布森和哈登指出：吉布森和哈登指出：人人受伤害的原因只能是某种能量向人体的转移，而事故则是一种能量受伤害的原因只能是某种能量向人体的转移，而事故则是一种能量的异常或意外的释放的异常或意外的释放。（二）能量意外转移理论（二）能量意外转移理论 1、能量意外转移理论的概念、能量意外转移理论的概念52 能量转移理论的另一个重要概念是：某种形式的能能量转移理论的另一个重要概念是：某种形式的能量能否产生人员伤害，除了与能量大小有关以外，还与量能否产生人员伤害，除了与能量大小有关以外，还与人体接触能量的时间和频率、能量的集中程度、身体接

46、人体接触能量的时间和频率、能量的集中程度、身体接触能量的部位等有关。触能量的部位等有关。1 .能量意外转移理论的概念能量意外转移理论的概念53用能量转移的观点分析事故致因的基本方法是：首先确认某个系统内的用能量转移的观点分析事故致因的基本方法是：首先确认某个系统内的所有能量源，然后确定可能遭受该能量伤害的人员、伤害的严重程度，进而所有能量源，然后确定可能遭受该能量伤害的人员、伤害的严重程度，进而确定控制该类能量异常或意外转移的方法。确定控制该类能量异常或意外转移的方法。3.能量转移理论的意义能量转移理论的意义一是应以对能量源及能量传送装置加以控制作为防止或减少伤害发生的一是应以对能量源及能量传

47、送装置加以控制作为防止或减少伤害发生的最佳手段；最佳手段；二是依照该理论建立的对伤亡事故的统计分类，是一种可以全面概括、二是依照该理论建立的对伤亡事故的统计分类，是一种可以全面概括、阐明伤亡事故类型和性质的统计分类方法。阐明伤亡事故类型和性质的统计分类方法。2. 2. 分析事故致因的基本方法分析事故致因的基本方法54第三部分第三部分危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价55伯恩斯坦的说法是：伯恩斯坦的说法是：一个社会理解、度量和管理风险的能力是现代社会一个社会理解、度量和管理风险的能力是现代社会与古代社会的主要区别之处。与古代社会的主要区别之处。经济学家彼德经济学家彼德E德鲁克：德鲁克：保险

48、和风险管理对于促进西方世界在保险和风险管理对于促进西方世界在18、19和和20世纪世纪的经济进步所起的作用与企业和商业起到的作用同等重要。的经济进步所起的作用与企业和商业起到的作用同等重要。他认为：一个社会他认为：一个社会“管理管理”突发事件，主要是通过保险和损突发事件，主要是通过保险和损失控制。失控制。由此看来，安全问题，是衡量社会发展的一个重要指标。由此看来，安全问题，是衡量社会发展的一个重要指标。56风险管理的核心内容是风险评估，既：风险管理的核心内容是风险评估，既：n风险（危险性）识别风险（危险性）识别危险源辨识；危险源辨识；n风险（危险性）评价风险（危险性）评价风险程度判定及风险控制

49、。风险程度判定及风险控制。风险评估风险评估两个基本问题：两个基本问题：n确确认认风风险险评评估估的的对对象象：风风险险评评估估的的对对象象可可以以是是一一个个设设备备，一一个个设设施施，可可以以是是一一个个作作业业地地点点，作作业业岗岗位位，也也可以是一项作业，一项活动等等。可以是一项作业，一项活动等等。n明明确确环环境境、条条件件：还还要要明明确确是是在在什什么么样样的的环环境境、条条件件下，对所考察的对象进行风险评估的。下，对所考察的对象进行风险评估的。57关于环境、条件的举例：关于环境、条件的举例：n例如，一个起重提升设备，在定期检验有效例如，一个起重提升设备，在定期检验有效期内，按规定

50、的作业规程由有资质的人操作，期内，按规定的作业规程由有资质的人操作，其作业的风险是可以接受的风险；其作业的风险是可以接受的风险；但是同样一个设备，未能按期送检，但是同样一个设备，未能按期送检，维护，或者使用不当，其作业维护，或者使用不当，其作业的风险就是不可接受的风险，的风险就是不可接受的风险，需要采取风险管理措施。需要采取风险管理措施。58一、危险源辨识一、危险源辨识n危险源辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材危险源辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程、设施或工厂的特征。料、系统、生产过程、设施或工厂的特征。n危险源辨识有两个关键任务：危险源辨识有两个关键任务：第一

51、第一辨识可能发生的事辨识可能发生的事故后果；故后果；第二第二识别可能引发事故的材料、系统、生产识别可能引发事故的材料、系统、生产过程、设施或工厂的特征。过程、设施或工厂的特征。n前者相对后者来说较容易，并由它确定后者的范围，前者相对后者来说较容易，并由它确定后者的范围，所以辨识可能发生的事故后果是很重要的。所以辨识可能发生的事故后果是很重要的。59（一）识别的总体思路可以包括（一）识别的总体思路可以包括 ： （1）从外部环境因素形成或带来的危险。如地质危从外部环境因素形成或带来的危险。如地质危害等等；害等等；（2）从伤害机理识别危害。如物理危害（噪声、振）从伤害机理识别危害。如物理危害（噪声、

52、振动、辐射等）；化学危害，火灾等等，作业环境危害，动、辐射等）；化学危害，火灾等等，作业环境危害，作业活动可能遭遇的危害，设备、设施所具有的危险，作业活动可能遭遇的危害，设备、设施所具有的危险，工艺过程可能具有的危险等等。工艺过程可能具有的危险等等。60我们可以提出以下一些问题：我们可以提出以下一些问题：n哪些风险应予以考虑？哪些风险应予以考虑？n导致损失的风险事故有哪些？导致损失的风险事故有哪些？n引起风险事故的主要原因和条件？引起风险事故的主要原因和条件？n风险事故所致后果严重程度如何？风险事故所致后果严重程度如何？n识别风险的主要方法有哪些？识别风险的主要方法有哪些？n如何增强识别风险的

53、能力？如何增强识别风险的能力？通过这些问题的答案，整理识别的思路。通过这些问题的答案，整理识别的思路。61（二）危险源辩识的具体内容（二）危险源辩识的具体内容危险辩识是风险管理的重要内容。危险辩识是风险管理的重要内容。从安全生产的角度来看，进行危险辨识大体上可以分为：从安全生产的角度来看，进行危险辨识大体上可以分为：（1）从危害的机理上来辨识危险，）从危害的机理上来辨识危险，（2）从工作的岗位及环境上来辨识危险，）从工作的岗位及环境上来辨识危险，（3）从作业的性质来辨识危险，）从作业的性质来辨识危险，（4）从设备设施及工业流程上来辨识危险，）从设备设施及工业流程上来辨识危险，（5）从布局、环境

54、、结构上辨识危险等。）从布局、环境、结构上辨识危险等。62从危害机理上辨识危险从危害机理上辨识危险 各种形式的能量失控，都是导致危害的根源，其它生各种形式的能量失控，都是导致危害的根源，其它生物、化学、物理、地质、自然作用导致的不利变化也是物、化学、物理、地质、自然作用导致的不利变化也是从机理与识别危害的途径。从机理与识别危害的途径。n物理危害：物理危害：电，温度，噪声，振动，辐射，压力等电，温度，噪声，振动，辐射，压力等n化学危害：化学危害：有毒物质（包括气体，固体，液体及其他等）、腐有毒物质（包括气体，固体，液体及其他等）、腐蚀性物质、燃烧、爆炸危害，包括粉尘爆炸蚀性物质、燃烧、爆炸危害，

55、包括粉尘爆炸n粉尘危害粉尘危害n生物危害生物危害n生理危害：生理危害：包括高强度体力劳动，非自然姿态工作，视听力损包括高强度体力劳动，非自然姿态工作，视听力损失等。失等。n自然因素危害：自然因素危害：如地震，气象，地质等。如地震，气象，地质等。n机械危害机械危害n结构安全危害结构安全危害n交通危害交通危害63从工作岗位及环境上辨识危险从工作岗位及环境上辨识危险 工作岗位及环境中是否有存在危害机理辨识中的危害工作岗位及环境中是否有存在危害机理辨识中的危害因素及其控制是否合理；因素及其控制是否合理；岗位操作时，人与人，人与机的界面划分的合理性；岗位操作时，人与人，人与机的界面划分的合理性；岗位操作

56、的程序合理性及执行情况；岗位操作的程序合理性及执行情况；事故应急措施。事故应急措施。64从作业辨识危害从作业辨识危害 （1）特种作业：登高，起重，电工，电焊，压力容）特种作业：登高，起重，电工，电焊，压力容器，运输等需要资质及作业批准过程程序的作业；器，运输等需要资质及作业批准过程程序的作业；（2）与特殊工艺流程相关的作业：如在高风险生产过）与特殊工艺流程相关的作业：如在高风险生产过程的相关的作业，高风险工艺装置的操作，如爆破，采程的相关的作业，高风险工艺装置的操作，如爆破，采掘等等；掘等等；（3）特殊作业；）特殊作业；（4）非常规的具有危险的作业：如大型设备的安装，）非常规的具有危险的作业：

57、如大型设备的安装，高风险装置的试运行、检修等；高风险装置的试运行、检修等；65从设备、设施、工艺流程识别危害从设备、设施、工艺流程识别危害 主要生产设备大体上都与结构、运动、压力、原料、主要生产设备大体上都与结构、运动、压力、原料、电气、控制、机械和其他物理，如光、辐射、化学过程电气、控制、机械和其他物理，如光、辐射、化学过程相关，因此，分析这些设备、设施本身以及对周边环境相关，因此，分析这些设备、设施本身以及对周边环境乃至其他设备、设施的安全影响，是危害识别的一项主乃至其他设备、设施的安全影响，是危害识别的一项主要内容要内容。66从布局、环境因素识别危害从布局、环境因素识别危害 这其中，包括

58、了气象、地质等自然因素，也包括了这其中，包括了气象、地质等自然因素，也包括了如水、动力、交通等条件，还与设施与设施，区域之间如水、动力、交通等条件，还与设施与设施，区域之间的相互影响以及内部交通的问题，包括应急方案的需求。的相互影响以及内部交通的问题，包括应急方案的需求。67企业危险源辨识的内容：企业危险源辨识的内容：n厂址及环境条件厂址及环境条件：地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面。资源交通、抢险救灾支持条件等方面。n厂区平面布局厂区平面布局：功能分区、防火间距、安全间距、风向、建筑物朝功能分区、防火间距、安全

59、间距、风向、建筑物朝向等。向等。n道路及运输道路及运输：运输、消防、疏散、人流、物流、平面及立体交叉。运输、消防、疏散、人流、物流、平面及立体交叉。n建（构）筑物建（构）筑物：防火、防爆、结构、层数、采光、通道、生产卫生防火、防爆、结构、层数、采光、通道、生产卫生设施等。设施等。n生产工艺过程生产工艺过程：物料、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故物料、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。及失控状态。n生产设备、装置生产设备、装置：化工设备、装置，机械设备、化工设备、装置，机械设备、电气设备、危险性电气设备、危险性较大设备、高处作业设备、特殊单体设备、装置（锅炉房、乙炔站、较大

60、设备、高处作业设备、特殊单体设备、装置（锅炉房、乙炔站、石油库、危险品库等）石油库、危险品库等）n粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位n管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施n劳动组织生理、心理因素，人机工程学因素等。劳动组织生理、心理因素，人机工程学因素等。68危险源识别，需要大量的实践经验，包括过危险源识别，需要大量的实践经验，包括过去的事件及事故的经验以及对生产工艺、标准等去的事件及事故的经验以及对生产工艺、标准等各方面的实际知识。对待危险源识别，一种客观

61、、各方面的实际知识。对待危险源识别，一种客观、实事求是和虚心的态度是必须的。实事求是和虚心的态度是必须的。 小结小结69（三）（三） 危险源辨识的方法与原则危险源辨识的方法与原则1.1.1.1.危险源辨识的原则：危险源辨识的原则：危险源辨识的原则：危险源辨识的原则： 应坚持应坚持应坚持应坚持“ “横向到边、纵向到底、不留死角横向到边、纵向到底、不留死角横向到边、纵向到底、不留死角横向到边、纵向到底、不留死角” ”的原则；的原则；的原则；的原则；应做到三个所有，考虑所有的人员，考虑应做到三个所有，考虑所有的人员，考虑应做到三个所有，考虑所有的人员，考虑应做到三个所有，考虑所有的人员，考虑所有的活

62、动，考虑所有的设备设施所有的活动，考虑所有的设备设施所有的活动，考虑所有的设备设施所有的活动，考虑所有的设备设施。702.2.2.2. 危险源辨识的方法危险源辨识的方法危险源辨识的方法危险源辨识的方法常用的危险辨识方法：常用的危险辨识方法：分析材料性质和生产条件分析方法分析材料性质和生产条件分析方法工作任务分析工作任务分析经验分析法经验分析法重大危险源辨识方法重大危险源辨识方法71n n基本分析法基本分析法基本分析法基本分析法对照职生产过程危险和危害因素分类和职业病分对照职生产过程危险和危害因素分类和职业病分对照职生产过程危险和危害因素分类和职业病分对照职生产过程危险和危害因素分类和职业病分类

63、的内容，找出作业活动中的危险源（危害），类的内容，找出作业活动中的危险源（危害），类的内容，找出作业活动中的危险源（危害），类的内容，找出作业活动中的危险源（危害），这是最为直接的做法。这是最为直接的做法。这是最为直接的做法。这是最为直接的做法。n n作业安全分析（作业安全分析（作业安全分析（作业安全分析（JSAJSA）将作业活动分解为基本作业步骤，进一步辨识每将作业活动分解为基本作业步骤，进一步辨识每将作业活动分解为基本作业步骤，进一步辨识每将作业活动分解为基本作业步骤，进一步辨识每一步骤中存在的危险源（危害），再汇总为作业一步骤中存在的危险源（危害），再汇总为作业一步骤中存在的危险源（危害

64、），再汇总为作业一步骤中存在的危险源（危害），再汇总为作业活动的危险源（危害）辨识结果。活动的危险源（危害）辨识结果。活动的危险源（危害）辨识结果。活动的危险源（危害）辨识结果。72 急毒性急毒性（吸入、（吸入、 口入、皮入口入、皮入) ) 慢毒性慢毒性 致癌型致癌型 诱变型诱变型 致畸性致畸性 反应性反应性2.1 2.1 分析材料性质分析材料性质分析材料性质分析材料性质危险源辨识中应注意注意把握的材料性质：危险源辨识中应注意注意把握的材料性质： 暴露极限性暴露极限性 生物退化性生物退化性 水毒性水毒性 环境中的持续性环境中的持续性 气味阈值气味阈值 物理性质物理性质 稳定性稳定性 自然材料自

65、然材料 燃烧性燃烧性/ /爆炸性爆炸性了解生产或使用的材料了解生产或使用的材料/物料性质是危险源辨识的基础。初始的危物料性质是危险源辨识的基础。初始的危险源辨识可以通过简单比较材料性质来进行。险源辨识可以通过简单比较材料性质来进行。73续续续续2.1 2.1 生产工艺和条件生产工艺和条件生产工艺和条件生产工艺和条件 生产工艺和条件也会产生危险或使生产过程中材料的危险性加剧。分析生产生产工艺和条件也会产生危险或使生产过程中材料的危险性加剧。分析生产工艺和条件可以使有些材料免于进一步分析和评价。在危害辨识时既要考虑正常工艺和条件可以使有些材料免于进一步分析和评价。在危害辨识时既要考虑正常生产过程，

66、也要考虑不正常的情况。此外，还可依据原劳动部生产过程，也要考虑不正常的情况。此外，还可依据原劳动部1995年年1月颁布月颁布爆炸危险场所安全规定，对有关爆炸危险的工艺条件和场所进行辨识。爆炸危险场所安全规定，对有关爆炸危险的工艺条件和场所进行辨识。 以石化、化工工艺或设备的危险性为例：以石化、化工工艺或设备的危险性为例： （1）生产或加工有机或无机化学物品，特别是适用于此目的的设备。）生产或加工有机或无机化学物品，特别是适用于此目的的设备。 （2）有机和无机化学物质加工或用于特别目的的设备。）有机和无机化学物质加工或用于特别目的的设备。 （3）石油或石油产品的蒸馏、精炼或加工的设备；）石油或石

67、油产品的蒸馏、精炼或加工的设备； （4）焚化或化学分解全部或部分处理固体或液体物质的设备；）焚化或化学分解全部或部分处理固体或液体物质的设备； （5）生产或加工能源气体的设备；）生产或加工能源气体的设备； （6）煤或褐煤的干馏设备；）煤或褐煤的干馏设备； （7）金属或非金属生产设备；）金属或非金属生产设备； （8）危险物质的贮存设备；）危险物质的贮存设备；742.2 2.2 工作任务分析法工作任务分析法工作任务分析法工作任务分析法岗位分析岗位分析n确定岗位类别确定岗位类别n列出岗位所有作业内容列出岗位所有作业内容n界定各作业的执行步骤界定各作业的执行步骤n分析每一步骤的可能危害分析每一步骤的可

68、能危害流程分析流程分析n将生产流程分成许多单元将生产流程分成许多单元n针对每一流程单元，分析可能的偏差及危害针对每一流程单元，分析可能的偏差及危害75流程图分析法流程图分析法n n是对完成某项工作所需经过的程序进行系统的调查、是对完成某项工作所需经过的程序进行系统的调查、是对完成某项工作所需经过的程序进行系统的调查、是对完成某项工作所需经过的程序进行系统的调查、记录和分析，并进而识别风险的系统方法。记录和分析，并进而识别风险的系统方法。记录和分析，并进而识别风险的系统方法。记录和分析，并进而识别风险的系统方法。n n企业有产品流程、服务流程、会计流程、营销流程。企业有产品流程、服务流程、会计流

69、程、营销流程。企业有产品流程、服务流程、会计流程、营销流程。企业有产品流程、服务流程、会计流程、营销流程。就风险管理而言，我们关注的是产品流程。从产品流就风险管理而言，我们关注的是产品流程。从产品流就风险管理而言，我们关注的是产品流程。从产品流就风险管理而言，我们关注的是产品流程。从产品流程图中可以看到原材料的来源、选料、加工、包装、程图中可以看到原材料的来源、选料、加工、包装、程图中可以看到原材料的来源、选料、加工、包装、程图中可以看到原材料的来源、选料、加工、包装、存储、装配、运输等产品的不同阶段和最终目的地。存储、装配、运输等产品的不同阶段和最终目的地。存储、装配、运输等产品的不同阶段和

70、最终目的地。存储、装配、运输等产品的不同阶段和最终目的地。76n n用流程图法识别生产过程中的风险，就是对每一阶段、用流程图法识别生产过程中的风险，就是对每一阶段、用流程图法识别生产过程中的风险，就是对每一阶段、用流程图法识别生产过程中的风险，就是对每一阶段、每一环节逐项调查分析，发现潜在的风险，找出危险每一环节逐项调查分析，发现潜在的风险，找出危险每一环节逐项调查分析，发现潜在的风险，找出危险每一环节逐项调查分析，发现潜在的风险，找出危险因素，分析风险可能造成的损失后果。因素，分析风险可能造成的损失后果。因素，分析风险可能造成的损失后果。因素，分析风险可能造成的损失后果。n n步骤：步骤：步

71、骤：步骤：1 1）明确生产工艺的各阶段；）明确生产工艺的各阶段；）明确生产工艺的各阶段；）明确生产工艺的各阶段；2 2）设计流程图；）设计流程图；）设计流程图；）设计流程图；3 3）流程图的解释；）流程图的解释；）流程图的解释；）流程图的解释；4 4）作出更综合的流程图；）作出更综合的流程图；）作出更综合的流程图；）作出更综合的流程图；5 5）预测可能的事故情况，准备制定计划。）预测可能的事故情况，准备制定计划。）预测可能的事故情况，准备制定计划。）预测可能的事故情况，准备制定计划。77可能产生偏差的五个方面：可能产生偏差的五个方面：可能产生偏差的五个方面：可能产生偏差的五个方面：n n人（培

72、训不够、防护不当、个人身体原因、精神原因）人（培训不够、防护不当、个人身体原因、精神原因）人（培训不够、防护不当、个人身体原因、精神原因）人（培训不够、防护不当、个人身体原因、精神原因）n n机（正常、异常、紧急三状态下的噪声、失控等）机（正常、异常、紧急三状态下的噪声、失控等）机（正常、异常、紧急三状态下的噪声、失控等）机（正常、异常、紧急三状态下的噪声、失控等）n n料（毒性、易燃性、腐蚀性、放射性、感染性）料（毒性、易燃性、腐蚀性、放射性、感染性）料（毒性、易燃性、腐蚀性、放射性、感染性）料（毒性、易燃性、腐蚀性、放射性、感染性）n n法（方法不当、操作不当）法（方法不当、操作不当）法（

73、方法不当、操作不当）法（方法不当、操作不当）n n环（过分拥挤、通风不好、光线太暗或过强、温度太环（过分拥挤、通风不好、光线太暗或过强、温度太环（过分拥挤、通风不好、光线太暗或过强、温度太环（过分拥挤、通风不好、光线太暗或过强、温度太高或太低等）高或太低等）高或太低等）高或太低等）78顾客要求策划合 同生产准备计划安排设计或开发采 购标准件配 套原材料型材落料毛坯库铸铁件工艺性协作入机配库热处理机加工入半成品库 装 配发 运 装 箱产品涂 漆调 试检检检检检检检检检检顾客产产 品品 流流 程程 图图79流程图法（续）流程图法（续）阶阶阶阶 段段段段可能产生可能产生损失的事故损失的事故可能的原因

74、可能的原因可能的后果可能的后果流程图的解释：流程图的解释：常用的方法是填写一种简表。例：常用的方法是填写一种简表。例：802.3 2.3 利用经验利用经验利用经验利用经验 尽可能利用企业自己在安全生产的经验来完善危尽可能利用企业自己在安全生产的经验来完善危尽可能利用企业自己在安全生产的经验来完善危尽可能利用企业自己在安全生产的经验来完善危害辨识工作。但应注意，好的安全生产经验只能表示害辨识工作。但应注意，好的安全生产经验只能表示害辨识工作。但应注意，好的安全生产经验只能表示害辨识工作。但应注意，好的安全生产经验只能表示危险已得到控制，并不表明危险不存在。危险已得到控制，并不表明危险不存在。危险

75、已得到控制，并不表明危险不存在。危险已得到控制，并不表明危险不存在。 特别是历史上事件特别是历史上事件特别是历史上事件特别是历史上事件/ /事故资料、其他同类单位的教事故资料、其他同类单位的教事故资料、其他同类单位的教事故资料、其他同类单位的教训，人员的工作经验。训，人员的工作经验。训，人员的工作经验。训，人员的工作经验。812.4 2.4 重大危险源的分类重大危险源的分类重大危险源的分类重大危险源的分类 (1) (1) (1) (1)按生产贮存不同分为按生产贮存不同分为按生产贮存不同分为按生产贮存不同分为(GB18218-2000) (GB18218-2000) (GB18218-2000)

76、 (GB18218-2000) ： 生产场所重大危险源生产场所重大危险源生产场所重大危险源生产场所重大危险源 贮存区重大危险源贮存区重大危险源贮存区重大危险源贮存区重大危险源 (2) (2) (2) (2)按危害形式分为：火灾、爆炸、泄漏等。按危害形式分为：火灾、爆炸、泄漏等。按危害形式分为：火灾、爆炸、泄漏等。按危害形式分为：火灾、爆炸、泄漏等。 (3) (3) (3) (3)按物质性质不同分为按物质性质不同分为按物质性质不同分为按物质性质不同分为(GB18218-2000(GB18218-2000(GB18218-2000(GB18218-2000，共共共共142142142142种种种种

77、) ) ) ) ： 爆炸物质爆炸物质爆炸物质爆炸物质26262626种种种种 易燃物质易燃物质易燃物质易燃物质34343434种种种种 活性化学物质活性化学物质活性化学物质活性化学物质21212121种种种种 有毒物质有毒物质有毒物质有毒物质61616161种。种。种。种。82重重重重大大大大危危危危险险险险源源源源贮存区贮存区贮存区贮存区( (贮罐贮罐贮罐贮罐) )库区库区库区库区( (库库库库) )生产场所生产场所生产场所生产场所压力管道压力管道压力管道压力管道锅炉锅炉锅炉锅炉压力容器压力容器压力容器压力容器可燃液体贮罐区可燃液体贮罐区可燃液体贮罐区可燃液体贮罐区( (贮罐贮罐贮罐贮罐)

78、)气体贮罐区气体贮罐区气体贮罐区气体贮罐区( (贮罐贮罐贮罐贮罐) )毒性物质贮罐区毒性物质贮罐区毒性物质贮罐区毒性物质贮罐区( (贮罐贮罐贮罐贮罐) )火炸药、弹药库区火炸药、弹药库区火炸药、弹药库区火炸药、弹药库区( (库库库库) )易燃、易爆物品库区易燃、易爆物品库区易燃、易爆物品库区易燃、易爆物品库区( (库库库库) )具有爆炸危险的生产场所具有爆炸危险的生产场所具有爆炸危险的生产场所具有爆炸危险的生产场所具有中度危险的生产场所具有中度危险的生产场所具有中度危险的生产场所具有中度危险的生产场所具有燃烧危险的生产场所具有燃烧危险的生产场所具有燃烧危险的生产场所具有燃烧危险的生产场所工业管

79、道工业管道工业管道工业管道公用管道公用管道公用管道公用管道长输管道长输管道长输管道长输管道蒸汽锅炉蒸汽锅炉蒸汽锅炉蒸汽锅炉热水锅炉热水锅炉热水锅炉热水锅炉危险建危险建危险建危险建( (构构构构) )筑物筑物筑物筑物毒性物质库区毒性物质库区毒性物质库区毒性物质库区( (库库库库) )832.6 2.6 危害提示表危害提示表危害提示表危害提示表 （一种补充方法）（一种补充方法）（一种补充方法）（一种补充方法） 在平地上滑倒在平地上滑倒在平地上滑倒在平地上滑倒/ / / /跌倒；跌倒；跌倒；跌倒； 人员从高处坠落；人员从高处坠落；人员从高处坠落；人员从高处坠落； 工具、材料等从高处坠落；工具、材料等

80、从高处坠落；工具、材料等从高处坠落；工具、材料等从高处坠落； 头上空间不足；头上空间不足；头上空间不足；头上空间不足； 与手工提升与手工提升与手工提升与手工提升/ / / /搬运工具、材料等有关的危害；搬运工具、材料等有关的危害；搬运工具、材料等有关的危害；搬运工具、材料等有关的危害； 与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、 设备的危害；设备的危害；设备的危害；设备的危害； 车辆危害，包括场地运输和公路运输；车辆危害，

81、包括场地运输和公路运输；车辆危害，包括场地运输和公路运输；车辆危害，包括场地运输和公路运输； 火灾与爆炸；火灾与爆炸；火灾与爆炸；火灾与爆炸； 对员工的暴力行为；对员工的暴力行为；对员工的暴力行为；对员工的暴力行为； 可吸入的化学物质；可吸入的化学物质；可吸入的化学物质；可吸入的化学物质；生产生产生产生产/ / / /业务活动期间是否存在下列危害业务活动期间是否存在下列危害业务活动期间是否存在下列危害业务活动期间是否存在下列危害? ? ? ?84 可能伤害眼睛的物质或试剂；可能伤害眼睛的物质或试剂；可能伤害眼睛的物质或试剂；可能伤害眼睛的物质或试剂； 通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；通过皮

82、肤接触和吸收而造成伤害的物质；通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质； 由于摄入引起伤害的物质由于摄入引起伤害的物质由于摄入引起伤害的物质由于摄入引起伤害的物质( ( ( (如通过口腔进入人体如通过口腔进入人体如通过口腔进入人体如通过口腔进入人体) ) ) )； 有害能量有害能量有害能量有害能量( ( ( (如：电、辐射、噪声、振动如：电、辐射、噪声、振动如：电、辐射、噪声、振动如：电、辐射、噪声、振动) ) ) )； 由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤；由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤；由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤；

83、由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤； 不良的热环境，如过热；不良的热环境，如过热；不良的热环境，如过热；不良的热环境，如过热； 照明度；照明度；照明度；照明度； 场地场地场地场地/ / / /地面易滑和不平；地面易滑和不平；地面易滑和不平；地面易滑和不平； 楼梯护栏或手栏不足；楼梯护栏或手栏不足；楼梯护栏或手栏不足；楼梯护栏或手栏不足； 承包人的活动。承包人的活动。承包人的活动。承包人的活动。 上面所列并不全面。单位必须根据其业务活动的上面所列并不全面。单位必须根据其业务活动的上面所列并不全面。单位必须根据其业务活动的上面所列并不全面。单位必须根据其业务活动的性质和工作场地的特点编

84、制出自己的危害提示表性质和工作场地的特点编制出自己的危害提示表性质和工作场地的特点编制出自己的危害提示表性质和工作场地的特点编制出自己的危害提示表。85（四）（四） 危险危害因素（危险源）分类危险危害因素（危险源）分类 按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码( GB/T13816-92( GB/T13816-92）分为分为分为分为6 6 6 6大类大类大类大类，3737个

85、小类个小类个小类个小类 物理性危险危害因素（如工作场所噪音）物理性危险危害因素（如工作场所噪音）物理性危险危害因素（如工作场所噪音）物理性危险危害因素（如工作场所噪音） 化学性危险危害因素（如工作场所有毒有害物质）化学性危险危害因素（如工作场所有毒有害物质）化学性危险危害因素（如工作场所有毒有害物质）化学性危险危害因素（如工作场所有毒有害物质） 生物性危险危害因素（如工作场所蚊虫滋生造成叮咬）生物性危险危害因素（如工作场所蚊虫滋生造成叮咬）生物性危险危害因素（如工作场所蚊虫滋生造成叮咬）生物性危险危害因素（如工作场所蚊虫滋生造成叮咬） 心理、生理性危险危害因素（如长期负重作业、夜班生产心理、生

86、理性危险危害因素（如长期负重作业、夜班生产心理、生理性危险危害因素（如长期负重作业、夜班生产心理、生理性危险危害因素（如长期负重作业、夜班生产) ) ) ) 行为性危险危害因素（如违反操作规范造成的机械碰伤）行为性危险危害因素（如违反操作规范造成的机械碰伤）行为性危险危害因素（如违反操作规范造成的机械碰伤）行为性危险危害因素（如违反操作规范造成的机械碰伤） 其他危险危害因素（如合同方人员的活动）其他危险危害因素（如合同方人员的活动）其他危险危害因素（如合同方人员的活动）其他危险危害因素（如合同方人员的活动）86 按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职

87、业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类第一类第一类第一类第一类 物理性危险危害因素物理性危险危害因素物理性危险危害因素物理性危险危害因素 15 15 15 15项项项项 设备、设施缺陷设备、设施缺陷设备、设施缺陷设备、设施缺陷 防护缺陷防护缺陷防护缺陷防护缺陷 电危害电危害电危害电危害 噪声危害噪声危害噪声危害噪声危害 振动危害振动危害振动危害振动危害 电磁辐射电磁辐射电磁辐射电磁辐射 运动物危害运动物危害运动物危害运动物危害 明火明火明火明火 能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质能造成冻伤的低温物质能造成冻伤的

88、低温物质能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶 作业环境不良作业环境不良作业环境不良作业环境不良 信号缺陷信号缺陷信号缺陷信号缺陷 标志缺陷标志缺陷标志缺陷标志缺陷 其他物理性风险和危害因素其他物理性风险和危害因素其他物理性风险和危害因素其他物理性风险和危害因素87危险源辩识危险源辩识危险源分类举例（物理性） 形式形式w噪音w振动w辐射w温度(高低)w坠落w撞击造成影响造成影响死亡伤、残等形式形式机械切、夹、 割、卷电击压力爆炸温度等88按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直

89、接原因分类 第二类第二类第二类第二类 化学性危险危害因素化学性危险危害因素化学性危险危害因素化学性危险危害因素 5 5 5 5项项项项 易燃易爆性物质易燃易爆性物质易燃易爆性物质易燃易爆性物质 自燃性物质自燃性物质自燃性物质自燃性物质 有毒物质有毒物质有毒物质有毒物质 腐蚀性物质腐蚀性物质腐蚀性物质腐蚀性物质 其他化学性风险、危害因素其他化学性风险、危害因素其他化学性风险、危害因素其他化学性风险、危害因素89危险源辩识危险源辩识危险源分类举例（化学性） 形式形式w气体w烟雾w蒸汽w烟尘w液体影响影响刺激性腐蚀性毒性致癌性破坏遗传90按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原

90、因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类 致病微生物致病微生物致病微生物致病微生物 传染病媒介物传染病媒介物传染病媒介物传染病媒介物 致害动物致害动物致害动物致害动物 致害植物致害植物致害植物致害植物 其他生物性风险、危害因素其他生物性风险、危害因素其他生物性风险、危害因素其他生物性风险、危害因素第三类第三类第三类第三类 生物性危险危害因素生物性危险危害因素生物性危险危害因素生物性危险危害因素 5 5 5 5项项项项91危险源辩识危险源辩识危险源分类举例（生物性） 形式 影响w昆虫w细菌w病毒等感染传染疾病中毒92按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和

91、职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类第四类第四类第四类第四类 心理、生理性危险危害因素心理、生理性危险危害因素心理、生理性危险危害因素心理、生理性危险危害因素 6 6 6 6项项项项 负荷超限负荷超限负荷超限负荷超限 健康状况异常健康状况异常健康状况异常健康状况异常 从事禁忌作业从事禁忌作业从事禁忌作业从事禁忌作业 心理异常心理异常心理异常心理异常 辨识功能缺陷辨识功能缺陷辨识功能缺陷辨识功能缺陷 其他心理、生理性风险危害因素其他心理、生理性风险危害因素其他心理、生理性风险危害因素其他心理、生理性风险危害因素93按导致事故和职业危害的直接原

92、因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类 指挥错误指挥错误指挥错误指挥错误 操作失误操作失误操作失误操作失误 监护失误监护失误监护失误监护失误 其他错误其他错误其他错误其他错误 其他行为性风险和有害因素其他行为性风险和有害因素其他行为性风险和有害因素其他行为性风险和有害因素第五类第五类第五类第五类 行为性危险危害因素行为性危险危害因素行为性危险危害因素行为性危险危害因素 5 5 5 5项项项项第六类第六类第六类第六类 其他危险危害因素其他危险危害因素其他危险危害因素其他危险危害因素 3 3 3 3项项项项 不可抗拒力量带来的危

93、险、危害因素；不可抗拒力量带来的危险、危害因素；不可抗拒力量带来的危险、危害因素；不可抗拒力量带来的危险、危害因素； 他人伤害；他人伤害；他人伤害；他人伤害； 多种因素的综合结果等多种因素的综合结果等多种因素的综合结果等多种因素的综合结果等 形式形式形式形式 影响影响影响影响w w搬物举重搬物举重搬物举重搬物举重w w体位不当体位不当体位不当体位不当w w长期加班长期加班长期加班长期加班w w工作紧张等工作紧张等工作紧张等工作紧张等扭伤扭伤扭伤扭伤骨骼、肌肉劳损骨骼、肌肉劳损骨骼、肌肉劳损骨骼、肌肉劳损生物钟破坏生物钟破坏生物钟破坏生物钟破坏精神损害精神损害精神损害精神损害94按事故类型分类按

94、事故类型分类按事故类型分类按事故类型分类按企业职工伤亡事故分类按企业职工伤亡事故分类按企业职工伤亡事故分类按企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)(GB6441-86)，根据导，根据导，根据导，根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分为为为为2020类：类：类：类： 物体打击物体打击物体打击物体打击 车辆伤害车辆伤害车辆伤害车辆伤害 机械伤害机械伤害机械伤害机械伤害 起重伤害起重伤害起重伤害起重伤害 触电触电触电触电 淹溺淹溺淹溺淹溺 灼烫灼

95、烫灼烫灼烫 火灾火灾火灾火灾 高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落 坍塌坍塌坍塌坍塌 冒顶片帮冒顶片帮冒顶片帮冒顶片帮 透水透水透水透水 放炮放炮放炮放炮 瓦斯爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸 火药爆炸火药爆炸火药爆炸火药爆炸 锅炉爆炸锅炉爆炸锅炉爆炸锅炉爆炸 容器爆炸容器爆炸容器爆炸容器爆炸 其他爆炸其他爆炸其他爆炸其他爆炸 中毒和窒息中毒和窒息中毒和窒息中毒和窒息 其他伤害其他伤害其他伤害其他伤害95危险、有害因素产生的原因n n存在危险有害物质、能量和危险有害物质、能存在危险有害物质、能量和危险有害物质、能存在危险有害物质、能量和危险有害物质、能存在危险有害物质、能量和危险有害物质、能量失去控制

96、是危险有害因素转换为事故的根本量失去控制是危险有害因素转换为事故的根本量失去控制是危险有害因素转换为事故的根本量失去控制是危险有害因素转换为事故的根本原因。原因。原因。原因。n n危险有害物质、能量失控主要体现在人的不安危险有害物质、能量失控主要体现在人的不安危险有害物质、能量失控主要体现在人的不安危险有害物质、能量失控主要体现在人的不安全行为、物的不安全状态和管理的缺陷等全行为、物的不安全状态和管理的缺陷等全行为、物的不安全状态和管理的缺陷等全行为、物的不安全状态和管理的缺陷等3 3个个个个方面。方面。方面。方面。96二、事故隐患排查二、事故隐患排查不安全状态分类：不安全状态分类：n n物体

97、本身的缺陷物体本身的缺陷物体本身的缺陷物体本身的缺陷n n个人保护用品、用具的缺陷个人保护用品、用具的缺陷个人保护用品、用具的缺陷个人保护用品、用具的缺陷n n防护措施、安全装置的缺陷防护措施、安全装置的缺陷防护措施、安全装置的缺陷防护措施、安全装置的缺陷n n作业方法的缺陷作业方法的缺陷作业方法的缺陷作业方法的缺陷n n工作场所的缺陷工作场所的缺陷工作场所的缺陷工作场所的缺陷n n作业环境的缺陷作业环境的缺陷作业环境的缺陷作业环境的缺陷97人的不安全行为：人的不安全行为：n n违章操作违章操作违章操作违章操作n n冒险蛮干冒险蛮干冒险蛮干冒险蛮干n n违章指挥违章指挥违章指挥违章指挥n n非

98、法进入非法进入非法进入非法进入n n疏忽大意疏忽大意疏忽大意疏忽大意n n渎职脱岗渎职脱岗渎职脱岗渎职脱岗特别是对习惯性的不安全行为要加大管理特别是对习惯性的不安全行为要加大管理特别是对习惯性的不安全行为要加大管理特别是对习惯性的不安全行为要加大管理力度，有效治理！力度，有效治理！力度，有效治理！力度，有效治理！98管理上的缺陷：管理上的缺陷：管理上的缺陷：管理上的缺陷：n n劳动组织不合理劳动组织不合理劳动组织不合理劳动组织不合理n n规章制度欠缺或不健全规章制度欠缺或不健全规章制度欠缺或不健全规章制度欠缺或不健全n n操作规程欠缺或不健全操作规程欠缺或不健全操作规程欠缺或不健全操作规程欠缺

99、或不健全n n教育培训欠缺或不到位教育培训欠缺或不到位教育培训欠缺或不到位教育培训欠缺或不到位n n要害岗位未考虑人的适用性要害岗位未考虑人的适用性要害岗位未考虑人的适用性要害岗位未考虑人的适用性n n工作安排不合理工作安排不合理工作安排不合理工作安排不合理我们的日常工作就是加强管理、完善管理，不放过任何我们的日常工作就是加强管理、完善管理，不放过任何我们的日常工作就是加强管理、完善管理，不放过任何我们的日常工作就是加强管理、完善管理，不放过任何一个事故隐患的征兆，顺藤摸瓜，排查出隐患，并加以一个事故隐患的征兆，顺藤摸瓜，排查出隐患，并加以一个事故隐患的征兆，顺藤摸瓜，排查出隐患，并加以一个事

100、故隐患的征兆，顺藤摸瓜，排查出隐患，并加以治理！治理！治理！治理！99建建筑筑工工地地100上述建筑工地的主要危害上述建筑工地的主要危害上述建筑工地的主要危害上述建筑工地的主要危害主要危害主要危害主要危害主要危害直接致因直接致因直接致因直接致因电锯切割噪声电锯切割噪声电锯切割噪声电锯切割噪声电锯切割电锯切割电锯切割电锯切割电锯切割飞出物电锯切割飞出物电锯切割飞出物电锯切割飞出物没有防护罩没有防护罩没有防护罩没有防护罩手工搅拌水泥使手烧伤手工搅拌水泥使手烧伤手工搅拌水泥使手烧伤手工搅拌水泥使手烧伤没有戴手套没有戴手套没有戴手套没有戴手套水泥粉尘危害水泥粉尘危害水泥粉尘危害水泥粉尘危害没有戴口罩没

101、有戴口罩没有戴口罩没有戴口罩太阳光的紫外线危害太阳光的紫外线危害太阳光的紫外线危害太阳光的紫外线危害没有穿工作服没有穿工作服没有穿工作服没有穿工作服室外高温作业室外高温作业室外高温作业室外高温作业强太阳光下作业强太阳光下作业强太阳光下作业强太阳光下作业模板垛倒塌模板垛倒塌模板垛倒塌模板垛倒塌随意码放模板随意码放模板随意码放模板随意码放模板电危害电危害电危害电危害现场随意使用电气设备现场随意使用电气设备现场随意使用电气设备现场随意使用电气设备随意放置废物随意放置废物随意放置废物随意放置废物作业不规范作业不规范作业不规范作业不规范101厨厨房房102上述厨房的主要危害上述厨房的主要危害上述厨房的主

102、要危害上述厨房的主要危害主要危害主要危害主要危害主要危害直接后果直接后果直接后果直接后果电危害电危害电危害电危害电伤、引火源电伤、引火源电伤、引火源电伤、引火源搬运重物搬运重物搬运重物搬运重物扭伤、砸伤扭伤、砸伤扭伤、砸伤扭伤、砸伤排油烟机噪声排油烟机噪声排油烟机噪声排油烟机噪声听力损坏听力损坏听力损坏听力损坏高温物体烫伤高温物体烫伤高温物体烫伤高温物体烫伤烫伤烫伤烫伤烫伤火焰伤害火焰伤害火焰伤害火焰伤害烧伤烧伤烧伤烧伤手工切割手工切割手工切割手工切割切伤切伤切伤切伤大米在厨房的火灾大米在厨房的火灾大米在厨房的火灾大米在厨房的火灾火灾伤害火灾伤害火灾伤害火灾伤害作业空间不足作业空间不足作业空间

103、不足作业空间不足相互影响相互影响相互影响相互影响103三、风险评价三、风险评价风险评价方法有很多种，如：风险评价方法有很多种，如：风险评价方法有很多种，如：风险评价方法有很多种，如：n n 安全检查表安全检查表安全检查表安全检查表n n 预先危险性分析（预先危险性分析（预先危险性分析（预先危险性分析（PHAPHA）n n 危险可操作性研究（危险可操作性研究（危险可操作性研究（危险可操作性研究（HAZOPHAZOP）n n 事故树分析（事故树分析（事故树分析（事故树分析（ETAETA）n n 事件树分析（事件树分析（事件树分析（事件树分析（FTAFTA）n nLECLEC法法法法n n 其他方法

104、其他方法其他方法其他方法选用方法时，特别注意适宜性，可操作，简单易行；必选用方法时，特别注意适宜性，可操作，简单易行；必选用方法时，特别注意适宜性，可操作，简单易行；必选用方法时，特别注意适宜性，可操作，简单易行；必须对风险作出分级。须对风险作出分级。须对风险作出分级。须对风险作出分级。104风险分级的基本概念风险分级的基本概念不可接受的危险不可接受的危险尽可能降低的危险尽可能降低的危险可容许的危险可容许的危险危险性危险性危险水平示意图危险水平示意图危险水平示意图危险水平示意图105发生可能性：发生可能性：级别级别可能性描述可能性描述含义含义 4几乎肯定发生几乎肯定发生多数情况下每天至每周发生

105、一次多数情况下每天至每周发生一次3很可能发生很可能发生多数情况下每周至每月发生一次多数情况下每周至每月发生一次2中等可能中等可能时有发生，每月至每年发生一次时有发生，每月至每年发生一次1不大可能不大可能仅在特殊情况下发生仅在特殊情况下发生106后果严重程度：后果严重程度：级级别别 后果后果描述描述 损失损失 人员人员环境环境财产（元）财产（元）4重大重大群死群伤群死群伤不可控排放，影响重大不可控排放，影响重大1亿亿3严重严重死死1人人或群伤或群伤不可控排放，影响中等不可控排放，影响中等1千万千万1亿亿2中等中等严重伤害严重伤害需住院需住院不可控排放，影响轻微不可控排放，影响轻微1百万百万1千万

106、千万1轻微轻微仅需急救仅需急救可控排放，影响局部可控排放，影响局部10万万1百万百万107风险分级：风险分级：可可能能性性 几乎肯定几乎肯定4几乎肯定几乎肯定4较高较高8高高12高高16很可能很可能3很可能很可能3较高较高6较高较高9高高12中等可能中等可能2中等可能中等可能2中中4较高较高6较高较高8不大可能不大可能1不大可能不大可能1低低2中中3中中4风险程度风险程度 轻微轻微1中等中等2严重严重3重大重大4后果后果 108不可接受风险的概念：不可接受风险的概念： 未经风险评估和风险管理的风险都是不可接受的风险。未经风险评估和风险管理的风险都是不可接受的风险。未经风险评估和风险管理的风险都

107、是不可接受的风险。未经风险评估和风险管理的风险都是不可接受的风险。 （1）初次辨识或者辨识后未进行评估并列入风险控制过）初次辨识或者辨识后未进行评估并列入风险控制过程中的风险应视为不可接受风险。程中的风险应视为不可接受风险。（2）不符合国家及相关行业技术标准、规程和法律、法）不符合国家及相关行业技术标准、规程和法律、法规要求的风险及风险控制过程也应视为不可接受风险。规要求的风险及风险控制过程也应视为不可接受风险。（3）不符合企业自身的安全生产目标要求、企业标准，）不符合企业自身的安全生产目标要求、企业标准，企业与相关方造成的协议内容的风险或风险控制过程，均企业与相关方造成的协议内容的风险或风险

108、控制过程，均为不可接受风险。为不可接受风险。（4）事故隐患应视为不可接受风险，必须采取控制措施。）事故隐患应视为不可接受风险，必须采取控制措施。（5）可能造成重大人员伤亡或重大财产损失的，应视为）可能造成重大人员伤亡或重大财产损失的，应视为不可接受风险，必须有应对措施。不可接受风险，必须有应对措施。109四、风险控制四、风险控制在安全工程中，用于考虑降低风险的措施，按照在安全工程中，用于考虑降低风险的措施，按照在安全工程中，用于考虑降低风险的措施，按照在安全工程中，用于考虑降低风险的措施，按照其优先采用的顺序为：其优先采用的顺序为：其优先采用的顺序为：其优先采用的顺序为：1 1。消除危害。消除

109、危害。消除危害。消除危害例如采用替代方法，改进设计，改进工艺等。例如采用替代方法，改进设计，改进工艺等。2 2。取代。取代。取代。取代例如用危害较小的化学品代替原来的化学品。例如用危害较小的化学品代替原来的化学品。3 3。隔离。隔离。隔离。隔离例如使机械的运动部分加算，与人的身体隔离，把具例如使机械的运动部分加算，与人的身体隔离，把具有放射源的设施用单独的建筑与周围隔离等。有放射源的设施用单独的建筑与周围隔离等。1104 4：分离：分离：分离：分离 采用远距离操作，如将工人有噪声的机房分开。采用远距离操作，如将工人有噪声的机房分开。采用远距离操作，如将工人有噪声的机房分开。采用远距离操作，如将

110、工人有噪声的机房分开。5 5：采用规定的工作程序工作：采用规定的工作程序工作：采用规定的工作程序工作：采用规定的工作程序工作 例如在过热、过冷或者噪声环境下，限制人的暴露时间例如在过热、过冷或者噪声环境下，限制人的暴露时间例如在过热、过冷或者噪声环境下，限制人的暴露时间例如在过热、过冷或者噪声环境下，限制人的暴露时间6 6：采用预警系统：采用预警系统：采用预警系统：采用预警系统7 7：采用个体防护装置：采用个体防护装置：采用个体防护装置：采用个体防护装置 可以看到，采用（可以看到，采用（可以看到，采用（可以看到，采用（6 6）、（）、（）、（）、（7 7）两项措施不能减少事故）两项措施不能减少

111、事故）两项措施不能减少事故）两项措施不能减少事故发生的概率，而只能减少措施事故造成的后果的严重程度。发生的概率，而只能减少措施事故造成的后果的严重程度。发生的概率，而只能减少措施事故造成的后果的严重程度。发生的概率，而只能减少措施事故造成的后果的严重程度。在采取了风险控制措施以后，首先要评估并定期监视这在采取了风险控制措施以后，首先要评估并定期监视这在采取了风险控制措施以后，首先要评估并定期监视这在采取了风险控制措施以后，首先要评估并定期监视这些措施的有效性，以保证风险成为可接受的风险。些措施的有效性，以保证风险成为可接受的风险。些措施的有效性，以保证风险成为可接受的风险。些措施的有效性，以保

112、证风险成为可接受的风险。111风险控制原则风险控制原则112选择风险控制措施时应考虑下列因素：选择风险控制措施时应考虑下列因素：n n如果可能，完全消除或消灭危害，如用安全品取代危害品；如果可能，完全消除或消灭危害，如用安全品取代危害品；如果可能，完全消除或消灭危害，如用安全品取代危害品；如果可能，完全消除或消灭危害，如用安全品取代危害品；n n如果不可能消除，应努力降低风险，如：使用低压电器；如果不可能消除，应努力降低风险，如：使用低压电器；如果不可能消除，应努力降低风险，如：使用低压电器；如果不可能消除，应努力降低风险，如：使用低压电器；n n可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体

113、能等因素；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；n n利用技术进步，改善控制措施；利用技术进步，改善控制措施；利用技术进步，改善控制措施；利用技术进步，改善控制措施；n n保护每个工作人员的措施；保护每个工作人员的措施；保护每个工作人员的措施；保护每个工作人员的措施；n n将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；n n要求引入计划的维护措施

114、，如：机械安全防护装置；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；n n在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个体防护用品；在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个体防护用品；在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个体防护用品；在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个体防护用品；n n对应急方案的需求；对应急方案的需求；对应急方案的需求；对应急方案的需求；n n预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求；预防性测定指

115、标对于监测控制措施是否符合计划要求；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求；n n还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。113防止人失误与不安全行为防止人失误与不安全行为n n 用机器代替人用机器代替人用机器代替人用机器代替人n n 冗余系统冗余系统冗余系统冗余系统n n 耐失误设计耐失误设计耐失误设计耐失误设计n n 警告警告警告警告n n 人、机、环境匹配设计人、机、环境匹配设计人、

116、机、环境匹配设计人、机、环境匹配设计n n 职业适合性职业适合性职业适合性职业适合性n n 安全教育与技能训练安全教育与技能训练安全教育与技能训练安全教育与技能训练n n 其他管理措施其他管理措施其他管理措施其他管理措施114第四讲第四讲石油开采与开发危险源辩识石油开采与开发危险源辩识（事故隐患排查）（事故隐患排查）115石油开采与开发危险源辩识石油开采与开发危险源辩识n钻井、采油（自喷采油、机械采油）、采气、注水等钻井、采油（自喷采油、机械采油）、采气、注水等生产工艺过程中火灾爆炸、井喷、有害物中毒；生产工艺过程中火灾爆炸、井喷、有害物中毒；n钻井、采油（气）作业主要伤害；钻井、采油（气）作

117、业主要伤害；n作业过程中的主要危害；作业过程中的主要危害；易燃易爆物质易燃易爆物质有毒有害物质有毒有害物质;施工作业施工作业生产作业活动中的其他危害生产作业活动中的其他危害.主要危险是：主要危险是：井喷失控、硫化氢中毒、火灾、爆炸井喷失控、硫化氢中毒、火灾、爆炸井喷失控、硫化氢中毒、火灾、爆炸井喷失控、硫化氢中毒、火灾、爆炸116一、主要作业危险性分析一、主要作业危险性分析n石油地震勘探作业石油地震勘探作业:营地的地址营地的地址;爆炸爆炸n钻井作业钻井作业:井场井场;井控井控;固井固井n录井作业录井作业:n射孔作业射孔作业:n试油试油(气气)和井下作业和井下作业n采油采油采气采气n油气集输与处

118、理油气集输与处理n石油工程建设施工石油工程建设施工117井喷中的主要有害物质井喷中的主要有害物质井喷中的主要有害物质井喷中的主要有害物质H2S是一种无色、剧毒、强酸性气体，其相对密度为是一种无色、剧毒、强酸性气体，其相对密度为1.196，较空气，较空气重。重。H2S燃点为燃点为250，燃烧时呈蓝色火焰，产生有毒的，燃烧时呈蓝色火焰，产生有毒的SO2，当，当H2S与空气混合，浓度达与空气混合，浓度达4%-45%范围内时，就形成一种可燃混合物。范围内时，就形成一种可燃混合物。H2S的毒性较一氧化碳的毒性大五至六倍，几乎与氰化物同样剧毒。的毒性较一氧化碳的毒性大五至六倍，几乎与氰化物同样剧毒。为防止

119、井场大气含为防止井场大气含H2S对人体毒害，国内目前规定安全临界浓度为对人体毒害，国内目前规定安全临界浓度为20mg/m3，H2S溶于水形成弱酸，对金属的腐蚀有电化学失重腐蚀、溶于水形成弱酸，对金属的腐蚀有电化学失重腐蚀、氢脆和硫化物应力腐蚀开裂。氢脆破坏往往造成井下管柱的突然断落，氢脆和硫化物应力腐蚀开裂。氢脆破坏往往造成井下管柱的突然断落，地面管汇和仪表的爆破、井口装置的破坏，甚至发生严重的井喷失控或地面管汇和仪表的爆破、井口装置的破坏，甚至发生严重的井喷失控或着火事故。着火事故。H2S能加速非金属材料的老化，并对钻井液造成污染，在对能加速非金属材料的老化，并对钻井液造成污染，在对含含H2

120、S的气田进行勘探和开发时均应使用特殊的抗硫管材。的气田进行勘探和开发时均应使用特殊的抗硫管材。 118n全世界各大产油国几乎都含有全世界各大产油国几乎都含有H2S气藏，据统计，美国南气藏，据统计，美国南得克萨斯气田的硫化氢含量高达得克萨斯气田的硫化氢含量高达98%，加拿大阿尔伯达，加拿大阿尔伯达的气田硫化氢含量为的气田硫化氢含量为81%,俄罗斯、伊朗、法国等国都有俄罗斯、伊朗、法国等国都有不同硫化氢含量的气田。因此，含硫化氢气藏的开发已不同硫化氢含量的气田。因此，含硫化氢气藏的开发已成为天然气开采的重要组成部分。成为天然气开采的重要组成部分。n我国也有不少气田都含有我国也有不少气田都含有H2S

121、气体，部分气田气体，部分气田H2S含量极含量极高，如川东卧龙河气田三迭系气藏最高硫化氢含量达高，如川东卧龙河气田三迭系气藏最高硫化氢含量达32%(493g/m3)，河北赵南庄气田硫化氢含量达，河北赵南庄气田硫化氢含量达92%。还。还有一些气田不仅有一些气田不仅H2S含量较高，还含有含量较高，还含有CO2等气体。等气体。二、硫化氢危害举例二、硫化氢危害举例119n含硫气井的开采是具有高度危险性的作业，世界各国在含含硫气井的开采是具有高度危险性的作业，世界各国在含硫气井开采过程中，井喷事故的发生层出不穷。硫气井开采过程中，井喷事故的发生层出不穷。1975年年2月月2日凌晨日凌晨5时，美国丹佛市一个

122、含硫气井发生泄漏，导致时，美国丹佛市一个含硫气井发生泄漏，导致9人死亡。人死亡。1980年阿拉伯湾海上钻井作业中发生硫化氢泄年阿拉伯湾海上钻井作业中发生硫化氢泄漏。当时现场作业人员非常恐慌，几个平台作业人员试图漏。当时现场作业人员非常恐慌，几个平台作业人员试图沿平台前支柱爬到水里，最后沿平台前支柱爬到水里，最后19人丧生，其中人丧生，其中10人被发现人被发现时漂浮在被硫化氢云扫过的水面。而转移到平台的上风侧，时漂浮在被硫化氢云扫过的水面。而转移到平台的上风侧，并爬上高处直升机平台上的几个人则幸免于难。并爬上高处直升机平台上的几个人则幸免于难。1999年加年加拿大一个含硫井发生井喷，压井过程中采

123、用传统压井方式，拿大一个含硫井发生井喷，压井过程中采用传统压井方式，结果压井失败，导致结果压井失败，导致2人死亡，人死亡，Boots&Coots公司（一家公司（一家得克萨斯井控公司）采用了阻止井内气流的顶部压井技术得克萨斯井控公司）采用了阻止井内气流的顶部压井技术在燃烧同时压井，抑制硫化氢的喷出，使得该井喷问题得在燃烧同时压井，抑制硫化氢的喷出，使得该井喷问题得以解决。以解决。120n美国得克萨斯州是含硫气井较多的地区，从其十个油气美国得克萨斯州是含硫气井较多的地区，从其十个油气区历年来发生井喷的数据统计来看，迄今为止共发生井区历年来发生井喷的数据统计来看，迄今为止共发生井喷事故喷事故1206

124、起，含硫气井事故起，含硫气井事故96起，死亡起，死亡144人，受伤人，受伤16人。近人。近10年来，得克萨斯州共发生井喷事故年来，得克萨斯州共发生井喷事故218起，起，其中含硫化氢气田的事故其中含硫化氢气田的事故28起，占事故总数的起，占事故总数的12.8%，因此受伤的人数为因此受伤的人数为28人，死亡人，死亡3人。人。121n塔里木油田公司克拉塔里木油田公司克拉2气田中央处理厂气田中央处理厂“6.3”爆炸事故爆炸事故n中原油田濮中原油田濮3347井井“6.19”井喷着火事故井喷着火事故n大港油田大港油田“10.12”硫化氢中毒事故硫化氢中毒事故n仁寿县富加输气站输气管线仁寿县富加输气站输气管

125、线“1.20”泄漏爆炸事故泄漏爆炸事故n重庆气矿南雅站重庆气矿南雅站“11.25”含硫化氢天然气管道泄漏事故含硫化氢天然气管道泄漏事故n塔里木油田公司塔中塔里木油田公司塔中823井（含硫化氢）井（含硫化氢）“12.26”井喷井喷事故事故n辽河石油勘探局辽河石油勘探局2634井井2.4井喷着火事故井喷着火事故122n2005年石油天然气开采业共发生事故年石油天然气开采业共发生事故24起，死起，死亡亡25人，与人，与2004年同比事故起数减少了年同比事故起数减少了22起，起，下降了下降了47.8，但死亡人数增加了，但死亡人数增加了10人，上升了人，上升了66.7，安全生产形势不容乐观。，安全生产形

126、势不容乐观。123n n含硫化氢油气田开发中安全生产问题是重中之重，其含硫化氢油气田开发中安全生产问题是重中之重，其含硫化氢油气田开发中安全生产问题是重中之重，其含硫化氢油气田开发中安全生产问题是重中之重，其中包括发生中包括发生中包括发生中包括发生井喷等事故的防范措施井喷等事故的防范措施井喷等事故的防范措施井喷等事故的防范措施，井喷事故处理的井喷事故处理的井喷事故处理的井喷事故处理的应急方案应急方案应急方案应急方案，含硫化氢气田钻井开发中，含硫化氢气田钻井开发中，含硫化氢气田钻井开发中，含硫化氢气田钻井开发中应对硫化氢等酸应对硫化氢等酸应对硫化氢等酸应对硫化氢等酸性气体的特殊技术和设备性气体的

127、特殊技术和设备性气体的特殊技术和设备性气体的特殊技术和设备等一系列重要问题。等一系列重要问题。等一系列重要问题。等一系列重要问题。 n n在生产中井下高压气层、低压高渗地层和洞缝性漏失在生产中井下高压气层、低压高渗地层和洞缝性漏失在生产中井下高压气层、低压高渗地层和洞缝性漏失在生产中井下高压气层、低压高渗地层和洞缝性漏失层可能会出现；钻井液极易漏失，容易导致井喷、井层可能会出现；钻井液极易漏失，容易导致井喷、井层可能会出现；钻井液极易漏失，容易导致井喷、井层可能会出现；钻井液极易漏失，容易导致井喷、井漏；再加上含高硫化氢的腐蚀作用，设备设施极易造漏；再加上含高硫化氢的腐蚀作用，设备设施极易造漏

128、；再加上含高硫化氢的腐蚀作用，设备设施极易造漏；再加上含高硫化氢的腐蚀作用，设备设施极易造成氢脆破坏等因素。成氢脆破坏等因素。成氢脆破坏等因素。成氢脆破坏等因素。n n主要风险：主要风险：主要风险：主要风险：井喷失控、硫化氢中毒、火灾、爆炸井喷失控、硫化氢中毒、火灾、爆炸井喷失控、硫化氢中毒、火灾、爆炸井喷失控、硫化氢中毒、火灾、爆炸三、采油（气）生产风险评估结论三、采油（气）生产风险评估结论124四、采油（气）生产风险控制措施四、采油（气）生产风险控制措施1.1.井控工作要牢固树立井控工作要牢固树立井控工作要牢固树立井控工作要牢固树立44个理念个理念个理念个理念“ “n n一是以人为本的理念

129、；一是以人为本的理念；一是以人为本的理念；一是以人为本的理念；n n二是井喷及井喷失控可防可控的理念；二是井喷及井喷失控可防可控的理念；二是井喷及井喷失控可防可控的理念；二是井喷及井喷失控可防可控的理念；n n三是井控是系统工程的理念；三是井控是系统工程的理念；三是井控是系统工程的理念；三是井控是系统工程的理念；n n四是井喷失控就是责任事故的理念。做好井控工作还四是井喷失控就是责任事故的理念。做好井控工作还四是井喷失控就是责任事故的理念。做好井控工作还四是井喷失控就是责任事故的理念。做好井控工作还要抓好要抓好要抓好要抓好44个关键环节个关键环节个关键环节个关键环节 ：一是开工前井控装置验收关

130、；：一是开工前井控装置验收关；：一是开工前井控装置验收关；：一是开工前井控装置验收关；二是强化井控岗位培训；三是确实抓好坐岗观察；四二是强化井控岗位培训；三是确实抓好坐岗观察；四二是强化井控岗位培训；三是确实抓好坐岗观察；四二是强化井控岗位培训；三是确实抓好坐岗观察；四是规范不同工况下的日常防喷演习。是规范不同工况下的日常防喷演习。是规范不同工况下的日常防喷演习。是规范不同工况下的日常防喷演习。125n井控管理和防硫化氢工作贯穿于钻井、地质、测井、录井、井控管理和防硫化氢工作贯穿于钻井、地质、测井、录井、试油（气）、修井、采油（气）等作业的设计和施工全过试油（气）、修井、采油（气）等作业的设计

131、和施工全过程；在开发高压、高含硫、高危地区的油气田时，以安全程；在开发高压、高含硫、高危地区的油气田时，以安全生产为前提，合理规划，全面评估开发方案；生产为前提，合理规划，全面评估开发方案；n根据不同的地质条件、地质构造、储气机理、地表环境等根据不同的地质条件、地质构造、储气机理、地表环境等特点，强化地质勘探、施工组织、现场管理、生产工艺流特点，强化地质勘探、施工组织、现场管理、生产工艺流程、设备设施选用、应急预案编制与演练等方面的工作，程、设备设施选用、应急预案编制与演练等方面的工作，配足井控设施、设备和硫化氢监测仪器、仪表；配足井控设施、设备和硫化氢监测仪器、仪表；n建立严格的技术管理制度

132、和施工设计审批程序，对钻井、建立严格的技术管理制度和施工设计审批程序，对钻井、试油和井下作业，特别是试油和井下作业，特别是井控、固井、射孔和压裂井控、固井、射孔和压裂等环节等环节的施工设计、技术措施实行严格的技术论证和审批程序；的施工设计、技术措施实行严格的技术论证和审批程序；n对对完钻探井和开发井的工程质量、废弃井处理、探井转开完钻探井和开发井的工程质量、废弃井处理、探井转开发井发井等进行严格的安全风险评估。等进行严格的安全风险评估。2.2.开展风险评估和安全规划开展风险评估和安全规划开展风险评估和安全规划开展风险评估和安全规划1263. 3. 严格执行严格执行严格执行严格执行“ “三同时三

133、同时三同时三同时” ”制度，规范安全生产许可工制度，规范安全生产许可工制度，规范安全生产许可工制度，规范安全生产许可工作作作作n安全生产法、安全生产许可证条例及非煤安全生产法、安全生产许可证条例及非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（原国家安全监管局令第（原国家安全监管局令第18号）等国家有关法律、行号）等国家有关法律、行政法规和规章对安全生产审查、许可工作做出了明确政法规和规章对安全生产审查、许可工作做出了明确规定。石油天然气建设项目安全设施必须与主体工程规定。石油天然气建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使

134、用，按有关同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，按有关规定编制安全预评价报告、安全专篇和验收评价报告，规定编制安全预评价报告、安全专篇和验收评价报告，履行安全设施设计审查和竣工验收手续。安全设施设履行安全设施设计审查和竣工验收手续。安全设施设计未经安全监管部门审查同意，不得施工；未经验收计未经安全监管部门审查同意，不得施工；未经验收合格，不得投入生产和使用。合格，不得投入生产和使用。127n石油天然气生产单位以及提供物探、测井、录井、钻石油天然气生产单位以及提供物探、测井、录井、钻井、井下作业、储运等专业技术工程服务的单位都应井、井下作业、储运等专业技术工程服务的单位都应按非煤矿矿山企业安全

135、生产许可证实施办法（原按非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管局令第国家安全监管局令第9号）等规定办理安全生产许可证，号）等规定办理安全生产许可证，在今年在今年6月月30日前未取得安全生产许可证的，不得继续日前未取得安全生产许可证的，不得继续从事专业技术工程服务。石油天然气生产单位不得将从事专业技术工程服务。石油天然气生产单位不得将专业技术工程承包给未取得安全生产许可证的单位。专业技术工程承包给未取得安全生产许可证的单位。因将工程承包给未取得安全生产许可证的单位而导致因将工程承包给未取得安全生产许可证的单位而导致事故的，要严肃追究甲、乙双方及有关人员的责任。事故的，要严肃追究甲、

136、乙双方及有关人员的责任。1284. 4. 加强安全培训宣传加强安全培训宣传加强安全培训宣传加强安全培训宣传n围绕防井喷失控、防硫化氢中毒，大力宣传落实围绕防井喷失控、防硫化氢中毒，大力宣传落实钻钻井井控技术规程（井井控技术规程（SY/T6426-2005）等新标准、新等新标准、新规程，强化新技术、新工艺应用和新标准实施的安全规程，强化新技术、新工艺应用和新标准实施的安全培训，使职工及时掌握新的知识和技能；以各种监督培训，使职工及时掌握新的知识和技能；以各种监督人员、基层管理人员和操作人员为重点，加强安全培人员、基层管理人员和操作人员为重点，加强安全培训工作，从事钻井生产、技术和安全管理等有关人

137、员、训工作，从事钻井生产、技术和安全管理等有关人员、在硫化氢环境中作业人员必须按规定经过井控技术培在硫化氢环境中作业人员必须按规定经过井控技术培训、硫化氢监测技术和人身安全防护措施的培训，经训、硫化氢监测技术和人身安全防护措施的培训，经考试合格，取得相应证书后方可上岗。考试合格，取得相应证书后方可上岗。129n采取多种形式，加强全员安全意识教育和管理人员社采取多种形式，加强全员安全意识教育和管理人员社会责任教育，努力实现会责任教育，努力实现“零伤害、零事故、零污染零伤害、零事故、零污染”的目标；认真解决职工实际困难，充分调动人人参与的目标；认真解决职工实际困难，充分调动人人参与安全管理的主观能

138、动性，积极培养企业安全文化，使安全管理的主观能动性，积极培养企业安全文化，使职工由职工由“要我安全要我安全”向向“我要安全我要安全”转变，自觉把各转变，自觉把各项规章制度落实到实际工作中，使安全生产成为一种项规章制度落实到实际工作中，使安全生产成为一种信念、一种企业文化，促进安全生产基本要素的落实。信念、一种企业文化，促进安全生产基本要素的落实。1305. 5. 严格执行事故报告制度严格执行事故报告制度严格执行事故报告制度严格执行事故报告制度n伤亡事故和复杂险情逐级报告制度，对于发生的伤亡伤亡事故和复杂险情逐级报告制度，对于发生的伤亡事故或社会影响较大、涉险达事故或社会影响较大、涉险达50人以

139、上以及媒体披露人以上以及媒体披露的特大伤害未遂事故，要按照规定的程序、时限等要的特大伤害未遂事故，要按照规定的程序、时限等要求报告安全监管部门。求报告安全监管部门。1316. 6. 加大隐患排查力度加大隐患排查力度加大隐患排查力度加大隐患排查力度n组织防硫化氢中毒和防井喷失控的自查，对油藏工程、组织防硫化氢中毒和防井喷失控的自查，对油藏工程、钻井工程、试油和井下作业等进行事故隐患排查，要钻井工程、试油和井下作业等进行事故隐患排查，要重点检查井场、站点和集输系统的安全设施、安全距重点检查井场、站点和集输系统的安全设施、安全距离是否符合有关标准、规程的要求。对于可能危及安离是否符合有关标准、规程的要求。对于可能危及安全的隐患，要立即进行整改；不能立刻进行整改的必全的隐患，要立即进行整改；不能立刻进行整改的必须立即停工，同时制定出具体的整改方案，明确隐患须立即停工，同时制定出具体的整改方案，明确隐患整改负责人和整改时间表，确保整改措施落实到位。整改负责人和整改时间表，确保整改措施落实到位。132谢谢大家！谢谢大家！133