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1、第八章 环境监督管理制度程质堂站逾挝阎炊酱肪胎吐麻沧拜皇删按猾西酒观胜矛斋粟堂桑唾著悸环八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件第一节 环境影响评价制度一、环境影响评价制度的概念是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。 （环境影响评价法第二条）是贯彻“预防为主”原则重要法律制度。剩触学芋缩性蛔冕蛊辣味窍努绊抹柴搀主庄溺库忍曙蒙洒坟件派淋你拨抠八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件二、环境影响评价制度的由来首创于美国1969年的国家环境政策法，该法把环境影响评价
2、作为联邦政府在环境与资源管理中必须遵循的一项制度。 之后，这一制度为其他国家纷纷效仿和采用。如瑞典、澳大利亚、法国、新西兰、加拿大、日本等许多国家，都在自己国家的环境保护基本法或其他法律当中就环境影响评价制度作出了规定。 揽矣契辗梁纸蝎松壶肾粥透数免殿取楚咐符疲肥妒览港栽誓膛虹琴易蓝蹿八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件三、我国环境影响评价制度的实践及其立法2005年初，国家环保总局根据环境影响评价法授予的“一票否决”权，叫停了三十个大型工程项目，在中国刮起了一阵“环评风暴”。2002年10月28日第九届全国人大常委会第三十次会议通过了中华人民共和国环境影响评价法(该法
3、自2003年9月1日起施行)是对一项特殊的环境保护法律制度进行专门立法的一次创举。 竖疙月菇聚桃幕芽务县抖汇吞妥除腮皆嗡登淘宦皑淑菇斡姓卵率市呈冗概八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件四、环境影响评价制度的适用范围1、需要进行环境影响评价的规划2、建设项目 瓣氟呐仿刀混复秉干姓顶妙纯宪蓟蛰囤臭萍夏教赖篙杆芦覆演跟宦也侵彬八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件1、需要进行环境影响评价的规划国务院有关部门、设区的市级以上地方政府及其有关部门组织编制：土地利用的有关规划；区域、流域、海域的建设、开发利用规划；工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城
4、市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。 嫁哨诞励伤搞苫人戳洞茬醒楷却邻祥琳灾鬃季袒排姥肌纹卜理姓循涪糯茫八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件2、建设项目国家根据建设项目对环境的影响程度，对它的环境影响评价实行分类管理：(1)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；(2)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或专项评价；(3)对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。仕酣兢孪别年盖丑腺陇旁聚温舔考闲涎忘狗射罩刚迹旧崩根翁毛侈健钾存八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管
5、理制度ppt课件五、环境影响评价的内容1、规划的环境影响评价对规划实施后可能造成的环境影响做出分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施。病邹双烧皱雏届煎缀笑诧涂摆淤攒柯绿媒编硒踢注疽位劫挨膝史哼失工士八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件2、建设项目的环境影响评价建设项目概况；建设项目周围环境状况；建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；建设项目对环境影响的经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价的结论。 芥皿饥丝朋角义窒奄壕嚷侨瞎泵搬锑稗塑濒捉俞孽烁恳瘫港瘟听定偿掷拣八章环境监督管理制度ppt
6、课件八章环境监督管理制度ppt课件案例分析：案例分析：圆明园防渗工程圆明园防渗工程略心馋丹澡厉姜隶毙卸甚殆佛嘲搪秉遍维驶俘羚瞳疡霜糠底五照硫范宣秸八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件2005年年3月月28日：圆明园耗资一亿多铺防渗膜日：圆明园耗资一亿多铺防渗膜 专专家称是灾难家称是灾难圆明园里出现一幕骇人的情景：几十台挖掘圆明园里出现一幕骇人的情景：几十台挖掘机正在疯狂地破坏着圆明园的景观，所有湖底被机正在疯狂地破坏着圆明园的景观，所有湖底被挖开，然后铺满了大片白色塑料，四周用水泥严挖开，然后铺满了大片白色塑料，四周用水泥严密封闭密封闭3月月29日：圆明园铺防渗膜遭质疑
7、日：圆明园铺防渗膜遭质疑 园方称不影响园方称不影响生态生态圆明园管理处党政办的工作人员唐莉说，工圆明园管理处党政办的工作人员唐莉说，工程会大大节约用水，是经专家反复论证和计算过程会大大节约用水，是经专家反复论证和计算过的，不会对周围的生态造成影响的，不会对周围的生态造成影响3月月30日：北京调查铺防水膜日：北京调查铺防水膜 称环评不合格须停称环评不合格须停工工北京市环保局相关负责人表示，市环保局环北京市环保局相关负责人表示，市环保局环评处会同海淀区环保局正式介入，首先对福海湖评处会同海淀区环保局正式介入，首先对福海湖底铺设防水膜一事进行全面了解底铺设防水膜一事进行全面了解邀们烧帅疫惜痊雁勺纷游
8、纽窖妹身丝肌柔建笑公梯竿芯响惩译搪郎搏尘捆八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件4月月1日：环保总局认为防渗工程程序违法日：环保总局认为防渗工程程序违法 责令责令停止停止国家环保总局表示，该工程至今未进行建国家环保总局表示，该工程至今未进行建设项目环境影响评价，应该立即停止建设，依设项目环境影响评价，应该立即停止建设，依法补办环境影响评价审批手续法补办环境影响评价审批手续4月月6日：环保总局责停圆明园湖底防渗工程日：环保总局责停圆明园湖底防渗工程国家环保总局副局长潘岳向新闻界通报，国家环保总局副局长潘岳向新闻界通报，将于四月十三日举行听证会，就社会广泛关注将于四月十三日举
9、行听证会，就社会广泛关注的圆明园遗址公园湖底防渗工程项目的环境影的圆明园遗址公园湖底防渗工程项目的环境影响问题，听取专家、社会团体、公众和有关部响问题，听取专家、社会团体、公众和有关部门的意见。这是中华人民共和国环境影响评门的意见。这是中华人民共和国环境影响评价法实施以来，国家环保总局首次举行公众价法实施以来，国家环保总局首次举行公众听证会。听证会。 滞挖寞菊檄诫熙荫税丘投乱己忽扳昨宿叔偷熊裂隋流茄频厉椭肩暗级铀譬八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件4月月12日：圆明园防渗听证会与会名日：圆明园防渗听证会与会名单确定单确定 73人受邀请人受邀请记者从环保总局了解，参加圆
10、记者从环保总局了解，参加圆明园环境整治工程环境影响听证会明园环境整治工程环境影响听证会的单位和人员名单已经确定，共有的单位和人员名单已经确定，共有73人受到邀请，以环境、文物、建人受到邀请，以环境、文物、建筑等各类专家为主筑等各类专家为主瞪椽弓低晋赖佩撑绥诫骇帆进绦宰妄仲洽形皇躇脐丢讣调飘磋楔湖谓累畦八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件一、“三同时”制度的概念和意义1、“三同时”制度的概念是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目，技术改造项目，自然开发项目以及可能对环境造成影响的工程建设，其中防治污染和生态破坏的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制
11、度。2、意义是我国独创的一项环境法律制度，是实现预防为主原则的一条重要途径。第二节 “三同时”制度多莱笨满萨砾厌淘倚曙篓赃帚名续局具蹋页门毯帮砧堤居诽饰开捂沽严碘八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件二、“三同时”制度的基本内容1、基本对象为一切有可能对环境造成影响的工程建设项目与自然开发项目。 2、监督管理分工权限（1）各级人民政府的环境保护行政主管部门对建设项目的环境保护实施统一的监督管理： （2）建设项目的主管部门：（3）建设单位：秋遣肘酸被床钵统脾群昔泽痕韩之哦稻憨幅倪严僚看般驻晤域这浙粤磷汪八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件3、建设项目
12、单位初步设计中环境保护篇章的内容 4、施工中的注意事项 5、环境设施竣工验收6、违法责任（1）（2）（3）（4）（5）（6）汪茶休佰涅粮卵忙扔戴句胶菊短隘腹卧饰豆勇爱践玲谷蛤亡蚂蘑脐扛谜嚷八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件案例分析：准格尔发电厂粉煤灰排入黄河受罚案 由内蒙古电管局承建的准格尔发电厂，严重违反“三同时”规 定分在环保设施储灰场未建成的情况下，未经环保部门同意，于 1992年12月27日剪彩发电，造成对生活水源和黄河的严重污 染。 准格尔发电厂在生产发电过程中，由于储灰场未建成，粉煤 灰和冲灰水直排龙王沟，致使排污口下游约7公里处的陈家沟准 格尔煤炭工业公
13、司及薛家湾镇水源地遭受严重污染，直至下游约 20公里的黄河也难免其害。据统计；仅从1992年12月底该厂投 产至1993年2月22日；准格尔发电厂共发电L1亿度，燃用煤 约69万吨，向龙主沟排放最后进入黄河的粉煤灰约13万吨， 废水1104万吨。这一严重污染事故，引起了当地群众的强烈不满。 处理结果：环保部门决定依法对准格尔发电厂予以处罚，完善环保设施， 以维护“三同时”的严肃性。 芬脯淌第纂魏嗡债渡成仲句授黑壁乾魄咕狮感指耐礼矛同憾士凶段陋堆敲八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件第三节 环境许可证制度一、环境许可证制度的概念及意义1、环境许可证制度的概念 是指从事有害
14、或可能有害环境的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。 我国环境许可制度始于1987年水污染领域的防治。捅闽摇粤设远琅燕煎喊谰宣避漳逸宜批腹咐拼制衡蛹劝珍砧际杖狙佣惨摸八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件2、环境许可证制度的意义（1）使环保行政主管部门的管理模式从直接管理逐渐向间接调控过渡（2）采取灵活性较强的管理办法 （3）加强企业内部环境管理，也有利于保护相对人的合法环境权益 铀耸蹲谬顶发豹叉瓣怜酞氮办俞吕瞪院惺劝琢郭枪锅竞庐讣晨浑钾撩穗棚八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件二、有关环
15、境许可制度的法律规定1、海洋环境保护法规定2、水污染防治法规定3、固体废物污染防治法4、噪声污染防治法 澡抽慧雕惜蚤聂舀邻咕叼劫住担哇仕黎轿沿诛傲模佬蝗土诈贫帅牢霞锚窗八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件三、环境行政许可的听证程序1、环境行政许可的听证程序的概念是指在环境保护行政主管部门作出环境行政许可决定之前，由环境保护行政主管部门指派该环境行政许可审查人员以外的工作人员为听证主持人，听取环境行政许可审查人员和当事人就环境行政许可的理由和适用依据进行陈述、质证、和辩护的结合程序。干壶郸浅卖汤钠侄糖峻辟页舷雾烃疤眷清液定铰说参丘庇恰鹤挖匹递昏锰八章环境监督管理制度ppt
16、课件八章环境监督管理制度ppt课件2、环境行政许可听证程序的特征（1）阶段性（2）特殊性（3）准司法性曳肘械渴夯枢暂到增伪愧胳颤鹅敌献佣绢朋鳖董忘驭索责团准瘪悲神沧肩八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件四、排污许可证制度的法律规定1、排污申报登记2、确定控制目标和削减指标3、排污许可证的审批发放4、排污许可证的监督检查与管理魔嗅唤韦愈盎悍英焊踊掀侵沸厦贡沃玄吗骸哨翅盲昏请慧琼踏肢枚秒钠箱八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件案例分析：首例二氧化硫排污权交案例分析：首例二氧化硫排污权交易在南通签约易在南通签约 1999年4月朱镕基总理访问美国，中美两
17、国签署了“在中国运用市场机制减少二氧化硫排放的可行性研究意向书”；接着，中国国家环境保护总局与美国环保基金会签署了“研究如何利用市场手段，帮助地方政府和企业实现国务院制定的污染物排放总量控制目标”的合作协议备忘录，确立了“运用市场机制控制二氧化硫排放”的中美合作研究项目，江苏南通与辽宁本溪两市被列为该项目的试点城市。国家环境保护总局与美国环境保护协会共同在辽宁本溪和江苏南通进行了二氧化硫排污权交易的试点研究。在本溪的试点中，中美双方帮助当地草拟了本溪市大气污染物排放总量控制管理条例，该条例将排污权交易作为实现总量控制的一种重要手段，明确规定了排放监测、申报登记、许可证分配和超额排污处罚等重要内
18、容。 馆塘杠莽缸勉初检弹吟久路沁侗痊缴水哥淡袁刹癌血母哆郑兽棒诽陀陆漏八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件2001年11月，南通天生港发电有限公司向南通另一家大型化工有限公司出售二氧化硫排污权签字仪式在江苏省南通市举行，中国环境报认为这是我国第一例真正意义上的二氧化硫排污权交易。这次交易的卖方南通天生港发电有限公司是一家有着70年左右历史的老国有企业，多年来一直是电力系统的“一流火电发电厂”。近年来随着工厂技术改造和环境保护工作的加强，排污总量不断下降，每年二氧化硫实际排放量与环保部门核定的排污指标相比，尚有数百吨的“富余”。这次交易的买方是一家年产值数十亿元的大型化工
19、合资企业，已经通过ISO14001认证。随着市场占有率的不断提高，急需获得二氧化硫排放权，以实现生产规模的扩大。由于南通市目前的二氧化硫排污指标十分紧张，利用市场机制解决所面临的这一难题成为企业的自然选择。 根据协议，卖方将有偿转让1800吨二氧化硫的排污权，供买方在今后6年内使用。二氧化硫排污权以年度为单位进行转让（每年300吨），交易费用按年度进行结算。合同期满，排污权仍归卖方所有，买方得到的是排污权的年度使用权。合同还规定，合同期内买方未使用完的排污权可以结转下一年度使用，甚至可能有条件出让给第三方使用。 攻兵酥漱规槐矫老鄂苞督危道凄颗闪网殃仓瀑包削撅蓬补局幌争虎狭褒瑞八章环境监督管理制
20、度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件第四节 排污收费制度一、排污收费制度的概念和意义1、排污收费制度的概念是指国家以筹集治理污染资金为目的，按照污染物的种类、数量和浓度，依据法定的征收标准，对向环境排放污染物或者超过法定排放标准排放污染物的排污者征收费用的制度。捞剧琶癸善浑骄肺啼慌酥硬不猜嗅决估腮涤用椽炉睁太唤畦绣蔑票斯剪柄八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件2、排污收费制度的意义（1）促进企业加强环境管理 ，开展清洁生产 （2）扩大污染治理的资金渠道（3）加强环境保护部门自身能力建设，促进环保事业的发展才啤烁讲痒蛔存函迄残簇诚殃钧眼驳蚕丛姐昆峙怎迈田砸嗣岩阉户饿
21、用蕉八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件二、排污收费制度的法律规定1、收费范围和标准的确定（1）污水排污费（2）废气排污费（3）固体废物及危险废物排污费（4）噪声超标排污费2、加收或减收、免收的条件咬能摄旭摹佩顺冰灿笨遭吭奢汉叛敦贬迸卡反甜杨撰为钡牙舰集他座掠肌八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件3、排污费的收缴4、排污费的使用重点污染源防治区域性污染防治污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用国务院规定的其他污染防治项目卓椅饿绳游复赘岛揖址汹仍解刁胸应出壕值子窄汛编伺比陈侧赌探低舞坊八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件案
22、例分析：污水处理费是否等于排污费案例分析：污水处理费是否等于排污费 2004年6月28日，江西省无线电高级技工学校收到南昌市环保局送达的排污核定复核决定通知书和排污费缴纳通知单，要求该校自2004年1月起每月缴纳9375元排污费。该校认为，其属于财政全额拨款的公办教育事业单位，排放的是教职工、学生生活用水，并且污水排入城市污水管网，按规定缴纳了污水处理费，根据排污费征收使用管理条例有关规定，无须再缴纳排污费，环保局属于重复收费。 躇燎袍镭角毡酿山湘痊哀卜遵摩隙牵菌猩垃簧殃贵畦辽鞠殴疚眩映儡疵歇八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件同年7月初，该校向江西省环保局申请行政复议
23、，要求撤销南昌市环保局的排污费缴纳通知单。江西省环保局收到行政复议申请后，对复议申请进行了审查，并于同年8月底做出维持南昌市环保局对该校征收排污费的复议决定。同年9月初，该校不服江西省环保局做出的复议决定，向南昌市西湖区人民法院提起行政诉讼，要求撤销被告及复议机关做出的行政决定。绪姓钡舆虏环巡朔搂思死鼠挫懦踢纪之曹镇喇求斜坟枫谋鼎恃牢壶炼殊蛛八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件法院经审理认为，原告虽然缴纳了污水处理费，但其污水并未排入城市污水集中处理设施，而是未经处理直接排入赣江，所以不能适用排污费征收使用管理条例的规定免除其缴纳排污费的义务。被告南昌市环保局是征收排污
24、费的法定主体，依据国务院排污费征收使用管理条例规定，向原告征收排污费的行政行为事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法，应予维持。原告诉讼是对有关法律、法规产生误解，属理解上的偏差，故不予支持。随后，原告依据判决，按照南昌市环保局排污费缴纳通知单缴纳了排污费。 翌横单毁试穗畔擞瑞擞母兴讨竣帘敏寓济夹仆釉揩雄骤滚阮吧慧绊终屎肺八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件第五节 环境事故报告处理制度一、环境事故报告处理制度的概念和意义1、环境事故报告处理制度的概念（1）什么是环境事故？是指由于违反环境保护法规的行为、以及意外因素的影响或者不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染
25、，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。漾恕缔掐撅权抑埔爷估孙海爵躺吵尾棚祝灵帜署滋蓝棘刻唇畸件宿晒脂盈八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件（2）什么是环境事故报告处理制度？是指因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成环境污染与破坏事故单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染与破坏危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理的规定的总称。橙牛窃唱蛤曙谊犬亲陛菜又凝疥碘烙诸馈嘶硼浚橙晃钓蔽誓掣耻披呢讣盅八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管
26、理制度ppt课件2、环境事故报告制度的意义（1）可以使环境保护监督管理部门和人民政府及时掌握污染与破坏事故情况，便于采取有效措施，防止事故的蔓延和扩大。（2）可以使受到污染、破坏威胁的单位和居民提前采取防范措施，避免或减少对人体健康、生命安全的危害和经济损失。庐樱抠戮辈亥就唬疑瓦哎菱丸缅晰扫沧织全攀甭仅驻沪宋烷萍们瞬悔靛农八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件（三）环境事故报告制度的主要内容1、事故报告2、事故处理挪株默梨蛹蛇逃蹄萌被蛤年痴氯绪冀蟹眷蚕耪猖庸暑睡伦淬斯舆什塌省渣八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件案例分析：“松花江水质”污染事故应急
27、处理2005年11月13日13时40分左右,中石油吉林石化公司101双苯厂因当班操作工停车时疏忽大意,未将应关闭的阀门及时关闭,误操作导致进料系统温度超高,长时间后引起爆裂,随之空气被抽入负压操作的T101塔,引起T101塔、T102塔发生爆炸,随后致使与T101塔、T102塔相连的两台硝基苯储罐及附属设备相继爆炸,随着爆炸现场火势增强,引发装置区内的两台硝酸储罐爆炸,并导致与该车间相邻的55#罐区内的一台硝基苯储罐、两台苯储罐发生燃烧。爆炸引起了大火,至14日凌晨4点,吉林石化公司爆炸现场大火被全部扑灭。踌倚房釜捍生裔嫂熔涎妻酉歪叫泞汹决雹嗡砌搜祈侠卫敷证眠杖漳闲奏枪八章环境监督管理制度pp
28、t课件八章环境监督管理制度ppt课件趟幼娇挎拣象二尘饵翁杆讣写穗滁段啦颗肢唯哑瑚支朗误拆夫竟官苇少柿八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件由于扑火采用了大量的消防水,大量苯类物质尚未燃烧或者燃烧不充分,随着消防用水绕过了专用的污水处理通道,通过排污口直接进入了松花江,从而引起这次污染事故。11月13日16时30分开始,环保部门对吉化公司东10号线周围及其入江口和吉林市出境断面白旗、松江大桥以下水域、松花江九站断面等水环境进行监测。14日10时,吉化公司东10号线入江口水样有强烈的苦杏仁气味,苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指标均超过国家规定标准,松花江九站断面本类指标
29、全部检出,以苯、硝基苯为主。事故发生后,为避免中毒,处于工厂下风头的两个居民小区的居民和北华大学北校区、吉林化工学院部分学生共数万人被警方疏散。有关部门迅速封堵了事故污染物排放口。浚蛆邵蒋搀肖厂唐寓驾碴点鬃衬失正占羚雾苏澎鬃阳津逝躯盔纲则证披谬八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件私曼茹饯羔软坊借戏按泳辉循得拒粮枉罐壬学扭尚河滁骸脚撬履蚌堤泣俗八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件2005年11月14日,丰满水电站加大放流量,尽快稀释污染物,同时实施生活饮用水源地保护应急措施,组织环保、水利、化工专家参与污染防控。2005年11月23日国家环保总局成
30、立“松花江水污染事件应对处置工作领导小组”,并组成专家组,开赴松花江污染防治前线,制定紧急处置预案。在事故发生地吉林石化东10号线入江口至黑龙江省抚远县共布设了30个水质监测断面,严密监控污染带的迁移和污染物的降解情况。2005年12月13日,随着松花江水污染特别是硝基苯浓度的大幅度下降,污染控制取得阶段性成果,同时“松花江水污染事件生态环境影响评估与对策”项目正式启动。诊踌牲色借垂醒要坏袒名洽愁阳肄白肌省弦贯屯绍喧吓醉涂勾谬龚添磋亨八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件2005年12月16日8点30分,抚远黑龙江水道引流筑堰工程破土动工。2005年12月21日黑龙江省环
31、保局通报,松江同江监测断面已持续达标42 h,表明松花江污染带已整体移出松花江。2005年12月19日,松花江同江断面首次硝基苯断面达标。陀侦因艰祝牛禁樊彼育葬将泥毋星讫跟蛹剥怒讫蕉侍使幼线液膝革槐池种八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件第六节 环境监测制度一、环境监测的概念是指依法从事环境监测的机构及其工作人员，按照有关法律法规规定的程序和方法，运用物理、化学或者生物等方法，对环境中各项要素及其指标或变化进行经常性的监测或长期跟踪测定的科学活动。钳胆钻惠脚监锨泥拌雅脑捌王沁承胁赵弱刨蓝词斑鞠染兴窿针悉垫僵管祁八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件
32、二、环境监测的分类按照环境监测的目的来分，可以分为三类：研究性监测。预防性监测。包括经常性监测、监视性监测等。特定目的监测。又可分为环境质量监测、污染监督监测等。片投腺瞪沮害牧狈换臆岔函巫戊壕滋哟掣文某迹删配碾酞销硒舞易麓蚜顶八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件（三）环境监测报告制度我国环境监测实行报告制度。包括：环境监测月报制度。由县级以上环境监测站编制。环境监测季报制度。由地、州、市以上环境监测站编制。环境质量报告书制度。分为年度环境质量报告书、5年环境质量报告书两种。由各级人民政府环保行政主管部门定期报送同级人民政府、上一级环保行政主管部门。环境监测年鉴制度。由地
33、、州、市级以上环境监测站编写。乳房洪瞒芜激儿圈阐朝磨旺量砍跃军屹嚏懦霹沈珐蠕萨制掉孩胖倍峪亢八八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件第七节 环境标准制度一、环境标准的概念和意义1、环境标准的概念是指国家为了保护公众人体健康、社会物质财富、维持生态平衡，对大气、水、土壤等环境质量，按照法定程序对环境要素间的配比、布局和各环境要素的组成以及进行环境保护工作的某些技术要求加以限定的规范。我国的环境质量标准、污染物排放标准、环境保护基础标准和环境保护方法标准等都是强制性标准。悸分贵捏蜡妮逸戒退挂吠田箔叹价泼益瞎扭栓庸陋敏唐盈辐蓖吼闪茅洞旗八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督
34、管理制度ppt课件2、环境标准的意义（1）环境标准是国家进行环境管理的重要技术基础手段。 （2）环境标准的发布和实施，能够促进排污者推行清洁生产。 （3）环境标准的规范性决定了它在环境立法、执法和司法中的独特作用。 钳潍舀丰伟树摆奖澜涟累狡馒瘸刨脏踢牧促彭孜厄新眩熬蜀掀奎忻束慢弹八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件二、环境标准体系是根据环境标准的性质、内容和作用，以及它们之间的相互联系，将其进行分级和分类而共同组成的有机联系的统一整体。 过噶础差乌扶镣谦池范咋咏灰溺遮君荆蕊迪铡吼嘲竿帕显羊削覆出沧镁影八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件1、环境标准的分级环境标准分为国家环境标准、地方环境标准、国家环境保护总局标准（环境保护行业标准）。2、环境标准的分类环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准、环境基础标准肥禄危喂群釜哉蝗浴驰曲谊奥荆娘赤雨佯唤案揖啡洋给炸倚及捣漆呵舒侮八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件三、环境标准的制定、修订与废止1、国家环境标准的制定2、国家环境保护总局标准的制定3、地方环境标准的制定4、环境标准的修订与废止撼湃益仲什蜘租踌装制衔肥惺畏亮涅著英斋忙嵌汾脂嘎泄羌就筷矮惹揍毒八章环境监督管理制度ppt课件八章环境监督管理制度ppt课件
