特种设备使用单位安全管理标准宣贯课件

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1、特种设备使用单位安全管理准则宣贯江苏省苏州质量技术监督局特种设备安全监察处2009年5月22日DB32/1253-2009特种设备使用单位安全管理准则特种设备使用单位安全管理准则2009年年1月月18日经江苏省质量技术监督局日经江苏省质量技术监督局发布，自发布，自2009年年3月月18日起实施。日起实施。江苏省地方标准江苏省地方标准介介 绍绍 内内 容容第一部分、准则制定的意义第一部分、准则制定的意义第二部分、准则介绍第二部分、准则介绍第一部分、准则制定的意义第一部分、准则制定的意义目前我国特种设备使用环节的管理，缺乏统一目前我国特种设备使用环节的管理，缺乏统一和可参考的管理标准，该准则的制定

2、旨在进一步帮和可参考的管理标准，该准则的制定旨在进一步帮助和指导特种设备使用单位实施和增强特种设备安助和指导特种设备使用单位实施和增强特种设备安全管理，改善使用单位安全管理现状，提高安全管全管理，改善使用单位安全管理现状，提高安全管理水平，消除、降低和控制特种设备使用的安全风理水平，消除、降低和控制特种设备使用的安全风险，保障使用人员及相关人员的安全。对特种设备险，保障使用人员及相关人员的安全。对特种设备使用单位开展安全管理工作具有广泛的指导意义。使用单位开展安全管理工作具有广泛的指导意义。该准则的制定实施必将进一步有效规范全省特该准则的制定实施必将进一步有效规范全省特种设备使用安全管理；通过

3、强化企业的主体责任，种设备使用安全管理；通过强化企业的主体责任，可使特种设备使用单位实现从可使特种设备使用单位实现从“要我安全要我安全”到到“我我要安全要安全”的转变。的转变。特种设备使用单位安全管理准则特种设备使用单位安全管理准则内内容容介介绍绍第第 二二 部部 分分1、范围、范围2、规范性引用文件、规范性引用文件3、术语和定义、术语和定义4、使用条件、使用条件5、组织机构、人员配备及其职责、组织机构、人员配备及其职责6、制度要求、制度要求7、应急管理、应急管理准则内容目录准则内容目录1、范围、范围本标准规定了特种设备使用单位安全管理准本标准规定了特种设备使用单位安全管理准则的术语和定义、使

4、用条件、组织机构和人则的术语和定义、使用条件、组织机构和人员配备、制度要求、应急管理。员配备、制度要求、应急管理。本标准适用于特种设备使用单位。本标准适用于特种设备使用单位。2、规范性引用文件（一）、规范性引用文件（一）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（2002年年6月月29日日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）会议通过）特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例（国务院第国务院第373号令）号令） 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定可的决定（国务院第（国务院第412

5、号令）号令）江苏省特种设备安全监察条例江苏省特种设备安全监察条例（江苏省第十（江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议于届人民代表大会常务委员会第九次会议于2004年年4月月16日通过）日通过）生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例（国务院（国务院令第令第493号）号）2、规范性引用文件（二）、规范性引用文件（二）GB/T19000-2000(idtISO9000:2000)（质量管理体（质量管理体系系基础和术语）基础和术语）GB/T28001-2001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系特种设备质量监督与安全监察规定特种设备质量监督与安全监察规定（国家质量（国家

6、质量技术监督局令第技术监督局令第13号）号）特种设备作业人员监督管理办法特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监（国家质量监督检验检疫总局第督检验检疫总局第70号令）号令）起重机械安全监察规定起重机械安全监察规定（国家质量监督检验检（国家质量监督检验检疫总局第疫总局第92号令）号令）蒸汽锅炉安全技术监察规程蒸汽锅炉安全技术监察规程（劳部发（劳部发1996276号）号）2、规范性引用文件（三）、规范性引用文件（三）压力容器安全技术监察规程压力容器安全技术监察规程（质技监局锅发（质技监局锅发1999154号）号）压力容器定期检验规则压力容器定期检验规则（TSGR7001-2004）特种设备作业人员

7、考核规则特种设备作业人员考核规则（TSGZ6001-2005）压力容器安装改造维修许可规则压力容器安装改造维修许可规则（TSGR3001-2006）特种设备目录特种设备目录（国质检锅（国质检锅200431号）号）锅炉压力容器使用登记管理办法锅炉压力容器使用登记管理办法(国质检锅国质检锅2003207号号)2、规范性引用文件（四）、规范性引用文件（四）锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定（国家质量监督检验检疫总局第（国家质量监督检验检疫总局第2号令）号令）特种设备注册登记与使用管理规则特种设备注册登记与使用管理规则(质技监局锅质技监局锅发发200157

8、号号)热水锅炉安全技术监察规程热水锅炉安全技术监察规程（劳动部劳锅字（劳动部劳锅字199774号）号）有机热载体炉安全技术监察规程有机热载体炉安全技术监察规程（劳动部发（劳动部发1993356号）号）压力管道安全管理与监察规定压力管道安全管理与监察规定（劳部发（劳部发1996140号）号）2、规范性引用文件（五）、规范性引用文件（五）锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造监督管理办法（国家质量监（国家质量监督检验检疫总局第督检验检疫总局第22号令）号令）气瓶安全监察规定气瓶安全监察规定（日国家质量监督检验检疫（日国家质量监督检验检疫总局第总局第46号令）号令）气瓶充装许可规则气瓶充装许可

9、规则（TSGR4001-2006）气瓶安全监察规程气瓶安全监察规程（质技监局锅发（质技监局锅发2000250号）号）3、术语和定义（一）、术语和定义（一）3.1特种设备特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，并包括其附属的安全附件、安全保护装置。动车辆，并包括其附属的安全附件、安全保护装置。3.2使用单位使用单位是指具有特种设备管理权利和管理义务的单位是指具有特种设

10、备管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是特种设备产权所有者，也可以或个人。其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托、具有在用特种设备是受特种设备产权所有者委托、具有在用特种设备管理权利和管理义务者。管理权利和管理义务者。3、术语和定义（二）、术语和定义（二）3.3安全监察安全监察指负责特种设备安全监督管理的政府机关为了指负责特种设备安全监督管理的政府机关为了实现安全的目的而从事的决策、组织、管理、控制实现安全的目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。和监督检查等活动的总和。3.4锅炉锅炉是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛是指利用各种燃料、电或者

11、其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），（表压），且额定功率大于或者等于且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。有机热载体锅炉。3、术语和定义（三）、术语和定义（三）3.5压力容器压力容器是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于设备，其范围规定为最高

12、工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于于2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压）（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于，且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的液体的气瓶；氧舱等。气瓶；氧舱等。3、术语和定义（四）、术语和

13、定义（四）3.6压力管道压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于于25mm的管道。的管道。3.7电梯电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运

14、行的梯级（踏步），进行升降或者者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。梯、自动扶梯、自动人行道等。3、术语和定义（五）、术语和定义（五）3.8起重机械起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且，且提升高度大于或者等于提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式

15、固定的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。的电动葫芦等。3.9客运索道客运索道是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。运缆车、客运拖牵索道等。3、术语和定义（六）、术语和定义（六）3.10大型游乐设施大型游乐设施是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于，或者运行高度距地面高于或者等于2m的

16、载人大的载人大型游乐设施。型游乐设施。3.11场（厂）内专用机动车辆场（厂）内专用机动车辆是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。辆。3、术语和定义（七）、术语和定义（七）3.12安全附件安全附件是指控制锅炉、压力容器、压力管道温度、压是指控制锅炉、压力容器、压力管道温度、压力、容量、液位等技术参数的测量、控制仪表或装力、容量、液位等技术参数的测量、控制仪表或装置，通常指安全阀、爆破片、压力表、液位计、温置，通常指安全阀、爆破片、压力表、液位计、温度计等及其数

17、据采集处理装置。度计等及其数据采集处理装置。3.13安全保护装置安全保护装置是指用于控制载荷、位置、速度、防止坠落、是指用于控制载荷、位置、速度、防止坠落、倾覆、机械伤害的装置，通常是指载重量、力矩限倾覆、机械伤害的装置，通常是指载重量、力矩限制器、限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装制器、限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带（压杠）、防坠器、门锁及其连锁装置置、安全带（压杠）、防坠器、门锁及其连锁装置等。等。3、术语和定义（八）、术语和定义（八）3.14产品质量合格证明产品质量合格证明是指含有材料、部件质量和产品重要性能指标、是指含有材料、部件质量和产品重要性能指标、检验数据以

18、及产品竣工图纸的证明文件。检验数据以及产品竣工图纸的证明文件。3.15监督检验监督检验是指特种设备制造、安装、改造、重大维修过是指特种设备制造、安装、改造、重大维修过程中，由国务院特种设备安全监督管理部门核准的程中，由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对特种设备的安全性能进行的验证性检验，检验机构对特种设备的安全性能进行的验证性检验，属于强制性的法定检验。属于强制性的法定检验。3、术语和定义（九）、术语和定义（九）3.16监督检验合格证明监督检验合格证明是指特种设备监督检验机构对在特种设备制造、是指特种设备监督检验机构对在特种设备制造、安装、改造、重大维修过程中，符合安全技术规范安装

19、、改造、重大维修过程中，符合安全技术规范和标准的产品出具的合格证明文件。和标准的产品出具的合格证明文件。3.17定期检验定期检验是指由国务院特种设备安全监督管理部门核准是指由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构实施的特种设备定期检验，以及特种设的检验机构实施的特种设备定期检验，以及特种设备安全附件、安全保护装置等的定期校验或检定，备安全附件、安全保护装置等的定期校验或检定，属于法定检验性质。属于法定检验性质。3、术语和定义（十）、术语和定义（十）3.18特种设备作业人员特种设备作业人员是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游

20、乐设施、场（厂）内专用机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。3.19改造改造是指通过拆卸或者更换特种设备本体、主要受是指通过拆卸或者更换特种设备本体、主要受压元件、主要受力部件、结构或者控制系统，致使压元件、主要受力部件、结构或者控制系统，致使特种设备的原性能参数与技术指标发生变更的活动。特种设备的原性能参数与技术指标发生变更的活动。3、术语和定义（十一）、术语和定义（十一）3.20重大维修重大维修是指更换或修理锅炉、压力容器、压力管道的是指更换或修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件；更换或修理

21、电梯、起重机械、场（厂）受压元件；更换或修理电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、客运索道、大型游乐设施影响强内专用机动车辆、客运索道、大型游乐设施影响强度的主要受力构件、安全保护装置，不改变特种设度的主要受力构件、安全保护装置，不改变特种设备原性能参数与技术指标的活动。备原性能参数与技术指标的活动。3.21重点监控设备重点监控设备是指发生事故后可能导致重大人员伤亡、重大是指发生事故后可能导致重大人员伤亡、重大财产损失、严重社会影响并被纳入重点监察的特种财产损失、严重社会影响并被纳入重点监察的特种设备。设备。3、术语和定义（十二）、术语和定义（十二）3.22严重事故隐患严重事故隐患有下列情形

22、之一的，可以认定为严重事故隐患：有下列情形之一的，可以认定为严重事故隐患：a.使用非法生产的特种设备的；使用非法生产的特种设备的；b.超过特种设备的规定参数范围使用的；超过特种设备的规定参数范围使用的；c.缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的；装置失灵而继续使用的；d.使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的；特种设备的；e.使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的；用经责令改正而未予改正的特种设

23、备的；f.特种设备发生事故不予报告而继续使用的；特种设备发生事故不予报告而继续使用的；g.使用未经定期检验的特种设备的。使用未经定期检验的特种设备的。3、术语和定义（十三）、术语和定义（十三）3.23注销注销 是指对存在严重事故隐患，无改造、维修价值，是指对存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的，以及改变或者超过安全技术规范规定使用年限的，以及改变工艺参数和用途已不作为特种设备使用的，使用单工艺参数和用途已不作为特种设备使用的，使用单位向原登记的特种设备安全监督管理部门办理的登位向原登记的特种设备安全监督管理部门办理的登记变更手续。记变更手续。4、使用条件（一）

24、、使用条件（一）4.1购置要求购置要求4.1.1具有相应制造资质的企业制造的特种设备，具具有相应制造资质的企业制造的特种设备，具备产品质量合格证明。备产品质量合格证明。4.1.2法规规定应进行产品安全性能监督检验的应具法规规定应进行产品安全性能监督检验的应具备监督检验合格证明。备监督检验合格证明。4.2安装、改造和重大维修告知安装、改造和重大维修告知使用单位应选择取得相应资质的单位进行安装、使用单位应选择取得相应资质的单位进行安装、改造或维修。施工单位在施工前将拟进行的特种设改造或维修。施工单位在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知市级特种设备安备安装、改造、维修情况书面告知市

25、级特种设备安全监督管理部门或经委托的区县特种设备安全监督全监督管理部门或经委托的区县特种设备安全监督管理部门。未履行告知手续不得施工。管理部门。未履行告知手续不得施工。4、使用条件（二）、使用条件（二）4.3监督检验监督检验锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，应进行监督检验；使用单位应加以配合，未过程，应进行监督检验；使用单位应加以配合，未经监督检验合格的不得交付使用。经监督检验合格的不得交付使用。4.4注册登记注册登记4.4.1特种设备使用前或者投入使

26、用后的特种设备使用前或者投入使用后的30日内，使日内，使用单位应当向市级特种设备安全监督管理部门或经用单位应当向市级特种设备安全监督管理部门或经委托的区县特种设备安全监督管理部门申请办理使委托的区县特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记手续。用登记手续。4、使用条件（三）、使用条件（三）4.4注册登记注册登记4.4.2办理特种设备登记时，应提供特种设备注册登办理特种设备登记时，应提供特种设备注册登记表、产品质量合格证明书、监督检验合格证书、记表、产品质量合格证明书、监督检验合格证书、安全管理制度、特种设备作业人员证、电梯维修保安全管理制度、特种设备作业人员证、电梯维修保养合同等有关资料。养合

27、同等有关资料。4.4.3登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。著位置。4.4.4电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。4、使用条件（四）、使用条件（四）4.5登记变更登记变更4.5.1移装移装特种设备在登记机关行政区域内移装的，使用单位特种设备在登记机关行政区域内移装的，使用单位应当在移装完成后投入使用前向登记机关申请变更应当

28、在移装完成后投入使用前向登记机关申请变更登记。登记。特种设备跨原登记机关行政区域移装的，使用单位特种设备跨原登记机关行政区域移装的，使用单位应当向原登记机关申请办理注销手续。移装完成后，应当向原登记机关申请办理注销手续。移装完成后，向移装地登记机关申请注册登记，领取新的使用登向移装地登记机关申请注册登记，领取新的使用登记证。记证。4.5.2过户或变更过户或变更特种设备产权发生变更时，原特种设备使用单位应特种设备产权发生变更时，原特种设备使用单位应当办理注销手续，并将设备全部文件资料移交新使当办理注销手续，并将设备全部文件资料移交新使用单位，新使用单位应按用单位，新使用单位应按4.4条的要求办理

29、手续。条的要求办理手续。4、使用条件（五）、使用条件（五）4.5.3停用及重新启用停用及重新启用设备停用设备停用1年以上的，应当封存设备，在封存后年以上的，应当封存设备，在封存后30日内向日内向并向登记机关申请报停，并张贴停用标志，将使用登记并向登记机关申请报停，并张贴停用标志，将使用登记证交回登记机关保存；重新启用，应经定期检验合格后，证交回登记机关保存；重新启用，应经定期检验合格后，到登记机关办理重新启用手续。到登记机关办理重新启用手续。使用单位在设备停用期间应对设备进行必要的维护和保使用单位在设备停用期间应对设备进行必要的维护和保养。养。4.5.4报废报废特种设备存在严重事故隐患，且无改

30、造、维修价值，或特种设备存在严重事故隐患，且无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限，特种设备使用单者超过安全技术规范规定的使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并到原注册登记机关办理注销手位应当及时予以报废，并到原注册登记机关办理注销手续。续。特种设备报废后，不得再作为特种设备转让和使用特种设备报废后，不得再作为特种设备转让和使用。4、使用条件（六）、使用条件（六）4.6人员要求人员要求锅炉、压力容器、电梯、起重机械、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）专用客运索道、大型游乐设施、场（厂）专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员机动车辆的作业人员及

31、其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。管理工作。4、使用条件（七）、使用条件（七）4.7定期检验定期检验4.7.1使用单位应当按照安全技术规范的定期检使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在特种设备安全检验合格有效期届满验要求，在特种设备安全检验合格有效期届满前个月向特种设备检验检测机构提出定期检前个月向特种设备检验检

32、测机构提出定期检验要求。验要求。4.7.2未经定期检验或者检验不合格的特种设备，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。不得继续使用。4.7.3特种设备定期检验周期见表特种设备定期检验周期见表14、使用条件（八）、使用条件（八）4、使用条件（九）、使用条件（九）5、组织机构、人员配备及其职责、组织机构、人员配备及其职责 （一）（一）5.1组织机构组织机构5.1.1责任主体与第一责任人责任主体与第一责任人使用单位是特种设备安全的责任主体。使使用单位是特种设备安全的责任主体。使用单位的主要负责人是特种设备安全的第一责用单位的主要负责人是特种设备安全的第一责任人，应当对本单位特种设备的安

33、全全面负责，任人，应当对本单位特种设备的安全全面负责，作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并为安全承诺提供必需的资源保障。为安全承诺提供必需的资源保障。5.1.2特种设备安全管理机构特种设备安全管理机构使用单位应当配备专职或者兼职的特种设使用单位应当配备专职或者兼职的特种设备安全管理人员，并根据情况设置或者指定特备安全管理人员，并根据情况设置或者指定特种设备安全管理机构。种设备安全管理机构。5、组织机构、人员配备及其职责、组织机构、人员配备及其职责 （二）（二）5.1.3特种设备安全管理人员特种设备安全管理人员特种设备安全管理人员应当掌握相关的安全技术

34、特种设备安全管理人员应当掌握相关的安全技术知识，熟悉有关特种设备的法规和标准，持证上岗，知识，熟悉有关特种设备的法规和标准，持证上岗，并覆行以下职责：并覆行以下职责：一、检查和纠正特种设备使用中的违章行为，发现问一、检查和纠正特种设备使用中的违章行为，发现问题应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种题应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人；设备并及时报告本单位有关负责人；二、收集、管理特种设备技术档案；二、收集、管理特种设备技术档案；三、编制日常安全检查计划并组织落实；三、编制日常安全检查计划并组织落实；四、编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作；四、

35、编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作；五、提出应急救援演习计划，负责组织应急救援演习五、提出应急救援演习计划，负责组织应急救援演习具体工作；具体工作；六、组织实施特种设备作业人员的培训和教育工作。六、组织实施特种设备作业人员的培训和教育工作。5、组织机构、人员配备及其职责、组织机构、人员配备及其职责 （三）（三）5.2人员配备人员配备5.2.1特种设备的操作人员特种设备的操作人员5.2.1.1锅炉操作人员锅炉操作人员5.2.1.1.1每台在用锅炉当班持证的司炉工、水处理每台在用锅炉当班持证的司炉工、水处理操作人员应按下列数量配备：操作人员应按下列数量配备：a)蒸发量小于蒸发量小于4t/h的

36、锅炉（热水锅炉供热量的锅炉（热水锅炉供热量2.8MW），），司炉工、水处理操作人员不少于司炉工、水处理操作人员不少于1名；名；b)蒸发量小于蒸发量小于10t/h（热水锅炉供热量（热水锅炉供热量7MW），大于），大于或等于或等于4t/h的锅炉（热水锅炉供热量的锅炉（热水锅炉供热量2.8MW），燃），燃煤锅炉司炉工不少于煤锅炉司炉工不少于2名，燃油（气）锅炉或电锅名，燃油（气）锅炉或电锅炉司炉工不少于炉司炉工不少于1名，水处理操作人员不少于名，水处理操作人员不少于1名；名；5、组织机构、人员配备及其职责、组织机构、人员配备及其职责 （四）（四）5.2.1.1锅炉操作人员锅炉操作人员c)蒸发量小于或

37、等于蒸发量小于或等于35t/h（热水锅炉供热量（热水锅炉供热量24.5MW），大于或等于），大于或等于10t/h的锅炉（热水锅的锅炉（热水锅炉供热量炉供热量7MW），燃煤锅炉司炉工不少于），燃煤锅炉司炉工不少于4名，名，燃油（气）锅炉或电锅炉司炉工不少于燃油（气）锅炉或电锅炉司炉工不少于3名，水名，水处理不少于处理不少于2名。名。d)电站锅炉操作人员配备按电站锅炉操作人员配备按火力发电厂劳动定火力发电厂劳动定员标准员标准（试行）执行。（试行）执行。5、组织机构、人员配备及其职责、组织机构、人员配备及其职责 （五）（五）5.2.1.2压力容器操作人员压力容器操作人员5.2.1.2.1压力容器每班

38、次持证操作人员应不少于压力容器每班次持证操作人员应不少于1名。名。5.2.1.2.2对于连续运行的生产企业应根据其装置来确对于连续运行的生产企业应根据其装置来确定。因每个装置复杂程度不同，每个车间（工段）、定。因每个装置复杂程度不同，每个车间（工段）、每班应配备持证压力容器操作人员不少于每班应配备持证压力容器操作人员不少于2名。名。5.2.1.2.3气瓶充装每套装置每班应配备持证充装人员气瓶充装每套装置每班应配备持证充装人员不少于不少于2名。名。5.2.1.3压力管道操作人员压力管道操作人员根据压力管道的分类，每个车间（工段）、每根据压力管道的分类，每个车间（工段）、每班每个种类的压力管道应配

39、备持证压力管道操作人班每个种类的压力管道应配备持证压力管道操作人员不少于员不少于1名。名。5、组织机构、人员配备及其职责、组织机构、人员配备及其职责 （六）（六）5.2.1.4货梯、医用电梯操作人员货梯、医用电梯操作人员每台每班持证操作人员不少于每台每班持证操作人员不少于1名。名。5.2.1.5起重机械、场（厂）内专用机动车辆操作人员起重机械、场（厂）内专用机动车辆操作人员起重机械每台每班按作业项目确定持证操作人起重机械每台每班按作业项目确定持证操作人员不少于员不少于1名；场（厂）内专用机动车辆每台持证名；场（厂）内专用机动车辆每台持证操作人员应不少于操作人员应不少于1名。名。5.2.2特种设

40、备管理人员特种设备管理人员运营使用单位应配备持有相应证件的专职或兼运营使用单位应配备持有相应证件的专职或兼职特种设备安全管理人员职特种设备安全管理人员,且持证范围应覆盖本单位且持证范围应覆盖本单位特种设备种类。电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备种类。电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备使用单位，应配备专职为公众提供服务的特种设备使用单位，应配备专职的特种设备安全管理人员。的特种设备安全管理人员。6、制度要求（一）、制度要求（一）6.1制定管理制度制定管理制度使用单位应制定安全管理制度，明确责任部门，使用单位应制定安全管理制度，明确责任部门，及时识别和获取适用的安全生产法律

41、、法规、标及时识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求，确定获取渠道、方式和时机，并准及其他要求，确定获取渠道、方式和时机，并定期进行更新。定期进行更新。使用单位应及时对从业人员进行相应的安全生产使用单位应及时对从业人员进行相应的安全生产法律、法规、标准及其他要求的宣传和培训，提法律、法规、标准及其他要求的宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全管理和作业行高从业人员的守法意识，规范安全管理和作业行为。为。6.2管理制度管理制度必须制定以岗位责任制为核心的特种设备使用和必须制定以岗位责任制为核心的特种设备使用和营运安全管理制度，并予以严格执行。营运安全管理制度，并予以严格执行。6

42、、制度要求（二）、制度要求（二）6.2管理制度管理制度6.2.1各相关部门的职责各相关部门的职责使用单位明确以下部门的安全职责使用单位明确以下部门的安全职责:6.2.1.1总经理办公室或厂长办公室；总经理办公室或厂长办公室；6.2.1.2分管特种设备安全的办公室或安全部门；分管特种设备安全的办公室或安全部门；6.2.1.3负责单位生产、技术的部门；负责单位生产、技术的部门；6.2.1.4使用特种设备的班组或车间；使用特种设备的班组或车间；6、制度要求（三）、制度要求（三）6.2管理制度管理制度6.2.2各种相关人员的职责各种相关人员的职责使用单位应明确以下人员的安全职责使用单位应明确以下人员的

43、安全职责:6.2.2.1主要负责人；主要负责人；6.2.2.2分管特种设备安全的负责人；分管特种设备安全的负责人；6.2.2.3单位技术负责人单位技术负责人(总工程师、副总工程师等总工程师、副总工程师等)；6.2.2.4特种设备安全管理部门负责人以及管理人员；特种设备安全管理部门负责人以及管理人员；6.2.2.5操作人员。操作人员。6、制度要求（四）、制度要求（四）6.2.3安全例会制度安全例会制度主要负责人应当每月至少召开一次会议，主主要负责人应当每月至少召开一次会议，主要研究、检查安全工作，对存在的问题及时解决，要研究、检查安全工作，对存在的问题及时解决，督促进一步改进薄弱环节的工作，每次

44、会议所决督促进一步改进薄弱环节的工作，每次会议所决定的措施，都要落实到具体人，做好会议记录。定的措施，都要落实到具体人，做好会议记录。6.2.4安全操作规程安全操作规程根据生产工艺、技术、特种设备特点，编制根据生产工艺、技术、特种设备特点，编制岗位安全操作规程以及非正常状态下的处理措施岗位安全操作规程以及非正常状态下的处理措施和步骤，规范操作人员的操作行为，并悬挂于操和步骤，规范操作人员的操作行为，并悬挂于操作场所。作场所。6、制度要求（五）、制度要求（五）6.2.5日常检查制度日常检查制度使用单位对在用特种设备应至少每月组织一次自使用单位对在用特种设备应至少每月组织一次自行检查；特种设备安全

45、管理人员至少每周进行一行检查；特种设备安全管理人员至少每周进行一次例行安全检查；客运索道、大型游乐设施的运次例行安全检查；客运索道、大型游乐设施的运营使用单位在客运索道、大型游乐设施每日投入营使用单位在客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，应进行试运行和例行安全检查，并对安使用前，应进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认。操作人员应做好交接班检全装置进行检查确认。操作人员应做好交接班检查和班中巡回检查。查和班中巡回检查。日常检查应做好检查记录，在检查时发现异常情日常检查应做好检查记录，在检查时发现异常情况的，应当及时处理和报告。况的，应当及时处理和报告。6、制度要求（六）、制度要求

46、（六）6.2.6隐患整改制度隐患整改制度使用单位应对各种安全检查所查出的隐患进行原使用单位应对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改。因分析，制定整改措施及时整改。（1）对事故隐患应分析原因，制定隐患整改措施，明）对事故隐患应分析原因，制定隐患整改措施，明确整改负责人、整改资金来源、整改完成期限，并对确整改负责人、整改资金来源、整改完成期限，并对隐患整改情况进行确认；隐患整改情况进行确认；（2）使用单位无力解决的严重事故隐患，除采取有效）使用单位无力解决的严重事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向主管部门和当地政府报告；防范措施外，应书面向主管部门和当地政府报告；（3）对

47、不具备整改条件的严重事故隐患，必须采取应）对不具备整改条件的严重事故隐患，必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期停用；急防范措施，并纳入计划，限期停用；（4）严重事故隐患及整改情况应由设备安全管理部门）严重事故隐患及整改情况应由设备安全管理部门汇总并存档。汇总并存档。6、制度要求（七）、制度要求（七）6.2.7维护保养制度维护保养制度使用单位应建立特种设备维护保养制度，确定特使用单位应建立特种设备维护保养制度，确定特种设备安全附件、安全保护装置、仪表及辅机的种设备安全附件、安全保护装置、仪表及辅机的维护保养周期、内容和要求，并进行经常性的维维护保养周期、内容和要求，并进行经常性的维护保养。应对

48、在用特种设备的安全附件、安全保护保养。应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。定期校验、检修，并作出记录。电梯的日常维护保养必须由取得电梯维修许可资电梯的日常维护保养必须由取得电梯维修许可资质的单位进行。电梯应当每质的单位进行。电梯应当每15天进行一次清洁、天进行一次清洁、润滑、调整和检查。润滑、调整和检查。6、制度要求（八）、制度要求（八）6.2.8定期报检制度定期报检制度使用单位应制定特种设备检验申报制度，制使用单位应制定特种设备检验申报制度，制定年度定期检验计划，并按照安全技术规范的

49、要定年度定期检验计划，并按照安全技术规范的要求检查、督促定期检验计划的实施。求检查、督促定期检验计划的实施。6.2.9作业人员培训、教育制度作业人员培训、教育制度使用单位应制订年度培训、教育计划，并组织对使用单位应制订年度培训、教育计划，并组织对特种设备作业人员进行特种设备安全培训和教育，特种设备作业人员进行特种设备安全培训和教育，保证特种设备作业人员能够具备特种设备安全作保证特种设备作业人员能够具备特种设备安全作业和管理知识，提高管理能力和操作技能，按章业和管理知识，提高管理能力和操作技能，按章操作。全年作业人员的培训时间不得少于操作。全年作业人员的培训时间不得少于32学时。学时。6、制度要

50、求（九）、制度要求（九）6.2.9作业人员培训、教育制度作业人员培训、教育制度作业人员培训、教育的内容应包括：特种设备安全基作业人员培训、教育的内容应包括：特种设备安全基本知识、生产工艺及操作规程、新技术、特种设备安本知识、生产工艺及操作规程、新技术、特种设备安全法律法规和安全规章制度、作业场所和工作岗位存全法律法规和安全规章制度、作业场所和工作岗位存在的危险源、防范措施及事故应急措施、事故案例等，在的危险源、防范措施及事故应急措施、事故案例等，并做好相关记录和台帐。并做好相关记录和台帐。6.2.10档案管理制度档案管理制度使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全使用单位应当建立特种设备安全

51、技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：技术档案应当包括以下内容：6.2.10.1特种设备的设计文件、制造单位产品质量合格特种设备的设计文件、制造单位产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料、证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料、监督检验合格证书；监督检验合格证书；6、制度要求（十）、制度要求（十）6.2.10档案管理制度档案管理制度6.2.10.2特种设备的定期检验报告和定期自行检查特种设备的定期检验报告和定期自行检查的记录；的记录；6.2.10.3特种设备的日常运行记录；特种设备的日常运行记录；6.2.10.4特种设备及其安全附件、安全保护装置、特种设备及其安全

52、附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养和定期检定、校验记录；维护保养和定期检定、校验记录；6.2.10.5特种设备运行故障和事故记录。特种设备运行故障和事故记录。6、制度要求（十一）、制度要求（十一）6.2.11重点监控设备安全管理制度重点监控设备安全管理制度有重点监控设备的使用单位，应建立重点监控设有重点监控设备的使用单位，应建立重点监控设备安全管理制度。重点监控设备应逐台登记建档，备安全管理制度。重点监控设备应逐台登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知作业人员在紧急情况

53、下的应急措施，每告知作业人员在紧急情况下的应急措施，每2年至年至少进行一次预案演练，并对演练情况记录。少进行一次预案演练，并对演练情况记录。重点监控设备使用单位应将本单位重点监控设备重点监控设备使用单位应将本单位重点监控设备及相关安全措施、应急措施报所在区、县安全监及相关安全措施、应急措施报所在区、县安全监察机构备案。察机构备案。6、制度要求（十二）、制度要求（十二）6.2.12接受安全监察的管理制度接受安全监察的管理制度6.2.12.1使用单位的法定代表人、主要负责人和其使用单位的法定代表人、主要负责人和其他有关人员应当积极配合安全监察人员行使现场他有关人员应当积极配合安全监察人员行使现场检

54、查权、查阅复制权和调查询问权，并对提供内检查权、查阅复制权和调查询问权，并对提供内容的真实性负责。容的真实性负责。6.2.12.2对安全监察人员下达的对安全监察人员下达的特种设备安全监特种设备安全监察指令书察指令书指出的重大违法行为和事故隐患，应指出的重大违法行为和事故隐患，应立即采取必要措施予以改正或者消除事故隐患。立即采取必要措施予以改正或者消除事故隐患。6、制度要求（十三）、制度要求（十三）6.2.13特种设备节能减排制度特种设备节能减排制度6.2.13.1使用单位应采取有效措施，做好特种设备能源使用单位应采取有效措施，做好特种设备能源消耗及污染物排放的定额、计量、测试、统计等基础消耗及

55、污染物排放的定额、计量、测试、统计等基础工作。工作。6.2.13.2使用单位应加强特种设备使用环节的节能管理，使用单位应加强特种设备使用环节的节能管理，制定资源综合利用规划，积极开展特种设备节能减排制定资源综合利用规划，积极开展特种设备节能减排技术改造，淘汰落后工艺、产品。技术改造，淘汰落后工艺、产品。6.3管理制度的修订管理制度的修订为确保安全管理规章制度和安全操作规程的有效为确保安全管理规章制度和安全操作规程的有效性和适用性，使用单位应明确评审和修订的时机和频性和适用性，使用单位应明确评审和修订的时机和频次，定期进行评审和修订。保证安全管理规章制度和次，定期进行评审和修订。保证安全管理规章

56、制度和安全操作规程为最新有效版本。安全操作规程为最新有效版本。7、应急管理（一）、应急管理（一）7应急管理应急管理7.1建立事故应急预案建立事故应急预案使用单位按照特种设备使用的实际情况，制使用单位按照特种设备使用的实际情况，制定事故应急预案，建立事故应急组织和队伍，储定事故应急预案，建立事故应急组织和队伍，储备应急救援资源，制定出现紧急情况时或发生事备应急救援资源，制定出现紧急情况时或发生事故时的应对措施、处理办法、程序及部门和人员故时的应对措施、处理办法、程序及部门和人员的职责。的职责。7.2事故应急预案演练事故应急预案演练使用单位在制定预案后，应根据情况定期组使用单位在制定预案后，应根据

57、情况定期组织演练。织演练。7、应急管理（二）、应急管理（二）7应急管理应急管理7.3事故报告事故报告发生特种设备事故后，现场有关人员应立即发生特种设备事故后，现场有关人员应立即向本单位有关负责人报告；使用单位应立即启动向本单位有关负责人报告；使用单位应立即启动应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并最大限事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并最大限度地保护好事故现场。单位负责人接到报告后，度地保护好事故现场。单位负责人接到报告后，应当于应当于1小时内报告当地质量技术监督部门和安全小时内报告当地质量技术监督部门和安全生产监督管理部门。生产监督管理部门。谢 谢！