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1、主主 讲：张讲：张 静静第十章第十章 农业合作社农业合作社农农 业业 经经 济济 学学2024/7/252024/7/251 1罗芳罗芳本章学习要点：本章学习要点： 一、合作社思想的产生与发展一、合作社思想的产生与发展 二、农业合作社的含义、原则、作用、二、农业合作社的含义、原则、作用、运行特征运行特征 三、中外农业合作社的发展三、中外农业合作社的发展2024/7/252024/7/252 2罗芳罗芳一、合作一、合作经济思想的思想的产生与生与发展展（一）合作思想的起源（一）合作思想的起源 早期的空想社会主义思想源于早期的空想社会主义思想源于1616世纪初英国的世纪初英国的“圈地圈地运动运动”，
2、托马斯，托马斯. .莫尔认识到资本主义和私有制是造成人莫尔认识到资本主义和私有制是造成人民贫困和不幸的根源，于民贫困和不幸的根源，于15161516年出版乌托邦提出改造年出版乌托邦提出改造社会的方案，即只要完全废除私有制，财富就可以得到公社会的方案，即只要完全废除私有制，财富就可以得到公平的分配，人们就可以得到足够的福利。平的分配，人们就可以得到足够的福利。 1623 1623年意大利的托马斯年意大利的托马斯. .康柏内拉在出版的太阳城康柏内拉在出版的太阳城中虚构了一个人们过着幸福生活的理性社会，一切财产中虚构了一个人们过着幸福生活的理性社会，一切财产和财富由公社的共职人员分配，没有贫困，自觉
3、劳动。和财富由公社的共职人员分配，没有贫困，自觉劳动。2024/7/252024/7/253 3罗芳罗芳 合作社思想就是在这些设想中孕育合作社思想就是在这些设想中孕育而生，并对后来的合作社运动的发展产而生，并对后来的合作社运动的发展产生了重要的影响。但是，早期的合作经生了重要的影响。但是，早期的合作经济思想的萌芽，有许多不科学成分，是济思想的萌芽，有许多不科学成分，是出于经济目的的合作，而没有明确提出出于经济目的的合作，而没有明确提出合作经济思想。合作经济思想。评评价价2024/7/252024/7/254 4罗芳罗芳空想主义的合作思想 到到 19 19世纪初叶，空想社会主义学说世纪初叶，空想
4、社会主义学说进入了一个新的发展阶段，出现了三个伟大的进入了一个新的发展阶段，出现了三个伟大的空想社会主义者：空想社会主义者：法国昂利法国昂利圣西门圣西门（HenriSaintSimon）于于18211821年出版了论实业制度一书，把设想的未来社会叫年出版了论实业制度一书，把设想的未来社会叫做做“实业制度实业制度”。 沙尔沙尔傅立叶（傅立叶（CharlesFourier）于于1919世纪初发表世纪初发表了论家务农业协作社和新世界等著作，对未了论家务农业协作社和新世界等著作，对未来社会进行了描述，提出了和谐社会制度。来社会进行了描述，提出了和谐社会制度。 英国的罗伯特英国的罗伯特欧文欧文（Robe
5、rtOwen）继承并发展继承并发展了空想社会主义的合作思想萌芽，提出了建立合作公了空想社会主义的合作思想萌芽，提出了建立合作公社的设想，并进行了大胆的试验，使空想社会主义合社的设想，并进行了大胆的试验，使空想社会主义合作思想系统化并变成了暂时的现实。作思想系统化并变成了暂时的现实。2024/7/252024/7/255 5罗芳罗芳评价评价以圣西门、傅立叶、欧文为代表的空想以圣西门、傅立叶、欧文为代表的空想社会主义目睹和批判了原始积累时期资本社会主义目睹和批判了原始积累时期资本主义的社会弊端，幻想一个没有剥削、没主义的社会弊端，幻想一个没有剥削、没有贫困、协同劳动、平等和谐的理想社会，有贫困、协
6、同劳动、平等和谐的理想社会，合作社就是这个理想社会的组织基础。合作社就是这个理想社会的组织基础。特点：合作社是改造资本主义制度的社特点：合作社是改造资本主义制度的社会工具。寄希望于统治阶级的支持，反对会工具。寄希望于统治阶级的支持，反对阶级斗争，反对暴力革命。阶级斗争，反对暴力革命。2024/7/252024/7/256 6罗芳罗芳（二）西方近代合作经济思想的演进（二）西方近代合作经济思想的演进 在近代合作思想史上，争论主要集中在合作社的在近代合作思想史上，争论主要集中在合作社的功能与目的上，这种争论导源于在资本主义条件下功能与目的上，这种争论导源于在资本主义条件下是采取阶级斗争的方式还是走改
7、良道路的方式。是采取阶级斗争的方式还是走改良道路的方式。 主张走改良道路的人，试图把合作社作为改革社主张走改良道路的人，试图把合作社作为改革社会和进行经济斗争的形式，希望以此联合劳动人民，会和进行经济斗争的形式，希望以此联合劳动人民，改善他们的地位与素质，并逐步改造资本主义，他改善他们的地位与素质，并逐步改造资本主义，他们主张流通领域的各种合作。们主张流通领域的各种合作。 而主张阶级斗争或走社会主义道路的人，认为合而主张阶级斗争或走社会主义道路的人，认为合作社在资本主义条件下不会起什么作用，较注重其作社在资本主义条件下不会起什么作用，较注重其政治作用，这部分人更注重生产本身的合作。政治作用，这
8、部分人更注重生产本身的合作。2024/7/252024/7/257 7罗芳罗芳主要代表主要代表1.以蒲鲁东为代表的无政府合作思想以蒲鲁东为代表的无政府合作思想2.以以路路易易勃勃朗朗和和斐斐迪迪南南拉拉萨萨尔尔为为代代表表的的国家社会主义合作思想国家社会主义合作思想3.以以威威廉廉金金为为代代表表的的基基督督教教社社会会主主义义的的合合作思想作思想4.以季特为代表的尼姆学派以季特为代表的尼姆学派2024/7/252024/7/258 8罗芳罗芳以蒲鲁东为代表的无政府合作思想认为作为政治的国家应该取消，主张废认为作为政治的国家应该取消，主张废除以特权和垄断造成的不平等，建立以劳除以特权和垄断造成
9、的不平等，建立以劳动为根据的公平交换，使个人与家庭获得动为根据的公平交换，使个人与家庭获得全部劳动果实。全部劳动果实。为此，要建立交换银行，下设两个会，为此，要建立交换银行，下设两个会，一个办理生产，一个办理消费，联合办公，一个办理生产，一个办理消费，联合办公，一方面组织原料供应，一方面满足需求。一方面组织原料供应，一方面满足需求。2024/7/252024/7/259 9罗芳罗芳以路易以路易勃朗和斐迪南勃朗和斐迪南拉萨尔拉萨尔为为代表的国家社会主义合作思想代表的国家社会主义合作思想路易路易勃朗是生产合作理论的奠基人，勃朗是生产合作理论的奠基人，主张建立大规模的生产合作，生产合作组主张建立大规
10、模的生产合作，生产合作组织是从资本家的压迫下救出劳动者的好办织是从资本家的压迫下救出劳动者的好办法。法。斐迪南斐迪南拉萨尔接受了勃朗的主张，认拉萨尔接受了勃朗的主张，认为只有组织生产合作社，才有助于劳动者为只有组织生产合作社，才有助于劳动者的解放。的解放。2024/7/252024/7/251010罗芳罗芳以威廉以威廉金为代表的基督教社会主金为代表的基督教社会主义义的合作思想的合作思想他认为合作社是推翻资本主义和破除工他认为合作社是推翻资本主义和破除工资制度的有利工具，他把资本、劳动、知资制度的有利工具，他把资本、劳动、知识看作是合作社的三大要素，主张劳动者识看作是合作社的三大要素，主张劳动者
11、要团结起来。要团结起来。在他的宣传与影响下，在他的宣传与影响下，19世纪世纪30年代组年代组织起了织起了300多个合作社。多个合作社。2024/7/252024/7/251111罗芳罗芳以季特为代表的尼姆学派以季特为代表的尼姆学派季特是法国合作运动的先驱人物，他认季特是法国合作运动的先驱人物，他认为，社会的改造需要合作不需要革命，主为，社会的改造需要合作不需要革命，主张建立消费合作社。张建立消费合作社。在农业方面，他主张耕者有其田，在工在农业方面，他主张耕者有其田，在工业方面，主张自己办生产合作社，并自己业方面，主张自己办生产合作社，并自己参加劳动。参加劳动。2024/7/252024/7/2
12、51212罗芳罗芳（三）马克思、恩格斯、列宁（三）马克思、恩格斯、列宁 关于合作经济的理论关于合作经济的理论1.马克思、恩格斯关于合作经济的一般理论马克思、恩格斯关于合作经济的一般理论（1）国家政权对合作社性质的决定作用）国家政权对合作社性质的决定作用（2）合作社产生的条件）合作社产生的条件（工厂制度与信用制度）（工厂制度与信用制度）（3）合作社应为公有制）合作社应为公有制（4）生产合作是合作制的主要形式）生产合作是合作制的主要形式（5）合作制是向共产主义过渡的中间环节）合作制是向共产主义过渡的中间环节2024/7/252024/7/251313罗芳罗芳2、马克思、恩格斯关于、马克思、恩格斯关
13、于农业合作的基本理论农业合作的基本理论（1）对于小农，首先是把他们的私人生产和）对于小农，首先是把他们的私人生产和私人占有变为合作社的生产和占有私人占有变为合作社的生产和占有（2）通过合作社改造小农应遵循的原则（）通过合作社改造小农应遵循的原则（不不采取暴力，通过示范完成采取暴力，通过示范完成）（3）引导中农、大农入社，逐步消除雇工剥）引导中农、大农入社，逐步消除雇工剥削削（4）剥夺大土地所有者的土地所有权）剥夺大土地所有者的土地所有权2024/7/252024/7/251414罗芳罗芳3.列宁关于合作制的理论列宁关于合作制的理论 列宁论合作制一文的基本思想：列宁论合作制一文的基本思想：（1
14、1）合作社的性质取决于社会生产关系的性质）合作社的性质取决于社会生产关系的性质（2 2）合作社适合农民的特点）合作社适合农民的特点（3 3）使全体居民都加入合作社需要很长时间）使全体居民都加入合作社需要很长时间（4 4）国家要从各个方面帮助合作社发展）国家要从各个方面帮助合作社发展（5 5）完成合作化，要进行文化革命）完成合作化，要进行文化革命2024/7/252024/7/251515罗芳罗芳（四）当代合作社思想流派（四）当代合作社思想流派三大学派三大学派改革派（社会主义学派、合作联邦学派）改革派（社会主义学派、合作联邦学派）进化派（竞争尺度学派、萨皮罗学派）进化派（竞争尺度学派、萨皮罗学派
15、）美国学派美国学派2024/7/252024/7/251616罗芳罗芳1.改革派改革派 改革派把合作社视为资本主义经济体系的改革，改革派把合作社视为资本主义经济体系的改革，最终目标是改造资本主义。最终目标是改造资本主义。 （1）社会主义学派。社会主义学派。这一学派认为社会主义是这一学派认为社会主义是合作运动的最终目标，合作仅仅是为达到这一目标的合作运动的最终目标，合作仅仅是为达到这一目标的手段或准备阶段。手段或准备阶段。 （2）合作联邦学派合作联邦学派。这一学派认为合作经济应。这一学派认为合作经济应是社会中起支配作用的经济体制。第一，它把合作运是社会中起支配作用的经济体制。第一，它把合作运动的
16、进程视作终结，合作本身就是目的，而不是为达动的进程视作终结，合作本身就是目的，而不是为达到另一种体制的手段或途径；第二，它把私有财产作到另一种体制的手段或途径；第二，它把私有财产作为其经济结构的基础为其经济结构的基础；第三，主张消费者至上。第三，主张消费者至上。2024/7/252024/7/251717罗芳罗芳2.进化派进化派 认为合作社是资本主义体系的组成部分，是资认为合作社是资本主义体系的组成部分，是资本主义内部的进化发展，最终目标是完善资本主本主义内部的进化发展，最终目标是完善资本主义制度义制度 （1 1）竞争尺度学派）竞争尺度学派。这一学派以美国的艾德温这一学派以美国的艾德温 诺斯诺
17、斯（E.G.Nourse）等人为代表。他们以合作为尺度来衡量等人为代表。他们以合作为尺度来衡量资本主义体系的功效，把合作运动视为抑制资本主义阴暗资本主义体系的功效，把合作运动视为抑制资本主义阴暗面的手段。他们认为，合作经济不可能成为资本主义社会面的手段。他们认为，合作经济不可能成为资本主义社会中起支配作用的经济机制，只能起辅助作用。中起支配作用的经济机制，只能起辅助作用。 （2 2）萨皮罗学派萨皮罗学派。合作社应按商品种类而不是按合作社应按商品种类而不是按地域关系组织起来地域关系组织起来合作社成员应只限于农场主合作社成员应只限于农场主民主民主管理管理与合作社签署长期的、带强制性条款合同的入社农
18、与合作社签署长期的、带强制性条款合同的入社农户应达到相当的比例户应达到相当的比例使用专家从事经营管理活动使用专家从事经营管理活动高高度集中的管理结构度集中的管理结构2024/7/252024/7/251818罗芳罗芳3.3.美国学派美国学派 他们认为，合作是一种市场现象，合作社是他们认为，合作是一种市场现象，合作社是独立的经济主体间的不完全联合，合作这种形式独立的经济主体间的不完全联合，合作这种形式仅合并了各个企业的一个或多个功能，但企业本仅合并了各个企业的一个或多个功能，但企业本身还是完全独立的。因而，合作经济组织是一体身还是完全独立的。因而，合作经济组织是一体化与分化、独立与合并间的中介，
19、合作只是业务化与分化、独立与合并间的中介，合作只是业务的联合，而不是人的联合。的联合，而不是人的联合。 西方现代的合作运动是向两个方面演西方现代的合作运动是向两个方面演进的，一方面是它越来越脱离其发展的政进的，一方面是它越来越脱离其发展的政治目的，变得注意合作的经济取向。另一治目的，变得注意合作的经济取向。另一方面是合作社的发展重心由生活消费方面方面是合作社的发展重心由生活消费方面转向农业领域。转向农业领域。2024/7/252024/7/251919罗芳罗芳二、农业合作经济组织的涵义、原则、二、农业合作经济组织的涵义、原则、作用与运行特征作用与运行特征合作是一种行为，从有了人类社会就已存在，
20、而合作社合作是一种行为，从有了人类社会就已存在，而合作社是特定的组织，是社会发展到一定阶段才产生的。是特定的组织，是社会发展到一定阶段才产生的。 1212世纪法国左拉山区组建的汝拉奶酪合作社，世纪法国左拉山区组建的汝拉奶酪合作社，世纪法国左拉山区组建的汝拉奶酪合作社，世纪法国左拉山区组建的汝拉奶酪合作社，1515世世世世 纪南斯拉夫的纪南斯拉夫的纪南斯拉夫的纪南斯拉夫的“ “大家庭大家庭大家庭大家庭” ”的平等互助的生产、消费社都的平等互助的生产、消费社都的平等互助的生产、消费社都的平等互助的生产、消费社都 是早期的农村合作社形式，至今已遍布世界是早期的农村合作社形式，至今已遍布世界是早期的农
21、村合作社形式，至今已遍布世界是早期的农村合作社形式，至今已遍布世界100100多个国多个国多个国多个国 家，合作社对于落后的农家，合作社对于落后的农家，合作社对于落后的农家，合作社对于落后的农 村经济起到了弱者的互助村经济起到了弱者的互助村经济起到了弱者的互助村经济起到了弱者的互助 自救作用，推动农村经济自救作用，推动农村经济自救作用，推动农村经济自救作用，推动农村经济 的发展。的发展。的发展。的发展。2024/7/252024/7/252020罗芳罗芳（一）（一）合作社的涵义合作社的涵义合作社合作社就其本质意义上来说，是劳动者（包括就其本质意义上来说，是劳动者（包括城市工人、手工业者、农民等
22、小生产者和贫穷阶城市工人、手工业者、农民等小生产者和贫穷阶层）为了共同的利益，按照合作社的原则和规章层）为了共同的利益，按照合作社的原则和规章制度联合起来共同经营的企业或经济组织。制度联合起来共同经营的企业或经济组织。在合作社的发展历程中，由于学术流派以及在合作社的发展历程中，由于学术流派以及政治历程不同，人们对合作社有各种各样的定义，政治历程不同，人们对合作社有各种各样的定义，但基本上可分为两派。但基本上可分为两派。2024/7/252024/7/252121罗芳罗芳1、合作社的社会制度学派德国经济学家李弗曼认为合作社是共同德国经济学家李弗曼认为合作社是共同经营业务的方法，是促进或改善社员家
23、计经营业务的方法，是促进或改善社员家计或生产经济为目的的经济制度。这种说法或生产经济为目的的经济制度。这种说法把合作社当作一种制度来看，包括的范围把合作社当作一种制度来看，包括的范围广泛。广泛。德国经济学家戈龙费尔德认为合作社是德国经济学家戈龙费尔德认为合作社是中小经营者基于自己意志的结合，对私有中小经营者基于自己意志的结合，对私有经济利益追求，实现社会政策目标。他把经济利益追求，实现社会政策目标。他把合作社看作是一种经济制度。合作社看作是一种经济制度。2024/7/252024/7/252222罗芳罗芳2、合作社的企业观点美国合作经济学家认为合作社是社员自美国合作经济学家认为合作社是社员自有
24、自享的团体，全体社员享有平等的分配有自享的团体，全体社员享有平等的分配权。合作社是与私人企业、公司制企业不权。合作社是与私人企业、公司制企业不同的一种事业。同的一种事业。这个定义从微观的角度出发，接近当前这个定义从微观的角度出发，接近当前世界的普遍看法世界的普遍看法。2024/7/252024/7/252323罗芳罗芳国际合作社联盟对合作社的定义国际合作社联盟对合作社的定义合作社是人们自愿联合，通过共同所有和民主合作社是人们自愿联合，通过共同所有和民主的管理企业来满足他们共同的经济和社会需求的的管理企业来满足他们共同的经济和社会需求的自治组织。自治组织。这个概念首先确定人们建立合作社是自愿的，
25、这个概念首先确定人们建立合作社是自愿的，合作社是一个企业，与股份制与政府管理的企业合作社是一个企业，与股份制与政府管理的企业是不同的，合作社是自治组织，独立于政府部门是不同的，合作社是自治组织，独立于政府部门与私营企业，合作社满足社员共同的经济和社会与私营企业，合作社满足社员共同的经济和社会需求的规定，强调了合作社的经营目标是为社员需求的规定，强调了合作社的经营目标是为社员提供服务。提供服务。2024/7/252024/7/252424罗芳罗芳农业合作社：农业合作社：是指农民，特别是指以家庭经营是指农民，特别是指以家庭经营为主的农业小生产者为了维护和改善各自的生产为主的农业小生产者为了维护和改
26、善各自的生产以至生活条件，在自愿互助和平等互利的基础上，以至生活条件，在自愿互助和平等互利的基础上，遵守合作社的法律和规章制度，联合从事特定经遵守合作社的法律和规章制度，联合从事特定经济活动所组成的企业组织形式。济活动所组成的企业组织形式。合作社以其成员为主要合作社以其成员为主要服务对象，提供农业服务对象，提供农业生产资料的购买、农产品的销售、价格、运输、生产资料的购买、农产品的销售、价格、运输、储存以及与农业有关的技术、信息服务。储存以及与农业有关的技术、信息服务。2024/7/252024/7/252525罗芳罗芳把合作社定义为企业，在整个学术界已把合作社定义为企业，在整个学术界已取得共识
27、。取得共识。农业合作社是独立经营的企业，它不是农业合作社是独立经营的企业，它不是社会组织，农业合作社必须有共同经营的社会组织，农业合作社必须有共同经营的内容，自负盈亏，独立经济核算，那些不内容，自负盈亏，独立经济核算，那些不以盈利为目的、无经营内容、不实行严格以盈利为目的、无经营内容、不实行严格独立经济核算的农业技术协会则不属于合独立经济核算的农业技术协会则不属于合作社的范畴。作社的范畴。2024/7/252024/7/252626罗芳罗芳（二）农业合作社原则（二）农业合作社原则大多数合作社以及合作学者们仍然信奉大多数合作社以及合作学者们仍然信奉传统原则，即罗虚代尔公平先锋社提出的传统原则，即
28、罗虚代尔公平先锋社提出的12条原则基础上的合作六项原则。条原则基础上的合作六项原则。1995国际合作社联盟确定了合作社七项国际合作社联盟确定了合作社七项原则，前三项原则是合作社所拥有的基本原则，前三项原则是合作社所拥有的基本特征，后四项原则既影响合作社内部活动，特征，后四项原则既影响合作社内部活动，又影响合作社与外部的关系。又影响合作社与外部的关系。2024/7/252024/7/252727罗芳罗芳1844年，在英国北部的小镇罗虚代尔，年，在英国北部的小镇罗虚代尔，28个纺织工人经过较长时间的酝酿和准备，个纺织工人经过较长时间的酝酿和准备，以每周节省下来的以每周节省下来的2个便士为股金，成立
29、了个便士为股金，成立了一个日用品消费合作社，取名一个日用品消费合作社，取名“罗虚代尔公罗虚代尔公平先锋社平先锋社”(TheRochdaleEquitablePioneer)。罗虚代尔公平先锋社的直接目的是供应社罗虚代尔公平先锋社的直接目的是供应社员的生活日用品，减轻商业中间盘剥，改善员的生活日用品，减轻商业中间盘剥，改善社员的社会地位和家庭境况。社员的社会地位和家庭境况。2024/7/252024/7/252828罗芳罗芳罗虚代尔原则罗虚代尔原则主要内容：主要内容：(1)自愿集股筹资，只分少量股息而不分红利；自愿集股筹资，只分少量股息而不分红利；(2)社员平等，民主管理，不问股金多寡，一人一票
30、社员平等，民主管理，不问股金多寡，一人一票选举；选举；(3)入社不受政治宗教信仰影响；入社不受政治宗教信仰影响；(4)以市场平价作现金交易买卖，保证准斤足尺；以市场平价作现金交易买卖，保证准斤足尺；(5)按购货金额比例分享利润；按购货金额比例分享利润；(6)盈余中提取盈余中提取2.5作为社员教育费用。作为社员教育费用。2024/7/252024/7/252929罗芳罗芳罗虚代尔公平先锋社把合作社的目标和性质定罗虚代尔公平先锋社把合作社的目标和性质定位于在社会生产的某个环节联合，解决具体的实位于在社会生产的某个环节联合，解决具体的实际困难，谋取社员利益，而不是对整个社会进行际困难，谋取社员利益，
31、而不是对整个社会进行改革的宏大理想。罗虚代尔公平先锋社对空想社改革的宏大理想。罗虚代尔公平先锋社对空想社会主义的背离是它取得成功的一个重要原因。会主义的背离是它取得成功的一个重要原因。罗虚代尔公平先锋社对合作社运动的改良主义罗虚代尔公平先锋社对合作社运动的改良主义也产生了很大的影响，合作社从理想主义转向实也产生了很大的影响，合作社从理想主义转向实用主义，成为西方国家合作社研究和运动的主流。用主义，成为西方国家合作社研究和运动的主流。2024/7/252024/7/253030罗芳罗芳合作社七项原则合作社七项原则（1）自愿开放的社员原则；自愿开放的社员原则；（2）社员民主管理的原则；）社员民主管
32、理的原则；（3）社员经济参与的原则；）社员经济参与的原则；（4）自主和自立的原则；）自主和自立的原则；（5）教育、培训和信息的原则；）教育、培训和信息的原则；（6）合作社间的合作原则；）合作社间的合作原则；（7）关心社会的原则。）关心社会的原则。2024/7/252024/7/253131罗芳罗芳中国农民专业合作社基本原则中国农民专业合作社基本原则1、成员以农民为主体。成员以农民为主体。2、以服务社员为宗旨，谋求全体成员共同利、以服务社员为宗旨，谋求全体成员共同利益。益。3、入社自愿、退社自由。、入社自愿、退社自由。4、成员地位平等，实行民主管理。、成员地位平等，实行民主管理。5、盈余主要按照
33、成员与农民专业合作社的、盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。交易量（额）比例返还。2024/7/252024/7/253232罗芳罗芳（三）农业合作社的作用（三）农业合作社的作用1、有助于促进社会分工与生产专业化。、有助于促进社会分工与生产专业化。2、有助于减少农产品交易的不确定性。、有助于减少农产品交易的不确定性。3、有助于减少农产品与农业专有资产的损、有助于减少农产品与农业专有资产的损失。失。4、有助于节约交易成本与寻求规模经济。、有助于节约交易成本与寻求规模经济。5、有助于市场经济的发展。、有助于市场经济的发展。2024/7/252024/7/253333罗芳罗芳（四
34、）农业合作社运行的基本特征（四）农业合作社运行的基本特征1.合合作作目目标标的的双双重重性性，即即合合作作经经济济组组织织的的服服务性和盈利性务性和盈利性2.合合作作经经营营结结构构的的双双层层次次性性，约约定定统统一一经经营营与分散经营相结合与分散经营相结合3.合合作作经经济济组组织织的的民民主主性性，自自愿愿基基础础上上的的有有效结合效结合2024/7/252024/7/253434罗芳罗芳三、中外农业合作社的发展三、中外农业合作社的发展（一）（一）国外国外农业合作的形式与趋势农业合作的形式与趋势国外农业合作组织是指农业互相合作运动中由国外农业合作组织是指农业互相合作运动中由农民组织起来的
35、各种形式的合作社、组合或联盟。农民组织起来的各种形式的合作社、组合或联盟。有的国家叫农场主合作社，有的叫农业生产者合作有的国家叫农场主合作社，有的叫农业生产者合作社（不等于生产合作社），有的叫农业合作公司，社（不等于生产合作社），有的叫农业合作公司，我们将其统称为农业合作经济组织。我们将其统称为农业合作经济组织。2024/7/252024/7/253535罗芳罗芳1、组织形式、组织形式科技服务合作社科技服务合作社农业流通领域合作社农业流通领域合作社农业互助保险与信贷合作社农业互助保险与信贷合作社农业生产者合作社农业生产者合作社各类服务性的合作社各类服务性的合作社2024/7/252024/7/
36、253636罗芳罗芳科技服务合作社科技服务合作社包括许多专业技术合作社和农村科研包括许多专业技术合作社和农村科研合作组织，它在农村的科技普及和推广中合作组织，它在农村的科技普及和推广中起着很大的作用。起着很大的作用。如法国的农业科研服务合作社，美国如法国的农业科研服务合作社，美国的农村建筑，农村电力合作社等。的农村建筑，农村电力合作社等。2024/7/252024/7/253737罗芳罗芳农业流通领域合作社农业流通领域合作社其活动就是以流通领域为主，同时大量其活动就是以流通领域为主，同时大量的涉及农产品加工领域，这是西方国家主的涉及农产品加工领域，这是西方国家主要的合作组织类型，几乎所有的商品
37、型农要的合作组织类型，几乎所有的商品型农场都参加了这类合作社。场都参加了这类合作社。2024/7/252024/7/253838罗芳罗芳农业互助保险与信贷合作社农业互助保险与信贷合作社农业互助保险合作社是由成员按时缴纳农业互助保险合作社是由成员按时缴纳一定的基金或会费，分别集中到农业保险一定的基金或会费，分别集中到农业保险银行或互助银行内，以便使农民成员享受银行或互助银行内，以便使农民成员享受同其它行业同样的福利待遇。同其它行业同样的福利待遇。农业信贷合作社主要职能是为农场主提农业信贷合作社主要职能是为农场主提供长期、中期和短期低利率贷款。供长期、中期和短期低利率贷款。2024/7/25202
38、4/7/253939罗芳罗芳农业生产者合作社农业生产者合作社这类合作社在西方的合作经济中不发达，这类合作社在西方的合作经济中不发达，是在政府的鼓励下于上世纪六十年代中期出是在政府的鼓励下于上世纪六十年代中期出现的，一般是成员以土地入股分红，并按月现的，一般是成员以土地入股分红，并按月获得收入。获得收入。2024/7/252024/7/254040罗芳罗芳各类服务性的合作社各类服务性的合作社主要是为提高农村的经营管理水平和农主要是为提高农村的经营管理水平和农民生活的现代化服务的。如农村建筑、审民生活的现代化服务的。如农村建筑、审计、法律咨询、卫生保健、文化娱乐、消计、法律咨询、卫生保健、文化娱乐
39、、消费等方面的合作社。费等方面的合作社。2024/7/252024/7/254141罗芳罗芳2、基本类型德、法为代表的专业合作社德、法为代表的专业合作社日本为代表的综合性合作社日本为代表的综合性合作社美、加为代表的跨区域合作社美、加为代表的跨区域合作社2024/7/252024/7/254242罗芳罗芳德、法为代表的专业合作社德、法为代表的专业合作社这类合作社的主要特点是专业性强，即这类合作社的主要特点是专业性强，即以某一产品或某种功能为对象组成合作社，以某一产品或某种功能为对象组成合作社，如奶牛合作社、小麦合作社，或销售合作如奶牛合作社、小麦合作社，或销售合作社、农机合作社等。社、农机合作社
40、等。合作社一般规模都比较大，本身就是经合作社一般规模都比较大，本身就是经济实体，为了形成规模优势保障合作社利济实体，为了形成规模优势保障合作社利益，合作社之间的联合或合作逐步增强，益，合作社之间的联合或合作逐步增强，形成了比较完整的合作社体系。形成了比较完整的合作社体系。2024/7/252024/7/254343罗芳罗芳日本为代表的综合性合作社日本为代表的综合性合作社这类合作社的主要特征是以综合性为这类合作社的主要特征是以综合性为主，日本、韩国、印度、泰国以及我国的主，日本、韩国、印度、泰国以及我国的台湾都属于这一类型。台湾都属于这一类型。在日本有综合性农协，根据社员的需在日本有综合性农协，
41、根据社员的需要为社员开展多种多样的服务，主要有营要为社员开展多种多样的服务，主要有营农指导服务，农产品销售服务，信用服务。农指导服务，农产品销售服务，信用服务。日本也有专业性农协，但从经济实力和经日本也有专业性农协，但从经济实力和经营范围看，以综合性农协为主。相比之下，营范围看，以综合性农协为主。相比之下，综合农协的销售额远远超过专业农协。综合农协的销售额远远超过专业农协。2024/7/252024/7/254444罗芳罗芳美、加为代表的跨区域合作社美、加为代表的跨区域合作社这类合作社的主要特点是跨区域合作与这类合作社的主要特点是跨区域合作与联合，共同销售为主。联合，共同销售为主。美国合作社是
42、从发展销售合作社，继而美国合作社是从发展销售合作社，继而扩大到供应和食品加工，因此美国销售合扩大到供应和食品加工，因此美国销售合作社较发达，规模大，在牛奶、水果、蔬作社较发达，规模大，在牛奶、水果、蔬菜等领域占有较大的市场份额，涌现了不菜等领域占有较大的市场份额，涌现了不少国际驰名品牌。少国际驰名品牌。2024/7/252024/7/254545罗芳罗芳在美国，在美国，由合作社加工的农产品占农产品总量由合作社加工的农产品占农产品总量的的80，合作社提供的化肥、石油占，合作社提供的化肥、石油占44，贷款，贷款占占40。在法国，在法国，由合作社收购的农产品中，牛奶占由合作社收购的农产品中，牛奶占5
43、0以上，谷物占以上，谷物占71。法国食品出口中，通过合。法国食品出口中，通过合作社出口的谷物占作社出口的谷物占45，鲜果占，鲜果占80，肉类占，肉类占35，家禽占，家禽占40。在日本，在日本，市场销售农产品绝大部分是由农协提市场销售农产品绝大部分是由农协提供。其中米面占供。其中米面占95，水果占，水果占80，家禽占，家禽占80，畜产品占畜产品占51，提供的生产资料，肥料为，提供的生产资料，肥料为92，饲料为饲料为40，农机为，农机为47，农药为，农药为70。2024/7/252024/7/254646罗芳罗芳成功经验成功经验（1）都是民主办会，自我管理。）都是民主办会，自我管理。（2）通过股份
44、合作制，增强了社员的参与意识，）通过股份合作制，增强了社员的参与意识，共担风险，共享利益。共担风险，共享利益。（3）政府重视与支持（包括资金、政策和立法）政府重视与支持（包括资金、政策和立法）（4）管理机制合理，权责利分明）管理机制合理，权责利分明。（5）专业化规模经营与综合经营并举，合作组织抵）专业化规模经营与综合经营并举，合作组织抵抗市场风险能力强，实现产供销一条龙，贸工农一抗市场风险能力强，实现产供销一条龙，贸工农一体化体化。（6）采用先进技术，提高了劳动生产率，从而增强）采用先进技术，提高了劳动生产率，从而增强了市场竞争力。了市场竞争力。（7）注重培训与教育，加强各类人才的培养。）注重
45、培训与教育，加强各类人才的培养。2024/7/252024/7/254747罗芳罗芳主要问题表现：主要问题表现：（1）发达国家农业劳动力流失严重，影响了农业）发达国家农业劳动力流失严重，影响了农业合作组织的发展后劲。合作组织的发展后劲。（2）发展中国家的农业合作组织规模太小，力量）发展中国家的农业合作组织规模太小，力量薄弱。薄弱。（3）农业合作组织所属的企业与私营企业、工业）农业合作组织所属的企业与私营企业、工业企业相比，利润低、竞争力不强；企业相比，利润低、竞争力不强；（4）一些发展中国家对农业合作组织的支持还没）一些发展中国家对农业合作组织的支持还没有落到实处，重视程度不够；有落到实处，重
46、视程度不够；（5）农业合作组织发展的步伐受资金、人才的限）农业合作组织发展的步伐受资金、人才的限制。制。2024/7/252024/7/254848罗芳罗芳3、农业合作社在国外的、农业合作社在国外的发展趋势发展趋势1、政府对农业合作社的支持与保护在加强、政府对农业合作社的支持与保护在加强2、农业合作社的运行越来越注重效率的提、农业合作社的运行越来越注重效率的提高高3、农业合作社的专业化、横向化、纵向一、农业合作社的专业化、横向化、纵向一体化体化4、农业合作社管理的专业化与现代化、农业合作社管理的专业化与现代化2024/7/252024/7/254949罗芳罗芳（二）我国农业合作化的发展（二）我
47、国农业合作化的发展 1 1、发展历程、发展历程第一阶段（第一阶段（1953-19541953-1954）：农业生产互助组（土地）：农业生产互助组（土地等生产资料农民个人所有，相互帮助生产，组织规等生产资料农民个人所有，相互帮助生产，组织规模小。）模小。） 第二阶段（第二阶段（19551955上半年）：农业生产初级社（土地上半年）：农业生产初级社（土地等生产资料农民个人所有，由合作社统一安排使用，等生产资料农民个人所有，由合作社统一安排使用，收入不仅按个人投入的劳动进行分配，土地和大型收入不仅按个人投入的劳动进行分配，土地和大型农具也入股分红农具也入股分红“半社会主义半社会主义”）。）。 第三阶
48、段（第三阶段（19551955夏夏-1956)-1956)：农业生产高级社（土地：农业生产高级社（土地等大型生产资料归集体公有，统一经营，按个人投等大型生产资料归集体公有，统一经营，按个人投入的劳动进行分配。）入的劳动进行分配。） 2024/7/252024/7/255050罗芳罗芳基本评价基本评价在一个落后的农业大国完成农业的社会主义改造，在一个落后的农业大国完成农业的社会主义改造，是前所未有的创举，方向是正确的。是前所未有的创举，方向是正确的。合作化后期犯了合作化后期犯了“左左”的错误：要求过急，工作的错误：要求过急，工作过粗，形式过于简单划一，背离了自愿原则，留下过粗，形式过于简单划一，
49、背离了自愿原则，留下了很多遗留问题。了很多遗留问题。公有制的选择是正确的，而公有制实现形式的选公有制的选择是正确的，而公有制实现形式的选择择( (集体统一经营集体统一经营) )则是错误的。则是错误的。2024/7/252024/7/255151罗芳罗芳中国农业合作化过程中的主要教训中国农业合作化过程中的主要教训（1）严重违背了自愿互利的合作原则）严重违背了自愿互利的合作原则（2）否认了农业的家庭经营）否认了农业的家庭经营（3）农业合作化演变为农业集体化）农业合作化演变为农业集体化2024/7/252024/7/255252罗芳罗芳2、中国新型农业合作经济组织的、中国新型农业合作经济组织的产生与
50、发展产生与发展在新阶段发展农业合作的必要性在新阶段发展农业合作的必要性：分散的小农户经营影响农业现代化进程；分散的小农户经营影响农业现代化进程；分散的小农户结构不能适应入世后的冲击与挑战；分散的小农户结构不能适应入世后的冲击与挑战；合作经济组织可以保护农民的利益，是农民可以依赖的组合作经济组织可以保护农民的利益，是农民可以依赖的组织；织；合作组织是联接公司企业与农民的桥梁，降低双方的交易合作组织是联接公司企业与农民的桥梁，降低双方的交易成本；成本；也是政府的合作伙伴：可提供公共产品，提高农业、农民也是政府的合作伙伴：可提供公共产品，提高农业、农民的地位，保护农民利益。的地位，保护农民利益。20
51、24/7/252024/7/255353罗芳罗芳 目前在我国的目前在我国的“农村合作经济组织农村合作经济组织”包括各种类型的农业合作社、农民专业协包括各种类型的农业合作社、农民专业协会、乡镇村集体经济组织、农村股份合作会、乡镇村集体经济组织、农村股份合作制企业以及供销合作社和信用合作社；这制企业以及供销合作社和信用合作社；这些组织大多数是在对旧体制内部修补性的些组织大多数是在对旧体制内部修补性的改良的基础上产生的。改良的基础上产生的。2024/7/252024/7/255454罗芳罗芳目前农业合作经济发展的特征目前农业合作经济发展的特征（1）合作内容广泛，合作领域拓宽）合作内容广泛，合作领域拓
52、宽（2）合作的主体呈现多元化的趋势）合作的主体呈现多元化的趋势（3）合作目的是为了发展商品经济）合作目的是为了发展商品经济（4）合作制与股份制相互渗透，出现了农业合作）合作制与股份制相互渗透，出现了农业合作股份制股份制2024/7/252024/7/255555罗芳罗芳新农村建设中需要农合组织新农村建设中需要农合组织发挥的基本功能发挥的基本功能（1）发挥农民经济组织的功能，服务）发挥农民经济组织的功能，服务“三农三农”，带领农，带领农民持续增收，创建和谐社会。民持续增收，创建和谐社会。（2）发挥农业产业化经营的功能，提高农民组织化程度，）发挥农业产业化经营的功能，提高农民组织化程度，应对市场经
53、济全球化的挑战，提升农民的市场地位及定价应对市场经济全球化的挑战，提升农民的市场地位及定价权。权。（3）发挥反映农民意愿的功能，协助党和政府制定农村）发挥反映农民意愿的功能，协助党和政府制定农村政策。政策。（4）发挥农民自我管理的功能，完善村民自治制度，维）发挥农民自我管理的功能，完善村民自治制度，维护农民权益。护农民权益。（5）发挥农村基层组织载体的功能，承担政府委派的工）发挥农村基层组织载体的功能，承担政府委派的工作任务及其福利事业。作任务及其福利事业。（6）发挥农民的民间组织的功能，参与国际间交流对话，）发挥农民的民间组织的功能，参与国际间交流对话，尤其是解决农产品市场贸易壁垒和贸易纠纷
54、。尤其是解决农产品市场贸易壁垒和贸易纠纷。2024/7/252024/7/255656罗芳罗芳3、我国农业合作经济组织、我国农业合作经济组织与发达国家的比较与发达国家的比较(1)商品化程度低商品化程度低国外农业合作经济组织所从事的是商品国外农业合作经济组织所从事的是商品生产，产品主要满足市场需要。生产，产品主要满足市场需要。我国农村大多数农业合作经济组织的商我国农村大多数农业合作经济组织的商品化程度不足，相当一部分还处于温饱阶品化程度不足，相当一部分还处于温饱阶段，谈不上商品生产。段，谈不上商品生产。2024/7/252024/7/255757罗芳罗芳(2)专业化程度低专业化程度低农业生产者加
55、入以农业生产者加入以供销为主的各类农业供销为主的各类农业合作经济组织的比例：合作经济组织的比例：日本日本:全部全部美国美国:80%以上以上法国法国:80%以上以上德国德国:70%以上以上通过合作经济组织销通过合作经济组织销售产品的比例售产品的比例:美国农产品美国农产品:1/3法国谷物猪肉法国谷物猪肉:2/3荷兰牛奶荷兰牛奶90%丹麦猪肉牛奶丹麦猪肉牛奶90%2024/7/252024/7/255858罗芳罗芳(3)组织化程度低发达国家农业合作经济组织的成员与农业发达国家农业合作经济组织的成员与农业合作经济组织有较密切的利益关系。合作经济组织有较密切的利益关系。我国农村农业以家庭联产承包经营责任
56、制我国农村农业以家庭联产承包经营责任制为主，产权模糊，经营不善，联系松散，发为主，产权模糊，经营不善，联系松散，发展较为缓慢。展较为缓慢。2024/7/252024/7/255959罗芳罗芳(4)现代化和知识化程度低现代化和知识化程度低世界农业已经进入了以高科技和信息化世界农业已经进入了以高科技和信息化为标志的知识化阶段。为标志的知识化阶段。我国农业合作经济组织尚处于发展的初我国农业合作经济组织尚处于发展的初级阶段。级阶段。2024/7/252024/7/256060罗芳罗芳4、农业合作经济组织发展的制约因素、农业合作经济组织发展的制约因素（1）对合作社缺乏正确认识）对合作社缺乏正确认识目前对
57、农民合作社不利的认识又分为两种情况：目前对农民合作社不利的认识又分为两种情况：一是消极对待心理。对新型农民专业合作经济的一是消极对待心理。对新型农民专业合作经济的性质存在误解，二是激进的推进心理。近几年，性质存在误解，二是激进的推进心理。近几年，由于农民合作经济组织的发展开始受到政府的关由于农民合作经济组织的发展开始受到政府的关注和重视，各种组织数字越来越多，真正发挥作注和重视，各种组织数字越来越多，真正发挥作用的很少。同时，由于政府部门或部分企业强力用的很少。同时，由于政府部门或部分企业强力介入和控制，已经挂牌成立的专业协会和专业合介入和控制，已经挂牌成立的专业协会和专业合作社，多数是作社，
58、多数是“空招牌空招牌”，缺少实质内容。，缺少实质内容。2024/7/252024/7/256161罗芳罗芳（2）法律与需要不相适应法律与需要不相适应法律地位不明确是影响当前农民合作组织健法律地位不明确是影响当前农民合作组织健康发展的关键性问题。由于我国尚缺乏一部规范康发展的关键性问题。由于我国尚缺乏一部规范农民合作经济组织关系的法律，导致农民专业合农民合作经济组织关系的法律，导致农民专业合作组织成立、登记注册、解散和组织的性质、宗作组织成立、登记注册、解散和组织的性质、宗旨、服务无法可依，合作组织性质模糊、地位不旨、服务无法可依，合作组织性质模糊、地位不清楚、行为资格遭质疑，使这类民间组织一直
59、没清楚、行为资格遭质疑，使这类民间组织一直没有获得应有的法人地位，权益难以得到有效保障。有获得应有的法人地位，权益难以得到有效保障。比如：没有取得社会公认的法人资格，合作组比如：没有取得社会公认的法人资格，合作组织在经营资格、银行贷款、税收抵扣、商标注册织在经营资格、银行贷款、税收抵扣、商标注册等方面都不同程度地遇到了困难。等方面都不同程度地遇到了困难。2024/7/252024/7/256262罗芳罗芳（3）政府支持政策不明晰、难落实）政府支持政策不明晰、难落实近年来，为了支持农民合作组织的发展，陆近年来，为了支持农民合作组织的发展，陆续出台了一些扶持和优惠政策。从登记、财政、续出台了一些扶
60、持和优惠政策。从登记、财政、税收、金融、用地、运输等不同方面给予了农民税收、金融、用地、运输等不同方面给予了农民合作组织一些支持政策，但从实际情况看，政策合作组织一些支持政策，但从实际情况看，政策的可操作性不强。农民合作组织依然存在登记门的可操作性不强。农民合作组织依然存在登记门槛高、资金紧缺、贷款难、公共服务缺位，技术槛高、资金紧缺、贷款难、公共服务缺位，技术供给不足等问题。尤其是税收问题已成为制约农供给不足等问题。尤其是税收问题已成为制约农民合作组织发展的一大瓶颈。民合作组织发展的一大瓶颈。2024/7/252024/7/256363罗芳罗芳（3）国家对农民合作经济组织）国家对农民合作经济
61、组织的管理体制不顺的管理体制不顺国务院农业、民政、工商、科协、全国供销合作总社国务院农业、民政、工商、科协、全国供销合作总社等部门都参与农民合作经济组织的管理。等部门都参与农民合作经济组织的管理。农业部门从农业产业化的角度对农村合作经济组织进农业部门从农业产业化的角度对农村合作经济组织进行指导；行指导；民政部门从社团登记、社团管理角度进行管理；民政部门从社团登记、社团管理角度进行管理；工商部门从经营的角度对合作经济组织进行管理；工商部门从经营的角度对合作经济组织进行管理；科协从技术角度对一些协会实现归口管理；科协从技术角度对一些协会实现归口管理；中华全国供销合作总社负责对全国供销合作社的管理中
62、华全国供销合作总社负责对全国供销合作社的管理和发展，代表中国合作社参与国际合作社联盟的各项活动。和发展，代表中国合作社参与国际合作社联盟的各项活动。存在的问题是：这些部门之间缺乏沟通和协调，缺乏存在的问题是：这些部门之间缺乏沟通和协调，缺乏统筹服务。统筹服务。2024/7/252024/7/256464罗芳罗芳（4）过度依赖政府或龙头企业）过度依赖政府或龙头企业部分农民合作组织主要依靠政府发动与部分农民合作组织主要依靠政府发动与支持、靠龙头企业带动，对政府部门和企支持、靠龙头企业带动，对政府部门和企业的依赖性强。一旦失去政府支持或企业业的依赖性强。一旦失去政府支持或企业订单，合作组织就面临解散
63、的危险。对政订单，合作组织就面临解散的危险。对政府或龙头企业的过度依赖影响了合作组织府或龙头企业的过度依赖影响了合作组织的可持续发展的可持续发展2024/7/252024/7/256565罗芳罗芳5、发展我国农业合作经济组织、发展我国农业合作经济组织遵循的基本原则遵循的基本原则（1）坚持以家庭承包经营为基础，统分结合）坚持以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制的原则。的双层经营体制的原则。（2）以市场为导向，围绕农业产业化经营来）以市场为导向，围绕农业产业化经营来培育与发展农业合作经济组织的原则。培育与发展农业合作经济组织的原则。（3）坚持）坚持“民办、民管、民受益民办、民管、民受益”的
64、合作组的合作组织原则。织原则。（4）尊重农民创造性）尊重农民创造性，鼓励多种形式共同，鼓励多种形式共同发展的原则。发展的原则。2024/7/252024/7/256666罗芳罗芳6、相关的对策与建议、相关的对策与建议(1)健全有关法律、法规健全有关法律、法规,为农民合作经济为农民合作经济组织的健康发展创造前提条件。组织的健康发展创造前提条件。发展农村合作经济组织需要政府的支持和立发展农村合作经济组织需要政府的支持和立法保护法保护,这是农民合作经济组织发展不可缺少的外这是农民合作经济组织发展不可缺少的外部条件。发达国家农民合作经济组织都是在本国部条件。发达国家农民合作经济组织都是在本国政府直接或
65、间接的帮助下构建和完善起来的政府直接或间接的帮助下构建和完善起来的,政府政府的政策支持尤其是立法保护对合作经济组织的发的政策支持尤其是立法保护对合作经济组织的发展起了巨大的促进作用。展起了巨大的促进作用。2024/7/252024/7/256767罗芳罗芳(2)确立合理的组织原则确立合理的组织原则,切实为农民切实为农民提供各种服务提供各种服务国外的农村合作经济组织在运行中都坚持了民主自治国外的农村合作经济组织在运行中都坚持了民主自治的原则的原则,以为农民服务为宗旨以为农民服务为宗旨,维护农民的利益是农民合作维护农民的利益是农民合作经济组织成立和存在的根本目的。从西方发达国家的实践经济组织成立和
66、存在的根本目的。从西方发达国家的实践来看来看,这个目的能否得到充分体现这个目的能否得到充分体现,关键在于合作经济组织关键在于合作经济组织是否以服务入社农民是否以服务入社农民,满足其经济和社会需要为宗旨满足其经济和社会需要为宗旨,注重注重产品服务的体系化。产品服务的体系化。合作经济组织的服务合作经济组织的服务,不仅仅是提供技术、信息和产不仅仅是提供技术、信息和产品销售服务品销售服务,更重要的是要开展深加工领域的合作更重要的是要开展深加工领域的合作,让农民让农民的产品获得增殖的产品获得增殖,让农民充分享受产后环节带来的巨大利润让农民充分享受产后环节带来的巨大利润,甚至这种合作应渗透到消费者餐桌甚至
67、这种合作应渗透到消费者餐桌,实现一体化服务。直实现一体化服务。直接参与最终产品服务接参与最终产品服务,把握市场竞争态势把握市场竞争态势,2024/7/252024/7/256868罗芳罗芳为农户提供准确的市场信息为农户提供准确的市场信息,有利于调整产品规有利于调整产品规模和结构模和结构,提高合作组织和农户的整体经济效益。提高合作组织和农户的整体经济效益。合作组织形式应灵活多样合作组织形式应灵活多样,如今发展农村合作经如今发展农村合作经济组织的社会经济环境发生了巨大的变化济组织的社会经济环境发生了巨大的变化,国际合国际合作社运动出现了许多新的趋势作社运动出现了许多新的趋势,因此因此,我们的经济合
68、我们的经济合作组织要切实服务农民作组织要切实服务农民,满足农民的需要满足农民的需要,维护农民维护农民的利益的利益,成为实实在在的群众性服务组织。成为实实在在的群众性服务组织。2024/7/252024/7/256969罗芳罗芳(3)鼓励多种组织形式鼓励多种组织形式,促进农村促进农村合作经济组织健康发展合作经济组织健康发展如今发展农村合作经济组织的社会经济环境发如今发展农村合作经济组织的社会经济环境发生了巨大的变化生了巨大的变化,国际合作社运动出现了许多新的国际合作社运动出现了许多新的趋势趋势,因此因此,我们没有必要完全按传统的理论和方法我们没有必要完全按传统的理论和方法来发展农村合作经济组织来
69、发展农村合作经济组织,任何单一形式的合作组任何单一形式的合作组织都不具有普遍性织都不具有普遍性,要因地制宜地采取灵活多样的要因地制宜地采取灵活多样的形式形式,尤其是要大力发展股份制合作组织。尤其是要大力发展股份制合作组织。目前目前,我国存在的农村合作经济组织大致可以分我国存在的农村合作经济组织大致可以分为三类为三类:即专业性农村合作经济组织、社区性农村即专业性农村合作经济组织、社区性农村合作经济组织、股份制农村合作经济组织。鉴于合作经济组织、股份制农村合作经济组织。鉴于我国经济发展水平的多层次性我国经济发展水平的多层次性,各地应因地制宜地各地应因地制宜地发展不同形式的农村合作经济组织发展不同形
70、式的农村合作经济组织,2024/7/252024/7/257070罗芳罗芳在较落后的农村地区在较落后的农村地区,主要以农业供销合作社、农主要以农业供销合作社、农村信用合作社以及传统的区域农业合作经济组织为村信用合作社以及传统的区域农业合作经济组织为主主在经济比较发达的东、中部地区在经济比较发达的东、中部地区,可以大力发展专可以大力发展专业性及股份制合作经济。在市场经济条件下业性及股份制合作经济。在市场经济条件下,农村合农村合作经济组织应逐步向股份制方向发展作经济组织应逐步向股份制方向发展,合作领域主要合作领域主要是在农产品流通、加工、储存等环节。是在农产品流通、加工、储存等环节。在经济发达地区
71、在经济发达地区,应当适时建立产权清晰、权责明应当适时建立产权清晰、权责明确确,能适应市场经济的股份制农村合作经济组织能适应市场经济的股份制农村合作经济组织,实行实行企业化经营企业化经营,以点带面以点带面,逐步在全国推动股份制农村合逐步在全国推动股份制农村合作经济组织的发展。作经济组织的发展。2024/7/252024/7/257171罗芳罗芳(4)积极培育和发展龙头企业积极培育和发展龙头企业,为新农村建设引航为新农村建设引航国际贸易体系的变化和激烈的市场竞争国际贸易体系的变化和激烈的市场竞争需要合作社开始打破地域限制和成员身份需要合作社开始打破地域限制和成员身份限制限制,走向开放。我们也应开始
72、尝试组建全走向开放。我们也应开始尝试组建全国性合作组织甚至跨国集团。培育一大批国性合作组织甚至跨国集团。培育一大批规模大、实力强、科技含量高、辐射面广、规模大、实力强、科技含量高、辐射面广、带动力强的龙头企业是促进农村合作经济带动力强的龙头企业是促进农村合作经济组织发展的关键。组织发展的关键。2024/7/252024/7/257272罗芳罗芳要转变观念要转变观念,打破地域、行业、所有制的界限打破地域、行业、所有制的界限,催生、扶催生、扶持龙头企业持龙头企业,以效益、规模、辐射力和带动力为标准确立龙以效益、规模、辐射力和带动力为标准确立龙头企业头企业,给其以政策优惠给其以政策优惠,使其充分利用
73、本地资源优势使其充分利用本地资源优势,围绕围绕主导产业进行项目建设主导产业进行项目建设,带动合作经济的发展。带动合作经济的发展。对有一定规模和基础、资本实力较强、知名度较大的对有一定规模和基础、资本实力较强、知名度较大的企业企业,可通过增资、改造、改制等方法促进其进一步发展。可通过增资、改造、改制等方法促进其进一步发展。鼓励己形成产业优势、市场前景看好的龙头企业牵头鼓励己形成产业优势、市场前景看好的龙头企业牵头组织农村合作经济组织组织农村合作经济组织,充分发挥其技术、信息、资金和管充分发挥其技术、信息、资金和管理优势为农民服务理优势为农民服务,使龙头企业与农户、生产基地、合作组使龙头企业与农户
74、、生产基地、合作组织之间形成紧密联系的一体化格局织之间形成紧密联系的一体化格局;促进农业市场化、产促进农业市场化、产业化、现代化的发展。业化、现代化的发展。2024/7/252024/7/257373罗芳罗芳总之，在合作经济组织的发展过程中要总之，在合作经济组织的发展过程中要注意质的提高，不必追求量的多少，应以注意质的提高，不必追求量的多少，应以提高我国农业的竞争力为出发点，合作组提高我国农业的竞争力为出发点，合作组织之间也要注意纵向和横向的联合，跨地织之间也要注意纵向和横向的联合，跨地区或是在全国范围内建立合作组织也是十区或是在全国范围内建立合作组织也是十分必要的。分必要的。2024/7/2
75、52024/7/257474罗芳罗芳关于农民合作组织：进一步的讨论关于农民合作组织：进一步的讨论u农民合作组织与家庭经营组织能否共存？农民合作组织与家庭经营组织能否共存？ u农民合作组织与现代市场经济制度能否协调？农民合作组织与现代市场经济制度能否协调？ u农民合作组织会否演变为低效率的集体经济？农民合作组织会否演变为低效率的集体经济？u农民合作组织会不会成为新的利益集团？农民合作组织会不会成为新的利益集团？ u农民合作组织的产权制度与决策机制是否有效？农民合作组织的产权制度与决策机制是否有效？ u农民合作组织与其它相关组织的冲突？农民合作组织与其它相关组织的冲突？ 2024/7/252024
76、/7/257575罗芳罗芳复习题复习题1 1、农业合作经济组织的含义及其产生的原因、农业合作经济组织的含义及其产生的原因、农业合作经济组织的含义及其产生的原因、农业合作经济组织的含义及其产生的原因2 2、农业合作经济组织运行的基本特征、农业合作经济组织运行的基本特征、农业合作经济组织运行的基本特征、农业合作经济组织运行的基本特征3 3、试对东西方不同类型的农业合作经济组织进行、试对东西方不同类型的农业合作经济组织进行、试对东西方不同类型的农业合作经济组织进行、试对东西方不同类型的农业合作经济组织进行比较。比较。比较。比较。4 4、你认为应当如何发展中国农业合作经济组织、你认为应当如何发展中国农业合作经济组织、你认为应当如何发展中国农业合作经济组织、你认为应当如何发展中国农业合作经济组织？2024/7/252024/7/257676罗芳罗芳
