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1、第5章 国有资产管理2本章提要5.1 国有资产与国有资产收入5.2 国有资产管理与资本运营35.1 国有资产与国有资产收入5.1.1 国有资产的概念与分类5.1.2 国有资产收入5.1.3 国有资产收入的形式45.1.1 国有资产的概念与分类1.国有资产的概念 广义概念：国有资产属于国家所有的各种财产、物资、债权和其他权益。 狭义概念：法律上确定为国家所有的并能为国家提供未来效益的各种经济资源总和。52.国有资产的分类 1）按国有资产的经济用途分 可分为经营性国有资产与非经营性国有资产 2）按国有资产存在的形态分 可分为国有有形资产和国有无形资产 3）按国有资产行政隶属关系的不同分 可分为国有
2、中央政府管理的资产和国有地方政府管理的资产 4）按国有资产所处的地理位置分类 可分为境内国有资产和境外国有资产65.1.2 国有资产收入 国有资产收入，就是指国家凭借其所拥有的资产取得的财政收入。 经营和使用国有资产的企业、事业单位和个人把其收入的一部分交给所有者国家，国家在这里是以资产所有者代表的身份取得收入，而不是以社会管理者代表的身份取得收入，也不是凭借其政治权力取得收入。75.1.3 国有资产收入的形式1.从经营性国有资产取得收入的主要形式（1）上缴利润（2）收缴租金（3）分得股利2.从国有产权转让取得收入的主要形式（1）国有资产产权转让收入（2）国有使用权转让收入（3）其他国有资产转
3、让收入85.2 国有资产与资本运营5.2.1 国有资产管理5.2.2 国有资产运营管理5.2.3 国有资产运营的操作方法95.2.1 国有资产管理1.国有资产管理的定义 国有资产管理是国家以产权为基础，以提高国有资产运营的经济效益和社会效益为目标，以资产占有者和使用为对象开展的管理活动。105.2.1 国有资产管理2.国有资产管理的基本内容（1）投入的管理（2）存量经营的管理（3）收益分配管理（4）国有资产管理的基础性工作115.2.1 国有资产管理3.国有资产管理的基本内容（1）实现国有资产的保值增值（2）确保国有经济在国民经济中的主导作用125.2.2 国有资产运营管理1.何谓资本运营 资
4、本运营是把企业所拥有的有形与无形的资本存量变为可以增值的活动资本，通过优化配置的流动、收购、兼并、重组、参股、交易、租赁等途径进行有效运营，使企业具有资本扩张、置换的能力，从而实现最大限度的资本增值。其特点为：增值性、流动性、风险性。135.2.2 国有资产运营管理2.资本运营的作用（1）资本运营有助于实现国有资产保值增值 目标（2）资本运营有助于确保国有经济在国民经 济中主导作用145.2.3 国有资产运营的操作方法1.企业并购 2.国有企业股份制改造3.出售变现4.优势企业托管效益差的国有企业5.股权与债权互换15本章小结 本章首先介绍了国有资产收入来源，包括：从经营性国有资产取得的国有资产经营收入，从非经营性国有资产、资源性国有资产取得的使用、转让等收入。国有资产收入形式主要有：上缴利润、收缴租金、分得股利和通过转让国有资产产权、使用权、股权等形式来获取国有资产收入。 16 其次，国有资本运营是实现国有资产管理目标的重要途径。企业并购、股份制经营、出售变现、托管和股权与债权互换等都是国有资本运营的具体操作方式。 最后，完善我国国有资产管理体制的目标是确保国有资产的保值和增值。
