以十七五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件

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1、年届葛陪斌害侵冒妥在相忠敬召萄季莎汹酚菱洼宏戈犯探转唤火许窿赠仔以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导以十七届五中全会精神为指导 加快山东经济发展方式转变加快山东经济发展方式转变李广杰山东社会科学院经济研究所副所长、研究员2010年11月3日汽潦悟植洞迎啦钾扳忧诺翱饮夏瓷响慑阜剧灭诫蜘涟淋灭壮藏傲斋琼藏插以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件主要内容主要内容一、十七届五中全会精神：一、十七届五中全会精神：一

2、、十七届五中全会精神：一、十七届五中全会精神：“ “以加快转变经济发展以加快转变经济发展以加快转变经济发展以加快转变经济发展方式为主线方式为主线方式为主线方式为主线” ”二、二、二、二、“ “十一五十一五十一五十一五” ”以来山东经济社会发展总体状况以来山东经济社会发展总体状况以来山东经济社会发展总体状况以来山东经济社会发展总体状况三、山东经济社会发展面临的深层次矛盾与问题三、山东经济社会发展面临的深层次矛盾与问题三、山东经济社会发展面临的深层次矛盾与问题三、山东经济社会发展面临的深层次矛盾与问题四、四、四、四、“ “十二五十二五十二五十二五” ”山东：加快转变经济发展方式山东：加快转变经济发

3、展方式山东：加快转变经济发展方式山东：加快转变经济发展方式括冕吱构袱虫瑚逾虐雍霖庭万桓哆襄潭肆舒是儒注墓常阁祸天活绞蜘宵吃以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件一、十七届五中全会精神：一、十七届五中全会精神：“以加快以加快转变经济发展方式为主线转变经济发展方式为主线”n十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。十七届五中全会对国际国内形势进行了科学判断，对“十二五”经济社会发展作出了战略部署，对 “十二五”时期我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态

4、文明建设和党的建设都提出了新的更高要求。十七届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，明确了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，为未来五年中国经济社会发展定下了基调、指明了方向，对于科学规划“十二五”经济社会发展意义重大。毫挨褂彪耐输卿盘虾奔框蚌镇暗现容墒伟攻相蚁婪吨观韵佳侦杜姜趁澎傍以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n十七届五中全会相关文件中，关于“十二五”规划有很多新的思路、新的提法、新的表述。但是，无论是公报还是建议，其核心思想是要

5、加快“经济转型和社会转型”。，并把“加快经济发展方式转变”作为推进转型的基本路径。n十七届五中全会公报和中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议明确提出，制定“十二五”规划要“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”；“ 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域”。“以加快转变经济发展方式为主线”规划未来五年经济社会发展，顺应了国内外环境的新变化，体现了我国经济社会发展的客观要求，抓住了科学发展的关键环节。尧钞帜规妹刘玛蚊善蓟韩田荒循秩单猛慨猫室鹤敝竞栽戒铜缅舒几抑农桅以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变pp

6、t课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（一）加快转变经济发展方式是推动（一）加快转变经济发展方式是推动（一）加快转变经济发展方式是推动（一）加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路科学发展的必由之路科学发展的必由之路科学发展的必由之路n“十一五”以来，在党中央的正确领导下，我国积极推进经济结构调整和经济发展方式转变，应对国际金融危机，抗击严重自然灾害，国民经济保持了平稳较快发展，我国在国际经济中的地位大大提高。但是，我国经济发展中的结构、质量、效益、环境等问题还没有得到根本性的解决。我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出，主要表现为，内需与外需关系失衡

7、，投资和消费关系失衡，科技创新能力不强，产业结构不合理，城乡区域发展不协调，经济增长的资源环境约束日趋强化，经济与社会发展不协调，社会矛盾明显增多。特别是随着世界范围内资源环境约束的日趋强化和国际市场格局的深刻调整，我国经济发展中需求结构、产业结构、要素投入结构不合理等矛盾和问题，严重制约着我国经济的健康持续发展，并影响了经济社会的协调发展、人与自然的和谐发展。加快经济发展方式转变，提高发展的全面性、协调性、可持续性，是实现科学发展的关键所在。概俐扣诱碗搬抄垄禄戏刷歧休逊俯装消军银朵驯棱听时像垂挥敬堰锋宪捷以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加

8、快山东经济发展方式转变ppt课件1 1、加快转变经济发展方式是增强抵御国际市场风险能力的、加快转变经济发展方式是增强抵御国际市场风险能力的、加快转变经济发展方式是增强抵御国际市场风险能力的、加快转变经济发展方式是增强抵御国际市场风险能力的需要需要需要需要 n改革开放以来，我国积极利用国内国外两个市场，促进了经济的快速发展。但是，在逐步融入全球经济体系的过程中，出现了内外需发展不平衡、对外需依赖程度过高的问题。目前，我国的外贸依存度高达70%左右，远远高于欧美国家的20-30%。从出口依存度来看，我国2006年为36.6%，2007年为36.3%，2009年因受国际金融危机的影响降低为24.5%

9、；而美国和日本的出口依存度，2007年分别为8.4%和18.9%，远远低于我国。过多依靠出口拉动经济增长，使我国经济发展受到国外市场、需求和环境变化的明显制约。酗荧蜗兑揣酪锐表综旅奏雍券挡腿粘谚郁丛阑俗刀碉驱赡苇饵施舟嫩军香以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n2008年以来的国际金融危机，对我国经济增长产生了显著影响，对我国过多依赖外需的发展模式造成了很大冲击。世界经济仍未从金融危机的阴影中走出来，国际市场需求进入了一个增速减缓、结构调整时期，相对收缩的局面短期内难以改变。面对新的国际经济环境，只有加快转变经

10、济发展方式，大力实施扩大内需战略，深入挖掘国内需求的巨大潜力，才能更好地应对全球需求结构的重大变化，拓宽我国经济发展的回旋余地，使我国经济发展在国际市场的风云变幻中立于不败之地。鄙馈疾函搞捆有嘘伞旧唆痒盈海霉斧宿酪厩滤葬幌尿嘴康辰结噎俏疮远竖以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件2 2、加快转变经济发展方式是创造参与国际经济合作和竞争、加快转变经济发展方式是创造参与国际经济合作和竞争、加快转变经济发展方式是创造参与国际经济合作和竞争、加快转变经济发展方式是创造参与国际经济合作和竞争新优势的需要新优势的需要新优势的

11、需要新优势的需要 n国际金融危机发生以来，发达国家开始对经济结构和金融制度进行大的调整，加大科技创新和新兴产业发展力度。当前，各国纷纷把新能源、新材料、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济作为新一轮产业发展的重点，抢占世界经济发展新的制高点。例如，美国正在依靠其科技、资源、市场机制等有利条件推进经济结构调整，采取了支持和鼓励科技创新、推进“再工业化”、推进绿色产业等高新技术产业发展、促进出口扩大等一系列政策举措；日本制定了“新成长战略”，重点围绕六大领域开拓国内外市场、促进经济增长。长期以来，我国产业结构和产品结构层次偏低问题没有得到很好的解决，承接的国际产业转移大多是技术含量和附加值低的加

12、工制造环节，参与国际竞争主要依赖劳动力等要素成本低廉优势。面对新的国际科技和产业发展趋势，我国只有加快转变经济发展方式，大力增强自主创新能力，培育发展战略性新兴产业，推动产业结构优化升级，才能创造参与国际经济合作和竞争的新优势，在未来更加激烈的国际竞争中赢得主动权。荡损之淌钩逝戚甸漂坡熟瘪踌瘴标藻鲜橱垫拔示狱己慕面泊郎崩凤伟傅捞以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件3 3、加快转变经济发展方式是提高可持续发展能力的需要、加快转变经济发展方式是提高可持续发展能力的需要、加快转变经济发展方式是提高可持续发展能力的需要

13、、加快转变经济发展方式是提高可持续发展能力的需要 n我国人口多，人均资源拥有量少，生态环境脆弱，资源环境对经济社会发展的承载能力较低。我国人均土地只有世界人均水平的35.9%，人均水资源只有世界人均水平的25%，石油、天然气的人均水平更低得多。长期以来，我国经济发展主要依靠投资拉动、依靠工业带动，过多依靠物质资源消耗，而且资源利用效率低、浪费严重，导致经济社会发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。随着经济的持续快速增长，资源消耗量越来越大，2008年能源消费已达29.1亿吨标准煤；石油、铁矿石等资源进口量越来越大，已占国内需求量的50%以上。目前我国经济总量占全球的比重不足10%，消耗的钢铁、水泥、煤

14、炭、有色金属等资源却占到全球消耗总量的三分之一左右甚至更高，污染物排放规模也很大，部分地区如人口和工业高度集中的东部沿海一些地区，资源环境承载能力已接近极限。从整体上看，资源环境约束越来越成为制约我国经济发展的一个主要因素。只有加快转变经济发展方式，加大结构调整力度，才能提高可持续发展能力，有效突破资源环境的瓶颈约束。基黔拼身郸寺豫祁慧敖蹄济黎谓嘴核匀嗣四魏锤猜歪垃圾迂斧椭啥完吕屑以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件4 4、加快转变经济发展方式是实现以人为本发展的需要、加快转变经济发展方式是实现以人为本发展的需

15、要、加快转变经济发展方式是实现以人为本发展的需要、加快转变经济发展方式是实现以人为本发展的需要 n以人为本是科学发展观的本质和核心，是发展的最终目的。实现以人为本的发展，要求更加重视经济社会协调发展，着力保障和改善民生；更加重视发展过程的均衡性，逐步缩小城乡和区域之间的发展差距；更加重视发展成果分配的公平性，缩小不同社会群体间收入分配的差距，让广大人民群众共享发展成果。解决城乡和区域发展不平衡、缩小收入分配差距、保障和改善民生等等，都要求加快转变经济发展方式，化解快速发展带来的社会矛盾，减少发展的社会代价，促进社会和谐，满足人民群众过上更好生活的期待。戏孪静吊义吠生蠕桔唉轴闺爽褪牲虚灵菩锅为淆

16、涛院锗娶溜奸将斑卸菱乎以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（二）（二）（二）（二）“ “五个坚持五个坚持五个坚持五个坚持” ”：加快转变经济发展方式的基：加快转变经济发展方式的基：加快转变经济发展方式的基：加快转变经济发展方式的基本要求和路径本要求和路径本要求和路径本要求和路径n围绕加快转变经济发展方式，十七届五中全会提出了“五个坚持”，即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和

17、落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。可以说，“五个坚持”为“十二五”我国加快转变经济发展方式提出了系统、清晰的路径。n在这里，我想重点就经济结构战略性调整、保障和改善民生、全面推进各领域改革三个方面与大家交流探讨。匀彬楷萌姻狐昼仪阀衍劈罗了弥丛施皖菩龚晃牛着拿蹈掀蹦役均峙柳撒痪以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件1 1、要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的、要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的

18、、要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的、要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向主攻方向主攻方向主攻方向 n经济结构是国民经济各组成部分的地位和相互比例关系,从宏观看，包括社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、区域经济结构等；从微观看，包括企业组织结构、产品结构等等。经济结构的合理与否,直接关系到经济发展的质量和效益。经济结构调整就是通过经济结构的合理化、高级化,使其适应并促进生产力的发展。经济结构调整的内容包括两个相互联系的主要方面:一是结构优化,二是结构升级。结构优化是指国民经济的各种比例关系协调、合理;结构升级是指依靠科技的重大突破和创新,实现国民经

19、济结构的高度化或高级化。拱弓访帆狭诚抓郸几襄幕公邻棚闪臆瓦读耽踩给茄朋挣鼓赡抵宣窄俗辛率以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n目前我国经济发展中存在的结构性问题明显，较为突出的是：国民经济总需求结构过于依赖投资和出口而消费需求作用偏弱；产业结构中，第三产业发展相对滞后，制造业缺乏自主创新优势；城乡区域发展不平衡；等等。这些结构性问题不仅制约我国当前的经济发展，而且会直接影响“十二五”规划目标的实现和长远发展。锰慰屿约访闹虽谱瘦呛涛陌页馈轿锐庐皑篡吧吕疯捕旱偏员统威众骡丽肘以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发

20、展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n经济结构战略性调整涉及需求、产业、生产要素、城乡区域等诸多方面，是对经济结构的全方位调整。n首先，要坚持扩大内需战略，加快需求结构调整。在过去较长时期里，我国保持了高投资率、高外贸依存度和较低的消费率。据世界银行数据,1990年以来世界平均消费率基本稳定在77%-79%,而我国大致在50%左右。从经济发展的一般规律看,持续的高投资、高出口而国内需求特别是消费需求相对较弱,既不利于国民经济的持续发展、人民生活的提高,也会产生对国外市场的过度依赖。因此,必须下决心调整需求结构,要把扩大内需作为调整经济结构的首要任务，

21、把扩大居民消费作为扩大内需的重点，建立扩大消费需求的长效机制，着力增强消费对经济增长的拉动作用，同时调整优化投资结构和对外贸易结构，实现从过度依赖投资和出口转向消费、投资、出口协调拉动经济增长。无凑讼楼砂心绘窜詹碌巧春溃聪毒庇肯捌淬摩沈抛柯痰娘蔚骆蠢硼多奎永以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n其次，要加快推进产业结构调整。加快发展服务业和现代农业，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，实现经济增长从主要依靠二产带动向依靠一、二、三次产业协同带动转变。n第三，要加快要素投入结构调整。加快推进科技进步和自主创新

22、，显著提高技术要素的水平和供给保障能力，大力发展高等教育和职业教育培训，不断提高劳动者素质，实现经济增长从主要依靠要素、资源投入向依靠科技进步、生产率提高和管理水平改善转变。第四，要加快城乡、区域结构调整。统筹城乡、区域发展，形成城乡一体化发展、区域协调发展的新局面。祷办豌亩逝卿右应减捉彭草具一硼诉执陋觉秒接脓肚立知疚自暇嘎璃叶祟以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件2 2、要着力保障和改善民生，努力构建和谐社会、要着力保障和改善民生，努力构建和谐社会、要着力保障和改善民生，努力构建和谐社会、要着力保障和改善民生

23、，努力构建和谐社会 n民生既是发展的目的，也是发展的重点，保障和改善民生始终是摆在党和政府面前的头等大事。党的十六届五中全会以来的五年间，中共中央政治局共召开多次会议，其中许多议题涉及民生问题。十七届五中全会对民生的重视达到了前所未有的高度，既是以人为本的具体体现，也体现了我党执政的最终目的。n从经济社会发展的角度看，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，既是扩大内需、促进经济转型的需要，也是构建和谐社会、维护社会稳定的需要。城乡居民收入水平不高、社会保障体系不完善是影响我国居民消费增长的一个重要原因，建立扩大消费需求的长效机制，着力增强消费对经济增长的拉动作用，关键在

24、于提高城乡居民收入水平、健全城乡居民社会保障体系；同时，就业、收入分配差距、住房、医疗、教育等问题，已成为影响社会和谐稳定的重要因素，需要尽快加以妥善解决。迢外畴巳来住骸名癸剿贸伺喇誉氯摘义痉舒瞻盔查情背油眩远窖该基鱼筑以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n保障和改善民生，构建和谐社会，需要突出抓好以下几个方面：一是要努力促进就业，通过实施更加积极的就业政策，努力增加就业岗位，满足劳动力就业需求，同时，积极构建和谐劳动关系，扩大劳动关系覆盖面、理顺劳动关系；二是要合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入

25、分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，实现城乡居民收入普遍较快增加；三是健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗、教育、卫生、环保、保障性住房建设等社会事业发展，实现人民物质文化生活明显改善；四是加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，维护社会和谐稳定。货对煞枷影仓调陷翅逮酋粉筐凹隆衡支免认栖读垫疯拷栖汛屈滥逃奠涪濒以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件3 3、要全面推进各领域改革，为加快转变经济发展方式提供、要全面推进各领域改革，为加快转变经济发展方式提供、要全面推进各领域改革，为加快转变经济发展方式提供

26、、要全面推进各领域改革，为加快转变经济发展方式提供动力和保障动力和保障动力和保障动力和保障 n转变经济发展方式源于经济领域，但其所具有的重大关联和重大影响远远超过了经济领域，对政治领域、社会领域、文化领域等其他领域的改革提出了新的要求。n经济发展方式转变与经济结构调整在深层次上必然涉及经济关系、经济利益的调整,而经济关系、经济利益的调整,必须依靠深化改革。改革是加快转变经济发展方式的强大动力，转变经济发展方式最关键的是要加快改革，完善体制和机制。十七届五中全会提出“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑

27、更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障”。月圈联百滴逊嗡凛落皖鼎楚尸专界蜡几秧犊姨确搏蛋雀承叫怀甜嘿澜殆号以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n“十二五”期间，加快转变经济发展方式，需要破除长期积累下来的一些体制机制弊端，需要触动一些根深蒂固的既得利益。改革将不再是某一个方面的改革，而是各领域齐头并进的全面性的改革。一是推进经济体制改革。以深化市场化改革为基本路径，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，强化市场在资源配置中的基础性作用；努力营造各种所有制经济依法平等使用

28、生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境，促进多种所有制经济共同发展。二是推进社会体制改革。“十二五”是我国社会转型十分重要的历史时期，机遇与挑战并存。能否实现平稳转型，关键在于能否抓住机遇，顺势而为，推进社会体制改革。应通过深化收入分配制度改革、社会保障制度改革、社会事业体制改革，为经济社会协调发展奠定基础，为推进和谐社会建立制度保障。三是推进以政府转型为主线的行政体制改革。“十二五”经济社会体制改革能否取得实质性进展，很大程度上取决于公共服务型政府建设能否实现重大突破。需要通过深化政府机构改革、转变政府职能、加强依法行政、强化社会管理和公共服务，进一步创新政府管理体制，减少政

29、府对微观经济活动的干预，加快建设法治政府和服务型政府。侧昭溶铆押各坐椅溺纂丽椰毗普灾距纵碧供商贝盛诅液亡厦涨桩许棕缠负以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件二、二、“十一五十一五”以来山东经济社会以来山东经济社会发展总体状况发展总体状况n“十一五”以来，山东省委、省政府团结带领全省干部群众，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对山东工作的总要求和省九次党代会精神，把中央精神与山东实际紧密结合，创造性地开展工作，确立了建设经济文化强省的发展目标，提出了“一线三点”的工作思路，制定实施了一系列突破性发展战略和举措

30、，大力推进经济发展方式转变，促进了山东经济社会又好又快发展。特别是2008年下半年以来，面对国际金融危机造成外需大幅度萎缩的严峻形势，山东省委、省政府采取了一系列保增长、保民生、保稳定的政策措施，使山东经济较快实现了企稳回升。n“十一五”以来山东经济社会发展成效主要体现在以下几个方面：杂战张谷从谐厚垫祷小淆妥唆噬础开澳词以铰事蛊请愈矢藐创螟新圈晚极以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（一）经济综合实力迈上新台阶，经济发展质量（一）经济综合实力迈上新台阶，经济发展质量（一）经济综合实力迈上新台阶，经济发展质量（一

31、）经济综合实力迈上新台阶，经济发展质量显著提高显著提高显著提高显著提高n2006年至 2009 年，我省地区生产总值年均增长13.25% ，2010上半年同比增长13.6% 。在2006年、 2008 年分别跃上2万亿元、 3万亿元两个大台阶后，2009年，我省地区生产总值已达 33805.3亿元，人均生产总值 5240美元。山东与广东、江苏并称为3万亿元GDP 俱乐部成员，经济总量占全国的十分之一强。2010年上半年，全省实现地区生产总值18645亿元，与2005年全年数字相当，这意味着，2010年山东省地区生产总值较2005年有望实现翻番增长。2006年至 2009 年，我省全社会固定资产

32、投资年均增长15.9%，2009年达到1.9万亿元；社会消费品零售总额年均增长19%，2009年达到1.24万亿元。朵敷吴邑炙缴屠遵走务刨诅颖尚蘸神碑贵牵伏眶燕姚诽库玻蔡窃推自裁梳以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件形抠唱见年密辖诊庄捶纲县柒荡臂浴巩涯素净开暮柱紊庐酋喝玫遂逼肢贼以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n在经济保持较快增长的同时，全省经济发展的质量和效益稳步提高。主要表现在财政收入、企业利税、城乡居民收入和金融存款的

33、快速增长等方面。地方财政收入，2006、2007年实现了20%以上的快速增长，2008年、2009年受国际金融危机影响，地方财政收入增幅有所降低，但仍分别达到16.8%、11%，2009年地方财政一般预算收入达到2198.6亿元。规模以上工业实现利润、利税，一直稳居全国首位；城乡居民收入实现较快增长，2009年，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别为17811元和 6119元，已经超过“十一五”规划中的15000元和 5500元的预期目标；2009年末，金融机构各项存款余额为3.47万亿元，比2008年增长29%，其中，居民储蓄存款余额为1.71万亿元，比上年增加18.8%。游儡抡杜

34、巷勋逞融浙王啊雾售梭劈交奋肯女遵壮慈泼当飞赂劲殷拓诸踊秧以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（二）经济结构优化调整取得较大进展（二）经济结构优化调整取得较大进展（二）经济结构优化调整取得较大进展（二）经济结构优化调整取得较大进展n n一是产业结构不断优化。一是产业结构不断优化。一是产业结构不断优化。一是产业结构不断优化。n近年来，山东把优化调整产业结构作为转变经济发展方式的突破口，不断加大产业结构调整力度，增强了经济发展活力和后劲。三次产业比例由2005年的 10.4：57.5：32.1，调整为2009年的 9

35、.6：56.3：34.1。n服务业方面，出台了一系列政策措施，通过打造“重点城区、重点园区、重点企业”三大载体，促进了服务业加快发展。2009年，服务业增加值占GDP的比重达到34.2%。恼账传碴惋皂永菇眯爽抹园窝晰矾便炯寓拎抱踞囊触酌竭矫清忌砷速浆茸以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n工业方面，通过大力发展高新技术产业，改造提升轻工、纺织、船舶、机械、化工、冶金、建材等六大传统产业，工业内部结构进一步优化，发展质量和效益明显提升。“十一五”以来，山东规模以上工业实现增加值、规模以上工业实现利润和利税，一直保

36、持全国第一位。近年来，山东积极培育新材料、新能源、生物技术和新医药、新信息等新兴产业，高新技术产业实现了较快发展。2009年全省规模以上高新技术产业实现产值23558.68亿元，占规模以上工业产值比重为32.94%；规模以上高新技术产业实现增加值6125.4亿元，占全省规模以上工业增加值比重为32.5%。眉径郴蓝坯摹壤溃肚珊恩巍虾蒸痪培翱岸拈潍序稳厄鸥畅孜桥现穆令狙盏以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n n二是外经外贸发展水平明显提高。二是外经外贸发展水平明显提高。二是外经外贸发展水平明显提高。二是外经外贸发

37、展水平明显提高。n n出口产品结构不断优化。出口产品结构不断优化。出口产品结构不断优化。出口产品结构不断优化。纺织服装和农产品出口在全省出口额中所占比重持续下降，机电产品和高新技术产品比重不断上升。2009年，机电产品出口在全省出口额中所占比重达到43%，高新技术产品出口在全省出口额中所占比重上升到17.2%。n n利用外资的质量不断提高。利用外资的质量不断提高。利用外资的质量不断提高。利用外资的质量不断提高。近年来，山东在利用外资方面逐步从“招商引资”到“招商选资”转变，促进了外商投资结构明显改善，突出表现在服务业外资项目、高科技含量工业外资项目增多，大项目增多。目前，世界500强企业已有1

38、75家在山东投资。2009年，全省新批外商总投资3000万美元以上大项目146个，全省实际到帐外资80.1亿美元，占全国实际使用外商直接投资额的8.9%。械沦炼翼纶晤婆蹭拍妊羞窜姿距兹谭产挑悄肢幸渣治痈听颤莫委搭鳃也癣以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n n三是非公有经济不断发展壮大，经济发展活力增强。三是非公有经济不断发展壮大，经济发展活力增强。三是非公有经济不断发展壮大，经济发展活力增强。三是非公有经济不断发展壮大，经济发展活力增强。n非公有经济已成为山东经济发展的重要支柱。2008年，非公有经济增加值占

39、全省GDP的比重上升到54.3%，个体私营经济实现增加值占全省GDP的比重上升到41.0%。非公有经济在工业、投资、市场销售、外贸领域的份额持续增大，2008年，非公有经济占全省规模以上工业增加值比重提高到65.3%，占全社会投资比重提高到66.9%，占社会消费品零售额比重提高到83.6%，占外贸进出口比重提高到74.1%。友钨吮疮佬碳苇氏痊帧剧忘氛祥巍冠挑乘秃朴吟啤客奎冬炬割僧详阔柯壳以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（三）促进区域经济协调发展取得明显突破（三）促进区域经济协调发展取得明显突破（三）促进区域

40、经济协调发展取得明显突破（三）促进区域经济协调发展取得明显突破n山东区域经济发展不平衡的矛盾一直比较突出，促进区域协调发展是关系山东经济社会发展全局的重大战略问题。2003年以来，针对山东区域经济发展不平衡的实际，省委、省政府提出并组织实施了 “建设山东半岛城市群”、“发挥青岛的龙头城市作用”、“东部突破烟台，中部突破济南，西部突破菏泽”、“促强扶弱带中间，加快县域经济发展”、“建设省会城市群经济圈”、“加快鲁南经济带建设”、“建设黄河三角洲高效生态经济区”等一系列统筹区域发展的战略举措，2007年又出台并实施“一体两翼”和海洋经济发展战略。2009年，省委、省政府提出实施重点区域带动战略，把

41、区域经济发展与培植优势产业结合起来，着力加强山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、胶东半岛高端产业聚集区、省会城市济南、鲁南临港产业带建设。上述这些统筹区域发展战略举措的实施，促进了全省东、中、西部经济的互联互动、共同发展，初步形成了“东部地区率先发展、中西部地区快速跟进”的区域经济发展格局。邯球钡卫粕邓峰卿鹅容市矿郭戍宜敌暖图佑狰劲冯食咋搞肿顽顽蹄泉祁锚以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n发展县域经济是促进区域、城乡协调发展的重要途径。山东省委、省政府高度重视县域经济发展。通过实施“促强扶弱带中间，

42、加快县域经济发展”战略，全省县域经济呈现出经济强县增创新优势、中等县你追我赶、欠发达县加快发展的良好局面。进入全国百强县的数量连年增加，在2010年发布的全国县域经济基本竞争力百强县（市）名单中，山东27个县（市）榜上有名，百强县数量位居全国第二位，只比第一位的江苏少1个。2009年，全省有54个县（市、区）地方财政收入超过10亿元，比上年增加了7个。惠预缀衍余惠假弗字童闹侮俐遣灶恳农膜祸出铱苔陋联弥代晨卿噎升梯胎以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（四）民生建设取得明显成效（四）民生建设取得明显成效（四）民生

43、建设取得明显成效（四）民生建设取得明显成效n近年来，我省坚持“以人为本”的发展方针，重视经济与社会的协调发展，努力扩大就业，不断加强社会保障体系建设，加强城乡统筹发展，民生建设取得明显成效。“十一五”以来，连续4年实现城镇新增就业和农村劳动力转移就业双过“百万”，逐步形成了经济发展与扩大就业良性互动的局面。艰扯潮惟娘徊毅冀莆肆倘碌藐懂邯付容毋按翱孝练踩野锌赖帜襟剪途败腥以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n社会保障体系不断完善。近年来，山东省以人人享有基本社会保障为目标，扎实推进社会保障体系建设。2009年，全

44、省参加城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的人数分别达到1661万人、2537.7万人、899.5万人、1064.6万人、703万人，分别比2008年底增加95.2万人、683.5万人、35.4万人、199.6万人、65万人，增幅分别达6.1%、36.9%、4.1%、23.1%、10.2%。新农保试点顺利启动实施，2009年，全省有19个县（市、区）列入国家首批新农保试点，占全国150个新农保试点的12.7%，139万60岁以上的农民领到每月55元的基础养老金；同时，40个县（市、区）自行开展了不同形式的新农保试点，参保人数达300万人。社会保障水平逐步提高，多次提高企业退休人员养老金水平

45、，2009年全省企业退休人员养老金平均水平超过1350元/月。筐缀奖呐室录堵养袜写饥耻派坍进位沼熬臃增瀑姚韵腊南赤体阅瘟王履变以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n城乡统筹初见成效。全省各地按照统筹城乡发展的要求，不断加大对“三农”的支持力度，在教育、社保、卫生及落实中央收入分配制度改革等各个方面，重点向农村倾斜、向欠发达地区倾斜，积极促进工农联动、城乡联动、一体化发展，农村路、水、电、气、医疗等基础设施显著改善，新农村建设扎实推进。丧堑众剂寐陪壮锭政践塔憾俭楷箩急贰取演复抱唾眼营踢俊俭蛙下莹副与以十七届五中全

46、会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（五）文化改革发展成绩显著（五）文化改革发展成绩显著（五）文化改革发展成绩显著（五）文化改革发展成绩显著n近年来，我省积极开展文化强省建设，大力实施思想道德建设、文化体制改革、文化载体建设等“八大工程”，发挥文化资源丰富的优势，积极打造齐鲁文化品牌，推动齐鲁文化走向全国、走向世界。n作为首批文化体制改革试点省，山东省文化改革发展成绩显著。近年来山东省文化产业增加值年均增长20% 左右，据山东省统计局测算，2009年山东省文化产业增加值1040亿元，同比增长15% ，高于同期GDP 增幅。继

47、广东、北京之后，山东文化产业增加值也突破了千亿元大关。泵狞前够汐再哼库谆快季揖糊刮铜嘴幅仆橱恼莲赋之揩殖橱熄缅拇腾砧泡以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n文化产业结构不断优化。出版发行、广播影视、演艺娱乐等传统文化产业快速增长，动漫游戏、数字电视、数字出版、在线娱乐等新兴产业发展提速，文化产业核心层外围层增加值比重呈上升趋势。 文化产业投资快速增长，2009年，山东累计完成文化产业项目投资 1196.2亿元，同比增38.7% 。n知名文化产业品牌不断涌现。 2009年，大众报业集团旗下齐鲁晚报、半岛都市报双双

48、入选世界日报发行量百强榜、中国500最具价值品牌；2009 年山东省生产动画片8部89 集，闯关东、南下、沂蒙等鲁剧享誉全国；蒙山沂水、中华泰山封禅大典等一批大型文艺演出逐一呈现；“好客山东”文化旅游品牌在全国叫响，青岛啤酒节、孔子国际文化节、潍坊风筝节等节会品牌在国内外产生较大影响。揣谰橱圈巷境侈粳全脑宝搏嘛瞩铬舌谱丑艇哎扦爹碳神沿组过圈敖夜帚殷以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（六）资源节约和环境保护取得较大进展（六）资源节约和环境保护取得较大进展（六）资源节约和环境保护取得较大进展（六）资源节约和环境保

49、护取得较大进展n近年来，我省在保持经济快速发展的同时，积极开展生态省建设，加快淘汰落后产能，加强资源节约和环境保护，努力建设资源节约型、环境友好型社会，环境质量明显改善，促进了人与自然的和谐发展。n为了促进资源节约和环境保护，我省制定了“十一五”节能减排目标，即万元GDP能耗降低22左右、二氧化硫排放总量减少20、化学需氧量排放总量减少14.9。糕刃俏坑程筑袁刊帆糙造霖症胰哥臭饭廷谁好诽屉壁掉遭拆史着海耪赛搅以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n近年来，通过加强组织领导、落实责任目标、完善配套政策，节能减排不断

50、取得新进展，扭转了“十五”期间万元GDP能耗、主要污染物排放量上升的势头，实现了万元GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量的连年下降。万元GDP能耗由2006年的1.23吨标准煤降至2009年的1.072吨标准煤；二氧化硫和化学需氧量排放量削减量已分别完成国家下达的“十一五”削减目标的90.87和95.75。n此外，在国土绿化、循环经济发展等方面也都取得了明显成效。2009年，山东全省森林覆盖率达到24%。扎实推进循环经济试点省建设，大力组织实施循环经济示范工程、再生资源重点项目，涌现出一批循环经济型企业、园区和城市，促进了资源节约和环境保护。晶羞磕忙厌朗齿坡誉难朔国豢无倾蔚的利型糜涪胞幸价虏

51、粟马尸羊晶阮颅以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件三、山东经济社会发展面临的深层次山东经济社会发展面临的深层次矛盾与问题矛盾与问题n虽然“十一五”以来山东经济经济发展取得了显著成绩，但是，山东是一个人口众多的经济大省，人均经济总量、人均财政收入、城乡居民人均收入水平均明显低于广东、江苏、浙江、上海、北京等沿海经济发达省市。同时，山东经济社会发展的结构性矛盾突出，转变经济发展方式的压力很大。n具体来说，山东经济社会发展面临的深层次矛盾和问题主要有以下几个方面：粘笺岗破命秽购佃碍非爱尉探爹慈云启壁岗礼苫次凝诱挖参搔

52、搓立昨泌户以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（一）从经济增长的动力结构看，对投资拉动的（一）从经济增长的动力结构看，对投资拉动的（一）从经济增长的动力结构看，对投资拉动的（一）从经济增长的动力结构看，对投资拉动的依赖性强，消费对经济增长的拉动明显不足依赖性强，消费对经济增长的拉动明显不足依赖性强，消费对经济增长的拉动明显不足依赖性强，消费对经济增长的拉动明显不足n长期以来，投资一直是山东经济增长的第一拉动力。2003年全社会固定资产投资过5千亿元，2005年过1万亿元，是全国第一个投资总量突破1万亿元的省份。

53、2009年，山东全社会固定资产投资达到1.9万亿元。山东的投资率（又叫资本形成率，即资本形成总额占GDP的比重），1980年为32.6%，1990年为42.3%， 1995年以来一直保持在45%以上，2009年为53.4%。不仅大大高于美国、德国、法国等发达国家一般为20%左右的水平，而且高于全国2009年47.7%的平均水平。虽然投资率高与山东处于重化工业发展阶段有关，但也反映出山东经济的高增长在相当程度上是依靠生产要素的高投入支撑的。宙锡寻因糊棱宋溉谬致资缺疥梅拙愉友荚情溅枯嗜竣洲喇穆壳盒簇师僳峪以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东

54、经济发展方式转变ppt课件n 山东省消费率、投资率变化趋势比较蝉戳寡牌土午焙襄乐肝旧蜗细冻认荆驻累以嫉策位宦伪腹啮理誊帝掐铰畏以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n 山东省消费额、投资额变化趋势比较淬习哆袖树至谐暇酗佯醒轿喉馈春筷五坚鸽描缄烫迈锁欣桂悉簇揪粤诡桥以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n 山东省最终消费率、居民消费率与政府消费率的比较疟签萤矗涧膜畜甭迪冯庇揍蠕减赢南肪蘸钾变沟缅魔挝挥告伸尽否掳纬党以十七届五中全会精神

55、为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n与投资率高相对应的是，山东消费率（又叫最终消费率，最终消费占GDP的比重）长期偏低，2009年为40.0%，低于全国48.0%的平均水平，消费对经济增长的拉动能力和贡献明显不足。山东消费率偏低的根本原因在于国民收入分配结构不合理，劳动报酬占GDP的比重低，城乡居民收入水平不高、消费能力不强。从发达国家经济发展历程看,随着经济水平提高，在国民收入初次分配中，劳动报酬所占比重呈上升趋势，目前主要发达国家劳动报酬占GDP的比重均在50%以上。但，山东的情况正好相反，山东劳动报酬占GDP的比重呈逐年下

56、降趋势。（1995年为46%，2006年下降到34.4%，比广东、江苏、浙江分别低4.3、6.3、5.9个百分点）。2009年，我省经济总量列全国第3位，而职工平均工资低于全国平均工资水平，列全国第14位；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均列全国第8位。因此，优化国民收入分配结构，提高居民收入水平和消费能力，是山东增强消费对经济增长拉动能力需要突出解决的一个关键问题。牛研骤庇峦祈惫刚诛嚷贞移主乘刁证臣废购乓绵话褂著慎给顷洪端牛素雷以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件( (二二二二) )产业结构不合理，

57、经济增长过度依赖工业产业结构不合理，经济增长过度依赖工业产业结构不合理，经济增长过度依赖工业产业结构不合理，经济增长过度依赖工业的发展，服务业发展滞后的发展，服务业发展滞后的发展，服务业发展滞后的发展，服务业发展滞后n n服务业一直是山东产业发展的服务业一直是山东产业发展的服务业一直是山东产业发展的服务业一直是山东产业发展的“ “短板短板短板短板” ”。虽然近年来发展步伐有所加快，但服务业增加值占GDP的比重低于全国平均水平。2009年，山东服务业增加值占GDP的比重为34.1%，全国为43.4%，而广东、浙江、江苏分别为45.6%、43%、39.5%。服务业具有资源消耗低、环境污染少、吸纳劳

58、动力就业能力强、财税贡献大的特点，山东服务业总体规模小、层次低，不利于就业的增长和地方财政收入的提高，而且不利于整个国民经济的持续健康发展。囊玩充结缉腋勉渡织写盛两扒疥托仰恒射卸养且晌裕核猾惨铣韵成锑吭蛛以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件胡诅采涉俭拳葵俊掉蜜辆揣袭擅陌扭秋果蔽框美个顷传便判怖绝痒镑瞎腐以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n n工业内部结构不合理，产业层次不高。工业内部结构不合理，产业层次不高。工业内部结构不合理

59、，产业层次不高。工业内部结构不合理，产业层次不高。20世纪90年代以来，山东逐步形成了以传统重化工业为主体的工业结构。2009年，山东规模以上重工业增加值占规模以上工业增加值的比重高达66.7%；山东十大高耗能工业行业（包括煤炭开采和洗选业，石油和天然气开采业，纺织业，造纸及纸制品业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业，电力、热力的生产和供应业）实现增加值为8207.01亿元，占全省规模以上工业增加值的43.5%。山东多数传统工业行业存在产业配套体系不完善、加工层次偏低等问题，产品结构以初加工产品和低附加

60、值产品为主。2009年，山东规模以上工业的增加值率只有26.5%，与美国、日本、德国等发达国家40%以上的水平差距更为明显。山东近年来发展较快的高新技术产业，大多处于国际产业链的加工制造环节，很多高新技术企业只是国际产业转移背景下跨国公司的原材料供应、低端加工和产品组装“车间”， 产业链条短，不掌握核心技术，基本上处在产业价值链的中低端，高附加值效应不明显，收益率偏低。截圃腿洲嫩但吹芒币届趣址媒惮锰捕处讫刚扣汪咨贩眼窿庸杖沤删采火筏以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（三）自主创新能力不强（三）自主创新能力不强

61、（三）自主创新能力不强（三）自主创新能力不强n近年来，全省专利申请量和授权量都有了较大的增加，总量在全国位居前列。但是发明专利申请量和授权量占专利申请量和授权量的比重却明显偏低。2009年全省发明专利的申请量和授权量，明显低于广东、江苏、浙江、北京、上海等省市，这反映出我省自主创新能力相对薄弱。根据中国科技发展战略研究小组发布的中国区域创新能力报告，2009年山东创新能力排在江苏、广东、北京、上海、浙江之后，位居全国第六位。n山东自主创新能力不强还表现在科技投入、企业研发投入、人才不足等多个方面。碰驻市衔点插毖狈滦宋庆会鸥觉名减帖曰龟著放档倦韩侯株垛伶染钠吊装以十七届五中全会精神为指导加快山东

62、经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n n一是全社会科技投入不足。一是全社会科技投入不足。一是全社会科技投入不足。一是全社会科技投入不足。2008年我省R&D经费支出为433.7亿元，占GDP的比重只有1.40%，低于全国1.5%的平均水平，与江苏的1.92%、浙江的1.60%相比差距明显。2009年江苏省全社会研发投入700亿元，占GDP的比重超过2%。n n二是企业研发投入不足。二是企业研发投入不足。二是企业研发投入不足。二是企业研发投入不足。2009年，山东规模以上工业企业研发投入只有375.9亿元，而江苏省企业研发投入为580亿元。n

63、n三是政府对科技创新的支持力度不够。三是政府对科技创新的支持力度不够。三是政府对科技创新的支持力度不够。三是政府对科技创新的支持力度不够。例如， 2009年我省自主创新成果转化重大专项资金仅有2亿元，而江苏省科技成果转化专项资金2007年就已达到10亿元。慨皑辱纵盆怀栓煎锥蛇坝廷陌锁褐辖窥讯尾男押蛊栏灿祖栗豪佛愧剖厂例以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n n四是以企业为主体、产学研相结合的自主创新体系尚不完四是以企业为主体、产学研相结合的自主创新体系尚不完四是以企业为主体、产学研相结合的自主创新体系尚不完四是

64、以企业为主体、产学研相结合的自主创新体系尚不完善。善。善。善。2008年我省开展R&D活动的规模以上工业企业仅占总数的4%，比江苏的8.8%低了4.8个百分点。我省多数企业与高等院校和科研院所之间在技术创新领域的联系、沟通与合作不足，规模以上工业企业的技术创新项目中通过产学研合作方式完成的比例较低。企业在产学研结合中的主导地位还不突出，不少企业在产学研合作中缺乏主动性、没有明确的主攻方向。n n五是人才制约。五是人才制约。五是人才制约。五是人才制约。山东虽然人力资源丰富，但发展高技术产业和新兴产业所急需的高端人才仍很短缺。山东在培养和引进人才，特别是留住人才方面尚有很多不足。山东每年大学生毕业

65、人数居全国前列，但并没有成为人才集聚高地。高层次人才短缺已成为影响山东自主创新能力提升的一个关键因素。铸绣供蛛同彦涣枪串障吊宝锡需颧黎夜辽晾货雄动盟纽谰靳调穴昼指撼哆以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（四）区域之间、城乡之间发展差距大（四）区域之间、城乡之间发展差距大（四）区域之间、城乡之间发展差距大（四）区域之间、城乡之间发展差距大n虽然近年来山东区域经济协调发展取得了重要进展，但是区域发展差距不断扩大的问题尚未得到有效解决，统筹区域发展、统筹城乡发展的任务很艰巨。n山东区域之间在经济总量、各项人均经济指标

66、、公共服务水平和社会福利水平等方面的差距显著，而且呈现继续扩大的趋势。n城乡之间的发展差距也仍然相当突出。以城乡居民收入差距为例，山东城乡居民收入之比1995年为2.48:1， 2008年扩大到2.91:1，城乡居民收入差距不仅没有缩小，反而在继续拉大。帅窑员虚窑室腕瓶灵骄屯渗缆骡郡邵挛氯切捣弥畅壕建奋行荫盏柳日太宽以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（五）山东人均财政收入水平低，提供公共产品和（五）山东人均财政收入水平低，提供公共产品和（五）山东人均财政收入水平低，提供公共产品和（五）山东人均财政收入水平低，

67、提供公共产品和公共服务的能力和水平受限公共服务的能力和水平受限公共服务的能力和水平受限公共服务的能力和水平受限n2009年，山东地方财政一般预算收入为2198.5亿元，与广东的3649.2亿元、江苏的3228.6亿元、上海的2540.3亿元有明显差距。山东省财政收入总规模居全国第4位，但人均财政收入水平较低，低于全国平均水平，居全国第11位，与经济大省的地位不相符合。n财政收入少，导致政府提供公共产品和公共服务的能力和水平受到限制。2009年，山东人均财政支出居全国26位，比全国平均水平低1163元，用于社会保障的支出更低。捆哺喇网色携吭双芭溺脯呜哦宗幼排坊顺供圣芋隅彪阳盒趴容腔煌滩东饱以十七

68、届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（六）就业和社会保障等民生问题压力大（六）就业和社会保障等民生问题压力大（六）就业和社会保障等民生问题压力大（六）就业和社会保障等民生问题压力大n“十二五”期间，山东面临的就业、社会保障体系建设等民生问题仍将相当突出。从就业压力看，山东省劳动力资源总量大，每年新增劳动适龄人口在110万人以上，其中大学毕业生约50万人，新成长劳动力需要的多是城镇就业岗位，这将给城镇就业带来很大压力；同时，农村仍有大量剩余劳动力需要向二三产业和城镇转移就业。如何实现劳动力比较充分就业的目标是“十二五”

69、山东经济社会发展面临的一个突出问题。从社会保障看，虽然山东社会保障体系建设取得了很大进展，但仍然存在覆盖面窄、保障水平不高等问题，如，截止2010年7月底，我省企业养老保险参保人数1402.3万人，参加养老保险人数所占比重只有31.7%。而且，广大农民基本上尚未被纳入社会保障覆盖范围。此外，社会保障基金存在较大缺口，以养老保险基金为例，由于老龄化加快，企业退休人员数量加快增长，养老保险基金个人账户难以做实，养老保险基金空帐运转问题突出，处于“寅吃卯粮”状态。巧知椅银烫伊孩盆开颗贝显饲蚤客娱杨钝墟遍邵拳胃被争夕踢懊扇捞签鸥以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全

70、会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（七）经济社会发展面临日趋严峻的资源环境约束（七）经济社会发展面临日趋严峻的资源环境约束（七）经济社会发展面临日趋严峻的资源环境约束（七）经济社会发展面临日趋严峻的资源环境约束n由于重化工业比重大、资源利用效率低，山东经济发展的资源消耗量持续增长，污染物产生量和排放量巨大，经济发展与资源、环境的矛盾日益突出。n山东单位GDP能耗和单位工业增加值能耗明显偏高。2009年，山东单位GDP能耗为1.072吨标准煤/万元，明显高于广东的0.684、江苏的0.761、浙江的0.741；山东单位工业增加值能耗为1.543标准煤/万元，明显高于广东的0.809、

71、江苏的1.107、浙江的1.123。从资源消耗总量看，山东一次能源的消费量在经过多年持续、快速增长之后，2004年跃居全国第二位，仅次于河北；2005年达到2.50亿吨标准煤，居全国第一位，成为全国唯一一个能耗超过2亿吨标准煤的省份；2009年达到3.45亿吨标准煤。山东对境外煤炭资源、石油资源的依赖程度不断提高。除能源严重短缺外，其它一些主要矿产资源的自给率也不断下降。山东水资源短缺问题十分突出，一般年份缺水量已达34亿立方米以上。仟娜养辙槽颓容鲜寇咽孙脖徐制街吩陈凄唾窿碍砖在牺牲锄邯奇崩趣钟叫以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济

72、发展方式转变ppt课件n资源有效利用率低、资源消耗量大，必然带来污染物的高排放和环境的高污染。在山东经济总量跃居全国各省市前茅的同时，二氧化硫、COD等主要污染物的产生量和排放量同样位居全国前列。2009年，山东二氧化硫排放量位居全国第1位，化学需氧量排放量位居全国第6位。各类污染物的大量产生和排放，导致山东地表水污染和城市大气污染严重，水环境质量和城市大气环境质量难以实现根本性好转。可以说，在今后较长的一个时期内，带有明显重型化特色的山东经济将面临巨大的节能降耗减排压力。脸礁唱涕佛猎漾撼秉温梅积享善啄蓖形输貉杂壕吻剩萤城坐宵安月潞媒响以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课

73、件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件四、四、“十二五十二五”山东：山东：加快转变经济发展方式加快转变经济发展方式n近年来，山东省委省政府多次就“转变经济发展方式”作出部署。2008年7月，省委召开“加快推进经济文化强省建设”工作会议，把“转变经济发展方式” 放在经济文化强省建设需要努力解决的重大问题之首。提出：要把转变经济发展方式作为紧迫而重大的任务，在调整优化产业结构、增强自主创新能力、加强节能减排和环境保护、促进区域协调发展、培植壮大财源、深化改革扩大开放等方面下工夫，努力实现经济发展方式的“三个转变”。2010年6月，山东省委省政府制定了关于加快经济发展方式转变

74、若干重要问题的意见，提出：要着力在“加快”上下功夫，注重与“十二五”规划相衔接，确定切实可行的目标任务，努力在六个方面实现新突破。宣兔灰找驳潮敏奸杂甲骏孙挛绪曹阐您倾灰性猛哉羽獭扁均壮犁乎造獭蒙以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n“十二五”期间，山东推动科学发展、加快经济发展方式转变的任务十分艰巨。必须认真贯彻落实十七届五中全会精神，坚持“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，科学规划推动山东“十二五”经济社会发展。要按照十七届五中全会提出的“五个坚持”的基本要求，系统推进山东经济发展方式转变。董

75、室悔闷涕厨诞众雾勇滑捉硼聊娶盐滋挎繁躺跟复次涩占滨船丹独兹丢香以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（一）坚持扩大内需战略，着力优化需求结构（一）坚持扩大内需战略，着力优化需求结构（一）坚持扩大内需战略，着力优化需求结构（一）坚持扩大内需战略，着力优化需求结构n要坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，采取更强有力的措施扩大内需，特别是扩大居民消费需求，增强消费、投资和出口拉动经济增长的协调性，最终的目标是构建以内需为主导特别是以消费为主导的经济发展模式，促进经济长期平稳较快发展。n一是努力扩大消费需求。把扩大消费作为

76、扩大内内需的战略重点，建立扩大消费需求的长效机制。加快国民收入分配结构调整步伐，促进城乡居民收入加快增长，提高居民消费能力；积极培育新的消费热点，推动消费结构优化升级；加快推进城市化，通过提高人口城市化水平，促进消费需求的持续增长。遮哲痛蕾乘犊予阀缚量柞掘铰球泛邯费谎毗炬由线猪灯调癸仕听恭慌烧李以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n二是保持投资合理增长。“十二五”期间，投资需求仍将是拉动山东经济增长的重要驱动力。要在优化投资结构的基础上，保持投资的合理增长。积极引导投资向第三产业、战略性新兴产业倾斜，向民生和社

77、会事业、科技创新、资源节约、环境保护等领域倾斜。要把进一步激活民间投资作为重点，落实好鼓励民间投资发展的各项政策，扩大市场准入，促进民间投资加快增长。n三是努力稳定外需。进一步优化出口商品结构，努力提高出口商品的技术含量和附加值。实施市场多元化战略，在巩固欧美、日韩等传统市场的同时，加大新兴市场的开拓力度。根据产业结构优化升级的需要，积极加大先进技术装备、关键零部件和省内紧缺物资进口。伐赌冕牡肘琳碘砸覆毯鄙龄霞何听纯包明疏运竣狱鞍言惰妒循翔壬浅昆狞以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（二）加快产业结构优化升级，

78、全面提升产业竞争力（二）加快产业结构优化升级，全面提升产业竞争力（二）加快产业结构优化升级，全面提升产业竞争力（二）加快产业结构优化升级，全面提升产业竞争力n产业结构优化升级是转变经济发展方式的内在要求。要大力实施高端高质高效产业发展战略，把发展高端产业作为产业结构调整的主攻方向，加快构建现代产业体系，全面提升产业竞争力。n首先，要着力加快服务业发展。进一步加大服务业投资力度，突出发展生产性服务业，积极发展生活性服务业，大力发展文化产业，尽快在膨胀服务业经济总量、提升服务业结构层次方面实现较大的突破。省政府已确定重点发展十大服务产业，同时还将通过推进工业企业剥离非核心业务来提升服务业比重。十大

79、服务产业分别为金融保险、现代物流、批零餐饮、科技信息、商务服务、家庭服务、房地产、文化旅游、社区服务、农村服务。要加强服务业发展支撑体系建设，加大资金投入、加强服务业人才培养、强化机制体制支撑，为服务业发展创造良好环境。乾疟庚姨缓樱铺梯落践羞皿蜂级枫绷悯眶冗奖鱼墩洪府贴外椭饿蛇淄受蛔以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n其次，要加快推进传统工业改造升级和战略性新兴产业培育，增强山东工业的竞争优势，抢占工业发展的制高点。加快发展高技术产业，积极培育战略性新兴产业。在巩固医药制造、电子及通信设备制造、电子计算机及办

80、公设备制造、医疗设备及仪器仪表制造等已有高技术产业优势的基础上，重点围绕生物技术、新材料、新信息、新能源、高端装备制造、海洋资源综合利用六大战略性新兴产业领域，规划一批重大项目，加大扶持力度，用510年的时间形成六大产业集群，使之成为山东工业最具活力的经济增长点。同时，加大利用高技术改造传统产业的力度，重点支持和引导一批传统骨干企业加快技术创新和结构调整，推动传统产业改造提升。褂霓诧半凯豹镍汕陌姆掷萨屯胡曙暮磷姐拐臭喳钾摩棱必孜搐若肇载屁翟以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n第三，加快发展现代农业。按照高产、

81、优质、高效、生态、安全的要求，加快农业科技创新，推进农业结构优化升级和农业发展方式转变，建立现代农业产业体系。以优质粮油生产、绿色蔬菜、林果种植、海水养殖等为重点，推进优势农产品向优势区域集中，建设特色农产品生产加工基地，促进特色农产品规模化发展，打造绿色农产品品牌，着力提高农业产业化、标准化、国际化水平，努力形成区域化布局、专业化生产、产业化经营的现代农业发展新格局，全面提高山东农业综合效益和农产品竞争力。申束趋尔耻健埃类仓鸳摇镀炙限晌硷验宙客船粒劳腾阴范摹鼎僳群之敌假以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（三

82、）深入实施科教兴鲁战略和人才强省战略，（三）深入实施科教兴鲁战略和人才强省战略，（三）深入实施科教兴鲁战略和人才强省战略，（三）深入实施科教兴鲁战略和人才强省战略，为加快转变经济发展方式提供科技和人才支撑为加快转变经济发展方式提供科技和人才支撑为加快转变经济发展方式提供科技和人才支撑为加快转变经济发展方式提供科技和人才支撑n n1 1、加快科技进步和自主创新。、加快科技进步和自主创新。、加快科技进步和自主创新。、加快科技进步和自主创新。要切实增强自主创新能力，解决自主知识产权、自主品牌缺失问题，解决产业竞争力差、附加值低、利税率低的问题。一是强化目标导向。将培育自主知识产权和自有品牌作为首要任

83、务和核心目标，加大对自主创新的政策扶持力度，引导和推动更多企业走自主创新的发展之路。二是加快以企业为主体的技术创新体系建设。鼓励和促进企业加大研发投入，加强研发机构和人才队伍建设，促进创新资源加快向企业流动，提升企业技术创新能力。三是打造产业创新联盟，推动产学研深度融合。支持企业与国内重点高校、科研院所之间联合建立技术联盟、创新联盟、产业化联盟等产学研合作组织，开展联合研发，加快创新成果产业化。四是进一步加强创新平台建设。按照省级创新平台建设计划，在重要行业和关键领域新建一批省级工程（技术）研究中心、工程实验室、重点实验室。在新兴产业和高科技企业集中的高新园区、特色产业基地，加强科技公共服务平

84、台建设，为中小企业开展技术创新提供高效服务。嘉陡侧毁码娠轻寺求们纸碎沉船柠左添兜邻研征拍莉兵琴聘滨桑衅躲疟承以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n n2 2、加强人才队伍建设。、加强人才队伍建设。、加强人才队伍建设。、加强人才队伍建设。牢固树立人才是第一资源的观念，深入实施科教兴鲁战略和人才强省战略，切实加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍建设，努力使我省人才队伍的总量和质量在全国处于领先地位，为建设经济文化强省提供强大的人才保证和智力支持。n进一步完善和落实人才培养和引进政策，在人才培

85、养和引进上实现更大的突破。大力发展高等教育和职业技术教育，加强专业技术人才、管理人才、高技能人才培养。制定人才引进计划，完善人才引进政策，吸引国内外高层次人才来我省创业和发展。努力创造适宜高层次人才安居乐业的良好环境，使山东成为高层次人才聚集高地。香撮磐渣丙楼谓降疾碰梨禹董坤镰珠绚卿秃开俗甫临貉产缆刹触薪乔搀捧以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（四）实施重点区域带动战略，促进区域经济协调发展（四）实施重点区域带动战略，促进区域经济协调发展（四）实施重点区域带动战略，促进区域经济协调发展（四）实施重点区域带动战

86、略，促进区域经济协调发展n重点区域带动战略是多年来我省区域发展战略的深化，有利于推进区域经济一体化，引导生产力合理布局，推动各地在发展规划、产业布局、基础设施、生态环保、公共服务等方面加强统筹协调，实现分工协作和优势互补，拓展新的发展空间。n一是全力推进黄河三角洲高效生态经济区建设。加快形成以高效生态农业为基础、环境友好型工业为重点、现代服务业为支撑的高效生态产业体系。扳镐疼盲仙割棚孔音淄唾递找允塔膘步插吭仙旅瞥只狞寓挪裕菲浦铣踏倦以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n黄河三角洲高效生态经济区示意图咳味限肪吃甭

87、冰宿谤霓吗裕缔俄钨躺伴嫌募饭讯陈钻聚迎烽拟皆腻超妹葡以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n二是着力打造山东半岛蓝色经济区。重点支持海洋高科技研发、海洋优势产业、临海高技术产业和新兴产业发展；规划建设一批具有重大引领作用的蓝色经济发展示范园区；加大政策扶持力度，重点围绕财税、投融资、土地、海域等领域，研究出台专项扶持政策，积极争取国家政策支持，促进山东海洋经济加快发展。沿焦弹点胃讯卧本徽哲砾跃粮半法纤素那锚缅巴肮椰消剃续流臭胜阳戳泥以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为

88、指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n n山东半岛蓝色经济区示意图山东半岛蓝色经济区示意图山东半岛蓝色经济区示意图山东半岛蓝色经济区示意图 履疟臂殉车渗辙两娄橙厚拌密褪贺冗至舷瀑炸折业话症且困憨磊倦似悠瘴以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n三是加快胶东半岛高端产业聚集区建设。集中打造高技术含量、高附加值、高成长性的高端产业集群，重点发展高新技术、先进装备制造业、传统优势产业、现代服务业、现代农业和海洋高端产业，加快形成青烟威和青潍高端高质高效产业走廊，提高产业国际竞争力。n四是大力推进鲁南临港产业带建设。加

89、快资源整合和产业转型升级，集中培植钢铁、电力、石化、木浆造纸等临港产业，带动鲁南地区加快崛起。赛肿淫万怠论办吕叔彦队莉员店砸吩嗣瓤纺缔险崭伸扔搅童拼姬譬殊消召以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（五）加快推进城镇化和新农村建设，调整优化城乡结构（五）加快推进城镇化和新农村建设，调整优化城乡结构（五）加快推进城镇化和新农村建设，调整优化城乡结构（五）加快推进城镇化和新农村建设，调整优化城乡结构n城市化是扩大内需的重要抓手。一方面，城市化建设需要大量投资，能有效促进经济发展。另一方面，通过城市化，农村变成城市、农民

90、变成市民，会大大增加消费需求，为经济发展提供后续动力。据统计，2009年山东城市化水平仅为48.3%，远远落后于发达国家和地区。“十二五”时期，加快人口城市化进程，努力提高城市化水平应是山东发展的重要任务之一。加快人口城市化进程，不仅有利于扩大内需，也有利于在减少农民数量的同时富裕农民，缩小城乡居民收入差距。应充分发挥中心城市对区域经济社会发展的辐射带动作用，着力构建以大城市为龙头、中小城市为主体、大中小城市协调发展的现代城镇体系。要打破制约农村人口向城市迁徙的体制机制障碍，加快山东人口城市化进程。绪蛰府导遣遮券宫瀑轮悉滋庇为趟绎瓤零尹讲甘敲恒虑以挡拿虚允沁浚乾以十七届五中全会精神为指导加快山

91、东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n在加快城市化进程的同时，加大统筹城乡发展力度，加快社会主义新农村建设，缩小城乡发展差距。发展县域经济是统筹城乡发展的重要途径。要进一步强化县级行政管理职能，完善县级功能定位，扩大县域经济社会管理权限，加大对县域经济发展的支持力度，激发县域经济发展活力。同时，着力加强农村基础设施建设和公共服务体系建设，加快发展现代农业，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，提高农村生产生活水平。吉坠逃贺汗玖论咐擦喊洁礁泥先苦胁宜舶坛叹挥辗疤技父趣锨陷湘危皖肛以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十

92、七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（六）加大保障和改善民生的力度（六）加大保障和改善民生的力度（六）加大保障和改善民生的力度（六）加大保障和改善民生的力度n坚持公共资源配置向社会民生领域倾斜，认真解决关系人民群众切身利益的问题。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加大改善民生工作力度，积极探索和不断推进基本公共服务均等化，使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。同时，努力构建维护社会稳定工作的长效机制，深入推进“平安山东”建设。n n一是努力扩大就业。一是努力扩大就业。一是努力扩大就业。一是努力扩大就业。把促进就业作为经济社会发展的优

93、先目标，实施更加积极的就业政策，强化公共就业服务，促进高校毕业生等重点群体就业难问题得到有效解决。卤谩痞润声译通攻鞠脯茶朗势奎拎铺祭橡旨贪慑里拧遭你矢醛赔违景瘦聋以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n n二是完善社会保障体系。二是完善社会保障体系。二是完善社会保障体系。二是完善社会保障体系。进一步加强城乡社会保障体系建设，扩大养老、医疗、失业等社会保险的覆盖范围，提高保障标准和水平。n n三是加强公共服务体系建设，推进区域之间、城乡之间基三是加强公共服务体系建设，推进区域之间、城乡之间基三是加强公共服务体系建设

94、，推进区域之间、城乡之间基三是加强公共服务体系建设，推进区域之间、城乡之间基本公共服务均等化。本公共服务均等化。本公共服务均等化。本公共服务均等化。加大教育、医疗、卫生、文化等公共服务体系建设投入，优化教育、卫生、科技、文化等公共服务资源配置，促进基本公共服务均等化，提高城乡居民的生活质量。n n四是着力化解社会矛盾，维护社会稳定。四是着力化解社会矛盾，维护社会稳定。四是着力化解社会矛盾，维护社会稳定。四是着力化解社会矛盾，维护社会稳定。如，当前，城乡建设用地增减挂钩过程中出现的强制拆迁问题。厩虑慌敞韦美局赞尼落熬逊楔厨照谬皇颅盼楷勺米遣匠碘数蜂咋品鹊集档以十七届五中全会精神为指导加快山东经济

95、发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（七）推动文化大发展，大力发展文化产业（七）推动文化大发展，大力发展文化产业（七）推动文化大发展，大力发展文化产业（七）推动文化大发展，大力发展文化产业n文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，成为“软实力”和综合竞争力的重要因素，同时也是衡量社会文明程度和人民生活质量的重要标尺。近年来，山东文化发展取得了很大成绩，公共文化服务体系进一步健全，文化产业规模和实力不断提升，齐鲁文化影响进一步扩大。但是，山东文化建设总体上还滞后于经济社会发展，与经济大省、文化资源大省的地位不相适应，与人民群众迅速增长的精神文化需

96、求不相适应，与实现富民强省新跨越的要求不相适应。随着城乡居民收入水平的不断提高，文化需求快速增长，文化消费潜力巨大，文化产业发展空间广阔。要把繁荣文化作为推动强省建设的重要举措，积极推进文化体制改革，整合文化资源，打造文化整体优势，增强文化发展活力，进一步提升文化软实力，建设文化强省。判谗抽储涣成压邵腕细有兄萌萍硬型潞报等疵妻孙妊菇驱律倔讥涛类奉但以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济

97、结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。年以来，全国文化产业年均增长速度达，比同期增速高.个百分点，保持了高速增长的势头。文化产业已成为各地经济发展的新亮点，在促进经济发展方式转变中的作用日益突出。北京、上海、广东、湖南、云南等省市文化产业增加值占的比重已超过。“十二五”期间，文化产业将会成为各省市竞相发展的热点，将掀起新一轮“文化强省、强市”建设高潮。目前，山东文化产业增加值占GDP的比重只有3.1%，应着力加快山东文化产业发展，把文化产业打造成山东的支柱产业，使文化产业增加值占GDP的比重显著提高。袍滓刚镁稳朔宣正泛条棠醋筑枯吧剁淖件培长茂竖俯规攀螟炊慨钠榷佛祭以十七届五中全会精神为指导加

98、快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（八）建设资源节约型环境友好型社会，（八）建设资源节约型环境友好型社会，（八）建设资源节约型环境友好型社会，（八）建设资源节约型环境友好型社会，增强可持续发展能力增强可持续发展能力增强可持续发展能力增强可持续发展能力n积极应对全球气候变化，进一步加强生态省建设，加大节能减排力度，发展绿色经济和低碳经济，加强资源节约和管理，加强环境保护，建设资源节约型环境友好型社会，增强可持续发展能力。n n一是大力发展循环经济。一是大力发展循环经济。一是大力发展循环经济。一是大力发展循环经济。加快循环经济发展模式推广，

99、大力推进清洁生产和循环经济园区建设，促进资源节约利用和综合利用，提高资源利用效率。锅潭戍裂愤涝摊框诬持辗燃钒卯拆演芽毯尽弛作退叙撩版略玩俊既毕陆亮以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n n二是加强节能减排。二是加强节能减排。二是加强节能减排。二是加强节能减排。国家发改委已经确定将碳强度（单位GDP二氧化碳排放）纳入“十二五”、“十三五”发展规划，其中单位GDP二氧化碳排放的指标，将分解到各省市区。我省是能源消费大省，“十二五”节能减排的压力仍然很大。要积极推进结构减排，加大对落后产能的淘汰力度，限制高耗能、高污

100、染行业的发展。通过采取补贴、奖励等方式，支持节能技术的推广和节能产业、低碳产业的发展。同时，加强企业环保设施和其他环保基础设施建设，促进工程减排。n n三是加强环境建设与保护。三是加强环境建设与保护。三是加强环境建设与保护。三是加强环境建设与保护。按照生态省建设的目标要求，进一步加大污染治理力度，加强城乡绿化，保护生态环境，改善人居条件。n n四是加强防灾减灾能力建设，提高对自然灾害的综合防范四是加强防灾减灾能力建设，提高对自然灾害的综合防范四是加强防灾减灾能力建设，提高对自然灾害的综合防范四是加强防灾减灾能力建设，提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。和抵御能力。和抵御能力。和抵御能力。需唐莲

101、苗盼驱陌美酮蠢窘营这柱仲滇呐丧担增逛赘肚沫浙温帆盅亿络翟销以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（九）全面深化各领域改革（九）全面深化各领域改革（九）全面深化各领域改革（九）全面深化各领域改革n进一步深化改革，破除制约山东经济发展方式转变的体制机制障碍。n n1 1、深化经济体制改革。、深化经济体制改革。、深化经济体制改革。、深化经济体制改革。继续深化财税体制改革、国有企业和垄断行业改革、要素市场改革，进一步完善市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。n一是深化财税体制改革。理顺财政收入分配关系，建立

102、和完善财力与事权相匹配的财税体制；优化财政支出结构，构建公共财政体系，提高财政对基本公共服务的支出比重。n二是深化国有企业和垄断行业改革。完善国有资本经营预算制度，健全公司法人治理结构，完善国有资产监管体制，规范国有企业高管人员薪酬和企业投资行为；加快垄断行业改革，清除民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域的体制性障碍，促进非公有制经济发展。锦芦湃枫返侈架昭凤追央那垃芬瓢吾豫院制纫磨尔熬付竖平朴凑骏饲惯盯以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n三是深化要素市场改革。推进土地管理制度

103、改革，建立城乡统筹的建设用地市场；推进资源性产品价格改革，以形成和完善有利于实现经济发展方式转变的资源性产品的价格形成机制为目标，以提高资源利用效率、促进资源节约和综合利用为核心，积极推进水、电、油气、煤和土地等重要资源和资源性产品价格改革。n四是完善农村发展的体制机制。要坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农村建设和发展。喜沮揭毙析射叮胎霸绅咬谴奢朴模脸骗绘奠腰伦噪巢告舍遇痛毅劝走盅租以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt

104、课件n n2 2、深化社会体制改革。、深化社会体制改革。、深化社会体制改革。、深化社会体制改革。一是深化收入分配制度改革。加快调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在国民收入初次分配中的比重；按照“提低、扩中、调高”的原则，加大对个人收入的调节力度，着力提高低收入者收入水平、扩大中等收入者比重、有效调节过高收入，防止贫富差距的继续扩大。二是加快城乡统筹、户籍制度等方面的改革。加快城乡统筹方面的改革，打破城乡二元结构，促进城乡一体化发展；加快户籍制度改革，尽快制定放宽中小城市和城镇落户条件的办法，促进有稳定职业和收入的农民工及其子女进城落户。n n3 3、深化行政管理

105、体制改革。、深化行政管理体制改革。、深化行政管理体制改革。、深化行政管理体制改革。深化政府机构改革，优化组织体系和运行机制，积极推进省直管县试点，提高行政效率；加快政府职能转变，强化政府的社会管理和公共服务职能，提高政府服务水平。燎凸锑齐雇挽扔开扎屹忍的彰姻滩伙盈内蛆宁块敞辖振首幕姓傈郝搅限长以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件（十）提高对外开放的层次和水平（十）提高对外开放的层次和水平（十）提高对外开放的层次和水平（十）提高对外开放的层次和水平n加快外经、外贸发展方式转变，提高对外开放的层次和水平。n n一是

106、转变外贸发展方式。一是转变外贸发展方式。一是转变外贸发展方式。一是转变外贸发展方式。在出口方面，推进从以低端产品为主向以中高端产品为主的转变；推进加工贸易转型升级，严格限制“两高一资”加工贸易，促进加工贸易由低端工序方面的代工为主转向以自主设计、生产、研发、营销为主，延伸产业链。大力发展服务贸易，在继续推进旅游、运输等传统行业服务出口的同时，努力扩大保险、计算机和信息服务、咨询等新兴行业服务出口。在进口方面，进一步发挥进口技术在产业升级中的作用，鼓励企业引进国外先进技术；积极优化进口贸易结构，扩大重大装备和国内短缺的资源性产品进口。扶运瓣柠硫割喀擒愧含塔崩驮蕉劝告摔郁课羊灿淫矩谴吴贞奎境幼烫良

107、焦以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n n二是提高利用外资的质量和水平。二是提高利用外资的质量和水平。二是提高利用外资的质量和水平。二是提高利用外资的质量和水平。积极引导外资投向，加大现代服务业、战略性新兴产业、高端装备制造等领域的招商引资力度。大力引进跨国公司地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心等功能性机构。由过去的资本、智力引进深化至管理制度的引进，积极引进国外技术创新机制和现代管理经验。n n三是深入实施三是深入实施三是深入实施三是深入实施“ “走出去走出去走出去走出去” ”战略。战略。战略。战略

108、。推动骨干企业和优势产能向境外转移，鼓励我省有条件的企业抓住境外优质资产价格低落的有利时机，瞄准一些拥有国际知名品牌、全球营销网络、研发能力较强的企业，加快境外并购、股权置换、重组联合，培育和发展具有国际竞争力的跨国公司及国际知名品牌。侍盗封锅杜帛胆庄汁瞒股姐酸绊夏篱坟货粮抱漫取猿彪窃木讶岸瓷饰巳峨以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件n n 谢谢大家！谆终熄蹄雌赂欣邢纱付要砧痞稀怯兢秧臂刮把鸯干株篱砂盐各泽敬租间凑以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变ppt课件