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1、3人教版必修人教版必修2 2第一单元第一单元 公民的政治生活公民的政治生活民主管理：共创幸福生活民主管理：共创幸福生活第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与-2- 1979年，合寨村村民自发地将田分到农户，村民生产的积极性调动起来了，但是生产队也成了空架子，社会矛盾也多起来了：耕牛被盗，林场林木被砍，村民争水争地，公开聚赌等，村民将当时的生活状况描述为“吃得饱，睡不安”。当年，果作屯生产队长韦焕能站出来说话，这样下去怎么了得？他把原来的几个村干部都叫到一起商量，是否在村里建一个新的组织牵头管一下，大家都表示同意。新组织叫什么名字呢？有人提出，村民委员会吧。经过讨论，决定新的组织由一
2、个主任、两个副主任、两个委员（兼会计、出纳）组成，按票数多少决定职务，采取无记名的方式投票选出。村民中意谁就选谁。说干就干，几个人分头下去通知村民“选领导”，当时果作屯有125户，85户参加选举，结果韦焕能以85票的满票当选村主任。村委会成立后做的第一件大事，就是制定“村规民约”。在全村大会上，“村规民约” 和“封山公约”得到村民的一致通过，并签字画押。果作村委会成为全国第一个有正式记录的村委会，韦焕能成为中国历史上第一个村民自选的村主任。 近年来，合寨村通过村务公开、民主管理，解决了用电用水、新建校舍、硬化道路、安装闭路电视等与村民生产生活息息相关的问题，村规民约也使得许多“老大难”问题得到
3、了解决，赌博、偷盗、乱伐林木等歪风很快被刹住了。 合寨村的影响是明显的，目前社区居委会的选举，就是克隆了它的选举方式。由“村务公开”到现在的“政务公开”“党务公开”，从合寨村的选举制度、村民议事制度到村务公开制度、年终报告制度等，今天这些内容已经正式载入中华人民共和国村民委员会组织，并成为当中的重要内容。-3-画面一：画面一：采取无记名的方式投票选出。村民中意谁就选谁。当时果作屯有125户，85户参加选举，结果韦焕能以85票的满票当选村主任。画面二：画面二：在全村大会上，“村规民约” 和“封山公约”得到村民的一致通过，并签字画押。画面三：画面三：近年来，合寨村通过村务公开、民主管理，解决了用电
4、用水、新建校舍、硬化道路、安装闭路电视等与村民生产生活息息相关的问题，村规民约也使得许多“老大难”问题得到了解决，赌博、偷盗、乱伐林木等歪风很快被刹住了。合作探究-4-村民委员会组织法第二条第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条第四条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。-5-村民委员会组织法第十一条第十一条第十一条第十一条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组
5、织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 。第十六条第十六条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。-6- 村民自治与居民自治对比项目项目农村村民自治农村村民自治城市居民自治城市居民自治管理机构及含义村委会：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织居委会：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织干部产生村民直接投票选举居民直接民主选举自治内容选举：直接投票选举村干部决策：村民会议，少数服从多数管理：自治章程、村规民约监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式选举：居委会干部居民选决策：社区大事居民决定管理：日常事务居民管理监督：各项工作居民监督自治依据中华人民共和国村民委员会组织法（1998年）中华人民共和国居民委员会组织法（1990年）-7-
