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1、正确处理公民与政府的关系正确处理公民与政府的关系回顾全书政治生活一、内政核心：通过发展社会核心：通过发展社会主义民主政治，建设主义民主政治，建设社会主义政治文明，社会主义政治文明，“确保人民当家作主确保人民当家作主”二、外交核心：增强我国的国核心：增强我国的国际地位和影响，维护际地位和影响，维护国家的根本利益国家的根本利益1 1、正确处理公民与国家的关系、正确处理公民与国家的关系2 2、正确处理公民与政府的关系、正确处理公民与政府的关系3 3、坚持基本政治制度和政策、坚持基本政治制度和政策1 1、国际社会的组成和深刻变化、国际社会的组成和深刻变化2 2、外交政策和发展道路、外交政策和发展道路了
2、解国家的性质；了解国家的性质；认识公民与国家认识公民与国家的关系；的关系；积极参与政治生活积极参与政治生活正正确确处处理理公公民民和和政政府府的的关关系系一、公民的角度：相信政府是为人民服务的，支持政府工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为1、性质3、基本职能2、宗旨二、政府的角度：对政府履职提出要求4、作用2、依法行政，审慎行使权力， 科学民主决策3、主动接受监督4、树立政府的权威1、对人民负责政府的职能：管理与服务政府的职能：管理与服务一、认识政府性质一、认识政府性质 我国宪法规定：我国宪法规定：“我国的权力机关是全我国的权力机关是全国人大及地方各级人大。我国的行政机关是中央国人大及地方各级
3、人大。我国的行政机关是中央人民政府即国务院及地方各级人民政府。人民政府即国务院及地方各级人民政府。 我国的行政机关是由国家权力机关组织我国的行政机关是由国家权力机关组织产生，对国家权力机关负责并受其监督，是产生，对国家权力机关负责并受其监督，是国家国家权力机关的执行机关。二者存在着领导与被领导、权力机关的执行机关。二者存在着领导与被领导、监督与被监督的关系监督与被监督的关系”政府的性质政府的性质1、从国家机关及其关系的角度看：我国政府、从国家机关及其关系的角度看：我国政府是行政机关，是权力机关的执行机关。是行政机关，是权力机关的执行机关。2、从政府与公民关系的角度看：我国政府、从政府与公民关系
4、的角度看：我国政府是人民的政府，是人民意旨的执行者和人是人民的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。民利益的捍卫者。国家性质与政府性质、政府职能的关系？国家性质与政府性质、政府职能的关系？人民民主专政的社会主义国家，人民是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家一切权力来源于人民国家的主人，国家一切权力来源于人民我国政府是人民的政府，是我国政府是人民的政府，是人民意人民意旨的执行者和利益的捍卫者旨的执行者和利益的捍卫者国家的性质：国家的性质：政府的性质：政府的性质：政府的职能：政府的职能：决定决定管理和服务管理和服务反映反映反映反映决定反映反映决定反映反映二、感悟政府职能二、感
5、悟政府职能政府职能，是指政府在国家和社会生活中所承担政府职能，是指政府在国家和社会生活中所承担的的职责和功能。（必须履行）职责和功能。（必须履行）1、什么是政府职能？、什么是政府职能？2、政府有哪些基本职能、政府有哪些基本职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能3、正确行使政府职能、正确行使政府职能中国海监船与日方舰艇在钓鱼岛海域肉搏对峙航行保卫国家独立和主权保卫国家独立和主权打击犯罪分子打击犯罪分子保障人民民主
6、保障人民民主（一）、保障人民民主和维护国家长治久安的职能1、保障人民民主保护。保障。协调2、维护国家长治久安对外（保卫）。对内（打击）。专政民主依法依法依法依法对对市市市市场场主体及其行主体及其行主体及其行主体及其行为进为进行行行行监监督和管理，督和管理，督和管理，督和管理，维护维护公平公平公平公平竞竞争争争争的市的市的市的市场场秩序，形成秩序，形成秩序，形成秩序，形成统统一、开放、一、开放、一、开放、一、开放、竞竞争、有序的争、有序的争、有序的争、有序的现现代市代市代市代市场场体体体体系。完善行政系。完善行政系。完善行政系。完善行政执执法、行法、行法、行法、行业业自律、自律、自律、自律、舆论
7、监舆论监督、群众参与的市督、群众参与的市督、群众参与的市督、群众参与的市场监场监管体系，依法管体系，依法管体系，依法管体系，依法打打打打击击制假售假、商制假售假、商制假售假、商制假售假、商业业欺欺欺欺诈诈等等等等违违法行法行法行法行为为。通通通通过过制定政策和法制定政策和法制定政策和法制定政策和法规规，依法管理和，依法管理和，依法管理和，依法管理和规规范范范范经济组织经济组织，依法，依法，依法，依法管理和管理和管理和管理和规规范范范范经济组织经济组织、经济经济事事事事务务，化解，化解，化解，化解经济经济矛盾，矛盾，矛盾，矛盾，调节调节收入分配，收入分配，收入分配，收入分配，维护维护社会公正、社
8、会秩序和社会社会公正、社会秩序和社会社会公正、社会秩序和社会社会公正、社会秩序和社会稳稳定。定。定。定。为经济发为经济发展提供公共展提供公共展提供公共展提供公共产产品和服品和服品和服品和服务务，如修路、提供，如修路、提供，如修路、提供，如修路、提供经济经济信息信息信息信息等等等等为经济发为经济发展提供保障和展提供保障和展提供保障和展提供保障和创创造条件，努力建造条件，努力建造条件，努力建造条件，努力建设设服服服服务务型政府型政府型政府型政府。市场监管市场监管公共服务公共服务社会管理社会管理对对社会社会社会社会总总需求和需求和需求和需求和总总供求供求供求供求进进行行行行总总量量量量调调控，并促控
9、，并促控，并促控，并促进经济结进经济结构构构构调调整和整和整和整和优优化，保持化，保持化，保持化，保持经济经济持持持持续续快速健康快速健康快速健康快速健康发发展。展。展。展。经济调节经济调节主要运主要运主要运主要运用用用用经济经济手段和法律手段手段和法律手段手段和法律手段手段和法律手段，通，通，通，通过过制定制定制定制定规规划和政策指划和政策指划和政策指划和政策指导导、发发布布布布信息以及信息以及信息以及信息以及规规范市范市范市范市场场准入，引准入，引准入，引准入，引导导和和和和调调控控控控经济经济运行。运行。运行。运行。经济调节经济调节 （二）、组织社会主义经济建设的职（二）、组织社会主义经
10、济建设的职能能经济职能经济职能 主要内容主要内容 经济调节经济调节 市场监管市场监管 社会管理社会管理 公共服务公共服务 对国民经济进行宏观调控，例如：实行财政对国民经济进行宏观调控，例如：实行财政政策和货币政策；创新经济制度，深化国政策和货币政策；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放；开放；健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断维护社会生产安全，处理突发性、群众性事维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷件
11、，解决纠纷提供良好的经济发展环境和市场信息，服务提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的对象是市场主体，促进经济发展的对象是市场主体，促进经济发展1、自、自2011年年2月月9日中国人民日中国人民银行决定起上行决定起上调金融金融机构人民机构人民币存存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分款基准利率分别上上调0.25个百分点，其他各档次存个百分点，其他各档次存贷款基准利率相款基准利率相应调整整 ，这是履行（是履行（）A、经济调节B、市、市场监管管C、社会管理、社会管理D、公共服、公共服务2、2009年年11月月11月月21日，黑日，黑龙江江龙媒集媒集团鹤岗分公分
12、公司司发生特大瓦斯爆炸事故，截至生特大瓦斯爆炸事故，截至25日中午，已确日中午，已确认108人遇人遇难。为了深刻吸取事故教了深刻吸取事故教训，遏制特大事故，遏制特大事故发生，国家重点加生，国家重点加强的是（的是（ ）A、经济调节B、市、市场监管管C、社会管理、社会管理D、公共服、公共服务十一五中，我十一五中，我们加加强和改善宏和改善宏观调控，控，促促进经济平平稳较快快发展展。我。我们注重把握宏注重把握宏观调控的方向、重点和力度，牢牢掌握控的方向、重点和力度，牢牢掌握经济工作的主工作的主动权。近两年，面。近两年，面对百年罕百年罕见的的国国际金融危机冲金融危机冲击，我，我们沉着沉着应对，科学，科学
13、决策，果断决策，果断实行行积极的极的财政政策和适度政政策和适度宽松的松的货币政策政策。坚持持实施一施一篮子子计划，大划，大规模增加政府支出和模增加政府支出和实行行结构性减税，大构性减税，大范范围实施重点施重点产业调整振整振兴规划，大力推划，大力推进自主自主创新和加新和加强科技支撑，大幅度提高科技支撑，大幅度提高社会保障水平。社会保障水平。坚持持扩大内需的大内需的战略方略方针，采取鼓励消采取鼓励消费的一系列政策措施，增加城的一系列政策措施，增加城乡居民特居民特别是低收入群众收入，消是低收入群众收入，消费规模模持持续扩大，大，结构不断升构不断升级。 经济调节经济调节市场监管市场监管依法管理和规范社
14、会组织、社会依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾。事务，化解社会矛盾。社会管理社会管理健全市场体系，加强市场监健全市场体系，加强市场监督，克服行业垄断督，克服行业垄断加强信息化建设，通过网络加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务。视频为菜农提供咨询服务。公共服务公共服务一方面，政府一方面，政府宣宣传马克思主克思主义科学科学理理论，引，引导人民抵制各种人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，和腐朽思想的影响，提高提高全全民族的思想道德素民族的思想道德素质和科学文化和科学文化素素质；另一方面，政府另一方面，政府组织和和发展教育、科技、文化、展教育、科技、文化、卫生、体育等各生、体育等各
15、项事事业，努力，努力提高提高国家文化国家文化软实力。力。内内容容（宣传科学理论）（宣传科学理论）（发展教科文卫体事业）（发展教科文卫体事业）目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质 （三）、组织社会主义文化建设的职能（三）、组织社会主义文化建设的职能公公民民道道德德实实施施纲纲要要 （四）、提供社会公共服务的职能（四）、提供社会公共服务的职能为经济社会发展创造良好的社会环境和自然环境。加强各种加强各种公共设施建设公共设施建设控制控制人口人口、优生优育、优生优育提高提高医疗医疗保健水平保健水平健全健全社会保障社会保障体系体系优化生态优化生态环境环境
16、创造造良良好好的的社社会会环境境和和自自然然环境境，促促进社社会会和和谐发展展。完善完善就业就业机制机制公共设施、基本生活、基本环境（涉及民公共设施、基本生活、基本环境（涉及民生的方方面面）生的方方面面）举例：国家投资新修水利、举例：国家投资新修水利、治理环境治理环境社社会会公公共共服服务务的的职职能能归纳：归纳：政府的主要职能政府的主要职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安）保障人民民主和维护国家长治久安 （政治职能）（政治职能）（2）组织社会主义经济建设）组织社会主义经济建设 （经济职能）（经济职能）（3）组织社会主义文化建设）组织社会主义文化建设 （文化职能）（文化职能）（4）提供社会
17、公共服务）提供社会公共服务 （公共服务）（公共服务）管管 理理服服 务务安徽省安徽省涡阳阳县今年将以做好老子文化建今年将以做好老子文化建设大文大文章章为抓手，抓手，围绕城市定位城市定位“老子生地、天下道源老子生地、天下道源”，依托老子生，依托老子生态园和道源国家公园建园和道源国家公园建设，以期刊和，以期刊和网网络为平台，凝聚研究老子的平台，凝聚研究老子的专家和学者，共同弘家和学者，共同弘扬老子文化，促老子文化，促进文化旅游文化旅游业大大发展，使老子文化展，使老子文化建建设步入步入规范化、制度化范化、制度化发展展轨道。同道。同时，建立老，建立老子文化人才信息子文化人才信息库，编辑出版一批研老出版
18、一批研老图书，设立立老子文化建老子文化建设发展基金以及展基金以及转化一批研究成果，加化一批研究成果，加快老子文化快老子文化产业发展。展。 经济职能经济职能文化职能文化职能四种四种职能能归纳为关于我国政府关于我国政府职能的划分，具有相能的划分，具有相对的的性性质，其中有些，其中有些职能存在能存在交叉交叉的关系。的关系。某些社会政治某些社会政治现象所体象所体现的政府的政府职能，能，可能是一可能是一项也可能是也可能是多多项。履行政府履行政府职能的主体是能的主体是国家行政机关即政府，国家行政机关即政府，不是党、人大、政不是党、人大、政协“管理和服管理和服务”（一）（一）.政府承担重要的职能，并不意味着
19、可包政府承担重要的职能，并不意味着可包办一切。办一切。政府政府职能的履行不能出能的履行不能出现缺位、缺位、错位和越位。位和越位。3、正确行使政府职能、正确行使政府职能议一议：议一议：政府是万能的，政府的作用应该无处不在。这个政府是万能的，政府的作用应该无处不在。这个观点对吗？观点对吗？缺位：缺位：该管的不管管的不管错位：位：该不不该管都管，什么都管不好管都管，什么都管不好越位：不越位：不该管的管管的管政府要政府要“有所为，有所不为有所为，有所不为”！（二）（二）. .建设服务型政府建设服务型政府 思考：思考： 温温总理的理的话对我国政府在行使我国政府在行使职能方面提出了什么要求？能方面提出了什
20、么要求？这么做的么做的根本目的是什么？根本目的是什么？ 根本目的根本目的是是进一步提高政府一步提高政府为经济社会社会发展服展服务、为人民服人民服务的能力的能力和水平。和水平。 “我我们要加快推要加快推进行政管理体制改革，行政管理体制改革，进一步一步转变政府政府职能能。继续推推进政企分开政企分开，坚决把不决把不该由政府由政府管理的事交管理的事交给市市场、企、企业、社会、社会组织和中介机构等和中介机构等去做。切去做。切实转变政府管理政府管理经济方式，方式，加加强社会管理社会管理和公共服和公共服务职能。能。”三、感悟政府作用三、感悟政府作用我国政府是为人民服我国政府是为人民服务的便民利民的政府务的便
21、民利民的政府二、便民利民的政府二、便民利民的政府1、政府的作用、政府的作用人人们又享受着政又享受着政府提供的府提供的服服务 人人们的社会生的社会生活受政府的活受政府的管理管理2、公民与政府的关系、公民与政府的关系（1）政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫）政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，有管理和服务的职能，是便民利民的政府。者，有管理和服务的职能，是便民利民的政府。（政府对公民的角度）（政府对公民的角度）（2）公民的社会生活受到政府的管理、享受着政）公民的社会生活受到政府的管理、享受着政府提供的公共服务。（公民对政府的角度）府提供的公共服务。（公民对政府的角度） 3 3、正确处理公民与政府的关系、正确处理公民与政府的关系政府的性政府的性质政府是人民的政府政府是人民的政府政府的工作政府的工作政府的帮助政府的帮助政府的行政府的行为支持寻求监督了解相信公民在享受政府提供管理与服务时，应该：公民在享受政府提供管理与服务时，应该：公民意识和政治素养的体现公民意识和政治素养的体现
