高中历史 1.2《第二节走向大一统的秦汉政治》295课件 人民版必修1

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1、“大一统大一统”含义:含义: 大,重视、尊重;一统,指天下诸侯皆大,重视、尊重;一统,指天下诸侯皆统系于周天子。后世因称封建王朝统治全国为统系于周天子。后世因称封建王朝统治全国为大一统。大一统。 释题:大一统,是一种大一统,是一种概念概念,一种拥有无限向心力的概念。,一种拥有无限向心力的概念。大一统,是一种大一统,是一种气魄气魄,一种积极开拓奋发向上的气魄。,一种积极开拓奋发向上的气魄。大一统,是一种大一统,是一种胸怀胸怀,一种兼收并蓄包容一切的胸怀。,一种兼收并蓄包容一切的胸怀。大一统,让我们的民族从分散归至大一统,让我们的民族从分散归至凝聚凝聚。 有人说,秦始皇是千古有人说,秦始皇是千古一

2、帝;有人说,秦始皇是个一帝;有人说,秦始皇是个十足暴君,它因完成统一大十足暴君,它因完成统一大业而名垂千古,因实施暴政业而名垂千古,因实施暴政遭千古骂名。遭千古骂名。 李贽是明朝后期一位以李贽是明朝后期一位以“异端异端”自居的进步思想家。自居的进步思想家。他认为:他认为:“始皇出世,李斯始皇出世,李斯相之,天崩地拆,掀翻一个相之,天崩地拆,掀翻一个世界,是圣是魔,未可轻议。世界,是圣是魔,未可轻议。” 秦始皇是怎样秦始皇是怎样“掀翻一掀翻一个世界个世界”的?的?秦始皇像秦始皇像灭六国,建秦朝 (前230前221年)一、六王毕,四海一一、六王毕,四海一秦(前秦(前221221年年前前207207

3、年)统年)统一一作用:结束了春秋战国以来的数百年战乱,建立起中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。1 1、过程:、过程:自主学习:阅读课本第8页第9页前3 段,自行归纳出秦国统一的重大行动:返回返回返回返回北伐匈奴,夺河套,北伐匈奴,夺河套,修长城、筑直道修长城、筑直道修长城、筑直道修长城、筑直道主要目的是为了调动军队和运输军事物资以抵御匈奴的南下,客观上也有利于北疆与内地的交往。 公元前215年,蒙恬北击匈奴,收复河套地区 公元前214年,攻占边境军事要地 修筑“直道”,与长城、边防军相匹配有效地国防体系秦统一六国后,蒙恬奉命率三十万大军北击匈奴。收复河南地秦统一六国后,蒙恬奉命率

4、三十万大军北击匈奴。收复河南地( (今今内蒙古河套南伊克昭盟一带内蒙古河套南伊克昭盟一带) ) 其后修筑西起陇西的临洮其后修筑西起陇西的临洮( (今甘肃岷今甘肃岷县县) ),东至辽东,东至辽东( (今辽宁境内今辽宁境内) )的万里长城,把原燕、赵、秦长城连的万里长城,把原燕、赵、秦长城连为一体。长城利用地形,籍着天险,设制要塞,有力的遏制了匈为一体。长城利用地形,籍着天险,设制要塞,有力的遏制了匈奴的南进。后受遣为秦始皇巡游天下开直道,从九原郡奴的南进。后受遣为秦始皇巡游天下开直道,从九原郡( (今内蒙包今内蒙包头市西南头市西南) )直达甘泉宫,截断山脉,填塞深谷,全长一千八百里,直达甘泉宫,

5、截断山脉,填塞深谷,全长一千八百里,可惜没有修竣完工。蒙恬征战北疆十多年,威振匈奴。可惜没有修竣完工。蒙恬征战北疆十多年,威振匈奴。中华第一勇士蒙恬蒙恬秦朝古长城秦朝古长城明长城明长城秦始皇吞并六国,统一华夏之后,除其他政绩外,还办了两件举世瞩目的大事:秦始皇吞并六国,统一华夏之后,除其他政绩外,还办了两件举世瞩目的大事:一是修筑了万里长城;二是修建了一条类似今天的高速公路一是修筑了万里长城;二是修建了一条类似今天的高速公路秦直道,陕北秦直道,陕北俗称俗称“皇上路皇上路”“”“圣人条圣人条”。是秦始皇于公元前。是秦始皇于公元前212212至公元前至公元前210210年命蒙恬监修的年命蒙恬监修的

6、一条重要军事要道。秦直道南起京都咸阳军事要地云阳林光宫(今淳化县梁武帝一条重要军事要道。秦直道南起京都咸阳军事要地云阳林光宫(今淳化县梁武帝村),北至九原郡(今内蒙古包头市西南孟家湾村),穿越村),北至九原郡(今内蒙古包头市西南孟家湾村),穿越1414个县,个县,700700多公里。多公里。路面最宽处约路面最宽处约6060米,一般亦有米,一般亦有2020米。米。 直道路面上坑可能是直道路面上坑可能是马蹄印蹄印现存路面一般宽现存路面一般宽2323米米-26-26米,最宽处达米,最宽处达4747米。直道坡度平缓,相当米。直道坡度平缓,相当于今天的二级公路标准。古人员清理出的直道路面宽约于今天的二级

7、公路标准。古人员清理出的直道路面宽约1010米,中部高米,中部高凸,路两侧有缓坡状路肩,其中靠山一侧路肩长凸,路两侧有缓坡状路肩,其中靠山一侧路肩长4 4米,其外有宽米,其外有宽2 24 4米米的排水沟,沟底较平,底部铺有少量礓石碎块。的排水沟,沟底较平,底部铺有少量礓石碎块。 南征岭南、修灵渠、置郡县公元前220年,秦军展开统一岭南地区的战略攻势,但遭到顽强抵抗。开凿灵渠 为方便军事物资运输和兵员的补充,修建了沟通湘漓水的灵渠。公元前214年,平定岭南 设郡:南海、桂林、象郡称为“岭南三郡。这是岭南地区归入中央王朝的开端。西南开“五尺道”、任官吏对加强中原与少数民族的交往起到了重要作用秦始皇

8、统一全国时,派常頞秦始皇统一全国时,派常頞“略通五尺道略通五尺道”,在原来道路的基础上,修了一条通往云南、,在原来道路的基础上,修了一条通往云南、贵州地区的道路。由于这条道路比后来修筑的贵州地区的道路。由于这条道路比后来修筑的驰道要窄,大约只有五尺宽,故称驰道要窄,大约只有五尺宽,故称“五尺道五尺道”。秦五尺当今三尺左右。所谓秦五尺当今三尺左右。所谓“五尺五尺”,只是一,只是一种粗略的说法,形容道路很窄,可以通人通牲种粗略的说法,形容道路很窄,可以通人通牲口,但不能通车。口,但不能通车。“五尺道五尺道”修成后,加强了修成后,加强了西南边疆同中原地区经济、文化和政治的联系。西南边疆同中原地区经济

9、、文化和政治的联系。秦王朝在部分地区,秦王朝在部分地区,“置吏置吏”进行管辖,把关进行管辖,把关中和四川、云南、贵州连成一片,中和四川、云南、贵州连成一片,将该地区正将该地区正式纳入中原统一政权的版图。式纳入中原统一政权的版图。 灵渠灵渠 又称湘桂运河,也称兴安运河,秦凿渠。在广西壮族自治区兴安县 境内。建成于秦始皇三十三年(公元前二一四年)。它与都江堰、郑国渠并称为秦代三大水利工程。它不仅是我国、而且也是世界最古老的运河之一。公元前221年,秦始皇统一北方六国之后,又于公元前211年对浙江、福建、广东、广西地区的百越发动了大规模的军事征服活动。秦军在战场上节节胜利,惟独在两广地区苦战3年,毫

10、无建树,原来是因为广西的地形地貌导致运输补给供应不上,所以改善和保证交通补给成了这场战争成败的关键。秦始皇运筹帷幄,命令史禄劈山凿渠,史禄通过精确计算终于在兴安开凿了灵渠,奇迹般地把长江水系和珠江水系连接了起来,使援兵和补给源源不断地运往前线,推动了战事的发展,最终把岭南的广大地区正式划入了中原王朝的版图,为秦始皇统一中国起到了重要作用。今日灵渠之风采请同学们仔细观察请同学们仔细观察秦朝交通图,能够秦朝交通图,能够得出什么结论?有得出什么结论?有什么意义?什么意义? 全国道路交通网的基本形成。便于统一王朝国家对辽阔的疆土进行统治。便利了各民族之间的交往与融合。也有利于中华经济文化圈的形成。秦朝

11、交通图秦朝交通图2 2、意义、意义(1)扩大统一帝国的规模。(2)推动了中华民族多元一体格局形成。东东到到大大海海北至长城北至长城南到南海南到南海西西到到陇陇西西人口达人口达20002000万万想一想:面对如此广想一想:面对如此广阔的疆域,该如何来阔的疆域,该如何来巩固呢?巩固呢?二、海内为郡县二、海内为郡县地方行政区划出现:郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。春秋时期初设的郡县,大多设立在新吞并地区或各国边境线上,并由国君直辖。战国时代,首先由三晋建立起以郡统县之制,且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战争中,在一些新攻占的地区已设郡县管理自主学习:阅读课本相关

12、内容,自行归纳出郡县制何时出现?何时确立,内容特点怎样?何时得到发展的?确立:秦朝确立:秦朝秦统一后,经过两次廷辩,秦始皇确定以秦统一后,经过两次廷辩,秦始皇确定以郡县郡县制代替分封制。制代替分封制。秦始皇决定实行郡县制的原因:有利于建立中央秦始皇决定实行郡县制的原因:有利于建立中央集权的政治制度和巩固国家大一统的局面集权的政治制度和巩固国家大一统的局面发展:西汉发展:西汉 汉朝建立后,适时调整了行政体制,一方面承袭汉朝建立后,适时调整了行政体制,一方面承袭秦以来的郡县制度,另一方面又汲取秦孤立而亡的教秦以来的郡县制度,另一方面又汲取秦孤立而亡的教训,于是列爵封土,大封同姓,以镇抚天下。在实行

13、训,于是列爵封土,大封同姓,以镇抚天下。在实行郡县制的同时,又建立了许多诸侯王国,因而汉初的郡县制的同时,又建立了许多诸侯王国,因而汉初的地方行政制度采取的是地方行政制度采取的是郡国并行制郡国并行制。 丞相王绾等言:丞相王绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远。请立诸侯初破,燕、齐、荆地远。请立诸子,唯上幸许。诸子,唯上幸许。”始皇下其议于群臣,群臣皆以为始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。便。廷尉李斯议曰:廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆

14、为郡县,诸子功臣以止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。术也。置诸侯不便。”史记史记卷六卷六秦始皇本纪秦始皇本纪皇皇 帝帝郡尉郡尉(军事军事)郡守郡守(行政行政)监御史监御史(监察监察)县尉县尉(军事军事)县令县令(行政行政)县丞县丞(刑狱刑狱)有秩有秩(民政民政)三老三老(教化教化)啬夫啬夫(赋税赋税) 游徼游徼(治安治安)里正里正郡郡县县乡乡里里注:西汉设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构称为“道”。县级以下有乡、里两级地方行政机构。此外,还有负责地方治安的“亭”。 议议

15、 一一 议议 ?比较分封制和郡县制。比较分封制和郡县制。 相同点:相同点: 性质:都是中国古代社会重要的地方行性质:都是中国古代社会重要的地方行政制度。政制度。 目的:都是为了巩固王权的统治。目的:都是为了巩固王权的统治。明代思想家李贽曾经赞扬李斯推行郡县制的主张是明代思想家李贽曾经赞扬李斯推行郡县制的主张是“千古创论千古创论”。他还称李斯等秦始皇得力的政治助。他还称李斯等秦始皇得力的政治助手们手们“皆是应运豪杰,因时大臣皆是应运豪杰,因时大臣”。如果。如果“朝议朝议”的方式不再采用,他们还能够发挥这样的作用吗?的方式不再采用,他们还能够发挥这样的作用吗? 李斯的意见是通过李斯的意见是通过“朝

16、议朝议”形成影响的。如果形成影响的。如果不采用不采用“朝议朝议”的方式,不同政治主张无法交锋,的方式,不同政治主张无法交锋,正确的意见就无从发表,也难以推行。秦二世时代正确的意见就无从发表,也难以推行。秦二世时代就是这样。但是,我们也不能过分夸大就是这样。但是,我们也不能过分夸大“朝议朝议”的的作用。在专制制度下,最后的政治决裁权,是把握作用。在专制制度下,最后的政治决裁权,是把握的最高执政者的最高执政者皇帝手中的。如果皇帝不认可,皇帝手中的。如果皇帝不认可,无论怎样的无论怎样的“应运豪杰,因时大臣应运豪杰,因时大臣”也不可能切实也不可能切实参与行政,任何正确的政策也不可能施行。参与行政,任何

17、正确的政策也不可能施行。 分封制与郡县制的不同点分封制与郡县制的不同点分封制分封制郡县制郡县制时时 代代奴隶社会奴隶社会封建社会封建社会划分标准划分标准与宗法制相联系,与宗法制相联系,以以血缘血缘关系为基础关系为基础在国家大一统条件下,在国家大一统条件下,按按地域地域划分划分与中央关系与中央关系诸侯官位、封土诸侯官位、封土世世袭袭郡守和县令都由皇帝郡守和县令都由皇帝任免任免影影 响响容易形成容易形成地方割据地方割据势力势力有利于加强有利于加强中央集权中央集权,维护国家统一维护国家统一 以以中央集权中央集权的方式解决了分封制所导致的地方的方式解决了分封制所导致的地方割据问题,巩固了国家统一,是历

18、史的进步。割据问题,巩固了国家统一,是历史的进步。三、百官公卿三、百官公卿三公三公诸卿诸卿军务军务(虚有其位)(虚有其位)百官之首百官之首全国政务全国政务副丞相副丞相律令图籍律令图籍监察百官监察百官(位低权重)(位低权重) “秦以前,民皆以金玉为秦以前,民皆以金玉为印,龙虎钮,唯其所好。秦以来,印,龙虎钮,唯其所好。秦以来,天子独以印称天子独以印称玺玺,又独以玉,群臣,又独以玉,群臣莫敢用。莫敢用。”史记集解史记集解 秦秦始始皇皇头头上上戴戴的的叫叫冕冕,前前后后垂垂挂挂的的玉玉串串称称旒旒。他他穿穿的的衣衣服服称称衮衮服服,有有1212种种图图案案。这这种种装装饰饰为为皇皇帝帝独独有有,显显

19、示示其其惟惟我我独独尊尊、君君临天下的气势。临天下的气势。问题:从上述材料我们能够问题:从上述材料我们能够提炼出怎样的历史信息?提炼出怎样的历史信息?皇帝 在中央,设置丞相、御史大夫和太尉。丞相、御史大夫、太尉是秦朝中央三个最高官职。丞相是皇帝的第一助手,百官之长,协助皇帝处理全国的政务,有左、右二丞相。御史大夫负责掌理奏章、下达诏令和监察百官。太尉是秦朝最高军事长官,负责全国军事事务。丞相、御史大夫、太尉后世习称“三公”。 “三公”之下为“九卿”。这里的“九”并非确数,言其“多”也。“九卿”是指“三公”以下中央政府各职能部门的主要官职。如掌管刑狱、司法的廷尉、掌管钱谷的治粟内史等。 三公九卿

20、秦朝中央官僚机构的特点秦朝中央官僚机构的特点秦始皇所创建的这套中央官僚机构有两个秦始皇所创建的这套中央官僚机构有两个明显特点:明显特点:第一,它是以皇权为中心的中央行政体制。第一,它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿三公九卿”分工严密,各司其职,但都要围绕着分工严密,各司其职,但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职,如皇权这一中心来设置和运转。最高官职,如“三三公公”等相互牵制,任何人都无法独揽大权,最终等相互牵制,任何人都无法独揽大权,最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中,保证专制皇军政大权完全操纵在皇帝一人手中,保证专制皇权不致旁落。权不致旁落。第二,充分体现出第二,充分体现出

21、“家天下家天下”的特点,的特点,“九卿九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。国与家同国与家同治,这是封建时代的统治治,这是封建时代的统治特点。“朝议”制度朝议又称廷议,是秦汉时期大臣们集体议政的一种方式,主要功能是为皇帝提供决策咨询。在秦代,国家有军政要务,丞相、御史大夫与诸卿往往以“朝议”方式参与讨论,皇帝通常在他们意见的基础上做出裁决。在君主专制制度下是减少决策失误的有效途径,但是,在君主专制制度下,最终的决策者仍然是皇帝。汉承秦制汉武帝时,设置十三部刺史和司隶校尉,加强了朝

22、廷对地方的控制。这对国家的政权稳固,防止地方分裂势力的发展,有着重大的意义。注:汉武帝刘彻为了加强京城的治安而置司隶校尉,监察京师百官和三辅(京兆尹,左冯翊,右扶风),三河(河东,河内,河南)及弘农七郡的官员。初置时能持节,表示受君令之托,有权劾奏公卿贵戚。起到和刺史相同的作用,但它比刺史地位高。“挟书律” 秦王朝实行思想专制 秦王朝的思想专制措施主要有两条:一是焚书坑儒,二是挟书律。要点明秦朝实行焚书坑儒与挟书律的根本目的是通过思想上的统一来达到政治上巩固统治的需要。 封泥是古人封缄竹简、货物时盖有印章的泥团,作用类于今日铅封,在纸张普及使用之前被广泛使用于官属衙门,因其忠实记录了用印者的身

23、份,故对于秦文化考古研究有着极其重要参考价值。众所周知秦始皇统一了中国文字,而封泥所展现的正是文字统一后秦小篆的第一次运用。小小结结走走向向“大大一一统统”的的秦秦汉汉政政治治大一统大一统东灭六国东灭六国北击匈奴北击匈奴南征岭南南征岭南西南开西南开“五尺道五尺道”政治制度政治制度皇帝制度皇帝制度三公九卿制三公九卿制郡县制郡县制朝议制度朝议制度巩固练习1 1、【20082008上海历史共同部分上海历史共同部分2020】中国古代有一个中国古代有一个统一王朝,它最先在全国范围内推行了郡县制,统一王朝,它最先在全国范围内推行了郡县制,建立起中央集权制的政治模式。据此判断,这个建立起中央集权制的政治模式

24、。据此判断,这个王朝是王朝是 A A西周西周 B B秦朝秦朝 C C东汉东汉 D D明朝明朝2 2、【20092009南通热身一模南通热身一模】唐代文学家柳宗元说:唐代文学家柳宗元说:“周之失,在于制;秦之失,在于政,不在制周之失,在于制;秦之失,在于政,不在制”。材料中的两个材料中的两个“制制”分别是分别是A A分封制和郡县制分封制和郡县制 B B宗法制和郡县制宗法制和郡县制C C分封制和专制主义中央集权制分封制和专制主义中央集权制 D D宗法制和专制主义中央集权制宗法制和专制主义中央集权制3 3、【南通南通20092009高三期末高三期末】易中天在易中天在帝国的终结帝国的终结中说中说“秦,

25、虽死犹存,它亡得悲壮。秦,虽死犹存,它亡得悲壮。”从政治从政治上看上看“秦,虽死犹存秦,虽死犹存”主要是指主要是指A.A.统一度量衡、货币统一度量衡、货币 B.B.开创皇帝制度开创皇帝制度C.C.中央建立三公九卿制中央建立三公九卿制 D.D.建立统一国家和中央集权制建立统一国家和中央集权制4 4、【20092009扬州市一调扬州市一调】郡县制和分封制最大的不郡县制和分封制最大的不同是同是A.A.属于中央的地方行政设置属于中央的地方行政设置 B.B.直接接受中央政府的命令和监督直接接受中央政府的命令和监督C.C.具有行政、军事和监察职能具有行政、军事和监察职能 D.D.郡县长官由天子任免而非世袭

26、郡县长官由天子任免而非世袭5 5、【20092009年扬中年扬中5 5月月考月月考】下列有关中国古代郡下列有关中国古代郡县制的评述,不正确的是县制的评述,不正确的是A A、郡县制是我国古代地方行政制度的一大创新,、郡县制是我国古代地方行政制度的一大创新,对后世影响深远对后世影响深远B B、废分封、立郡县有利于中央对地方的控制、废分封、立郡县有利于中央对地方的控制C C、郡县制是分封制的继承和发展、郡县制是分封制的继承和发展D D、郡县制代替分封制是历史的进步、郡县制代替分封制是历史的进步6 6、【镇江市镇江市20082008届二调届二调】郡县制的推行有利于巩郡县制的推行有利于巩固秦朝的统一,是

27、因为这一制度固秦朝的统一,是因为这一制度A A促进了封建经济的发展促进了封建经济的发展 B B提高了政令施行的效率提高了政令施行的效率C C便于加强中央对地方的控制便于加强中央对地方的控制 D D提高了政令施行效率提高了政令施行效率7 7、【淮安市淮安市20092009届高三四调届高三四调】史学家唐德刚史学家唐德刚在在晚清七十年晚清七十年中写道:中写道:“从秦国开始的从秦国开始的我国历史上的第一次社会政治大转型,发自我国历史上的第一次社会政治大转型,发自商鞅,极盛于始皇,而完成于汉武。商鞅,极盛于始皇,而完成于汉武。”这种这种“社会政治大转型社会政治大转型” 主要是指主要是指A A从土地国有到

28、土地私有从土地国有到土地私有 B B从分封制到郡县制从分封制到郡县制C C从百家争鸣到思想统一从百家争鸣到思想统一 D D从奴隶制到封建制从奴隶制到封建制 8 8、(、(0707广东单科)广东单科)2020世纪世纪9090年代,陕西章年代,陕西章台出土了一些秦代封泥台出土了一些秦代封泥( (密封信件文书时加盖密封信件文书时加盖了印章的泥块了印章的泥块) ),上面有上郡、代郡、邯郸等,上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝A A政治上四分五裂的事实政治上四分五裂的事实 B B出现了造纸业的事实出现了造纸业的事实C C实行了郡县制度的事

29、实实行了郡县制度的事实 D D用泥制陶的事实用泥制陶的事实9 9、(、(0707宁夏文综)秦和西汉前期,丞相为宁夏文综)秦和西汉前期,丞相为“百官之百官之长长”,其主要职责是,其主要职责是 A A辅佐皇帝处理全国政务辅佐皇帝处理全国政务 B B对重大军政事务作出决定对重大军政事务作出决定C C处理朝廷各种日常军政事务处理朝廷各种日常军政事务 D D代表皇帝监督百官代表皇帝监督百官1010、【20082008宁夏文综宁夏文综2525】旧唐书旧唐书良吏传良吏传记载了记载了一名叫王方翼的官员,一名叫王方翼的官员,“(高宗)永徽中累授定定(高宗)永徽中累授定定令,诛大姓皇甫氏,盗贼止息,号为善政令,诛

30、大姓皇甫氏,盗贼止息,号为善政”。当时。当时此类的记载尚有许多,这说明此类的记载尚有许多,这说明 A A官府与大姓的关系是地方治理的关键官府与大姓的关系是地方治理的关键 B B朝廷一直压制门阀士族朝廷一直压制门阀士族C C朝廷对地方缺乏影响力朝廷对地方缺乏影响力 D D士族大姓势力膨胀导致割据士族大姓势力膨胀导致割据【自我测评自我测评】秦王朝的郡级行政机构有哪些特征秦王朝的郡级行政机构有哪些特征?郡是直属于中央的地方行政设置。郡是直属于中央的地方行政设置。郡县长官,一概由天子任免调动,郡县长官,一概由天子任免调动,不得世袭。不得世袭。【材料阅读与思考材料阅读与思考】 秦自商鞅以后,一直奉行以法

31、治国的政治策略。秦自商鞅以后,一直奉行以法治国的政治策略。法治使秦国走向强盛,并最终统一中国。但秦法的极法治使秦国走向强盛,并最终统一中国。但秦法的极端残暴和酷烈,端残暴和酷烈,“焚书焚书”、“坑儒坑儒”、“挟书律挟书律”等等残酷的思想专制手段也无济于事,反而出现残酷的思想专制手段也无济于事,反而出现“奸邪并奸邪并生,赭衣塞路,囹圄成市,天下愁怨,溃而叛之生,赭衣塞路,囹圄成市,天下愁怨,溃而叛之”的的局面,使秦王朝迅速走向了崩溃,最终以局面,使秦王朝迅速走向了崩溃,最终以“暴秦暴秦”的的形象载入史册。为了避免重蹈秦之覆辙,汉代士人不形象载入史册。为了避免重蹈秦之覆辙,汉代士人不断反思秦亡的原

32、因。他们认为秦朝灭亡的主要原因之断反思秦亡的原因。他们认为秦朝灭亡的主要原因之一,就在于完全抛弃了古代圣王重视礼乐教化的传统一,就在于完全抛弃了古代圣王重视礼乐教化的传统而专任刑罚。董仲舒认为古代圣王治理天下而专任刑罚。董仲舒认为古代圣王治理天下“莫不以莫不以教化为大务教化为大务”,“立太学以教于国,设庠序以化于邑,立太学以教于国,设庠序以化于邑,渐民以仁,摩民以谊,节民以礼,故其刑罚甚轻而禁渐民以仁,摩民以谊,节民以礼,故其刑罚甚轻而禁不犯者,教化行而习俗美也。不犯者,教化行而习俗美也。” 秦朝却一反先王的做法,采用韩非之说,严法秦朝却一反先王的做法,采用韩非之说,严法治国,禁止私学和民间藏

33、书,使人们逐渐抛弃礼治国,禁止私学和民间藏书,使人们逐渐抛弃礼谊传统而轻于犯法,最终导致了秦朝的灭亡。王谊传统而轻于犯法,最终导致了秦朝的灭亡。王充的看法与此相似,他认为秦朝焚烧五经典籍,充的看法与此相似,他认为秦朝焚烧五经典籍,禁止民间藏书,极大地破坏了圣贤所确立的优良禁止民间藏书,极大地破坏了圣贤所确立的优良传统,使秦朝的统治无法长久持续下去。实际上,传统,使秦朝的统治无法长久持续下去。实际上,汉代士人并不反对统一思想,比如董仲舒就提出汉代士人并不反对统一思想,比如董仲舒就提出了了“罢黜百家,表章六经罢黜百家,表章六经”的著名建议。不过他的著名建议。不过他们主张采取温和、诱导的方式来教化百姓,对秦们主张采取温和、诱导的方式来教化百姓,对秦王朝粗暴的行政强制手段非常反感,因而往往将王朝粗暴的行政强制手段非常反感,因而往往将秦朝的短命与它所推行的诸如秦朝的短命与它所推行的诸如“挟书律挟书律”等暴政等暴政行为联系起来。行为联系起来。

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