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1、第二课时我国的基本经济制度 知识梳理根基根基 根本经济根本经济特征特征公有制公有制 主导作用主导作用 公有制公有制 农村农村 公有制经济公有制经济 公有制经济公有制经济 公有资产公有资产 国有经济国有经济 控制力控制力 国有企业改革国有企业改革 集体企业改革集体企业改革 劳动者所有和支配劳动者所有和支配 雇佣劳动雇佣劳动 利润利润 港澳台港澳台 外商投资外商投资 不平衡、多不平衡、多 层次层次 生产力的发展生产力的发展 综合国力综合国力 人民生活水平人民生活水平 特别提示：(1)公有制的主体地位国有经济的主导作用。(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不能说是社会主义经济的组成部
2、分。1.议一议：能不能说公有制占主体地位就意味着国有经济占主体？【答案】不能。公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制经济不等于国有经济，因此公有制占主体并不意味着国有经济占主体。思考讨论2.公有资产占优势就是国有资产占优势。这种观点正确吗？【答案】公有资产占优势不等于国有资产占优势，公有资产不仅包括国有资产，还包括集体资产以及混合所有制经济中的国有资产和集体资产。3.我国现阶段的个体经济、私营经济、外资经济有什么不同特点？【答案】名称项目个体经济私营经济外资经济特点不同个体经济以劳动者自己的劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配；个体经济以手工劳动
3、为主，具有规模小、投资少、设备简单、经营灵活等特点与个体经济相比，私营经济规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高规模大，技术水平高，管理方法先进1比一比：公有制经济与非公有制经济 问题解读关系公有制经济非公有制经济区别形式不同在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分存在大量的个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济地位不同生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础个体、私营、外资等各种非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分联系坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，两者统一于社会主义现代化建设的进程中，不能
4、把两者对立起来。各种所有制经济平等竞争、相互促进名师点拨：不能笼统地说“公有制经济和非公有制经济完全平等”。因为，在所有制结构中，二者的地位是不平等的，公有制是主体；在市场竞争中，二者的地位是平等的，这也体现了市场经济的平等性。2个体经济、私营经济、外资经济的比较比较个体经济私营经济外资经济区别含义由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。劳动成果直接归劳动者所有和支配以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分特点以手工劳动为主，规模小、投资少、设备简单、经营灵
5、活规模较大、设备较先进、劳动生产率比较高规模大、技术水平高、管理方法先进、劳动生产率比较高比较个体经济私营经济外资经济区别作用有利于利用分散的资源、发展商品生产、促进商品流通、扩大社会服务、方便人民生活、增加就业可以集中和利用一部分私人资金，为发展生产和满足人民生活需要服务；可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家税收；有利于提高国家的综合经济实力有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验；有利于扩大就业，扩大出口，增加财政收入联系都是我国现阶段的非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分；在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用3.公有制的主体地位和
6、国有经济的主导作用比较公有制的主体地位国有经济的主导作用区别侧重公有制经济在所有制结构中所占的比重国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用表现公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上联系坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势。都不仅要有量的优势，更要有质的提高。4.公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度(1)内容：这项基本经济制度包含着不可分割的两个方面：一是
7、公有制占主体，这是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。二是多种所有制经济共同发展，这是由我国现阶段多层次的生产力水平决定的。(2)原因：这项基本经济制度的确立，从根本上说是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。实行和坚持这一基本经济制度，有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平，必须坚持和完善这一基本经济制度。(3)态度：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控
8、制力、影响力。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。1某国有企业通过改制成为股份有限公司，在全部资产中国有经济股份占55%，集体经济股份占15%，外资企业股份占15%，私营企业股份占10%，个人股份占5%。该企业的特点是()它是一家国有控股企业该企业属于公有制经济该企业属于混合所有制经济企业的投资主体是多元化的ABCD【答案】B成功体验2在文化产业发展中，非公有制文化企业发展迅速。以某省为例，据统计，非公有制文化企业4万余家，总收入300多亿元，从业人员50多万，涉及影视、印刷、演艺娱乐、艺术品经营、旅游、广告、会展等十余个行业。这说明()A发展文化产业必须
9、发展非公有制经济B非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分C非公有制经济在繁荣市场、扩大就业方面有重要作用D非公有制经济是与文化产业发展相适应的经济形式【答案】C3国有经济在军工、电网电力、石油石化等七大行业保持“绝对控制力”，在基础性和支柱产业领域保持“较强控制力”。这主要说明了国有经济()A是公有制的主要实现形式B是同较高的生产力水平相适应的C在国民经济中起主导作用D要在社会总资产中占优势【答案】C交流互动在分析我国社会主义初级阶段生产资料所有制结构问题时，有人以“八宝饭”为例做了形象比喻：八宝饭中糯米是主要成分，没有糯米就不是八宝饭，但糯米本身并不就是八宝饭；八宝饭里还有其他成分，如
10、红枣、莲子、核桃、花生、红豆、砂糖等，没有这些成分也不是八宝饭，但这些东西本身也不同于八宝饭。只有把糯米和其他所有成分组合在一起并以糯米为主才是八宝饭。(1)材料中的糯米代表哪种所有制经济？其他成分代表什么所有制经济？(2)如何看待糯米与其他成分的地位？(3)社会主义初级阶段，我们如何正确处理公有制经济与非公有制经济之间的关系？【答案】(1)糯米代表公有制经济，其他成分代表个体、私营、外资等非公有制经济。(2)公有制经济在国民经济中占主体地位，公有制的主体地位主要体现在两个方面。第一，公有资产在社会总资产中占优势。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用；个体、私营、外资等非公有制
11、经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。(3)公有制的主体地位要求我们必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，要求我们必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。因此，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，有利于形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。 【例1】 (2013山东济南质量调研)公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。坚持公有制为主体，就要()坚持按劳分配为主体公有资产在社会总资产中占优势坚持按生产要素分配为主体国有经济对经济发展起主导作用典例赏析 公有制为主体A BC D尝试解答：_【答案】
12、B【解释】公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位，符合题意；坚持公有制为主体就要坚持公有资产在社会总资产中占优势，发挥国有经济对经济发展的主导作用，符合题意；观点错误，按生产要素分配不居于主体地位。【例2】 (2013浙江文综)2010年5月，国务院发布“新非公36条”，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。2012年9月，国务院发布关于第六批取消和调整行政审批项目的决定，进一步扫除民间资本进入铁路、市政、金融等领域的障碍。这表明()各种所有制经济依法公平参与竞争的原则进一步得到了贯彻非公有制经济的主导性作用进一步得到了发挥市场规律进
13、一步得到了尊重非公有制经济发展的障碍扫清了 多种所有制经济共同发展A B C D尝试解答：_【答案】A【解释】材料主要表明我国政府遵循市场规律，促进非公有制经济发展，使非公有制经济与公有制经济在市场经济中平等竞争，故正确；国有经济是我国国民经济的主导，故错误；我国非公有制经济发展还存在一些障碍，故说法与事实不符。鼓励和引导民间投资健康发展【背景材料】 2014年3月5日，在十二届全国人民代表大会第二次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革，
14、大幅减少行政审批事项。扩大“营改增”试点，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元。这些都为市场松了绑，为企业添了力，全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%。热点探究 【探究设计】 (1)运用社会主义基本经济制度有关知识，谈谈如何鼓励和引导民间投资健康发展。(2)鼓励、支持、引导非公有制经济发展会不会威胁公有制经济的主体地位？简要说明理由。【答案】(1)坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度不动摇。民间投资属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，要积极引导、鼓励、支持民间投资平等参与市场竞争，为民间投资健康发展创造良好的外部环境。(2)不会。理由：公有制经济的主体地位主要体现在两个方面：第一，公有资产在社会总资产中占优势；第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。只要坚持这两点，就不会动摇公有制的主体地位。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，有利于让各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。让非公有制经济平等地参与同公有制经济的竞争，非但不会威胁公有制经济的主体地位，而且能够给公有制经济以竞争的压力，有利于促进公有制经济的发展。
