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1、第六次全国人口普查第六次全国人口普查工作概要和问题解答工作概要和问题解答彭州市人口普查办公室彭州市人口普查办公室20102010年年9 9月月 1工作任务和时间安排需要强调的几个问题问题解答主要内容主要内容2主要业务工作主要业务工作登记登记11.1-1011.1-10复查11.11-1511.11-15非专项编码11.21-25专项编码11.02底前人员选调人员选调（7.31前）培训培训（9.30前）长表抽样长表抽样10.25-3110.25-31资料包装运送各阶段质各阶段质量控制量控制普查指导员普查指导员和普查员完成和普查员完成12.1开开始录入始录入3人口普查总体工作安排人口普查总体工作安
2、排人口普查的总体工作分为三个阶段：人口普查的总体工作分为三个阶段：1.准备阶段准备阶段（2010.410.31）2.登记复查阶段登记复查阶段（2010.11.111.15）3.数据整理和发布阶段数据整理和发布阶段（2010.11.162011.4）4关键任务环节一、理解普查对象二、做好摸底工作三、做好登记复查工作四、做好快速汇总工作五、做好编码工作5一、理解普查对象见人就登（现有，不包括临时出差、旅游等）见户口就登（户籍，注意对见不到人的空挂户的处理）6人口普查的对象，是指被普查登记的人。人口普查的对象，是指被普查登记的人。即什么样的人被普查登记。即什么样的人被普查登记。（一）普查对象的概念（
3、一）普查对象的概念7第六次全国人口普查的普查对象第六次全国人口普查的普查对象人口普查对象是指普查标准时点在中华人人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民和国境外但未定居的中国公民,不包括在中不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员华人民共和国境内短期停留的境外人员与历次人口普查相比，增加了在中华人民与历次人口普查相比，增加了在中华人民共和国境内的港澳台和外籍人员共和国境内的港澳台和外籍人员8 （二）（二） 普查对象的范围普查对象的范围F凡普查标准时点在中国境内的凡普查标准时点在中国境内的自然人自然
4、人,无论无论是大陆常住人口、港澳台侨人员还是外国是大陆常住人口、港澳台侨人员还是外国人，原则上都属于人口普查对象人，原则上都属于人口普查对象F在中国境外但未定居的在中国境外但未定居的中国公民中国公民，包括驻，包括驻外领事馆人员、出国留学人员、外派劳务外领事馆人员、出国留学人员、外派劳务人员等，属于人口普查对象人员等，属于人口普查对象9 （三）（三） 普查范围不包括的对象普查范围不包括的对象L来华出差、旅游等在中国来华出差、旅游等在中国境内短期停境内短期停留的境外人员留的境外人员，不包括在人口普查对，不包括在人口普查对象范围内象范围内 L已经已经在境外定居的中国公民在境外定居的中国公民，不属于，
5、不属于人口普查对象人口普查对象10 （四）（四） 人口普查的具体对象人口普查的具体对象人口普查对象具体是指普查标准时点在普查小人口普查对象具体是指普查标准时点在普查小区内的全部人口。包括以下两部分人：区内的全部人口。包括以下两部分人：1、 2010年年10月月31日晚居住在本普查小区内的日晚居住在本普查小区内的人（不管此人户口在哪、中国人还是外国人）人（不管此人户口在哪、中国人还是外国人）2、户口在本普查小区，、户口在本普查小区，2010年年10月月31日晚未居日晚未居住在本普查小区内的人住在本普查小区内的人 （不管离开本小区多长（不管离开本小区多长时间）时间）1110月31日晚住本户户口在户
6、口不在户口在，10月31日晚未住本户户籍人口户籍人口现有人口外籍外籍12二、做好摸底工作保证总人口不遗漏保证总人口不遗漏锁定普查对象锁定普查对象13如何做好摸底工作1、明确界限2、掌握建筑物分布和住房单元（住房套数）分布情况3、入户摸清人口居住情况4、查验户籍等资料5、与相关资料进行核对（年内出生、死亡人口等）6、充分利用好备注栏，（空房户、空挂户、寄挂户、全户死亡户等）14三、做好登记复查工作登记好每个人信息项目完整、准确规范书写按照要求进行复查15 1、什么是普查登记原则、什么是普查登记原则人口普查的登记原则就是明确每个人应人口普查的登记原则就是明确每个人应在哪里进行普查登记的原则在哪里进
7、行普查登记的原则（一）普查登记原则（一）普查登记原则162、确定普查登记原则的目的、确定普查登记原则的目的明确规定人口的登记地明确规定人口的登记地保证每个人都被普查登记保证每个人都被普查登记保证不被重复登记保证不被重复登记确保人口总数准确确保人口总数准确准确反映人口的地区分布准确反映人口的地区分布准确反映人口的其他结构特征准确反映人口的其他结构特征173、确定普查登记原则的考虑因素、确定普查登记原则的考虑因素保证普查总人口的不重不漏保证普查总人口的不重不漏便于普查员掌握和现场操作便于普查员掌握和现场操作便于普查项目的申报便于普查项目的申报反映人口发展变化的特点反映人口发展变化的特点考虑现行的人
8、口管理方式考虑现行的人口管理方式便于资料的使用便于资料的使用考虑人力、物力、财力的承受能力考虑人力、物力、财力的承受能力184、我国历次人口普查的登记原则、我国历次人口普查的登记原则年份年份登记原则登记原则第一次人口普查第一次人口普查1953常住地常住地第二次人口普查第二次人口普查1964户籍登记地户籍登记地第三次人口普查第三次人口普查1982常住地常住地第四次人口普查第四次人口普查1990常住地常住地第五次人口普查第五次人口普查2000常住地常住地第六次人口普查第六次人口普查2010现住地现住地19人口普查采用按人口普查采用按现住地登记现住地登记的原则。的原则。每个人必须在现住地进行登记。普
9、每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。口登记地要登记相应信息。5、第六次全国人口普查的登记原则、第六次全国人口普查的登记原则20（二）普查标准时点（二）普查标准时点2121什么是调查的标准时点？“标准时点标准时点”就是规定一个统一的时间点，就是规定一个统一的时间点，无论调查员入户登记是哪一天，调查登记无论调查员入户登记是哪一天，调查登记的人口及其各种特征都是反映那个时间点的人口及其各种特征都是反映那个时间点上的情况，这样的时间点就是人口调查所上的情况，这样的时间点就是人口调查所说的说的“标准时点标准时点”。22人口调查
10、为什么要规定人口调查为什么要规定统一的标准时点？统一的标准时点？不重不漏：人口的数量、人口的各种特征不重不漏：人口的数量、人口的各种特征是不断变化的，如果没有一个统一的标准是不断变化的，如果没有一个统一的标准时点，人口调查登记结果就不能保证时点，人口调查登记结果就不能保证反映某一时间点人口特征反映某一时间点人口特征23 标准时间与入户登记时间标准时间与入户登记时间的不同之处的不同之处询问的是询问的是20102010年年1111月月1 1日零时的人口状况日零时的人口状况l20102010年年1111月月1 1日零时以后出生的人日零时以后出生的人l20102010年年1111月月1 1日零时以后死
11、亡的人日零时以后死亡的人l20102010年年1111月月1 1日零时以后发生迁移的人日零时以后发生迁移的人24（三）普查的主要内容和表式（三）普查的主要内容和表式第六次全国人口普查表短表第六次全国人口普查表短表第六次全国人口普查表长表第六次全国人口普查表长表第六次全国人口普查表短表（供港澳台和第六次全国人口普查表短表（供港澳台和外籍人员使用）外籍人员使用）第六次全国人口普查死亡人口调查表第六次全国人口普查死亡人口调查表25第六次全国人口普查表第六次全国人口普查表普查表短表普查表短表90%的户的户基本状况境外人员境外人员普查表普查表年龄、性别国籍、来华原因来华时间就业状况死亡人口死亡人口调查表
12、调查表普查前一年普查前一年死亡人口死亡人口年龄、性别、民族、教育状况普查表长表普查表长表10%的户的户基本状况、迁移经济活动、婚姻、生育健康、住房26登记中需要注意的问题户记录出生、死亡未填27年龄计算出现差错年龄计算出现差错28R6、R7逻辑关系出错逻辑关系出错R6、R7逻辑关系出错29地址填写不正确R12出生地、出生地、R13五年前常住地，圈填本省五年前常住地，圈填本省的，填写了省名的，填写了省名30跳填项目未跳填跳填项目未跳填3132未按年龄限制填写项目未按年龄限制填写项目33第二页普查表地址填写错误第二页普查表地址填写错误34未标注本户张数，页数未标注本户张数，页数35印刷地址不需划掉
13、印刷地址不需划掉36填好：普查时点居住地和户口登记地填好：普查时点居住地和户口登记地37四、做好快速汇总工作强化复查工作，保证各项目填写正确学会过录和汇总方法38五、做好编码工作复查和快速汇总结束后进行规范书写、规范改错防止漏码、错码39六、需要强调的几个问题六、需要强调的几个问题以查准人口总量为核心普查小区规模培训登记部门数据的收集和使用本乡镇街道内人户分离人口4040（一）以查准人口总量为核心人口普查的首要目的是查准人口总量普查各项工作的开展要紧紧围绕查准人口总量明确普查登记原则的概念41（二）普查小区规模普查小区的规模是否合理，是保证普查质量的重要基础，同时也是普查员合理配置的依据。高度
14、重视普查小区划分的规模，避免小区规模过大或过小42普查小区划分，以下几项工作要做到位：1.村级人口普查小组要对户籍等相关资料进行收集和整理，掌握人口分布情况2.对普查区内所有建筑物进行摸查，摸清居住情况3.按要求规定的规模，在普查区图底样上明确界线4.进行现场核实（重点是边界唯一，区域完全覆盖，建筑物现状，变动情况，普查对象人数）43（三）培训加强培训的组织监管，确保培训时间和效果，防止走过场和培训不到位合理确定培训模式和方式注重教员队伍的选配，强化讲授能力训练加强对普查指导员的培训，加强各业务阶段的指导注重案例教学和实战训练各业务环节实施阶段前，组织好专项业务（操作技能）训练44（四）部门数
15、据的收集和使用作用：和普查数据比较，保证各环节工作质量45（五）登记严格按照划分的区域进行一个普查区由两名以上普查员负责的，要明确分清责任46（六）本乡镇街道内的人户分离人口居住地和户籍地都登记的原则目的是保证总人口登记质量47七、问题解答48临时出差、探亲访友、旅游的人如何登记临时出差、探亲访友、旅游的人如何登记因临时出差、探亲访友、旅游等暂时居住在本普查小区的人不在本普查小区登记因临时出差、探亲、住院、旅游等暂时未居住在本普查小区的人在本普查小区登记，视为普查时点居住本户主要视其目的性。暂时或临时居住49初中及初中以下住校学生如何登记初中及初中以下住校学生如何登记初中、小学的住校学生，幼儿
16、园全托孩子，一律在其家中登记，视为2010年10月31日晚住在家中。50 居无定所的人如何登记居无定所的人如何登记居无定所的人，只要2010年10月31日晚住在属于本普查小区的地界，无论是桥洞、码头、窝棚，还是其他露天场所，就在该普查小区登记。也就是说，在哪里发现就在哪里登记。51多套住房的，在哪里登记在居住时间长的住房进行登记分不清哪里居住时间长的，在标准时点居住地进行登记52参照户口整顿资料，进行登记。由村级负责协调，指导员负责组织登记，虚拟一个或多个普查小区，代码自“900”开始，填写普查表短表房屋拆迁而户口未迁、空挂的大集体户，以及经反复核实确实无法落实到普查小区的户籍人口如何登记53港澳台和外籍人员的普查登记不计入普查表短表和普查表长表的本户居住人口中不参加快速汇总不计算各省常住人口单独组织编码、单独汇总、单独公布54中国人民武装警察、依法被判处徒刑、劳动教养人员的普查表移交问题统一由县级公安机关登记，交所在镇的普查办中国人民武装警察的普查虚拟一个或多个普查小区，代码自“800”开始，填写普查表短表依法被判处徒刑、劳动教养人员的普查虚拟一个或多个普查小区，代码自“850”开始，填写普查表短表55有关长表抽样问题使用下发的长表抽样参考表，进行长表抽样长表抽样的随机起点，用村级普查负责人的生日尾数确定5657
