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1、3.植物检疫机构与职责植物检疫机构与职责3.1国际植物检疫组织国际植物检疫组织3.2我国主要贸易国家的植物检疫机构以及职能我国主要贸易国家的植物检疫机构以及职能3.3我国植物检疫机构的形成和发展我国植物检疫机构的形成和发展第1页，共15页。3.1国际植物检疫组织国际植物检疫组织3.1.13.1.1联合国粮食和农业组织下设的国际植物保联合国粮食和农业组织下设的国际植物保护机构护机构n nIPPC(IPPCIPPC(IPPC秘书处：制定秘书处：制定ISMPISMP；向；向IPPCIPPC提供提供信息；提供信息援助信息；提供信息援助) )n nSPSSPSn nISMPISMP第2页，共15页。3.
2、1国际植物检疫组织国际植物检疫组织国际植物保护公约国际植物保护公约国际植物保护公约国际植物保护公约IPPCIPPC 1997 1997，FAOFAO第二十九届大会批准。是涉及第二十九届大会批准。是涉及第二十九届大会批准。是涉及第二十九届大会批准。是涉及国家最多，范围最大的国际性植检法规，签约国家最多，范围最大的国际性植检法规，签约国家最多，范围最大的国际性植检法规，签约国家最多，范围最大的国际性植检法规，签约国达国达国达国达9494个。个。个。个。（1 1）任务：加强国际间植物保护的合作、更有效）任务：加强国际间植物保护的合作、更有效）任务：加强国际间植物保护的合作、更有效）任务：加强国际间植
3、物保护的合作、更有效的防治有害生物以及防止植物危险性有害生物的的防治有害生物以及防止植物危险性有害生物的的防治有害生物以及防止植物危险性有害生物的的防治有害生物以及防止植物危险性有害生物的传播、统一国际植物检疫证书格式、促进国际植传播、统一国际植物检疫证书格式、促进国际植传播、统一国际植物检疫证书格式、促进国际植传播、统一国际植物检疫证书格式、促进国际植物保护信息交流。物保护信息交流。物保护信息交流。物保护信息交流。（2 2）内容：前言、条款、格式证书附录。）内容：前言、条款、格式证书附录。）内容：前言、条款、格式证书附录。）内容：前言、条款、格式证书附录。第3页，共15页。3.1国际植物检疫
4、组织国际植物检疫组织实施卫生与植物卫生措施协定实施卫生与植物卫生措施协定实施卫生与植物卫生措施协定实施卫生与植物卫生措施协定n n（1 1）背景：）背景：）背景：）背景：19791979国际贸易和关税总协定国际贸易和关税总协定国际贸易和关税总协定国际贸易和关税总协定（GATIGATI）; ;技术贸易壁垒协议（技术贸易壁垒协议（技术贸易壁垒协议（技术贸易壁垒协议（TBTTBT）；针对）；针对）；针对）；针对技术性壁垒的约束力不够、要求不明确，提出。技术性壁垒的约束力不够、要求不明确，提出。技术性壁垒的约束力不够、要求不明确，提出。技术性壁垒的约束力不够、要求不明确，提出。n n（2 2）原则：促
5、进国家间贸易的发展，保护各国）原则：促进国家间贸易的发展，保护各国）原则：促进国家间贸易的发展，保护各国）原则：促进国家间贸易的发展，保护各国动植物检疫对贸易的消极影响。是世界贸易组织动植物检疫对贸易的消极影响。是世界贸易组织动植物检疫对贸易的消极影响。是世界贸易组织动植物检疫对贸易的消极影响。是世界贸易组织成员都必须遵守的。成员都必须遵守的。成员都必须遵守的。成员都必须遵守的。第4页，共15页。3.1国际植物检疫组织国际植物检疫组织3.1.23.1.2区域性植物保护组织区域性植物保护组织区域性植物保护组织区域性植物保护组织 根据生物地理区域和相互经济往来，根据生物地理区域和相互经济往来，根据
6、生物地理区域和相互经济往来，根据生物地理区域和相互经济往来，自愿组织起来的植物保护专业组织。目的自愿组织起来的植物保护专业组织。目的自愿组织起来的植物保护专业组织。目的自愿组织起来的植物保护专业组织。目的是防止有害生物的传播。是防止有害生物的传播。是防止有害生物的传播。是防止有害生物的传播。（1 1）章程和规定）章程和规定）章程和规定）章程和规定约束约束约束约束（2 2）任务）任务）任务）任务n n协调成员国间植物检疫活动协调成员国间植物检疫活动协调成员国间植物检疫活动协调成员国间植物检疫活动n n传递植物保护信息传递植物保护信息传递植物保护信息传递植物保护信息n n促进合作促进合作促进合作促
7、进合作第5页，共15页。3.1国际植物检疫组织国际植物检疫组织3.1.2各大洲区域性的植物保护组织n n欧洲和地中海区域植物保护组织（欧洲和地中海区域植物保护组织（EPPOEPPO）n n北美植物保护组织（北美植物保护组织（NAPPO)NAPPO)n n亚太区域植物保护委员会（亚太区域植物保护委员会（APPPCAPPPC）n n加勒比海区域区域植物保护委员会加勒比海区域区域植物保护委员会(CPPC)(CPPC)n n太平洋植物保护组织太平洋植物保护组织(PPPO)(PPPO)n n南锥体区域植物保护委员会南锥体区域植物保护委员会(COSAVE)(COSAVE)n n泛非植物检疫理事会泛非植物检
8、疫理事会(IAPSC)(IAPSC)n n中美洲国际农业组织中美洲国际农业组织(IOIRSA)(IOIRSA)n n卡塔赫拉协定委员会卡塔赫拉协定委员会(CA)(CA)第6页，共15页。3.植物检疫机构与职责植物检疫机构与职责3.23.2我国主要贸易国家的植物检疫机构以及我国主要贸易国家的植物检疫机构以及我国主要贸易国家的植物检疫机构以及我国主要贸易国家的植物检疫机构以及职能职能职能职能美国：美国：美国：美国：（1 1）特点）特点）特点）特点 地处北美中部，北加拿大，南墨西哥。农业发地处北美中部，北加拿大，南墨西哥。农业发地处北美中部，北加拿大，南墨西哥。农业发地处北美中部，北加拿大，南墨西哥
9、。农业发达，对检疫高度重视。法规健全，立法严密。达，对检疫高度重视。法规健全，立法严密。达，对检疫高度重视。法规健全，立法严密。达，对检疫高度重视。法规健全，立法严密。n n19121912植物检疫法植物检疫法植物检疫法植物检疫法19441944组织法组织法组织法组织法19571957联联联联邦植物有害生物法邦植物有害生物法邦植物有害生物法邦植物有害生物法（2 2）机构设置）机构设置）机构设置）机构设置 美国农部动植物检疫局（美国农部动植物检疫局（美国农部动植物检疫局（美国农部动植物检疫局（APHISAPHIS）主管全国动）主管全国动）主管全国动）主管全国动植物检疫，内设植物检疫，内设植物检疫
10、，内设植物检疫，内设9 9个工作部门，植物检疫为其中之个工作部门，植物检疫为其中之个工作部门，植物检疫为其中之个工作部门，植物检疫为其中之一。一。一。一。第7页，共15页。3.植物检疫机构与职责植物检疫机构与职责n n日本日本日本日本地理位置：亚洲北部，太平洋西部。由地理位置：亚洲北部，太平洋西部。由地理位置：亚洲北部，太平洋西部。由地理位置：亚洲北部，太平洋西部。由4 4岛及岛及岛及岛及39003900岛岛岛岛屿组成。屿组成。屿组成。屿组成。植物检疫成为保护本国农产品市场的重要手段。植物检疫成为保护本国农产品市场的重要手段。植物检疫成为保护本国农产品市场的重要手段。植物检疫成为保护本国农产品
11、市场的重要手段。法规：法规：法规：法规：n n19141914输入植物取缔法输入植物取缔法输入植物取缔法输入植物取缔法n n19511951植物防疫法，规定了允许入境的有害植物防疫法，规定了允许入境的有害植物防疫法，规定了允许入境的有害植物防疫法，规定了允许入境的有害生物名单，生物名单，生物名单，生物名单，4040余种余种余种余种机构：农林水产省农蚕园艺局植物防疫科。机构：农林水产省农蚕园艺局植物防疫科。机构：农林水产省农蚕园艺局植物防疫科。机构：农林水产省农蚕园艺局植物防疫科。第8页，共15页。3.植物检疫机构与职责植物检疫机构与职责n n澳大利亚澳大利亚农牧业发达，重视动植物检疫工作农牧业
12、发达，重视动植物检疫工作机构：机构：官方检疫机构：澳大利亚检疫局（官方检疫机构：澳大利亚检疫局（AQISAQIS）下设两个处：食品检验处和检疫处。下设两个处：食品检验处和检疫处。第9页，共15页。3.植物检疫机构与职责植物检疫机构与职责n n欧盟植物检疫机构欧盟植物检疫机构 25 25个国家形成欧盟检疫法规体系，该体系个国家形成欧盟检疫法规体系，该体系由基本法、行政法和双边协议三个层次构成。由基本法、行政法和双边协议三个层次构成。 特点：严格制定基本法；各国签订很多双边、特点：严格制定基本法；各国签订很多双边、多边协议；在农产品检疫方面，具有很强的针多边协议；在农产品检疫方面，具有很强的针对性
13、和灵活性；欧盟委员会适时增列检疫项目对性和灵活性；欧盟委员会适时增列检疫项目经费。经费。第10页，共15页。3.植物检疫机构与职责植物检疫机构与职责3.3我国我国动植物检疫动植物检疫3.3.1发展历史发展历史n n19281928年年年年 “ “农产品检查条例农产品检查条例农产品检查条例农产品检查条例“ “195219521955 1955 培训、培训、培训、培训、队伍建设队伍建设队伍建设队伍建设n n1953 1953 中央贸易部输出输入植物检疫操作规程中央贸易部输出输入植物检疫操作规程中央贸易部输出输入植物检疫操作规程中央贸易部输出输入植物检疫操作规程n n19541954输入输出植物检疫
14、暂行办法输入输出植物检疫暂行办法输入输出植物检疫暂行办法输入输出植物检疫暂行办法n n19961996中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法n n1985 1985 植物检疫条例植物检疫条例植物检疫条例植物检疫条例第11页，共15页。3.植物检疫机构与职责植物检疫机构与职责3.33.3我国我国动植物检疫动植物检疫3.3.23.3.2现行的植物检疫体系和职能现行的植物检疫体系和职能现行的植物检疫体系和职能现行的植物检疫体系和职能 我国植检体系：我国植检体系：我国植检体系：我国植检体系：口岸检疫；国内农业检疫
15、；林业检疫组成。口岸检疫；国内农业检疫；林业检疫组成。口岸检疫；国内农业检疫；林业检疫组成。口岸检疫；国内农业检疫；林业检疫组成。植检主管部门：植检主管部门：植检主管部门：植检主管部门：法规立法法规立法法规立法法规立法农业部农业部农业部农业部口岸进出境检疫口岸进出境检疫口岸进出境检疫口岸进出境检疫国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局内检内检内检内检农业部、国家林业总局，县级以上各农业部、国家林业总局，县级以上各农业部、国家林业总局，县级以上各农业部、国家林业总局，县级以上各级植物检疫机构受同级农业和林业行政主管部门领导级植物检疫机构受同级农业和林业行政主管部门领导级植物检疫机构受同级农业和林业行政主管部门领导级植物检疫机构受同级农业和林业行政主管部门领导管理。管理。管理。管理。第12页，共15页。第13页，共15页。第14页，共15页。演讲完毕，谢谢观看！第15页，共15页。
