2节能重点工程和国家奖励政策贵州省质量技术监督局

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1、培训日程安排培训日程安排时间培培训内容内容14:20-14:50万家企业节能低碳行动实施方案解读14:50-15:30节能能重点工程和国家支持重点工程和国家支持奖励政策励政策15:30-15:40休息15:40-16:00能源管理体系和重点节能技术16:00-16:40低碳产品认证制度和认证流程节能重点工程和国家支持奖励节能重点工程和国家支持奖励政策政策中国质量认证中心 张 浩v节能重点工程节能重点工程v国家支持奖励政策国家支持奖励政策主要内容主要内容12“十二五十二五”时期的五大重点节能工程时期的五大重点节能工程 “十二五”末我国单位国内生产总值能耗比2010年再下降16%。“十二五十二五”

2、时期时期的四大节能的四大节能重点重点工程工程v节能减节能减排排“十二十二五五”规划规划 v节能改节能改造工程造工程 v节能产节能产品惠民工品惠民工程程 v合同能合同能源管理推源管理推广工程广工程 v节能技节能技术产业化术产业化示范工程示范工程 第一节第一节 节能改造工程节能改造工程电机系统节能电机系统节能 锅炉改造和热电联产锅炉改造和热电联产 余热余压利用余热余压利用 交通运输节能交通运输节能 绿色照明绿色照明 节约和替代石油节约和替代石油 能量系统优化能量系统优化 建筑节能建筑节能 节能改节能改造工程造工程 节能改造工程节能改造工程 节能目标节能目标 实施内容实施内容u实施燃煤锅炉和锅炉房系

3、统节能改实施燃煤锅炉和锅炉房系统节能改造，提高锅炉热效率和运行管理水造，提高锅炉热效率和运行管理水平平u在部分地区开展锅炉专用煤集中加在部分地区开展锅炉专用煤集中加工，提高锅炉燃煤质量工，提高锅炉燃煤质量u推动老旧供热管网、换热站改造推动老旧供热管网、换热站改造u推广四通道喷煤燃烧、并流蓄热石推广四通道喷煤燃烧、并流蓄热石灰窑煅烧等高效窑炉节能技术灰窑煅烧等高效窑炉节能技术u2015年工业锅炉平均运行效率比年工业锅炉平均运行效率比2010年提高年提高5个百分点个百分点u2015年工业窑炉平均运行效率比年工业窑炉平均运行效率比2010年提高年提高2个百分点个百分点u东北、华北、西北地区大城市居民

4、采东北、华北、西北地区大城市居民采暖基本实行集中供热暖基本实行集中供热u中小城市因地制宜发展背压式热电或中小城市因地制宜发展背压式热电或集中供热改造集中供热改造u提高热电联产在集中供热中的比例提高热电联产在集中供热中的比例u“十二五十二五”时期形成时期形成7500万吨万吨标准煤标准煤的节能能力的节能能力一、一、 锅炉（窑炉）改造和热电联产锅炉（窑炉）改造和热电联产 二二 、电机系统节能、电机系统节能 采用高效节能采用高效节能电动机、风机、电动机、风机、水泵、变压器水泵、变压器等更新淘汰落等更新淘汰落后耗电设备后耗电设备 实施变频调速、永实施变频调速、永磁调速、无功补偿磁调速、无功补偿等节能改造

5、，优化等节能改造，优化系统运行和控制，系统运行和控制，提高运行效率提高运行效率 开展大型水利排开展大型水利排灌设备、电机总灌设备、电机总容量容量10万千瓦以万千瓦以上电机系统示范上电机系统示范改造改造 2015年电机系统运行效率比年电机系统运行效率比2010年提高年提高23个百个百分点，形成分点，形成800亿千瓦时亿千瓦时的节电能力的节电能力 三三 、能量系统优化、能量系统优化 加强电力、钢铁、加强电力、钢铁、有色金属、合成氨、有色金属、合成氨、炼油、乙烯等行业炼油、乙烯等行业企业能量梯级利用企业能量梯级利用和能源系统整体优和能源系统整体优化改造化改造 实施输配电设备节实施输配电设备节能改造，

6、深入挖掘能改造，深入挖掘系统节能潜力系统节能潜力“十二五十二五”时期形成时期形成4600万吨万吨标准煤的节能能力标准煤的节能能力 开展发电机组通流开展发电机组通流改造、冷却塔循环改造、冷却塔循环水系统优化、冷凝水系统优化、冷凝水回收利用等，优水回收利用等，优化蒸汽、热水等载化蒸汽、热水等载能介质的管网配置能介质的管网配置四四 、余热余压利用、余热余压利用 Content Title能源能源 钢铁钢铁 有色有色金属金属 建材建材 化工化工 煤矿低浓度瓦斯、油田伴生气回收利用 干法熄焦、干式炉顶压差发电、高炉和转炉煤气回收发电、烧结机余热发电 冶金炉窑余热回收 新型干法水泥纯低温余热发电、玻璃熔窑

7、余热发电 炭黑余热利用、硫酸生产低品位热能利用 到2015年新增余热余压发电能力2000万千瓦万千瓦，“十二五”时期形成5700万吨万吨标准煤的节能能力五五 、节约和替代石油、节约和替代石油 推广燃煤机组无油和微油点火、内燃机系统节能、玻璃窑炉全氧燃烧和富氧燃烧等技术 在有条件的城市公交客车、出租车、城际客货运输车辆等推广使用天然气和煤层气 因地制宜推广醇醚燃料、生物柴油等车用替代燃料 发展节能汽车和新能源汽车 实施乘用车制造企业平均油耗管理制度 “十二五”时期节约和替代石油800万吨，相当于1120万吨万吨标准煤 六六 、建筑节能、建筑节能 夏热冬冷地区既有夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造居

8、住建筑节能改造5000万平方米万平方米 “十二五十二五”时期形成时期形成600万吨万吨标准煤的节能能力标准煤的节能能力完成北方采暖地完成北方采暖地区既有居住建筑区既有居住建筑供热计量和节能供热计量和节能改造改造4亿平方米亿平方米以上以上 大型公共建筑节大型公共建筑节能改造能改造6000万平万平方米，公共机构方米，公共机构办公建筑节能改办公建筑节能改造造6000万平方米万平方米 七七 、交通运输节能、交通运输节能铁路铁路公路公路水运水运航空航空推广港口轮胎式集装箱推广港口轮胎式集装箱门式起重机油改电、靠门式起重机油改电、靠港舶船使用岸电、港区港舶船使用岸电、港区运输车辆和装卸机械节运输车辆和装卸

9、机械节能改造、油码头油气回能改造、油码头油气回收等收等 实施内燃、电力机车和实施内燃、电力机车和空调发电车节油节电、空调发电车节油节电、动态无功补偿和谐波负动态无功补偿和谐波负序治理等技术改造序治理等技术改造 实施公路电子不停车实施公路电子不停车收费技术改造，支持收费技术改造，支持甩挂运输甩挂运输 实施机场和地面服务设实施机场和地面服务设备节能改造，推广地面备节能改造，推广地面电源系统代替辅助动力电源系统代替辅助动力装置等措施装置等措施 实施内容p节能目标：节能目标：“十二五”时期形成100万吨万吨标准煤的节能能力。八八 、绿色照明、绿色照明 实施实施“中国逐步淘汰白炽灯路线图中国逐步淘汰白炽

10、灯路线图”，分阶段淘汰，分阶段淘汰普通照明用白炽灯等低效照明产品普通照明用白炽灯等低效照明产品 推动白炽灯生产企业转型改造，支持荧光灯生产企业推动白炽灯生产企业转型改造，支持荧光灯生产企业低汞、固汞技术改造低汞、固汞技术改造 积极发展半导体照明节能产业，加快半导体照明关键积极发展半导体照明节能产业，加快半导体照明关键设备、核心材料和共性关键技术研发设备、核心材料和共性关键技术研发 加快城市道路照明系统改造，控制过度装饰和亮化。加快城市道路照明系统改造，控制过度装饰和亮化。推动标准检测平台建设推动标准检测平台建设 “十二五”时期形成2100万万吨吨标准煤的节能能力 节能产品惠民工程节能产品惠民工

11、程加大高效节能产品推广力度。民用领域重点推广高效照明产品、节能家电、汽车，商用领域重点推广单元式空调器工业领域重点推广高效电动机、变压器、空气压缩机、风机和清水离心泵完善节能产品惠民工程实施机制，扩大实施范围，健全组织管理体系，强化监督检查。 主要主要内容内容 具体目标： 通过节能产品惠民工程，推广家用电器类高效节能产品7000万台（套）以上、节能汽车800万辆、高效工业设备9000万台（套）以上、节能灯6亿只等。 “十二五”时期形成520亿千瓦千瓦时的节电能力。节能产品惠民工程节能产品惠民工程第三节第三节 合同能源管理推广工程合同能源管理推广工程合同能源管理推广工程合同能源管理推广工程公共机

12、构实施节能改造要优先公共机构实施节能改造要优先采用合同能源管理方式。采用合同能源管理方式。 落实国务院关于加快推行合同能落实国务院关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的源管理促进节能服务产业发展的意见，引导节能服务公司加强技意见，引导节能服务公司加强技术研发、服务创新、人才培养和术研发、服务创新、人才培养和品牌建设，提高融资能力，不断品牌建设，提高融资能力，不断探索和完善商业模式。探索和完善商业模式。 鼓励大型重点用能单位利用自身技术鼓励大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验，组建专业化节能服优势和管理经验，组建专业化节能服务公司。支持重点用能单位采用合同务公司。支持重点用能单位采

13、用合同能源管理方式实施节能改造。能源管理方式实施节能改造。 加强对合同能源管理项目的融资扶加强对合同能源管理项目的融资扶持，鼓励金融机构为合同能源管理持，鼓励金融机构为合同能源管理项目提供金融服务。积极培育第三项目提供金融服务。积极培育第三方认证、评估机构。方认证、评估机构。 实施内容p节能目能目标：到2015年，建立比较完善的节能服务体系，节能服务公司达到2000家；节能服务产业总产值达到3000亿元，从业人员达到50万人。“十二五”时期形成6000万吨万吨标准煤的节能能力！ 节能技术产业化示范节能技术产业化示范工程工程示范推广低品位余能利用、高效环保煤粉工业锅炉、稀土永磁电机、新能源汽车、

14、半导体照明、太阳能光伏、零排放和产业链接等一批重大、关键节能技术。建立节能技术评价认定体系，形成节能技术分类遴选、示范和推广的动态管理机制。 对节能效果好、应用前景广阔的关键产品或核心部件组织规模化生产，提高研发、制造、系统集成和产业化能力 产业化推广30项以上重大节能技术，培育一批拥有自主知识产权和自主品牌、具有核心竞争力的、世界领先的节能产品制造企业“十二五”时期形成1500万吨万吨标准煤的节能能力。将获得30000万吨标准煤的节能能力 效果效果节能重点工程需投资约9820亿元 投资投资“十二五”时期的四大节能重点工程预期投资及节能效果总结总结v节能重点工程节能重点工程v国家支持奖励政策国

15、家支持奖励政策主要内容主要内容12国家支持奖励政策国家支持奖励政策v节节能能支支持持奖奖励励政政策策体体系系v国有资本预算支持政策国有资本预算支持政策v节能财政奖励政策节能财政奖励政策v财政补贴政策财政补贴政策v建筑节能财政奖励政策建筑节能财政奖励政策v税收优惠政策税收优惠政策v价格政策价格政策国有资本预国有资本预算支持政策算支持政策1中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法节能财政奖节能财政奖励政策励政策2节能技术改造财政奖励资金管理办法合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法工业企业能源管理中心建设示范项目财政

16、补助资金管理暂行办法国家支持奖励政策国家支持奖励政策财政补财政补贴政策贴政策3高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法节能产品惠民工程高效节能房间空调推广实施细则节能产品惠民工程节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则关于开展“节能产品惠民工程”的通知节能产品惠民工程高效电机推广实施细则节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法国家支持奖励政策国家支持奖励政策财政补财政补贴政策贴政策3节能产品惠民工程高效节能家用热水器推广实施细则节能产品惠民工程高效节能家用电冰箱推广实施细则节能产品惠民工程高效节能房间空气调节器推广实施细则节能产品惠民工程高效节能电动洗衣机推广实施细则节能产品惠民工

17、程高效节能平板电视推广实施细则国家支持奖励政策国家支持奖励政策建筑节能建筑节能财奖政策财奖政策4太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见关于推进夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造的实施意见夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金管理暂行办法国家支持奖励政策国家支持奖励政策税收优税收优惠政策惠政策5财政部、国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策再生资源增值税政策执行节能节水专用设备企业所得税优惠目录和安全生产专用设备企

18、业所得税优惠目录中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策资源综合利用企业所得税优惠管理问题国家支持奖励政策国家支持奖励政策 6发展改革委关于完善差别电价政策的意见价格价格政策政策国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法居民生活用电试行阶梯电价的指导意见完善太阳能光伏发电上网电价政策国家支持奖励政策国家支持奖励政策国家支持奖励政策：重点介绍国家支持奖励政策：重点介绍v中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法v节能技术改造财政奖励资金管理办法v合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法v淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法1234国家支

19、持奖励政策：重点介绍国家支持奖励政策：重点介绍v中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法v节能技术改造财政奖励资金管理办法v合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法v淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法1234无偿投入！无偿投入！2005年8月1日，国家发展和改革委发布实施了中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法（国家发改委令第31号），适用于以投投资资补补助助和贴贴息息方方式式使用中央预算内投资的项目管理。投资补助：投资补助：对符合条件的企业投资项目和地方政府投资项目给予的投资资金补助对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息补贴 贴息：贴息：中央中央预算内投资补助和贴息项目

20、管理暂行办法预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法项目补贴方式项目补贴方式支持对象支持对象支持额度支持额度补贴资金申报补贴资金申报项目实施管理项目实施管理资源节约和环境保护中央预算内投资项目解读资源节约和环境保护中央预算内投资项目解读中央中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法公益性和公共基础设施投资项目保护和改善生态环境的投资项目促进欠发达地区经济和社会发展的投资项目推进科技进步和高新技术产业化的投资项目符合国家有关规定的其他项目一、支持一、支持对象对象一律按投资补助或贴息方式管理，只审批资金申请报告300022亿亿单个投资项目的投资补助或贴息资金的最高限额

21、原则上不超过2亿元。二、支持额度二、支持额度在核准或备案后提在核准或备案后提出资金申请报告出资金申请报告在报送可行性研究报在报送可行性研究报告或项目申请报告时告或项目申请报告时一并提出资金申请；一并提出资金申请；也可在项目经审批或也可在项目经审批或核准同意后，另行报核准同意后，另行报送资金申请报告。送资金申请报告。应由地方政府核准应由地方政府核准或备案的或备案的企业投资企业投资项目项目应由地方政府审应由地方政府审批的批的地方政府投地方政府投资项目资项目应报国务院或国应报国务院或国家发展改革委审家发展改革委审批、核准的项目批、核准的项目在可行性研究报告在可行性研究报告经有权审批单位批经有权审批单

22、位批准后提出资金申请准后提出资金申请报告报告申请中央预算内投资补助或贴息资金的投资项目，应向国家发展改革委报送资金申请报告。（一）资金申请报告提交：（一）资金申请报告提交：三、三、补贴补贴资金申报资金申报（二）资金申请报告的主要内容：（二）资金申请报告的主要内容： v项目单位的基本情况和财务状况；v项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等；v申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据；v项目招标内容（申请补助资金500万元及以上的投资项目）；v国家发展改革委要求提供的其他内容；三、三、补贴补贴资金申报资金申报严格执行国家有关政策要求，严格执行国

23、家有关政策要求，不得擅自改变主要建设内容和不得擅自改变主要建设内容和建设标准，不得转移、侵占或建设标准，不得转移、侵占或者挪用投资补助和贴息资金者挪用投资补助和贴息资金严格按照经国家严格按照经国家发展改革委核准发展改革委核准的项目招标内容的项目招标内容和有关招标投标和有关招标投标的法律法规开展的法律法规开展招标工作招标工作按照国家有关招按照国家有关招标投标的法律法标投标的法律法规依法开展招标规依法开展招标工作工作500万元万元其他其他四四、项目实施管理、项目实施管理v中央预算内投资节能备选项目按照项目总投资比例，东部地区8%、中部地区10%、西部地区12%予以支持，且最多补贴1000万元。v具

24、体支持项目范围、项目条件和申报要求等参见当年国家发展改革委办公厅关于组织申报资源节约和环境保护中央预算内投资备选项目的通知。五、项目补贴方式五、项目补贴方式资源节约和环境保护资源节约和环境保护2013年中央预算年中央预算内投资项目的选项范围内投资项目的选项范围节能节能污染污染防治防治节水节水循环经济循环经济（一）选项范围：（一）选项范围：资源综资源综合利用合利用六、六、资源源节约和和环境保境保护2013年中央年中央预算内投算内投资项目目（一）选项（一）选项范围：范围：1、节能、节能电机系统节能能量系统优化余热余压利用锅炉（窑炉）改造节约和替代石油绿色照明既有建筑节能改造高效节能技术和产品产业化

25、重大合同能源管理节能监察机构能力建设项目建筑节能示范项目六、六、资源源节约和和环境保境保护2013年中央年中央预算内投算内投资项目目2、节水、节水海水淡化产业发展试点示范项目苦咸水淡化利用项目高用水行业节水改造示范项目矿井水利用示范项目3、资源综、资源综 合利用合利用共伴生矿及尾矿综合利用示范项目（煤层气除外）粉煤灰、煤矸石（发电除外）、工业副产石膏、冶炼和化工废渣、建筑废物综合利用示范项目废旧轮胎、废弃包装物、废旧纺织品再生利用示范项目农林废弃物综合利用、新型利废墙体材料示范项目六、六、资源源节约和和环境保境保护2013年中央年中央预算内投算内投资项目目4、循环经济、循环经济国家循环经济试点

26、单位、国家循环经济教育示范基地、国家循环经济模式案例单位、国家循环经济先进单位、省级循环经济试点单位循环经济项目省级产业园区循环化改造项目再制造产业化示范项目“城市矿产”项目资源循环利用技术装备产业化示范项目生产过程协同资源化处理废弃物示范项目废电池以及园林废弃物资源化利用项目农业循环经济项目循环型服务业示范项目六、六、资源源节约和和环境保境保护2013年中央年中央预算内投算内投资项目目5、污染防治、污染防治历史遗留重金属污染治理项目列入湘江流域重金属污染治理实施方案内的工业污染源治理项目农业、服务业、能源行业等清洁生产示范项目非电行业烟气脱硝示范项目环保重大技术装备和产品产业化示范项目六、六

27、、资源源节约和和环境保境保护2013年中央年中央预算内投算内投资项目目符合国家产业政策项目前期工作扎实具有一定的投资规模节能减排效果明显示范和带动作用明显企业综合实力较强原原 则则六、六、资源源节约和和环境保境保护2013年中央年中央预算内投算内投资项目目（二）选项条件（二）选项条件n符合国家产业政策 不得申报项目主体属产业结构调整指导目录（2011年本限制类、淘汰类项目；严格限制“两高一资”行业借机扩大生产能力。n节能减排效果明显项目实施后能够迅速形成显著的节能、节水、节材能力、提高资源利用效率和减少污染物排放的效果。六、六、资源源节约和和环境保境保护2013年中央年中央预算内投算内投资项目

28、目n示范和带动作用明显以推广潜力大的关键技术和推动试点工作为主；在行业内或某一地区具有较好的示范意义；对节能减排工作有较强的带动作用。n企业综合实力较强承担项目的企业具有适度的经济规模，近三年经济效益较好；企业银行信用等级AA以上，资产负债率60%以下；项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资；六、六、资源源节约和和环境保境保护2013年中央年中央预算内投算内投资项目目n具有一定的投资规模除污染治理项目外，节能项目总投资原则上3000万元以上；其他项目的总投资原则上应在5000万元以上（西部地区可适当放宽）。n项目前期工作扎实项目配套条件好；前期工作基本落实；能够保证2013年上半年开

29、工建设；六、六、资源源节约和和环境保境保护2013年中央年中央预算内投算内投资项目目国家支持奖励政策：重点介绍国家支持奖励政策：重点介绍v中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法v节能技术改造财政奖励资金管理办法v合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法v淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法1234财政部、国家财政部、国家发展改革委关于发展改革委关于印发印发的通知的通知关于印发关于印发的通知的通知关于印发关于印发的通知的通知为实现“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%、“十二五”期间单位国内生产总值能耗降低16%的约束性指标。推推动动节节能能降降耗耗工工作作节能技术改造财政奖励资金管理办

30、法节能技术改造财政奖励资金管理办法奖励对象和标准奖励对象和标准选项范围和奖励条件选项范围和奖励条件奖励资金的申报和下达奖励资金的申报和下达企业申报注意事项企业申报注意事项节能技术改造财政奖励资金管理办法节能技术改造财政奖励资金管理办法奖励励对象象奖励励标准准 东部地区 中西部地区240元tce300元tce对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目一、奖励对象和标准一、奖励对象和标准奖励资金奖励资金全部来自全部来自中央财政中央财政u按照有关规定完成审批、核准或备案；u节能量在5000吨（含）标准煤以上；u项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上；u项目单位具有完善的能源计量、统计和管理

31、体系，项目形成的节能量可监测、可核实。（一）奖励条件（一）奖励条件二、选项范围和奖励条件二、选项范围和奖励条件（二）选项范围（二）选项范围u燃煤锅炉（窑炉）改造项目u余热余压利用项目u节约和替代石油项目u电机系统节能项目u能量系统优化项目二、选项范围和奖励条件二、选项范围和奖励条件n燃煤锅炉（窑炉）改造项目：p老旧锅炉更新改造；p集中供热改造，包括以大锅炉替代小锅炉、以高效节能锅炉替代低效锅炉、供热管网改造（不含新建管网）；p工业锅炉、窑炉综合节能改造等。二、选项范围和奖励条件二、选项范围和奖励条件n余热余压利用项目：p钢铁行业干法熄焦、炉顶压差发电、烧结机余热发电、燃气-蒸汽联合循环发电改造

32、等；p有色行业烟气废热发电、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器改造；p建材行业余热发电、富氧（全氧）燃烧改造；p化工行业余热利用、密闭式电石炉、余热发电改造；p工业生产有机废弃物沼气利用等。二、选项范围和奖励条件二、选项范围和奖励条件n节约和替代石油项目：p电力行业等离子无油点火、气化小油枪以及利用洁净煤替代燃油发电技术改造；p石化行业放空天然气回收、可燃气代油等技术改造；p建材行业以天然气、水煤浆等替代重油改造；p化工行业以煤炭气化替代燃料油和原料油改造等。二、选项范围和奖励条件二、选项范围和奖励条件n电机系统节能项目：p采用高效节能电机、风机、水泵、变压器等更新淘汰低效落后耗电设备；p对电机

33、系统实施变频调速、永磁调速、无功补偿等节能改造；p采用高新技术改造拖动装置，优化电机系统的运行和控制p输电、配电设备和系统节能改造等。二、选项范围和奖励条件二、选项范围和奖励条件n能量系统优化项目：p钢铁、有色、合成氨、炼油、乙烯、化工等行业企业的生产工艺系统优化、能量梯级利用及高效换热、优化蒸汽、热水等载能介质的管网配置、能源系统整合改造；p发电机组通流改造；p新型阴极结构铝电解槽改造；p采用高效节能水动风机（水轮机）冷却塔技术、循环水系统优化技术等对冷却塔循环水系统进行节能改造等。二、选项范围和奖励条件二、选项范围和奖励条件（一）（一） 奖励资金的申报奖励资金的申报三、奖励三、奖励资金的申

34、报和下达资金的申报和下达v项目单位提出奖励资金申请报告v报项目所在地节能主管部门和财政部门v省级节能主管部门、财政部门对资金申请报告进行初审v委托第三方机构对初审通过的项目进行初次现场审核v第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情况出具审核报告v将符合条件的项目资金申请报告和审核报告汇总后上报国家发展改革委、财政部国家发改委财政部对资金申请报告和审核报告进行复审国家发改委根据复审结果下达项目实施计划财政部按照奖励金额的60下达预算各级财政部门将资金及时拨付到项目单位地方节能主管部门、财政部门加强项目监管，督促项目按时完工省级财政部门负责拨付或扣回奖励资金财政部、国家发改委委托第三方机构对项目

35、实际节能效果抽查向财政部、国家发展改革委申请清算奖励资金省级财政部门、节能主管部门委托第三方机构对项目进行最终现场审核项目单位及时向所在地财政部门和节能主管部门提出清算申请三、奖励三、奖励资金的申报和下达资金的申报和下达（二）（二） 奖励资金的下达奖励资金的下达项目承担企业企业经营状况和经济效益较差，不具备建设条件企业不在国家公布的万家企业名单之内企业年综合能耗小于2万吨标准煤项目建设性质以扩大产能为主的新建项目，非技术改造项目项目改造主体项目所依附主体装置不符合国家政策，如：炉顶压差发电的高炉容积小于450立方米，矿热炉东部地区小于25000千伏安，中西部小于12500千伏安，烧结机小于18

36、0平米等已列入国家产业政策明令淘汰目录（产业结构调整指导目录（2011年本）中第三类“淘汰类”执行）属违规审批或违规建设，审批、建设手续不齐全，或未建成投产四、企业申报注意事项四、企业申报注意事项（一）总体前置否决项目（一）总体前置否决项目项目实施内容项目内容不属于锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机节能和能量优化五大工程；或内容包括绿色照明部分项目节能能力项目年可实现的节能量无法测算或监测，节能量小于5000吨项目利用外购或外供的余热、余能、余气，或淘汰落后实现节能项目实施时间项目已经建成或主体工程已完工；项目2013年后才能完成。其它不同法人单位打包(打捆上报类)以扩大节能

37、产品或节能设备生产能力为主(产品或设备制造类)以节能技术研发或节能新技术产业化为主(节能技术产业化)通过优化管理系统或管理系统延伸实现节能 (管理节能类)异地新建，上大压小，等量淘汰等(变相新建类)奖励资金占总投资比例超过50%节能量占企业总能耗偏高，明显不合理的四、企业申报注意事项四、企业申报注意事项电机系统节能工程高效节能电机生产及生产线改造，非电机及传动系统改造能量系统优化工程利用太阳能、煤层气以及水源、地源热泵等（利用工业废弃物制沼气除外）；燃煤锅炉(窑炉)改造工程项目以热电联产为目的；建设内容以新建管网为主利用天然气、煤气等替代煤，或利用非废弃生物质；通过利用秸杆、稻壳和其它废弃生物

38、质掺烧；以煤泥、煤矸石等劣质煤代煤节约和替代石油工程以粮食或农业油料作物为原料生产替代石油产品，其原料来源不明确或难以落实；余热余压利用工程新建水泥生产线配套建设纯低温余热发电项目，新建高炉、焦炉配套建设炉顶压差发电和干法熄焦项目等应同步配套建设类；余热余压资源量不能满足项目需要的四、企业申报注意事项四、企业申报注意事项（二）分工程前置否决项目（二）分工程前置否决项目 国家支持奖励政策：重点介绍国家支持奖励政策：重点介绍v中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法v节能技术改造财政奖励资金管理办法v合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法v淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法1234关于加快推行

39、合同能源管理促进节能服务产业发展的意见关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法财政资财政资金管理金管理政策政策关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法办法支持对象和范围支持对象和范围支持条件支持条件支持方式和奖励标准支持方式和奖励标准奖励资金的申请和拨付奖励资金的申请和拨付合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法办法（一）支持对象（一）支持对象采用节能效益分享型节能效益分享型合同能源管理方式实施的节能改造项目。

40、（二）支持范围（二）支持范围采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目锅炉(窑炉)改造余热余压利用电机系统节能能量系统优化绿色照明改造建筑节能改造一、支持对象和一、支持对象和范围范围符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请备案，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。一、支持对象和一、支持对象和范围范围u新建、异地迁建项目；u以扩大产能为主的改造项目，或“上大压小”、等量淘汰类项目；u改造所依附

41、的主体装置不符合国家政策，已列入国家明令淘汰或按计划近期淘汰的目录；u改造主体属违规审批或违规建设的项目；u太阳能、风能利用类项目；u已获得国家其他相关补助的项目；明确不予支持的项目明确不予支持的项目u以全烧或掺烧秸杆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或以劣质能源替代优质能源类项目；u煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目；u热电联产类项目；u添加燃煤助燃剂类项目；u2007年1月1日以后建成投产的水泥生产线余热发电项目，以及2007年1月1日以后建成投产的钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目。一、支持对象和一、支持对象和范围范围合同能源管理项目合同能源管理项目节能服务公司节能服务公

42、司节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式单个项目年节能量在100-10000吨标准煤之间，其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上 用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发改委、财政部审核备案注册资金500万元以上，具有较强的融资能力经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力二、支持条件二、支持条件（一）支持方式（一）支持方式财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。

43、奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展相关支出。三、支持三、支持方式和奖励标准方式和奖励标准财政奖励标准与负担方式中央财政240元/吨标准煤不低于60元/吨标准煤工作经费财政部省级财政奖励资金项目评审、审核备案、监督检查等工作（二）奖励标准（二）奖励标准三、支持三、支持方式和奖励标准方式和奖励标准财政部将中央财政应负担的奖励资金按一定比例下达给地方省级节能主管部门会同财政部门组织第三方机构对申报项目和合同进行审核，并确认项目年节能量合同能源管理项目完工后，节能服务公司向项目所在地省级财政部门、节能主管部门提出财政奖励资金申请。省财政部门将奖励资金拨付给节能服务公司国家发改委会同财政

44、部组织对合同能源管理项目实施情况、节能效果以及合同执行情况等进行检查四、奖励四、奖励资金的申请和拨付资金的申请和拨付国家支持奖励政策：重点介绍国家支持奖励政策：重点介绍v中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法v节能技术改造财政奖励资金管理办法v合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法v淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法1234第四节第四节 淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法 适用范围适用范围奖励条件和标准奖励条件和标准资金安排和使用资金安排和使用淘汰落后产能中央财政奖励资金管理淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法办法vCompany Logo 适适用用

45、范范围围为为国国务务院院有有关关文文件件规规定定的的电电力力、炼炼铁铁、炼炼钢钢、焦焦炭炭、电电石石、铁铁合合金金、电电解解铝铝、水水泥泥、平平板板玻玻璃璃、造造纸纸、酒酒精精、味味精精、柠柠檬檬酸酸、铜铜冶冶炼炼、铅铅冶冶炼炼、锌锌冶冶炼炼、制制革革、印染、化纤以及涉及重金属污染的行业。印染、化纤以及涉及重金属污染的行业。一一、适用范围、适用范围vCompany Logo相关生产线和设备型号与项目批复等有效证明材料相一致，必须在当年拆除或废毁，不得转移满足奖励门槛要求近三年处于正常生产状态，如年均实际产量比项目批复生产能力少20%以上，落后产能按年均实际产量确定所属企业相关情况与项目批复、工

46、商营业执照、生产许可证等有效证明材料相一致经整改环保不达标，规模较小的重金属污染企业应整体淘汰未享受与淘汰落后产能相关的其他财政资金支持奖励奖励条件条件二、奖励条件和标准二、奖励条件和标准（一）奖励条件（一）奖励条件 中央财政根据年度预算安排、地方当年淘汰落后产能目标任务、上年度目标任务实际完成和资金安排使用情况等因素安排奖励资金。对具体项目的奖励标准和金额由地方根据本办法要求和当地实际情况确定。二、奖励条件和标准二、奖励条件和标准（二）奖励标准（二）奖励标准u每年3月底前，省级财政会同工业主管部门提出计划淘汰且符合奖励条件的落后产能规模、具体企业名单以及计划淘汰的主要设备等，联合上报财政部、

47、工业和信息化部。中央企业按属地原则上报，同等享受奖励资金支持；u财政部、工业和信息化部审核下达奖励资金预算；u各地区要积极安排资金支持淘汰落后产能，与中央奖励资金一并使用；u省级财政部门会同工业主管部门，根据中央财政下达的奖励资金预算，制定切实可行的资金使用管理办法和资金分配方案，按规定审核下达和拨付奖励资金；u奖励资金必须专项用于淘汰落后产能企业职工安置、企业转产、化解债务等淘汰落后产能相关支出。三三、资金安排与使用、资金安排与使用（一）资金安排使用步骤（一）资金安排使用步骤支持的淘汰落后产能项目须符合办法相关规定优先支持通过兼并重组淘汰落后产能的企业优先支持淘汰落后产能企业职工安置，剩余资金再用于企业转产、化解债务等相关支出优先支持淘汰落后产能任务重、职工安置数量多和困难大的企业，主要是整体淘汰企业原原则一一原原则二二原原则三三原原则四四（二）资金安排使用原则（二）资金安排使用原则三三、资金安排与使用、资金安排与使用 谢 谢 大 家 ！