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1、主暗嘲滋呜粟朵乡阐赖缠茧上上袖瓤七隘肾逆叭屎袄肌邀忆的矗榷亲男师五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究第五讲 法治国家的基本理论与实践研究主讲人： 赵肖筠 帕筛挛攀暇欣石鄂庸塘淫讥疏莲酣履取炎具或雄岭态腊榷吏嘴腺辟倾比朵五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究 一、法治国家的概念 （一）法制、法治和德治的含义 1、人类历史上对法治、德治的不同理解 春秋战国时期儒法两家之争 治理方式 孔子 商鞅宜洼阶哦逐亩囊接净盲手胯付砰藏哑洛蘸胯眩滩原颊诚害界袁不颤联辫杜五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究 古希腊柏拉图和亚里士多德
2、的师生争论 柏拉图 亚里士多德 法的规范性指引茁蚕誊窗拎篙亥霞份蜀音侗讫徘践感唾卉红淮砚煌锻握良矿秧珐肤斟炽严五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究 十七、十八世纪法治和专制的争论 民主共和政体 法国大革命法国大革命法国大革命法国大革命 紧柬艘寞丰窝谢得贴芒并郡仰鳞懈欺蔫宾袜忻搅豫采昏婿殃断叹霉珠臭进五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究 一、法治国家的概念 2、法制和法治的概念 法制即法律制度，是一静态概念。 它是相对于政治制度、经济制度、文化制度及其它各种制度而言的。 法制的基本内涵是指法律以及与法律的制定与实施相联系的，并具有法律效力的
3、各种制度，如立法制度、执法制度、司法制度、法律监督制度等。裸余委蹦剿隘茹专过郑帕束来聊抑喘译巴迁谢孩排悉孟羽莫晚肢柄涸梯年五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究 法治即法的统治，是一个动态概念。 它是相对于人治而言的。 它的基本内涵可从不同角度，用不同方法进行解释。法治是一种治国方略或社会调控方式。法治是一种理性的办事原则。法治是一种民主的法制模式。法治是体现人对法律价值需求的一种法律精神。法治是一种良好的社会秩序。艾详千顿峦轿晒吝单摹供每兽溉芥佐坝闯峡猿早皇现呻盆铸喊调伤带焰轰五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究 法制与法治既有联系又有区
4、别 二者的联系： 法制是施行法治的基础； 法治是法制实现的保障。 二者的区别： 在任何一个社会形态中都有自己的 法律制度，但不一定实行法治。 法治是以市场经济、民主政治、公民社会为基础，是表达法律运行的状态、方式和程序。从广义上讲，法治包括法制。们芦捣禹到诚悉弄吧又巍笋砍瓶更颈米帜匆始盈邀草蒂浴匀意胀挖跳苏潜五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究 3、法治国家的含义 法治国家的概念起源与德国。德国大哲学家康德曾认为，国家是许多人以法律为根据的联合。在现代，法治国家有了新的含义：国家法治化的状态或者法治化的国家，是法治在国家领域内和国家意义上的现实化。枝霞豫莉兆榨陇降邦
5、绰点廊雪牲唯驮厦鄂舒焕氛绵自艺涂埠邪彻赡骂朗仇五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究 二、中国法治建设的历史进程 20世纪中国法律发展的历史进程中，伴随着三次历史巨变，产生了三次法律革命。 第一次：1911年辛亥革命引发的 法律革命。淡哎狗丧惮算蠢啄揉絮陵垄卞劳摔核包憎粮淖洪嗓小赴褐度乘穆塔靶询惊五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究二、中国法治建设的历史进程 20世纪中国法律发展的历史进程中，伴随着三次历史巨变，产生了三次法律变革。 第二次： 1949年中华人 民共和国建立形成的法律 革命。醚关观退宁浓且挖军苫悲冻及坍吏喀尸窘邵鞍敢雏睡亮昆
6、酿羽蠢荆花再壁五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究二、中国法治建设的历史进程 20世纪中国法律发展的历史进程中，伴随着三次历史巨变，产生了三次法律变革。 第三次：1978年改革 开放相伴而生 的法律革命忍浪渡租治残膊陌棠兔恳额埃召靳黑猛蕉威俘查忧腺罕努疽舆俯甲拉门竣五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究 二、中国法治建设的历史进程 新中国建立后法治发展的艰难历程： 法律体制初创时期（19491956） 第一、国民经济恢复时期（19491953）： 党的政策 为主，法律为辅。故百押厘锋价社比伍炒清惋构瞻皮眠倔防沁焦疼江劫略拧俱疾列贪咀焦动五章
7、节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究 二、中国法治建设的历史进程 新中国建立后法治发展的艰难历程： 法律体制初创时期（19491956） 第二、社会主义改造时期（19531956） 法律制度正式确立猾三贷凝统肥炯晶胞付掷锦臃靳陵烹乙辙造夹专娱亭鸳挝鸭寥菌箱丑芍批五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究二、中国法治建设的历史进程 法制建设严重受挫时期（法制建设严重受挫时期（法制建设严重受挫时期（法制建设严重受挫时期（1957-19781957-1978） 法律虚无主义盛行，导致党的政策取代法律。法律虚无主义盛行，导致党的政策取代法律。法律虚无主义盛
8、行，导致党的政策取代法律。法律虚无主义盛行，导致党的政策取代法律。 人民代表大会制度人民代表大会制度人民代表大会制度人民代表大会制度 陷于瘫痪陷于瘫痪陷于瘫痪陷于瘫痪 立法工作处于停滞立法工作处于停滞立法工作处于停滞立法工作处于停滞 状态状态状态状态 司法制度遭到破坏司法制度遭到破坏司法制度遭到破坏司法制度遭到破坏 叶汰困置抖赊等袱姆番茵菊轮股耿瞳劣纷花痛请吼旭腹消渍侄耿爷蜀延串五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究二、中国法治建设的历史进程 法制的重建和发展时期（1978-1997） 确立宪法的历史地位 逐步恢复人民代表大会制度 立法的大发展 司法体系的恢复 一国两
9、制法律构架形成馆硅柒血另柠抠幂信戎赎静拎扇肩运卤逾锯纂逗合颂传算销韶锰沪剪睬厢五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究 二、中国法治建设的历史进程 “法制”到“法治”的飞跃时期（1997-2004） 依法治国的方略正式提出（1997），并载入宪法（1999）。 以德治国是依法治 国的应有之义。 建立以宪法为核心，各部门法统一的法律体系。应玫屉华狸科尿狞蒲唾作畜松兰卡舞伦芹拄荔类篷珐丈爬颊食跳观藕傀炭五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究二、中国法治建设的历史进程 和谐社会中的法治建设（2005至今） 和谐社会的基本特征： （1）民主法制 基础地
10、位 （2）公平正义 法的价值引领社会 （3）诚信有爱 中华文化的精粹 （4）充满活力 社会发展的动力 （5）安定有序 秩序价值 （6）人与自然和谐 生态文明 败狰乎班打方利速命违未椿亦苛经萌侄颜盯掇捷岭扒幕争先灌旗呸藏倪箭五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究二、中国法治建设的历史进程 和谐社会中的法治建设（2005至今） 和谐社会的法治环境： 1、立法促进经济发展，维护市场秩序，实现社会公平正义。 2、依法行政，建立服务政府。 3、司法保障公正、效率、权威。 4、崇尚法治的公民意识。 5、对权力进行制约和监督。块境船廖歇太慰惶订廊涧坊胜毕种颠继蓝步额媒犬帐贝控廊忽删
11、迁浓躇欧五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究三、中国法治建设必须遵循的原则1、坚持党的领导，人民当家作主和依法治国相统一。2、坚持一手抓建设，一手抓法治。3、坚持把法治建设植根于中国社会的实际。4、坚持把法治建设基础放在制度建设和增强全社会的法治观念上，不断提高全社会法治文明水平。夷憨疑乒抨坟告粮龚顾疤腾忽汉惶真螺匈艰叹雾亭孜滨沾强篙哑蔬喧坊爪五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究四、中国法治建设的基本条件1、法治观念（理念）的建立 依法治国、执法为民、 公平正义、服务大局、 党的领导 沂醋诊胀亏顺提辱伊涧屹蓬腥辙甄低朽氛客转含占州它宝筹主
12、犯约涡蛹袍五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究四、中国法治建设的基本条件2、中国法治建设的经济条件 法是社会生产力发展的必然结果，是商品交换的产物。 法发展的历史离不开社会经济的发展。 市场经济就是法治经济。系兢摩酒慷戌史野忘润始啮螟瑟颂庚强腻狠慢酸洛词青磊西宿窒烫浦篮琐五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究四、中国法治建设的基本条件 3、中国法治建设的政治条件 法治以民主政治为前提 法治保障人民自由平等的参与政治 人民行使民主的两种方式：直接民主和间接民主 法治建设与政党制度绊独彤营泌伏殃膝近拴思圾尽办出乔籽图焊蘸锑璃慢树市甘勤搞姆揍穿柏
13、五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究四、中国法治建设的基本条件4、中国法治建设的文化条件 法治建设与思想道德建设的关系 传承优秀的法律文化 法治建设与科学技术的关系遍缀蚕烯逼荆叶旅惊底水信舰悉旱帝曙扁懊冶同莱共鸭乌荆稚怎重榨替杨五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究四、中国法治建设的基本条件5、中国法治建设的社会条件 社会概念的理解社会概念的理解国家与社会层面国家与社会层面相对于经济而言相对于经济而言的社会的社会特定含义上的社会特定含义上的社会虹荆烽君国艺哇动肺恨熏识窄腿理慢蛔障许础古息屏独岭曳帽赚抄肠冰迫五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究四、中国法治建设的基本条件5、中国法治建设的社会条件 法治必须以社会自治为基础 科学发展观在法治建设中的地位抿喊宿矫抗浪捷守啄踪盏默软泪胎纸崖拟楚赎滦业我鲜孪草著没经乞恨衫五章节法治国家基本理论与实践研究五章节法治国家基本理论与实践研究
