《公文写作汇总》PPT课件.ppt

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1、1第一章 绪论一节公文的概念与特点一一.公文的概念公文的概念（一）公文的产生（一）公文的产生公文是人们进行信息交流的一种工具，是一种普遍的社会现象公文是人们进行信息交流的一种工具，是一种普遍的社会现象1、文字的出现是公文产生的必要条件、文字的出现是公文产生的必要条件2、社会组织的形成是公文产生的充分条件、社会组织的形成是公文产生的充分条件我国发现的最早的公务文书是殷商王朝的甲骨文书我国发现的最早的公务文书是殷商王朝的甲骨文书（二）公文的定位（二）公文的定位在秘书工作实践中，长期并行着文书、公文、文件在秘书工作实践中，长期并行着文书、公文、文件3个概念个概念1、文书、文书文书，是指社会组织或个人

2、在各自活动中用来记录和传递信息的文书，是指社会组织或个人在各自活动中用来记录和传递信息的书面文字形式，包括私人文书和公务文书两大类。所有的文书都书面文字形式，包括私人文书和公务文书两大类。所有的文书都可称为文件可称为文件2、公文、公文公文是社会组织在处理公务过程中形成的书面文件，也就是通常公文是社会组织在处理公务过程中形成的书面文件，也就是通常所说的公务文书所说的公务文书3、文件、文件文件是指组织或个人在各种活动中直接用文字、语言、图像、图文件是指组织或个人在各种活动中直接用文字、语言、图像、图示、信号等记录方式在各种载体上所形成的信息记录材料。示、信号等记录方式在各种载体上所形成的信息记录材

3、料。2思考题：分析文书、公文、文件的区别与联系思考题：分析文书、公文、文件的区别与联系（三）公文的含义（三）公文的含义公文是机关、团体、企事业单位等社会组织在公务活动中形成的具有法定效公文是机关、团体、企事业单位等社会组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的书面文件力和规范体式的书面文件二、公文的特点二、公文的特点（一）明确的法定作者（一）明确的法定作者法定作者是指依法成立并能以自己名义行使职权、承担义务的社会组织及其法定作者是指依法成立并能以自己名义行使职权、承担义务的社会组织及其领导人。领导人。（二）法定的权威性（二）法定的权威性指公文在一定时间与空间范围内对受文者的行为所产生的指挥

4、、协调、约束、指公文在一定时间与空间范围内对受文者的行为所产生的指挥、协调、约束、凭证等强制性作用凭证等强制性作用（三）突出的现行效用（三）突出的现行效用（四）规范的外观样式（四）规范的外观样式（五）特定的处理程序（五）特定的处理程序三、公文的作用三、公文的作用1、领导与指挥作用、领导与指挥作用2、规范与约束作用、规范与约束作用3、联系与知照作用、联系与知照作用4、宣传与告诫作用、宣传与告诫作用5、依据与凭证作用、依据与凭证作用3第二节公文的分类与文种一、公文的分类一、公文的分类（一）按照公文的使用范围划分（一）按照公文的使用范围划分1、通用公文、通用公文:是指机关、团体、企事业单位等各类社会

5、组织在管是指机关、团体、企事业单位等各类社会组织在管理活动中对外制发、传递和办理的公文。理活动中对外制发、传递和办理的公文。如命令、决定、决议、通知、通报、请示、报告等如命令、决定、决议、通知、通报、请示、报告等2、专用公文、专用公文:是指一些专业部门和系统内部根据特定工作内容和是指一些专业部门和系统内部根据特定工作内容和要求制作的公文，如军事文书、外交文书、司法文书、会计文书、要求制作的公文，如军事文书、外交文书、司法文书、会计文书、科技文书等。科技文书等。（二）按照公文的来源划分（二）按照公文的来源划分1、发文、发文2、收文、收文（三）按照公文的行文方向划分（三）按照公文的行文方向划分1、

6、上行文、上行文下级机关向所属上级机关报送的公文下级机关向所属上级机关报送的公文2、下行文，如决定、通知等、下行文，如决定、通知等3、平行文，如函、平行文，如函4（四）按照公文的涉密程度划分（四）按照公文的涉密程度划分1、保密公文、保密公文是指由党和国家根据文件内容划定了秘密等级的是指由党和国家根据文件内容划定了秘密等级的文件。目前我国保密文件分为绝密、机密、秘密三个级别文件。目前我国保密文件分为绝密、机密、秘密三个级别2、内部公文、内部公文3、限国内公开的公文、限国内公开的公文4、对外公开的公文、对外公开的公文（五）按照公文的办理时限划分（五）按照公文的办理时限划分1、特急件、特急件2、急件、

7、急件3、平件、平件（六）按照公文的内容性质划分（六）按照公文的内容性质划分1、规约性公文、规约性公文2、决策指挥性公文、决策指挥性公文:如命令、决定、决议、批复等如命令、决定、决议、批复等3、报请商洽性公文、报请商洽性公文4、公布知照性公文、公布知照性公文如通知、通报、通告、公函等如通知、通报、通告、公函等5、日常事务性公文、日常事务性公文如计划、总结、简报、会议记录等如计划、总结、简报、会议记录等（七）按照公文的载体划分（七）按照公文的载体划分1、纸质公文、纸质公文2、电子公文、电子公文5二、公文的文种二、公文的文种（一）规约性公文（一）规约性公文:章程、条例、规定、办法、细则、制度章程、条

8、例、规定、办法、细则、制度（二）决策指挥性公文（二）决策指挥性公文:命令、决定、决议、批复、意见命令、决定、决议、批复、意见（三）报请商洽性公文（三）报请商洽性公文:报告、请示、议案、函报告、请示、议案、函（四）公布知照性公文（四）公布知照性公文:公告、通告、公报、通知、通报、会公告、通告、公报、通知、通报、会议纪要议纪要（五）日常事务性公文（五）日常事务性公文:计划、总结、会议记录、大事记、简计划、总结、会议记录、大事记、简报、调查报告报、调查报告第四节第四节 选择文种的原则选择文种的原则一、根据规定一、根据规定如国家行政机关公文处理办法；中国共产党机关公文处理条如国家行政机关公文处理办法；

9、中国共产党机关公文处理条例；中央军委办公厅颁布的例；中央军委办公厅颁布的中国人民解放军机关公文处理中国人民解放军机关公文处理条例条例提问：表扬先进应使用什么文种？提问：表扬先进应使用什么文种？请求上级给予指示应使用什么文种？请求上级给予指示应使用什么文种？二、根据工作关系选择文种二、根据工作关系选择文种三、根据本机关权限选择文种三、根据本机关权限选择文种问：命令何种级别机关才能制发？问：命令何种级别机关才能制发？6第二章第二章公文写作的一般规则公文写作的一般规则第一节第一节认识公文起草者与阅读者认识公文起草者与阅读者公文作者是公文所代表的发文机关及其法人代表，一般叫作法公文作者是公文所代表的发

10、文机关及其法人代表，一般叫作法定作者定作者一、公文起草者一、公文起草者（一）公文起草者的角色特征（一）公文起草者的角色特征起草公文是一种典型的受命作文的行为起草公文是一种典型的受命作文的行为受领导之命，代机关立言受领导之命，代机关立言二、公文起草者的基本修养二、公文起草者的基本修养理论政策修养、思想品德修养、业务知识修养、文体辞章修养理论政策修养、思想品德修养、业务知识修养、文体辞章修养（三）公文起草者的基本能力（三）公文起草者的基本能力调查分析能力、信息处理能力、文字表达能力调查分析能力、信息处理能力、文字表达能力（四）公文起草者的思维方式（四）公文起草者的思维方式1、越位思维方式、越位思维

11、方式站在理论和政策的角度、全局和整体的角度、未来的角度、实站在理论和政策的角度、全局和整体的角度、未来的角度、实践的角度、上下结合的角度考虑问题践的角度、上下结合的角度考虑问题72、模式化思维方式、模式化思维方式公文起草活动受公文文体的制约，具有很强的规范化特征公文起草活动受公文文体的制约，具有很强的规范化特征3、对象化思维方式、对象化思维方式把握写作对象的形状、性质、规律把握写作对象的形状、性质、规律二、公文阅读者二、公文阅读者（一）公文读者的类型（一）公文读者的类型法定读者、普通读者法定读者、普通读者（二）公文阅读活动的特点（二）公文阅读活动的特点1、为公务需要而阅读公文、为公务需要而阅读

12、公文2、为履行职责而阅读公文、为履行职责而阅读公文作为公文的法定读者，阅读公文是领导干部履行职责的重要表作为公文的法定读者，阅读公文是领导干部履行职责的重要表现形式现形式（三）公文读者的阅读内容（三）公文读者的阅读内容上行文、下行文、平行文上行文、下行文、平行文8第二节遵循公文写作的基本步骤第二节遵循公文写作的基本步骤一、领会领导意图一、领会领导意图1、领导意图的表达特点、领导意图的表达特点总体性意图、具体性意图；明示性意图、暗示性意图；确总体性意图、具体性意图；明示性意图、暗示性意图；确定性意图、非确定性意图定性意图、非确定性意图2、获取领导意图的途径和方法、获取领导意图的途径和方法主动询问

13、、领导批示、讲话材料、平时谈话主动询问、领导批示、讲话材料、平时谈话二、广泛收集资料二、广泛收集资料要根据公文主题的要求，围绕主要观点收集和选择资料，要根据公文主题的要求，围绕主要观点收集和选择资料，保证资料真实、准确、新鲜、典型，并且能够反映事物的保证资料真实、准确、新鲜、典型，并且能够反映事物的本质特征本质特征三、完成总体构思三、完成总体构思确定公文组成、确定顺序、安排过渡问题确定公文组成、确定顺序、安排过渡问题四、草拟公文文稿四、草拟公文文稿1、要有时效观念、要有时效观念92、讲究材料与观点和谐统一、讲究材料与观点和谐统一3、撰写公文要使用规范的发文稿纸、撰写公文要使用规范的发文稿纸五、

14、加工修改文稿五、加工修改文稿（一）加工修改是提高文稿质量的重要保障（一）加工修改是提高文稿质量的重要保障（二）明确加工修改的范围（二）明确加工修改的范围1、看文稿的思想内容、看文稿的思想内容检查主题质量情况、检查观点表达情况、检查材检查主题质量情况、检查观点表达情况、检查材料应用情况料应用情况2、看文稿的表达形式、看文稿的表达形式（三）掌握加工修改的方法（三）掌握加工修改的方法10第三节符合公文写作的基本要求第三节符合公文写作的基本要求一、主题的确定一、主题的确定（一）公文主题的特点（一）公文主题的特点1、主题的酝酿过程短暂、主题的酝酿过程短暂2、主题的内容构成往往包含行文目的和中心思想、主题

15、的内容构成往往包含行文目的和中心思想例如例如,教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知指出，为进一指出，为进一步贯彻落实步贯彻落实中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定和和国务院关于基础教育改革与发展的决定国务院关于基础教育改革与发展的决定精神，坚持教育创新，全面推精神，坚持教育创新，全面推进素质教育，经国务院同意，现就积极推进中小学评价与考试制度改革有关进素质教育，经国务院同意，现就积极推进中小学评价与考试制度改革有关问题通知如下问题通知如下3、主题的表现形式直截了当、主

16、题的表现形式直截了当利用标题表现主题利用标题表现主题利用开头或结尾表现主题利用开头或结尾表现主题利用层次或段落开头表达分论点利用层次或段落开头表达分论点（二）公文主题的确立依据（二）公文主题的确立依据1、依据领导意图确立主题、依据领导意图确立主题2、依据工作需要确立主题、依据工作需要确立主题3、依据实际材料确立主题、依据实际材料确立主题4、依据政策法规确立主题、依据政策法规确立主题11（三）公文主题的要求（三）公文主题的要求1、正确、正确2、务实、务实3、集中、集中(使主题集中要注意使主题集中要注意:要意在笔先；要意在笔先；主题必须单一；重点内容要突出主题必须单一；重点内容要突出)4、鲜明、鲜

17、明:以领导发言表态为己任，旗帜鲜明；抓住实质；态度以领导发言表态为己任，旗帜鲜明；抓住实质；态度明朗二、公文的砖瓦明朗二、公文的砖瓦-材料的选择材料的选择（一）收集材料的要求（一）收集材料的要求-多多（二）选用材料的要求（二）选用材料的要求-严严1、材料要真实、材料要真实2、材料要典型、材料要典型3、材料要新颖、材料要新颖4、材料要适用、材料要适用三、公文的骨架三、公文的骨架-结构的设计结构的设计（一）公文结构的基本要素（一）公文结构的基本要素开头、结尾、层次、段落、过渡、照应开头、结尾、层次、段落、过渡、照应（二）公文的篇章类型（二）公文的篇章类型1、篇段式、篇段式:篇段合一式，即公文通篇只

18、有一段，一段即为一篇。篇段合一式，即公文通篇只有一段，一段即为一篇。适用于批转、转发、印发公文的通知或内容单纯、简短的批复适用于批转、转发、印发公文的通知或内容单纯、简短的批复分层表达式，层指部分。公文分两层（开头分层表达式，层指部分。公文分两层（开头+主体）或三层（开主体）或三层（开头头+主体主体+结尾）适合于内容比较复杂、篇幅较长的公文结尾）适合于内容比较复杂、篇幅较长的公文2、条款式、条款式四、公文的细胞四、公文的细胞表达方式与语言规范表达方式与语言规范自学教材自学教材12第三章第三章决策指挥类公文的撰写决策指挥类公文的撰写第一节命令、决定、决议的写作一、命令一、命令（一）认识和了解命令

19、（一）认识和了解命令1、用途、用途命令是国家机关依照有关法律公布行政法规和规章，宣布命令是国家机关依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员时使用的施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员时使用的文种。文种。2、命令的特点、命令的特点（1）作者的限定性。国家主席、全国人大常委会委员长、）作者的限定性。国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理及各部门首长；省、市、县（国务院总理及各部门首长；省、市、县（2）作用的强制）作用的强制性性命令的强制性大大高于其他下行公文命令的强制性大大高于其他下行公文（3）行文的严肃性）行文的严肃性（4）内容的限定性）内容的限定

20、性13（二）学习拟写命令1、标题一是发文机关+事由+文种二是发文机关（或机关首长）+文种，如中华人民共和国主席令中华人民共和国国务院令三是事由+文种2、编号3、受令机关4、正文（1）篇段合一式主要用于发布令，如中华人民共和国居民身份证法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议于2003年6月28日通过，现予公布，自2004年1月1日起施行14（2）二段式 行政令、任免令多采用（3）三段式 主要用于嘉奖令5、签署6、成文日期（三）通过例文说要领1、发布令发布令是依照有关法律公布行政法规和规章的命令。例如，中华人民共和国国务院公报2000年第8号，一期就刊登了三则中华人民共和国国务院令(

21、第277号、第278号、第279号)，分别发布了第五次全国人口普查办法、中华人民共和国森林法实施条例、建设工程质量管理条例。同期还有中华人民共和国教育部令(第8号)、中华人民共和国民政部令(第18号)、中华人民共和国司法部令(第56号)各一则，分别发布了中小学校长培训规定、民办非企业单位登记暂行办法、未成年犯管教所管理规定。 发布令一般由四个方面的内容组成：发布对象、发布依据、发布决定、执行要求。发布令篇幅短小，言无虚设，四个方面的内容并不各自独立成段，而是篇段合一。15中华人民共和国国务院令第279号建设工程质量管理条例已经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过， 现予发布，自发布之

22、日起施行。总理朱镕基二年一月三十日思考：文中什么是发布对象、发布依据、发布决定和执行要求？其中建设工程质量管理条例是发布对象，“经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过”是发布依据，“现予发布”是发布决定，“自发布之日起施行”是执行要求。162、行政令宣布施行重大强制性行政措施的命令，称为行政令。例如国务院1984年4月13日发布的国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令就是典型的行政令。 属于行政令的还有动员令(如1949年毛泽东、朱德联合签署的向全国进军的命令)、特赦令(如1959年由刘少奇签署的中华人民共和国主席特赦令)、戒严令(如1989年3月7日由李鹏签署的国务院关于在西藏自

23、治区拉萨市实行戒严的命令)等。17行政令的正文一般包括三个部分：行政令的正文一般包括三个部分：一是发令原由，即施行重大强制性行政措施的原因、目的一是发令原由，即施行重大强制性行政措施的原因、目的或依据。或依据。二是命令事项，即施行的行政措施的具体内容。二是命令事项，即施行的行政措施的具体内容。三是施行要求。三是施行要求。国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令鉴于少数分裂主义分子不断在西藏自治区拉萨市制造鉴于少数分裂主义分子不断在西藏自治区拉萨市制造骚乱，严重危害社会安定，为了维护社会秩序，保障公民骚乱，严重危害社会安定，为了维护社会秩序，保障公民人

24、身、财产的安全，保护公共财产不受侵犯，根据宪法第人身、财产的安全，保护公共财产不受侵犯，根据宪法第八十九条第十六项的规定，国务院决定，自一九八九年三八十九条第十六项的规定，国务院决定，自一九八九年三月八日零时起在拉萨市实行戒严，由西藏自治区人民政府月八日零时起在拉萨市实行戒严，由西藏自治区人民政府组织实施，并根据实际需要采取具体戒严措施。组织实施，并根据实际需要采取具体戒严措施。国务院总理国务院总理李鹏（印）李鹏（印）1989年年3月月7日日 183、嘉奖令嘉奖令是奖励的最高级别，用于奖励贡献突出的个人或集体。它由先进事迹、性质和意义、奖励项目、希望和号召四部分组成。例如国务院对胜利粉碎劫机事

25、件的民航杨继海机组的嘉奖令(1982年8月12日发布)，国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令(1991年10月14日发布)。19“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令 国发199151号 国防科工委： 钱学森同志是我国著名科学家。他早年在空气动力学、航空工程、喷气推进、工程控制论等技术科学领域做出许多开创性的贡献。1955年9月，在毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家的关怀下，他冲破重重阻力，离开美国回到社会主义祖国。1959年8月，他光荣地加入了中国共产党。数十年来，他以对祖国、对人民的无限热爱和忠诚，满腔热忱地投身于我国国防科研事业，为我国火箭、导弹和航天事

26、业的创建与发展做出了卓越的贡献。他潜心研究的工程控制论，发展成为系统工程理论，并广泛地运用于军事运筹、农业、林业，乃至整个社会经济各个领域的实践活动，在我国现代化建设中发挥了重要作用。在发展系统工程理论与实践方面，是我国科技界公认的倡导人。他一贯努力学习马克思主义、毛泽东思想，坚持运用马克思主义哲学理论指导科学活动。他热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民，充分体现了新中国知识分子的高尚品德，他是我国爱国知识分子的杰出典范。20为了表彰钱学森同志全心全意为人民服务，为祖国科技事业的发展所做出的卓越贡献，国务院、中央军委决定，授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”的荣誉称号。 国务院、中央军委

27、号召广大科技工作者向钱学森同志学习，学习他崇高的民族气节、严谨的科学态度、朴实的工作作风。像他那样忠于党、忠于社会主义祖国、忠于人民，像他那样坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观、方法论指导科研工作；像他那样勤勤恳恳，艰苦奋斗，顽强拼搏，无私奉献，为发展和繁荣我国科技事业，推进社会主义现代化建设，做出新的贡献。科学技术是第一生产力，是推动经济和社会发展的强大力量。各级领导干部都要继续认真贯彻落实党的知识分子政策和发展科技的方针，以对党对人民高度负责的精神，关心爱护和大力培养科技队伍，造就更多的世界第一流的科学技术专家，为在全社会进一步形成尊重知识，尊重人才的良好风尚而努力奋斗。 国务

28、院总理 李 鹏 中央军委主席 江泽民 一九九一年十月十四日 214、任免令内蒙古自治区人民政府关于王政和等同志的任免职令内政任字20051号内蒙古自治区人民政府根据工作需要，对王政和等同志作出如下任免决定：任命王政和同志为内蒙古供销合作社联合社监事会主任，免去内蒙古供销合作社联合社理事会副主任职务；任命杨峦志为内蒙古大学副校长，试用期一年；22任命黄龙海同志为内蒙古工业大学副校长，试用期一年；任命李保卫同志为内蒙古科技大学校长；免去郝兆兴同志的内蒙古科技大学校长职务；免去王振业同志的内蒙古科技大学助理巡视员职务，退休任命李成义同志为内蒙古科技大学包头医学院院长（正厅级），免去河套大学校长职务；

29、任命杨一江同志为内蒙古科技大学包头师范学院院长（正厅级）任命徐建平同志为鸟海职业技术学院院长，试用期一年；免去赵丽娟同志的兴安盟职业技术学院院长职务。此令 内蒙古自治区人民政府 二00五年四月五日任免令结构主要由发令依据和命令内容两部分组成。任免令主要用于高级领导干部，省以下领导机关一般不使用任免令，常以关于某某同志任职的决定或任免通知公布任免事宜23自学决定与决议的内容，做以下练习：自学决定与决议的内容，做以下练习：1、决定区别于决议的是以下几个方面、决定区别于决议的是以下几个方面_。A、行政机关只用决定不用决议、行政机关只用决定不用决议B、决定由大型会议集体讨论形成或由领导机关直接作出，、

30、决定由大型会议集体讨论形成或由领导机关直接作出，而不是经正式的法定会议讨论、表决通过后形成而不是经正式的法定会议讨论、表决通过后形成C、决定可涉及重大问题，也可针对具体问题，而不一定都决定可涉及重大问题，也可针对具体问题，而不一定都涉及全局性、原则性的问题涉及全局性、原则性的问题D、决定如是经会议讨论通过形成的，其标题用会议名称作决定如是经会议讨论通过形成的，其标题用会议名称作为发文机关，成文日期采用标题下标注的形式；如是从其他渠道为发文机关，成文日期采用标题下标注的形式；如是从其他渠道形成的决定，其标题的拟写采用发文机关形成的决定，其标题的拟写采用发文机关+事由事由+文种的形式，成文种的形式

31、，成文日期标注于文尾文日期标注于文尾2 2、能揭示决定概念内涵的是以下句子、能揭示决定概念内涵的是以下句子_。 A A、对重要事项作出决定、对重要事项作出决定 B B、对重大行动作出安排、对重大行动作出安排 C C、用于表彰或处罚、用于表彰或处罚 D D、对某一涉及面较广的问题作出部署、对某一涉及面较广的问题作出部署 3 3、决定分为、决定分为_二类。二类。 A A、宣布性决定、宣布性决定 B B、指令性决定、指令性决定 C C、宣告性决定、宣告性决定 D D、通告性决定、通告性决定 244 4、指令性决定区别于宣告性决定的是、指令性决定区别于宣告性决定的是_。 A A、 指令性决定是上级机关

32、针对某一涉及面较广的问题作指令性决定是上级机关针对某一涉及面较广的问题作出的行动部署出的行动部署 B B、 下级机关必须遵照执行下级机关必须遵照执行 C C、 有很强的约束力有很强的约束力 D D、 意在引起关注意在引起关注 5、指令性决定的内容主要包括、指令性决定的内容主要包括_。A、决定的依据或原因、决定的依据或原因B、决定事项、决定事项C、注意事项、注意事项D、期望和号召、期望和号召6、宣告性决定可用于、宣告性决定可用于_。A、授予名号、授予名号B、给予纪律处分、给予纪律处分C、宣布机构的设立或撤并、宣布机构的设立或撤并D、表彰或处罚、表彰或处罚7、决定和决议的共同点有、决定和决议的共同

33、点有_。A、都是决策性文种、都是决策性文种B、都属于行政公文、都属于行政公文C、都是下行文、都是下行文D、都要求下级机关贯彻执行、都要求下级机关贯彻执行8、简答：决定与决议的区别与联系、简答：决定与决议的区别与联系答案：1、ABCD2.AB3.BC4.ABC5.ABC6.ABCD7.ACD25第二节批复、意见的写作自学为主，注意否定性批复的写作；自学为主，注意否定性批复的写作；注意意见的行文关系特点注意意见的行文关系特点课堂习题课堂习题1、批复的使用是针对以下、批复的使用是针对以下_文种。文种。A、意见、意见B、报告、报告C、请示、请示D、总结、总结2、批复的种类有、批复的种类有_。A、只送报

34、送请示的某一个下级机关的批复只送报送请示的某一个下级机关的批复B、大量、大量抄送各有关机关的批复抄送各有关机关的批复C、针对请示的批复、针对请示的批复D、作为批示的批复、作为批示的批复3、批复的正文一般由、批复的正文一般由_三部分构成。三部分构成。A、批复引语、批复引语B、请示事项、请示事项C、批复内容、批复内容D、结尾用语、结尾用语 4、写批复引语时应写清楚、写批复引语时应写清楚_。A、来文（请示）日期、来文（请示）日期B、标题、标题C、文号、文号D、请示事项、请示事项5、写批复时应注意以下方面、写批复时应注意以下方面_。A、一事一批、一事一批B、批复要及时、批复要及时C、态度要明确、态度要

35、明确D、针对性要强、针对性要强266、以下作为批复的标题正确有、以下作为批复的标题正确有_。A、中华全国总工会关于铁路工会经费上交和留用比例的批复、中华全国总工会关于铁路工会经费上交和留用比例的批复B、XX省教委对省教委对XX学院关于建造学生宿舍楼的请示学院关于建造学生宿舍楼的请示的的批复批复C、国务院关于同意江苏省设立无锡市马山区给江苏省人民、国务院关于同意江苏省设立无锡市马山区给江苏省人民政府的批复政府的批复D、国务院关于江苏省设立无锡市马山区给江苏省人民政府、国务院关于江苏省设立无锡市马山区给江苏省人民政府的批复的批复7、下列批复用语中属于措辞不正确的有、下列批复用语中属于措辞不正确的有

36、_。A、“基本可行基本可行”B、“请酌情办理请酌情办理”C、“最好能完成最好能完成”D、“我局同意你厂的意见我局同意你厂的意见”8、下列批复的开头（引语）正确的是、下列批复的开头（引语）正确的是_。A、“你局你局X劳发劳发200531号请示已收悉。号请示已收悉。”B、“你局你局X劳发劳发200531号文件收悉。号文件收悉。”C、“你局你局2005年年6月月20日日关于我市实行城镇职工基本医关于我市实行城镇职工基本医疗保险个人账户过渡性补助的请示疗保险个人账户过渡性补助的请示（X劳发劳发200531号）收号）收悉。悉。”D、“你局关于在我市实行城镇职工基本医疗保险个人账户你局关于在我市实行城镇职

37、工基本医疗保险个人账户过渡性补助的请求已经知晓。过渡性补助的请求已经知晓。” 答案：1、C 2.AB 3.ACD4.ABCD 5.ABCD6.ABC D 7.ABC8.C27关于意见的练习题 1、意见适用于以下情况、意见适用于以下情况_。A、对重要问题提出见解、对重要问题提出见解B、对重要问题提出处理办法、对重要问题提出处理办法C、对重要问题提出要求、对重要问题提出要求D、提出解决问题的方案、提出解决问题的方案2、以下对意见处理正确的是、以下对意见处理正确的是_。A、上级机关应当对下级机关报送的意见作出处理或答复上级机关应当对下级机关报送的意见作出处理或答复B、上级机关对下级机关提出意见，文中

38、对贯彻执行有明确要求上级机关对下级机关提出意见，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行C、平级和不相隶属机关提出的意见，供参考平级和不相隶属机关提出的意见，供参考D、对意见都要按报告性公文的程序和要求办理对意见都要按报告性公文的程序和要求办理3、意见分为、意见分为_三种。三种。A、要求下级贯彻执行的、要求下级贯彻执行的“意见意见”B、要求上级批转或转发、要求上级批转或转发的的“意见意见”C、供平级或不相隶属机关参考的意见、供平级或不相隶属机关参考的意见D、对重要问题提出、对重要问题提出见解和处理办

39、法的意见见解和处理办法的意见4、意见的正文主要有、意见的正文主要有_二大部分。二大部分。A、理由（目的、原因、背景）、理由（目的、原因、背景）B、见解（办法、措施）、见解（办法、措施）C、具体内容、具体内容D、结语、结语 285、“上行上行”意见的使用恰当的是意见的使用恰当的是_。A、部门向政府机关提出意见和建议，并要求上级批准或转部门向政府机关提出意见和建议，并要求上级批准或转发发B、下级政府向上级政府提出意见和建议，并要求上级批准下级政府向上级政府提出意见和建议，并要求上级批准或转发或转发C、由政府授意，由一个或几个主管部门起草或成文后交政由政府授意，由一个或几个主管部门起草或成文后交政府

40、批转府批转D、上级政府和下级政府商洽事宜上级政府和下级政府商洽事宜6、以下属于、以下属于“上行上行”意见结语的有意见结语的有_。A、“以上意见如无不当，请批转各以上意见如无不当，请批转各XXX执行执行”B、“本实施意见由本实施意见由XXX负责解释负责解释”C、“经政府同意，请贯彻执行经政府同意，请贯彻执行”D、“以上意见，请结合实际情况贯彻执行以上意见，请结合实际情况贯彻执行” 答案：1.AB 2.ABC3.ABC 4.AB5.ABD 6.AB29第四章第四章公布知照类公文的撰写公布知照类公文的撰写第一节第一节公告、通告的写作公告、通告的写作一、公告 1、概念和适用范围国务院2000年8月24

41、日发布、2001年1月1日起施行的国家行政机关公文处理办法，对公告的使用表述为：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。其中包含两方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。然而，公告在实际使用中，往往偏离了国家行政机关公文处理办法中的规定，各机关、单位、团体事无巨细经常使用公告。公告的庄重性特点被忽视，只注意到广泛性和周知性，以致使公告逐渐演变为“公而告之”。公告，是国家权力机关、行政机关向国内外郑重宣布重大事件和决议、决定时所用的一种公文。国家行政机关公文处理办法：“向国内外宣

42、布重要事项，用公告。”公告使用频率也颇高，例如国家领导人、人民代表、人大常委会委员职务的变更、任免，国家领导人的重要活动、重大科技实验等均可应用公告。公告具有其严肃、庄重、权威的特点。它必须由特定的国家机关制法，所及内容重大而且多能引人关注。公告也具有公开性，它可以由大众传播媒介予以广泛展布。公告由其性质、内容、发布机关来区分，一般分为国家事项公告和司法公告。302、公告的特点（1）、发文权力的限制性 :由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关（人大及其常委会），国家最高行政机关（国务院）及其所属部门，各省市、自治区、直

43、辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等，有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告。 （2）、发布范围的广泛性 :公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文，其信息传达范围有时是全国，有时是全世界。譬如，中国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单，一方面确立他们在我国科学界学术带头人地位，一方面尽力为他们争取在国际科学界的地位。这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。中国有关部门还曾在人民日报上刊登公告，公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业，以便消费者能认清名牌。 （3）、题材的重

44、大性 :公告的题材，必须是能在国际国内产生一定影响的重要事项，或者依法必须向社会公布的法定事项。公告的内容庄重严肃，体现着国家权力部门的威严，既要能够将有关信息和政策公诸于众，又要考虑在国内国际可能产生的政治影响。一般性的决定、指示、通知的内容，都不能用公告的形式发布，因为它们很难具有全国和国际性的意义。 （4）、内容和传播方式的新闻性 :公告还有一定的新闻性特点。所谓新闻，就是对新近发生的、群众关心的、应知而未知的事实的报道。公告的内容，都是新近的、群众应知而未知的事项，在一定程度上具有新闻的特点。公告的发布形式也有新闻性特征，它一般不用红头文件的方式传播，而是在报刊上公开刊登。3、写作与例

45、文见教材31二、通告二、通告1、概念和特点、概念和特点通告是行政机关、企事业单位在一定范围内公布应当遵守或周知的事通告是行政机关、企事业单位在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。通告的主要特点除了专业性比较强，周知的范围相项时使用的公文。通告的主要特点除了专业性比较强，周知的范围相对较小外，还有以下特点：对较小外，还有以下特点：(1)内容的广泛性。通告的内容可涉及国家内容的广泛性。通告的内容可涉及国家的法令、政策，也可以用来公布社会生活中的一些具体事务，如更换的法令、政策，也可以用来公布社会生活中的一些具体事务，如更换自行车牌照、施工封锁交通等。自行车牌照、施工封锁交通等。(2)使

46、用的普遍性。通告的使用频率很高，使用单位相当广泛，从国家使用的普遍性。通告的使用频率很高，使用单位相当广泛，从国家领导机关到各级地方政府及基层企事业单位，都可以使用。领导机关到各级地方政府及基层企事业单位，都可以使用。(3)贯彻的强制性。有些通告所公布的事项要求普遍遵守，比如法规政贯彻的强制性。有些通告所公布的事项要求普遍遵守，比如法规政策的通告，这些通告就具有法规、法令的强制性、约束性。除部分告策的通告，这些通告就具有法规、法令的强制性、约束性。除部分告知性通告外，也带有一定的强制性和约束力。通告适用于地方政府、知性通告外，也带有一定的强制性和约束力。通告适用于地方政府、行政主管部门和企事业

47、单位在一定的地区或较小范围内公布应当遵守行政主管部门和企事业单位在一定的地区或较小范围内公布应当遵守或需要有关单位、个人周知的事宜。或需要有关单位、个人周知的事宜。2、通告的种类：（通告的种类：（1）法规政策类。在一定范围内公布政府的法令、）法规政策类。在一定范围内公布政府的法令、政策，要求群众遵守，贯彻、执行。政策，要求群众遵守，贯彻、执行。(2)具体事务类。在一定范围内公具体事务类。在一定范围内公布需要周知或需要办理的事项。布需要周知或需要办理的事项。(3)惩戒处理类。这类通告大部分也是惩戒处理类。这类通告大部分也是需要周知的。需要周知的。323、通告的写作与例文：自学教材、通告的写作与例

48、文：自学教材三、公告与通告的区别、联系三、公告与通告的区别、联系国家行政国家行政公文处理公文处理办法办法明确规定，明确规定，“公告公告”适用于向国内适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，外宣布重要事项或者法定事项，“通告通告”适用于在一定范围内适用于在一定范围内公布应当遵守或者公布应当遵守或者周知周知的事项。的事项。从上述定义和实际运用的情况来看，公告和通告有两个共同的从上述定义和实际运用的情况来看，公告和通告有两个共同的特点：一是它们都属于公开性文件，在有效的范围，了解其内特点：一是它们都属于公开性文件，在有效的范围，了解其内容的人愈多愈好。二是在写法上要求篇幅简短，语言通俗易懂、容的人愈

49、多愈好。二是在写法上要求篇幅简短，语言通俗易懂、质朴庄重。质朴庄重。当然，这两个当然，这两个文种文种的区别也是比较明显的的区别也是比较明显的： 第一，内容属性不同。公告用于第一，内容属性不同。公告用于“向国内外宣布重要事项或者法定事向国内外宣布重要事项或者法定事项项”，兼有消息性和知照性的特点；与公告相比，通告的内容是，兼有消息性和知照性的特点；与公告相比，通告的内容是“在在一定范围内应当遵守或周知的事项一定范围内应当遵守或周知的事项”，具有鲜明的执行性、知照性。，具有鲜明的执行性、知照性。第二，告启的范围不同。公告面向国内外的广大读者、听众，告启面第二，告启的范围不同。公告面向国内外的广大读

50、者、听众，告启面广；通告的告启面则相对较窄，只是面向广；通告的告启面则相对较窄，只是面向“一定范围内的一定范围内的”的有关单的有关单位和人员。位和人员。第三，使用权限不同。公告通常是党和国家高级第三，使用权限不同。公告通常是党和国家高级领导机关领导机关宣布某些重宣布某些重大事项时才用，大事项时才用，新华社新华社、司法机关司法机关以及其他一些政府部门也可以根据以及其他一些政府部门也可以根据授权使用授权使用公告。而通告则适用于各级行政机关和公告。而通告则适用于各级行政机关和企事业单位企事业单位。33第二节第二节通知、通报、会议纪要的通知、通报、会议纪要的写作写作一、通知一、通知通知是运用最为广泛的

51、下行文，行政公文和党通知是运用最为广泛的下行文，行政公文和党的机关公文都把它列为主要文种。的机关公文都把它列为主要文种。国家行政机国家行政机关公文处理办法关公文处理办法对通知所下的定义为：对通知所下的定义为：适用于适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项、任免人员。单位周知或者执行的事项、任免人员。中国共中国共产党机关公文处理条例产党机关公文处理条例给通知的定义是：给通知的定义是：用于用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、发布党内

52、法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。共同执行或者周知的事项。34（一）通知的特点（一）通知的特点1.功能的多样性功能的多样性在下行文中，通知的功能是最为丰富的。它可以用来布在下行文中，通知的功能是最为丰富的。它可以用来布置工作、传达指示、晓谕事项、发布规章、批转和转发文置工作、传达指示、晓谕事项、发布规章、批转和转发文件、任免干部等等。总之，下行文的主要功能，它几乎都件、任免干部等等。总之，下行文的主要功

53、能，它几乎都具备。具备。但通知在下行文中的规格，要低于命令、决议、决定、但通知在下行文中的规格，要低于命令、决议、决定、指示等文体。用它发布的规章，多是基层的，或是局部性指示等文体。用它发布的规章，多是基层的，或是局部性的、非要害性的；用它布置工作、传达指示的时候，文种的、非要害性的；用它布置工作、传达指示的时候，文种的级别和行文的郑重程度，明显不决的级别和行文的郑重程度，明显不决定、指示。定、指示。2.运用的广泛性运用的广泛性通知的发文机关，几乎不受级别的限制。大到国家级的通知的发文机关，几乎不受级别的限制。大到国家级的党政机关，小到基层的企事业单位，都可以发布通知。党政机关，小到基层的企事

54、业单位，都可以发布通知。通知的受文对象也比较广泛。在基层工作岗位上的干部通知的受文对象也比较广泛。在基层工作岗位上的干部和职工，接触最多的上级公文就是通知。而且通知虽然从和职工，接触最多的上级公文就是通知。而且通知虽然从整体上看是下行文，但部分通知（如晓谕事项的通知）也整体上看是下行文，但部分通知（如晓谕事项的通知）也可以发往不相隶属机关。可以发往不相隶属机关。353.一定的指导性一定的指导性通知这一文体名称，从字面上看不显示指导的通知这一文体名称，从字面上看不显示指导的姿态，但事实上，多数通知都具有一定程度的指姿态，但事实上，多数通知都具有一定程度的指导性。用通知来发布规章、布置工作、传达指

55、示、导性。用通知来发布规章、布置工作、传达指示、转发文件，都在实现着通知的指导功能，受文单转发文件，都在实现着通知的指导功能，受文单位对通知的内容要认真学习，并在规定时间内完位对通知的内容要认真学习，并在规定时间内完成通知布置的任务。成通知布置的任务。个别晓谕性的通知，特别是通知作为平行文发个别晓谕性的通知，特别是通知作为平行文发布的时候，可以没有指导性或只有微弱的指导性。布的时候，可以没有指导性或只有微弱的指导性。4.较强的时效性较强的时效性通知是一种制发比较快捷、运用比较灵便的公通知是一种制发比较快捷、运用比较灵便的公文文种，它所办理的事项，都有比较明确的时间文文种，它所办理的事项，都有比

56、较明确的时间限制，受文机关要在规定的时间内办理完成，不限制，受文机关要在规定的时间内办理完成，不得拖延。得拖延。36（二）通知的类型（二）通知的类型1.会议通知会议通知这类通知是以通知召开一个会议的有关事项为内容的，这类通知是以通知召开一个会议的有关事项为内容的，其形式有两种：简单的会议通知，只需明确开会的目的、其形式有两种：简单的会议通知，只需明确开会的目的、时间、地点、出席人员等；另一种是较为复杂的会议通知，时间、地点、出席人员等；另一种是较为复杂的会议通知，它的内容事关重大，参加人员较多，行文时不仅要明确会它的内容事关重大，参加人员较多，行文时不仅要明确会议名称、会议内容、开会地点、开会

57、事件，而且应把会议议名称、会议内容、开会地点、开会事件，而且应把会议的目的、要求等具体事项交待清楚。的目的、要求等具体事项交待清楚。2.指示性通知指示性通知指示性通知用于上级机关根据工作需要和本机关的权限指示性通知用于上级机关根据工作需要和本机关的权限范围，传达要求下级机关办理和有关单位共同执行的事项。范围，传达要求下级机关办理和有关单位共同执行的事项。指示性通知与指示有相类似的作用，可以用于结合实际情指示性通知与指示有相类似的作用，可以用于结合实际情况传达上级请示、布置有关工作、规定有关政策，让下级况传达上级请示、布置有关工作、规定有关政策，让下级机关或其他单位办理或者共同执行。机关或其他单

58、位办理或者共同执行。37思考：批转性通知和转发性通知的异同3.批转性通知批转性通知批转性通知是用于上级机关根据工作需要和本机关的职权范围批转性通知是用于上级机关根据工作需要和本机关的职权范围批准并转发下级机关的公文。上级机关所批转的公文加以评价或批准并转发下级机关的公文。上级机关所批转的公文加以评价或者对公文中所涉及的事实加以说明、分析，还可以对如何执行和者对公文中所涉及的事实加以说明、分析，还可以对如何执行和落实所批转的公文要求、措施和落实方法做出规定，或者对批转落实所批转的公文要求、措施和落实方法做出规定，或者对批转公文中的不足方面提出补充意见。公文中的不足方面提出补充意见。4.转发性通知

59、转发性通知转发性通知用于上级机关根据工作需要，向所属下级机关转发转发性通知用于上级机关根据工作需要，向所属下级机关转发上级机关、平级机关和不相隶属的公文。转发性通知使被转发公上级机关、平级机关和不相隶属的公文。转发性通知使被转发公文的权威性得到证实，用以指导所属下级机关结合实际情况，正文的权威性得到证实，用以指导所属下级机关结合实际情况，正确执行公文内容或者从中学习借鉴有关经验教训。被转发的公文确执行公文内容或者从中学习借鉴有关经验教训。被转发的公文成为通知的附件。成为通知的附件。5.发布性通知发布性通知发布性通知是上级机关发布行政规定、条例、章则、办法等规发布性通知是上级机关发布行政规定、条

60、例、章则、办法等规章制度和其他重要文件时使用的通知。章制度和其他重要文件时使用的通知。6.任免通知任免通知任免通知是上级机关任免和聘用干部时对所属下级机关下达的任免通知是上级机关任免和聘用干部时对所属下级机关下达的一种较为特殊的知照性通知一种较为特殊的知照性通知。38（三）通知的写作结构（三）通知的写作结构通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。写作方法。1.标题标题标题由常用的写法有两种：一种是发文机关、事由、文种三要标题由常用的写法有两种：一种是发文机关、事由、文种三要素俱全，如素俱全，如国务院关于严格控制农业生

61、产资料价格的通知国务院关于严格控制农业生产资料价格的通知，这种标题使人一目了然。另一种标题是只有发文事由和文种两要这种标题使人一目了然。另一种标题是只有发文事由和文种两要素，如素，如关于春节放假的通知关于春节放假的通知。正式行文的通知，其标题不能。正式行文的通知，其标题不能只用只用“通知通知”二字。与其他公文标题相比，通知的标题一般语句二字。与其他公文标题相比，通知的标题一般语句长、字数多，特别是发布（印发、颁发）、批转、转发性通知，长、字数多，特别是发布（印发、颁发）、批转、转发性通知，标题要体现其不同通知的性质，因而标题比较难定，需要认真推标题要体现其不同通知的性质，因而标题比较难定，需要

62、认真推敲。敲。2.正文正文正文由缘由、内容、要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理正文由缘由、内容、要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位具体操作。位具体操作。（1）一般事项性通知）一般事项性通知一般事项性通知的正文，要写清什么事情，如何处理等；任免一般事项性通知的正文，要写清什么事情，如何处理等；任免通知，要写任免与聘任人员的具体职务既可。有些不涉及本单位通知，要写任免与聘

63、任人员的具体职务既可。有些不涉及本单位的任免通知，只是知照性，并无执行要求，不需要办理和执行。的任免通知，只是知照性，并无执行要求，不需要办理和执行。39结合教材例文来讲解（2）指示性通知）指示性通知指示性通知的正文，一般由三部分组成，即发文的缘由（或目的）指示性通知的正文，一般由三部分组成，即发文的缘由（或目的）、通知的具体事项和执行要求。发文原因，一般来自两个方面：一、通知的具体事项和执行要求。发文原因，一般来自两个方面：一是上级或本单位的领导部门的指示或决定，也就是说明为什么要发是上级或本单位的领导部门的指示或决定，也就是说明为什么要发该通知，或因存在什么问题，为达到什么目的，等等，在与

64、通知事该通知，或因存在什么问题，为达到什么目的，等等，在与通知事项之间常用项之间常用“现通知如下现通知如下”、“特作如下通知特作如下通知”、“现将有关事项现将有关事项通知如后通知如后”等承启语，其后用冒号。等承启语，其后用冒号。通知事项，是通知的主体部分，一般是分段或分条叙述，因为是要通知事项，是通知的主体部分，一般是分段或分条叙述，因为是要执行或办理的，所以务必要写得明确、具体、切实可行，不能模棱执行或办理的，所以务必要写得明确、具体、切实可行，不能模棱两可，含糊不清，只有条理清晰，才能使受文对象便于迅速理解和两可，含糊不清，只有条理清晰，才能使受文对象便于迅速理解和执行。执行要求，这是通知

65、正文的，一般多是执行。执行要求，这是通知正文的，一般多是“以上通知，望认真以上通知，望认真贯彻执行贯彻执行”、“特此通知，望认真贯彻执行特此通知，望认真贯彻执行”、“本通知自下发之本通知自下发之日其实行日其实行”等结束语，但也有些通知的执行要求不用上述结束词语，等结束语，但也有些通知的执行要求不用上述结束词语，对于如何执行提得非常具体有力。除了篇段合一结构的通知外，执对于如何执行提得非常具体有力。除了篇段合一结构的通知外，执行要求一般在撰写时均须另起一行写出，或作为具体事项中的最后行要求一般在撰写时均须另起一行写出，或作为具体事项中的最后一项，单独列项写出。一项，单独列项写出。40（3）批转、

66、转发性通知）批转、转发性通知批转、转发性通知的正文，即是对被批转、转发的公文所批转、转发性通知的正文，即是对被批转、转发的公文所写的按语。这种按语，旨在表达上级机关的意图，体现方针写的按语。这种按语，旨在表达上级机关的意图，体现方针政策，因此具有很高的政策，因此具有很高的权威性权威性和指令性。按语大体分为三种：和指令性。按语大体分为三种：一是说明性按语，即对原文的材料来源、行文目的、印发范一是说明性按语，即对原文的材料来源、行文目的、印发范围等加以说明。二是指示性围等加以说明。二是指示性按语按语，即对原文内容进行概括、，即对原文内容进行概括、分析，提示基本精神，阐明重要意义。这种按语往往分析，

67、提示基本精神，阐明重要意义。这种按语往往较长较长，主要作用是帮助读者抓住重点、掌握实质。还有一种是批示主要作用是帮助读者抓住重点、掌握实质。还有一种是批示性按语，即对重要意义的文字材料表示意见、态度、以及提性按语，即对重要意义的文字材料表示意见、态度、以及提出措施和方法。这种按语具有较强的出措施和方法。这种按语具有较强的权威性和指令性权威性和指令性，对其，对其所批示的公文持有鲜明的态度，对下级机关的执行有具体的所批示的公文持有鲜明的态度，对下级机关的执行有具体的要求和措施。要求和措施。（4）发布性通知）发布性通知发布性通知的正文，一般由通知的根据和对所发布的行政发布性通知的正文，一般由通知的根

68、据和对所发布的行政法规、规章的贯彻实施要求组成。这类通知的正文较为简短。法规、规章的贯彻实施要求组成。这类通知的正文较为简短。3.结尾结尾通知的正文结束后还要将发文机关名称写上，然后再写成通知的正文结束后还要将发文机关名称写上，然后再写成文日期，最后要加盖公章。文日期，最后要加盖公章。41（四）通知的写作要求（四）通知的写作要求1.辨清通知的类型辨清通知的类型一般性通知是机关、企事业单位常常使用的一个文种，正因为一般性通知是机关、企事业单位常常使用的一个文种，正因为常写常用，所以容易造成一种错觉，仿佛写通知是一件很容易的常写常用，所以容易造成一种错觉，仿佛写通知是一件很容易的事情，其实不然。事

69、情，其实不然。如如“指示性通知指示性通知”要提出具体的指示性意见，既要能提高下级机要提出具体的指示性意见，既要能提高下级机关对该项工作的认识，又要能使下级在实际贯彻中有所遵循。在关对该项工作的认识，又要能使下级在实际贯彻中有所遵循。在“批转、转发性通知批转、转发性通知”中要写批语或按语，撰写时既要领会机关中要写批语或按语，撰写时既要领会机关和领导的意图，又要了解收文单位的具体情况，明确针对何种问和领导的意图，又要了解收文单位的具体情况，明确针对何种问题。只有全面地准确地掌握上下级情况，才能将批语和按语写得题。只有全面地准确地掌握上下级情况，才能将批语和按语写得恰如其分，有针对性。因此撰写通知比

70、撰写其他文件要求更高，恰如其分，有针对性。因此撰写通知比撰写其他文件要求更高，来不得半点疏忽。来不得半点疏忽。2.写全主送单位写全主送单位被通知单位的名称要写清写全。通知的主送单位可以是一个，被通知单位的名称要写清写全。通知的主送单位可以是一个，可以是两个，也可以是所有下属单位，发文时必须写清楚，通知可以是两个，也可以是所有下属单位，发文时必须写清楚，通知周全。如使用周全。如使用“省政府有关部门省政府有关部门”一类略称，所附发文单位则应一类略称，所附发文单位则应写明写明“有关部门有关部门”的名称，以避免发文不全，贻误工作。的名称，以避免发文不全，贻误工作。42二、通报二、通报1、概念、概念是上

71、级机关向下级所属机关告知重要情况或某一精神，对是上级机关向下级所属机关告知重要情况或某一精神，对好人好事进行表彰奖励，对错误事实进行批评，惩处的一好人好事进行表彰奖励，对错误事实进行批评，惩处的一种下行文。种下行文。2、分类、分类1、表彰性通报、表彰性通报：主要用于：主要用于宣传、赞扬先进人物和先进集体宣传、赞扬先进人物和先进集体的先进事迹的通报。的先进事迹的通报。2、批评性通报：是一种主要用于批评错误、揭露坏人坏事的、批评性通报：是一种主要用于批评错误、揭露坏人坏事的通报。通报。3、信息性通报：是一种用来互通情况、交流信息的通报。包、信息性通报：是一种用来互通情况、交流信息的通报。包括：括：

72、（1）、情况性通报：主要用于领导机关向一定范围内的所属）、情况性通报：主要用于领导机关向一定范围内的所属机关知照重要情况、动向和信息的通报。机关知照重要情况、动向和信息的通报。（2）、经验性通报：主要用于介绍和推广典型单位先进经验）、经验性通报：主要用于介绍和推广典型单位先进经验的通报。的通报。（3）、事故性通报：是与经验性通报相对应的通报。主要是）、事故性通报：是与经验性通报相对应的通报。主要是把近期发生的某次事故，或一段时间内发生的一些事故表把近期发生的某次事故，或一段时间内发生的一些事故表述出来并向一定范围的下级机关宣布。述出来并向一定范围的下级机关宣布。433、作用、作用通报对下级和有

73、关方面的指导作用重于指挥作用，主要通报对下级和有关方面的指导作用重于指挥作用，主要是起到倡导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。具是起到倡导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。具体作用是：体作用是：1嘉奖和告诫的作用。在一定范围内对具体的人和事表嘉奖和告诫的作用。在一定范围内对具体的人和事表扬或批评，借以达到鼓励先进、弘扬正气或批评错误、扬或批评，借以达到鼓励先进、弘扬正气或批评错误、打击歪风邪气的目的。表彰通报和批评通报对当事人的打击歪风邪气的目的。表彰通报和批评通报对当事人的奖励或惩罚，具有行政约束力。奖励或惩罚，具有行政约束力。2交流作用。传达重要情况和知照事项的通报，能及时交流作用。传

74、达重要情况和知照事项的通报，能及时交流信息，上情下达，并能促进上下级之间、有关部门交流信息，上情下达，并能促进上下级之间、有关部门之间的相互了解。之间的相互了解。 4、通知和通报的区别、通知和通报的区别同学思考并回答同学思考并回答1内容范围不同。通知可以发布行政法规和规章，批转内容范围不同。通知可以发布行政法规和规章，批转和转发公文，传达需办理和周知的事项等；通报则是表和转发公文，传达需办理和周知的事项等；通报则是表扬先进，批评错误，传达、交流重要的情况、信息。两扬先进，批评错误，传达、交流重要的情况、信息。两者虽然都有告知的作用，但通知告知的主要是工作的情者虽然都有告知的作用，但通知告知的主

75、要是工作的情况，以及共同遵守执行的事项；通报则是告知正反面典况，以及共同遵守执行的事项；通报则是告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。型，或有关重要的精神或情况。 442目的要求不同。通知的目的是告知事项，布置工作，部署行目的要求不同。通知的目的是告知事项，布置工作，部署行动，内容具体，要求受文机关了解要办什么事，该怎样办理，动，内容具体，要求受文机关了解要办什么事，该怎样办理，不能怎样办理，有严格的约束力，要求遵照执行；通报的目的不能怎样办理，有严格的约束力，要求遵照执行；通报的目的主要是或交流、了解情况，或通过正反面的典型去教育人们，主要是或交流、了解情况，或通过正反面的典型去教育人们，

76、宣传先进的思想和事迹，提高人们的认识。宣传先进的思想和事迹，提高人们的认识。3表现方法不同。通知的表现方法主要是叙述，告知人们做什表现方法不同。通知的表现方法主要是叙述，告知人们做什么，怎样做，叙述具体，语言平实；通报的表现方法则常兼用么，怎样做，叙述具体，语言平实；通报的表现方法则常兼用叙述、说明、分析和议论，有较强的感情色彩。叙述、说明、分析和议论，有较强的感情色彩。5、例文、例文补充批评性通报补充批评性通报工业部文件工业部文件 1991号号_关于撤销关于撤销厂国家二级企业称号的通报厂国家二级企业称号的通报 各省、自治区、直辖市各省、自治区、直辖市厅厅(局局)： 一九八四年以来，各有关部委

77、和我部多次发文，强调加强企业管理，充分发挥一九八四年以来，各有关部委和我部多次发文，强调加强企业管理，充分发挥计量控制作用，保证国民经济统计数字的有效性，要求各企业上报产品质量一计量控制作用，保证国民经济统计数字的有效性，要求各企业上报产品质量一定要以表记值为准，指出有表但不以表记为准的企业，不得申请节能、计量和定要以表记值为准，指出有表但不以表记为准的企业，不得申请节能、计量和企业升级；已升级的企业，在限定时间前一律以表记值为准，否则撤销其已获企业升级；已升级的企业，在限定时间前一律以表记值为准，否则撤销其已获得的称号。同时明确了定期抽查的时间。得的称号。同时明确了定期抽查的时间。45在今年

78、的抽查中发现，在今年的抽查中发现，厂自厂自年获得国家二级企业称号以来，放年获得国家二级企业称号以来，放松基础工作，企业管理水平明显下降。抽查组到该厂检查时仍未按照规松基础工作，企业管理水平明显下降。抽查组到该厂检查时仍未按照规定如实报告表记统计数字，这种做法是错误的，情节是严重的。为认真定如实报告表记统计数字，这种做法是错误的，情节是严重的。为认真执行国家有关部门和本部的规定，决定自即日起撤销执行国家有关部门和本部的规定，决定自即日起撤销厂国家二级企厂国家二级企业称号。业称号。希望希望厂认真吸取教训，采取措施，认真整改，扎扎实实地做好工作。厂认真吸取教训，采取措施，认真整改，扎扎实实地做好工作

79、。各有关企业要结合各有关企业要结合厂的教训，按照国家有关规定做好产品计量工作。厂的教训，按照国家有关规定做好产品计量工作。请请省省厅将厅将厂国家二级企业证书收回，并报告省经委。厂国家二级企业证书收回，并报告省经委。工业部工业部一九九一年一九九一年月月日日这是一则批评性通报。这是一则批评性通报。通报的内容主要是批评不良的人和事，写明错误事实，概括问题性质，通报的内容主要是批评不良的人和事，写明错误事实，概括问题性质，分析错误原因，指出教训，防止类似事件发生。本通报的正文由四个部分析错误原因，指出教训，防止类似事件发生。本通报的正文由四个部分组成，第一部分强调了有关部门对企业的计量工作的要求和依据

80、；第分组成，第一部分强调了有关部门对企业的计量工作的要求和依据；第二部分叙述了通报批评的事例及决定；第三部分对被通报批评的企业提二部分叙述了通报批评的事例及决定；第三部分对被通报批评的企业提出希望，同时对相关企业提出要求，引以为戒；最后一部分，即收回证出希望，同时对相关企业提出要求，引以为戒；最后一部分，即收回证书的事宜，另行文较好。书的事宜，另行文较好。46情况通报：情况通报：向一定范围告知某项重大事情或情况时：向一定范围告知某项重大事情或情况时：A、叙述所要通报的情况。首先要写明这一情况产生的背景、条、叙述所要通报的情况。首先要写明这一情况产生的背景、条件，然后写明这一情况发生、发展的过程

81、及其表现。件，然后写明这一情况发生、发展的过程及其表现。B、分析所通报的情况。对情况做必要的评述，阐明其性质、意、分析所通报的情况。对情况做必要的评述，阐明其性质、意义，指出其对全局的影响，预测这一情况的发展趋势。义，指出其对全局的影响，预测这一情况的发展趋势。C、做出指导性意见和措施。、做出指导性意见和措施。 例文1中华人民共和国教育部关于中华人民共和国教育部关于大学处理一个学生侮辱教师的问题大学处理一个学生侮辱教师的问题的通报的通报各省、市、自治区高教各省、市、自治区高教(教育教育)厅厅(局局)，全国重点高等学校：，全国重点高等学校：最近最近大学对一个学生在实验课中不遵守学习纪律和侮辱教师

82、的大学对一个学生在实验课中不遵守学习纪律和侮辱教师的问题，给予处分，并将校委会的决定正式公布。这样处理是对的。问题，给予处分，并将校委会的决定正式公布。这样处理是对的。一切学校要提高教学质量，一方面是教师必须根据党的教育一切学校要提高教学质量，一方面是教师必须根据党的教育47方针和学校的培养目标，认真地教好课程，关心和爱护学方针和学校的培养目标，认真地教好课程，关心和爱护学生，对学生提出严格的要求；另一方面是学生必须按照教生，对学生提出严格的要求；另一方面是学生必须按照教学计划的要求，尊重教师的指导，遵守学习纪律，认真地学计划的要求，尊重教师的指导，遵守学习纪律，认真地学好功课。现将学好功课。

83、现将大学的布告全文印给你们，供参考，希大学的布告全文印给你们，供参考，希望引起大家的注意。望引起大家的注意。中华人民共和国教育部中华人民共和国教育部(印印)一九一九年年月月日日附：附：大学布告一份。大学布告一份。(略略)这一篇情况通报这一篇情况通报,从内容看，类似一则按语。第一部分从开从内容看，类似一则按语。第一部分从开头至头至“这样处理是对的这样处理是对的”，说明通报的事由并肯定和同意，说明通报的事由并肯定和同意校委会的处理决定；第二部分从校委会的处理决定；第二部分从“一切学校要提高教学质一切学校要提高教学质量量”至至“认真地学好功课认真地学好功课”，是对学校和老师提出正面要，是对学校和老师

84、提出正面要求，对学生进行正面教育；第三部分即最后一句话，提出求，对学生进行正面教育；第三部分即最后一句话，提出印发通报及其目的，即警惕类似事件的发生。值得提出的印发通报及其目的，即警惕类似事件的发生。值得提出的是，校方公布对学生的处理决定，应用通报是，校方公布对学生的处理决定，应用通报。48例文2城市管理行政执法局关于城管行政执法监督检查情况的通城市管理行政执法局关于城管行政执法监督检查情况的通报报各区局，市局各科（室）：各区局，市局各科（室）：8月月16日至日至9月月7日，市局监督管理科会同各区执法局日，市局监督管理科会同各区执法局监管机构的有关人员，分别对五个区当前市容环境的管治监管机构的

85、有关人员，分别对五个区当前市容环境的管治状况和近期开展城管行政执法的监管工作进行了一次有侧状况和近期开展城管行政执法的监管工作进行了一次有侧重面的监督和检查，现把有关情况通报如下：重面的监督和检查，现把有关情况通报如下：一、各区市容环境的管治状况一、各区市容环境的管治状况从总体上看，市容环境的从总体上看，市容环境的管治状况在总体上虽有较大的改善，但在某些方面，管治管治状况在总体上虽有较大的改善，但在某些方面，管治效果还很不理想，问题不少。效果还很不理想，问题不少。（一）禅城区。（一）禅城区。（二）三（二）三水区。水区。（三）高明区。（三）高明区。（四）南海区。（四）南海区。（五）顺德区。（五）

86、顺德区。49二、实行便装上路执法后的工作情况二、实行便装上路执法后的工作情况。从初步检查了解的。从初步检查了解的情况来看，脱装给我市的城管行政执法工作带来了许多负情况来看，脱装给我市的城管行政执法工作带来了许多负面影响。面影响。（一）有损城管行政执法的形象。（一）有损城管行政执法的形象。（二）增大（二）增大了城管行政执法工作的难度。了城管行政执法工作的难度。（三）队员们的士气受到挫（三）队员们的士气受到挫伤。伤。（四）不利于队伍的管理和监督。（四）不利于队伍的管理和监督。通过这次监督和检查，我们既看到了可喜的一面，却通过这次监督和检查，我们既看到了可喜的一面，却也存在不少不尽人意的地方。各区执

87、法局要根据这次监督也存在不少不尽人意的地方。各区执法局要根据这次监督和检查的情况，认真总结经验，找出自身的差距和不足。和检查的情况，认真总结经验，找出自身的差距和不足。虽然我市当前的行政执法工作还面临着许多的困难，但我虽然我市当前的行政执法工作还面临着许多的困难，但我们一定要坚定信心、勇于面对、努力拼搏、开拓创新，坚们一定要坚定信心、勇于面对、努力拼搏、开拓创新，坚持文明执法、严格执法、善于执法，不断提高我们的执法持文明执法、严格执法、善于执法，不断提高我们的执法水平和管治效果，向政府和广大市民交出一份满意的答卷。水平和管治效果，向政府和广大市民交出一份满意的答卷。二二四年九月四年九月八日八日

88、会议纪要自学会议纪要自学作业：作业：104页第一、第二题页第一、第二题50 用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问的公文，就是报告。询问的公文，就是报告。作为作为行政行政公文的公文的报告报告，和，和从事业务工作时所使用的、从事业务工作时所使用的、标题中也带有标题中也带有“报告报告”二二字的行业文书（如字的行业文书（如 “调调查报告查报告”）不是相同的概）不是相同的概念。念。一、什么是报告？一、什么是报告？学习目标报告的适用范围及种类报告的适用范围及种类报告的写作格式及方法报告的写作格式及方法报报 告告51 XXXX市文化局写了一份报

89、告，有三市文化局写了一份报告，有三方面方面内容：一是向市内容：一是向市政府汇报政府汇报20082008年全年工作情况年全年工作情况；二是在报告中请求增加二是在报告中请求增加20092009年度的财政拨款年度的财政拨款；三是建议三是建议XXXX市增加文化建设的力市增加文化建设的力度，增设大型文化设施度，增设大型文化设施。（。（报告报告中中不得夹带请示事项不得夹带请示事项）想一想三、报告的特点三、报告的特点行文的单向性、表达的陈述性二、报告的适用范围二、报告的适用范围向上级机关汇报工作向上级机关反映情况答复上级机关询问工作报告工作报告情况报告情况报告答复报告答复报告52四、报告的写作格式四、报告的

90、写作格式 标题 .主送机关.正文.生效标识（成文日期、公章）（一）标题注：标题中不要再出现注：标题中不要再出现“呈报呈报”、“上报上报”、“申报申报”等词语。等词语。（1 1）发文机关事由文种）发文机关事由文种 XX煤矿关于瓦斯爆炸事故善后处理情况的报告（2)2)事由文种事由文种关于汇报“十五”规划执行情况的报告（二）主送机关报告的主送机关尽量要少，一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见，只报送其中一个上级机关显然不妥，因此，有时主送机关可以不止一个。报告应报送自己的直接上级机关，一般情况下不要越级行文。53 淮河流域水污染防治工作情况的报告 XXXXX： 按照环保总局、

91、国家计委、水利部联合制定的淮河流域水污染防治2000年规划目标完成情况核查办法（环发2000205号），环保总局会同国家计委、财政部、水利部、监察部、建设部、农业部、法制办等8个部委组成核查组，于2001年2月25日至3月5日对淮河流域水污染防治工作进行了全面核查。现将有关工作报告如下： 一、淮河流域水污染防治工作的完成情况（略）一、淮河流域水污染防治工作的完成情况（略） 二、存在的主要问题二、存在的主要问题 1工业企业按达标排放尚不稳定。（略） 2城市生活污水处理工程建设慢，处理率低。（略） 3面源污染防治工作尚未全面开展。（略） 4淮河流域自净能力差。（略） 三、下一步工作安排三、下一步工

92、作安排 （一）尽快制定淮河流域水污染防治“十五”计划。结合“九五”规划各项工作的实际完成情况和南水北调东线工程需要，明确淮河“十五”治理目标和治理措施。 （二）进一步落实沿淮四省各级政府环境保护目标责任制。（略） （三）继续加大产业结构调整力度，巩固和提高工业企业污染防治水平。 二一年六月十五日（公章） 54工作报告工作报告正文正文生效标识：成文日期、公章生效标识：成文日期、公章工作基本情况介绍工作基本情况介绍汇报工作汇报工作结语结语成绩、收获；经验、成绩、收获；经验、体会；问题、打算。体会；问题、打算。“特此报告特此报告”“请审阅请审阅”551、行文目的不同工作报告用于向上级机关汇报工作；工

93、作总结是对前一阶段的工作进行总结。2、行文作用不同工作报告以为上级提供信息为主，让上级了解下情；工作总结以找出工作中的规律或规律性认识为主，以指导下一步的工作。3、写作侧重点不同工作报告侧重于汇报工作，反映情况，表达上以陈述为主；工作总结侧重于肯定成绩，总结经验、教训，表达上以议论为主。工作报告与工作总结有何区别？工作报告与工作总结有何区别？56 铁道部铁道部193193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告次旅客快车发生重大颠覆事故的报告( (情况报告情况报告) )XXX:XXX: 5月28日16时05分, 由济南开往佳木斯的193次旅客快车, 行驶至沈山线娜州铁路局管内的兴隆车站（距沈阳24公里

94、）时, 发生重大颠覆事故，造成3名旅客死亡，143名旅客和4名列车乘务人员受伤。(事故发生的基本情况） 事故发生后, 东北铁路办事处和娜州、沈阳铁路局负责同志立即赶赴事故现场, 组织抢救、抢修工作。(施救情况) 经调查分析, 造成这次事故的直接原因, (事故发生情况) 这次事故是发生在旅客列车上的一次严重事故, 反映了我们作风不扎实, 对安全工作抓的不力, 在安全生产中管理不严, 职工纪律松懈的问通长期没有得到解决。为使全路职工从这起严重事故中吸取教训, 我们在六月份开展的“ 人民铁路为人民” 活动中, 要把搞好安全生产作为重点 。(措施) 57情况报告情况报告基本情况基本情况施救的办法施救的

95、办法下一步措施下一步措施事故原因事故原因答复报告答复报告正文正文引语引语答复答复结语结语引述来文标题或发文字号引述来文标题或发文字号:”关于关于的函的函收悉收悉“过渡句：过渡句：现将有关事项汇报如下：现将有关事项汇报如下：专此报告专此报告58 县人民政府文件县人民政府文件 政发200428号签发人：吴 关于治理水质污染问题的报告关于治理水质污染问题的报告 市人民政府： 前接政发 2004 106 号函，询问我县水质污染原因及治理问题，现将有关情况报告如下： 我县水质现污染较严重，其主要原因：一是公众环境保护意识差，一些居民随意向河道坑塘倾倒垃圾；二是我县市政基础设施薄弱，无污水处理厂，居民生活

96、污水直接排入大环境。三是近几年，我县“三业”发展较快，其废水杂物直接排入护城河及坑塘，造成水质严重污染。 解决水质污染问题的根本途径：首先是建设污水处理厂，目前，县政府正在积极筹备之中。其次，加大宣传力度，提高全民环保意识，减少污水无序排放。其三，加大环保监督检查力度，确保排污企业治污设施正常运行，达标排放，促进水质好转。 专此报告 二四年四月二十九日（公章） （附注：吴 139XXXXXX)主题词主题词：治理 水质污染 报告 县人民政府办公厅 2004年5月8日印 答复报告答复报告引语引语答复内容答复内容结语结语59( (四四) ) 生效标识生效标识公章盖在成文日期上。成文时间一般以领导人签

97、发的日期公章盖在成文日期上。成文时间一般以领导人签发的日期为准；如系联合行文，以最后签发机关的领导人签发日期为准；如系联合行文，以最后签发机关的领导人签发日期为准，联合发文机关都要加盖公章。为准，联合发文机关都要加盖公章。 成文日期要写明年、月、日，用汉字数字书写。成文日期要写明年、月、日，用汉字数字书写。 请请请请 示示示示学习目标学习目标请示的适用范围及种类请示的适用范围及种类请示的写作格式及方法请示的写作格式及方法请示与报告的区别请示与报告的区别请示的行文规则请示的行文规则一、什么是请示？一、什么是请示？请示请示向上级机关请求指示、批向上级机关请求指示、批准准时使用的时使用的一种一种行政

98、行政公文。公文。60二、请示的适用范围二、请示的适用范围1 1、请求上级机关的指示、请求上级机关的指示2 2、请求上级机关的批准、请求上级机关的批准需要使用请示的情况：需要使用请示的情况：下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要上级机关给以指示的时有对策或没有把握，需要上级机关给以指示的时候；候；下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解答时；定、指示有疑问，需要上级机关给予解答时；下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，下级机关之间在较重要的问题上出

99、现意见分歧，需要上级机关裁决时。需要上级机关裁决时。下级机关在处理较为重要的事件和问题时，因涉下级机关在处理较为重要的事件和问题时，因涉及有关方针政策必须慎重对待，需要报请上级机及有关方针政策必须慎重对待，需要报请上级机关批准时；关批准时；下级机关在工作中遇到问题，虽然有解决的办法，下级机关在工作中遇到问题，虽然有解决的办法，但由于职权、条件的限制，没有权力或没有能力但由于职权、条件的限制，没有权力或没有能力实施这些办法，需要上级帮助解决的时候；实施这些办法，需要上级帮助解决的时候；请求指示请求指示请求批准请求批准61 关于购买卡车的报告报告总公司： 随着外贸的发展，出口的扩大，我公司仅有的一

100、辆卡车已经不能很好的完成任务，为此请求增加两辆卡车。 分公司（公章） 二九年三月一日错误一：错误一：“请示请示”和和“报告报告”混淆使用混淆使用62 关于成立XX区环保局团委的请示报告请示报告XX区直属机关团委： 我局近年来人员结构发生较大变化，年轻人逐年增多，截止2005年底全局共有35岁以下年轻人201人，其中团员125人。按照我局2006 2008年人才储备计划，我局利用3年时间从高校毕业生中每年招聘100名本科生或研究生，这样，年轻同志的比例还会有较大提高。为此拟成立XX区环保局团委，现将我们的想法汇报如下： 一、团委直属我局领导，拟设科级建制。 二、团委拟设行政编制两名，其中团委书记

101、1名（正科级），团委副书记1名（副科级）。编制由局内调配解决。 区环保局（公章） 二六年二月二十八日错误二：错误二：“请示请示”和和“报告报告”并用并用631 1、行文目的不同、行文目的不同报告侧重于向上级机关汇报工作，反映情况。报告侧重于向上级机关汇报工作，反映情况。请示旨在请求上级机关指示、批准。请示旨在请求上级机关指示、批准。2 2、行文作用不同、行文作用不同报告的作用是让上级机关了解报告的作用是让上级机关了解“下情下情”。请示的作用是启始或中续本机关的工作。请示的作用是启始或中续本机关的工作。3 3、行文时间不同、行文时间不同报告一般在事中或事后行文。报告一般在事中或事后行文。请示需要

102、在事前行文，不能先斩后奏。请示需要在事前行文，不能先斩后奏。4 4、答复与否不同、答复与否不同报告具有单向性，不需要上级机关的答复。报告具有单向性，不需要上级机关的答复。请示具有期复性，需要上级机关的答复。请示具有期复性，需要上级机关的答复。 5 5、内容含量不同、内容含量不同报告，尤其是工作报告，可以数事并谈，内容含量较大。报告，尤其是工作报告，可以数事并谈，内容含量较大。请示要坚持请示要坚持“一文一事一文一事”的原则，内容单一。的原则，内容单一。报告与请示的区别？报告与请示的区别？64下列事项中，应该用请示行文的是_。 请示请示A、乡政府拟行文请求上级拨款修复水灾损毁学校。B、县政府拟行文

103、向上级汇报本县灾情。C、县政府拟行文请求上级批准引进肉食品加工自动化生产线。D、市乡镇企业局拟行文请求上级批准成立法规处。E、市政府拟行文向上级反映农民负担增加的情况。65 请请 示示 市教育局：市教育局： 为丰富学生的业余文化生活，我校申请为丰富学生的业余文化生活，我校申请 修建现代化的体育馆一座。修建现代化的体育馆一座。 同时，我校尚缺专业技术人员同时，我校尚缺专业技术人员3 3名，请在名，请在 制定明年的人员编制时一并考虑。制定明年的人员编制时一并考虑。 XXXX中学中学 （公章）（公章） 二零零九年三月一日二零零九年三月一日病文1请指出下面几篇请示中存在的问题，并概括在撰写请示请指出下

104、面几篇请示中存在的问题，并概括在撰写请示时需要遵循哪些规则。时需要遵循哪些规则。 规则一：规则一：一文一事一文一事66 洪山区洪山区人民政府关于核减征购粮指标的请示人民政府关于核减征购粮指标的请示湖北湖北省省人民人民政府：政府： 由于天不作美，造成粮食严重减产，请省核减我县征购粮食指标500万公斤。 洪山区人民政府（公章） 二九年三月一日病文2存在问题存在问题湖北湖北省省人民人民政府政府武汉武汉市市人民人民政府政府洪山区人民洪山区人民政府政府 规则二：不能越级请示注：注：遇特殊情况需越级请示时，必须遇特殊情况需越级请示时，必须抄报抄报被越过的直属上级机关。被越过的直属上级机关。67 关于召开田

105、径运动会的请示关于召开田径运动会的请示XXXX院长：院长： 为响应国家全民健身的号召，并丰富同为响应国家全民健身的号召，并丰富同学们的业余文化生活，申请召开一次田径运学们的业余文化生活，申请召开一次田径运动会。动会。 XXXX大学大学XXXX系（公章）系（公章） 二二九年三月一日九年三月一日病文3 规则三：规则三：不能主送给领导者不能主送给领导者个人个人68 关于重建关于重建大学图书馆的请示大学图书馆的请示省教育厅、城建厅、国土局：省教育厅、城建厅、国土局： 我校图书馆因受地震影响，墙壁出现裂痕，我校图书馆因受地震影响，墙壁出现裂痕，经请建筑专家鉴定，已成危房。为确保馆藏图书经请建筑专家鉴定，

106、已成危房。为确保馆藏图书资料和师生借书、阅览的安全，申请重建我校图资料和师生借书、阅览的安全，申请重建我校图书馆。书馆。 二二九年三月一日（公章）九年三月一日（公章） 病文4 规则四：规则四：一个主送机关一个主送机关69 关于校办企业管理科更名的请示关于校办企业管理科更名的请示XXXX市人民政府：市人民政府： 经局会议讨论通过，申请将局校办企业管理科更名为xx区校办工业总公司。 XX市教育局（公章） 二九年三月一日主题词：xx xx 请示 抄送：教育局各校办企业。病文5 规则五：规则五：不能抄送给下不能抄送给下级机关级机关701 1、一文一事。、一文一事。 2 2、一般不得越级请示。、一般不得

107、越级请示。3 3、一般不得送交上级领导个人。、一般不得送交上级领导个人。 4 4、一个主送机关。、一个主送机关。 5 5、不能抄送给下级机关。、不能抄送给下级机关。“ 香烧一股香烧一股, , 敬佛一尊敬佛一尊”撰写撰写关于审批第三批国家历史文化名城和加强保护管理的请示关于审批第三批国家历史文化名城和加强保护管理的请示一一文时，符合撰写要求的说法是（文时，符合撰写要求的说法是（ ）A、应正确标注主送机关与抄送机关B、一般应直接报送领导者个人C、适宜采用概括叙述的表达方式D、可同时要求对历史文化名城周边的自然风景区加以保护管理71（一）标题（1 1）发文机关事由文种）发文机关事由文种 （2)2)事

108、由文种事由文种 XX公路局关于请求 投资修建公路客运站的请示 XX公路局关于投资修建公路客运站的 请求注：注：标题中不得出现标题中不得出现“申请、请求申请、请求”之类的词语。之类的词语。四、请示的写作格式四、请示的写作格式标题.主送机关.正文.生效标识（成文日期、公章）72市人民市人民政府：政府： 自改革开放以来，全国出现了一派大好形势。自改革开放以来，全国出现了一派大好形势。 在中央的英明领导下，全省也出现了一派大好形在中央的英明领导下，全省也出现了一派大好形 势。势。在中央和在中央和省的正确领导下，我县也出现了一派大好形势。省的正确领导下，我县也出现了一派大好形势。 但是，由于天不作美，造

109、成粮食严重减产，请省核减我县征购粮食但是，由于天不作美，造成粮食严重减产，请省核减我县征购粮食指标指标500500万公斤。万公斤。 曲江县人民政府关于核减征购粮指标的请示曲江县人民政府关于核减征购粮指标的请示你认为这份请示的缘你认为这份请示的缘由部分写得如何？由部分写得如何？（二）主送机关1、一个主送机关。、一个主送机关。2 2、一般不能送领导者个人。、一般不能送领导者个人。3、一般不得越级请示、一般不得越级请示。直属上级机关直属上级机关73关于购买关于购买3030台惠普牌笔记本电脑的请示台惠普牌笔记本电脑的请示总公司：总公司： 近年来我公司业务发展迅猛，公近年来我公司业务发展迅猛，公司职员不

110、断增加，而办公设施相对滞司职员不断增加，而办公设施相对滞后，尤其是电脑极为紧缺，平均后，尤其是电脑极为紧缺，平均2 2人共人共用一台，致使工作效率低下。为提高用一台，致使工作效率低下。为提高效率，全面实现办公自动化，效率，全面实现办公自动化，现特向总公司申请购买30台惠普笔记本电脑，约需人民币60万元。 深圳市大龙贸易第一分公司 （公章） 二四年十月十三日阐述请示的原因、理阐述请示的原因、理由、依据等，行文要由、依据等，行文要注意简明扼要，抓住注意简明扼要，抓住关键，重在阐述行文关键，重在阐述行文的的必要性、紧迫性。必要性、紧迫性。74这则请示在表述上有何不妥？县税务局关于重建税务所办公楼的请

111、示县政府： 我局所属的区、区、三个税务所因受灾被洪水淹毁。现决定重建三个区税务所办公楼三幢。 县税务局 年月日1 1、请示缘由请示缘由 请示示缘由由是上是上级级机关批复的主要依据机关批复的主要依据，写明，写明导致提出致提出请示事示事项的原因、的原因、背景、理由背景、理由。这这部分要写得部分要写得充分、恰当、充分、恰当、具具体。体。2 2、请示事示事项 请求请求指示指示的请示，主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得的请示，主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。到指示。 请求请求批准批准的请示，要把要求批准的事项分条列款一一写明。的请示，要把要求批准的事项分条列款一一写明。75深圳市大龙贸

112、易第一分公司文件深圳市大龙贸易第一分公司文件 深深xxxx20042004 XX XX号号 签发人：签发人：XXXXXX关于购买关于购买3030台惠普牌笔记本电脑的请示台惠普牌笔记本电脑的请示总公司：总公司： 近年来我公司业务发展迅猛，公司职员不断增加，而办公设施相对滞后，尤其是电脑极为紧缺，平均2人共用一台，致使工作效率低下。为提高效率，全面实现办公自动化，现特向总公现特向总公司司申请申请购买购买3030台惠普笔记本电脑，约需人民币台惠普笔记本电脑，约需人民币6060万元。万元。 当否，请批示。 二四年十月十三日 （公章） （附注：签发人姓名和电话） 请求批准请求批准76XXXX省高等人民法

113、院文件省高等人民法院文件 XXXX200X200X XX XX号号 签发人：签发人：XXXXXX关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示最高人民法院最高人民法院： 据我省县人民法院报告，他们对交通肇事致被害人死亡，是否给予被害者家属抚恤的问题，有不同意见。一种意见认为，被害者若是有劳动能力的人，并遗有家属要抚养的，给予抚恤。另一种意见认为，只要不是由被害者自己的过失所引起的死亡事故，不管被害者有无劳动能力，都应酌情给予抚恤，我们同意后一种意见。几年来的实践经验证明，这样做有利于安抚死者家属。 妥否，请批复。 二四年十月十三日（公章）请求指示请求指

114、示773 3、请示请示结语结语 在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可 常见的结语有： “当否，请批示当否，请批示。” “妥否，请批复妥否，请批复。” “以上请示，请予审批以上请示，请予审批。” “特此请示特此请示”下面能作为请示结束语的是下面能作为请示结束语的是A、妥否，请予批复 B、所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复。C、以尽快批复为要 D、请即批复 E、请速批复，谨致谢忱 78 蛇口码头公司有几台集装箱拖车需要更新，特向上蛇口码头公司有几台集装箱拖车需要更新，特向上级撰如下请示，你能发现其中的问题吗？级撰如下请示，你能发现其中的问题吗？关于购买集装箱拖车的请示关于

115、购买集装箱拖车的请示 总公司：总公司： 我公司现在使用的集装箱拖车中，有我公司现在使用的集装箱拖车中，有1010台系台系8080年年代末购置，目前车况很差，经常发生故障，影响码头代末购置，目前车况很差，经常发生故障，影响码头正常生产，因此急需更新。经向市场寻价，新款拖车正常生产，因此急需更新。经向市场寻价，新款拖车每台约需每台约需5050万元，请总公司拨款万元，请总公司拨款500500万元用于购买新万元用于购买新拖车。拖车。 特此请示特此请示 蛇口码头公司蛇口码头公司( (公章公章) ) 二二五年三月二十三日五年三月二十三日 修改如下 79学习小结学习小结学习小结学习小结请示是在下级机关请求指

116、示、批准时使用。请示和报告是两个不同的文种，注意区分。在撰写请示时请注意其行文规则。请示缘由必须充分、具体。第二节 议案、函的写作一、议案1、概念：议案是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提出并需大会列入议程、进行讨论、审议和决定的议事原案，属于报请类公文。 上行文80关于要求荆镇公路路面水泥硬化的议案关于要求荆镇公路路面水泥硬化的议案届 次：十三届人大三次会议 编编号号012类类型型：案 由:议案人：李友定等11人工作单位、职务：Email：承办部门：正文：荆镇公路是大荆镇和镇安乡的联乡公路，属省四级公路，过往车辆行人频繁，是一条比较重要的交通要道。大荆片区的

117、其他联乡道路，如大荆至仙溪、大荆至智仁的公路均实现了路肩硬化，惟独荆镇公路路边路肩仍未实现水泥路面硬化。代表认为该公路沿路的村庄密集、企业较多、过往车辆频繁，是大荆棘片区比较重要的交通枢纽，应该对路肩进行水泥路面的硬化。办理结果：81广义的议案广义的议案是指中华人民共和国全国人民代表大会组织法第九条中规定的全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。一个代表团或者30名以上的代表，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案，以及地方组织法第

118、十四条中规定的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、本级人民政府和代表(有三人以上附议)，都可以提出议案。狭狭义的议案义的议案是行政公文种类之一。政府向人大提出的议案、非政府机关向人大提出的议案、人大代表联名向人大提出的议案，是三种不同主体提出的议案。在这里，我们重点介绍的是政府向人大提出的议案，是政府机关等与人大及其常委会之间在政务工作中使用的公文，政府各职能部门和党群机关不使用这一文种。 其它议案的内容和写法与政府议案并无太大差异，可妨照制作。822 2、议案的特点、议案的特点（一）制作主体的法定性（一）制作主体的法定性有权提出议案的只能是少数法定机构，党团组织、社会团体

119、、政府各部门、有权提出议案的只能是少数法定机构，党团组织、社会团体、政府各部门、企事业单位等都无权提出议案。因此，这种文体在基层使用很少。企事业单位等都无权提出议案。因此，这种文体在基层使用很少。（二）内容的限定性和重要性（二）内容的限定性和重要性内容必须属于人民代表大会及其常委会职权范围内的事项。内容必须属于人民代表大会及其常委会职权范围内的事项。（三）行文方向的单一性和确定性（三）行文方向的单一性和确定性议案只能由政府向同级人大或人大常委会行文。既不能多向行文，也不能反议案只能由政府向同级人大或人大常委会行文。既不能多向行文，也不能反向双向互相行文，行文方向单一确定。向双向互相行文，行文方

120、向单一确定。（四）提请的程序性和时限性（四）提请的程序性和时限性提出议案要遵循一定的法律程序。当符合资格的主体向同级人民代表大会提提出议案要遵循一定的法律程序。当符合资格的主体向同级人民代表大会提出议案后，要交由主席团审议，或者先交有关的专门委员会审议，决定是否出议案后，要交由主席团审议，或者先交有关的专门委员会审议，决定是否列入会议议程。列入会议议程。议案的提交有时限要求，必须在大会规定的截止日期之前，送交会议的专门议案的提交有时限要求，必须在大会规定的截止日期之前，送交会议的专门机构审查，审查通过之后，才能交大会讨论表决。因此议案必须及早写好，机构审查，审查通过之后，才能交大会讨论表决。因

121、此议案必须及早写好，在大会规定的截止时间前递送。在大会规定的截止时间前递送。（五）生效标识的特殊性（五）生效标识的特殊性机关第一行政首长署名，别人不能替代，不加盖公章。机关第一行政首长署名，别人不能替代，不加盖公章。83议案分类及例文见教材议案分类及例文见教材二、函二、函（一）、函的含义（一）、函的含义函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。函的使用范围广泛，涉及各方面的公务联系，是行政公文中唯一的只用于平行文的文种。 1平级机关或不相隶属机关单位之间的商洽性、询问性和答复性公务联系。2向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项。3业务主管部门答复或审批

122、无隶属关系的机关请求批准的事项。4机关单位对个人的公务联系，如复群众来信等。 84（二）、函的特点1 1、行文广泛、行文广泛平行机关之间，不相隶属机关之间，上下级机关之间，均可以平行机关之间，不相隶属机关之间，上下级机关之间，均可以使用函。使用函。2 2、内容多样、内容多样函既可以用于商洽工作，互通情况；也可以询问或答复问题；函既可以用于商洽工作，互通情况；也可以询问或答复问题；还可以向有关部门请求批准事项等，涉及到的内容具有多样还可以向有关部门请求批准事项等，涉及到的内容具有多样性。性。3、灵活简便、灵活简便一般来说，函的篇幅都比较短小，内容单一。特别是便函，一般来说，函的篇幅都比较短小，内

123、容单一。特别是便函，格式上没有严格的要求，写法灵活，使用起来非常方便。格式上没有严格的要求，写法灵活，使用起来非常方便。（三）函的分类及例文见教材（四）病文分析85病文分析病文分析市第七变压器厂市第七变压器厂抓紧归还劳动服务公司借款的函抓紧归还劳动服务公司借款的函市第七变压器厂：市第七变压器厂： 你厂于二你厂于二五年一月，从我厂借去资金三万元，作为你厂劳动服务公司开五年一月，从我厂借去资金三万元，作为你厂劳动服务公司开办费，当时双方讲好年内一定偿还。目前已经是二办费，当时双方讲好年内一定偿还。目前已经是二六年一月了，我厂正六年一月了，我厂正在编制去年的财务决算，为使我们能及时搞好各类款项的清理

124、结算，要求你在编制去年的财务决算，为使我们能及时搞好各类款项的清理结算，要求你厂务必将所借之款于二十日前归还我厂，切不要一拖再拖，给我厂财务工作厂务必将所借之款于二十日前归还我厂，切不要一拖再拖，给我厂财务工作的顺利进行带来不应有的困难。的顺利进行带来不应有的困难。 此致此致 敬礼！敬礼！ 市第一变压器厂市第一变压器厂 二二六年一月十日六年一月十日 此文的毛病主要表现在如下3方面： 1、标题写法不规范，而且用语强硬。 2、语言不够谦和，这是函的大忌。比如此文中的“当时双方讲好年内一定偿还”、“要求你厂务必”、“切不要一拖再拖，给我厂困难”等语，显得过硬，咄咄逼人，不得体。 3、公函不写“此致敬

125、礼”、“顺致敬意”、“祝君安康”等敬祝词语。 第七章 日常事务类公文的撰写事务文书公文？事务文书公文？事务文书与公文的区别在于：事务文书与公文的区别在于： 一是事务文书无统一规定的文本格式；一是事务文书无统一规定的文本格式； 二是事务文书不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的二是事务文书不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文；附件行文； 三是事务文书必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索三是事务文书必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索( (如简如简报报) )或通过传媒宣传或通过传媒宣传( (如经验性总结、调查报告等如经验性总结、调查报告等) )。 一、简报的概念一、简报的概念

126、简报是机关、团体、企事业单位用来汇报工作、反映情况、简报是机关、团体、企事业单位用来汇报工作、反映情况、互通信息和交流经验而编发的一种常用文书。互通信息和交流经验而编发的一种常用文书。简报有以下几个作用：简报有以下几个作用：下情上报、上情下达下情上报、上情下达同级机关互通信息、交流经验。同级机关互通信息、交流经验。 上级上级平 级下级下级二、简报的特点1形式特殊形式特殊（1）简报不是公文，不加印章，一般不具权威性；）简报不是公文，不加印章，一般不具权威性；（2）不是独立文种，只能作为传播载体，其内容可登载总结、调查）不是独立文种，只能作为传播载体，其内容可登载总结、调查报告、经验介绍、总结、消

127、息等。报告、经验介绍、总结、消息等。（3）结构形式与公文文首类似。）结构形式与公文文首类似。2内容广泛灵活内容广泛灵活简报内容很广泛，反映工作部署和进展情况，交流工作中的新经验和简报内容很广泛，反映工作部署和进展情况，交流工作中的新经验和典型事例，报告新情况新问题。典型事例，报告新情况新问题。简报可容纳一则内容，也可容纳多则内容；可分标题排印，可不加标简报可容纳一则内容，也可容纳多则内容；可分标题排印，可不加标题；可加按语，也可不加按语。题；可加按语，也可不加按语。3行文方向不限行文方向不限简报没有上行、下行、平行的规范限制，有必要都可以发送，一般采简报没有上行、下行、平行的规范限制，有必要都

128、可以发送，一般采用内部发行的形式，或作内部交流。用内部发行的形式，或作内部交流。文字短、内容新、反应快、形式活。文字短、内容新、反应快、形式活。二、简报的特点：快，新，实，短（一）快：反映问题迅速及时。 （二）新：内容新颖、有新意。 （三）实：反映情况要客观。 （四）短：文字精练、篇幅短小、以简取胜。三、简报的种类 定 期不定期固定格式长期连续印发临时性按时间分类综合简报专题简报按内容分类按内容分类按内容分类按内容分类 反映本部门、本系统各方面工作情况和问题。内容比较全面复杂。长期、定期编发 以反映某项专门工作进行状况的简报。围绕某一项专门工作或中心工作编写。按性质分类工作工作简报简报会议会议

129、简报简报123反映本单位、本系统工作中出现的新情况、新动态、新问题，反映人们关注的问题， 供机关领导参考。及时反映工作进展情况，交流工作中取得的经验或指出工作中存在的问题。动态动态简报简报这是在召开重要会议期间用于报道会议进行情况和讨论内容的简报。 上行文上行文（工作汇报）平行文平行文（情况交流）下行文下行文（基层动态）按行文关按行文关系分类系分类四、简报的标准格式密级 编号 简报名称 第X期编发单位 印发日期 编者按：XXXXXXXXXX 标标题题 导语：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX主体XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX结尾XXXXXXXXXXXXXXX

130、XXXXX报：送：发：共印X份报头报核报尾简报由报头、报核、报尾三部分组成。 编者按：短短一个多月，全国各地接连发生了5起校园血案。孩子是祖国的未来，是家庭的希望。维护校园安全稳定成为目前我国中小学的一项重要工作。维护校园安全，呵护祖国花朵 我校部署安全工作情况 （导语） 5月份以来，贵阳市教育部门高度重视加强校园内外安保工作，经过学校、警方、家长和学生等各方面的积极配合，我校的安全工作在安全思想教育、安保人员培训与配置、硬件配套设施等方面都得到了较大的改善。 工作简报工作简报 第9期贵阳市交通技工学校 2010年11月6日 （一）安全思想教育方面（略） （二）安保人员培训与配置方面（略） （

131、三）硬件设施配套方面（略） 我校安全工作方面确实取得了较大的成绩，为学生们健康成长和快乐学习提供了良好的环境保障。 正 文（略）报：教育厅领导送：各信息交流学校发：各年级 、各教研组 共印60份五、简报的写作要求 抓准问题，有的放矢。材料准确，内容真实。简明扼要，一目了然。讲究时效，反映迅速。我班某某同学获得2004学年特等奖学金我班五位同学获得学院学生科研课题立项 3 我班党团员长期为孤寡老人献爱心 4 下周我班将举办模拟招聘会简报练习题第一节简报、调查报告二、调查报告1、概念调查报告是针对现实中出现的较大的问题，为了解情况、澄清事实、制定解决问题的政策措施、总结典型经验，指定专人或派出调查

132、组，深入实际调研后写成的书面报告。 调查报告的种类： 1.导向性调查报告导向性调查报告经验调查报告经验调查报告问题调查报告问题调查报告新生事物调查报告新生事物调查报告情况调查报告情况调查报告2.定性性调查报告定性性调查报告3.咨议性调查报告咨议性调查报告4.研究性调查报告研究性调查报告调查报告的文体特点针对性、调研性针对性、调研性社会性、真实性、材料性社会性、真实性、材料性三分报告，七分调查 调查前调查前明确调查目的明确调查目的知识准备知识准备技术准备技术准备心心理准备理准备确定范围，选好对象确定范围，选好对象制定计划（方式方法），制定计划（方式方法），拟出调查提纲拟出调查提纲设计问卷设计问卷

133、开始调查开始调查开调查会开调查会个别调查个别调查现场观察现场观察统统计调查计调查问卷调查问卷调查查阅资料查阅资料电话调查电话调查网络调网络调查查结束调查结束调查整理材料（资料的核对、分类、汇总、分析、整理材料（资料的核对、分类、汇总、分析、综合等）综合等）写报告写报告调查问卷的设计原则合理性合理性 、一般性一般性 、逻辑性逻辑性 、明确性明确性 非诱导性非诱导性 、便于整理、分析便于整理、分析 问卷设计原则合理性找出调查主题相关的要素。例：调查某化妆品的用户消费感受找出调查主题相关的要素。例：调查某化妆品的用户消费感受产品本身。包括对包装与商标的评价、广告等促销手段的影响力、与市场上同类产品的

134、横向比较等 问卷设计原则一般性问题：你通常选择哪一种广告媒体：问题：你通常选择哪一种广告媒体：a a、报纸；、报纸；b b、电视；、电视；c c、杂志；、杂志；d d、广播；、广播；e e、其它、其它a a、报纸；、报纸；b b、车票；、车票；c c、电视；、电视；d d、墙幕广告；、墙幕广告；e e、汽球；、汽球；f f、大巴士；大巴士；8 8、广告衫；、广告衫；h h、问题：你拥有哪一种信用卡问题：你拥有哪一种信用卡?a a、长城卡；、长城卡；b b、牡丹卡；、牡丹卡；c c、龙卡；、龙卡；d d、维萨卡；、维萨卡；e e、金穗卡、金穗卡问卷设计原则逻辑性1 1、你通常每日读几份报纸、你通

135、常每日读几份报纸? ?a a、不读报；、不读报；b b、l l份；份；c c、2 2份；份；d d、3 3份以上份以上2 2、你通常用多长时间读报、你通常用多长时间读报? ? a a、1010分钟以内；分钟以内；b b、半小时左右；、半小时左右；c c、l l小时；小时；d d、 l l小时以上小时以上3 3、你经常读的是下面哪类、你经常读的是下面哪类( (或几类或几类) ) 报纸报纸? ?a a、市晚报；市晚报；b b、省日报；省日报；c c、人民日报；、人民日报；d d、参考消息；、参考消息；e e、中央广播电视报；中央广播电视报；f f、足球、足球问卷设计原则非诱导性问题：你认为这种化妆

136、品对你的吸引力在哪里问题：你认为这种化妆品对你的吸引力在哪里? ? 答案一：答案一： a a、色泽；、色泽；b b、气味；、气味； c c、使用效果；、使用效果； d d、包、包装；装； e e、价格；、价格； f f、 答案二：答案二：a、迷人的色泽；、迷人的色泽；b、芳香的气味；、芳香的气味；c、满意的、满意的效果；效果；d、精美的包装、精美的包装 问卷设计原则便于分析和整理调查指标是能够累加和便于累加的调查指标是能够累加和便于累加的指标的累计与相对数的计算是有意义的指标的累计与相对数的计算是有意义的能够通过数据清楚明了地说明所要调查的问题。能够通过数据清楚明了地说明所要调查的问题。问卷设

137、计原则明确性10分钟、半小时、分钟、半小时、l小时小时10分一分一60分、分、l小时以内小时以内问题：您的婚姻状况：问题：您的婚姻状况：答案：答案：I、已婚；、已婚；、未婚、未婚 当代大学生入伍问题调查问卷编号：编号：第第X页页调查时间：调查时间：2003年年11月月25日日调查地点：深圳职业技术学院调查地点：深圳职业技术学院同学们：同学们：为了为了我们组织了此次调查活动，我们组织了此次调查活动，请您认真回答下列问题。对您的热心配请您认真回答下列问题。对您的热心配合，我们深表谢意。合，我们深表谢意。一、一、二、二、几种调查方法的比较普遍调查、典型调查、抽样调查、统计调查普遍调查、典型调查、抽样

138、调查、统计调查系统分析调查法系统分析调查法系统分析方法是指把要解决的问题作为一个系统，对系统要素进行综合分析，找出解决问题的可行方案的咨询方法。系统分析是咨询研究的最基本的方法，我们可以把一个复杂的咨询项目看成为系统工程，通过系统目标分析、系统要素分析、系统环境分析、系统资源分析和系统管理分析，可以准确地诊断问题，深刻地揭示问题起因，有效地提出解决方案和满足客户的需求。 调查报告中的研究分析法分析法定性与定量相结合定性与定量相结合动态与静态相结合动态与静态相结合宏观与微观相结合宏观与微观相结合因果分析与矛盾分析相结合因果分析与矛盾分析相结合分析与综合相结合分析与综合相结合截止到截止到2001年

139、年6月，国内上网用户人数已经超过月，国内上网用户人数已经超过2000万，其万，其中，中，85%以上是青少年群体以上是青少年群体中国社科院的有关学者对北京、上海、广州、成都、长沙五中国社科院的有关学者对北京、上海、广州、成都、长沙五城市青少年运用互联网状况情况进行了调查，数据结果显示：城市青少年运用互联网状况情况进行了调查，数据结果显示：青少年上网的用户中，男生略多（青少年上网的用户中，男生略多（566），年级越高，），年级越高，用户比例越高。高中生占高中生的用户比例越高。高中生占高中生的56，初中生占初中生的，初中生占初中生的36，小学生占小学生的，小学生占小学生的258。在用户总体中，初中生

140、。在用户总体中，初中生所占比例最高，为所占比例最高，为42，其次是小学生和高中生。调查还显，其次是小学生和高中生。调查还显示，父母学历越高，其子女用户比例越高示，父母学历越高，其子女用户比例越高。调查报告还显示，近调查报告还显示，近80的青少年用户从的青少年用户从1999年开始使用年开始使用互联网。上网比例最高的是家里（互联网。上网比例最高的是家里（58），其次是在网吧），其次是在网吧（2045）和父母或他人的办公室（）和父母或他人的办公室（15）。青少年用）。青少年用户平均每周上网时间为户平均每周上网时间为212分钟。青少年经常使用的门户网分钟。青少年经常使用的门户网站为新浪、搜狐、站为新浪

141、、搜狐、163COM。青少年用户上网，。青少年用户上网，603的时间用于大陆中文网站，的时间用于大陆中文网站，252的时间用于海外中文网的时间用于海外中文网站，站，145的时间用于外文网站。完全不限制子女上网的的时间用于外文网站。完全不限制子女上网的父母占父母占84，大多数父母控制子女上网时间。，大多数父母控制子女上网时间。从调查情况看，青少年用户上网目的分为实用目从调查情况看，青少年用户上网目的分为实用目的、娱乐目的、网络技术使用和信息寻求。超过的、娱乐目的、网络技术使用和信息寻求。超过50的使用率的功能有网络游戏（的使用率的功能有网络游戏（62）和聊天）和聊天室（室（545），其次是使用电

142、子邮件（），其次是使用电子邮件（486）。约。约50的青少年用户有保持电子邮件联系的朋的青少年用户有保持电子邮件联系的朋友；友；252的青少年用户在聊天室或的青少年用户在聊天室或BBS上经上经常发言；常发言；376的青少年用户使用的青少年用户使用ICQ与认识或与认识或不认识的朋友联系。青少年对互联网的需求主要不认识的朋友联系。青少年对互联网的需求主要是是“获得新闻获得新闻”、“满足个人爱好满足个人爱好”、“提高学提高学习效率习效率”、“研究有兴趣的问题研究有兴趣的问题”以及以及“结交新结交新朋友朋友”。调查报告的标题文章式标题文章式标题大学生消费道德亟待关注大学生消费道德亟待关注公文式标题公文

143、式标题关于重庆市巫山县部分乡镇铲苗种烟违法伤农事件关于重庆市巫山县部分乡镇铲苗种烟违法伤农事件的调查报告的调查报告提问式标题提问式标题缺口是如何打开的缺口是如何打开的正副式标题正副式标题缺口是如何打开的缺口是如何打开的沙市废口市场调查报告沙市废口市场调查报告调查报告应该如何写？标题标题正文正文署名和日期署名和日期调查报告的正文导语导语（如何写好导语如何写好导语）调查活动的概况调查活动的概况有关调查对象的概况有关调查对象的概况有关研究结果的概说有关研究结果的概说 主体主体调查到的事实情况调查到的事实情况研究得出的具体认识或经验教训研究得出的具体认识或经验教训结尾结尾 总括观点总括观点意义与展望意

144、义与展望意见与建议意见与建议鼓动渲染鼓动渲染调查报告写作注意事项注意事实与数据与分析相结合，结论从事注意事实与数据与分析相结合，结论从事实与分析中自然得出实与分析中自然得出注意点面结合注意点面结合报告以叙为主，叙议结合报告以叙为主，叙议结合如何写好调查报告的导语“开卷之初，当以奇句夺目，使之一见而惊，不敢弃去。” “最困难的是开头，就是第一句话，如同音乐上一样，全曲的音调都是它给予的”。 “一切较长的文电，均应开门见山，首先提出要点，即于开端处，先用极简要文句说明全文的目的或结论（现在新闻学上称为导语)，唤起阅者注意，使阅者脑子里先得一个总概念，不得不继续看下去。” 如何写好调查报告的导语叙述

145、式。择其要点叙述，朴实具体，便于读者接受。如：东边日出西边雨。同是电力企业，一个拥有21万大军，固定资产居全国500家大企业之首，如今却负债105亿元，越发电越亏损；另一个则由50几人一亿元资本起家，很快发展成有341亿元资产的企业集团。（人民日报1993年5月7日关于（东北）电力集团与（华能）集团经济效益的对比调查）。 如何写好调查报告的导语提问式。先提出问题，引起读者的思考和兴趣，导语之后再作答，其答案就是调查报告的中心内容。这样的导语开门见山，响亮醒目，引人入胜。如：最近，黑龙江省绥化市永安满族镇永兴村周光兴等8位农民给本报写信，反映1995年10月，该市甜菜站收购了他们的甜菜后，一直未

146、付分文，给他们的生产、生活造成很大困难。是什么原因导致甜菜款迟迟不能兑现？记者日前专程赴黑龙江省进行了调查。（人民日报1997年9月15日对黑龙江省部分糖厂拖欠农民甜菜款的调查）。 如何写好调查报告的导语问答式。“问答式”与“提问式，所不同的是，提问后马上作答，问题和答案都在导语中写出。问答式直接切题，对读者同样有强烈的吸引力。如：利用外商直接投资是促进还是冲击了我国民族工业的发展？最近记者就这一问题进行的调查结果表明，利用外商直接投资对发展我国民族工业是促进，而不是冲击。（经济参考1991年4月25日对我国利用外商投资现状调查（三） 如何写好调查报告的导语结论式。先把调查报告的结论告诉读者，

147、导语后阐述主要事实，“使阅者脑子里先得一个总概念，不得不继续看下去”。如：1996年初，根据财政部、农业部、水利部倡议建立的粮食自给工程项目辽宁省浑河示范项目区目前已具规模，粮食增产增收且对农业现代化起到了示范作用。（人民日报1998年6月11日关于辽宁省粮食自给工程浑河示范项目区的调查） 如何写好调查报告的导语评论式。先对调查报告内容作简要的评述，再写事件的经过，有助于读者对主旨的领会。如：“行政公司”这个旧体制的怪胎，随着经济改革的深入，越来越显得不伦不类。对上，它涉嫌截留上级主管部门下放给企业的权力；对下，它则被看作企业碍手碍脚的“二婆婆”。三年来，一直面临着何去何从的选择。（经济参考1

148、987年7月8日对湖南省机械行业公司转体的调查）。 你打算采用哪种方式去写你的调查报告？课外思考题关于电脑杀毒软件使用情况的调查报告职场焦虑调查报告当代减肥热现象调查物流专业就业情况调查报告贫困大学生问题调查报告居民信贷消费情况调查城乡居民保险意识调查报告117学习目标计划的适用范围及种类计划的适用范围及种类计划的写作格式及方法计划的写作格式及方法引入引入: :耶鲁大学对学生进行的耶鲁大学对学生进行的关于计划与人生目标的调查关于计划与人生目标的调查计划一词，在你生命中不断出现计划一词，在你生命中不断出现计划生育计划生育、育儿计划、学习计划、育儿计划、学习计划、旅游计划、出国计划、工作计划、生涯

149、规划旅游计划、出国计划、工作计划、生涯规划118计计计 划划划 一、什么是计划一、什么是计划一、什么是计划一、什么是计划? ? ? ? 任何人或任何人或单位团体单位团体对未来的对未来的目标的预想目标的预想 可使用可使用“计划计划”作为文种作为文种 大至国家，大至国家，小到乡村、班小到乡村、班级、商店、小级、商店、小组都使用组都使用 工作、生活工作、生活 、学习各方面都可学习各方面都可使用使用计划的含义和特点计划的含义和特点计划是社会团体、企事业单位或个人对未来一定时期的工作、事项、活动等作出预先打算和安排，确定目标、任务、措施所形成的一种事务性公文。目标、措施、步骤，称为计划的“三要素”制定计

150、划是一种科学的领导艺术。特点：预想性、约束性、可操作性119 二、二、计划的种类计划的种类 计划不是单一的文种，由计划不是单一的文种，由“计划计划”、“规划规划”、“方案方案”、“安排安排”、“设想设想”、“纲要纲要”、“要点要点”等文种组成一个文体，叫做等文种组成一个文体，叫做“计划性计划性文体文体”。计计 划划 性性 文文 体体( (除计划外还有除计划外还有) )规规 划划 方方 案案 纲纲 要要 设设 想想 安安 排排 要要 点点 120计划、规划、方案、安排的区别计划、规划、方案、安排的区别较长远、宏大的用规划：（时间上一般是三五年；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项

151、目；） 较深入、细致的用计划：（时间上一般是半年、一年；从范围上说，大都是单位的主要工作；） 较繁杂、全面的用方案：（时间上一般是一两年；从范围上说，大都是单位的某一项工作；） 较切近、具体的用安排：（时间上一般是近期；从范围上说，大都是单位的某一项工作；） 另：如果是初步的、不太成熟的计划，一般用“设想”。设想是为制定某些规划、计划作出准备的，是一些初步想法。（如果把计划的主要内容摘要出来公布或下发，一般用“要点”。要点是计划的摘要，具有简明、概括的特点。 ）三、三、三、三、计划写作的基本格式计划写作的基本格式计划写作的基本格式计划写作的基本格式标题标题正文正文落款落款121 三、三、三、三

152、、计划写作的基本格式计划写作的基本格式计划写作的基本格式计划写作的基本格式( ( ( (一一一一) ) ) )标题通常由单位、时限和计划内容加上计划的种标题通常由单位、时限和计划内容加上计划的种标题通常由单位、时限和计划内容加上计划的种标题通常由单位、时限和计划内容加上计划的种类组成。类组成。类组成。类组成。 1. .完全式标题完全式标题 单单 位位时时 限限计划计划内容内容计划计划种类种类 宏远公司宏远公司 2004年年 财务财务 工作计划工作计划合成为：宏远公司合成为：宏远公司2004年财务工作计划年财务工作计划 2. .非完全式标题非完全式标题 时时 限限 计划内容计划内容计划种类计划种

153、类A. 2004年年 保险学知识保险学知识 学习计划学习计划合成为：合成为：2004年保险学知识学习计划年保险学知识学习计划 1222. .非完全式标题（二要素）非完全式标题（二要素） 例如：例如： 应考复习应考复习 计划计划 事事 由由 文文 种种 C.课堂课堂练习练习选择题选择题下列标题写法正确的是（下列标题写法正确的是（ C C ）A A、XXXX学校教学学校教学20072007年度第一学期计划年度第一学期计划B B、20072007年度第一学期年度第一学期XXXX学校教学计划学校教学计划C C、XXXX学校学校20072007年度第一学期教学计划年度第一学期教学计划D D、XXXX学校

154、教学计划学校教学计划123三、三、计划写作的基本格式计划写作的基本格式( (二二) )正文包括正文包括 前言前言( (导语导语) )、主体、结尾三部分内容。、主体、结尾三部分内容。 主主体体一一般般写写清清计计划划的的“三三要要素素”：目目标标( (做做什什么么) )、步步骤骤( (分分几几步步完完成成) )、措施、措施( (怎么做怎么做) )。计计划划的的依依据据、指指导导思思想想或或重重要要意意义。义。前言前言 主体主体 正正文文结尾结尾 说说明明计计划划的的执执行行要要求求，也也可可展展望望前前景景，激励人们激励人们结构形式：结构形式：1.条文式。条文式。2.表格式。表格式。 3.综合式

155、。综合式。 124计划主体之一计划主体之一目标目标1、目标的表述要准确、清晰，切忌写得含混不清。 我们本季度的工作目标是：“工作目标是改善服务质量，增加客户的满意度。” 应该这样表述： “我们本季度的工作目标是使客户的投诉率下降到10%以下”2、目标通常用简单有意义衡量标准，如数量、费用、质量等，进行参照。u常用的数量衡量标准：利润率、产量高低、收入的增长、市场占有率的高低、客户的保有率、新的顾客的数量、新产品的比例、投资的回报率、收益等。u费用标准有以下这些：成本、预算与实际的比例、人工成本与销售额之间的比例等。u质量标准：产品的合格率、错误率、次品率、可靠性、复修率等。125练习：修改目标

156、练习：修改目标 暑期英语学习计划暑期英语学习计划 为了提高自己的英语听说读写能力，更好地备战六级考试，为了提高自己的英语听说读写能力，更好地备战六级考试，拟订拟订20122012年度暑期英语学习计划如下：年度暑期英语学习计划如下： 一、目标一、目标 看得懂要求要掌握的单词，能听懂，听力部分能得高分。看得懂要求要掌握的单词，能听懂，听力部分能得高分。掌握掌握CETCET6 6考试大纲要求掌握的考试大纲要求掌握的64006400个单词，能听懂英语对个单词，能听懂英语对话及短文，得分率在话及短文，得分率在9090以上。以上。计划主体之二计划主体之二措施措施措施指完成整个计划时宏观的、一以贯之的各种办

157、法。如在英语措施指完成整个计划时宏观的、一以贯之的各种办法。如在英语学习计划里，措施可以这样表述：学习计划里，措施可以这样表述：报名参加新东方暑期英语学习班的学习，按时完成课内外作业。报名参加新东方暑期英语学习班的学习，按时完成课内外作业。课外坚持收听电台的课外坚持收听电台的“英语广播讲座英语广播讲座” 。坚持阅读坚持阅读CHINA DAILYCHINA DAILY，每月翻译该报上的一篇短文。，每月翻译该报上的一篇短文。126计划主体之三计划主体之三步骤和进度步骤和进度总的目标分解成各个阶段的具体任务，写清楚到哪个阶段完成什么任总的目标分解成各个阶段的具体任务，写清楚到哪个阶段完成什么任务，就

158、是把大任务分割成若干个小任务来完成。务，就是把大任务分割成若干个小任务来完成。计划结尾的写法计划结尾的写法结尾说明计划的执行要求，结尾说明计划的执行要求，如检查落实的办法、注意如检查落实的办法、注意事项等事项等结尾要讲究针对性结尾要讲究针对性写计划要注意（写计划的几点建议）写计划要注意（写计划的几点建议）：1、基础材料要准确：不是毫无根据的天方夜谭。、基础材料要准确：不是毫无根据的天方夜谭。2、任务指标有余地：任务、指标和措施要求、任务指标有余地：任务、指标和措施要求一定要实事求是，所以应留有一定要实事求是，所以应留有余地，允许上升的空间。余地，允许上升的空间。3、使用朴实的语言：使用朴实、庄

159、重、准确的语言。、使用朴实的语言：使用朴实、庄重、准确的语言。127作业：分析病文的错误作业：分析病文的错误团委办公室工作计划团委办公室工作计划 团总支办公室是系团总支中不可缺少的一部分, 其主要职能是协调团总支各部的关系, 处理团总支的日常事务, 参与团组织与策划各部的活动。面临八十年校庆的整体氛围。本年度工作计划如下: 完成校院团委及本系下达的任务。 负责团总支日常事务, 搞好后勤工作。 负责管理团总支资料, 供各部调用。 负责做好团总支例会的准备工作和会议记录, 实行严格的考勤制度。 作好各部活动记录, 定期向系领导报告团总支活动情况。 办公室: X X X本计划只有工本计划只有工作目标

160、作目标,缺乏具缺乏具体工作措施和体工作措施和步骤。步骤。要素缺乏要素缺乏128团委办公室工作计划团委办公室工作计划 团总支办公室是系团总支中不可缺少的一部分团总支办公室是系团总支中不可缺少的一部分, , 其主要职能是协调团总其主要职能是协调团总支各部的关系支各部的关系, , 处理团总支的日常事务处理团总支的日常事务, , 参与团组织与策划各部的活动。面临八参与团组织与策划各部的活动。面临八十年校庆的整体氛围。本年度工作计划如下十年校庆的整体氛围。本年度工作计划如下: :（一）完成校院团委及本系下达的任务。（一）完成校院团委及本系下达的任务。1 1、根据校院团委及本系的工作部署和要求，召开团委会

161、，传达上级指示精神，、根据校院团委及本系的工作部署和要求，召开团委会，传达上级指示精神，研究部署有关工作，对阶段性的工作进行组织、安排和实施；研究部署有关工作，对阶段性的工作进行组织、安排和实施；2 2、生动活泼地开展团的思想教育工作，团结、教育和引导广大团员青年在实、生动活泼地开展团的思想教育工作，团结、教育和引导广大团员青年在实践中树立共产主义理想和正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治素质；践中树立共产主义理想和正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治素质；3 3、抓好团的组织建设，严格团的组织生活，制定团组织工作有关条例和文件，、抓好团的组织建设，严格团的组织生活，制定团组织工作

162、有关条例和文件，建立健全团组织的日常工作制度；建立健全团组织的日常工作制度；4 4、指导和支持校学生会开展各项工作，帮助和培养学生骨干。、指导和支持校学生会开展各项工作，帮助和培养学生骨干。（二）负责团总支日常事务（二）负责团总支日常事务, , 搞好后勤工作。搞好后勤工作。1 1、对办公室的重新布置与美化，处理办公室日常事务；、对办公室的重新布置与美化，处理办公室日常事务；2 2、及时申请院团委学生会的办公用品，并且在最短时间内发放到各部；、及时申请院团委学生会的办公用品，并且在最短时间内发放到各部；3 3、对新一届学生会通联表和办公室值班表将进行调整；、对新一届学生会通联表和办公室值班表将进

163、行调整；4 4、与其它学院的学生会办公室成员联谊，交流其工作经验及其它日常事务；、与其它学院的学生会办公室成员联谊，交流其工作经验及其它日常事务；5 5、协助各部门开展工作，协调部门之间的关系。、协助各部门开展工作，协调部门之间的关系。129（三）负责管理团总支资料, 供各部调用。1、整理各部门相关工作资料，并做好团委各项活动资料、各部门资料档案的分类、备案； 2、在材料整理方面，保持资料的整洁；3、妥善保管好各部门、各项活动的计划、总结以及相关院团委的所有资料，做好期末存档工作； 4、妥善保管好团委的各项资料，以便各部门查阅和调用。（四）负责做好团总支例会的准备工作和会议记录, 实行严格的考

164、勤制度。 1、开例会前，确认例会的时间、地点、参与人员、议题、内容等；2、必须准备好例会的资料、文件等；3、会议过程中，几时做好会议记录，因为会议记录的及时撰写有助于对会议内容的进一步的阐释、有助于对会议精神更深刻的理解，是会议的重现与升华，本年度，办公室立志积极有效地完成对团委全委会、团委例会及部门例会的记录工作；4、会议记录存档，便于日后查阅；5、对每次活动进行考勤，建立起一套完整的档案管理机制，建立起每个学生会部门、每个干事的考勤档案制度，确保团委的各项评优、评奖活动有据可依；1306、考勤工作担负着维持会议纪律的重任，本年度，团委办公室将总结以往经验、弘扬合作风气，积极与学生会共同完成

165、本学期的考勤职责。（五）作好各部活动记录, 定期向系领导报告团总支活动情况。1、在月底的时候，各干事做好该月的工作总结，各部长对本月部门所搞的活动作小结，提出可取之处及不足之处，做好记录，便于日后工作的有效进行。注：不一定是当月的活动，除了活动，日常的会议纪录，以及日常工作都可以做一个小结。以便以后的工作的进行；2、收集各部门的工作计划与工作总结，交于团委老师，审查后存档；3、团委老师对团委工作做出进一步的指导。 办公室办公室: X X X: X X X131目标不明目标不明作业作业:病文错误分析病文错误分析纺织厂推行首钢岗位责任制先进经验的计划纺织厂推行首钢岗位责任制先进经验的计划 (一)目

166、的意义。首钢岗位责任制是整顿和改进企业管理的样板。我们要进一步建立健全我厂各个生产岗位和科室的责任制, 为调动全厂职工的积极性, 保证完成和超额完成生产任务而奋斗。 (二)方法步骤。总的要求是, 从七月上旬开始, 利用一个半月至两月的时间, 完成这项任务。具体安排是 (三)措施和要求（内容略）。 ( 四) 组织领导( 内容略)。 纺织厂办公室 纺织厂推行首钢岗位责任制先进经验的计划纺织厂推行首钢岗位责任制先进经验的计划 （一）目的意义。首钢岗位责任制是整顿和改进企业管理的样板。我们（一）目的意义。首钢岗位责任制是整顿和改进企业管理的样板。我们要进一步建立健全我厂各个生产岗位和科室的责任制要进一

167、步建立健全我厂各个生产岗位和科室的责任制, ,加强对生产工作中各加强对生产工作中各个环节的监督与管理，力求达到产品生产的合格率高于个环节的监督与管理，力求达到产品生产的合格率高于98%98%的目标和明确管的目标和明确管理者基本职能和管理内容，要求管理者要理顺办公室的基础工作，整合现有理者基本职能和管理内容，要求管理者要理顺办公室的基础工作，整合现有人力资源，做到严谨高效，为调动全厂职工的积极性人力资源，做到严谨高效，为调动全厂职工的积极性, , 保证完成和超额完成保证完成和超额完成生产任务而奋斗。生产任务而奋斗。 （二）方法步骤。总的要求是（二）方法步骤。总的要求是, , 从七月上旬开始从七月

168、上旬开始, , 利用一个半月至两月利用一个半月至两月的时间的时间, , 完成这项任务。具体安排是完成这项任务。具体安排是 （三）措施和要求（内容略）。（三）措施和要求（内容略）。（四）组织领导（四）组织领导( ( 内容略内容略) )。纺织厂办公室纺织厂办公室132计划是规范的事计划是规范的事务文书务文书,要求准确要求准确简洁简洁,庄重严谨。庄重严谨。语体不当语体不当大学管理大学管理04-3班团支部计划班团支部计划 当然最重要的是做好我们团支部的本职工作, 引导同学们向党组织靠拢, 开展关于党建的活动, 进一步提高大家对党的认识, 帮助大家找出自身的差距和不足, 积极要求进步。 计划归计划, 在

169、具体工作中要作适时的调整与改进。 懵懂而积极热情的大一已经过去, 过去的有欣喜有沮丧, 朝气蓬勃的大二已经来临, 带来的有理想有希望。 我们管理04- 3 班团支部会延续上学年的成绩, 更加认真地完成团组织交给的各项工作, 积极组织同学参加团组织活动,让每位同学都能热爱团组织。作业：病文错误分析作业：病文错误分析133大学管理04- 3 班团支部计划 为做好我们团支部的本职工作, 进一步提高大家对党的认识,开展关于党建的活动, 帮助大家找出自身的差距和不足, 积极要求进步、引导同学们向党组织靠拢,我班团支部开展了本学期计划工作。计划如下：在5月初开展建党90周年图片展览。组织开展团组织活动。组

170、织同学到敬老院服务，奉献爱心。开展总结大会，总结工作中的不足以便寻找差距，不断改进。 在大一期间，我班团支部取得优异成绩，本学期我们管理04- 3 班团支部将会延续上学年的成绩, 更加认真地完成团组织交给的各项工作, 积极组织同学参加团组织活动,让每同学都能热爱团组织。 大学管理04- 3 班团支部134计划是预想未来，对将要开展的工作进行安排。计划是预想未来，对将要开展的工作进行安排。总结是回顾过去，对前一段的工作进行检验，但目的还是为总结是回顾过去，对前一段的工作进行检验，但目的还是为了做好下一段的工作。了做好下一段的工作。总结和计划这两种文体的关系十分密切。一方面，计划是总总结和计划这两

171、种文体的关系十分密切。一方面，计划是总结的标准和依据，另一方面，总结又是制定下一步工作计划结的标准和依据，另一方面，总结又是制定下一步工作计划的重要参考。的重要参考。学习完一门课程的时候，你会如何撰写课程学习小结学习完一门课程的时候，你会如何撰写课程学习小结呢？请看下面两篇例文。呢？请看下面两篇例文。课程小结课程小结法律课是我本学期选择的院选修课。在这一学期来的法律课是我本学期选择的院选修课。在这一学期来的学习使我学到了许多法律上的知识，课上的每一个案例都是学习使我学到了许多法律上的知识，课上的每一个案例都是很好的学习教材。我们课堂上看过的案例有挂靠事件、无言很好的学习教材。我们课堂上看过的案

172、例有挂靠事件、无言的证据、电热水器漏电致人死亡、等等。的证据、电热水器漏电致人死亡、等等。总结例文总结例文1 1135 法律课是一堂形式多变、活泼的课。上课的形式主要以法律课是一堂形式多变、活泼的课。上课的形式主要以小组为主。有时自由组合、有时抽签，我们还以辩论赛、重演小组为主。有时自由组合、有时抽签，我们还以辩论赛、重演案例、模拟法庭等形式上课。这些多种形式的授课方式使我们案例、模拟法庭等形式上课。这些多种形式的授课方式使我们每个同学都有高度的积极性，都能在愉快的课堂中真正学习到每个同学都有高度的积极性，都能在愉快的课堂中真正学习到相关的法律知识，并且能有较深的印象。相关的法律知识，并且能有

173、较深的印象。 我我认认为为法法律律课课是是我我最最喜喜欢欢上上的的一一节节课课，因因为为老老师师总总能能用用不不同同的的形形式式授授课课，而而且且能能把把我我们们的的主主动动性性和和积积极极性性调调动动得得很很高，课堂气氛非常活跃，是唯一的一堂我最希望上的课。高，课堂气氛非常活跃，是唯一的一堂我最希望上的课。我我真真的的好好希希望望所所有有的的课课都都能能像像景景老老师师的的法法律律课课一一样样，有有愉愉快快的的课课堂堂，而而且且所所讲讲到到的的知知识识都都能能被被学学生生牢牢牢牢地地记记住住。那那我我们们就就不不再再会会认认为为学学习习是是枯枯燥燥无无味味的的，成成绩绩也也一一定定会会有有大

174、大大地提高。大地提高。谢谢景老师让我有这么愉快的课堂！谢谢景老师让我有这么愉快的课堂！李李XX二二OO九年六月十日九年六月十日136 我觉得这个课程很好，以不同的形式学习法律我觉得这个课程很好，以不同的形式学习法律知识，把原本枯燥的课程上得津津有味，老师的知识，把原本枯燥的课程上得津津有味，老师的教学方式很受同学们的欢迎。教学方式很受同学们的欢迎。 我的建议：我的建议： 1、由学生自己准备案例，并向同学表演和、由学生自己准备案例，并向同学表演和讨纶和分析整个案例；讨纶和分析整个案例； 2、组织参加一些有关犯罪、法律等方面的、组织参加一些有关犯罪、法律等方面的展览或电影。展览或电影。 X X X

175、 X年年X月月X日日总结例文总结例文1课程小结课程小结这个学期选修的法律课使我获益匪浅，我学会了从不同这个学期选修的法律课使我获益匪浅，我学会了从不同角度去看待同一件事情，并且还学到了很多法律知识，我不角度去看待同一件事情，并且还学到了很多法律知识，我不仅知道了什么该做或不可以做！还懂得如何捍卫自己的权利。仅知道了什么该做或不可以做！还懂得如何捍卫自己的权利。我主要学习了以下几个案例：我主要学习了以下几个案例：哪一位同学写得好？为什么？哪一位同学写得好？为什么？137一、什么是总结一、什么是总结(一)总结的含义、作用和特点总结是单位、部门或个人对前一段的实践活动进行回顾、检查、分析和研究，从中

176、找出经验教训和规律性的认识，以指导今后实践而写成的应用文书。综合性工作总结（全面总结） 专题性工作总结（专项总结）总结的特点：总结的特点：1. 回顾性：总结首先要回顾实践或工作的全过程2. 经验性：总结旨在把实践中的成功经验归纳出来，把教训寻找出来。3. 说理性：能否进行理性分析，能否找出带有规律性的东西，是衡量一篇总结写得好坏的重要标准。找出带有规律性的东西，用以指导今后的工作，这就是总结的实质。4. 简明性：总结通常只作概括叙述，作简要说明，作直接议论，而不必多方论证。138高三毕业学习总结高三毕业学习总结 结束了，一切都结束了。再见了，我的高中生活。再见了，我的高三。结束了，一切都结束了

177、。再见了，我的高中生活。再见了，我的高三。再见了，我那些完全不怀念的同学们。再见了，我那些有些舍不得的老师们。再见了，我那些完全不怀念的同学们。再见了，我那些有些舍不得的老师们。再见了，我那优美的校园。再见了，我那校园里从来没有鱼的池塘。再见了，再见了，我那优美的校园。再见了，我那校园里从来没有鱼的池塘。再见了，我呆过的五个教室。再见了，我的三个班主任。再见了，总是皱着眉头其实我呆过的五个教室。再见了，我的三个班主任。再见了，总是皱着眉头其实完全是装的高三帅气年轻的班主任。完全是装的高三帅气年轻的班主任。我，真的毕业了。为什么到现在才真正有了点感觉。稍微有了点伤感。我，真的毕业了。为什么到现在

178、才真正有了点感觉。稍微有了点伤感。为什么我连最后的毕业照都没有照啊。虽然有点后悔，但我真的离开那里了，为什么我连最后的毕业照都没有照啊。虽然有点后悔，但我真的离开那里了，今天中午今天中午11点点10分，我踏出了一中校园的大门，我再也不会回去了。再见分，我踏出了一中校园的大门，我再也不会回去了。再见了，号称烟台第二监狱的莱阳一中。我再也不会回去了，我总算解放了，我了，号称烟台第二监狱的莱阳一中。我再也不会回去了，我总算解放了，我自由了，我逃出来了，我终于熬完了三年，迎接我的是那未知又让人无比向自由了，我逃出来了，我终于熬完了三年，迎接我的是那未知又让人无比向往的崭新的生活。我要为我的梦想去奋斗了

179、，我可以想干什么就干什么了！往的崭新的生活。我要为我的梦想去奋斗了，我可以想干什么就干什么了！例文欣赏：例文欣赏：析评析评 这是一篇高三毕业生的总结？还是这是一篇高三毕业生的总结？还是“抱怨抱怨”！文章总！文章总结了他所有的情感结了他所有的情感“再见了！再见了！”没有经验的借鉴，没有学没有经验的借鉴，没有学习的感言，唠唠叨叨一大串习的感言，唠唠叨叨一大串没有条理可循，最后结语没有条理可循，最后结语也没有具体的未来规划与实际的行动方向。也没有具体的未来规划与实际的行动方向。139总结的作用图总结的作用图总结的作用图总结的作用图总结的作用图总结的作用图 工作结束工作结束进行总结进行总结 信息共享，

180、彼此信息共享，彼此 促进，共同提高。促进，共同提高。 汇报工作的手段，汇报工作的手段，上级检查本单上级检查本单 位工作的依据。位工作的依据。肯定成绩，肯定成绩，发现不足，发现不足，摸清规律，摸清规律，提高效率。提高效率。总结的作用：总结的作用：1.1.肯定成绩、积累经验；肯定成绩、积累经验； 2.2.及时汇报工作、了解情况；及时汇报工作、了解情况；3.3.沟通信息、增强交流；沟通信息、增强交流； 4.4.提高工作能力和思想水平。提高工作能力和思想水平。140总结的种类：总结的种类：总结的种类：总结的种类：1 1、按内容分，有工作总结、生产总结、学习总结和思想总结等。、按内容分，有工作总结、生产

181、总结、学习总结和思想总结等。 2 2、按时间分，有年度总结、季度总结、月份总结和阶段总结。、按时间分，有年度总结、季度总结、月份总结和阶段总结。 3 3、按范围分，有单位总结、部门总结、个人总结等。、按范围分，有单位总结、部门总结、个人总结等。 4 4、按性质分，有全面总结、专题总结。、按性质分，有全面总结、专题总结。三、总结的结构和写法三、总结的结构和写法总结的结构一般包括标题、正文和落款。总结的结构一般包括标题、正文和落款。 1 1标题：一般包含单位名称、时限和文种，标题：一般包含单位名称、时限和文种， 如如“单位单位年度工作总结年度工作总结”。这是。这是“完整式完整式”标题。标题。 综合

182、性总结一般都采用这种形式的标题。综合性总结一般都采用这种形式的标题。141四、总结的标题四、总结的标题正标题点明文章的主旨或重心，副标题一般用公文正标题点明文章的主旨或重心，副标题一般用公文式标题。式标题。 例：例：加强医德修养树立医疗新风加强医德修养树立医疗新风南方医院惠侨科精神南方医院惠侨科精神文明建设的经验文明建设的经验（二）双标题（二）双标题（一）公文式标题（一）公文式标题1、单位名称时间事由文种单位名称时间事由文种 例：深圳市财政局例：深圳市财政局2004年工作总结年工作总结2、单位名称事由文种，或时间事由文种单位名称事由文种，或时间事由文种 例：海雅百货公司创先争优活动总结例：海雅

183、百货公司创先争优活动总结3、事由文种事由文种（三）新闻式标题（三）新闻式标题 标题只是内容的概括，并不标明标题只是内容的概括，并不标明“总结总结”字样，但一看内字样，但一看内容就知道是总结。容就知道是总结。 例：例：一年来的谈判及前途一年来的谈判及前途、走活三步棋，选好一把手走活三步棋，选好一把手142(2)“两段式两段式”结构，即情况加体会。结构，即情况加体会。先集中摆情况，包括基本情况先集中摆情况，包括基本情况；后集中谈体会，包括；后集中谈体会，包括经验的总结、教训的归纳以及对存在问题的认识等。经验的总结、教训的归纳以及对存在问题的认识等。(3)“阶段式阶段式”结构。结构。根据工作发展过程

184、中的几个阶段，按时间先后分成几个根据工作发展过程中的几个阶段，按时间先后分成几个部分来写。部分来写。每一部分对每个阶段的工作，都要既讲情况、做法，又每一部分对每个阶段的工作，都要既讲情况、做法，又讲经验教训及存在问题。讲经验教训及存在问题。(4) “总分式总分式”结构结构首先概述总的情况，然后分若干项主要工作一一进行总结。首先概述总的情况，然后分若干项主要工作一一进行总结。全面总结一般用这种写法。全面总结一般用这种写法。各部分对各项工作进行总结时，都要求把做法、成绩、经验、各部分对各项工作进行总结时，都要求把做法、成绩、经验、教训等有机地结合在一起写。教训等有机地结合在一起写。(5) “体会式

185、体会式”结构结构即以体会即以体会(而不是以工作本身而不是以工作本身)为中心来安排结构。为中心来安排结构。 3落款落款143做高三阶段的学习经验总结，分别采用以下三种标题：做高三阶段的学习经验总结，分别采用以下三种标题：公文式：公文式：XXX高三学习经验总结高三学习经验总结双标题式：双标题式：合理安排、劳逸结合合理安排、劳逸结合XXX高三学习经验总结高三学习经验总结新闻式：新闻式：谈谈我是如何安排高三的学习生活谈谈我是如何安排高三的学习生活 2正文：正文： 结构形式主要有五种：结构形式主要有五种：(1)“三段式三段式”结构，结构， 即由工作概况、经验体会、今后打算构成。即由工作概况、经验体会、今

186、后打算构成。 1) 工作概况。这是总结的开头部分。工作概况。这是总结的开头部分。 简明扼要地说明总结所涉及的时间、背景、简明扼要地说明总结所涉及的时间、背景、 任务、效果等。任务、效果等。 2) 经验体会。经验体会。 其中做法与成绩的说明是基础，经验体会的总结是重心。其中做法与成绩的说明是基础，经验体会的总结是重心。 3) 存在问题和今后打算。这是总结的结尾部分。存在问题和今后打算。这是总结的结尾部分。144五、总结写作的注意问题五、总结写作的注意问题1 1要有新发现要有新发现归纳出过去没有或与过去不同的东西来，不能老生常谈。归纳出过去没有或与过去不同的东西来，不能老生常谈。千万不要漏掉好的经

187、验体会和好的材料。千万不要漏掉好的经验体会和好的材料。2 2要找出带有规律性的东西要找出带有规律性的东西不能有了新发现就匆忙落笔，而应当找出其中能够揭示事不能有了新发现就匆忙落笔，而应当找出其中能够揭示事物本质，带有规律性的东西。物本质，带有规律性的东西。3要突出重点写好重点经验。总结的主要内容写好重点经验。总结的主要内容 基本情况概述基本情况概述 10% 成绩和经验成绩和经验 60% 问题和教训问题和教训 20% 今后努力方向今后努力方向 10% 4要叙议得当应以叙述为主，叙议结合。应以叙述为主，叙议结合。一般在交代工作的过程、列举典型事例时，以叙一般在交代工作的过程、列举典型事例时，以叙述

188、为主；在分析经验教训、指明努力方向时则多述为主；在分析经验教训、指明努力方向时则多发议论。发议论。145找出下面这份教学总结的问题，并提出修改意见：找出下面这份教学总结的问题，并提出修改意见：教学总结教学总结 语文教学的关键是让学生掌握听说读写的能力。语文在日语文教学的关键是让学生掌握听说读写的能力。语文在日常生活中非常重要，一个人语文能力的高低，直接影响着他的常生活中非常重要，一个人语文能力的高低，直接影响着他的工作和生活。尤其在这个飞速发展的信息社会，要想成为一个工作和生活。尤其在这个飞速发展的信息社会，要想成为一个对社会有用的人，具备听说读写能力有为关键，学生只有掌握对社会有用的人，具备

189、听说读写能力有为关键，学生只有掌握了这二种能力，才能够走向社会，与别人沟通，传递信息。了这二种能力，才能够走向社会，与别人沟通，传递信息。我在教学中是这样做的：我在教学中是这样做的： 1 1、每天让学生进行朗读训练。、每天让学生进行朗读训练。 2 2、每月举行一次辩论会或演讲比赛。、每月举行一次辩论会或演讲比赛。 3 3、上课时尽量让学生开口，锻炼他们的口头表达能力。、上课时尽量让学生开口，锻炼他们的口头表达能力。 经过一个学期的努力，学生们反映在听说能力上有了很大经过一个学期的努力，学生们反映在听说能力上有了很大的提高。的提高。 20102010年年1 1月月1010日日1462009200

190、9学年教学总结学年教学总结 2009200920092009学年我担任高三两个班的语文科任教师。在这一学年学年我担任高三两个班的语文科任教师。在这一学年学年我担任高三两个班的语文科任教师。在这一学年学年我担任高三两个班的语文科任教师。在这一学年里，我所教的两个班语文成绩排在年级的第三和第五名，属于里，我所教的两个班语文成绩排在年级的第三和第五名，属于里，我所教的两个班语文成绩排在年级的第三和第五名，属于里，我所教的两个班语文成绩排在年级的第三和第五名，属于全级的中上水平；但是部分差生的成绩仍然没有得到提高。以全级的中上水平；但是部分差生的成绩仍然没有得到提高。以全级的中上水平；但是部分差生的成

191、绩仍然没有得到提高。以全级的中上水平；但是部分差生的成绩仍然没有得到提高。以下是我这一年的教学总结：下是我这一年的教学总结：下是我这一年的教学总结：下是我这一年的教学总结： 一、成功的经验和方法一、成功的经验和方法一、成功的经验和方法一、成功的经验和方法 1 1 1 1、每天让学生进行朗读训练。、每天让学生进行朗读训练。、每天让学生进行朗读训练。、每天让学生进行朗读训练。 2 2 2 2、每月举行一次辩论会或演讲比赛。、每月举行一次辩论会或演讲比赛。、每月举行一次辩论会或演讲比赛。、每月举行一次辩论会或演讲比赛。 3 3 3 3、上课时尽量让学生多开口，锻炼他们的口头表达能力。、上课时尽量让学

192、生多开口，锻炼他们的口头表达能力。、上课时尽量让学生多开口，锻炼他们的口头表达能力。、上课时尽量让学生多开口，锻炼他们的口头表达能力。 二、需要注意的问题和教训二、需要注意的问题和教训二、需要注意的问题和教训二、需要注意的问题和教训 1 1 1 1、 2 2 2 2、 三、今后的努力方向三、今后的努力方向三、今后的努力方向三、今后的努力方向 1 1 1 1、 XXXXXXXXXXXX 2010201020102010年年年年1 1 1 1月月月月10101010日日日日参考答案参考答案147L LO OG GO O规划划规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志；

193、相对其它计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。方案方案方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题。一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目安排安排单一的、确切的、具体的计划。是计划中最为具体的一种格式。内容详细，容易使人把握。（第三篇例文开始）（第三篇例文开始）148例如：丹阳市某职业技术学院三年发展规划（2010年9月2013年8月）一、学校发展的背景分析（一）基本状况；（二）发展优势；（三）制约因素二、指导思想和办学理念三、学校发展目标及目标体系（一

194、）总体目标（二）具体目标1、办学规模；2、学校管理；3、队伍建设；4、德育工作；5、教学工作；6、科研工作；7、信息技术；8、特色发展；9、后勤服务四、重点发展项目（一）优化学校管理系统；（二）促进教师整体发展（三）提高德育工作实效；（四）加强课堂教学研究（五）加大科研工作力度；（六）强势推进特色建设。五、学校发展的保障措施（一）思想保障（二）组织保障（三）制度保障（四）师资保障（五）后勤保障149例如：茌平县教育局关于在全县中小学开展创建高效课堂活动的实施方案各乡镇（街道）中小学、县直各学校：为深入实施素质教育，推进中小学课程改革，经研究决定，在全县中小学开展创建高效课堂活动，特制定如下实施

195、方案。一、指导思想以实现学校内涵提高、科学发展为宗旨，以深化课程改革、推进素质教育为核心，按照“整体推进，分步实施，重点突破，全面提升”的工作思路二、目标要求1、努力构建民主、和谐、开放、富有活力的课堂。2、着力提高课堂教学的效率和效益。3、促进教师专业发展。4、促进教研活动的开展三、实施步骤（一）组织动员阶段（2009年12月31日前）本阶段目标为：统一思想，提高认识1、成立领导组织机构，制定实施方案。2、加强学习，深入研究。3、结合学校实际，寻找改革突破口。（二）探索实践阶段（2010年1月1日6月30日）（三）全面推进阶段（2010年9月12月31日）（四）反思深化阶段（2011年1月1

196、日起）四、保障机制1、加强领导2、健全组织和制度附：茌平县中小学创建高效课堂活动领导小组二OO九年十月三十日149150不管制定什么计划，都要以党和国家的方针政策为依据和尺度。要根据上一级的指示精神以及主要工作、主要要求制定相应的计划。保证制定的工作计划符合上级部门的整体发展思路。例：振兴联合校周楼小学20102011学年第一学期教学工作计划一、落实好联校开展的各项活动，促进教师综合水平和专业提升1、加强课程标准的学习和理解，学期初进行一次新课标检测，作为教师学校考核的一部分。2、9月下旬，我校将举行“我的教师观”论坛。教师全员参与，把此次活动作为提高教师职业道德素质和提升自己专业素质的一次助

197、推器。3、完善第三个年头教师专业成长发展规划，请获奖的三位教师交流上学年的个人专业成长总结，激励和帮助教师找准新的起跑线，以目标促行动，以行动促发展。10月9日上交新学年教师专业成长发展规划。4、针对11月下旬举行的教师基本功比赛和教师素养的选拔比赛，提早布置，做好平日的督导检查，赛前进行教师的专门培训。开展“百日练字工程”，教师每日上练功台练字，写好自己的板书，写好自己的作业评语、教案。读书笔记以给教师的建议为主，做好学习体会。“四个一活动”，即每位教师每学期一节说课，一节公开课，一篇高质量的论文，一篇教学随笔。5、不定期邀请教研室专家，看录像听报告，扎实做好高效课堂教学的构建。151制定计

198、划要在上级整体要求的基础上，认真分析本单位实际情况，认真调查研究，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定各项工作的具体办法和措施，确定出工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。例：枣乡街小学20102011学年第一学期教学工作计划（二）加强校本培训，促进教师专业成长。1、积极探索行之有效的高效课堂教学模式，切实提高每一节课的质量。（1）上好示范课。（2）抓好常规课。（3）上好汇报课。2、切实抓好集体教研活动。（1）切实做好语文、数学、英语、综合各教研组活动，（2）要充分发挥电子备课和集体备课的作用，3、继续搞好城农教学“手拉手”活动。10月中旬，我校和十里小学进行“手拉手”活动，计划送课下乡

199、三节课（语文、数学、英语各一节）搞真实的教研，上真实的课。4、抓好各教研组的教研活动。语、数、英语、常识四个教研组，。教研组长要将活动过程，研讨中每位教师的发言整理收集起来。5、加强对教师教学技能的培训力度。6、加大对骨干教师的培养力度。每位骨干教师年内要完成“六个一”：即读一本教育专著；进行一次专题讲座；上一堂示范课；评一节公开课；写一篇教学论文；带一个徒弟。151152 第八章第八章 领导讲话稿的写作领导讲话稿的写作讲话稿也称讲话稿也称“发言稿发言稿”，是在某种特殊场合要讲话前所拟定的书面稿子。，是在某种特殊场合要讲话前所拟定的书面稿子。“讲话讲话”和和“发言发言”本是同义语，但由于约定俗

200、成的原因，现在多数是把领导和主持人本是同义语，但由于约定俗成的原因，现在多数是把领导和主持人的发言称为的发言称为“讲话讲话”，其他个人或与会人员所说的，统称为，其他个人或与会人员所说的，统称为“发言发言”。 讲话稿与演讲词的不同在于，讲话稿不像演讲词那样具有强烈的感染力。它不讲话稿与演讲词的不同在于，讲话稿不像演讲词那样具有强烈的感染力。它不是通过表情、手势和华美词藻来征服听众，而是通过新颖深刻的见解和令人信服是通过表情、手势和华美词藻来征服听众，而是通过新颖深刻的见解和令人信服的事例来打动听众。的事例来打动听众。一、领导讲话稿的类别一、领导讲话稿的类别 （一）会议类讲话稿（一）会议类讲话稿党

201、代会、人代会等代表大会的报告、会议开幕词、会议闭幕词、工作会议讲话稿党代会、人代会等代表大会的报告、会议开幕词、会议闭幕词、工作会议讲话稿 、动员会议讲话稿、动员会议讲话稿 、庆功会、表彰会讲话稿、庆功会、表彰会讲话稿 、庆祝会、纪念会讲话稿、庆祝会、纪念会讲话稿 、专题报、专题报告会的报告告会的报告 、碰头会、汇报会讲话稿、碰头会、汇报会讲话稿 、 现场会、经验交流会讲话稿现场会、经验交流会讲话稿 、 研讨会、研讨会、座谈会总结讲话稿座谈会总结讲话稿 、在新旧领导工作交接会议上的讲话稿、在新旧领导工作交接会议上的讲话稿 、 在各种邀请会、协在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿等。作会、联席

202、会上的讲话稿等。 制定工作计划，要个体服从整体，局部服从全局，下级服从上级；又要与平行单位协调一致，以大局为重，以整体利益为上；同时要正确处理好一般工作与中心工作的关系，注意计划本身的综合平衡，抓住工作重点，使各项工作均衡、协调地发展；还要依据“轻重缓急”的原则，安排好工作的先后顺序及时间范围。深入调查听取意见草案讨论反复修改完善可靠153（二）宣传类讲话稿（二）宣传类讲话稿1. 通过广播发表讲话通过广播发表讲话 2. 通过电视发表讲话通过电视发表讲话 3. 通过报纸发表书面讲话通过报纸发表书面讲话 4. 通过现场发表书面讲话通过现场发表书面讲话 （三）礼仪类讲话稿（三）礼仪类讲话稿1.签约仪

203、式上的讲话稿。签约仪式上的讲话稿。2.接见、会见讲话稿。接见、会见讲话稿。3.文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。二、领导讲话稿的结构二、领导讲话稿的结构一般来讲，领导讲话稿可分为四部分，即标题、开头、主体、结尾。一般来讲，领导讲话稿可分为四部分，即标题、开头、主体、结尾。标题：一、直接标法标题：一、直接标法如：如：XX同志在同志在XXX会议上的讲话会议上的讲话二、复式标法二、复式标法如：加强后勤建设，进一步开创后勤工作的新局面如：加强后勤建设，进一步开创后勤工作的新局面 XX同志在同志在XXX会议上的讲话会议上的讲话开头：开头：1、开门见山式、开门见山式诸位代表先

204、生们，全国人民所渴望的政治协商会议现在开幕了。诸位代表先生们，全国人民所渴望的政治协商会议现在开幕了。根据我校下半年的教学安排，我就如何抓好选修课的工作讲几点意见。”1542、提问启发式、提问启发式“怎么样高举毛泽东思想旗帜，是个大问题。现在党内外、国内外很多人都赞成高举毛泽东思想旗帜。什么叫高举？怎么样高举？大家知道，有一种议论，叫做“两个凡是”，不是很出名吗？凡是毛泽东同志圈阅的文件都不能动，凡是毛泽东同志做过的、说过的都不能动。这是不是叫高举毛泽东思想的旗帜呢？不是！这样搞下去，要损害毛泽东思想。” 高举毛泽东思想旗帜，坚持实事求是的原则3、交待背景、交待背景 今年是实施“十一五”规划的

205、第一年，开局起步，事关重大，影响深远。第一季度已经过去，有必要对当前全市经济运行情况进行深入分析，研究解决重点难点问题，进一步明确二季度主攻方向，促进全市经济更快更好发展。下面，我讲三个问题。4、别具一格、别具一格 今天大家的精神状态很好，前三排坐得满当当的，可见你们的廉政建设搞得不错，本来前三排有些单位同志们是很忌讳坐的，因为“问题出在前三排，根子还在主席台”。5、渲染气氛、渲染气氛 3月14日下午两点三刻，当代最伟大的思想家停止思想了。让他一个人留在屋里还不到两分钟，等我们再进去的时候，便发现他在安乐椅上安静地睡着了但已经是永远地睡着了。 恩格斯在马克思墓前的讲话155 主体 1、第一层次

206、2、第二层次 3、第三层次 3、主体： 部署动员型部署动员型: : (1)完成工作任务的重要意义 (2)开展这项工作的方法步骤 (3)保证完成任务的基本要求 总结表彰型总结表彰型: : (1) 对完成任务者的高度评价 (2) 好的方面 或主要经验 交流经验型：交流经验型： (1)对某项工作的总体评价 (2)好的方面或主要经验 (3) 提 出深入开展工作的意见 纪念庆祝型：纪念庆祝型：（1）对人物或事件的回顾（2）对人物或事件的总结 （3）提出新的任务和要求(4)对今后工作提出要求 检查指导型检查指导型: : (1) 对被检查单位作出评价(2) 指出被检查单位的重要性 (3) 对被检查单位提出要

207、求 研讨讲课型研讨讲课型: :(1) 提出新颖深刻的见解 (2) 分别阐述自己的观点 (3) 得出令人信服的结论 结尾： 1）总括全文，强调主题 2）发出号召，鼓舞斗志 3）首尾照应，浑然一体4）引用名言，令人回味 5）嘎然而止，彬彬有礼156 春风刚刚过去，清明即将到来。日出江花红胜火，春来江水绿如春风刚刚过去，清明即将到来。日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。这是革命的春天，这是科学的春天，让我们张开双臂，热烈地拥蓝。这是革命的春天，这是科学的春天，让我们张开双臂，热烈地拥抱这个春天吧！抱这个春天吧！ 郭沫若郭沫若科学的春天科学的春天 让我们紧密地团结起来，在邓小平理论和党的基本路线指引下，为

208、把让我们紧密地团结起来，在邓小平理论和党的基本路线指引下，为把我军建设成为一支强大的现代化正规化革命军队，为把我国建设成为我军建设成为一支强大的现代化正规化革命军队，为把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家而努力奋斗！富强民主文明的社会主义现代化国家而努力奋斗！ 江泽民江泽民在庆祝建军在庆祝建军70周年大会上的讲话周年大会上的讲话 对于院党对于院党委的改革决定，可能会有三种态度：第一种是赞成派，他们会唱：委的改革决定，可能会有三种态度：第一种是赞成派，他们会唱：“妹妹你大胆地往前走，莫回头！妹妹你大胆地往前走，莫回头！”第二种是跟随派，他们会唱：第二种是跟随派，他们会唱：“月月亮走，我

209、也走，我送哥哥到桥头！亮走，我也走，我送哥哥到桥头！”第三种是怀疑派，他们会唱：第三种是怀疑派，他们会唱：“星星还是哪个星星，月亮还是哪个月亮！星星还是哪个星星，月亮还是哪个月亮！”究竟哪种态度可取，我们究竟哪种态度可取，我们将用实际行动做出回答！将用实际行动做出回答！范廷宇在西安政院干部大会上的讲话范廷宇在西安政院干部大会上的讲话 成千成万的先烈，为着人民的利益，在我们的前头英勇地牺牲成千成万的先烈，为着人民的利益，在我们的前头英勇地牺牲了，让我们高举起他们的旗帜，踏着他们的血迹前进吧！了，让我们高举起他们的旗帜，踏着他们的血迹前进吧！ 一个新民主主义的中国不久就要诞生了，让我们迎接这个伟大

210、一个新民主主义的中国不久就要诞生了，让我们迎接这个伟大的日子吧！的日子吧！ 毛泽东毛泽东论联合政府论联合政府157三、领导讲话稿的材料三、领导讲话稿的材料 这里讲的这里讲的“材料材料”，是指起草者为着既定的起草目的，从，是指起草者为着既定的起草目的，从各方面搜集、摄取并写入讲话稿之中的事例、知识或论据，各方面搜集、摄取并写入讲话稿之中的事例、知识或论据，是构成是构成“材料材料”（文章、讲话稿）的材料。（文章、讲话稿）的材料。（一）依据类材料（一）依据类材料 （二）佐证类材料（三）辅助类材料（二）佐证类材料（三）辅助类材料比喻、典故、古语比喻、典故、古语四、领导讲话稿的注意事项四、领导讲话稿的注

211、意事项（一）要把握好领导意思（二）要摸清领导同志的特点职（一）要把握好领导意思（二）要摸清领导同志的特点职务特点、性格特点、文化修养特点、年龄特点、讲话风格务特点、性格特点、文化修养特点、年龄特点、讲话风格特点。（三）要摸清讲话对象的情况特点。（三）要摸清讲话对象的情况1、运用情感指数增加、运用情感指数增加讲话稿的亲和力讲话稿的亲和力2、努力做到、努力做到“读者为尊读者为尊” 158运用情感指数增加讲话稿亲和力运用情感指数增加讲话稿亲和力1.情感指数的内涵情感指数的内涵所谓所谓“情感指数情感指数”，实际上就是对读者的关注程度，它在很大，实际上就是对读者的关注程度，它在很大程度上可以对讲话稿的亲

212、和力予以衡量。正如前文所提到的，程度上可以对讲话稿的亲和力予以衡量。正如前文所提到的，“沟通是被读者理解的信息，而不是所发出的信息沟通是被读者理解的信息，而不是所发出的信息”，情感指，情感指数的高低可以真实地反映出讲话稿的撰写者是否站在目标读者数的高低可以真实地反映出讲话稿的撰写者是否站在目标读者的立场上来从事这项工作。的立场上来从事这项工作。西方的心理学家通过研究发现，人类有共同的西方的心理学家通过研究发现，人类有共同的13个特性，其中个特性，其中有一条就是希望被尊重和理解；然而，绝大多数人在自然的条有一条就是希望被尊重和理解；然而，绝大多数人在自然的条件下都是更加关注其自身的利益和情感，却

213、往往忽视他人的相件下都是更加关注其自身的利益和情感，却往往忽视他人的相同需求。因此，如果在讲话稿中能够体现出相比自己更多的对同需求。因此，如果在讲话稿中能够体现出相比自己更多的对于目标读者的关注，那么文书的亲和力自然会得到很大的提高。于目标读者的关注，那么文书的亲和力自然会得到很大的提高。2、情感指数的计算情感指数，是用在讲话稿中提到目标读者的次数减去提到撰写情感指数，是用在讲话稿中提到目标读者的次数减去提到撰写者自己或者公司的次数，如果结果为正值（即情感指数为正），者自己或者公司的次数，如果结果为正值（即情感指数为正），说明文书是以读者为中心的；如果结果是负值（即情感指数为说明文书是以读者为

214、中心的；如果结果是负值（即情感指数为负），则显然难以获得目标读者的良好感受。负），则显然难以获得目标读者的良好感受。因此，在讲话稿中应尽量少提及撰写者自身，而应该更多的提因此，在讲话稿中应尽量少提及撰写者自身，而应该更多的提到目标读者到目标读者159案例情感指数的计算与调整情感指数的计算与调整以以“我们很高兴的宣布，我们的新图书馆会在我们很高兴的宣布，我们的新图书馆会在6月份对外开放，欢迎光临月份对外开放，欢迎光临”这这样一句话为例，其中提到目标读者的地方最多只有样一句话为例，其中提到目标读者的地方最多只有1处（即处（即“欢迎光临欢迎光临”中对中对目标读者的暗指），而提到撰写者自身的地方却有目

215、标读者的暗指），而提到撰写者自身的地方却有2处；所以，这句话的情感处；所以，这句话的情感指数为指数为“2”。由于情感指数为负值，所以这句话让目标读者听起来就不是很舒服了。为了由于情感指数为负值，所以这句话让目标读者听起来就不是很舒服了。为了提高其带给目标读者的亲和力，可以将其改为：提高其带给目标读者的亲和力，可以将其改为：“从从6月份开始，您可以用新月份开始，您可以用新图书馆来完善您的研究，我们图书馆欢迎您的光临图书馆来完善您的研究，我们图书馆欢迎您的光临”。做了如此的修改之后，。做了如此的修改之后，情感指数变为了情感指数变为了2（读者处为（读者处为3，撰写者处为，撰写者处为1），相应的可以发

216、现其亲和力），相应的可以发现其亲和力也得到了较大的提升。也得到了较大的提升。3.增加情感指数的方法具体而言，增加情感指数的方法有如具体而言，增加情感指数的方法有如下四种：下四种：增加第二人称代词增加第二人称代词这是一种最为直接的方法，即在讲话稿中增加这是一种最为直接的方法，即在讲话稿中增加“你你”、“您您”以以及及“你们你们”这样的第二人称代词，单数或者复数的都可以，。这样的第二人称代词，单数或者复数的都可以，。增加第三人称的专有名词增加第三人称的专有名词所谓的所谓的“第三人称的专用名词第三人称的专用名词”有很多，例如有很多，例如“消费者消费者”、“纳纳税人税人”以及以及“员工员工”等，这些专

217、有名词出现在讲话稿中也是一种等，这些专有名词出现在讲话稿中也是一种对目标读者的尊重。对目标读者的尊重。160课堂练习以下是某公司客户经理在带其下属小王参加完一次客户的会议后给小王发的以下是某公司客户经理在带其下属小王参加完一次客户的会议后给小王发的一个邮件的部分内容，由于在这次会议中该经理面对客户一个邮件的部分内容，由于在这次会议中该经理面对客户A公司所提出的诸多公司所提出的诸多问题无法解答而处境尴尬，他认为这是因为小王没有与其进行事先沟通所造问题无法解答而处境尴尬，他认为这是因为小王没有与其进行事先沟通所造成的，所以这个邮件中的语气显得相当的严厉。出于对小王进行适当指导的成的，所以这个邮件中

218、的语气显得相当的严厉。出于对小王进行适当指导的目的，请对这封邮件进行必要的调整和修改。目的，请对这封邮件进行必要的调整和修改。“我们必须马上处理这件事情，在这次的会议上我因为没有了解到我们必须马上处理这件事情，在这次的会议上我因为没有了解到A公司公司的最新信息而感到尴尬不堪。对我来说，这是个不小的奚落，你我的确应该的最新信息而感到尴尬不堪。对我来说，这是个不小的奚落，你我的确应该密切关注他们的情况，我希望从你那里而不是从客户那里知道最新一切的消密切关注他们的情况，我希望从你那里而不是从客户那里知道最新一切的消息，息，”。答案：在案例所处的情形中，该客户经理基于这次会议的事情与小王的沟通答案：在

219、案例所处的情形中，该客户经理基于这次会议的事情与小王的沟通应该是一种商量的口气，这样才能使得小王能够更好地接受并在以后的工作应该是一种商量的口气，这样才能使得小王能够更好地接受并在以后的工作中予以改进。因此，在沟通的邮件中，该客户经理应多用一些祈使句和鼓励中予以改进。因此，在沟通的邮件中，该客户经理应多用一些祈使句和鼓励性的话语，同时将自己与小王放在比较共同的立场上来对问题进行讨论。按性的话语，同时将自己与小王放在比较共同的立场上来对问题进行讨论。按照这样的思路，这封邮件可以改为以下的形式：照这样的思路，这封邮件可以改为以下的形式：“小王，非常感谢你让我参加了昨天的电话会议，会议之后，有一点很

220、明显小王，非常感谢你让我参加了昨天的电话会议，会议之后，有一点很明显的就是，你和我需要想出一套方法来，确保我能够及时了解到的就是，你和我需要想出一套方法来，确保我能够及时了解到A公司的信息。公司的信息。我们需要更为有效的合作，你认为该怎么处理这件事呢？你能否在工作的每我们需要更为有效的合作，你认为该怎么处理这件事呢？你能否在工作的每一个阶段中都及时告诉我最新的消息？咱们明天碰个面商量一些行动计划，一个阶段中都及时告诉我最新的消息？咱们明天碰个面商量一些行动计划，怎么样？怎么样？”161努力做到以读者为尊实际上，所谓的实际上，所谓的“读者为尊读者为尊”是运用情感指数、提升对读是运用情感指数、提升

221、对读者的关注程度的观念的一种延伸；其核心意思就是要求从者的关注程度的观念的一种延伸；其核心意思就是要求从对方的角度来表述问题。如果说情感指数是倡导在表达方对方的角度来表述问题。如果说情感指数是倡导在表达方式上要注意能够多提及目标读者，那么式上要注意能够多提及目标读者，那么“读者为尊读者为尊”就是就是在强调讲话稿撰写者应该要站在目标读者的角度和立场来在强调讲话稿撰写者应该要站在目标读者的角度和立场来看待分析问题。看待分析问题。以下是两种不同的表述，可以很明显地看出其中的区别：以下是两种不同的表述，可以很明显地看出其中的区别：一般的表述：一般的表述：“我很高兴的宣布，我们公司在我很高兴的宣布，我们

222、公司在2005年年度超过了预期的目标，完成任务了度超过了预期的目标，完成任务了”；“读者为尊读者为尊”的表述：的表述：“非常感谢在座各位的努力，非常感谢在座各位的努力，由于你们的努力，我们公司在由于你们的努力，我们公司在2005年超过了我们预期的目年超过了我们预期的目标标”。162第九章 如何规范地办理公文一、发文的处理二、收文的处理三、办结公文的处理一、 文书工作概述“公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。”国务院办公厅修订的

223、国家行政机关公文处理办法第5章第22条文书工作是指通过互相联系的一系列环节，完成文书制发、传递、办理、保管的全过程（亦称文书处理或文书管理）。163公文处理程序总示意图： 1641文书工作的任务 1文书工作的任务A.基本任务:准确、及时、安全地处理各类公文，当好领导的沟通与协调和助手，为改革开放和社会主义现代化建设服务。B.具体任务： a.发文处理； b.收文处理； c.文件管理；d.文件保密； e.文件贯彻落实情况的督促检查工作； f.领导人交办的有关文件处理的其他工作。2、文书工作的作用文书工作是一项专业性、综合性和机要性都很强的工作。文书工作是一项专业性、综合性和机要性都很强的工作。做好

224、文书工作，对于改进文风、消除做好文书工作，对于改进文风、消除“文山文山”，提高办公，提高办公效率，具有重要的意义。效率，具有重要的意义。五项作用：五项作用：A.可以提高文书的质量；可以提高文书的质量；B.可以控制文书的总量；可以控制文书的总量；C.可以加快文书的运转；可以加快文书的运转；D.可以确保文书的安全；可以确保文书的安全；E.可以促可以促进档案的管理和利用。进档案的管理和利用。1653、文书工作六项原则A.准确无误 B.及时迅速；C.安全保密； D.力求精简；E.集中统一；F.党政分开。二、发文处理二、发文处理1、发文处理五环节交拟 拟稿审核 签发印刷 校对 用印 登记封发 传递166

225、2、各环节主要注意事项 A.交拟、拟稿：交拟时，交拟人和执笔人均必须透彻地搞清交拟、拟稿：交拟时，交拟人和执笔人均必须透彻地搞清4方方面内容，即拟文的背景、依据、意图、要求。面内容，即拟文的背景、依据、意图、要求。B.审核、签发：关于审核的要求主要是抓住文稿内容、体式、行审核、签发：关于审核的要求主要是抓住文稿内容、体式、行文规则，进行综合审查与核定。文规则，进行综合审查与核定。签发，是指机关领导人对已审核签发，是指机关领导人对已审核的文稿进行审批，签署表示核准发出的意见。它是文稿形成定稿的文稿进行审批，签署表示核准发出的意见。它是文稿形成定稿的最后环节，的最后环节，也是保证公文质量的最后关口

226、。因此也是制发公文也是保证公文质量的最后关口。因此也是制发公文的决定性环节。的决定性环节。关于公文签发的权限。签发文书关于公文签发的权限。签发文书3项要求：认真；明确；规范。项要求：认真；明确；规范。C.印制、校对印制、校对对印制工作的要求对印制工作的要求内容准确；格式规范；页面整洁；字迹内容准确；格式规范；页面整洁；字迹清楚；美观大方，便于阅读和保管。清楚；美观大方，便于阅读和保管。校对非常重要，也最容易校对非常重要，也最容易出差错，要求校对人员必须严肃认真、一丝不苟。出差错，要求校对人员必须严肃认真、一丝不苟。校对校对3种方法：种方法：a.对校法；对校法；b.折校法；折校法；c.读校法（两

227、人合作）。读校法（两人合作）。D.用印、登记用印、登记167发文用印注意4点： 确认有领导人签字并且适合规定；盖印份数必须与原稿上确认有领导人签字并且适合规定；盖印份数必须与原稿上标明的相同；印章应盖在落款中央，上不压正文，下要压标明的相同；印章应盖在落款中央，上不压正文，下要压日期（日期（“骑年盖月骑年盖月”）；盖印必须端正清晰，忌）；盖印必须端正清晰，忌“歪、倾、歪、倾、斜、偏、花斜、偏、花”。登记即对准备发出的公文作统一记载，以便于日后对公文登记即对准备发出的公文作统一记载，以便于日后对公文进行清点、控制、查找和回收。一般应使用进行清点、控制、查找和回收。一般应使用发文登记簿发文登记簿，

228、一文一页登记表，其项目有：发文日期、文号、标题、，一文一页登记表，其项目有：发文日期、文号、标题、发往机关、份数、秘密等级等。发往机关、份数、秘密等级等。E.封发、传递封发、传递封发，封发，即装封发出。分即装封发出。分5个步骤：个步骤：a.清点；清点；b.写封；写封；c.填填写发文回签单（也叫写发文回签单（也叫发文回执发文回执）d.装封；装封；e.加封。加封。传递传递。根据文件密级高低和缓急时限的不同，其渠道和。根据文件密级高低和缓急时限的不同，其渠道和方式有：机要通信传递；机要交通传递；专职人员传递；方式有：机要通信传递；机要交通传递；专职人员传递；文件交换站传递；电信传递（无线密码电报、有

229、保密设施文件交换站传递；电信传递（无线密码电报、有保密设施的传真机、计算机网络）。的传真机、计算机网络）。传递文件传递文件3条基本要求：迅速及时；安全保密；手续完备。条基本要求：迅速及时；安全保密；手续完备。1682、各环节操作程序与注意事项A.收文、阅文：收文、阅文：a.收文。包括签收、分类、登记收文。包括签收、分类、登记3流程。检查、清点无误后方可签流程。检查、清点无误后方可签字。字。对所收文件进行正确分类。对所收文件进行正确分类。收文可分收文可分6大类：大类：a.上级机关指令性和指导性文件；上级机关指令性和指导性文件；b.下级机关请示、平行及不相隶下级机关请示、平行及不相隶属机关商洽件；

230、属机关商洽件；c.上级机关批复件及平行、不相隶属机关复函；上级机关批复件及平行、不相隶属机关复函；d.内部内部各部门调查性及下级机关陈述性来件；各部门调查性及下级机关陈述性来件；e.内部刊物、工作简报等类文书；内部刊物、工作简报等类文书；f.公关性文书收文公关性文书收文两种登记方法：分类登记法；流水式登记法。两种登记方法：分类登记法；流水式登记法。b.阅文。阅文。阅文是秘书办文的一个先决条件。阅文是秘书办文的一个先决条件。阅文的基本要求：阅文的基本要求：“四看清四看清”性质与大体内容；制发与主送机关；性质与大体内容；制发与主送机关；缓急与时限；秘密等级与保密时限。缓急与时限；秘密等级与保密时限

231、。阅文阅文“三法三法”：a.泛读法；泛读法；b.跳读法；跳读法；c.精读法。精读法。 三、收文处理 1、收文处理5环节：收收文文阅阅文文筛筛选选传阅传阅 拟拟办办批办批办 承办承办催办催办 立卷立卷归档归档169B.筛选、传阅 a.筛选的基本要求筛选的基本要求：经筛选，一般将文件分为三类：经筛选，一般将文件分为三类：(a)必阅件必阅件领导者必须看到的文件，亦即秘书必须呈送的文件。领导者必须看到的文件，亦即秘书必须呈送的文件。(b)批办件批办件需要领导者审阅和批示的文件。需要领导者审阅和批示的文件。(c)参阅件参阅件仅供领导者参考的文件和材料。仅供领导者参考的文件和材料。秘书的提炼、综合；加写秘

232、书的提炼、综合；加写“内容提要内容提要”。b.传阅传阅（a）传阅文件种类：凡需要领导者阅批、批办、阅知的文）传阅文件种类：凡需要领导者阅批、批办、阅知的文件。件。（b）传阅方式：直接送传；专人送传；集中传阅。）传阅方式：直接送传；专人送传；集中传阅。（c）传阅注意事项：掌握传阅范围，不得随意扩大和缩小；）传阅注意事项：掌握传阅范围，不得随意扩大和缩小；遵循传阅方位，以秘书部门为传阅的运转轴心，采用遵循传阅方位，以秘书部门为传阅的运转轴心，采用“轮辐轮辐式式”方式，严禁方式，严禁“横传横传”；掌握传阅情况，防止文件失控。；掌握传阅情况，防止文件失控。为此，必须使用规范的传阅单。为此，必须使用规范

233、的传阅单。170C.拟办、批办a.拟办与批办的区别和联系拟办与批办的区别和联系“需要办理的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送领导需要办理的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送领导人批示，或者交有关部门办理。人批示，或者交有关部门办理。”国家行政机关公文国家行政机关公文处理办法处理办法拟办拟办，就是秘书部门或秘书人员对需要办理的来文提出办理，就是秘书部门或秘书人员对需要办理的来文提出办理的意见和建议，供领导批办时参考。的意见和建议，供领导批办时参考。批办，批办，则是指机关负责人根据文件内容和拟办意见，对文件则是指机关负责人根据文件内容和拟办意见，对文件的办理作出批示。它是承办的主要依据。批办属

234、于文书处理的办理作出批示。它是承办的主要依据。批办属于文书处理中的决策活动，一般由机关领导人负责；有些文件的批办也中的决策活动，一般由机关领导人负责；有些文件的批办也可由秘书长或办公厅（室）主任负责。可由秘书长或办公厅（室）主任负责。171b.拟办件的种类和拟办意见的几种签署形式(a)上级机关主送本机关并需要落实的文件上级机关主送本机关并需要落实的文件;(b)本机关所属部门或下级机关主送本机关的请示性文件本机关所属部门或下级机关主送本机关的请示性文件;(c)平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件。平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件。拟办意见签署形式拟办意见签署形式(a)阅知

235、件。分阅知件。分3种情况：不需办理；内容重要；领导阅知，种情况：不需办理；内容重要；领导阅知，交有关部门办理即可交有关部门办理即可(b)阅示件。分阅示件。分3种情况：领导阅批后传达办理；部分领导种情况：领导阅批后传达办理；部分领导研究处理；领导集体研究。研究处理；领导集体研究。(c)阅办件。分阅办件。分3种情况：提出办理意见；转部门办理；事种情况：提出办理意见；转部门办理；事情重要待汇报。情重要待汇报。(d)建议件。分建议件。分2种情况：下级报告未要求批转但似应批转；种情况：下级报告未要求批转但似应批转；下级报告要求批转但似不必批转。下级报告要求批转但似不必批转。172C.批办意见的内容：该文

236、由何单位（部门）、何人负责办理；该文由何单位（部门）、何人负责办理；如何办理、办到何种程度；如何办理、办到何种程度；对下级请示予以答复的原则性意见；对下级请示予以答复的原则性意见；对重要文件和急件提出办理时限；对重要文件和急件提出办理时限；需两个以上单位（部门）或人员办理时，应批明主办单位或主办人。需两个以上单位（部门）或人员办理时，应批明主办单位或主办人。D.承办、催办承办承办根据领导者的批办意见，具体办理文件中根据领导者的批办意见，具体办理文件中提出的有关事项。这是办文过程中最重要的环节之一，提出的有关事项。这是办文过程中最重要的环节之一，是落实领导批示的关键一环。秘书承办公文的范围主要是

237、落实领导批示的关键一环。秘书承办公文的范围主要有有5：a.对上级机关来文的承办。对上级机关来文的承办。3种方法：传达；转发；翻印。种方法：传达；转发；翻印。b.对上级领导人批件的承办。对上级领导人批件的承办。收到批件后，立即呈送本级领导人阅示，并按照本级收到批件后，立即呈送本级领导人阅示，并按照本级领导人的批示意见，迅速转交有关部门、单位或人员办理。领导人的批示意见，迅速转交有关部门、单位或人员办理。173C.对本级领导人批件的承办对本级领导人批件的承办。秘书应严格按照领导人。秘书应严格按照领导人批示的意见办理，或将批件转交、传达给有关单位。批示批示的意见办理，或将批件转交、传达给有关单位。批

238、示的办理落实情况，要及时报领导。的办理落实情况，要及时报领导。做到件件有着落、有回音。做到件件有着落、有回音。d.对下级机关请示件的承办。对下级机关请示件的承办。根据领导的批示或拟文批复根据领导的批示或拟文批复请示单位和部门（转入公文制发程序）；或电话回复请示请示单位和部门（转入公文制发程序）；或电话回复请示单位和部门（准确传达和解释领导的批示意见并做好电话单位和部门（准确传达和解释领导的批示意见并做好电话记录）；或口头答复请示单位和部门（在请示件或呈批签记录）；或口头答复请示单位和部门（在请示件或呈批签中将口头答复情况详加注明）。中将口头答复情况详加注明）。对下级的请示，上级机关对下级的请示

239、，上级机关的秘书部门和秘书人员务必快办、快复，切勿延误！的秘书部门和秘书人员务必快办、快复，切勿延误！e.对其他需要回复的来文的承办。对其他需要回复的来文的承办。包括：上级机关布置、包括：上级机关布置、询问和要求办理的事项；平行或不相隶属机关之间需作出询问和要求办理的事项；平行或不相隶属机关之间需作出答复的公文等等。秘书部门应交由业务部门研究提出意见，答复的公文等等。秘书部门应交由业务部门研究提出意见，经领导审阅批准后作出安排和回复。承办单位应抓紧办理，经领导审阅批准后作出安排和回复。承办单位应抓紧办理，不得延误。若发现该件不属于本单位职权范围或不宜由本不得延误。若发现该件不属于本单位职权范围

240、或不宜由本单位办理的，应迅速退回交办的文秘部门并说明理由。单位办理的，应迅速退回交办的文秘部门并说明理由。174关于催办 a.概念：催办，是指秘书对有关单位和部门公文承办情况进行检查和督概念：催办，是指秘书对有关单位和部门公文承办情况进行检查和督促，使公文及时得到办理的活动。催办是避免办事拖拉、防止公文积压促，使公文及时得到办理的活动。催办是避免办事拖拉、防止公文积压和和“公文旅行公文旅行”、提高办文效率的重要措施和有力保障。、提高办文效率的重要措施和有力保障。b.对内催办与对外催办。对内催办与对外催办。秘书部门应重点抓好对内催办。对外催办一般秘书部门应重点抓好对内催办。对外催办一般由机关主管

241、业务部门负责。由机关主管业务部门负责。c.有有3类文件需要进行催办：类文件需要进行催办：机关领导人指定必须催办的文件；有明确机关领导人指定必须催办的文件；有明确的时限要求、需按期办复的文件；长时间无意见反馈或处理结果回报的的时限要求、需按期办复的文件；长时间无意见反馈或处理结果回报的文件。文件。d.催办四法：催办四法：电话催办；发函催办；登门催办；会议催办电话催办；发函催办；登门催办；会议催办。“送领导人批示或交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办、查办，做到紧急公文跟踪催办、查办，重要公文重点催办、查办，一般公文定期催办、查办。对下发的公文，应及时了解和反馈执行情况。” 国家行政机关公文处

242、理办法国家行政机关公文处理办法175催办工作注意事项：一是机关应建立必要的定期催办制度，明确工作催办工作注意事项：一是机关应建立必要的定期催办制度，明确工作职责，使催办工作走向制度化、经常化、规范化；二是秘书人员在催职责，使催办工作走向制度化、经常化、规范化；二是秘书人员在催办过程中要章究说话的态度和方法，切忌办过程中要章究说话的态度和方法，切忌“居高临下居高临下”、话大气粗、话大气粗、态度生硬；三是加强情感交流和思想沟通，注意发现承办单位遇到的态度生硬；三是加强情感交流和思想沟通，注意发现承办单位遇到的困难并帮助排除；四是及时向主管领导汇报催办情况。困难并帮助排除；四是及时向主管领导汇报催办

243、情况。办结公文的处理（略办结公文的处理（略）以下做法是否恰当？为什么？以下做法是否恰当？为什么？1某机关为局级单位，下设各个处。该局局长为了防止办文不出差错，某机关为局级单位，下设各个处。该局局长为了防止办文不出差错，凡事都事必躬亲，所有文件都自己签发。凡事都事必躬亲，所有文件都自己签发。2A、B、C机关准备联合发文，但就处理某一问题发生争议，机关准备联合发文，但就处理某一问题发生争议，A机关机关是主办机关，为提高办事效率，以免耽误公事，经是主办机关，为提高办事效率，以免耽误公事，经A机关领导人同意，机关领导人同意，以以A、B、C三机关名义制发出了文件。三机关名义制发出了文件。3某机关局办公室

244、主任王某，新局长到任后，每次将来文都径自交给某机关局办公室主任王某，新局长到任后，每次将来文都径自交给局长，局长最后严厉地批评了他。局长，局长最后严厉地批评了他。4某机关办公室文书小李，每次都将来文按照文书业务性质分送给各某机关办公室文书小李，每次都将来文按照文书业务性质分送给各个部门，为了不出差错，她特别注意文书应送的业务部门，文书一律个部门，为了不出差错，她特别注意文书应送的业务部门，文书一律在办公室压六天。在办公室压六天。5某单位办公室拟办秘书崔某单位办公室拟办秘书崔xx，经常在拟办单上写道：，经常在拟办单上写道：“请某同志请某同志处理。处理。”6某领导经常在文件上批示：某领导经常在文件上批示：“知道了知道了”，或画圈。，或画圈。7某单位领导，为了办公方便，要求机关印章归他自己保管。某单位领导，为了办公方便，要求机关印章归他自己保管。