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1、职业病危害评价导则解读职业病危害评价导则解读第第2页页目目 录录一、职业病危害评价基础一、职业病危害评价基础二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读三、三、“三同时三同时”工作注意事项工作注意事项第第3页页一、职业病危害评价基础一、职业病危害评价基础第第4页页一、职业病危害评价基础一、职业病危害评价基础（一）（一） 法律法规基础法律法规基础（二）职业病危害评价目的（二）职业病危害评价目的（三）职业病危害评价程序（三）职业病危害评价程序（四）前期调查（四）前期调查（五）职业病危害因素分析（五）职业病危害因素分析（六）职业病危害因素检测、分析与结果确定（六）职业病危害因素检测、分析与结果确
2、定（七）职业病危害程度评估（七）职业病危害程度评估（八）对策措施与建议（八）对策措施与建议第第5页页（一）法律法规基础（一）法律法规基础 1. 1. 法律要求法律要求法律要求法律要求- -职业病防治法职业病防治法职业病防治法职业病防治法第十七条：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引第十七条：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引第十七条：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引第十七条：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设
3、进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。业病危害预评价报告。业病危害预评价报告。业病危害预评价报告。职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定
4、害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。危害类别和职业病防护措施。危害类别和职业病防护措施。危害类别和职业病防护措施。建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定。理部门制定。理部门制定。理部门制定。第第6页页（一）法律法规基础（一）法律法规基础 1. 1. 法律要求法律要求法律要求
5、法律要求- -职业病防治法职业病防治法职业病防治法职业病防治法第十八条：建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建第十八条：建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建第十八条：建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建第十八条：建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。投入生产和使用。投入生产和使用。投入生产和使用。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生职业病
6、危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。方可施工。方可施工。方可施工。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行
7、职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。第第7页页第第8页页（一）法律法规基础（一）法律法规基础 2. 2. 法规规定法规规定法规规定法规规定- -（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安
8、全监管总局5151号令）号令）号令）号令）第三条：建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、第三条：建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、第三条：建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、第三条：建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生“ “三同三同三同三同时时时时” ”）。）。）。）。第四条：建设单位对可能产生职业病危害的建设项目，应当第四条：建设单位对可能产生职业病危害的建设项目，应当第
9、四条：建设单位对可能产生职业病危害的建设项目，应当第四条：建设单位对可能产生职业病危害的建设项目，应当依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生“ “三同时三同时三同时三同时” ”的备案、审核、审查和竣工验收。的备案、审核、审查和竣工验收。的备案、审核、审查和竣工验收。的备案、审核、审查和竣工验收。第第9页页（一）法律法规基础（一）法律法规基础 2. 2. 法规规定法规规定法规规定法规规定- -（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管
10、总局5151号令）号令）号令）号令）第二章：职业病危害预评价第二章：职业病危害预评价第二章：职业病危害预评价第二章：职业病危害预评价第三章：职业病防护设施设计第三章：职业病防护设施设计第三章：职业病防护设施设计第三章：职业病防护设施设计第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第第10页页（一）法律法规基础（一）法律法规基础 2. 2. 法规规定法规规定法规规定法规规定- -（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局
11、5151号令）号令）号令）号令）第二章：职业病危害预评价第二章：职业病危害预评价第二章：职业病危害预评价第二章：职业病危害预评价第十条：职业病危害预评价报告应当包括的主要内容：第十条：职业病危害预评价报告应当包括的主要内容：第十条：职业病危害预评价报告应当包括的主要内容：第十条：职业病危害预评价报告应当包括的主要内容：（1）建设项目概况；）建设项目概况；（2）建设项目可能产生的职业病危害因素及其对劳动者健康危害程度的分析和）建设项目可能产生的职业病危害因素及其对劳动者健康危害程度的分析和评价；评价；（3）建设项目职业病危害的类型分析；）建设项目职业病危害的类型分析；（4）对建设项目拟采取的职业
12、病防护设施的技术分析和评价；）对建设项目拟采取的职业病防护设施的技术分析和评价；（5）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议；）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议；（6）对建设项目职业病防护措施的建议；）对建设项目职业病防护措施的建议；（7）职业病危害预评价的结论。）职业病危害预评价的结论。第第11页页（一）法律法规基础（一）法律法规基础 2. 2. 法规规定法规规定法规规定法规规定- -（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局5151号令）号令）号令）号令）第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四
13、章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第二十六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：第二十六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：第二十六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：第二十六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：（1）建设项目概况；）建设项目概况；（2）职业病防护设施设计执行情况分析；）职业病防护设施设计执行情况分析；（3）职业病防护设施运行情况分析；）职业病防护设施运行情况分析；（4）职业病危害因素检测结果分析；）职业病危害因素检测结果分析；（5）职
14、业病危害因素监测情况分析；）职业病危害因素监测情况分析；（6）职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析；）职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析；第第12页页（一）法律法规基础（一）法律法规基础 2. 2. 法规规定法规规定法规规定法规规定- -（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局（国家安全监管总局5151号令）号令）号令）号令）第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第四章：职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收第二十六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：第二十
15、六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：第二十六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：第二十六条：职业病危害控制效果评价报告应当包括的内容：（7）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配备情况评价；）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配备情况评价；（8）职业卫生管理制度评价；）职业卫生管理制度评价；（9）职业健康监护状况评价；）职业健康监护状况评价；（10）事故预防和应急措施分析；）事故预防和应急措施分析；（11）正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析；）正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析；（12）对策措施和建议；）对策措施和建议；（13）评价结论。）评价结论。第第
16、13页页（二）职业病危害评价目的（二）职业病危害评价目的为为建设项目职业病危害分类建设项目职业病危害分类管理和职业病防护设施设计管理和职业病防护设施设计提供依据提供依据uu职业病危害职业病危害职业病危害职业病危害预预预预评价评价评价评价目的目的目的目的uu职业病危害职业病危害职业病危害职业病危害控制效果控制效果控制效果控制效果评价评价评价评价为建设项目为建设项目职业病防护设施职业病防护设施的竣工验收的竣工验收提供依据提供依据贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章和标准贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章和标准从源头控制和消除职业病危害从源头控制和消除职业病危害防治职业病防治职业病保护
17、劳动者健康保护劳动者健康第第14页页（三）职业病危害评价程序（三）职业病危害评价程序准备阶段准备阶段准备阶段准备阶段实施阶段实施阶段实施阶段实施阶段报告编制阶段报告编制阶段报告编制阶段报告编制阶段收集资料收集资料前期调查前期调查职业病危害因素分析职业病危害因素分析编制和审核评价方案编制和审核评价方案职业卫生检测职业卫生检测职业病危害评价职业病危害评价提出补充措施及建议提出补充措施及建议给出评价结论给出评价结论汇总、分析资料汇总、分析资料编制评价报告书编制评价报告书第第15页页（四）前期调查（四）前期调查通过工程分析或职业卫生调查等方法：通过工程分析或职业卫生调查等方法：u识别员工可能接触的、需
18、要识别员工可能接触的、需要实施评价的职业实施评价的职业病危害因素病危害因素; ;u了解拟定或已采取的职业病防护措施。了解拟定或已采取的职业病防护措施。1.1.1.1.目的目的目的目的2,2,2,2,方法方法方法方法u工程分析：是对识别对象的生产工艺流程、生产设备布工程分析：是对识别对象的生产工艺流程、生产设备布局、化学反应原理、所选原辅材料及其所含有毒杂质的局、化学反应原理、所选原辅材料及其所含有毒杂质的名称、含量等进行分析，识别可能产生的职业病危害因名称、含量等进行分析，识别可能产生的职业病危害因素的方法。素的方法。u职业卫生调查：是通过现场调查使用的原辅材料的种类职业卫生调查：是通过现场调
19、查使用的原辅材料的种类及用量、产品种类及产量以及生产工艺设备及工艺特征及用量、产品种类及产量以及生产工艺设备及工艺特征等，识别职业病危害因素的方法。等，识别职业病危害因素的方法。第第16页页（四）前期调查（四）前期调查因素、人员、来源因素、人员、来源因素、人员、来源因素、人员、来源因素分析及其检测与评价因素分析及其检测与评价因素分析及其检测与评价因素分析及其检测与评价基础基础基础基础因素来源、因素来源、因素来源、因素来源、控制措施控制措施控制措施控制措施+ + + +危害风险危害风险危害风险危害风险基础基础基础基础职业病防护设施分析与评价职业病防护设施分析与评价职业病防护设施分析与评价职业病防
20、护设施分析与评价基础基础基础基础因素来源、因素来源、因素来源、因素来源、应急措施应急措施应急措施应急措施+ + + +因素分析因素分析因素分析因素分析应急救援设施分析与评价应急救援设施分析与评价应急救援设施分析与评价应急救援设施分析与评价3.3.3.3.前期调查是基础前期调查是基础前期调查是基础前期调查是基础第第17页页职业病危险因素职业病危险因素接触（影响）人员接触（影响）人员危险因素来源危险因素来源拟定或现有控制与应急技术措施拟定或现有控制与应急技术措施职业病及其他健康影响职业病及其他健康影响 234.4.4.4.职业病危害因素识别三要素职业病危害因素识别三要素职业病危害因素识别三要素职业
21、病危害因素识别三要素（四）前期调查（四）前期调查第第18页页 一般情况下，下列情况可不作为实施检测与评价的职业病危害一般情况下，下列情况可不作为实施检测与评价的职业病危害因素因素予以识别予以识别： （1 1）明确没有人员接触的职业病危害因素。）明确没有人员接触的职业病危害因素。 （2 2）有害性很低的危害因素。例如有害性很低的水溶液、沸点很）有害性很低的危害因素。例如有害性很低的水溶液、沸点很高的油类、不能产生粉尘的固体、使用量极少的物质、仅在密闭系高的油类、不能产生粉尘的固体、使用量极少的物质、仅在密闭系统内处理的物质以及推测接触水平小于接触限值统内处理的物质以及推测接触水平小于接触限值10
22、%10%的危害因素。的危害因素。 除上述情况外，其他职业病危害因素均应作为检测与评价的对除上述情况外，其他职业病危害因素均应作为检测与评价的对象。象。例如：例如：推测接触水平大于接触限值推测接触水平大于接触限值10%10%的危害因素的危害因素接触水平难于推测的危害因素接触水平难于推测的危害因素4.4.4.4.职业病危害因素识别要点职业病危害因素识别要点职业病危害因素识别要点职业病危害因素识别要点（四）前期调查（四）前期调查第第19页页工作日写实；工作日写实；查阅查阅MSDS等方法等。等方法等。目目目目的的的的确定现场确定现场各危害因素各危害因素同等接触水平人群分组或工种划分（同等接触水平人群分
23、组或工种划分（SEGSEG），及其接触地点、时间、方法与频次等；及其接触地点、时间、方法与频次等；确定职业病危害因素的理化性质、可能导致的职业病等有害性确定职业病危害因素的理化性质、可能导致的职业病等有害性信息；信息；确定可能导致急性职业损伤的因素与场所。确定可能导致急性职业损伤的因素与场所。方方方方法法法法（五）职业病危害因素分析（五）职业病危害因素分析第第20页页关于同等接触水平人群（关于同等接触水平人群（SEGSEG）的划分，一般情况下按照从）的划分，一般情况下按照从事类似作业（假设其接触水几乎相同）的工种进行分组，每事类似作业（假设其接触水几乎相同）的工种进行分组，每组的人数一组的人数
24、一般般为为3-103-10人，也可以更多或更少些。人，也可以更多或更少些。职业病危害因素的有害性分析内容包括：职业病危害因素的有害性分析内容包括：（1 1）职业病危害因素的理化性质；）职业病危害因素的理化性质；（2 2）侵入人体途径；）侵入人体途径；（2 2）可能导致的职业病；）可能导致的职业病；（3 3）可能的健康影响等。）可能的健康影响等。（五）职业病危害因素分析（五）职业病危害因素分析第第21页页（六）职业病危害因素（六）职业病危害因素检测检测、分析分析与结果确定与结果确定制定检测（或类比）方案；制定检测（或类比）方案；实施现场检测与实验室分析；实施现场检测与实验室分析；检测结果的统计与
25、确定。检测结果的统计与确定。目目目目的的的的确定现场确定现场某一因素的某一因素的同等接触水平人群分组或工种划分同等接触水平人群分组或工种划分（SEGSEG）的接触水平。的接触水平。方方方方法法法法第第22页页使用有害物质、设备、工艺等使用有害物质、设备、工艺等使用有害物质、设备、工艺等使用有害物质、设备、工艺等职业病危害因素导致健康影响职业病危害因素导致健康影响职业病危害因素导致健康影响职业病危害因素导致健康影响作业场所产生职业病危害因素作业场所产生职业病危害因素作业场所产生职业病危害因素作业场所产生职业病危害因素人员作业接触职业病危害因素人员作业接触职业病危害因素人员作业接触职业病危害因素人
26、员作业接触职业病危害因素职业病危害因素侵入体内职业病危害因素侵入体内职业病危害因素侵入体内职业病危害因素侵入体内作业环境浓度作业环境浓度作业环境浓度作业环境浓度职业接触水平职业接触水平职业接触水平职业接触水平生物学暴露水平生物学暴露水平生物学暴露水平生物学暴露水平（六）职业病危害因素（六）职业病危害因素检测检测、分析分析与结果确定与结果确定第第23页页 针对前期调查确定的作为评价对象的职业病危针对前期调查确定的作为评价对象的职业病危害因素、现场同等接触水平人群分组或工种划分害因素、现场同等接触水平人群分组或工种划分（SEGSEG），根据时间加权平均容许浓度（），根据时间加权平均容许浓度（PC-
27、TWAPC-TWA）与）与短时间接触容许浓度（短时间接触容许浓度（PC-STELPC-STEL）或最高容许浓度）或最高容许浓度（MACMAC）的检测要求，制定包括检测方法、检测对象、）的检测要求，制定包括检测方法、检测对象、检测时间、检测地点等内容的检测方案，并依照方检测时间、检测地点等内容的检测方案，并依照方案实施现场检测与实验室分析。案实施现场检测与实验室分析。（六）职业病危害因素（六）职业病危害因素检测检测、分析分析与结果确定与结果确定第第24页页（1 1 1 1）基于作业人员的个人原因，导致在不同测定日之间的接触）基于作业人员的个人原因，导致在不同测定日之间的接触）基于作业人员的个人原
28、因，导致在不同测定日之间的接触）基于作业人员的个人原因，导致在不同测定日之间的接触变异（即使是在完全相同环境条件下的作业场所的一个人作业，变异（即使是在完全相同环境条件下的作业场所的一个人作业，变异（即使是在完全相同环境条件下的作业场所的一个人作业，变异（即使是在完全相同环境条件下的作业场所的一个人作业，会由于不同测定日的作业动作的不同带来变异）；会由于不同测定日的作业动作的不同带来变异）；会由于不同测定日的作业动作的不同带来变异）；会由于不同测定日的作业动作的不同带来变异）；（2 2 2 2）作业人员之间的变异（在不同作业人员之间存在长时间接）作业人员之间的变异（在不同作业人员之间存在长时间
29、接）作业人员之间的变异（在不同作业人员之间存在长时间接）作业人员之间的变异（在不同作业人员之间存在长时间接触水平的平均值的变异）；触水平的平均值的变异）；触水平的平均值的变异）；触水平的平均值的变异）；（3 3 3 3）同一作业场所不同测定日之间的变异。）同一作业场所不同测定日之间的变异。）同一作业场所不同测定日之间的变异。）同一作业场所不同测定日之间的变异。因此，为了有效地避免检测结果的变异，在制定检测方案时，对于因此，为了有效地避免检测结果的变异，在制定检测方案时，对于因此，为了有效地避免检测结果的变异，在制定检测方案时，对于因此，为了有效地避免检测结果的变异，在制定检测方案时，对于某一评
30、价对象职业病危害因素的同等接触水平人群的接触水平检测，某一评价对象职业病危害因素的同等接触水平人群的接触水平检测，某一评价对象职业病危害因素的同等接触水平人群的接触水平检测，某一评价对象职业病危害因素的同等接触水平人群的接触水平检测，应合理确定检测对象人员及其数量以及检测的天数等，最好是在可应合理确定检测对象人员及其数量以及检测的天数等，最好是在可应合理确定检测对象人员及其数量以及检测的天数等，最好是在可应合理确定检测对象人员及其数量以及检测的天数等，最好是在可能的范围内对不同的日期和不同的人员进行检测。能的范围内对不同的日期和不同的人员进行检测。能的范围内对不同的日期和不同的人员进行检测。能
31、的范围内对不同的日期和不同的人员进行检测。变变变变异异异异（六）职业病危害因素（六）职业病危害因素检测检测、分析分析与结果确定与结果确定第第25页页（七）职业病危害程度评估（七）职业病危害程度评估将检测统计结果与接触限值比较；将检测统计结果与接触限值比较；合理划分风险等级。合理划分风险等级。目目目目的的的的评估不同职业病危害因素、不同评估不同职业病危害因素、不同同等接触水平同等接触水平人群分组或工种划分（人群分组或工种划分（SEGSEG）的职业病危害风险；）的职业病危害风险；确定需要关注（高风险）的因素、人群、作业确定需要关注（高风险）的因素、人群、作业及场所等。及场所等。方方方方法法法法第第
32、26页页（七）职业病危害程度评估（七）职业病危害程度评估按照劳动者接触化学有害因素的浓度可将职业接触分为按照劳动者接触化学有害因素的浓度可将职业接触分为5级，级，同时与其对应的推荐的控制措施。同时与其对应的推荐的控制措施。接触等接触等级推荐的控制措施推荐的控制措施0（100% of OEL）一般危害交流、化学物质特殊危害交流、接触监测、医学监护、作业管理、呼吸防护用品和工程、工艺控制第第27页页定定义风险分分级X95 OEL，而且而且X95 10%OEL级（管理极其良好）（管理极其良好）Ma10%OEL级（管理十分良好）（管理十分良好）Ma10%OEL级（管理良好）（管理良好）MaOEL X9
33、5 ，而且而且Ma50%OEL级（严格格检查现有措施的有效性，努力有措施的有效性，努力进一步降低接触水平）一步降低接触水平）Ma50%OEL级（制定和（制定和实施降低接触水平的措施）施降低接触水平的措施）MaOEL级（迅速采取降低接触水平的有效措施）（迅速采取降低接触水平的有效措施）欧美国家经常采用的风险分级方法欧美国家经常采用的风险分级方法欧美国家经常采用的风险分级方法欧美国家经常采用的风险分级方法（七）职业病危害程度评估（七）职业病危害程度评估第第28页页注释： （1）算术平均值（Ma）（依据n个检测结果直接计算）； （2）n个检测结果的对数正态分布的95%上限值（X95）； （3）n个检
34、测结果的几何标准差。（七）职业病危害程度评估（七）职业病危害程度评估第第29页页确定需要关注的因素、人群、作业及场所等，例如：确定需要关注的因素、人群、作业及场所等，例如：职业病防护设施分析与评价：关注职业病防护设施分析与评价：关注、级风险涉及因素发生场级风险涉及因素发生场所设施；所设施；个体防护分析与评价：关注个体防护分析与评价：关注、级风险涉及作业人员以及临时作业、级风险涉及作业人员以及临时作业、抢修（险）作业等人员；抢修（险）作业等人员；应急救援设施分析与评价：关注可能引起急性损伤因素的发生场所；应急救援设施分析与评价：关注可能引起急性损伤因素的发生场所；健康监护分析与评价：关注健康监护
35、分析与评价：关注、级风险涉及的作业人员；级风险涉及的作业人员；作业标准、作业指导书作业标准、作业指导书分析与评价：关注分析与评价：关注、级风险涉及的相级风险涉及的相关作业；关作业；化学品中文说明书及化学品中文说明书及、警示说明警示说明分析与评价：关注分析与评价：关注、级风险级风险涉及的相关化学品。涉及的相关化学品。（七）职业病危害程度评估（七）职业病危害程度评估第第30页页对比法规标准要求；对比法规标准要求；结合提出措施建议进行预测性风险评估。结合提出措施建议进行预测性风险评估。目目目目的的的的提出措施建议，将职业健康风险降低至可接受提出措施建议，将职业健康风险降低至可接受或实现满足法规标准要
36、求。或实现满足法规标准要求。方方方方法法法法（八）对策措施与建议（八）对策措施与建议第第31页页 采取综合治理措施，同时，需遵循基本的职业卫生预防措施的优先顺序采取综合治理措施，同时，需遵循基本的职业卫生预防措施的优先顺序采取综合治理措施，同时，需遵循基本的职业卫生预防措施的优先顺序采取综合治理措施，同时，需遵循基本的职业卫生预防措施的优先顺序优先顺序优先顺序对策措施对策措施措施内容事例措施内容事例1工程技术措施工程技术措施（1）以无毒或有害性低的物质代替有毒或有害性高的物质；）以无毒或有害性低的物质代替有毒或有害性高的物质；（2）改善生产工艺或采用湿法作业防止粉尘扩散；）改善生产工艺或采用湿
37、法作业防止粉尘扩散；（3）密闭化、隔离、远距离操作；）密闭化、隔离、远距离操作；（4）局部通风装置、全面通风装置。）局部通风装置、全面通风装置。2作业过程管理作业过程管理措施措施（1）改善作业位置、作业姿势等；）改善作业位置、作业姿势等；（2）作业）作业场所场所定期检测、定期检测、4S管理等；管理等；（3）配备个体防护用品。）配备个体防护用品。3告知、教育培告知、教育培训训（1）化学品中文说明书以及包装警示标识与警示说明；）化学品中文说明书以及包装警示标识与警示说明；（2）上岗前及在岗期间培训；）上岗前及在岗期间培训；（3）制定作业标准、作业指导书等。）制定作业标准、作业指导书等。4健康监护健
38、康监护（1）实施职业健康检查以及后续处置措施；）实施职业健康检查以及后续处置措施；（2）紧急状况及异常情况下的临时性职业健康检查。）紧急状况及异常情况下的临时性职业健康检查。（八）对策措施与建议（八）对策措施与建议第第32页页 应针对建议的对策措施内容与应针对建议的对策措施内容与用人单位用人单位管理人员进行管理人员进行交流与沟通，特别是当对策措施需要一定经济成本或交流与沟通，特别是当对策措施需要一定经济成本或一定的技术困难时一定的技术困难时，确保其可行性，确保其可行性。对策措施与建议必须结合评价结果具体提出对策措施与建议必须结合评价结果具体提出,确保其可确保其可操作性。操作性。预评价应重点关注
39、工程技术措施建议，控制效果评价预评价应重点关注工程技术措施建议，控制效果评价应全面关注综合治理措施建议。应全面关注综合治理措施建议。（八）对策措施与建议（八）对策措施与建议第第33页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第34页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读 （一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则1. 范围范围2. 规范性引用文件规范性引用文件3. 术语和定义术语和定义4. 评价目的评价目的5. 评价依据评价依据6. 评价范围评价范围7. 评价方法评价方法8. 评价程序评价程序9. 评价内容评价内容10
40、.质量控制质量控制第第35页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则1. 范围范围预评价、控制效果评价、现状评价预评价、控制效果评价、现状评价8. 评价程序评价程序准备阶段、实施阶段、报告编制阶段准备阶段、实施阶段、报告编制阶段第第36页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8. 评价程序评价程序（1 1）收集资料）收集资料a.建设单位提供的资料需加盖单位公章或相关负责人员签字，以确
41、保收集资料的真实性。b.评价机构应制定资料收集和审核相关的作业指导书和记录格式。为保证收集资料的准确性和有效性，评价机构应当建立资料收集与审核管理制度，对收集的资料进行分析和确认，并注意对收集的资料进行保密。评价单位还应建立技术资料承诺制，要求建设单位承诺提供的技术资料是真实、完整、有效的。工作规范工作规范第十一条：建立资料收集与审核管理制度，对收集的资料进行分析确认，第十一条：建立资料收集与审核管理制度，对收集的资料进行分析确认，确保被服务单位提供的技术资料真实有效。确保被服务单位提供的技术资料真实有效。第第37页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一
42、）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8. 评价程序评价程序（2 2）前期调查）前期调查识别生产工艺过程、劳动过程、生产环境中可能产生或存在的职业病危害因素，并确定主要职业病危害因素及其来源、发生（散）方式以及影响人员等。工作规范工作规范第十三条：第十三条： 通过职业卫生调查、工程分析、资料分析、检测检验等方通过职业卫生调查、工程分析、资料分析、检测检验等方法，对建设项目（用人单位）生产工艺过程、生产环境、劳动过程中可能存在的职业病法，对建设项目（用人单位）生产工艺过程、生产环境、劳动过程中可能存在的职业病危害因素的种类、来源、分布及其影响人员进行全面、客观、准确
43、的识别，职业病危害危害因素的种类、来源、分布及其影响人员进行全面、客观、准确的识别，职业病危害因素应包含：因素应包含：列入列入职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录的；的；国家（或国外）已颁布职业接国家（或国外）已颁布职业接触限值的；触限值的；国家已颁布相关职业卫生检测标准方法的；国家已颁布相关职业卫生检测标准方法的；其他可能危害劳动者身体健其他可能危害劳动者身体健康的。康的。第第38页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8. 评价程序评价程序（3 3）职业病危害因素分析）职业病
44、危害因素分析分析接触职业病危害因素作业的工种（岗位）及其工作地点、接触方式、接触时间与频度，以及所接触职业病危害因素的特性、侵入途径、可能引起的职业病及其他健康影响等。第第39页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8. 评价程序评价程序（4 4）编制和审核职业病危害评价方案）编制和审核职业病危害评价方案a.概述概述b.评价依据评价依据c.评价范围与评价单元评价范围与评价单元d.评价内容与评价方法评价内容与评价方法e.前期调查结果与职业病危害因素分析结果前期调查结果与职业病危害因素分析结
45、果f.检测方案检测方案g.评价工作的组织计划评价工作的组织计划等。等。第第40页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8. 评价程序评价程序（5 5）职业卫生检测）职业卫生检测按照检测方案实施检测，并整理和分析各类接触职业病危按照检测方案实施检测，并整理和分析各类接触职业病危害因素作业工种（岗位）的职业病危害因素接触水平以及建筑害因素作业工种（岗位）的职业病危害因素接触水平以及建筑卫生学等其他内容的检测结果。卫生学等其他内容的检测结果。第第41页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则
46、内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8. 评价程序评价程序（6 6）职业病危害分析与评价）职业病危害分析与评价根据职业病危害评价的类别，选择适当的评价方法，并结根据职业病危害评价的类别，选择适当的评价方法，并结合合GBZ 1、GBZ 2.1、GBZ 2.2等相关标准要求，对职业病危等相关标准要求，对职业病危害因素接触水平、职业病防护设施设置、个人使用的职业病防害因素接触水平、职业病防护设施设置、个人使用的职业病防护用品配备等评价内容的符合性或有效性进行评价。护用品配备等评价内容的符合性或有效性进行评价。第第42页页二、通则与新
47、导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8. 评价程序评价程序（7 7）提出补充措施及建议）提出补充措施及建议在全面分析、评价的基础上，针对职业病防护措施存在的在全面分析、评价的基础上，针对职业病防护措施存在的不足，从职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急不足，从职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援设施、职业卫生管理、职业健康监护等方面，综合提出控救援设施、职业卫生管理、职业健康监护等方面，综合提出控制职业病危害的具体补充措施及建议。制职业病危害的具体补充措施及建议。第第43页页二
48、、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8. 评价程序评价程序（8 8）给出评价结论）给出评价结论在全面总结评价工作的基础上，归纳各项评价内容的评价在全面总结评价工作的基础上，归纳各项评价内容的评价结果，对建设项目或用人单位职业病防治工作的符合性或有效结果，对建设项目或用人单位职业病防治工作的符合性或有效性做出总体评价。性做出总体评价。第第44页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则8.
49、 评价程序评价程序（9 9）汇总准备与实施阶段获取的各种资料、数据。汇总准备与实施阶段获取的各种资料、数据。（10）根据职业病危害评价的类别，编制职业病危害评价报告书。）根据职业病危害评价的类别，编制职业病危害评价报告书。第第45页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则9. 评价内容评价内容a)a)职业病危害因素接触水平。职业病危害因素接触水平。b)b)总体布局的符合性。总体布局的符合性。c)c)生产工艺及设备布局的符合性。生产工艺及设备布局的符合性。d)d)职业病防护设施设置的符合性和
50、有效性。职业病防护设施设置的符合性和有效性。e)e)建筑卫生学的符合性。建筑卫生学的符合性。f)f)辅助用室的符合性。辅助用室的符合性。g)g)应急救援设施设置的符合性和有效性。应急救援设施设置的符合性和有效性。h)h)个人使用的职业病防护用品配备的符合性和有效性。个人使用的职业病防护用品配备的符合性和有效性。i)i)职业卫生管理措施的符合性。职业卫生管理措施的符合性。j)j)职业健康监护的符合性。职业健康监护的符合性。k)k)其他应评价的内容。其他应评价的内容。第第46页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则（一）职业病危害评价通则
51、（一）职业病危害评价通则10. 质量控制质量控制（1 1）合同评审）合同评审（2 2）资料收集与审核）资料收集与审核（3 3）评价方案的制定与审核）评价方案的制定与审核（4 4）职业卫生调查）职业卫生调查（5 5）评价报告审核）评价报告审核（6 6）评价报告档案管理）评价报告档案管理第第47页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则1. 范围范围2. 规范性引用文件规范性引用文件3. 术语和定义术语和定义4. 评价依据评价依据5. 评价范围评价范围6
52、. 评价方法评价方法7. 评价程序与内容评价程序与内容第第48页页u将标准结构由原标准的范围、规范性引用文件、术语和定义、评价目的和基本原将标准结构由原标准的范围、规范性引用文件、术语和定义、评价目的和基本原则、评价依据、评价范围与内容、评价方法、评价程序、职业病危害预评价方案则、评价依据、评价范围与内容、评价方法、评价程序、职业病危害预评价方案编制、职业病危害预评价报告书编制、职业病危害预评价报告表编制共计十一个编制、职业病危害预评价报告书编制、职业病危害预评价报告表编制共计十一个部分，修改为范围、规范性引用文件、术语和定义、评价依据、评价范围、评价部分，修改为范围、规范性引用文件、术语和定
53、义、评价依据、评价范围、评价方法、评价程序与内容共计七个部分。方法、评价程序与内容共计七个部分。u将评价工作程序由原标准的准备阶段（收集资料等、编制预评价方案）、实施阶将评价工作程序由原标准的准备阶段（收集资料等、编制预评价方案）、实施阶段（工程分析、职业病危害因素分析与评估、类比调查）、报告编制与评审阶段段（工程分析、职业病危害因素分析与评估、类比调查）、报告编制与评审阶段（汇总和分析资料、提出对策和建议并得出结论、编制预评价报告书、提交正式（汇总和分析资料、提出对策和建议并得出结论、编制预评价报告书、提交正式报告），修改为准备阶段（收集资料、工程分析、职业病危害因素分析、编制和报告），修改
54、为准备阶段（收集资料、工程分析、职业病危害因素分析、编制和审核预评价方案）、实施阶段（类比调查、职业病危害分析与评价、提出控制职审核预评价方案）、实施阶段（类比调查、职业病危害分析与评价、提出控制职业病危害的补充措施及建议、给出评价结论）、报告编制阶段（汇总和分析资料、业病危害的补充措施及建议、给出评价结论）、报告编制阶段（汇总和分析资料、编制预评价报告书）。编制预评价报告书）。新标准与原标准相比的主要变化新标准与原标准相比的主要变化二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项
55、目职业病危害预评价导则第第49页页u取消了原标准对选址的评价，增加了项目建设施工期职业病危害评价的要求。取消了原标准对选址的评价，增加了项目建设施工期职业病危害评价的要求。u对原标准总体布局、建筑卫生学、生产工艺及设备布局、职业病危害因素、职业对原标准总体布局、建筑卫生学、生产工艺及设备布局、职业病危害因素、职业病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援、辅助用室、职业卫生病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项投资十项内容，从评价对象、评价依据和评价要求方面，分管理、职业卫生专项投资十项内容，从评价对象、评价依据和评价要求方面，分别进行
56、了细化。别进行了细化。u将评价报告书的章节与内容，从原标准的总论、现有企业概况、工程分析、类比将评价报告书的章节与内容，从原标准的总论、现有企业概况、工程分析、类比调查、职业病危害因素识别与分析、职业病危害防护措施分析、职业病危害评价、调查、职业病危害因素识别与分析、职业病危害防护措施分析、职业病危害评价、控制职业病危害的补充措施、结论与建议共计九个部分，调整为建设项目概况、控制职业病危害的补充措施、结论与建议共计九个部分，调整为建设项目概况、职业病危害评价、职业病防护补充措施及建议、评价结论共计四个部分。职业病危害评价、职业病防护补充措施及建议、评价结论共计四个部分。新标准与原标准相比的主要
57、变化新标准与原标准相比的主要变化二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则第第50页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则4. 评价依据评价依据法律、法规、规章；规范、标准；基础依据；其他依据。建设项目可行性论证的有关资料、文件等。建设项目可行性论证的有关资料、文件等。建设项目有关的支持性文件、国内外文献资料
58、及与评价工作有关的其他资料。建设项目有关的支持性文件、国内外文献资料及与评价工作有关的其他资料。5. 评价范围评价范围包括建设项目包括建设项目可行性论证资料可行性论证资料中提出的建设内容以及建设项目的中提出的建设内容以及建设项目的预期建预期建设施工内容设施工内容。对于改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目，评价范。对于改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括围还应包括工程利旧工程利旧的情况。的情况。6. 评价方法评价方法类比法、检查表法、职业卫生检测法、风险评估法等方法。类比法、检查表法、职业卫生检测法、风险评估法等方法。第第51页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容
59、解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则5. 评价范围评价范围包括建设项目包括建设项目可行性论证资料可行性论证资料中提出的建设内容以及建设项目的中提出的建设内容以及建设项目的预期建预期建设施工内容设施工内容。对于改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目，评价范。对于改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括围还应包括工程利旧工程利旧的情况。的情况。对于可研阶段施工方案尚未确定的情况，预评价报告可作说明后省去相对于可研阶段施工方案尚未确定的情况，预评价报告可作说明后省去相关分析评价内容
60、，仅需在补充措施建议中明确建设单位相关职责；待施关分析评价内容，仅需在补充措施建议中明确建设单位相关职责；待施工方案最终确定后，建设单位可委托具有相应资质的职业卫生服务机构工方案最终确定后，建设单位可委托具有相应资质的职业卫生服务机构补充相关预评价内容，并报安全监管部门备案。补充相关预评价内容，并报安全监管部门备案。第第52页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则7. 评价程序与内容评价程序与内容（1）准备阶段）准备阶段收集资料、工程分析、职业病危
61、害因素分析、编制和审核预评价方案；收集资料、工程分析、职业病危害因素分析、编制和审核预评价方案；（2）实施阶段）实施阶段类比调查、职业病危害分析与评价、提出控制职业病危害的补充措施及类比调查、职业病危害分析与评价、提出控制职业病危害的补充措施及建议、给出评价结论；建议、给出评价结论；（3）报告编制阶段）报告编制阶段职业病危害预评价报告书、资料性附件职业病危害预评价报告书、资料性附件第第53页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则7. 评价程序与内容
62、评价程序与内容（2）准备阶段）准备阶段-收集资料收集资料a)可行性论证资料及批复文件；b)建设项目的技术资料；c)国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范；d)建设项目建设施工期的预期施工工艺和设备安装调试工程资料。第第54页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则7. 评价程序与内容评价程序与内容（2）准备阶段）准备阶段-编制和审核预评价方案编制和审核预评价方案a)概述。b)评价依据。c)评价范围与评价单元。e)职业病危害因素识别与
63、分析。f)类比方案。g)组织计划。第第55页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则7. 评价程序与内容评价程序与内容（2）实施阶段）实施阶段-职业病危害分析与评价职业病危害分析与评价a)职业病危害因素接触水平分析与评价。b)职业病防护设施分析与评价。c)个人使用的职业病防护用品分析与评价。e)应急救援设施分析与评价。f)总体布局分析与评价。g)生产工艺及设备布局分析与评价。f)建筑卫生学分析与评价。g)辅助用室分析与评价。h)职业卫生管理分析与评价
64、。i)职业卫生专项投资分析与评价。第第56页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则7. 评价程序与内容评价程序与内容（2）实施阶段）实施阶段-提出控制职业病危害的补充措施及建议提出控制职业病危害的补充措施及建议；在对建设项目全面分析、评价的基础上，针对拟采取的各项职业病防护措施中存在的不足，从职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援设施、职业卫生管理等方面，综合提出控制职业病危害的具体补充措施，应尽可能明确提出各类职业病防护设施及应急救援
65、设施的设置地点、设施型式、技术要求等具体措施建议，以供设计单位在编写职业病防护设施设计专篇时使用。针对建设项目建设施工期的职业卫生管理，应根据职业病危害因素、职业病防护措施等内容的分析与评价结果，从建设工程的发包、施工组织设计、防护设施与主体工程的施工过程以及施工监理等方面，提出原则性的措施建议。第第57页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则7. 评价程序与内容评价程序与内容（2）实施阶段）实施阶段-提出控制职业病危害的补充措施及建议提出控制职业
66、病危害的补充措施及建议；明确要求建设单位在施工和设备安装调试结束后应收集的各种文件资料（包括施工过程的职业病危害防治总结报告）；明确要求建设单位在拟建项目施工招标、合同管理及具体施工过程中应履行的职业卫生监管职责。第第58页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则附录附录B 预评价报告书的章节与内容组成预评价报告书的章节与内容组成1 建设项目概况建设项目概况建设项目名称、性质、建设地点、自然环境概况、工程内容及规模、建设项目名称、性质、建设地点、自然
67、环境概况、工程内容及规模、建设施工期主要施工工艺和设备安装调试过程概况等。建设施工期主要施工工艺和设备安装调试过程概况等。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目，还应阐述建对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目，还应阐述建设单位的职业卫生管理基本情况以及工程利旧的情况。设单位的职业卫生管理基本情况以及工程利旧的情况。第第59页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则附录附录B 预评价报告书的章节与内容组成预评价报告书的章节与内容组成2
68、 职业病危害评价职业病危害评价概括建设项目可能产生的主要职业病危害因素及其来源、发生（散）概括建设项目可能产生的主要职业病危害因素及其来源、发生（散）方式、特性、侵入途径、可能引起的职业病以及其他健康影响，以及可方式、特性、侵入途径、可能引起的职业病以及其他健康影响，以及可能接触职业病危害因素作业的工种（岗位）及其相关的工作地点、接触能接触职业病危害因素作业的工种（岗位）及其相关的工作地点、接触方式、接触时间与频度等。方式、接触时间与频度等。第第60页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预
69、评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则附录附录B 预评价报告书的章节与内容组成预评价报告书的章节与内容组成2 职业病危害评价职业病危害评价按照划分的评价单元按照划分的评价单元，针对可能接触职业病危害因素作业的工种（岗位），针对可能接触职业病危害因素作业的工种（岗位）及其相关工作地点，给出主要职业病危害因素的预期接触水平及其危害及其相关工作地点，给出主要职业病危害因素的预期接触水平及其危害程度评价结论；程度评价结论；针对可能产生职业病危害因素的工作地点，给出拟设置的职业病防护设针对可能产生职业病危害因素的工作地点，给出拟设置的职业病防护设施及其符合性和有效性评价结论；施及其符合性和有效性评价
70、结论；针对可能接触职业病危害因素作业的工种（岗位），给出拟配备个人使针对可能接触职业病危害因素作业的工种（岗位），给出拟配备个人使用的职业病防护用品及其符合性和有效性评价结论；用的职业病防护用品及其符合性和有效性评价结论；针对可能发生急性职业损伤的工作场所，给出拟设置的应急救援设施及针对可能发生急性职业损伤的工作场所，给出拟设置的应急救援设施及其符合性和有效性评价结论。其符合性和有效性评价结论。给出建设项目的总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用给出建设项目的总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理措施、职业卫生专项投资概算及其符合性评价的结论，室、职业卫生管
71、理措施、职业卫生专项投资概算及其符合性评价的结论，列出其中的不符合项。列出其中的不符合项。第第61页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则附录附录B 预评价报告书的章节与内容组成预评价报告书的章节与内容组成3 职业病防护补充措施及建议：职业病防护补充措施及建议：提出控制职业病危害的具体补充措施；给出建设项目建设施工期职业卫提出控制职业病危害的具体补充措施；给出建设项目建设施工期职业卫生管理的补充措施及建议。生管理的补充措施及建议。第第62页页二、通
72、则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则（二）建设项目职业病危害预评价导则附录附录B 预评价报告书的章节与内容组成预评价报告书的章节与内容组成4 评价结论：评价结论：归纳建设项目各项评价内容的评价结果，确定建设项目的职业病危害类别；归纳建设项目各项评价内容的评价结果，确定建设项目的职业病危害类别；明确建设项目在采取了可行性论证资料和评价报告所提防护措施的前提下，明确建设项目在采取了可行性论证资料和评价报告所提防护措施的前提下，是否能够满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。是否
73、能够满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。第第63页页5151号令号令号令号令 第十条第十条第十条第十条 预评价报告预评价报告预评价报告预评价报告 主要内容：主要内容：主要内容：主要内容：（1）建设项目概况；）建设项目概况；包括建设项目名称、性质、规模、拟建地点、建设单位、项目组成、主要工程建设内容及总平面布置图等。对在施工过程中和建成后可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、原辅材料等应重点描述。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第64页页5151号令号令号令号令 第十条第十条第十条第十条 预评价报告预评价报告预评价报告预评价报告 主要内容：主要内容：主要
74、内容：主要内容：（2）建设项目可能产生的职业病危害因素及其对劳动者健康危害程度的分析和）建设项目可能产生的职业病危害因素及其对劳动者健康危害程度的分析和评价；评价；应包括拟建项目在施工过程中和建成投入生产或使用后可能产生的职业病危害因素及其存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度、对人体健康的影响、可能引起的职业病以及职业病危害因素分布图等。（3）建设项目职业病危害的类型分析；）建设项目职业病危害的类型分析；根据国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2019年版）的通知（安监总安健201973号）内容，结合职业病危害因素分析和评价结果，确定建设项目职业病危害的风险类别
75、。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第65页页5151号令号令号令号令 第十条第十条第十条第十条 预评价报告预评价报告预评价报告预评价报告 主要内容：主要内容：主要内容：主要内容：（4）对建设项目拟采取的职业病防护设施的技术分析和评价；）对建设项目拟采取的职业病防护设施的技术分析和评价；应对建设项目在施工过程中和建成后拟设置的职业病防护设施和配备的个体防护用品进行分析与评价，给出合理性与符合性结论；给出各个接触职业病危害作业岗位的职业病危害因素的预期浓度（强度）范围和接触水平。（5）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议；）职业卫生管理机构设置和职业卫生
76、管理人员配置及有关制度建设的建议；根据中华人民共和国职业病防治法、工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全监管总局令第47号）等相关法律、法规和规章的要求，结合建设项目在施工过程中和建成后预期情况，提出职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设方面的建议。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第66页页5151号令号令号令号令 第十条第十条第十条第十条 预评价报告预评价报告预评价报告预评价报告 主要内容：主要内容：主要内容：主要内容：（6）对建设项目职业病防护措施的建议；）对建设项目职业病防护措施的建议；针对建设项目的实际情况，提出在施工过程中和建成后控制职业病危害的具
77、体措施，应明确提出各类职业病防护设施的设置地点、设施种类、技术要求等具体措施建议。同时，应给出采取这些措施后，各个接触职业病危害作业岗位的职业病危害因素的预期浓度（强度）范围和接触水平。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第67页页5151号令号令号令号令 第十条第十条第十条第十条 预评价报告预评价报告预评价报告预评价报告 主要内容：主要内容：主要内容：主要内容：（7）职业病危害预评价的结论。）职业病危害预评价的结论。应给出建设项目在施工过程及建成后正常运行过程中可能产生的主要职业病危害因素及其存在的工作场所、可能导致的职业病种类、各作业岗位职业病危害因素预期浓度（强度）范围和接
78、触水平、建设项目的职业病危害风险类别，明确拟建明确拟建项目在采取了评价报告所提防护措施的前提下，是否满足职业病防治方面法律、项目在采取了评价报告所提防护措施的前提下，是否满足职业病防治方面法律、法规、标准的要求法规、标准的要求。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第68页页5151号令号令号令号令 第十一条第十一条第十一条第十一条 预评价报告建设单位评审：预评价报告建设单位评审：预评价报告建设单位评审：预评价报告建设单位评审：1、职业病危害预评价报告对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工、职业病危害预评价报告对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、
79、技术材料等描述是否完整、准确；作场所、工艺设备、技术材料等描述是否完整、准确；2、职业病危害预评价报告对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危、职业病危害预评价报告对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害因素及对劳动者健康危害程度的分析和评价是否全面、客观、准确；害因素及对劳动者健康危害程度的分析和评价是否全面、客观、准确； 3、建设项目职业病危害类型判定是否准确；、建设项目职业病危害类型判定是否准确；二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第69页页5151号令号令号令号令 第十一条第十一条第十一条第十一条 预评价报告建设单位审评：预评价报告建设单位审评：预评价报告建
80、设单位审评：预评价报告建设单位审评：4、对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业病防护设施和个体防护用品分、对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业病防护设施和个体防护用品分析与评价是否正确；析与评价是否正确；5、对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议是、对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议是否符合要求；否符合要求；6、职业病危害预评价报告针对建设项目施工过程中及建成后提出的职业病防护、职业病危害预评价报告针对建设项目施工过程中及建成后提出的职业病防护措施和建议是否合理、可行，能否满足保护劳动者健康的要求；措施和建议是否合理、可行，能否满足
81、保护劳动者健康的要求；7、职业病危害预评价报告结论是否正确。、职业病危害预评价报告结论是否正确。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第70页页5151号令号令号令号令 第十三条第十三条第十三条第十三条 预评价报告安监部门合法性审核或形式审查：预评价报告安监部门合法性审核或形式审查：预评价报告安监部门合法性审核或形式审查：预评价报告安监部门合法性审核或形式审查：(1)申报材料是否齐全；申报材料是否齐全；(2)职业卫生技术服务机构资质是否符合相关规定；职业卫生技术服务机构资质是否符合相关规定；(3)职业病危害预评价报告是否包括总局职业病危害预评价报告是否包括总局51号令第十条要求的内
82、容；号令第十条要求的内容；(4)职业病危害预评价报告法律责任承诺书是否符合要求；职业病危害预评价报告法律责任承诺书是否符合要求；(5)建设单位对职业病危害预评价报告的评审意见以及承诺是否符合要求。建设单位对职业病危害预评价报告的评审意见以及承诺是否符合要求。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第71页页5151号令号令号令号令 第十三条第十三条第十三条第十三条 预评价报告安监部门技术性审核：预评价报告安监部门技术性审核：预评价报告安监部门技术性审核：预评价报告安监部门技术性审核：(1)职业病危害预评价报告内容是否齐全，是否符合相关法律、法规和技术标准职业病危害预评价报告内容是否齐
83、全，是否符合相关法律、法规和技术标准的要求；的要求；(2)建设项目职业病危害因素及对劳动者健康危害程度的分析和评价是否全面、建设项目职业病危害因素及对劳动者健康危害程度的分析和评价是否全面、客观、准确；客观、准确；(3)建设项目职业病危害类型判定是否准确；建设项目职业病危害类型判定是否准确；二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第72页页5151号令号令号令号令 第十三条第十三条第十三条第十三条 预评价报告安监部门技术性审核：预评价报告安监部门技术性审核：预评价报告安监部门技术性审核：预评价报告安监部门技术性审核：(4)对拟设置的职业病防护设施和个体防护用品分析与评价是否正确；对拟
84、设置的职业病防护设施和个体防护用品分析与评价是否正确；(5)对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议是对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议是否符合要求；否符合要求；(6)提出的职业病防护措施和建议是否合理、可行，能否符合各种强制性标准、提出的职业病防护措施和建议是否合理、可行，能否符合各种强制性标准、规范的要求；规范的要求；(7)结论是否正确。结论是否正确。 二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第73页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导
85、则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则1. 范围范围2. 规范性引用文件规范性引用文件3. 术语和定义术语和定义4.评价依据评价依据5. 评价范围评价范围6. 评价方法评价方法7. 评价程序与内容评价程序与内容第第74页页u将标准结构由原来的范围、规范性引用文件、术语和定义、评价目的和基本原则、将标准结构由原来的范围、规范性引用文件、术语和定义、评价目的和基本原则、评价依据、评价范围与内容、评价方法、评价程序、职业病危害控制效果评价方评价依据、评价范围与内容、评价方法、评价程序、职业病危害控制效果评价方案编制、职业病危害控制效果评价报告书编制、职业病
86、危害控制效果评价报告表案编制、职业病危害控制效果评价报告书编制、职业病危害控制效果评价报告表编制共计十一个部分，调整为范围、规范性引用文件、术语和定义、评价依据、编制共计十一个部分，调整为范围、规范性引用文件、术语和定义、评价依据、评价范围、评价方法、评价程序与内容共计七个部分。评价范围、评价方法、评价程序与内容共计七个部分。u将评价工作程序由原标准的准备阶段（收集资料等、编制控制效果评价方案）、将评价工作程序由原标准的准备阶段（收集资料等、编制控制效果评价方案）、实施阶段（职业卫生调查、收集有关资料、职业卫生检测、职业健康监护、职业实施阶段（职业卫生调查、收集有关资料、职业卫生检测、职业健康
87、监护、职业病危害评价）、报告编制与评审阶段（汇总和分析资料、提出对策和建议并明确病危害评价）、报告编制与评审阶段（汇总和分析资料、提出对策和建议并明确问题和结论、编制控制效果评价报告书、提交正式报告），修改为准备阶段（收问题和结论、编制控制效果评价报告书、提交正式报告），修改为准备阶段（收集资料、职业卫生调查、职业病危害因素分析、编制和审核控制效果评价方案）、集资料、职业卫生调查、职业病危害因素分析、编制和审核控制效果评价方案）、实施阶段（职业卫生检测、职业病危害分析与评价、提出补充措施及建议、给出实施阶段（职业卫生检测、职业病危害分析与评价、提出补充措施及建议、给出评价结论）、报告编制阶段（
88、汇总资料、编制控制效果评价报告书）评价结论）、报告编制阶段（汇总资料、编制控制效果评价报告书）。u增加了项目建设施工期职业病危害评价的要求增加了项目建设施工期职业病危害评价的要求。新标准与原标准相比的主要变化新标准与原标准相比的主要变化二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则第第75页页u对原标准总体布局、建筑卫生学、生产工艺及设备布局、职业病危害因素、职业对原标准总体布局、建筑卫生学、生产工艺及设备布局、职业病危害因素、职业病
89、危害防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援、辅助用室、职业卫生病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援、辅助用室、职业卫生管理、职业健康监护十项内容，从评价对象、评价依据和评价要求方面，分别进管理、职业健康监护十项内容，从评价对象、评价依据和评价要求方面，分别进行了细化。行了细化。u将评价报告书的章节与内容，从原标准的总论、项目概况及试运行情况、总体布将评价报告书的章节与内容，从原标准的总论、项目概况及试运行情况、总体布局和设备布局调查与评价、职业病危害因素调查检测与评价、职业病危害防护设局和设备布局调查与评价、职业病危害因素调查检测与评价、职业病危害防护设施调查与评价、个人使
90、用的职业病防护用品调查与评价、建筑卫生学及辅助用室施调查与评价、个人使用的职业病防护用品调查与评价、建筑卫生学及辅助用室调查与评价、职业卫生管理情况调查与评价、职业健康监护情况分析与评价、结调查与评价、职业卫生管理情况调查与评价、职业健康监护情况分析与评价、结论、建议共计十一个部分，调整为建设项目概况、职业病危害评价、职业病防护论、建议共计十一个部分，调整为建设项目概况、职业病危害评价、职业病防护补充措施及建议、评价结论共计四个部分补充措施及建议、评价结论共计四个部分。新标准与原标准相比的主要变化新标准与原标准相比的主要变化二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危
91、害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则第第76页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则4. 评价依据评价依据法律、法规、规章；规范、标准；基础依据；其他依据。法律、法规、规章；规范、标准；基础依据；其他依据。政府监管部门审核、审查文件；建设项目设计及试运行情况的有关资料；政府监管部门审核、审查文件；建设项目设计及试运行情况的有
92、关资料；建设项目职业病危害预评价报告书和职业病防护设施设计专篇；职业卫建设项目职业病危害预评价报告书和职业病防护设施设计专篇；职业卫生调查、职业卫生检测和职业健康监护资料；建设施工期职业病危害防生调查、职业卫生检测和职业健康监护资料；建设施工期职业病危害防治总结报告等。治总结报告等。与评价工作有关的其他资料。与评价工作有关的其他资料。第第77页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则5. 评价范围评价范围以建设项目实施的工程内
93、容为准。对于改建、扩建项目和技术改造、技以建设项目实施的工程内容为准。对于改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括工程利旧的情况。术引进项目，评价范围还应包括工程利旧的情况。6. 评价方法评价方法职业卫生检测法、检查表法、风险评估法等方法。职业卫生检测法、检查表法、风险评估法等方法。第第78页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则7. 评价程序与内容评价程序与内容（1）准备阶段）准备阶段收集资料、职业卫生调查
94、、职业病危害因素分析、编制和审核控制效果收集资料、职业卫生调查、职业病危害因素分析、编制和审核控制效果评价方案；评价方案；（2）实施阶段）实施阶段职业卫生检测、职业病危害分析与评价、提出补充措施及建议、给出评职业卫生检测、职业病危害分析与评价、提出补充措施及建议、给出评价结论；价结论；（3）报告编制阶段）报告编制阶段职业病危害控制效果评价报告书、资料性附件职业病危害控制效果评价报告书、资料性附件第第79页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危
95、害控制效果评价导则7. 评价程序与内容评价程序与内容（2）准备阶段）准备阶段-收集资料收集资料a)职业病危害预评价报告书、职业病防护设施设计专篇、初步设计及其审查意见、批复文件；b)建设项目的技术资料；c)项目试运行情况；d)国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范；e)有关建设项目建设施工期职业病危害防治的总结资料，包括职业病危害因素检测、职业健康监护、职业卫生管理措施等。第第80页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控
96、制效果评价导则7. 评价程序与内容评价程序与内容（2）准备阶段）准备阶段-职业卫生调查职业卫生调查a)项目概况与试运行情况调查；b)总平面布置和竖向布置调查；c)生产工艺、设备及布局调查；d)原料、辅料、中间品、产品等调查；e)工作制度、工种（岗位）及劳动定员调查；f)职业病防护设施与应急救援设施调查；g)个人使用的职业病防护用品调查；h)建筑卫生学调查；i)辅助用室调查；j)职业卫生管理调查；k)职业健康监护调查。第第81页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则
97、（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则7. 评价程序与内容评价程序与内容（2）准备阶段）准备阶段-职业卫生调查职业卫生调查工作规范第十二条 开展技术服务时，应按要求做好职业卫生调查和工作日写实。在正常生产情况下，按照工种（岗位）对从事职业病危害作业人员整个工作日内的各种活动及其时间消耗连续观察、如实记录，并进行整理和分析。现场调查应满足：（一）现场调查内容和过程依据相关标准规范要求实施；（二）使用受控的记录表格实时记录，记录信息应全面、完整、填写规范，并经被服务单位陪同人员签字确认；（三）现场调查人员应包括相关行业工程技术人员；（四）在被服务单位显著标志物位置前拍照（摄影）留证并归档保存。第
98、第82页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则7. 评价程序与内容评价程序与内容（2）准备阶段）准备阶段-编制和审核控制效果评价方案编制和审核控制效果评价方案a)概述。b)评价依据。c)评价范围与评价单元。d)评价内容与评价方法e)建设项目试运行情况f)职业病危害因素调查与分析。g)职业卫生检测方案。h)组织计划。第第83页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项
99、目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则7. 评价程序与内容评价程序与内容（2）实施阶段）实施阶段-职业病危害分析与评价职业病危害分析与评价a)职业病危害因素接触水平分析与评价。b)职业病防护设施分析与评价。c)个人使用的职业病防护用品分析与评价。e)应急救援设施分析与评价。f)总体布局分析与评价。g)生产工艺及设备布局分析与评价。f)建筑卫生学分析与评价。g)辅助用室分析与评价。h)职业卫生管理分析与评价。i)职业健康监护分析与评价。第第84页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（二）建设项目职业病危害控制效果
100、评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则（二）建设项目职业病危害控制效果评价导则7. 评价程序与内容评价程序与内容（2）实施阶段）实施阶段-提出补充措施及建议提出补充措施及建议；在对建设项目全面分析、评价的基础上，针对试运行阶段存在的职业病防护措施的不足，从职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援设施、职业卫生管理、职业健康监护等方面，综合提出控制职业病危害的具体补充措施与建议，以便建设单位在整改过程中予以实施。针对建设项目建设施工期职业卫生管理工作存在的不足，提出原则性的建议，以便相关单位在以后职业病防治工作中予以改进。第第85页页二
101、、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则附录附录A 控制效果评价报告书的章节与内容组成控制效果评价报告书的章节与内容组成1 建设项目概况建设项目概况建设项目名称、性质、建设地点、自然环境概况、工程内容及规模、建设项目名称、性质、建设地点、自然环境概况、工程内容及规模、“三同时三同时”执行及试运行情况、职业病防护设施设计的落实情况以及建设执行及试运行情况、职业病防护设施设计的落实情况以及建设项目建设施工过程概况和建设施工期职业卫生管
102、理情况的简介等。项目建设施工过程概况和建设施工期职业卫生管理情况的简介等。第第86页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则附录附录A 控制效果评价报告书的章节与内容组成控制效果评价报告书的章节与内容组成2 职业病危害评价职业病危害评价概括建设项目产生的主要职业病危害因素及其来源、发生（散）方式、概括建设项目产生的主要职业病危害因素及其来源、发生（散）方式、特性、侵入途径、可能引起的职业病以及其他健康影响，以及接触职业特性、侵
103、入途径、可能引起的职业病以及其他健康影响，以及接触职业病危害因素作业的工种（岗位）及其相关的工作地点、接触方式、接触病危害因素作业的工种（岗位）及其相关的工作地点、接触方式、接触时间与频度等。时间与频度等。第第87页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则附录附录A 控制效果评价报告书的章节与内容组成控制效果评价报告书的章节与内容组成2 职业病危害评价职业病危害评价按照划分的评价单元，针对接触职业病危害因素作业的工种（岗位）及
104、按照划分的评价单元，针对接触职业病危害因素作业的工种（岗位）及其相关工作地点，给出主要职业病危害因素的接触水平及其危害程度评其相关工作地点，给出主要职业病危害因素的接触水平及其危害程度评价结论；价结论；针对产生职业病危害因素的工作地点，给出所设置的职业病防护设施及针对产生职业病危害因素的工作地点，给出所设置的职业病防护设施及其符合性与有效性评价结论；其符合性与有效性评价结论；第第88页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则附
105、录附录A 控制效果评价报告书的章节与内容组成控制效果评价报告书的章节与内容组成2 职业病危害评价职业病危害评价针对接触职业病危害因素作业的工种（岗位），给出所配备的个人使用针对接触职业病危害因素作业的工种（岗位），给出所配备的个人使用职业病防护用品及其符合性与有效性评价结论；职业病防护用品及其符合性与有效性评价结论；针对可能发生急性职业损伤的工作场所，给出所设置的应急救援设施及针对可能发生急性职业损伤的工作场所，给出所设置的应急救援设施及其符合性与有效性评价结论。其符合性与有效性评价结论。给出建设项目的总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用给出建设项目的总体布局、生产工艺及设备布局、
106、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理、职业健康监护及其符合性评价的结论，列出其中的室、职业卫生管理、职业健康监护及其符合性评价的结论，列出其中的不符合项。不符合项。第第89页页二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则（三）建设项目职业病危害控制效果评价导则附录附录A 控制效果评价报告书的章节与内容组成控制效果评价报告书的章节与内容组成3职业病防护补充措施及建议：针对建设项目试运行阶段及建设施工期存职业病防护补充措施及建议：针对建设项目试运行阶段及建设施工期存在的不足，提
107、出控制职业病危害的具体补充措施与建议。在的不足，提出控制职业病危害的具体补充措施与建议。4 评价结论评价结论归纳建设项目各项评价内容的评价结果，明确建设项目是否能够满足国归纳建设项目各项评价内容的评价结果，明确建设项目是否能够满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。第第90页页5151号令号令号令号令 第二十六条第二十六条第二十六条第二十六条 控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：（1）建设项目概况；）建设项目概况；建设项目名称、建设地点、建设单位、主要工程内容等。对
108、存在职业病危害因素的工作场所、工艺设备、原辅材料等要重点描述，同时应包括建设项目施工过程的描述。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第91页页5151号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条 控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：（2）职业病防护设施设计执行情况分析：）职业病防护设施设计执行情况分析：对照职业病防护设施设计专篇中提出的职业病危害控制设施、防治对策及建议，查看落实采纳情况，对于未采纳的措施、对策和建议，应当说明理由。（3）职业病防护设施运行情况分析；）职业病防护设施运行情况分析；根据建
109、设项目试运行期间的记录和资料，分析职业病防护设施的运行情况及其适用情况。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第92页页5151号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条 控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：（4）职业病危害因素检测结果分析；）职业病危害因素检测结果分析；概要性的给出控制效果评价过程中职业卫生技术服务机构对职业病危害因素检测的条件和结果，并进行总结分析。（5）职业病危害因素监测情况分析；）职业病危害因素监测情况分析；对建设单位职业病危害因素的在线监测设施、日常监测制度和各种数据记录进行
110、分析，分析这些设施、制度的有效性、可靠性，判断其是否满足要求。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第93页页5151号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条 控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：（6）职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析；）职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析；根据职业病危害因素检测、监测情况以及劳动者接触职业病危害因素频率和时间，分析各种职业病危害因素对劳动者的危害程度。（7）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配备情况评价；）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配备情况
111、评价；根据法律、法规和设计专篇中相关要求，对建设单位设置的职业卫生管理机构和配备的人员情况进行分析评价。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第94页页5151号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条 控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：（8）职业卫生管理制度评价；）职业卫生管理制度评价；根据法律、法规和设计专篇中相关要求，对建设单位制定的职业卫生管理制度及其落实情况进行分析评价。（9）职业健康监护状况评价；）职业健康监护状况评价；根据法律、法规和设计专篇中相关要求，对建设单位（包括外包人员）的职业
112、健康监护制度及其落实情况、职业健康监护结果等进行分析评价。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第95页页5151号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条 控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：（10）事故预防和应急措施分析；）事故预防和应急措施分析；根据可能发生的职业病危害事故，分析建设项目设置的事故预防和应急措施是否具备针对性、可行性，是否满足要求。（11）正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析；）正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析；根据各种工程控制、防护设施和措施、管理制度的设置和运行情
113、况，结合职业病危害因素检测和监测结果，对正常生产后建设项目职业病防治效果进行分析评价。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第96页页5151号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条 控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：（12）对策措施和建议；）对策措施和建议；针对分析评价时发现的不足，提出控制职业病危害的具体补充对策措施，应尽可能明确提出各类职业病防护设施的设置地点、设施种类、技术要求，各种管理制度的具体内容、执行要求等具体措施建议，以便建设单位进行整改。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内
114、容解读第第97页页5151号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条 控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：（13）评价结论；）评价结论；明确建设项目当前是否满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求；正常生产过程中，采取了控制效果评价报告所提对策措施和建议的情况下，能否符合国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第98页页5151号令号令号令号令 第二十六条第二十六条第二十六条第二十六条 职业病控制效果评价报告建设单位评审：职业病控制效果评价报
115、告建设单位评审：职业病控制效果评价报告建设单位评审：职业病控制效果评价报告建设单位评审：1、建设项目概况是否清晰，可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、建设项目概况是否清晰，可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、原辅材料等描述是否完整、准确，是否包括施工过程描述；原辅材料等描述是否完整、准确，是否包括施工过程描述； 2、职业病防护设施设计执行情况分析是否全面；、职业病防护设施设计执行情况分析是否全面；3、职业病防护设施运行情况分析是否清晰；、职业病防护设施运行情况分析是否清晰；4、职业病危害因素检测结果分析是否正确；、职业病危害因素检测结果分析是否正确；5、职业病危害因素监测是否符
116、合法律、法规和相关标准要求；、职业病危害因素监测是否符合法律、法规和相关标准要求；6、职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析是否正确；、职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析是否正确；二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第99页页5151号令第二十六条职业病控制效果评价报告建设单位评审：号令第二十六条职业病控制效果评价报告建设单位评审：号令第二十六条职业病控制效果评价报告建设单位评审：号令第二十六条职业病控制效果评价报告建设单位评审：7、职业卫生管理机构设置和管理人员配置是否合理；、职业卫生管理机构设置和管理人员配置是否合理；8、职业卫生管理制度是否满足相关要求并得到落实；、职业
117、卫生管理制度是否满足相关要求并得到落实；9、职业健康监护是否有效落实，存在什么问题；、职业健康监护是否有效落实，存在什么问题；10、事故预防和应急措施是否具备针对性、可行性，并满足要求；、事故预防和应急措施是否具备针对性、可行性，并满足要求；11、正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析是否正确；、正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析是否正确；12、对策措施和建议是否实用、合理、可行；、对策措施和建议是否实用、合理、可行；13、评价结论是否正确。、评价结论是否正确。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第100页页5151号令号令号令号令 第二十六条第二十六条第二十六条第二十六
118、条 职业病防护设施建设单位自验收：职业病防护设施建设单位自验收：职业病防护设施建设单位自验收：职业病防护设施建设单位自验收：1、是否建立了职业病防治责任制度；、是否建立了职业病防治责任制度；2、是否建立了健全的职业卫生管理制度；、是否建立了健全的职业卫生管理制度；3、设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员是否满足要求，职业卫生档案是、设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员是否满足要求，职业卫生档案是否健全；否健全；4、包括职业卫生、包括职业卫生“三同时三同时”在内的各种前期预防工作是否完善；在内的各种前期预防工作是否完善；5、工作场所职业卫生管理是否符合要求；、工作场所职业卫生管理是否符合要求
119、；6、职业病防护设施预算、管理、维护是否符合要求；、职业病防护设施预算、管理、维护是否符合要求；二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第101页页5151号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条号令第二十六条 职业病防护设施建设单位自验收：职业病防护设施建设单位自验收：职业病防护设施建设单位自验收：职业病防护设施建设单位自验收：7、劳动者是否能得到合格的个体防护用品且正确使用；、劳动者是否能得到合格的个体防护用品且正确使用；8、主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者是否经过培、主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者是否经过培训并考试合格；训并考
120、试合格；9、是否按照要求对接触职业病危害的劳动者（包括外包人员）进行职业健康监、是否按照要求对接触职业病危害的劳动者（包括外包人员）进行职业健康监护；护； 10、职业卫生应急管理是否符合要求。、职业卫生应急管理是否符合要求。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第102页页5151号令号令号令号令 第三十一条第三十一条第三十一条第三十一条 控制效果评价报告安监部门合法性审查：控制效果评价报告安监部门合法性审查：控制效果评价报告安监部门合法性审查：控制效果评价报告安监部门合法性审查：1、职业病危害控制效果评价报告是否包括总局、职业病危害控制效果评价报告是否包括总局51号令第号令第27
121、条施行说明中所规定条施行说明中所规定内容；内容；2、建设单位自验收情况报告是否包括总局、建设单位自验收情况报告是否包括总局51号令第号令第26条施行说明中所规定内容；条施行说明中所规定内容；3、职业卫生技术服务机构出具的承诺书是否符合要求；、职业卫生技术服务机构出具的承诺书是否符合要求；4、施工单位出具的承诺书是否符合要求；、施工单位出具的承诺书是否符合要求；5、监理单位出具的承诺书是否符合要求；、监理单位出具的承诺书是否符合要求；6、建设单位出具的承诺书是否符合要求。、建设单位出具的承诺书是否符合要求。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第103页页5151号令号令号令号令 第
122、三十一条第三十一条第三十一条第三十一条 职业病防护设施安监部门现场验收：职业病防护设施安监部门现场验收：职业病防护设施安监部门现场验收：职业病防护设施安监部门现场验收：1、是否建立了职业病防治责任制度；、是否建立了职业病防治责任制度；2、是否建立了健全的职业卫生管理制度；、是否建立了健全的职业卫生管理制度；3、设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员是否满足要求，职业卫生档案是、设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员是否满足要求，职业卫生档案是否健全；否健全；4、包括职业卫生、包括职业卫生“三同时三同时”在内的各种前期预防工作是否完善；在内的各种前期预防工作是否完善；5、工作场所职业卫生管理是否
123、符合要求；、工作场所职业卫生管理是否符合要求；6、职业病防护设施预算、管理、维护是否符合要求；、职业病防护设施预算、管理、维护是否符合要求；二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第104页页5151号令号令号令号令 第三十一条第三十一条第三十一条第三十一条 职业病防护设施安监部门现场验收：职业病防护设施安监部门现场验收：职业病防护设施安监部门现场验收：职业病防护设施安监部门现场验收：7、劳动者是否得到合格的个体防护用品且正确使用；、劳动者是否得到合格的个体防护用品且正确使用；8、建设单位主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者是、建设单位主要负责人、职业卫生管理人员
124、和接触职业病危害因素的劳动者是否经过培训并考试合格；否经过培训并考试合格；9、是否按照要求对接触职业病危害的劳动者（包括外包人员）进行职业健康监、是否按照要求对接触职业病危害的劳动者（包括外包人员）进行职业健康监护；护； 10、职业卫生应急管理是否符合要求。、职业卫生应急管理是否符合要求。二、通则与新导则内容解读二、通则与新导则内容解读第第105页页三、三、“三同时三同时”工作注意事项工作注意事项第第106页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 建设项目职业卫生建设项目职业卫生建设项目职业卫生建设项目职业卫生“ “三同时三同时三同时三同时” ”监督管理暂行办法（国家安全监督管理
125、暂行办法（国家安全监督管理暂行办法（国家安全监督管理暂行办法（国家安全监管总局监管总局监管总局监管总局5151号令）号令）号令）号令）第一章第一章第一章第一章 总则总则总则总则 共九条。包括：共九条。包括：共九条。包括：共九条。包括：uu目的依据（第一条）目的依据（第一条）目的依据（第一条）目的依据（第一条）uu适用范围（第二条）适用范围（第二条）适用范围（第二条）适用范围（第二条）uu责任主体（第三条、第四条）责任主体（第三条、第四条）责任主体（第三条、第四条）责任主体（第三条、第四条）uu分级监管（第五条）分级监管（第五条）分级监管（第五条）分级监管（第五条）uu分类管理（第六条）分类管理
126、（第六条）分类管理（第六条）分类管理（第六条）uu专家库建设（第七条）专家库建设（第七条）专家库建设（第七条）专家库建设（第七条）uu监管要求（监管要求（监管要求（监管要求（第八条第八条第八条第八条）uu机构责任（机构责任（机构责任（机构责任（第九条第九条第九条第九条）第第107页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第八条第八条第八条第八条 监管要求监管要求监管要求监管要求安全生产监督管理部门进行职业病危害预评价报告审核、职业病防护设安全生产监督管理部门进行职业病危害预评价报告审核、职业病防护设施设计审查以及建设项目职业病防护设施竣工验收，应当从专家库中随施设计审查以及建设项
127、目职业病防护设施竣工验收，应当从专家库中随机抽取专家参与审核、审查及竣工验收。机抽取专家参与审核、审查及竣工验收。每项工作从专家库随机抽取的每项工作从专家库随机抽取的专家不得少于专家不得少于3人人。专家库专家实行回避制度，建设单位及参加建设单位有关工作的专家，专家库专家实行回避制度，建设单位及参加建设单位有关工作的专家，不得参与该建设项目职业卫生不得参与该建设项目职业卫生“三同时三同时”的审核、审查及竣工验收等相的审核、审查及竣工验收等相应工作。应工作。第第108页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第八条第八条第八条第八条 监管要求监管要求监管要求监管要求职业病危害预评价报
128、告技术性审核主要包括的内容。职业病危害预评价报告技术性审核主要包括的内容。职业病防护设施设计专篇技术性审查主要包括的内容。职业病防护设施设计专篇技术性审查主要包括的内容。技术性审核、审查采取抽查的办法。抽查的数量不低于建技术性审核、审查采取抽查的办法。抽查的数量不低于建设项目数量的设项目数量的10%。抽查结果应予以公布。抽查结果应予以公布。职业病防护设施竣工验收应按总局职业病防护设施竣工验收应按总局51 号令第号令第31 条要求执条要求执行。行。第第109页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第九条第九条第九条第九条 机构责任机构责任机构责任机构责任职业病危害预评价报告编制完
129、成后，职业卫生技术服务机职业病危害预评价报告编制完成后，职业卫生技术服务机构应出具职业病危害预评价报告法律责任承诺书。构应出具职业病危害预评价报告法律责任承诺书。职业病危害控制效果评价报告编制完成后，职业卫生技术职业病危害控制效果评价报告编制完成后，职业卫生技术服务机构应出具职业病危害控制效果评价报告法律责任承服务机构应出具职业病危害控制效果评价报告法律责任承诺书。诺书。第第110页页第第111页页第第112页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第二章第二章第二章第二章 职业病危害预评价职业病危害预评价职业病危害预评价职业病危害预评价 共六条。包括：共六条。包括：共六条。包括
130、：共六条。包括：u预评价报告主要内容（预评价报告主要内容（第十条第十条）u建设单位职责（建设单位职责（第十一条第十一条）u上报材料（第十二条）上报材料（第十二条）u监管内容和时限（监管内容和时限（第十三条第十三条）u变更情形（第十四条）变更情形（第十四条）u项目审批前置（第十五条）项目审批前置（第十五条）第第113页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第十条第十条第十条第十条 预评价报告预评价报告预评价报告预评价报告 主要内容：主要内容：主要内容：主要内容：（1）建设项目概况；）建设项目概况；（2）建设项目可能产生的职业病危害因素及其对劳动者健康危害程度的分析和）建设项目可能
131、产生的职业病危害因素及其对劳动者健康危害程度的分析和评价；评价；（3）建设项目职业病危害的类型分析；）建设项目职业病危害的类型分析；（4）对建设项目拟采取的职业病防护设施的技术分析和评价；）对建设项目拟采取的职业病防护设施的技术分析和评价；（5）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议；）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议；（6）对建设项目职业病防护措施的建议；）对建设项目职业病防护措施的建议；（7）职业病危害预评价的结论。）职业病危害预评价的结论。第第114页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第十一条第十一条第十一条第十一
132、条 建设单位职责建设单位职责建设单位职责建设单位职责（1）职业病危害预评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专）职业病危害预评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家和本单位有关工程技术、职业卫生管理人员，对职业病危害预评价报家和本单位有关工程技术、职业卫生管理人员，对职业病危害预评价报告进行评审。告进行评审。（2）评审时职业卫生专家人数不得少于）评审时职业卫生专家人数不得少于3 名，其中职业卫生专家库中专名，其中职业卫生专家库中专家不得少于家不得少于2/3。（3）建设单位主要负责人应当亲自或者指定分管负责人主持评审。）建设单位主要负责人应当亲自或者指定分管负责人主持评审。（4）评
133、审意见应由职业卫生专家签名确认。）评审意见应由职业卫生专家签名确认。（5）职业病危害预评价报告通过建设单位组织的评审后，建设单位应出）职业病危害预评价报告通过建设单位组织的评审后，建设单位应出具评审意见。具评审意见。第第115页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第十三条第十三条第十三条第十三条 监管内容和时限监管内容和时限监管内容和时限监管内容和时限p形式审查主要内容：形式审查主要内容：（1）申报材料是否齐全；）申报材料是否齐全；（2）职业卫生技术服务机构资质；）职业卫生技术服务机构资质；（3）建设单位对职业病危害预评价报告的评审意见以及承诺。）建设单位对职业病危害预评价报
134、告的评审意见以及承诺。p合法性审核主要内容：合法性审核主要内容：（1）申报材料是否齐全；）申报材料是否齐全；（2）职业卫生技术服务机构资质；）职业卫生技术服务机构资质；（3）职业病危害预评价报告是否具备第十条规定的内容，齐全完整）职业病危害预评价报告是否具备第十条规定的内容，齐全完整（注：不是技术性审核）；（注：不是技术性审核）；（4）职业病危害预评价报告法律责任承诺书；）职业病危害预评价报告法律责任承诺书；（5）建设单位对职业病危害预评价报告的评审意见以及承诺。）建设单位对职业病危害预评价报告的评审意见以及承诺。第第116页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第四章第四章第
135、四章第四章 职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收 共九共九共九共九条。包括：条。包括：条。包括：条。包括：u施工、监理单位资质、责任（施工、监理单位资质、责任（第二十三条第二十三条）u建设单位职责（第二十四条、第二十五条、建设单位职责（第二十四条、第二十五条、第二十六条第二十六条、第二十七条第二十七条）u上报材料（第二十八条、第二十九条、第三十条）上报材料（第二十八条、第二十九条、第三十条）u监管内容和时限（监管内容和时限（第三十一条第三十一条）u分期验收、投入运行前置条
136、件（第三十二条、第三十三条）分期验收、投入运行前置条件（第三十二条、第三十三条）。第第117页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第二十三条第二十三条第二十三条第二十三条 施工、监理单位资质、责任：施工、监理单位资质、责任：施工、监理单位资质、责任：施工、监理单位资质、责任：施工单位应当向建设单位出具职业病防护设施施工过程法施工单位应当向建设单位出具职业病防护设施施工过程法律责任承诺书律责任承诺书工程监理单位应当向建设单位出具职业病防护设施工程监工程监理单位应当向建设单位出具职业病防护设施工程监理过程法律责任承诺书理过程法律责任承诺书第第118页页第第119页页第第120页页
137、三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第二十三条第二十三条第二十三条第二十三条 施工、监理单位资质、责任：施工、监理单位资质、责任：施工、监理单位资质、责任：施工、监理单位资质、责任：（1）施工单位应当提供：职业病防护设施施工及施工过程中职业病防治）施工单位应当提供：职业病防护设施施工及施工过程中职业病防治总结报告，主要内容包括职业病防护设施工程概况、施工方案简述、特总结报告，主要内容包括职业病防护设施工程概况、施工方案简述、特殊问题处理、工程质量及控制情况、职业卫生管理制度、施工人员职业殊问题处理、工程质量及控制情况、职业卫生管理制度、施工人员职业健康监护档案、施工现场职业病危
138、害因素监测记录、人员职业卫生培训健康监护档案、施工现场职业病危害因素监测记录、人员职业卫生培训记录等，并附相关证明材料的复制件。记录等，并附相关证明材料的复制件。（2）监理单位应当提供：职业病防护设施工程监理及施工过程职业病防）监理单位应当提供：职业病防护设施工程监理及施工过程职业病防治监理总结报告，主要内容包括职业病防护设施和施工过程职业病防治治监理总结报告，主要内容包括职业病防护设施和施工过程职业病防治概况、监理组织机构、监理人员及设施投入情况、监理工作成效，并附概况、监理组织机构、监理人员及设施投入情况、监理工作成效，并附设计变更、工程变更资料、监理指令性文件、各种签证资料及其他相关设计
139、变更、工程变更资料、监理指令性文件、各种签证资料及其他相关证明材料的复制件。证明材料的复制件。第第121页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第二十六条第二十六条第二十六条第二十六条 建设单位职责建设单位职责建设单位职责建设单位职责- -控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：（1）建设项目概况；）建设项目概况；（2）职业病防护设施设计执行情况分析；）职业病防护设施设计执行情况分析；（3）职业病防护设施运行情况分析；）职业病防护设施运行情况分析；（4）职业病危害因素检测结果分析；）职业病危害因素检测结果分析；（5
140、）职业病危害因素监测情况分析；）职业病危害因素监测情况分析；（6）职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析；）职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析；第第122页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第二十六条第二十六条第二十六条第二十六条 建设单位职责建设单位职责建设单位职责建设单位职责- -控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：（7）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配备情况评价；）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配备情况评价；（8）职业卫生管理制度评价；）职业卫生管理制度评价；（9）职业健康监护状况
141、评价；）职业健康监护状况评价；（10）事故预防和应急措施分析；）事故预防和应急措施分析；（11）正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析；）正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析；（12）对策措施和建议；）对策措施和建议；（13）评价结论。）评价结论。第第123页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第二十六条第二十六条第二十六条第二十六条 建设单位职责建设单位职责建设单位职责建设单位职责- -控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：控制效果评价报告主要内容：（1）建设项目概况；）建设项目概况；（2）职业病防护设施设计执行情况分析；）职业
142、病防护设施设计执行情况分析；（3）职业病防护设施运行情况分析；）职业病防护设施运行情况分析；（4）职业病危害因素检测结果分析；）职业病危害因素检测结果分析；（5）职业病危害因素监测情况分析；）职业病危害因素监测情况分析；（6）职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析；）职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析；第第124页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第二十六条第二十六条第二十六条第二十六条 建设单位职责建设单位职责建设单位职责建设单位职责（1）建设单位应当积极与职业卫生技术服务机构配合，向其提供开展职）建设单位应当积极与职业卫生技术服务机构配合，向其提供开展职业病危害控制
143、效果评价所需的各种基础资料，并保证充分性、真实性和业病危害控制效果评价所需的各种基础资料，并保证充分性、真实性和有效性。同时，为保证场所、设备和设施符合检测、评价标准和要求，有效性。同时，为保证场所、设备和设施符合检测、评价标准和要求，建设单位应当组织职业卫生专家和有关人员对职业病防护设施进行自验建设单位应当组织职业卫生专家和有关人员对职业病防护设施进行自验收。收。（2）自验收时职业卫生专家人数不得少于）自验收时职业卫生专家人数不得少于3 名，其中职业卫生专家库中名，其中职业卫生专家库中专家不得少于专家不得少于2/3。（3）建设单位主要负责人应当亲自或者指定分管负责人主持自验收。）建设单位主要
144、负责人应当亲自或者指定分管负责人主持自验收。（4）自验收意见应由职业卫生专家签名确认并表明是否同意职业病防护）自验收意见应由职业卫生专家签名确认并表明是否同意职业病防护设施通过自验收。设施通过自验收。（5）职业病防护设施通过建设单位组织的自验收后，建设单位应出具自）职业病防护设施通过建设单位组织的自验收后，建设单位应出具自验收情况报告。验收情况报告。第第125页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第二十七条第二十七条第二十七条第二十七条 建设单位职责建设单位职责建设单位职责建设单位职责（1）职业病危害控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织职业）职业病危害控制效果评价报告
145、编制完成后，建设单位应当组织职业卫生专家和本单位有关工程技术、职业卫生管理人员，对职业病危害卫生专家和本单位有关工程技术、职业卫生管理人员，对职业病危害控制效果评价报告进行评审。控制效果评价报告进行评审。（2）评审可与职业病防护设施自验收同时进行。评审时职业卫生专家人）评审可与职业病防护设施自验收同时进行。评审时职业卫生专家人数不得少于数不得少于3 名，其中职业卫生专家库中专家不得少于名，其中职业卫生专家库中专家不得少于2/3。（3）建设单位主要负责人应当亲自或者指定分管负责人主持评审。）建设单位主要负责人应当亲自或者指定分管负责人主持评审。（4）评审意见应由职业卫生专家签名确认。）评审意见应
146、由职业卫生专家签名确认。（5）职业病危害控制效果评价报告通过建设单位组织的评审后，建设单）职业病危害控制效果评价报告通过建设单位组织的评审后，建设单位应出具评审意见。位应出具评审意见。建设单位应出具建设项目职业病危害防治法律责任承诺书建设单位应出具建设项目职业病危害防治法律责任承诺书第第126页页第第127页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第三十一条第三十一条第三十一条第三十一条 监管内容和时限监管内容和时限监管内容和时限监管内容和时限p合法性审查主要内容：合法性审查主要内容：（1）职业病危害控制效果评价报告内容是否符合此次明确的内容要求，齐全完）职业病危害控制效果评价报
147、告内容是否符合此次明确的内容要求，齐全完整（注：不是技术性审查）；整（注：不是技术性审查）；（2）建设单位自行验收情况报告；）建设单位自行验收情况报告；（3）职业卫生技术服务机构出具的承诺书；）职业卫生技术服务机构出具的承诺书；（4）施工单位出具的承诺书；）施工单位出具的承诺书；（5）监理单位出具的承诺书）监理单位出具的承诺书（6）建设单位所做的承诺。）建设单位所做的承诺。第第128页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第三十一条第三十一条第三十一条第三十一条 监管内容和时限监管内容和时限监管内容和时限监管内容和时限p竣工验收主要内容：竣工验收主要内容：建设项目职业病防护设施
148、竣工验收现场检查表建设项目职业病防护设施竣工验收现场检查表（1）10大项：责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防大项：责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理。护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理。（2）55小项：略。小项：略。第第129页页第第130页页第第131页页第第132页页第第133页页第第134页页第第135页页第第136页页第第137页页三、三、 “三同时三同时”工作注意事项工作注意事项 第五章第五章第五章第五章 法律责任法律责任法律责任法律责任 共四条。共四条。共四条。共四条。 包括：包括
149、：包括：包括：u第三十四条：建设项目职业卫生第三十四条：建设项目职业卫生“三同时三同时”工作未经安全工作未经安全监管部门备案、审核、审查或验收的，或职业病防护设施监管部门备案、审核、审查或验收的，或职业病防护设施未与主体工程同时投入生产和使用的；未与主体工程同时投入生产和使用的；u第三十五条：建设单位未承担评审、变更或试运行等主体第三十五条：建设单位未承担评审、变更或试运行等主体责任的；责任的；u第三十六条：建设单位在履行职业卫生第三十六条：建设单位在履行职业卫生“三同时三同时”义务时义务时弄虚作假的；弄虚作假的；u第三十七条：其他情形。第三十七条：其他情形。第第138页页三、三、 “三同时三
150、同时”工作注意事项工作注意事项 第六章第六章第六章第六章 附则附则附则附则 共两条。共两条。共两条。共两条。 包括：包括：包括：包括：u第三十八条：煤矿安全监察机构负责煤矿建设项目职业卫第三十八条：煤矿安全监察机构负责煤矿建设项目职业卫生生“三同时三同时”的监察工作。的监察工作。u第三十九条：本办法自第三十九条：本办法自2019年年6月月1日起施行。日起施行。第第139页页1、与卫生部原导则相比，新导则、与卫生部原导则相比，新导则 更更 倾向，或者更倾向，或者更关注哪些内容；或者说新导则关注哪些内容；或者说新导则 的的 独特性和创新性独特性和创新性 在哪些方面需要在报告中体现；在哪些方面需要在
151、报告中体现；2、如何看待、如何看待 按照新导则按照新导则 出具的报告正文出具的报告正文 和和 资料性资料性附件之间的关系；目前专家普遍反映附件之间的关系；目前专家普遍反映 按照新导则按照新导则 编编制报告后，报告的整体性有割裂感，无法完整阅读；制报告后，报告的整体性有割裂感，无法完整阅读；3、施工期间评价如何进行，尤其是控评报告。、施工期间评价如何进行，尤其是控评报告。4、目前全国范围内，是否已完全遵照新导则、目前全国范围内，是否已完全遵照新导则 编制编制评价报告？评价报告？ 辽宁现在的政策是鼓励用新导则，但原辽宁现在的政策是鼓励用新导则，但原导则也不禁止，属于并行阶段。导则也不禁止，属于并行阶段。谢谢大家！谢谢大家！感谢聆听！感谢聆听！
