道路旅客运输企业安全要求解读.ppt

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1、主讲人：范洪强主讲人：范洪强温州市公路运输管理处温州市公路运输管理处道路旅客运输企业安全要求出台背景道路旅客运输企业安全要求出台背景19871987年，全国道路交通管理体制改革，我省于年，全国道路交通管理体制改革，我省于1111月完成月完成了交通监理移交公安部门后，由于国务院在交通部三定方了交通监理移交公安部门后，由于国务院在交通部三定方案中，没有在文字上明文规定了交通部道路运输安全管理案中，没有在文字上明文规定了交通部道路运输安全管理职能，在这十几年中，我们放松了对道路运输安全生产管职能，在这十几年中，我们放松了对道路运输安全生产管理工作。但是，道路运输安全形势十分严峻，安全隐患大理工作。但

2、是，道路运输安全形势十分严峻，安全隐患大量存在，重特大事故时有发生，给行业的发展与稳定带来量存在，重特大事故时有发生，给行业的发展与稳定带来了严重影响。国务院对安全生产的监管成立了国家安监总了严重影响。国务院对安全生产的监管成立了国家安监总局，并明确提出了局，并明确提出了“管生产必须管安全管生产必须管安全”、“管行业必须管行业必须管安全管安全”的原则。交通部于的原则。交通部于20022002年年8 8月正式提出了月正式提出了“三关一三关一监督监督”是道路运输安全生产监督管理的主要任务，要求各是道路运输安全生产监督管理的主要任务，要求各级交通主管部门建立安全领导小组，各市级、县（市）级级交通主管

3、部门建立安全领导小组，各市级、县（市）级运管部门设立专职安全职能部门，配备专职人员，统筹协运管部门设立专职安全职能部门，配备专职人员，统筹协调，定期召开安全例会和年度安全工作会议，对道路运输调，定期召开安全例会和年度安全工作会议，对道路运输行业安全生产进行监督管理。行业安全生产进行监督管理。 2004 2004年年7 7月月1 1日实施的日实施的“国家道条国家道条”明确规定了道路运输明确规定了道路运输管理工作任务是管理工作任务是“维护道路运输市场秩序，保障道路运输安维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全全”。“国家道条国家道条”从八个方面围绕安全制定许多条款，对从八个方面围绕安全制定许多条款，

4、对道路运输行业进行安全生产监管。道路运输行业进行安全生产监管。20092009年大部制改革，交通年大部制改革，交通运输部专门设置安全监督司职能，对交通运输（道路、水运）运输部专门设置安全监督司职能，对交通运输（道路、水运）、交通工程建设的安全生产进行安全监管。道路运输行业安、交通工程建设的安全生产进行安全监管。道路运输行业安全监管工作已列入交通运输部的工作职责范畴，并按照国务全监管工作已列入交通运输部的工作职责范畴，并按照国务院提出努力构建院提出努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持负责，群众参与监督，全社会广泛支持

5、”的安全生产工作新的安全生产工作新格局，着力建立交通安全管理长效机制，实现交通安全生产格局，着力建立交通安全管理长效机制，实现交通安全生产的长治久安新的管理体制。的长治久安新的管理体制。 但是由于当时交通部没有具体制定道路运输安全生产管但是由于当时交通部没有具体制定道路运输安全生产管理规范，全国各直辖市、各省根据各自的实际相继制定了一理规范，全国各直辖市、各省根据各自的实际相继制定了一些管理要求。我省交通厅也于些管理要求。我省交通厅也于20052005年出台了浙江省道路运输年出台了浙江省道路运输安全生产管理规范（试行）。经过五年的实际运作，它对我安全生产管理规范（试行）。经过五年的实际运作，它

6、对我省道路运输安全管理发挥出了很大的作用，给行业管省道路运输安全管理发挥出了很大的作用，给行业管理部门、道路运输企业对规范管理安全生产有了一个标准。理部门、道路运输企业对规范管理安全生产有了一个标准。但是在实际操作中也发现一些不完善、不规范的缺陷。对此但是在实际操作中也发现一些不完善、不规范的缺陷。对此20102010年省交通运输厅提出，省运管局在浙江省道路运输安全年省交通运输厅提出，省运管局在浙江省道路运输安全生产管理规范基础上分门别类划分，起草了道路旅客运输生产管理规范基础上分门别类划分，起草了道路旅客运输企业安全要求，该企业安全要求，该“要求要求”几经易稿，多次征求几经易稿，多次征求11

7、11个地市个地市运管处和部分道路运输企业、浙江省标准化研究院的修改意运管处和部分道路运输企业、浙江省标准化研究院的修改意见，最终形成如今的见，最终形成如今的“要求要求”标准文本，提交浙江省质量技标准文本，提交浙江省质量技术管理监督局，经审核于术管理监督局，经审核于20102010年年7 7月月1919日向全省发布，并于日向全省发布，并于20112011年年1 1月月1919日开始实施，至此我省道路旅客运输企业安全管日开始实施，至此我省道路旅客运输企业安全管理有了一个地方性标准的规范要求，它对我省道路旅客运输理有了一个地方性标准的规范要求，它对我省道路旅客运输企业进一步加强安全生产基层基础工作，

8、全面落实企业安全企业进一步加强安全生产基层基础工作，全面落实企业安全生产主体责任，不断提升企业本质安全水平起到了重要作用。生产主体责任，不断提升企业本质安全水平起到了重要作用。 一、安全生产基本条件一、安全生产基本条件1、安全管理机构、安全管理机构安全生产委员会安全生产委员会或安全领导小组或安全领导小组安全办公室安全办公室或安机部或安机部安全员安全员基层部门、基层部门、驾驶员驾驶员制定各项安全管理制度，召开安全工作会议，布制定各项安全管理制度，召开安全工作会议，布置上级下达安全工作任务，部署本单位安全工作。置上级下达安全工作任务，部署本单位安全工作。具体执行安全检查、监督、考核，事故调查处理具

9、体执行安全检查、监督、考核，事故调查处理各类预案制定和日常安全工作。各类预案制定和日常安全工作。具体落实各项安全工作。具体落实各项安全工作。2、安全管理人员、安全管理人员各企业根据本单位的车辆数，配备相应的安全管理人员。各企业根据本单位的车辆数，配备相应的安全管理人员。过去规定企业专职安全管理人员原则上按每过去规定企业专职安全管理人员原则上按每2525辆营运车不少于辆营运车不少于1 1人配备，少于人配备，少于1010辆营运车辆的企业设兼职安全管理人员。而辆营运车辆的企业设兼职安全管理人员。而“要求要求”明确了企业应按以下要求配备安全管理人员：营运车明确了企业应按以下要求配备安全管理人员：营运车

10、辆少于辆少于5050辆（含）的，应当至少配备辆（含）的，应当至少配备1 1名安全管理人员；营运名安全管理人员；营运车辆在车辆在5151辆以上的，应当至少按车辆数的辆以上的，应当至少按车辆数的3 3配备安全管理人配备安全管理人员。同时对安全管理人员的资格要求是：安全管理人员应熟悉员。同时对安全管理人员的资格要求是：安全管理人员应熟悉道路运输业务，从事运输行业相关工作道路运输业务，从事运输行业相关工作1 1年以上，并取得有市年以上，并取得有市级以上安全生产监督管理职责部门核发的安全岗位证书。级以上安全生产监督管理职责部门核发的安全岗位证书。 3 3、安全生产管理制度、安全生产管理制度 主要包括：安

11、全生产责任制、安全生产操作规程、安全生主要包括：安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产监督检查制度、车辆管理制度、驾驶员管理制度、安全生产产监督检查制度、车辆管理制度、驾驶员管理制度、安全生产会议制度、安全生产教育与培训制度、安全生产经费保障制度、会议制度、安全生产教育与培训制度、安全生产经费保障制度、事故统计及报表制度、运输突发事件应急预案等。事故统计及报表制度、运输突发事件应急预案等。同时，各企业还要建立：同时，各企业还要建立： （1 1）安全事故分析会议制度：针对本企业和外企业道路交）安全事故分析会议制度：针对本企业和外企业道路交通安全事故及时召开分析会。通安全事故及时召开分析会。

12、（2 2）安全生产公告制度：定期对本企业的安全生产状况、）安全生产公告制度：定期对本企业的安全生产状况、安全管理人员、驾驶员的违章等情况进行公告。安全管理人员、驾驶员的违章等情况进行公告。 （3 3）安全考核制度：对企业安全管理人员和驾驶员，进行）安全考核制度：对企业安全管理人员和驾驶员，进行日常管理和安全运营的全过程考核。日常管理和安全运营的全过程考核。 （4 4）奖惩激励制度：制订奖惩措施，根据安全考核结果实）奖惩激励制度：制订奖惩措施，根据安全考核结果实施奖惩，并保证落实到位。施奖惩，并保证落实到位。 （5 5）安全责任追究制度：对安全事故严格按照事故原因未）安全责任追究制度：对安全事故

13、严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过四不放过”原则，追究原则，追究事故直接责任人和有关负责人的责任。事故直接责任人和有关负责人的责任。 （6 6）行车日志制度：加强对车辆的运行管理，记录的主要）行车日志制度：加强对车辆的运行管理，记录的主要内容包括：始发站、中途停靠站、终点站、停车时间、天气内容包括：始发站、中途停靠站、终点站、停车时间、天气和道路状况，以及行车中发生的车辆故障、隐患、事故等。和道路状况，以及行车中发生的车辆故障、隐患、事故

14、等。记录由驾驶员负责填写，企业有专人负责管理。记录由驾驶员负责填写，企业有专人负责管理。（7）驾驶员告诫制度：对驾驶员出车前要进行问询、告）驾驶员告诫制度：对驾驶员出车前要进行问询、告知，督促驾驶员做好对车辆的日常维护和检查，防止驾驶员知，督促驾驶员做好对车辆的日常维护和检查，防止驾驶员疲劳、酒后或带病上岗，并将有关道路状况及天气情况及时疲劳、酒后或带病上岗，并将有关道路状况及天气情况及时告知驾驶员。告知驾驶员。4、营运车辆、营运车辆（1）企业营运车辆购置、使用、经营方式和机构调整，应）企业营运车辆购置、使用、经营方式和机构调整，应综合考虑各环节的安全保证因素，并使用符合国家规定标准综合考虑各

15、环节的安全保证因素，并使用符合国家规定标准的车辆从事道路经营活动。的车辆从事道路经营活动。（2）营运车辆必须达到规定的技术等级，并保持技术状况）营运车辆必须达到规定的技术等级，并保持技术状况良好，符合国家有关标准要求，安全设备齐全。良好，符合国家有关标准要求，安全设备齐全。5、驾驶员、驾驶员按照国家道条规定要求营运驾驶员必须取得相应的机动车按照国家道条规定要求营运驾驶员必须取得相应的机动车驾驶证；年龄不超过驾驶证；年龄不超过60周岁；三年内未发生一次性死亡周岁；三年内未发生一次性死亡1人人及以上的交通责任事故；取得相应的道路客运从业资格证。及以上的交通责任事故；取得相应的道路客运从业资格证。二

16、、安全生产管理要求二、安全生产管理要求安全生产管理职责安全生产管理职责1、企业法人代表职责、企业法人代表职责 企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，必须对企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，必须对本企业的安全生产负全面领导责任，并直接对上级主管部门本企业的安全生产负全面领导责任，并直接对上级主管部门负责。其工作职责是：负责。其工作职责是： （1）认真学习贯彻国家有关安全生产的方针、政策和法）认真学习贯彻国家有关安全生产的方针、政策和法规，积极参加有关部门组织的安全法规和安全知识培训，带规，积极参加有关部门组织的安全法规和安全知识培训，带头遵纪守法，模范执行各项安全生产规章制度，自觉接

17、受行头遵纪守法，模范执行各项安全生产规章制度，自觉接受行业管理，国家监察和群众监督。业管理，国家监察和群众监督。 （2）当好企业安全生产总指挥的角色，组建以企业法定）当好企业安全生产总指挥的角色，组建以企业法定 代表人为组长、分管安全领导为副组长的企业安全管理领导代表人为组长、分管安全领导为副组长的企业安全管理领导小组，主持制定各分管领导的工作职责，明确安全管理责任、小组，主持制定各分管领导的工作职责，明确安全管理责任、权力和义务，及时听取分管领导的汇报，定期考核，并提出权力和义务，及时听取分管领导的汇报，定期考核，并提出下一步工作目标。下一步工作目标。 （3 3）建立健全与企业生产经营活动相

18、适应的安全管理机）建立健全与企业生产经营活动相适应的安全管理机构，选拔业务素质高、思想作风好、责任心强的人员担任企构，选拔业务素质高、思想作风好、责任心强的人员担任企业安全管理工作，并保持相对的稳定，保证企业安全管理所业安全管理工作，并保持相对的稳定，保证企业安全管理所需的装备、场地和经费落实到位。需的装备、场地和经费落实到位。 （4 4）认真审定企业安全生产责任制、车辆安全技术管理、）认真审定企业安全生产责任制、车辆安全技术管理、驾驶员管理、安全教育培训、安全生产检查、事故管理、机驾驶员管理、安全教育培训、安全生产检查、事故管理、机具设备安全管理、安全生产奖惩等一整套安全生产规章制度；具设备

19、安全管理、安全生产奖惩等一整套安全生产规章制度；认真审定事故救援应急预案。认真审定事故救援应急预案。 （5 5）参与和主持召开企业安全生产工作会议，提出企业）参与和主持召开企业安全生产工作会议，提出企业安全生产目标和总体规划，研究解决企业安全生产上的重大安全生产目标和总体规划，研究解决企业安全生产上的重大问题，定期检查企业贯彻安全生产责任制和有关重大措施的问题，定期检查企业贯彻安全生产责任制和有关重大措施的落实情况。落实情况。（6）督督促促职职能能部部门门和和基基层层单单位位加加强强对对从从业业人人员员的的安安全全教教育育和和职职业业道道德德教教育育，抓抓好好企企业业干干部部职职工工的的安安全

20、全培培训训，努努力力提提高高全员安全意识。全员安全意识。（7）经经常常深深入入基基层层检检查查指指导导安安全全生生产产，督督促促基基层层加加强强生生产产现现场场安安全全管管理理，坚坚持持定定期期做做好好企企业业范范围围内内的的安安全全检检查查，对对查查处处的的事事故故隐隐患患及及时时整整改改。遇遇有有重重特特大大安安全全事事故故时时，应应亲亲临临第第一线指挥，并密切配合有关部门对事故的调查和处理。一线指挥，并密切配合有关部门对事故的调查和处理。（8）加加强强事事故故管管理理，对对各各类类事事故故严严格格按按“四四不不放放过过”的的原原则则处处理理；发发生生事事故故按按规规定定时时间间及及程程序

21、序报报告告有有关关部部门门，并并对对报报告告的的及及时时性性、准准确确性性负负责责；对对事事故故责责任任者者要要严严肃肃处处理理，决决不不姑姑息息迁迁就就；接接到到运运管管部部门门发发出出的的安安全全事事故故隐隐患患督督查查通通知知书书后，必须在限期内妥善解决。后，必须在限期内妥善解决。（9）定定期期向向职职工工代代表表大大会会报报告告企企业业安安全全生生产产工工作作情情况况，认认真听取意见和建议，接受职工群众监督。真听取意见和建议，接受职工群众监督。2、企业分管领导职责、企业分管领导职责企业分管安全领导是企业安全生产的直接指挥员，对企业企业分管安全领导是企业安全生产的直接指挥员，对企业的安全

22、生产负主要领导责任、接受企业法人代表的领导，的安全生产负主要领导责任、接受企业法人代表的领导，对企业法定代表人负责。其工作职责是：对企业法定代表人负责。其工作职责是：（1）认真学习贯彻国家有关安全生产的方针、政策和）认真学习贯彻国家有关安全生产的方针、政策和法规、积极参加有关部门组织的安全知识和法律法规的培法规、积极参加有关部门组织的安全知识和法律法规的培训，自觉执行各项安全生产规章制度，带头学好安全生产训，自觉执行各项安全生产规章制度，带头学好安全生产管理知识。管理知识。（2）主持企业日常安全管理工作，定期向法定代表人）主持企业日常安全管理工作，定期向法定代表人汇报，接受上级有关部门的指导，

23、做好同级领导及安全办汇报，接受上级有关部门的指导，做好同级领导及安全办主任的沟通、配合工作。主任的沟通、配合工作。（3）为主设计与企业生产经营活动相适应的企业安全）为主设计与企业生产经营活动相适应的企业安全管理系统及其配备和各级运作模式，主持建立企业安全管管理系统及其配备和各级运作模式，主持建立企业安全管理机构，配备充实业务素质高、作风好、责任心强的安全理机构，配备充实业务素质高、作风好、责任心强的安全管理人员，并保持相对稳定，主持制定企业安全管理机构管理人员，并保持相对稳定，主持制定企业安全管理机构的工作规范和安全管理人员的岗位职责及工作目标。的工作规范和安全管理人员的岗位职责及工作目标。（

24、4）为主起草或拟定企业一整套安全生产规章制度，）为主起草或拟定企业一整套安全生产规章制度，主持制定符合本企业生产实际的重特大事故救援应急预案。主持制定符合本企业生产实际的重特大事故救援应急预案。（5）组织、协调企业内部个部门和基层单位的安全管）组织、协调企业内部个部门和基层单位的安全管理工作，督促各部门、各单位全面贯彻执行各项安全管理规理工作，督促各部门、各单位全面贯彻执行各项安全管理规章制度以及开展各项安全活动。章制度以及开展各项安全活动。（6）主持或参加企业安全生产工作会议，听取各单位安）主持或参加企业安全生产工作会议，听取各单位安全生产工作汇报，及时总结和部署下一步安全生产工作；定全生产

25、工作汇报，及时总结和部署下一步安全生产工作；定期逐条对照道路运输企业安全生产状况评估标准，对企期逐条对照道路运输企业安全生产状况评估标准，对企业的安全生产状况作实事求是的自我评估，并发现和研究解业的安全生产状况作实事求是的自我评估，并发现和研究解决安全生产上存在的问题。决安全生产上存在的问题。（7）定期向安全生产领导机构和有关部门汇报企业安全）定期向安全生产领导机构和有关部门汇报企业安全生产情况，提出主要议题和工作打算。生产情况，提出主要议题和工作打算。（8）根据企业安全生产教育培训计划，有组织地对安全）根据企业安全生产教育培训计划，有组织地对安全管理人员和从业人员进行安全生产法律法规和安全知

26、识教育管理人员和从业人员进行安全生产法律法规和安全知识教育培训，不断提高全员安全意识和企业安全管理水平。培训，不断提高全员安全意识和企业安全管理水平。（9）经常深入基层和生产现场，检查、指导安全工作，）经常深入基层和生产现场，检查、指导安全工作，督促基层加强生产现场的安全管理和消防训练，定期做好生督促基层加强生产现场的安全管理和消防训练，定期做好生产安全和消防检查，对查出的事故隐患及时迅速整改。产安全和消防检查，对查出的事故隐患及时迅速整改。（10）发生重大及以上事故要及时赶赴现场，协助或指）发生重大及以上事故要及时赶赴现场，协助或指导事故善后工作；密切配合有关部门对事故的调查与处理，导事故善

27、后工作；密切配合有关部门对事故的调查与处理，严格按严格按“四不放过四不放过”的原则办事。发生重大及以上事故要的原则办事。发生重大及以上事故要及时向法定代表人汇报，并按规定的时间和程序报告有关及时向法定代表人汇报，并按规定的时间和程序报告有关部门，对报告的及时性和准确性负责。对事故责任者要严部门，对报告的及时性和准确性负责。对事故责任者要严肃处理，超过职责范围的处理要提交法定代表人或有关会肃处理，超过职责范围的处理要提交法定代表人或有关会议研究处理。议研究处理。3、安全管理机构职责、安全管理机构职责（1）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，落实上）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，落实上级

28、、运管部门和企业制定的安全生产各项制度、标准和办级、运管部门和企业制定的安全生产各项制度、标准和办法。法。（2）对企业安全生产实行统一监管，实现对企业安全生）对企业安全生产实行统一监管，实现对企业安全生产的综合管理，加强对基层各级安全管理机构的业务指导产的综合管理，加强对基层各级安全管理机构的业务指导和检查，及时协调，定期考评。和检查，及时协调，定期考评。（3）建立健全一套具有监督、反馈、制约、激励等诸多）建立健全一套具有监督、反馈、制约、激励等诸多功能的安全管理运行机制，制定并完善企业安全生产规章功能的安全管理运行机制，制定并完善企业安全生产规章制度，制订不低于上级下达的安全生产考核指标方案

29、，健制度，制订不低于上级下达的安全生产考核指标方案，健全和落实安全生产岗位责任制，落实重特大事故救援应急预全和落实安全生产岗位责任制，落实重特大事故救援应急预案。案。（4）定期组织召开本级范围内的安全例会，随时掌握各）定期组织召开本级范围内的安全例会，随时掌握各基层单位的安全生产动态，督促落实各项安全生产规章制度基层单位的安全生产动态，督促落实各项安全生产规章制度和责任制，出现问题及时协调和解决，超越职权范围的及时和责任制，出现问题及时协调和解决，超越职权范围的及时通报有关部门。通报有关部门。（5）组织企业范围内的安全生产教育和培训，组织开展）组织企业范围内的安全生产教育和培训，组织开展各各种

30、形式的安全竞赛活动，组织总结交流安全生产经验、教种形式的安全竞赛活动，组织总结交流安全生产经验、教训，推广安全生产先进经验。向企业领导人推荐表彰的安全训，推广安全生产先进经验。向企业领导人推荐表彰的安全先进单位及安全先进个人和提出有关责任单位或责任人的处先进单位及安全先进个人和提出有关责任单位或责任人的处理建议。理建议。 （6 6）负责组织对各基层单位车辆机械、动力、设备的安）负责组织对各基层单位车辆机械、动力、设备的安全性能、维护及安全操作管理及特殊工种持证上岗等情况的全性能、维护及安全操作管理及特殊工种持证上岗等情况的监督、检查和考核。监督、检查和考核。 （7 7）根据有关规定，随时抽查企

31、业车辆的安全运行情）根据有关规定，随时抽查企业车辆的安全运行情况，并充分运用况，并充分运用GPSGPS、GPRSGPRS、汽车行驶记录仪等高科技管理、汽车行驶记录仪等高科技管理手段，对车辆实施监控和动态管理，及时纠正违章行为。手段，对车辆实施监控和动态管理，及时纠正违章行为。 （8 8）负责对驾驶员的资格、资历审查，并建立相应的）负责对驾驶员的资格、资历审查，并建立相应的驾驶员安全公里（年资）等台帐。驾驶员安全公里（年资）等台帐。 （9 9）负责行车事故的调查、统计和上报工作，办理车）负责行车事故的调查、统计和上报工作，办理车辆的各项保险、索赔手续。对各类事故执行辆的各项保险、索赔手续。对各类

32、事故执行“四不放过四不放过”原则，按事故处理权限对事故责任人提出处理意见或作出原则，按事故处理权限对事故责任人提出处理意见或作出处理决定。处理决定。 （10）负责建立企业安全生产各项基础管理工作台帐，）负责建立企业安全生产各项基础管理工作台帐，妥善保管各项原始记录和资料档案，建立和完善企业安全妥善保管各项原始记录和资料档案，建立和完善企业安全管理信息系统。根据上级要求，及时、准确地提供有关安管理信息系统。根据上级要求，及时、准确地提供有关安全生产方面的信息资料。全生产方面的信息资料。4、安全管理人员职责、安全管理人员职责（1 1）宣传贯彻执行国家及上级部门下达的有关安全生产的）宣传贯彻执行国家

33、及上级部门下达的有关安全生产的方针、政策和法规，认真执行企业各项安全管理规章制度。方针、政策和法规，认真执行企业各项安全管理规章制度。 （2 2）组织安全学习活动，会同有关部门进行经常性的安）组织安全学习活动，会同有关部门进行经常性的安全生产宣传教育，积极开展行车安全竞赛等活动。全生产宣传教育，积极开展行车安全竞赛等活动。 （3 3）经常深入现场进行安全生产监督检查，督促检查营）经常深入现场进行安全生产监督检查，督促检查营运车辆保持良好的技术状况，保障各项基础管理工作的落实。运车辆保持良好的技术状况，保障各项基础管理工作的落实。对危及安全生产的行为有制止和向上级反映的权力。对危及安全生产的行为

34、有制止和向上级反映的权力。 （4 4）负责本单位安全事故的处理、统计和上报。）负责本单位安全事故的处理、统计和上报。 （5 5）加强对驾驶员的安全行车管理，协助做好驾驶员的）加强对驾驶员的安全行车管理，协助做好驾驶员的审验、评比工作。审验、评比工作。安全生产监督检查安全生产监督检查1 1、安全检查、安全检查 企业应适时组织安全检查，特别是对春运、黄金周、安全企业应适时组织安全检查，特别是对春运、黄金周、安全生产月等重要节假日要加强安全检查；企业法人代表每年不生产月等重要节假日要加强安全检查；企业法人代表每年不少于少于4 4次，安全生产分管领导每年不少于次，安全生产分管领导每年不少于1212次参

35、加安全检查，次参加安全检查，安全检查应做好书面记录，参加检查的领导必须签字。安全检查应做好书面记录，参加检查的领导必须签字。2 2、安全隐患整改、安全隐患整改 发现安全隐患应及时予以整改。对于较大、重大事故隐发现安全隐患应及时予以整改。对于较大、重大事故隐患，应制订切实可行的整改方案，包括整改内容、整改目标、患，应制订切实可行的整改方案，包括整改内容、整改目标、整改要求、整改措施、整改时间、责任单位、责任人等，落整改要求、整改措施、整改时间、责任单位、责任人等，落实整改责任。对列入省、市、县级重点安全监管企业的整改实整改责任。对列入省、市、县级重点安全监管企业的整改要按照行业管理部门要求，按期

36、整改。要按照行业管理部门要求，按期整改。3 3、车辆安全管理、车辆安全管理 营运客车应安装符合国家标准的行车记录仪、营运客车应安装符合国家标准的行车记录仪、GPSGPS、GPRSGPRS等运行状态监控设备。落实专职人员负责监控车辆行驶动态，等运行状态监控设备。落实专职人员负责监控车辆行驶动态， 及时分析处理行驶记录信息，对违章行为及时处罚并向上及时分析处理行驶记录信息，对违章行为及时处罚并向上级报告。定期做好车辆二级维护和技术检测，年度车辆技级报告。定期做好车辆二级维护和技术检测，年度车辆技术等级评定。术等级评定。4 4、营运驾驶员安全管理、营运驾驶员安全管理 （1 1）营运驾驶员应当经设区的

37、市级道路运输管理机构）营运驾驶员应当经设区的市级道路运输管理机构考试合格，取得相应的营业性道路运输从业资格证。考试合格，取得相应的营业性道路运输从业资格证。 （2 2）企业要设立营运驾驶员聘用资格条件，审查驾驶）企业要设立营运驾驶员聘用资格条件，审查驾驶员的资质，经企业有关部门组织学习、技能考试和安全意员的资质，经企业有关部门组织学习、技能考试和安全意识考核合格并取得企业车辆驾驶资格后，签订聘用合同、识考核合格并取得企业车辆驾驶资格后，签订聘用合同、安全责任书并到当地运管机构备案。对新聘用的驾驶员要安全责任书并到当地运管机构备案。对新聘用的驾驶员要确定试用期。驾驶员的聘用，需经企业安全管理部门

38、审核确定试用期。驾驶员的聘用，需经企业安全管理部门审核批准，审核对被聘用的驾驶员安全经历和测试安全意识。批准，审核对被聘用的驾驶员安全经历和测试安全意识。 （3 3）企业应当对驾驶员的运行安全状况和驾驶适应性）企业应当对驾驶员的运行安全状况和驾驶适应性进行不间断的考核，并对违反法律、法规及安全操作规范进行不间断的考核，并对违反法律、法规及安全操作规范的行为记录在案。的行为记录在案。 （4 4）企业应建立驾驶员调离和辞退机制，对经考核确）企业应建立驾驶员调离和辞退机制，对经考核确认达不到安全要求的驾驶员，应调离或予以辞退，并将被认达不到安全要求的驾驶员，应调离或予以辞退，并将被辞退驾驶员的有关情

39、况（包括解聘、合同期满不续聘）抄报辞退驾驶员的有关情况（包括解聘、合同期满不续聘）抄报当地运管机构。当地运管机构。 （5 5）企业应对驾驶员组织安全生产培训，其形式包括初）企业应对驾驶员组织安全生产培训，其形式包括初次进入培训、定期培训和特殊情况培训。培训机构内容主要次进入培训、定期培训和特殊情况培训。培训机构内容主要是道路交通安全法律法规、安全行车规定、企业安全生产状是道路交通安全法律法规、安全行车规定、企业安全生产状况等。况等。 （6 6）企业应安排适当营运线路要求数量的驾驶员。）企业应安排适当营运线路要求数量的驾驶员。 （7 7）企业应当建立驾驶员信息管理系统。）企业应当建立驾驶员信息管

40、理系统。 （8 8）被列入）被列入“黑名单黑名单”的驾驶员，企业在三年之内一律的驾驶员，企业在三年之内一律不得聘用。不得聘用。 安全生产会议安全生产会议 企业应建立安全会议制度，研究分析安全生产形势，部企业应建立安全会议制度，研究分析安全生产形势，部署安全生产工作。安全例会每季度应至少召开署安全生产工作。安全例会每季度应至少召开1 1次；日常安次；日常安全工作会议每月至少召开全工作会议每月至少召开1 1次；发生行车死亡事故时，应在次；发生行车死亡事故时，应在2424小时内召开事故通报会、事故分析会，研究、落实事故处小时内召开事故通报会、事故分析会，研究、落实事故处置方案。安全会议应有书面记录。

41、置方案。安全会议应有书面记录。事故统计报告办法事故统计报告办法 企业应根据行业管理部门规定的内容、时间和报送程企业应根据行业管理部门规定的内容、时间和报送程序上报交通事故情况，不得迟报、虚报、瞒报。事故统序上报交通事故情况，不得迟报、虚报、瞒报。事故统计包括事故快报、事故月报表。计包括事故快报、事故月报表。运输突发事件应急预案运输突发事件应急预案 企业应制定重特大交通事故、公共安全、自然灾害等企业应制定重特大交通事故、公共安全、自然灾害等应急预案。内容包括报告程序、应急指挥过程、应急处置应急预案。内容包括报告程序、应急指挥过程、应急处置程序、应急救援措施等。企业每年应组织至少程序、应急救援措施

42、等。企业每年应组织至少1 1次应急预案次应急预案演练。演练。 道路旅客运输企业应制定：重特大事故应急救援预案、道路旅客运输企业应制定：重特大事故应急救援预案、消防应急预案、消防应急预案、“三防三防”应急预案、道路运输突发事件应应急预案、道路运输突发事件应急预案。急预案。5 5、安全生产管理档案、安全生产管理档案（1 1）从业人员档案）从业人员档案 驾驶员管理档案包括驾驶证、身份证、从业资格证的驾驶员管理档案包括驾驶证、身份证、从业资格证的复印件，企业聘用合同，交通事故处理材料记录，安全行复印件，企业聘用合同，交通事故处理材料记录，安全行驶里程记录，安全教育与培训记录，安全奖惩情况等。其驶里程记

43、录，安全教育与培训记录，安全奖惩情况等。其他从业人员管理档案包括身份证和岗位、学历证书复印件，他从业人员管理档案包括身份证和岗位、学历证书复印件，企业聘用合同，安全教育与培训记录，安全奖惩情况等。企业聘用合同，安全教育与培训记录，安全奖惩情况等。从业人员档案实行一人一档。从业人员档案实行一人一档。（2 2）车辆档案）车辆档案 内容包括车辆基本情况、车辆保险情况、车辆安全设施内容包括车辆基本情况、车辆保险情况、车辆安全设施配备使用情况、二级维护记录、技术等级评定记录、交通事配备使用情况、二级维护记录、技术等级评定记录、交通事故记录等。车辆档案实行一车一档。故记录等。车辆档案实行一车一档。（3 3

44、）日常管理档案）日常管理档案 主要内容包括安全生产会议记录、安全生产管理监督检主要内容包括安全生产会议记录、安全生产管理监督检查记录、安全生产事故隐患督查整改通知书、安全生产事故查记录、安全生产事故隐患督查整改通知书、安全生产事故情况记录、安全生产事故处理结果记录、安全生产宣传教育情况记录、安全生产事故处理结果记录、安全生产宣传教育培训活动记录、安全生产事故报表、安全生产管理文件八本培训活动记录、安全生产事故报表、安全生产管理文件八本基础管理台帐。基础管理台帐。为了加强道路运输安全管理基础工作，省运管局为了加强道路运输安全管理基础工作，省运管局2007年下发了关于规范道路运输安全管理台帐的通知

45、（浙年下发了关于规范道路运输安全管理台帐的通知（浙运运2007100号号)对对8本基础台帐规范制作统一了格式。安全本基础台帐规范制作统一了格式。安全工作台帐是我们日常监管工作的真实记录，对我们起到保工作台帐是我们日常监管工作的真实记录，对我们起到保护作用，因此行业管理部门、运输企业要重视规范制作安护作用，因此行业管理部门、运输企业要重视规范制作安全基础台帐。全基础台帐。安全台帐之一安全台帐之一 安全会议记录安全会议记录 2010年年1月月7日日 星期星期四四 会议时间会议时间09点点00分开会分开会会议会议地点地点市处七楼市处七楼会议室会议室主持人主持人张金熊张金熊11点点30分闭会分闭会会议

46、名称会议名称或主要议题或主要议题2009年第四季度安全例会暨年第四季度安全例会暨2010年春年春运安全工作会议运安全工作会议记录人记录人林文松林文松出席人出席人参会人员签名附后参会人员签名附后会议主要内容记录会议主要内容记录此栏记录会议的主要精神和重要内容此栏记录会议的主要精神和重要内容指参加本次会指参加本次会议最高领导人议最高领导人参加会议人员人数参加会议人员人数少可直接签名此少可直接签名此栏栏安全会议记录指本安全会议记录指本单位的领导层、管单位的领导层、管理层有关安全会议理层有关安全会议和研究相关安全工和研究相关安全工作的记录作的记录安全台帐之二安全台帐之二 安全管理监督检查 XXX 年年

47、XX月月XX日日 星期星期XX 受检单位受检单位由记录人员填写由记录人员填写参加监督检参加监督检查的部门及查的部门及人员人员由记录人员填写由记录人员填写监督检查主监督检查主要内容要内容由记录人员填写由记录人员填写监督检查中监督检查中查出的问题查出的问题由记录人员填写由记录人员填写对存在的问题由受检单位负责人或陪同检查的人员签名认可对存在的问题由受检单位负责人或陪同检查的人员签名认可检查组处理检查组处理意见意见由记录人员填写由记录人员填写检查人员签名：检查人员签名：由检查组成员本人签名由检查组成员本人签名整改结果整改结果由记录人员填写由记录人员填写安全台帐之三安全台帐之三 安全事故隐患督查通知书

48、安全事故隐患督查通知书 XXX 年年XX月月XX日日 星期星期XX 受检单位受检单位由记录人员填写由记录人员填写督查意见：督查意见：由记录人员填写由记录人员填写 督查单位盖章督查单位盖章 年年 月月 日日备注：备注：1、整改反馈意见粘附在存根后面。、整改反馈意见粘附在存根后面。 2、本表一式、本表一式 贰贰 份：份： 注明整改隐患的内容、注明整改隐患的内容、整改时间的期限。整改时间的期限。整改时间到期后，整改整改时间到期后，整改单位要书面报告要求验单位要书面报告要求验收经验收合格后在备注收经验收合格后在备注上注明验收时间，并由上注明验收时间，并由验收人本人签名，并将验收人本人签名，并将验收申请

49、报告附后验收申请报告附后。此督查通知书作为此督查通知书作为安全监督检查台帐的安全监督检查台帐的副本副本安全台帐之四安全台帐之四 安全事故情况记录安全事故情况记录 XXX 年年XX月月XX日日 星期星期XX 事故单位：事故单位：事故车（船）：事故车（船）：发生时间：发生时间： 月月 日日 时时 分分事故发生地点：事故发生地点：伤亡情况：死伤亡情况：死 人，失踪人，失踪 人，重伤人，重伤 人。人。 事故事故经过经过及初及初步原步原因因初步原因待交警责任认定书出后填写初步原因待交警责任认定书出后填写接报接报后处后处理情理情况况事故事故处理处理情况情况待事故调查后填写待事故调查后填写伤者伤者7天后死亡

50、天后死亡不列入上报范围不列入上报范围安全台帐之五安全台帐之五 安全宣传教育培训活动记录安全宣传教育培训活动记录 XXX 年年XX月月XX日日 星期星期XX活动名称活动名称参加对象参加对象地地 点点主讲人主讲人参加人数参加人数记录人记录人参加活动的人员名单参加活动的人员名单单位（部门）单位（部门）姓名姓名职务职务单位（部门）单位（部门）姓名姓名职务职务参加人数多的参加人数多的可以签名另行可以签名另行附后附后企业驾驶员、从业企业驾驶员、从业人员安全学习教育人员安全学习教育培训记录培训记录安全台帐之六安全台帐之六 安全管理文件汇编安全管理文件汇编序序号号文件文件作者作者文件标题文件标题文件文件日期日

51、期收发文号收发文号页页码码1市交市交通局通局转发关于报送岁末年初安转发关于报送岁末年初安全生产检查有关数据的通全生产检查有关数据的通知知1.13来：温交办来：温交办20105号号1发：发：来：来：发：发：来：来：发：发：4范洪强范洪强关于组织开展关于组织开展2010年春运年春运安全工作大检查的通知安全工作大检查的通知1.11来：来：3发：温运便函发：温运便函20106号号来：来：发：发：来：来：发：发：本单位安全本单位安全文件发文填文件发文填写在发栏中写在发栏中上级或者有关上级或者有关部门安全文件部门安全文件来文来文安全台帐之七安全台帐之七 安全事故报表记录安全事故报表记录序号序号报表名称报表

52、名称页码页码上报年、月上报年、月1XXX单位道路运输行业行车事故快报单位道路运输行业行车事故快报1快报上报当日时间快报上报当日时间2浙江省道路运输行业责任行车事故浙江省道路运输行业责任行车事故（月、季、年）报（月、季、年）报1月报表上报时间月报表上报时间安全台帐之八安全台帐之八 安全事故处理结果安全事故处理结果 XXX 年年XX月月XX日日 星期星期XX事故名称事故名称发生单位发生单位发生时间发生时间人员伤亡人员伤亡事故事故责任责任鉴定鉴定事故事故处理处理情况情况有关有关责任人责任人处理处理情况情况整改整改措施措施公安交警公安交警事故责任事故责任认定书认定书事故调查结案事故调查结案责任人处理结

53、果责任人处理结果整改措施材料整改措施材料可附后可附后行车事故猛于虎 安全行车重泰山 2010年全国特大道路交通行车事故简介2010年年2月月28日日郑州郑州特大特大交通交通事故事故20102010年月年月日时分许，车牌号为豫日时分许，车牌号为豫的中巴班车由郑州汽车南站发往新密市。该车核载的中巴班车由郑州汽车南站发往新密市。该车核载人，从南站出发时，车上有司机人，售票员人，乘客人，从南站出发时，车上有司机人，售票员人，乘客人。这人中，名男性，名女性。据了解，途人。这人中，名男性，名女性。据了解，途中还有乘客上车。中还有乘客上车。当车辆行驶到郑州市尖岗水库附近候寨大桥时，因雨雪当车辆行驶到郑州市尖

54、岗水库附近候寨大桥时，因雨雪天气路面湿滑，车辆失控撞断右侧护栏，坠入垂直高度约天气路面湿滑，车辆失控撞断右侧护栏，坠入垂直高度约米的尖岗水库中。米的尖岗水库中。截至月日时，郑州市郑密公路截至月日时，郑州市郑密公路“228”中巴客车坠入桥下水中的交通事故已造成人死中巴客车坠入桥下水中的交通事故已造成人死亡，人受伤。亡，人受伤。2010年年2月月28日日郑州郑州特大特大交通交通事故事故2010年年3月月6日西藏山南特大交通事故日西藏山南特大交通事故 2010 2010年年3 3月月6 6日日1111时时5050分许，一辆车牌为藏分许，一辆车牌为藏A AB5375B5375的货的货车载车载3535人

55、，在贡嘎县沿江北公路从桑耶寺前往丹青寺，在返人，在贡嘎县沿江北公路从桑耶寺前往丹青寺，在返回途中刹车失灵，导致车辆撞在路边山体，这起事故已造成回途中刹车失灵，导致车辆撞在路边山体，这起事故已造成2626人死亡、人死亡、9 9人受伤，伤者已被送至山南地区人民医院救治。人受伤，伤者已被送至山南地区人民医院救治。 2010年年3月月13日广东惠州特大交通事故日广东惠州特大交通事故20102010年年3 3月月1313日中午日中午1 1点点4040分许，一辆从江西赣州分许，一辆从江西赣州开往深圳宝安区的大巴车（核载开往深圳宝安区的大巴车（核载5555人，实载人，实载5555人），人），在途经广东惠州市

56、惠城区金龙大道距小金口镇九龙村在途经广东惠州市惠城区金龙大道距小金口镇九龙村灯控路口灯控路口1 1公里处时碰撞道路中央隔离带后侧翻路边。公里处时碰撞道路中央隔离带后侧翻路边。该事故已造成该事故已造成1313人当场死亡，人当场死亡，3636人受伤，人受伤，1 1人送医院抢人送医院抢救无效死亡。救无效死亡。2010年年3月月13日广东惠州特大交通事故日广东惠州特大交通事故2010年年4月月8日江西吉水特大交通事故日江西吉水特大交通事故v 20102010年年4 4月月1818日日1616时时4040分，安徽省九华山旅游客运有限分，安徽省九华山旅游客运有限公司皖公司皖R59060R59060从安徽池

57、州出发前往赣州方向的中巴车，位从安徽池州出发前往赣州方向的中巴车，位于江西吉水县境内的樟吉高速公路于江西吉水县境内的樟吉高速公路8484公里处，与一辆浙江公里处，与一辆浙江牌号的小轿车相撞，发生了一起特大交通事故，事故已造牌号的小轿车相撞，发生了一起特大交通事故，事故已造成成1010人死亡、人死亡、2222人受伤。人受伤。 2010年年4月月8日江西吉水特大交通事故日江西吉水特大交通事故2010年年4月月20日云南丽江特大交通事故日云南丽江特大交通事故v 20102010年年4 4月月2020日日1313时时3030分许，云南省丽江市宁蒗分许，云南省丽江市宁蒗彝族自治县沙学英无证驾驶一辆货车载

58、本村村彝族自治县沙学英无证驾驶一辆货车载本村村民前往华坪县，当行驶至华坪县永兴乡境内乡村便道民前往华坪县，当行驶至华坪县永兴乡境内乡村便道时，车辆翻下余米深的山崖，共造成人死时，车辆翻下余米深的山崖，共造成人死亡，人重伤。亡，人重伤。 2010年年4月月20日云南丽江特大交通事故日云南丽江特大交通事故2010年年5月月23日长深高速辽宁段日长深高速辽宁段特大交通事故特大交通事故 2010 2010年年5 5月月2323日日3 3时左右长深高速公路辽宁境内发生一起时左右长深高速公路辽宁境内发生一起特大交通事故，一辆大货车因方向辨别错误，逆向行驶，与特大交通事故，一辆大货车因方向辨别错误，逆向行驶

59、，与一辆正常行驶豪华卧铺大客车相撞起火，已经造成一辆正常行驶豪华卧铺大客车相撞起火，已经造成3232人死亡，人死亡，2121人受伤。人受伤。 2010年年5月月23日长深高速辽宁段日长深高速辽宁段特大交通事故特大交通事故2010年年5月月23日黑龙江庆安客车坠河日黑龙江庆安客车坠河特大交通事故特大交通事故 2010 2010年年5 5月月2323日下午，一辆由黑龙江庆安县城运送乘日下午，一辆由黑龙江庆安县城运送乘客至勤劳镇勤丰村的客车，经过呼兰河绿野山庄河段李贵客至勤劳镇勤丰村的客车，经过呼兰河绿野山庄河段李贵渡口时发生坠河事故，已造成渡口时发生坠河事故，已造成6 6人遇难，人遇难，3 3人生

60、还，人生还，1414人下人下落不明。落不明。 2010年年5月月23日黑龙江庆安客车坠河日黑龙江庆安客车坠河特大交通事故特大交通事故2010年年5月月24日广西河池特大交通事故日广西河池特大交通事故 20102010年年5 5月月2424日日1 1时许，一辆从四川驶往广东深圳的粤时许，一辆从四川驶往广东深圳的粤BC0607BC0607大客车，行驶至国道大客车，行驶至国道050050线线3008KM100M3008KM100M处时，与一处时，与一辆由广西南宁开往河池市方向的桂辆由广西南宁开往河池市方向的桂MA3308MA3308客车相撞，事故造客车相撞，事故造成成1010人当场死亡，人当场死亡，

61、2 2人经抢救无效死亡。目前，两辆客车仍人经抢救无效死亡。目前，两辆客车仍有有2222人因受伤住院。人因受伤住院。 2010年年5月月24日广西河池特大交通事故日广西河池特大交通事故2010年年5月月31日浙江嘉兴特大交通事故日浙江嘉兴特大交通事故 20102010年年5 5月月3131日日21:0021:00许，山东泰安交通运输集团有限公许，山东泰安交通运输集团有限公司所属鲁司所属鲁J12451J12451号大客车在乍嘉苏高速公路往苏州方向号大客车在乍嘉苏高速公路往苏州方向45Km+200m45Km+200m处（嘉兴段），与苏处（嘉兴段），与苏J68B88J68B88号奥迪轿车刮擦后，号奥迪

62、轿车刮擦后，两车均失控冲出高速公路护栏。事故已造成两车均失控冲出高速公路护栏。事故已造成8 8人死亡，人死亡，3737人人受伤，其中受伤，其中7 7人伤势严重。人伤势严重。 2010年年5月月31日浙江嘉兴特大交通事故日浙江嘉兴特大交通事故 分析近期发生的一系列重大交通事故原因，是一些地区、部门分析近期发生的一系列重大交通事故原因，是一些地区、部门和企业对道路客运安全管理程度不够，安全基础还不牢固，安全责和企业对道路客运安全管理程度不够，安全基础还不牢固，安全责任未能有效落实，驾驶员素质不高、安全意识不强、违章违法行为任未能有效落实，驾驶员素质不高、安全意识不强、违章违法行为屡禁不止，农村地区

63、、山区等重点路段和区域的安全管理还存在诸屡禁不止，农村地区、山区等重点路段和区域的安全管理还存在诸多漏洞。道路运输安全管理的方法、管控的手段、监管的措施还亟多漏洞。道路运输安全管理的方法、管控的手段、监管的措施还亟待加强。待加强。 6 6月月4 4日，交通运输部、公安部、国家安全监管总局联合召开电日，交通运输部、公安部、国家安全监管总局联合召开电视电话会议上，交通运输部冯正霖副部长提出了对道路客运安全管视电话会议上，交通运输部冯正霖副部长提出了对道路客运安全管理围绕理围绕“六个核心六个核心”、实现、实现“六个加强六个加强”。1 1、以提高驾驶员安全、以提高驾驶员安全意识为核心，切实加强营运驾驶

64、员的管理；意识为核心，切实加强营运驾驶员的管理；2 2、以落实安全生产主、以落实安全生产主体责任为核心，切实加强运输企业安全监管；体责任为核心，切实加强运输企业安全监管；3 3、以严格执行、以严格执行“三三不进站、五不出站不进站、五不出站”规定为核心，切实加强汽车客运站安全生产管规定为核心，切实加强汽车客运站安全生产管理；理；4 4、以培养良好市场主体为核心，切实加强农村客运安全管理；、以培养良好市场主体为核心，切实加强农村客运安全管理；5 5、以建立联防联控机制为核心，切实加强道路交通安全动态监管；、以建立联防联控机制为核心，切实加强道路交通安全动态监管；6 6、以完善联席会议制度为核心，切

65、实加强部门协调配合。、以完善联席会议制度为核心，切实加强部门协调配合。2010年年7月月18日四川阿坝州特大交通事故日四川阿坝州特大交通事故v 20102010年年7 7月日时分左右，一辆四川阿坝藏月日时分左右，一辆四川阿坝藏族羌族自治州牌号为川的客车从阿坝州马尔康族羌族自治州牌号为川的客车从阿坝州马尔康发往成都，客车核载人，实载人，其中人为免票发往成都，客车核载人，实载人，其中人为免票儿童，客车在途经丹巴县八底乡境内线公里儿童，客车在途经丹巴县八底乡境内线公里米处坠入大金河目前人获救，人失踪。负米处坠入大金河目前人获救，人失踪。负责打捞的人员说，由于客车坠入点河水很深，失踪人员几无责打捞的人

66、员说，由于客车坠入点河水很深，失踪人员几无生还的可能。生还的可能。2010年年7月月18日四川阿坝州特大交通事故日四川阿坝州特大交通事故客车坠河处客车坠河处河水湍急浑浊河水湍急浑浊出事车辆在排水沟中留下清晰的车辙出事车辆在排水沟中留下清晰的车辙2010年年9月月3日吉林特大交通事故日吉林特大交通事故 20102010年年9 9月月3 3日日1414时时5050分，一辆从哈尔滨方向驶来的山东分，一辆从哈尔滨方向驶来的山东籍大型卧铺客车穿越隔离带与一辆厢式货车在吉林省境内的籍大型卧铺客车穿越隔离带与一辆厢式货车在吉林省境内的长平高速长平高速164164公里公里+100+100米处发生相撞事故，客车

67、起火几乎被米处发生相撞事故，客车起火几乎被烧成空架，目前至少已导致烧成空架，目前至少已导致1717人死亡、人死亡、3535人受伤。人受伤。 2010年年9月月3日吉林特大交通事故日吉林特大交通事故2010年年10月月9日宁合高速南京段日宁合高速南京段特大交通事故特大交通事故v 2010 2010年年1010月月9 9日日8 8时时4040分许，宁合高速合肥往南京方向分许，宁合高速合肥往南京方向454.1454.1公里处，一辆水泥槽罐车（苏公里处，一辆水泥槽罐车（苏A92092A92092，驾驶员，驾驶员1 1人）与人）与一辆湖北籍大客车（鄂一辆湖北籍大客车（鄂C50515C50515，湖北十堰

68、市亨运集团客运有，湖北十堰市亨运集团客运有限公司竹西分公司，核载限公司竹西分公司，核载4747人，实载人，实载5353人）因大雾追尾相撞人）因大雾追尾相撞起火，两车冲出护栏翻到匝道下（距离路面起火，两车冲出护栏翻到匝道下（距离路面5 5米），槽罐车米），槽罐车叠压在大客车上。目前事故共造成人死亡，人受伤叠压在大客车上。目前事故共造成人死亡，人受伤住院，其中人重伤。住院，其中人重伤。2010年年10月月9日宁合高速南京段日宁合高速南京段特大交通事故特大交通事故v 救援2010年年11月月27日云南石屏县日云南石屏县特大交通事故特大交通事故 2010 2010年年1111月月2727日日1212时

69、时4040分左右，云南分左右，云南红河交通运输红河交通运输集团大客车，从开远发至普洱，核定载客集团大客车，从开远发至普洱，核定载客36人，实载人，实载35人，途径人，途径国道国道323323线石屏县大桥乡境内发生车辆翻下山坡线石屏县大桥乡境内发生车辆翻下山坡的道路交通事故，已造成的道路交通事故，已造成1010人死亡人死亡( (其中当场死亡其中当场死亡5 5人，人，送医院抢救无效死亡送医院抢救无效死亡5 5人人) )，2424人不同程度受伤，人不同程度受伤，1 1人未受人未受伤。伤。 2010年年11月月27日云南石屏县日云南石屏县特大交通事故特大交通事故20102010年年1212月月1313

70、日成都大雾致日成都大雾致137137辆车追尾辆车追尾 2010 2010年年1212月月1313日上午日上午8 8时时3333分至分至1212时时3434分，成都市绕分，成都市绕城高速文家场至双流接待寺路段短时间内连续发生城高速文家场至双流接待寺路段短时间内连续发生5252起起追尾交通事故，共造成追尾交通事故，共造成137137辆车不同程度受损，伤辆车不同程度受损，伤9 9人。人。 20102010年年1212月月1313日成都大雾致日成都大雾致137137辆车追尾辆车追尾20102010年年1212月月2727日湖南衡南校车坠河事故日湖南衡南校车坠河事故 12 12月月2727日日7 7时时

71、3030分许，湖南衡南县松江镇一辆由东塘分许，湖南衡南县松江镇一辆由东塘村开往因果村的三轮车运送村开往因果村的三轮车运送2020名小学生，在驶到因果桥名小学生，在驶到因果桥时，发生交通意外，整车坠入河中。事故共造成时，发生交通意外，整车坠入河中。事故共造成1414人死人死亡，亡，6 6人受伤。人受伤。20102010年年1212月月2727日湖南衡南校车坠河事故日湖南衡南校车坠河事故事发河流和桥梁结束语结束语 惨痛事故、令人扼腕叹息。安全生产，须警钟长鸣。惨痛事故、令人扼腕叹息。安全生产，须警钟长鸣。当当前前，道道路路运运输输安安全全生生产产形形势势日日趋趋严严峻峻，频频繁繁发发生生的的重重特

72、特大大道道路路交交通通事事故故不不仅仅给给国国家家和和人人民民生生命命财财产产造造成成巨巨大大损损失失，而而且且阻阻碍碍了了运运输输行行业业可可持持性性发发展展。一一起起重重特特大大道道路路交交通通事事故故往往往往使使企企业业背背上上了了沉沉重重包包袱袱，使使其其几几年年乃乃至至几几十十年年的的苦苦心心经经营营付付诸诸东东流流。因因此此如如何何帮帮助助道道路路运运输输企企业业规规范范安安全全管管理理体体制制，建建立立健健全全现现代代安安全全管管理理制制度度，提提高高安安全全管管理理质质量量，降降低低和和防防范范事事故故发发生生，有有效效遏遏制制重重特特大大道道路路交交通通事事故故的的发发生生，

73、提提高高企企业业的的经经济济效效益益和和社社会会效效益益，维维护护社社会会稳稳定定和和行行业业稳稳定定，打打造造本本质质安安全全型型运运输输企企业业，是是我我们们行行业业管管理理部部门门的的紧紧迫迫研研究究的的课课题题和和任任务务。今今天天我我们们对对行行业业管管理理人人员员和和企企业业的的领领导导、管管理理人人员员进进行行安安全全监监管管业业务务培培训训，就就是是要要提提高高大大家家安安全全生生产产的的意意识识，树树立立安安全全是是发发展展的的第第一一需需要要，一一刻刻不不能能放放松松，一一天天不不能能停停止止的的观观念念，要要按按照照科科学学发发展展观观的的要要求求，加加快快产产业业结结构

74、构调调整整和和经经济济转转型型升升级级，切切实实解解决决发发展展过过程程中中抓抓安安全全生生产产不不科科学学、不不充充分分、不不到到位位的的问问题题，进进一一步步建建立立健健全全基基层层安安监监网网络络，优优化化资资源源配配置置，真真正正实实现现安安全全监监管管重重心心下下移移，关关口口前前移移，人人人人参参与与，既既抓抓好好阶阶段段性性的的整整治治工工作作，又又通通过过建建立立健健全全长长效效机机制制，确确保保安安全全监监管管各各项项工工作作落落到实处。到实处。“生生于于忧忧患患。死死于于安安乐乐”长长存存忧忧患患意意识识是是我我们们每每一一个个从从事事行行业业安安全全生生产产人人们们永永恒恒的的主主题题，让让我我们们从从这这些些“人人祸祸”的的悲悲剧剧中中得得到到警警示示：“安安全全生生产产重重于于泰泰山山，安安全全监管如履薄冰监管如履薄冰”。二二0一一年三月一一年三月