第7章信息系统的战略规划

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1、第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 第第7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.1 信息系统战略规划的概念、目标与组织信息系统战略规划的概念、目标与组织 7.2 信息系统战略规划的步骤信息系统战略规划的步骤 7.3 信息系统战略规划的常用方法信息系统战略规划的常用方法7.4 管理信息系统的建设管理信息系统的建设 7.5 网络环境下信息系统建设的原则与过程网络环境下信息系统建设的原则与过程习习 题题 第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.1 信息系统战略规划的概念、信息系统战略规划的概念、 目标与组织目标与组织 1.战略规划美国计算机领域的著名学者

2、詹姆斯马丁(JamesMartin)在战略数据规划方法学和数据库环境的管理等书中，结合信息系统的系统开发实例，完整、系统地论述了信息系统的开发策略和方法学。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 一个组织的战略规划应当是有效的。所谓有效包括两个方面：一是正确性，即战略规划中的战略是正确的，也就是说应做到组织资源的良好利用和与环境的良好匹配；二是可行性，即战略规划中的战略适合于该组织的管理过程，也就是与组织活动有良好匹配。因此，一个有效的战略规划具有以下特点：第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (1)可执行性：战略明确，容易理解，可操作，能真正起到指导管理工作的作

3、用。(2)可落实性：战略计划要求逐级落实。上层部门制定的战略一般应以方向和约束的形式传达至下级，下级接受任务并将之细化，然后再以同样的方式向下传达，整个战略规划通过不断细化直至落实到不可分解为止。(3)可变更性：对战略规划应当进行周期性地复核和评审，这就要求战略规划有较强的灵活性，容易适应变更的需要。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 2.企业战略规划一个企业是一个不断调整、变化以适应环境要求的系统。随着企业的规模越来越大并日趋复杂，需要采用日益先进的方法使企业的所有活动实现一体化。因此，需要有计划地为企业提供关于发展方向和目标、约束和政策、阶段任务与衡量指标等信息。企业战略

4、规划就起着这种作用。企业战略规划涉及以下内容：第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (1）目标规范：包括企业规模、市场占有率、利润预测、投资回收率等。(2）范围确定：包括产品、市场、用户以及产品价格与质量关系等。(3）竞争优势：包括特种市场地位、独特产品的优势、管理技术优势及信息资源优势等。(4）资源分配:包括物质资源和信息资源的投入、分配、开发等。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 3.信息系统战略规划自20世纪60年代起，信息系统战略规划就受到企业界和学术界的高度重视，许多学者和组织在实践的基础上提出了不同的方法。但是，在信息系统战略规划的进行过程中，经常

5、会遇到如下问题：第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (1）各种信息系统战略规划方法的规划特点和规划过程各不相同。(2）各种信息系统战略规划方法所解决的问题和适用范围有很大区别。(3）正在进行信息系统规划的组织对规划的要求和侧重点也不尽相同。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (4）特别指出的是，目前在我国有越来越多的企业正在进行信息系统的建设，而组织的特点、类型和对规划的具体需求又是多种多样的，因此，如何正确应用信息系统战略规划方法，针对组织的具体特点和规划需求来进行战略规划，成为我国信息系统建设中迫在眉睫的问题。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的

6、战略规划 信息系统战略规划是关于信息系统长远发展的规划。它既可以看成是企业战略规划的一个重要组成部分，也可以看成是企业战略规划下的一个专门性规划。信息系统战略规划(Information System StrategicPlanning，ISSP)是将组织目标、支持组织目标所必需的信息、提供这些必需信息的信息系统，以及这些信息系统的实施等诸要素集成的信息系统方案，是面向组织中信息系统发展远景的系统开发计划。信息系统战略规划可帮助组织充分利用信息系统及其潜能来规范组织内部管理，提高组织的工作效率和顾客满意度，为组织获取竞争优势，实现组织的宗旨、目标和战略。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系

7、统的战略规划 信息系统战略规划主要解决如下四个问题：如何保证信息系统规划同它所服务的组织和总体战略上的一致；怎样为该组织设计出一个信息系统总体结构，并在此基础上设置、开发应用系统；面对相互竞争的应用系统，应如何拟定优先开发计划和资源配置计划；面对前三个阶段的工作，应怎样选择并应用行之有效的设计方法。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 信息系统的战略规划是信息系统生命周期中的第一个阶段，也是系统开发过程的第一步，其质量直接影响着系统开发的成败。正是由于信息系统是一项耗资巨大、技术复杂、开发周期长的系统工程，因而需要一个高层的战略规划，也就是以整个系统为分析对象，从战略上把握系统

8、的目标和功能的框架。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 在现代社会中，信息已成为企业的生命线，信息资源是企业的一项重要财富，信息管理是企业管理的重要组成部分，信息系统的运行与企业的运营方式息息相关，所以，不仅要在资源上、经费上、时间上给予充分考虑，更要在观念上给予高度重视，做出全方位的规划。许多事实还证明，信息系统战略规划还可以直接为企业带来积极影响，如更准确地识别出哪些是实现企业目标所必须完成的任务，发现潜在问题，为企业更合理地安排各种业务活动提供依据。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 信息系统战略规划有狭义和广义两个概念。广义的战略规划是指信息系统的整

9、个建设计划，既包括战略计划，也包括信息需求分析和资源分配。例如，是否对关键的成功因素进行分析(组织的信息需求分析)或是否需要安装一个收费系统(资源分配)等问题。狭义的信息系统战略规划则不包括后面分析的内容。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 一般情况下，如果将信息系统战略规划看成是企业战略规划下的一个专门性规划，那么它将是在制定企业战略之后配合其结果和要求来制定的。另一种情况则将信息系统战略规划看成是企业战略规划的一个组成部分，即在制定企业战略规划中的生产规划、市场规划等的同时制定信息系统战略规划。由于信息管理的规划涉及到生产、市场等多个部门的规划，因此，要强调信息系统战略规

10、划与企业战略规划整体的协调。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 总之，不论是把信息系统战略规划作为企业战略规划的一部分，还是作为一个专门性规划，都应与企业战略规划有机地配合。正如一些信息系统规划专家所指出的：如何使一个企业中的信息系统发展战略与企业发展战略保持一致，是信息系统战略规划工作的核心问题之一。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 4.战略规划与信息系统当一个企业制定和调整企业战略规划时，它完全可以借助已有的信息系统提供支持。因为信息系统能提供许多连续的、规范化的信息，同时也包括企业内外两方面的以及原始的或经过分析的信息，来支持企业战略规划制定的全过程

11、。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 在战略规划的形成过程中，信息系统可以支持环境分析，支持数据收集、输入与加工，支持模型构建、报告与查询。例如，构建一个模型来评价未来五年中企业资源的供应情况。在战略规划决策中，信息系统又可以支持设备选择、新产品开发、合同投标、市场扩展、财务计划等有关决策。例如，面对许多新产品开发方案，选择一个在利润和风险方面具有最佳结果的方案。信息系统还能帮助规划短期活动，如资源利用、产品选择、市场研究和销售计划等。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.1.2信息系统战略规划的目标、作用、内容与组织1.战略规划目标信息系统战略规划的目标

12、是：制定同组织发展战略的目标相一致的信息系统发展战略目标。目前，在信息系统规划工作中存在着两种性质截然不同的发展战略。一种战略是希望通过更多、更好的硬件和软件来增加系统的数据处理能力；另一种战略则是强调建立更好的组织模式，目的是给计划和控制提供良好的管理信息。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 不论哪一种战略，都必须根据以前的情况来预测战略规划执行期间的技术和管理上的进展，而且，也要考虑将来的组织结构、产品情况和业务系统，更重要的是，要确保所制定的信息系统战略规划的目标与组织的战略规划的目标相一致。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 2.战略规划的作用信息资

13、源环境的复杂性使信息系统规划工作的好坏成为信息系统成败的关键。一个有效的信息系统战略规划可以使信息系统和用户建立较好的关系，可以做到信息资源的合理分配和利用，从而可以节省信息系统的投资。一个有效的信息系统战略规划可以促进信息系统应用的深化，为企业带来更高的经济效益。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 有效的信息系统战略规划还可以作为一个标准，考核信息系统开发人员的工作，明确他们的努力方向。信息系统战略规划的制定过程本身也是迫使企业领导回顾过去的工作，发现可改进的地方的过程。只有进行信息系统战略规划，才可以保证信息系统中信息的一致性，避免信息系统成为“沙滩上的房屋”。第第7 7

14、章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 3.战略规划的内容信息系统战略规划一般既包含三年或更长的长期计划，也包含一年的短期计划。长期计划部分指明了总的发展方向，而短期计划部分则为作业和资金工作的具体责任提供依据。一般来说，整个战略规划包括下面四项主要内容。(1）信息系统的目标、约束与结构。战略规划包括企业的战略目标、外部环境、内部环境、内部约束条件、信息系统的总目标和计划以及信息系统的总体结构等。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 其中，信息系统的总目标为信息系统的发展方向提供准则，而计划则是对完成工作的具体衡量标准。信息系统的总体结构规定了信息的主要类型以及主要的子系统

15、，为系统开发提供了框架。(2）当前的能力状况。战略规划包括硬件情况、通用软件情况、应用系统及人员情况、硬件与软件人员及费用的使用情况、项目进展状况及评价等。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (3）对影响计划的信息技术发展的预测。信息系统战略规划自然要受到当前和未来信息技术发展的影响。计算机硬件技术、网络技术、数据库技术以及办公自动化技术等的影响应能够准确觉察并在战略规划中有所反映。软件的可用性和方法论的变化、周围环境的发展以及它们对信息系统产生的影响也应该在所考虑的因素之中。这些是信息系统有较强生命力的保证。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (4)近期计

16、划。在战略规划适用的几年中，应对即将到来的一段时期(如一年)做出具体的安排，主要应包括硬件设备的采购时间表、应用项目开发时间表、软件维护与转换工作时间表、人力资源的需求以及人员培训时间安排、财务资金需求等。信息系统的战略规划需要不断修改。人员的变化、技术的变革、组织自身的变化都可能影响到整个规划，甚至一种新的硬件或软件的推出也能影响到规划。除此之外，修改规划的原因还可能来自信息系统之外的事物，如财务限制、政府的规章制度、竞争对手采取的行动等。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 4.战略规划的组织一般来说，战略规划包括以下三个主要组织。(1)规划领导小组。战略规划既要考虑其各项

17、规划内容，也要对其中所提到的各个方面之间的相互关联做出规划。为了实现规划目标，首先，必须组织一支在最高层领导的倡导、支持下的强有力的规划队伍，通常称为信息系统规划领导小组。这个小组在企业最高层管理者的直接领导之下，由一名负责全面规划工作的信息资源规划负责人和企业中有关部门的主要负责人组成，并通过一批用户分析员和广大的最终用户相联系。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 其次，有关部门的主要负责人应包括数据处理负责人、系统分析负责人、财务负责人、各业务经理等。信息资源规划负责人应掌握一套成熟的科学规划方法，这样的负责人最好是企业内的最高层管理人员，也可以是外来的顾问，但全部的规划

18、工作都由外来顾问处理是不合适的。信息系统的最终用户，是指那些直接使用计算机应用系统的各层管理人员，包括高层管理人员、中层管理人员和基层管理人员。在这些人员中，要抽出一部分人在战略数据规划期间代表所在的部门参加规划工作，这也就是前面所说的用户分析员。用户分析员既是规划工作的具体参加者，又是规划领导小组与广大管理人员的联系者，将来还是系统的最终用户。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 强调规划领导小组要由企业的主要负责人以及企业中各个部门的主要负责人组成，一方面是为了能够从组织的最高管理层出发来保证系统规划的重要性及权威性；另一方面也能够协调组织内部各部门对信息系统的不同要求，统

19、一使用有限的资源，以保证各部门对信息系统开发工作的有效支持。在信息系统的规划完成以后，规划领导小组实际上就转成信息系统领导小组，由它来决定开发哪些信息系统的应用项目，并组织有关人员完成系统规划所提出的要求。在信息系统技术不断深入到社会各领域的今天，企业中的信息系统领导小组将成为一种长期性的组织结构。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (2)人员培训。一个企业准备进行战略规划，就意味着要采用一套科学的方法进行信息系统的基础建设。这套方法对大多数的参加者来说是陌生的，因而必须通过适当的培训使他们掌握这套方法。可以说，能否使参加规划的人掌握科学的方法，是战略规划工作能否成功的关键因

20、素之一。培训包括最高层管理人员的培训、用户分析员的培训以及规划领导小组其他成员的培训。通过培训要使他们学会识别企业过程、分析业务活动等项工作。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (3)时间规定。自顶向下的规划一般应在半年内完成。根据一些企业实际规划情况考察，只要有明确的方向并采取切实可行的规划方法，大多数战略规划工作都可以在这个时间内完成。如果缺少切实可行的规划方法，规划过程不加严格管理，自顶向下的规划工作可能被拖得很长，以致于有时会丧失信誉或被迫放弃。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.2 信息系统战略规划的步骤信息系统战略规划的步骤 7.2.1诺兰的

21、阶段模型在一些国家、地区或部门，信息系统的建设刚刚起步；而在另一些地区，信息系统的建设已经趋于成熟。诺兰的阶段模型反映了信息系统的发展阶段，并使信息系统的各种特性与系统生长的不同阶段对应起来，从而成为信息系统规划工作的框架。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 根据这个模型，只要一个信息系统存在某些特性，便可以知道它处在哪一阶段。这一理论的基本思想是：一个组织的信息系统在能够转入下阶段之前，必须首先经过系统生长的前几个阶段。因此，如果能够诊断出一个企业目前所处的成长阶段，就能够对它的战略规划提出一系列的限制条件和作出针对性的规划方案。诺兰在1973年首次提出了信息系统发展阶段理

22、论，这时仅确定了信息系统生长的四个不同阶段。到1980年，诺兰又把上述模型扩展成六个阶段，如图71所示。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 图71诺兰的模型阶段第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 图71中的水平轴列出了六个发展阶段，垂直轴列出增长要素，曲线表示六个阶段的信息系统预算。显然，曲线基本上是S形的，即在第一阶段、第二阶段，预算上升很快，在第三阶段较为平缓，第四阶段又逐步上升，第五阶段、第六阶段又变得平缓。第一阶段为初始阶段。企业购置第一台用于管理的计算机，表明了信息系统开发初始阶段的开始。在这一阶段，各级管理人员对信息系统从不认识到有点认识，支持、

23、组织开发出了一两个简单的应用系统。初始阶段的计算机一般用在会计、统计等部门。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 这些简单的应用系统的运行所产生的效益和效率使得人们对信息系统的认识大大提高，于是逐渐进入了第二阶段。第二阶段是蔓延阶段。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 这一阶段是数据处理发展最快的一个阶段，用户感知到计算机在事务处理上的方便之处，计算机的利用率不断提高，各部门都开发了大量的应用程序，但这时由于缺乏综合系统开发，出现了信息冗余、代码不一致、信息难以共享等混乱局面。在20世纪60年代，美国多数公司经历了这个阶段，当时由于无控制的技术刺激和松弛的管理

24、，使计算机应用猛增，只有一小部分收到实际的效益。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 第三阶段是控制阶段。由于广大管理人员都认识到了计算机信息系统的优越性，纷纷购置设备，开发支持自身管理的信息系统，使得硬件、软件投资和开发费用急剧增长，增长到一定程度便会受到控制，即进入控制阶段。这个阶段除了各项投资费用受到控制外，还要求完善各个子系统的功能以提高现有计算机应用的效益，其发展速度与前两个阶段相比要缓慢得多。管理部门了解到他们的计算机系统超出控制，计算机预算每年以3040的比例增长，而投资的回收却不理想。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 同时，随着应用经验逐渐丰

25、富，应用项目不断积累，客观上也要求加强组织协调，于是，就出现了由企业领导和职能部门负责人参加的领导小组，对整个企业的系统建设进行统筹规划，特别是利用数据库技术解决数据共享问题。这时，严格的控制阶段便代替了蔓延阶段。诺兰认为，第三阶段将是实现从以计算机管理为主向以数据管理为主转换的关键，一般发展得较慢。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 第四阶段是集成阶段。由于发现分散开发的系统不能互通、信息不能共享等一系列由分散开发所形成的问题，就产生了从全局出发，建立一个支持全企业的信息系统的需求,即进入了集成阶段。在集成阶段，信息系统的开发首先应考虑总体，面向数据库建立稳定的全局数据模型

26、，基于稳定的全局数据模型实现各子系统的功能需求，进而发挥信息“粘合剂”和“倍增剂”的作用。这种开发支持全局信息系统的需求，势必带来各项投资费用的增长，但开发速度加快了。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 第五阶段是数据管理阶段。诺兰认为，在集成阶段之后才会真正进入数据管理阶段。这时，数据真正成为企业的重要资源。鉴于20世纪80年代美国多数企业还处在第四阶段，诺兰对第五阶段还无法给出详细的描述。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 第六阶段是成熟阶段。一般认为，信息系统的成熟表明它可以满足企业各管理层次的要求，从操作层的事务处理(EDP)到中间管理层的控制管理(

27、信息系统)，再到支持高级管理层的决策支持(DSS)，真正实现了信息资源的管理。图71中还显示了六种增长要素。第一个增长要素是资源，主要指计算机的软硬件资源。第二个增长要素是应用方式，如批处理方式和联机方式。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 第三个增长要素是数据处理计划与控制，从开始的随机的、短期的计划到长期的、战略的计划。第四个增长要素是数据处理组织，确切地说，是信息系统功能在组织中所占的地位。在早期，电子信息处理功能常归属于财务部门，计算机被看成是和计算器一样的附属品，到第三、第四阶段后，信息系统才发展成独立的活动部分。第五个增长要素是领导模式。在第一、第二阶段，技术领导

28、是主要的，随着用户和上层管理人员越来越了解信息系统，在第五、第六阶段，上层管理部门开始与信息系统管理部门一起决定发展战略。最后一个增长要素是用户意识，即从操作管理级的用户发展到中层和上层管理级。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 诺兰模型是对计算机信息系统发展历程的总结。诺兰曲线是一种波浪式的发展过程，反映了一定的发展规律，跳过某个或某几个阶段是不大可能的。但是，随着人们对信息系统认识的提高，可以压缩有些阶段的时间，特别是蔓延阶段的时间。诺兰的阶段理论既可以用于判断当前处在哪个生长阶段、向什么方向前进、怎样管理对研制最有效，也可以用于对各种变动进行安排，进而以一种可行方式转至

29、下一生长阶段。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 虽然系统生长现象是连续的，但各阶段是离散的。在制定战略规划过程中，根据各阶段之间的转换和随之而来的各种特性的逐渐出现，运用诺兰模型来辅助制定规划，将其作为信息系统规划指南是十分有益的。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.2.2信息系统战略规划的三阶段模型目前，已有许多方法用于信息系统的规划工作，各种方法在规划中所起的作用和地位是不同的。由B.Bowman、G.B.Davis等所研制的信息系统计划工作的三阶段模型，阐明了广义战略规划的制定活动以及各活动的顺序与可选用的技术和方法，如图72所示。第第7 7章章

30、 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 图72信息系统战略规划的三阶段模型第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 该模型有助于人们了解规划问题的本质并选择适当的规划阶段，可减少规划方法使用不当造成的混乱，对进行信息系统规划给予了实质性的指导。7.3节将详细介绍制定信息系统战略规划所常用的各种方法。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.2.3制定信息系统战略规划的具体步骤制定信息系统战略规划的具体步骤如下：(1）确定规划性质。检查企业的战略规划，确定信息系统战略规划的年限和规划方法。(2）收集相关信息。收集来自企业内部和外部环境中的与战略规划有关的各种信息。(3

31、)进行战略分析。对信息系统的战略目标、开发方法、功能结构、计划活动、信息部门情况、财务状况、所承担的风险程度和政策等多方面进行分析。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (4)定义约束条件。根据财务资源、人力资源、信息设备资源等方面的限制，定义信息系统的约束条件和政策。(5)明确战略目标。根据分析结果与约束条件，确定信息系统的战略目标，也就是在规划结束时，信息系统应具有怎样的能力，包括服务的范围、质量等多方面。(6)提出未来框图。选择未来的信息系统的思想，勾画出未来信息系统的框图，作出子系统划分表等。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (7)选择开发方案。对信

32、息系统进行分析，根据资源的限制，选择一些适宜的项目优先开发，制定出总体开发顺序。(8)提出实施进度。在确定每个项目的优先权后，估计项目成本、人员要求等，以此作为整个时期的任务、成本与进度表。(9)通过战略规划。将战略规划书写成文，书写过程中不断征求用户、信息系统工作者的意见。战略规划经企业领导批准后生效，并将它合并到企业战略规划中。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.3 信息系统战略规划的常用方法信息系统战略规划的常用方法信息系统战略规划的常用方法有组织计划引出法、战略栅格表法、战略目标集转换法、企业系统规划法、关键成功因素法、目的手段分析法、投资回收法、零点预算法、收费

33、法等。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.3.1组织计划引出法如果组织机构有为组织本身的目标和战略做出的总体规划，那么，就可以从该规划中引出信息系统的目标和战略。一般情况下，应首先对企业战略规划中的每一目标和战略加以分析，然后，将分析的结果和对信息系统的要求组织起来并写入信息系统的规划中。例如，一个企业战略规划中的某项目标是于2000年12月31日前在全厂实施全面质量管理制度。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 由此可导出信息系统战略规划的目标可以是在2000年12月31日前产生适合于全面质量管理制度的质量控制报告，为此在2000年6月30日前为全面质量

34、管理制度的推行应设计质量控制数据库的管理规范。该企业战略规划中的战略是：为新产品建立全面质量管理控制规程；由此导出的信息系统战略规划中的战略是：建立新产品的全面质量管理控制数据库系统。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.3.2战略栅格表法战略栅格表法是一种了解企业中信息系统作用的诊断工具，该方法利用栅格表，依据现行应用项目和预计将开发的应用项目的战略影响，确定出四种不同类型的信息系统规划条件，即战略、转换、工厂、辅助，如图73所示。栅格表中每一方格确定了企业信息活动的位置。通过对当前应用项目和将开发应用项目可能产生的影响的分析，可达到诊断当前状态和调整战略方向的作用。第第

35、7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 图73战略栅格表第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 例如，若分析结果表明企业的信息系统处于“战略”位置，则说明信息系统的工作对当前的竞争策略和企业未来的战略方向都是至关重要的。若分析结果处于“辅助”位置，则表明信息系统的应用对企业的各项活动是一种辅助。若分析结果处于“工厂”位置，则表示信息系统的应用对成功地执行那些严格规定和广为接受的活动极为重要，但信息系统还不是未来战略活动的组成部分。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 若分析结果处于“转换”位置，该位置是一种从“辅助”到“战略”的转变状态，这表明组织中已有

36、了辅助类型的应用，现在正在对其战略成败起至关重要的应用进行规划。战略栅格表中的每一位置说明了上层管理人员需要介入的程度以及信息系统规划与组织的战略规划之间的关系。显然，栅格表只能说明正在发生的情况，而无法提供应该采取的措施，这是它的局限性。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.3.3战略目标集转换法该方法由威廉金(WilliamKing)于1978年提出，它把整个战略目标看成是一个信息集合。由目的、目标、战略和其他战略变量(如管理的复杂性、重要的环境约束)等组成，其基本出发点是将该集合转换为信息系统的目标与战略。战略目标集转换法是通过下面步骤形成信息系统战略规划的：第第7

37、7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (1)说明企业战略集合。说明企业中人员的结构，如供应商、顾客、经理、雇员、股东、竞争者等。识别每类人员的目标。指出每类人员的任务及战略。(2)请管理人员和高级领导人对形成的目标和战略进行审阅、修改，最后形成包含企业目标、战略和战略属性的企业战略集合。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (3)将企业的战略集合转化成信息系统战略规划。针对企业战略集合中的每个战略及相关目标与属性，找出一个或多个信息系统的目标。从企业的战略和信息系统的目标中找出信息系统的约束条件。根据企业的战略属性、信息系统的目标和信息系统的约束条件，找出信息系统的设计

38、战略。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 例如，某企业的人员结构为股东、债权人、顾客等，企业的目标之一是改善现金流通，这是来自股东和债权人的目的。为达到这个目的，战略之一是改进信贷业务，由此引出信息系统的目标是提高开单速度，这个目标的约束主要是计算机和决策模型，其战略可能是新的设计方法。这样，就将企业目标转化成信息系统的战略规划。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.3.4企业系统规划法企业系统规划(BusinessSystemPlanning，BSP)方法是一种对企业管理信息系统进行规划和设计的结构化方法，它是由美国的IBM公司在20世纪60年代末创造并

39、逐步发展起来的。这里所说的“企业”，也可以是非盈利性的单位或部门。BSP方法主要基于用信息支持企业运行的思想，是把企业目标转化为信息系统战略的全过程。BSP方法所支持的目标是企业各层次的目标，实现这种支持需要许多子系统。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 BSP方法从企业目标开始，规定其处理方法，自上而下地推导出信息需求。事务处理是数据收集和分析的基础。通过与经理面谈，弄清处理过程，并询问企业成功的关键因素，明确决策方法和问题，找出逻辑上相关的数据以及事务处理的关系。这些信息可以用来定义未来的信息结构。根据当前系统和未来系统的信息结构，就可以建立应用的优先级别，并开始数据库的

40、设计。该方法在我国经济信息系统规划研究当中曾产生过很大影响。可以将BSP方法看成是一个转化过程，即把企业战略转化成信息系统战略的过程。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 1.BSP方法的主要目标BSP方法的主要目标是提供一个管理信息系统规划，用以支持企业短期的和长期的信息需求，并且，作为整个企业规划中不可缺少的部分。其具体目标可归纳如下：(1)为管理者提供一种形式化的、客观的方法，明确建立管理信息系统的优先顺序。(2)为建设具有较长生命周期的系统，保护系统的投资做准备。(3)为了以最高效率支持企业目标，BSP提供了数据处理资源的管理。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统

41、的战略规划 (4)通过提供响应用户需求的系统，来改善管理信息系统的管理部门和用户之间的关系。(5)将数据作为一种企业资源加以确定。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 2.BSP方法的基本原则(1)一个信息系统必须支持企业的战略目标。基于这种思想，可以将BSP看成是一个转化过程，即将企业的战略转化成信息系统的战略。(2)一个信息系统的战略应当表达出企业的各个管理层次的需求。一般认为，在任一企业内同时存在着三个不同的管理层，即战略管理层、策略管理层和操作管理层。对不同层次的管理活动有着不同的信息需求，因此，有必要建立一个合理的框架，并据此来定义信息系统。第第7 7章章 信息系统的

42、战略规划信息系统的战略规划 (3)一个信息系统应该向整个企业提供一致的信息。由于计算机正在发展中，各种单项数据处理系统的分散开发形成了信息的不一致性，包括信息形式上的不一致、定义上的不一致和时间上的不一致，因而为了保证信息的一致性，有必要制定关于信息一致性的定义、技术实现以及安全性的策略与规程。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (4)一个信息系统应该经得起组织机构和管理体制的变化。信息系统应具有可变更性或对环境变更的适应性，即应当有能力在企业的组织机构和管理体制的变化中发展自己而不受到大的冲击。为了实现上述目的，BSP采用定义企业过程的概念与技术，这种技术使信息系统独立于组

43、织机构中的各种因素，即与具体的组织体系和具体的管理职责无关。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (5)一个信息系统应是先“自上而下”识别，再“自下而上”设计。BSP对大型信息系统所采用的基本方法是“自上而下”地识别系统目标、识别企业过程、识别数据和“自下而上”地分步设计系统，这样既可以解决大规模的企业信息系统难以一次设计完成的困难，也可以避免自下而上分散设计可能出现的数据不一致、重新系统化和相互无关的系统设计问题。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 3.BSP方法的步骤BSP是一项系统工程，其步骤大致可分为13个阶段。(1)研究项目的确立。由于BSP研究必须

44、反映最高领导层对企业信息系统发展的想法，研究所提出的建议也必须得到最高领导层的批准，而一旦批准，企业在数年内就要按照规划提供的方向去做，因此，BSP研究一开始就要得到最高领导参与研究的承诺，并对研究目标和应交付的成果取得一致意见。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (2)研究准备工作阶段。研究项目确立之后，应成立由最高领导牵头的委员会，下设一个规划研究组。准备工作阶段的主要工作应当是研究计划的制定，内容包括研究计划、采访日程表、复查时间表、研究报告大纲以及必要的经费确定。所有这些都得到委员会的认可，准备工作才算落实。准备工作十分重要，大量事实证明，在未做好准备工作的情况下仓促

45、上阵，结果是欲速则不达，危害整个工程。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (3)研究开始阶段。BSP研究的首项活动是企业情况介绍，内容包括三个方面：第一，重申研究的目标、期望的成果和研究的远景及企业的活动和国标的关系；第二，介绍有关资料并讨论有关企业的决策过程、组织职能、开发策略等问题；第三，介绍数据处理部门的历史、现状、目前的主要活动和存在的主要问题。通过介绍，达到对企业和对信息支持的要求有较全面了解的目的。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (4)定义企业过程。定义企业过程是BSP方法的核心。企业过程是指在企业资源管理中所需要的、逻辑上相关的一组决策和活

46、动，这些活动将作为安排与管理人员面谈、确定信息总体结构、分析现行系统、识别数据类以及随后许多研究项目的基础。(5)定义数据。定义企业过程后，要识别和定义由这些过程产生、控制和使用的数据。数据类是指支持企业过程所必需的逻辑上相关的数据，即将数据按逻辑相关性归成类。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (6)分析现行系统支持。对目前存在的企业过程、数据处理和数据文件进行分析，发现其缺欠和冗余部分，进而对将来的行动提出建议。(7)确定管理部门对系统的要求。BSP“自上而下”的研究方法，决定了在整个规划过程中必须考虑管理人员对系统的要求，特别是对长远前途的看法。要通过与高层管理者的对话

47、来明确目标、问题、信息需求和它们的价值，使BSP研究成员和管理部门间建立新的、更密切的关系。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (8)提出判断和结论。通过采访可获得大量资料，这些资料随着规划研究组对企业了解的深入而进一步得到扩充和完善，最后通过与管理部门的会谈，对这些材料做出进一步确认和解释。接着，对问题进行分析，即使用问题过程矩阵等方法将数据和企业过程关联起来。通过关联分析，不仅为安排项目的优先顺序提供了帮助，也将有助于解决信息系统的改进问题。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (9)定义信息总体结构。定义信息总体结构是由对现行情况研究转向对未来计划综合的

48、主要步骤。信息总体结构构建出未来的信息系统框架和相应的数据类型。因此，该步骤的核心是子系统划分，具体作法是利用UC矩阵。详细内容将在第9章具体介绍。(10)确定总体结构中的优先顺序。一个规模较大的信息系统一般都不能同时开发和实施，因此需要确定系统开发的优先顺序，即对信息总体结构中的子系统或其子项目根据所规定的准则进行重要性评价，从而排定开发顺序。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (11)评价信息资源管理。为了实现更完善的信息管理体系，使信息系统能有效、迅速地开发、实施和运行，就需要对与信息系统相关的信息资源的管理加以评价和优化，并使其能不断随企业战略的变化而改变。(12)制

49、定建议书和开发计划。建议书用来帮助管理部门对所建议的项目做出决策。项目是由信息总体结构优先顺序和信息管理部门的建议来决定的，开发计划则要确定具体的资源、日程、估计工作规模等。(13)提交研究成果报告。最后要向最高管理部门提交BSP研究成果报告，报告中的各部分是在不同阶段逐步完成的，在此阶段要将整个报告完整化和规范化。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 4.定义企业过程的方法企业过程是指为企业各类资源管理所需要的、逻辑相关的一组决策和活动。整个企业的管理活动由一系列企业过程组成。定义企业过程可以帮助理解企业如何完成其目标，可以有效地支持所开发的信息系统结构设计独立于组织机构，为

50、从操作控制过程中分离出战略规划奠定基础，为定义所需的信息结构提供依据。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 定义企业过程首先要识别企业过程的三类主要来源：计划控制、产品/服务、支持资源，任何企业的活动均与这三方面有关并由这三方面导出。定义企业过程的步骤如图7-4所示。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 图74定义企业过程的步骤第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 第一类企业过程源计划控制。它可以定义企业战略规划和管理控制方面的过程。战略规划方面的过程有经济预测、组织计划、政策开发、生产线模型等。管理控制方面的过程有市场产品预测、资金计划、运营计

51、划、人员计划等。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 第二类企业过程源产品服务。由于任一产品都有其生命周期，即要求、获得、服务、退出，在每一阶段都需要一些过程对其进行管理(如在要求阶段，所需过程为市场计划、预测、定价、材料需求计划等；在获得阶段，所需过程为产品说明、材料购买、生产运行与调度等；在服务阶段，所需过程为库存控制、质量检测等；在退出阶段，所需过程为销售、运输等)，因此，可以沿着生命周期了解这些过程。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 第三类企业过程源支持资源。它的识别方法和产品服务相类似。一般来说，企业支持资源包括人(人事)、财(资金)、物(材料与设

52、备)，这些资源也都有其生命周期。对“人”而言，生命周期中的要求、获得、服务、退出的对应过程为人事计划、招聘、补充、退休；对“财”而言，对应过程为财务计划、资金获得、财务管理、会计支付；对“物”而言，对应的过程为生产材料和设备需求、购买材料和设备、库存控制与机器维修、定货控制与设备报废等。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 完成上述过程识别后，还要进行过程分组，应合并同类过程并减少过程在层次上的不一致。然后画出过程组合表，即将每一过程组合和它的过程都列在一张表上，之后，再用建立过程组织矩阵的方法，把企业组织机构与企业过程联系起来，从而说明每一过程与机构的联系。下一步开始识别关键

53、过程，即识别企业成功的关键过程。识别关键过程是为了决定要对企业的哪些部门进行更详细的研究。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 定义企业过程是BSP方法成功的关键步骤。本步骤做完后应产生如下文档：(1）分别列出计划控制、产品服务、支持资源所导出的过程。第一类按战略规划和管理控制列出，第二类、第三类按生命周期列出。(2）分别对每一过程做出简单说明。例如，对生产计划的说明为“为生产满足需求预测的产品，而对材料、人员、设备所进行的计划活动”。(3）作出产品/服务过程流程图。(4）列出关键过程名。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 图75识别数据类第第7 7章章 信息

54、系统的战略规划信息系统的战略规划 5.定义数据类的方法定义数据类的第一步是识别数据类，其目的主要是：了解当前支持企业过程的数据的准确性和提供的及时性；识别在建立信息总体结构中要使用的数据类；发现企业过程间的数据共享；发现各个过程所产生、使用和缺少的数据等。识别数据类的常用方法是企业实体法，即以企业实体为线索，通过其生命周期各阶段相关的数据类型去识别出数据类。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 图75表示了联系各实体的生命周期阶段的各种数据类型。为进一步识别和企业实体有关的数据类，可以使用如表71所示的数据类型企业实体矩阵。表71中，行表示主要的数据类型，列表示企业实体，表中每

55、一框中的数据则表示对应每一种企业实体和每一个数据类型的数据类。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 表71数据类型企业实体矩阵第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 数据类的最后确定，一般依赖于企业过程法。企业过程法是用来确定各个过程使用或产生了哪些数据类的，具体工作是按产品服务生命周期的顺序，构造一系列的输入过程输出数据类图，如图76所示。其中，每个输入和输出都是待定的数据类和要识别的输入或输出数据类的实体。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 图76输入过程输出数据类图第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 在做完上述分析后，要写

56、出每一个数据类的定义，并说明它包含什么数据，供今后讨论和定义数据结构使用。BSP方法将数据类和过程两者作为定义企业信息系统总体结构的基础，因此，还要利用过程数据类矩阵来表达两者间的关系。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 6.分析现行系统对企业的支持本阶段的任务是要了解当前的数据处理工作对企业的支持情况，以便为未来信息系统的建设提出建议。7.定义信息总体结构为识别要开发的信息系统及其子系统，要用表达数据对系统所支持的过程之间的关系图来定义出信息总体结构。这种结构图应勾画出每一系统的范围；产生、控制和使用的数据；系统与系统的关系；对给定过程的支持；子系统间数据的共享等。这是企业

57、长期数据资源规划的图形表示。目前，最常用的方法是UC矩阵方法。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 在概括地介绍了BSP方法的基本概念和基本内容之后，需要说明三点：(1）BSP方法适合较大型信息系统的规划。(2）该方法仅建立信息系统蓝图，而不进行详细设计。(3）目前存在许多BSP的变形方法，都已取得了一定的应用效果。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.3.5关键成功因素法在每一个企业中都存在着对该企业成功起关键性作用的因素，称为关键成功因素(CriticalSuccessFactor，CSF)。关键成功因素总是与那些能确保企业具有竞争能力的方面相关的。在不

58、同类型的业务活动中，关键成功因素会有很大的不同；即使在同一类型的业务活动中，在不同时间内，其关键成功因素也会不同。在多数企业中，通常有36个决定企业成功与否的因素。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 关键成功因素与企业战略规划密切相关。企业战略规划要描绘企业的期望目标，关键成功因素则提供了达到目标的关键和需要的测量标准。一个企业要获得成功，就需要对关键成功因素进行认真的和不断的度量，并时刻注意对这些因素进行调整。关键成功因素法就是帮助识别关键成功因素的方法，它在确定企业关键成功因素和信息系统关键成功因素方面都收到了较好效果，它的使用通常包含以下步骤：第第7 7章章 信息系统的

59、战略规划信息系统的战略规划 (1)了解企业(或信息系统)的战略目标。(2)识别所有成功因素：这时可采用树枝图，画出影响战略目标的各种因素以及影响这些因素的子因素。(3)确定关键成功因素：对所有成功因素进行评价，根据企业现状与目标确定出关键成功因素，这时可采用德尔斐法、模糊综合评判法等。如前所述，不同企业的关键成功因素不甚相同，JamesMartin曾给出汽车工业和软件公司两类企业的关键成功因素示例。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 汽车工业：燃料的节约措施；汽车的式样；高效供货组织；生产成本的严格控制。软件公司：产品的革新;销售和用户资料的质量;国际市场和服务;产品的易用性

60、。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (4)识别性能指标与标准：给出每个关键成功因素的性能指标与测试标准。例如，某企业有一个目标是提高产品竞争力，可以用树枝图画出影响它的各种因素以及影响这些因素的子因素，如图77所示。关键成功因素法在高层应用一般效果好，但对中层领导来说一般不大适合，因为中层领导所面临的决策大多数是结构化的，其自由度较小。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 图77树枝图第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.3.6信息系统战略规划的其他方法除了上述常用方法之外，下面再介绍几种制定信息系统战略规划的方法：目的手段分析法、成本效

61、益比较方法、收费法等。1.目的手段分析法目的手段分析法是一种适合用于信息系统需求分析的方法。这种方法首先着眼于组织过程的目的或输出。输出可以是产品、服务以及信息，然后是达到这些目的的手段，其中包括输入和过程。对于一个过程，它的结果或输出总是另一个过程的输入。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 例如，存储过程向生产过程提供零件，会计过程向其他过程提供预算信息。因此，这种分析可以反复地迭代进行。2.成本/收益比较方法这里介绍两种成本收益比较方法，即投资回收率法和零点预算法。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 1)投资回收率法投资回收率法是一种经典的决策方法。在计

62、划每一个信息系统的应用项目前，要将其经济成本和经济效益定量表示出来，利用这两个量就可以计算出投资回收率。如果有多个项目开发方案，则可选取投资回收率最高的项目。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 使用该方法时有一定的限制，主要有下面三点：(1)一些效益是非直接的、隐性的或综合的，因而很难量化。(2)仅仅依据投资回收率法确定的优先开发项目不能提供风险状况，因而这种方法缺乏综合性。(3)投资回收率的计算方法是渐进式的，不能引起人们对当前应用项目的重新思考。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 2)零点预算法零点预算(ZeroBasedBudgeting，ZBB)方法

63、是一种可用于信息系统资源分配的方法。其步骤大体分为以下三步：(1)设想所有的信息系统工作都从零开始，即还未开发，更没有维护问题。(2)列出所有潜在的信息系统应用项目，并按服务层次进行分类。对每一层次，列出期望效益和所需要支持的资源，形成一张总清单，递交指导委员会或资源分配机构来决定优先次序。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (3)每一项目都是从应用的零点基础开始，而且，当项目及其功能需增加时，将被给予不同的优先级别。通过讨论，确定出应用项目的优先次序并计算出资源需要。3.收费法不同类型的信息系统项目可能得到不同的成本/效益比，一些项目可能会获得较高的经济价值，而另一些却只有

64、较低的效益。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.4 管理信息系统的建设管理信息系统的建设管理信息系统是一个复杂的人机系统。管理信息系统的建设也是一个复杂的过程，它涉及企业管理思想与管理观念的更新、企业过程的重组、系统规划、系统开发等多项内容。在早期的管理信息系统建设中，管理应用项目往往规模较小，涉及的管理问题比较简单，通常是一些统计和报表处理等事务。项目开发由计算机技术人员独自完成。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 他们根据对管理问题的理解和自己习惯的开发方法，用手工方式编写和调试程序。因此，项目的开发缺乏规范的程序与标准。随着应用项目规模和应用范围的

65、扩大，早期的开发方式已不能适应新环境条件下系统建设的要求，人们逐渐明白规范的系统建设方法的重要性。20世纪60年代末期，管理信息系统的建设者们和一些组织机构相继提出了各种信息系统的建设方法，这些方法在此后的系统建设过程中得到了广泛的应用，并对管理信息系统的建设起到了重要的作用。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.4.1管理信息系统建设的原则在管理信息系统建设过程中，人们借鉴了其他复杂系统建设，特别是复杂工程技术系统建设的经验，综合运用当代系统科学、信息技术及现代管理科学的成就，逐步形成了管理信息系统建设的方法，使之不断完善，并以此为基础，形成了各类管理信息系统建设的基本原

66、则。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 1.系统方法原则管理信息系统建设是一项复杂的系统工程，系统理论和系统方法是管理信息系统建设的重要理论基础。系统方法的主要原则是整体性原则、分解协调原则和目标优化原则。整体性原则是系统方法的基本原则，其基本点是从整体和各组成部分的相互关系来考察事物，从整体目标和功能出发，正确处理系统各组成部分之间的相互联系和相互作用，有效地解决复杂系统中的各类问题。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 在处理复杂系统问题时，依据分解-协调原则，从系统结构、功能或时间过程等方面将整个系统分解为若干个关联的子系统，从而将复杂问题分解为多个相对

67、简单的子问题进行求解。根据目标优化原则，人们在处理各类问题时，总是努力寻求可以取得最好效果的方案。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 2.软件工程原则软件系统开发是管理信息系统建设的重要内容之一，软件系统的开发应遵循软件工程的方法和原则。软件工程是用工程、科学和数学的原则与方法研制并维护软件系统的技术和方法。大规模复杂软件系统开发必须采用工程化的方式进行组织和管理，即对项目开发人员进行严密的组织管理，实施良好的协同配合。软件工程原则的主要内容是规范化、工程化和文档化。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 3.管理思想和管理方法原则管理信息系统不仅是一个技术系统

68、，更是一个管理系统。管理信息系统必须以信息技术为手段，解决管理工作中的问题。管理思想和管理方法的实现是管理信息系统成功的关键。管理信息系统的建设与企业的业务流程、组织结构、管理职能、管理方法等有着密切的关系。因此，在管理信息系统建设过程中，应对企业过程的发生和发展进行分析，确定、描述、分析、分解整个企业过程；在管理信息系统的实现中，优化与企业过程相匹配的企业运行机制和组织机构，从而实现对企业的有效管理和控制。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 4.用户参与原则管理信息系统的用户是各级各类管理者，满足他们在管理活动中的信息需求是管理信息系统的建设目的。管理信息系统建设具有复杂性

69、，用户需求不容易一次表达清楚，而是随着系统建设的过程逐步明朗的。同时，管理信息系统是人机系统，在实现各种功能时，人与计算机的合理分工和相互配合至关重要，这就需要用户对系统的功能、结构和运行规律有较深入的了解。因此，用户单位的领导和操作人员等，必须参与管理信息系统建设的有关工作，以保障管理信息系统建设的成功。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.4.2管理信息系统建设的步骤管理信息系统的建设贯彻和应用了系统方法原则和软件工程原则，将系统的开发和使用看作是一个系统产生、发展、消亡和更新的过程，即系统的生命周期。管理信息系统的建设是一个复杂的过程，从用户提出要求到系统建成，存在着

70、一系列工作环节。每个工作环节的质量直接影响与之相关的环节，进而影响整个系统建设的质量和进程。因此，正确认识系统的发展规律，了解不同发展阶段的特点和相互关系，才能成功地进行管理信息系统的建设。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 按照系统建设的生命周期思想，管理信息系统的建设过程可以分成系统规划、系统开发、系统运行与维护以及系统更新四个阶段。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 1.系统规划系统规划是管理信息系统建设的第一个阶段。系统规划的主要任务是根据组织的整体目标和发展战略，确定管理信息系统的发展战略，明确组织总的信息需求，制定管理信息系统建设的总计划。其中包

71、括确定拟建系统的总体目标、功能、规模和所需资源，并根据需求及资源和应用环境的约束，把规划的系统建设内容分解成若干开发项目，分期分批地进行系统开发。该阶段又可分为战略规划、需求分析、资源分配三个具体的过程。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 2.系统开发系统开发阶段的任务是根据系统规划阶段所确定的总体方案和开发项目，分阶段地进行系统开发。由于在系统开发过程中资源及应用环境的制约，一个组织的管理信息系统一般不可能一次性建成，因此开发项目常常是针对整个信息系统的某个或某几个子系统建立的。系统开发工作又可分为系统分析、系统设计、系统实施等阶段。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系

72、统的战略规划 3.系统运行与维护系统维护具体包括：对系统进行定期或随机的检查，纠正运行阶段暴露的错误，排除故障，更新易损部件，刷新备份的软件和数据存储，保证系统按预定要求完成各项工作。由于管理环境与技术环境的变化，系统中某些工作内容与方式已不能适应变化了的环境，因而影响系统预定功能的实现，需要对这些部分进行适当的调整和修改，以满足管理工作的需要。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 当用户对系统提出新的信息需求时，需要在原有系统的基础上进行适当修改和扩充，完善系统的功能，以满足用户新的信息需求。同时，为预防系统可能发生的变化或所受到的冲突，需要采取一定的预防措施。第第7 7章章

73、 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 4.系统更新系统维护工作在一定程度上保证了管理信息系统对环境的适应能力。但是，现代组织面临的内部和外部环境是不断变化的。面对不断变化的环境，组织的目标、战略和信息需求也必须与环境的变化相适应。而管理信息系统的维护工作只限于通过小范围内的局部调整来适应变化不明显的情况。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 当现有系统和系统的主要部分已不能通过维护来适应环境和用户需求的变化时，或者在原有系统基础上通过维护的办法进行调整已很不经济时，整个信息系统或某个子系统就会被淘汰，新的系统建设工作和项目开发工作便随之开始。系统更新标志着旧系统或旧系统的某个

74、子系统的生命周期的结束，也标志着新的系统开发工作的开始。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.4.3BPR与组织变革随着计算机化企业组织的形态创新，必然产生它的运作创新。现在的企业员工已不再满足于从事单调、简单的工作，对分享决策权的要求日益强烈。因此，鉴于当今按分工理论设计出来的业务流程已无法适应企业管理的需要，企业业务流程的创新势在必行。应该说，企业流程重建是一种思想，而信息技术是一种技术。企业在改造中经常犯的错误就是运用信息技术加速那些已落后了几十年(甚至几个世纪)的工作流程。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 计算机的作用在于它能使管理者打破建立在目

75、标、信仰和技术这些不再占有优势地位的事物基础上的陈规。只有重新思考那些企业的工作流程，管理者才能真正从计算机上获益，才能大量节省资金，大大提高企业的效益。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 1.企业流程重建的概念企业流程重建不是面向功能或组织的，而是面向流程的。它着眼于一个或几个基本流程，使每一步都获得价值增值。当然，实施企业流程重建也必然会引起其他方面的变革，但它的核心是流程。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 亚当斯密描述的别针工厂，经过分工，工人各自负责别针的一个工序，比每个工人独自完成全过程生产的效率高几百倍。汽车业的先驱者福特改进了斯密的思想，使用

76、生产线，把工作送到专业化工人面前。斯隆又把这种体系应用于整个企业管理。但是，由于管理过度细化，使管理成本加大，日渐膨胀的信息量和信息流通量正在成为无形的障碍。有人发现，此问题不在于工作本身，也不在于工作的人，而是在于整个流程的结构。于是，在信息技术的推动下，亚当斯密正在成为过去，企业流程重建也应运而生。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 企业流程重建(BusinessProcessReengineering，BPR)最初是在1990年由美国的迈克尔哈默在ReengineeringWork：DontAutomate，ButObliterate一文中提出的。之后，企业流程重建被企

77、业界普遍接受，并像一股风潮席卷美国和其他工业化国家。企业流程重建被称作是“恢复美国竞争力的惟一途径”，并将“取代工业革命，使之进入重建革命的时代”。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 尽管许多企业的企业流程重建项目取得了巨大的成功，但据估计，70以上的企业流程重建项目归于失败。企业流程重建不是神话，也不是洪水猛兽，而是一种新兴的管理思想，它的观点和方法对于解决我国当前企业面临的问题，或许有可借鉴之处。企业流程重建“是对企业的业务流程作根本性的思考和彻底重建”，其目的是“在成本、质量、服务和速度等方面取得显著的改善”，使得企业能最大限度地适应以“顾客、竞争、变化”为特征的现代企

78、业经营环境。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 在这个定义中，包含四个关键特征：“显著的、根本的、流程和重新设计”。企业流程重建追求的是一种彻底的重构，而不是追加式的改进。它要求人们在实施企业流程重建时做这样的思考：“我们为什么要做现在的事?为什么要以现在的方式做事?”这种对企业运营方式的根本性改变，目的是追求绩效的飞跃，而不是改善。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 2.企业流程重建的实质改造的核心就是一种不继续走老路的思想观念找出并打破以前最基础的企业经营思想的陈旧模式。凭着削减冗员或使现有的程序自动化是不可能取得经营业绩上的突破的，我们应该对旧的经营思

79、想提出挑战，并打破那些从一开始就让企业经营不善的陈规。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 每个企业都充满前几十年遗留下来的各种暗藏的条条框框。这些条条框框都是以那些已经过了时的对于技术、人和组织目标的认识为基础的。现在，可利用的信息技术层出不穷。质量、创新和服务要比成本、增长和控制重要。人口中相当大比例的人都受到了良好的教育并能承担责任，员工珍惜他们的自主权并希望能对企业经营发表自己的见解。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 所以，一点儿也不奇怪，企业工作流程和机制落伍过时了，工作机制和程序没有跟上技术、人口统计和企业目标变化的步伐。大多数情况下，我们把工作

80、当作一系列独立工序的顺序组合，并根据这种顺序采用复杂的机械结构使其发展。这种经营可以追溯至工业革命时期。那时，劳动分工和大规模经济可以战胜低效的手工作坊生产。企业把工作分割成非常细致固定的工序，再把从事这些工序的人组织到不同部门，并设经理去管理他们。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 这些组织生产的模式已如此根深蒂固以至于尽管它们已很落后于时代，人们却很难想出完成生产的其他方式。经理们拼命地努力像所有国王的马和所有国王的侍从一样把企业机制支离破碎的部分拼合起来。每个企业试图让本企业的机制适用到新环境里，但往往只是制造了更多的麻烦。比方说，如果客户服务很糟糕，他们就制定一种制度

81、去提供服务。但这种制度是叠加于现有的组织之上的，因此造成了官僚机构膨胀，成本上涨，而自己的竞争对手却得到了市场份额。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 在改造过程中，企业要摆脱造成企业不利局面的过时的企业生产经营机制并创造出新的机制。例如，福特公司以前一直按照“接到发票再付钱”的老规矩办事。这一规矩决定了应付账款程序是如何组织的。福特公司的改造措施向这一规矩提出了挑战，并最终代之以一项新规矩：“接到货物再付钱”。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 改造要求我们从跨职能的角度去看待企业的基础程序制度。福特公司发现仅仅改造应付账款部门是没用的。合适的措施应被叫做

82、置货程序制度，它包括购货、接货和付账。与确保改造过程有跨职能视角的方法是，组织能代表被改造的各个职能单位以及与改造有关联的单位的班子。这个班子必须反复分析，详细调查现有的经营机制，直到真正理解这个机制要达到的目标是什么。这个班子不应该光想着改进现有的工序，而应该决定哪些步骤真正增加了价值，并寻找新的方法来取得效益。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 简而言之，一项改造措施要尽力使企业取得突飞猛进的发展，它必须打破常规组织界限的观念和束缚，并且应该是范围宽广和跨职能的。它运用信息技术不应该只是为了实现现有工序的自动化，而应制定出一种新的程序制度。第第7 7章章 信息系统的战略规

83、划信息系统的战略规划 3.企业流程重建的原则企业流程重建的思想是人们对企业流程重建本质及其内在规律的一些基本看法，这是解决企业流程重建问题的指导思想。从本质上说，企业流程重建的思想正是建立在辩证唯物主义世界观之上的系统思想，突出联系、运动和发展的观点，强调主要矛盾和矛盾的主要方面。所以说企业流程重建思想是一种着眼于长远和全局，突出发展与合作的变革理念。归纳起来，企业流程重建有以下7条原则。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 1）组织结构应该以产出为中心，而不是以任务为中心这条原则是说明应该有一个人或一个小组来完成流程中的所有步骤；围绕目标和产出而不是单个任务来设计人员的工作。

84、2)让那些需要得到流程产出的人自己执行流程过去由于专业化精密分工，企业的各个专业化部门只做一项工作，同时又是其他部门的顾客。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 例如，会计部就只做会计工作，如果该部门需要一些新铅笔就只能求助于采购部，于是采购部需要寻找供货商，讨价还价，发出订单，验收货物，然后付款，最后会计部才能得到所需的铅笔。这一流程的确能完成工作，并且对于采购贵重物品也能显示出专业化采购优势。但是对于铅笔这类廉价的非战略性物品，这一流程就显得笨拙而缓慢了，并且往往用于采购的各项间接费用竟会超过所购产品的成本。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 现在有了基于

85、信息技术的信息系统，一切变得容易了。通过数据库和专家系统，会计部可以在保持专业化采购所具有的优势的条件下，自己做出采购计划。当与流程关系最密切的人自己可以完成流程时，就大大消除了原有各工作组之间的摩擦，从而减少了管理费用。但是，这并不意味着要取消所有专业部门的专业职能，例如对于企业的主要设备和原材料，还是需要由采购部门来专门完成的。具体如何安排，应以全局最优为标准。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 3)将信息处理工作纳入产生这些信息的实际工作中去过去大部分企业都建立了这样一些部门，它们的工作仅仅是收集和处理其他部门产生的信息。这种安排反映了一种旧思想，即认为基层组织的员工没

86、有能力处理自己产生的信息。而今伴随着信息技术的运用和员工素质的提高，信息处理工作完全可以由基层组织的员工自己完成。福特公司就是个很好的例子。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 在旧流程中，验收部门虽然产生了关于货物到达的信息，但却无权处理它，而需将验收报告交至应付款部门。在新流程下，福特公司采用了新的计算机系统，实现了信息的收集、储存和分享，使得验收部门自己就能够独立完成产生信息和处理信息的业务，极大地提高了流程效率，使得精简75员工的目标成为可能。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 4)将各地分散的资源视为一体集权和分权的矛盾是长期困扰企业的问题。集权的优

87、势在于规模效益，而缺点是缺乏灵活性。分权，即将人、设备、资金等资源分散开来，能够满足更大范围的服务，但却随之带来冗员、官僚主义和丧失规模的后果。有了数据库、远程通信网络以及标准处理系统，人们不再为“鱼和熊掌不可兼得”而伤透脑筋，企业完全可以在保持灵活服务的同时，获得规模效益。下面我们看看惠普公司是如何做到这一点的。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 惠普公司在采购方面一贯是放权给下面的，50多个制造单位在采购上完全自主，因为他们最清楚自己需要什么。这种安排具有较强的灵活性，对于变化着的市场需求有较快的反应速度；但是对于总公司来说，这样可能损失采购时的数量折扣优惠。现在运用信息

88、技术，惠普公司重建其采购流程，总公司与各制造单位使用一个共同的采购软件系统，各部门依然是订自己的货，但必须使用标准采购系统。总部据此掌握全公司的需求状况，并派出采购部与供应商谈判，签订总合同。在执行合同时，各单位根据数据库，向供应商发出各自的订单。这一流程重建使所购产品的成本大为降低。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 5)将并行工作联系起来，而不是仅仅联系他们的产出这条原则存在着两种形式的并行，一种是各独立单位从事相同的工作；另一种是各独立单位从事不同的工作，而这些工作最终必须组合到一起。新产品的开发就属于后一种。并行的好处在于将研究开发工作分隔成一个个业务，同时进行，可以

89、缩短开发周期。但是传统的并行流程缺乏各部门间的协作，因此，在组装和测试阶段往往就会暴露出各种问题，从而延误了新产品的上市。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 现在，配合各项信息技术，如网络通信、共享数据库和远程会议，企业可以协调并行各独立团体的活动，而不是在最后才进行简单的组合，这样可以缩短产品开发周期，减少不必要的浪费。柯达(上海)公司就是成功的一例。面对竞争对手富士公司不断推出新产品的挑战，柯达毅然放弃沿用数十年的连续性产品开发流程，引用CADCAM与并行工程技术，注意开发过程中各组织的协调，把原来70周的产品开发周期缩短至38周，保持了市场的领先地位。第第7 7章章 信

90、息系统的战略规划信息系统的战略规划 6)使决策位于工作执行的地方，在业务流程中建立控制程序在大多数企业中，执行者、监控者和决策者是严格分开的。这是基于一种传统的假设，即认为一线工人既没有时间也没有意愿去监控流程，同时他们也没有足够的知识和眼界去做出决策。这种假设就构成了整个金字塔式管理结构的基础。而今，信息技术能够捕捉和处理信息，专家系统又扩展了人们的知识，于是一线工作者可以自行决策，在流程中建立控制，这就为压缩管理层次和实现扁平组织提供了技术支持。而一旦员工成为自我管理、自我决策者，金字塔式组织结构以及伴随着它的效率低下和官僚主义也都会消失。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规

91、划 以下是MBL(MutualBenefitLifeinsurance)公司重建其保单申请程序的例子。MBL是全美第18大人寿保险公司。在重建前，从顾客填写保单开始，须经过信用评估、承保、开具保单等一系列过程。这其间包括30个步骤，跨越5个部门，需经19位员工之手。因此，他们最快也需要24小时才能完成申请过程，而正常情况时要525天。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 在这么漫长的时间中，究竟有多少时间是用来创造附加价值的呢?有人推算，假设整个过程需要22天的话，则真正创造价值的只有17分钟，还不到0.05，99.95的时间都在从事不创造价值的无用工作。这种僵化的处理程序将大

92、部分时间都消耗在部门间的信息传递上，使本应简单的工作变得复杂。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 面对上述这种情形，MBL的总裁提出了将效率提高60的目标。这种野心勃勃的目标是不可能通过修补现有流程达到的，惟一的方案就是实施企业流程重建。MBL的新做法是扫清原有的工作界限和组织障碍，设立一个新职位专案经理，他对从接收保单到签发保单的全部过程负有全部责任，也同时具有全部权力。好在有共享数据库、计算机网络以及专家系统的支持，专案经理对日常工作处理起来游刃有余，只有当遇到棘手的问题时，他才寻求专家帮助。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 这种由“专案经理”处理整个

93、流程的做法，不仅压缩了现行工序的工作，而且消除了中间管理层。这种从两方面同时进行的压缩，取得了惊人的成效。MBL在削减100个原有职位的同时，每天的工作量却增加了一倍，处理一份保单只需要4个小时，即使是较复杂的任务也只需要25天就可完成。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7)从信息来源地一次性地获取信息在信息难以传递的时代，人们往往会重复采集信息。但是，由于不同人、不同部门和组织对于信息有各自的要求和格式，不可避免地造成企业业务延迟、输入错误和额外费用。当今，我们采集一条信息之后，可以直接将它储存于在线数据库中，与所有需要该信息的人实现共享。第第7 7章章 信息系统的战略规

94、划信息系统的战略规划 4.企业流程重建的要点1)面向企业流程作业流程是指进行一系列活动，即进行一项或多项投入，以创造出顾客所认同的有价值的产品。在传统劳动分工的影响下，作业流程被分隔成各种简单的任务；经理们将精力集中于个别任务效率的提高上，而忽略了最终目标，即满足顾客的需求。而实施企业流程重建，就是要有全局的思想，从总体上确认企业的作业流程，追求全局最优，而不是个别最优。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 企业的作业流程可分为核心作业流程和支持作业流程。核心作业流程分为：各单项作业活动：包括了解顾客需求、满足这些需求、接受订单、评估信用、设计产品、采购物料、制作加工、包装发运

95、、结账、产品保修等等；管理活动：包括计划、组织、用人、协调、监控、预算和汇报，用以确保作业流程以最小成本及时准确地运行；信息系统：通过提供必要的信息技术以确保作业活动和管理活动的完成。支持作业流程包括设施、人员、培训、后勤、资金，用以支持和保证核心流程。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 2)面向顾客企业流程重建诞生在美国是有其必然性的。长期以来，美国企业以技术为主，忽视了顾客的核心地位，故难以适应瞬息万变的市场环境。回顾历史，战后美国在世界经济格局中举足轻重，长期缺乏竞争对手，使之将精力大量投入到学院式基础研究中，走上了一条技术推动型道路。而日本则相反，它以科研为生产服务，

96、因此到了80年代，日本的竞争力已经大大加强，并在机械、钢铁、汽车、化工等美国传统优势行业显示出明显的优势。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 正如前文所说，顾客的选择范围扩大、期望值提高，如何满足客户需求、解决“个性化提高”和“交货期缩短”之间的矛盾，已成为困扰企业发展的主要问题。实施企业流程重建如同“白纸上作画”，这张白纸仍是为顾客准备的，首先应当由顾客根据自己的意思填满，其中包括产品的品种、质量、款式、交货期、价格、办事程序、售后服务等等，然后企业围绕顾客的意愿，开展重建工作。这是成功的关键，因此必须投入大量的精力。例如有的企业为了能充分了解顾客和市场，甚至在企业流程重建

97、小组中吸纳几名顾客来开展工作。通过这些顾客的反馈信息，企业可以及时调整重建方向，以避免企业流程重建的结果与其意愿相违背。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 3)合理使用信息技术在“企业流程重建的原则”一题中，我们已经看出企业流程重建与信息技术的紧密关系，但是两者绝非是等同的。它们的关系可以归纳如下：企业流程重建是一种思想，而信息技术是一种技术；企业流程重建可以独立于信息技术而存在；这种独立是相对的，在企业流程重建由思想到现实的转变过程中，信息技术起了一种良好的催化剂的作用。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 具体而言，现代信息技术在企业流程重建中究竟扮演什么

98、样的角色呢?让我们看看下面的例子。IBM信贷公司是为IBM公司的计算机、软件销售和服务提供金融支持的企业。其传统的作业流程如下：销售人员通过电话请求资金支持，电话由专人记录，并交至信用评级部，再转给营业部修改贷款协议，然后由信贷员确定利率，最后由工作组制定报价单，之后再交给销售员，整个流程要花费7天。对这种作业流程有两种改造方案：第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 一种方案是运用计算机技术，将有关信贷申请的5个相关部门联网，而源程序不变，这种改革将减少10的文件传递时间；另一种方案是取消专职办事员，而由通职办事员对整个过程负责，这样根本无需信息传递。该公司最后采用了第二种方案

99、，运作效率得到很大的提高，处理时间由7天减少到4小时。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 由这个例子不难看出，实施企业流程重建不是单纯的技术问题，而是一种思维方式的转变。而多数企业却将信息技术镶嵌于现有的经营过程中，他们想的是“如何运用信息技术来改善现有流程”，却没有从根本上考虑“我们要不要沿用现有的流程”。其实，后者才是企业流程重建的观点，它不是单纯地搞自动化，不是单纯地用技术来解决问题，而是一种管理创新。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 那么，有没有不需要信息技术的企业流程重建项目呢?理论上应该是有的。但从全球范围看，随着国际互联网(Internet)

100、、企业内部网(Intranet)和电子商务(ElectronicBusiness)的飞速发展，信息技术正广泛而深入地介入我们的生活，改变着我们的生活方式和思维模式，在这种情形下，想脱离信息技术而完成企业流程重建几乎是不可能的。若把企业流程重建比作一种化学反应，那么信息技术就是催化剂，离开了它，反应虽可进行，但却难以达到理想的结果。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.5 网络环境下信息系统建设的原则与过程网络环境下信息系统建设的原则与过程所谓网络信息系统，是指在网络环境下利用网络操作系统和网络应用软件将各种硬件设备连在一起，形成具有信息的采集、存储、传输、处理、输出等功能的

101、计算机信息系统。网络信息系统在信息管理上具有十分明显的优势。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 一个完善的网络信息系统，应该是支持多厂商、多协议，具有灵活配置功能并能满足多种要求且易于管理的开放式网络系统。网络信息系统建设过程中一定要注重实用，应根据实际应用的需求，充分利用各种先进成熟的网络技术进行建设。此外，还必须保证网络信息系统具有可扩充性和开放性。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.5.1网络信息系统建设的原则在设计网络信息系统时，应该考虑网络信息系统建设的基本原则，即需要考虑系统的实用性、先进性和可扩充性等原则，建立经济合理、资源优化的系统设计方

102、案。1.实用性原则由于网络信息系统建设不仅面临诸多目标和要求，而且面临各种技术和方案的选择，因而首先需要考虑的就是实用性原则。所谓实用性，是指能够最大限度地满足实际工作的要求。为了提高网络信息系统的实用性，必须考虑以下因素：第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (1)系统总体设计要充分考虑用户各业务层次、各环节管理中数据处理的便利性；(2)采取“总体设计，分步实施”的技术方案，使系统始终与用户的实际需求紧密结合在一起，使系统建设保持较好的连贯性；(3)人机操作设计应充分考虑不同用户的实际需要，用户接口以及界面设计需要充分考虑人体结构特征以及视觉特征，进行优化设计，界面应该尽量做

103、到美观大方，操作简便实用。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 2.先进性原则在建设网络信息系统的过程中，技术上必须具备先进性，应该尽可能地采用先进成熟的计算机软硬件技术，使新建立的系统能够最大限度地适应技术发展以及业务变化的需要。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 3.可靠性原则任何系统故障都可能会给用户带来不可估量的损失，这就要求系统具有很高的可靠性。提高系统可靠性的方法很多，常用方法包括：(1)采用具有容错功能的服务器和网络设备，如选用双机备份、Cluster技术的硬件设备配置方案，出现故障时能够迅速恢复并有适当的应急措施；(2)每台设备均应考虑可离线应

104、急操作，设备间可相互替代；(3)采用数据备份恢复、数据日志、故障处理等系统故障对策功能；第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (4)采用严格的系统监控功能；(5)选择合适的网络管理软件对网络进行有效管理；(6)整个网络采用星型拓扑结构，采取主干光纤和ISDN数据通路双备份，以便进一步增强网络的可靠性。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 4.安全性原则网络信息系统的安全性至关重要。网络信息系统建设必须符合国家安全部门和保密部门的要求，利用网络系统、数据库系统和应用系统的安全机制设置，拒绝非法用户进入系统以及合法用户的越权操作，避免系统遭到破坏，防止系统数据被窃取

105、和篡改，还要对计算机病毒采取行之有效的防范措施。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 5.扩展性原则根据软件工程理论可知，系统维护在整个软件的生命周期中所占的比重最大。网络信息系统从最初应用到最终目标实现，往往需要不断完善，其中涉及到的改进和维护工作量很大，所以必须考虑系统的可扩充能力和维护能力，要充分考虑到网络信息系统在结构、容量、通信能力、产品升级、处理能力、数据库、软件开发等方面应具有良好的可扩展性和灵活性。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 6.开放性原则在网络信息系统建设的过程中，一定要充分考虑现有系统将来发展的需要，即要求网络信息系统具有良好的开放

106、性。这样，就能使系统的维护和扩充少受限制，用户现有的应用软件通过移植或者略加修改就可以在新的网络环境中运行。7.标准化原则网络信息系统建设要尽可能采用统一的信息编码，实现数据的标准化和工作流程的最优化。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 8.方便性原则网络管理员可通过先进的网管软件进行实时监控和管理，如在客户端通过使用Web浏览器也可以实现部分管理功能。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.5.2网络信息系统建设的过程同一般信息系统一样，网络信息系统建设的过程大体上可分为系统规划、需求分析、系统设计、系统实现等四个阶段。1.系统规划成功的网络信息系统源于良

107、好的规划。从某种意义上说，网络信息系统规划的好坏直接影响着系统开发的成败。因此，在建立网络信息系统时，必须进行认真的规划。网络信息系统规划的主要内容有以下三点。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 1)服务对象规划服务对象信息是系统规划中最重要的信息。服务对象规划主要包括两方面的内容，即服务对象范围的确认和服务对象需求的确认。服务对象是指对网络信息系统感兴趣的人群。服务对象范围规划得越具体，提供的信息就越有针对性。服务对象确认之后，就需要进一步确认有关服务对象的一些信息，如有关服务对象的各种信息需求。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 2)系统目标规划系统目标

108、是设计和实现网络信息系统的原动力。如果规划的系统目标不明确，则系统设计人员就会对怎样实现不知所措，系统分析人员也会失去判别系统工作效率和工作质量的依据。在规划网络信息系统的目标时，通常需要考虑以下问题：(1)信息分类：层次分明的信息分类方法对网络信息系统的设计非常重要。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (2)使用对象：具体说明网络信息系统的使用对象。(3)信息层次：要为不同用户提供不同层次和详略程度的信息。(4)服务目标：指用户从信息服务中能够获得的收益。3)应用信息规划应用信息规划是指向网络信息系统用户提供的信息范围，包括两方面的内容：向用户提供的信息和向系统开发人员提供

109、的信息。其中，向系统开发人员提供的信息除了计算机的联机信息外，还包括大量的脱机信息。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 2.需求分析需求分析阶段应该明确用户对网络信息系统的具体要求，而这些要求又与用户单位的业务性质、规模、地理位置等密切相关，所以必须对上述情况进行详细、深入的调查研究。需求分析阶段的主要任务包括确定对网络信息系统的综合要求，建立网络信息系统的信息处理模型和形成需求分析说明书。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 1)网络信息系统的综合要求用户对网络信息系统的综合要求可归纳为四个方面：(1)功能要求：详细了解用户对网络信息系统所必须完成的功能和提

110、供的服务的要求。(2)性能要求：包括用户对网络信息系统的信息处理能力、存储能力、系统容错能力、网络安全性、联机请求的响应时间等方面的要求。(3)扩充性要求：包括提高网络的传输速率、增加部门网络的数目、增加主机服务器以及其他网络设备等的数目。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 (4)运行环境要求：即要求完全重建还是要求对现有网络信息系统进行扩充。2)建立信息处理模型建立信息处理模型的基本方法是：分步骤由高层逐步细化到底层，即首先建立总业务工作流程，然后对各个部门的业务流程进一步细化。3)需求分析说明书需求分析阶段的成果是需求分析说明书，它可以作为网络设计阶段的依据。第第7 7章

111、章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 3.系统设计网络信息系统的系统设计任务是确定组成网络信息系统的各个物理元素，即确定网络信息系统的结构、选用的网络操作系统、数据库管理系统等，完成各种软硬件的选择、结构化综合布线设计、网络管理设计等任务。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 1)确定网络信息系统的结构从网络带宽来看，目前常用的网络类型有10Mbs以太网和高速网，高速网又有ATM、FDDI、快速以太网、100VGAnyLAN等类型。网络信息系统结构的确定应根据用户单位的具体情况，在充分了解用户单位对网络信息系统结构要求的基础上，了解现有的各种网络结构形式，最后提出符合用户要

112、求的最佳网络结构。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 2)确定网络操作系统及服务软件网络操作系统是网络信息系统中最重要的软件产品，因为网络信息系统的性能及其能够提供的各种服务，在很大程度上都取决于所配置的网络操作系统，所以在网络总体设计阶段，应该根据网络需求从多种网络操作系统中选出最合乎用户要求的。 较流行的网络操作系统主要有Unix、 NetWare、WindowsNT、Linux等，它们各具特点，可根据应用环境的具体要求和侧重点来进行选择。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 目前常见的WWW服务器软件已有10多种。较流行的WWW服务器软件有Netscap

113、e公司的CommunicationServer和CommerceServer、Microsoft公司的InternetInformationServer(IIS)。常用的邮件服务器软件有MicrosoftExchangeServer、LotusNotes、NovellGroupWise，它们都有邮件收发等功能。代理服务器可以为访问因特网的用户提供代理请求，常用的代理服务器软件有MicrosoftProxyServer1.0、 Netscape Proxy Server 2.5、 Wingate 2.0 Pro和WinProxy1.1。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 3)确

114、定数据库服务器大型网络信息系统中通常都配置了数据库服务器，并在其上安装了主数据库管理系统(如Oracle、Sybase等)，用来存储和管理整个网络信息系统的重要信息，因此应该慎重选择数据库管理系统。4)确定硬件设备网络信息系统中较重要的硬件设备还包括网络服务器、集线器、路由器、交换机等，它们都是网络信息系统的核心部分，直接影响着网络信息系统的性能，在系统设计阶段一定要认真分析和选择。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 5)结构化综合布线设计20世纪80年代以来，各种网络信息系统的布线都广泛采用统一结构化综合布线系统。常用的布线方法是由低层向高层，逐层进行布线设计。6)管理方式

115、设计目前，各种网络信息系统都采用集中管理方式，即大都在路由器或者交换机等设备中配置网络软件，用来管理整个网络中的各种网络设备。国外一些计算机公司也纷纷推出各种网络软件和网管平台，应该根据实际情况加以选用。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7)接入设计大型网络信息系统通常由本地网络和若干远程网络构成，所以在网络设计阶段应该考虑采用哪些互连方式来连接这些远程网络。在详细设计阶段，应该更深入、更细致地设计远程网络的互连，包括应该采用的互连方式、分组交换网、电话网及DDN等，还包括选择传输速率、接口数量、互连设备的类型等。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 8)安

116、全性设计网络信息系统的安全性已经成为备受关注的问题。许多新的网络操作系统都达到了C2级的安全性标准，具备一定的访问控制能力。但是，仅依靠操作系统提供的安全措施还不能确保网络信息系统的安全性，所以必须采取其他安全措施，如防火墙。系统设计完成后，应形成系统设计说明书，说明书中应该详细说明确定采用的网络结构以及所选用的关键设备的依据，并组织专家进行审查。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 4.系统实现系统实现阶段主要完成的任务包括：建立物理网络；安装软件平台，建立各种服务器；实施安全措施；开发网络应用程序。网络信息系统通常都有较大的伸缩性，网络规模可大可小，各项功能也可分期逐步实现

117、。因此，对于已建立网络信息系统的单位，可在现有网络信息系统的基础上进行扩充，以便充分利用现有的软硬件资源，保护已有投资。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 可利用网络应用程序开发工具开发出基于客户机服务器结构的各种网络应用程序。常用的网络应用程序开发工具主要有集成编程工具、数据库开发工具、Web开发工具等。目前较流行的集成编程工具有VisualC+、VisualJ+、VisualBasic等，常见的数据库开发工具主要包括PowerBuilder、Delphi等，常用的Web开发工具有IntraBuilder、VisualInterDev、DominoNotes等。第第7 7章

118、章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 小小 结结 一个有效的战略规划具有以下特点：可执行性、可落实性、可变更性。企业战略规划涉及以下内容：目标规范、范围确定、竞争优势、资源分配。信息系统战略规划是将组织目标、支持组织目标所必需的信息、提供这些必需信息的信息系统，以及这些信息系统的实施等诸要素集成在一起的信息系统方案，是面向组织的信息系统发展远景的系统开发计划。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 信息系统战略规划可帮助组织充分利用信息系统及其潜能来规范组织内部管理，提高组织工作效率和顾客满意度，为组织获取竞争优势，实现组织的宗旨、目标和战略。信息系统战略规划有狭义和广义两个

119、概念。广义的战略规划是指信息系统的整个建设计划，既包括战略计划，也包括信息需求分析和资源分配。狭义的信息系统战略规划则不包括后面分析的内容。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 信息系统战略规划的目标：制定与组织发展战略的目标相一致的信息系统发展战略目标。战略规划的内容：信息系统的目标、约束与结构，当前的能力状况，对影响计划的信息技术发展的预测，近期计划。战略规划的组织包括：规划领导小组、人员培训、时间规定。诺兰提出的信息系统发展阶段理论确定了信息系统生长的六个阶段：初始阶段、蔓延阶段、控制阶段、集成阶段、数据管理阶段、成熟阶段。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略

120、规划 制定信息系统战略规划的具体步骤如下：确定规划性质，收集相关信息，进行战略分析，定义约束条件，明确战略目标，提出未来略图，选择开发方案，提出实施进度，通过战略规划。信息系统战略规划的常用方法：组织计划引出法、战略栅格表法、战略目标集转换法、企业系统规划法、关键成功因素法、目的手段分析法、投资回收法、零点预算法、收费法等。管理信息系统建设的基本原则：系统方法原则，软件工程原则，管理思想和管理方法原则，用户参与原则。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 管理信息系统的建设过程可以分为系统规划、系统开发、系统运行与维护和系统更新四个阶段。企业流程重建不是面向功能或组织的，而是面向

121、流程的。它着眼于一个或几个基本流程，以使每一步都获得价值增值。企业流程重建的实质和改造的核心就是一种不继续走老路的思想观念找出并打破以前最基础的企业经营思想的陈旧模式。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 企业流程重建的原则：组织结构应该以产出为中心，而不是以任务为中心；让那些需要得到流程产出的人自己执行流程；将信息处理工作纳入产生这些信息的实际工作中去；将各地分散的资源视为一体；将并行工作联系起来，而不是仅仅联系它们的产出；使决策位于工作执行的地方，在业务流程中建立控制程序；从信息来源地一次性获取信息。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 企业流程重建的要点：

122、面向企业流程，面向顾客，合理使用信息技术。网络信息系统建设的原则：实用性原则，先进性原则，安全性原则，扩展性原则，开放性原则，标准化原则，方便性原则。网络信息系统的建设过程可分为系统规划、需求分析、系统设计、系统实现等阶段。第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 习习 题题 1.什么是企业的战略规划？企业战略规划包括哪些内容？2.什么是信息系统战略规划？3.信息系统战略规划主要解决哪些问题？4.如何理解信息系统战略规划与企业战略规划之间的关系？5.战略规划的目标、作用各是什么？6.战略规划包括哪些内容？第第7 7章章 信息系统的战略规划信息系统的战略规划 7.在战略规划的组织中，规划领导小组的作用是什么？8.什么是诺兰的阶段模型？它提出的理论是什么?其具体内容是什么？9.在信息系统战略规划的三阶段模型中，各阶段的主要任务是什么？10.制定信息系统战略规划有哪些具体步骤？11.企业系统规划法（BSP）的主要目标是什么？12.企业系统规划法有哪些步骤？13.管理信息系统建设的原则和步骤是什么？14.什么是企业流程重建？企业流程重建的原则是什么？