国家创新体系建设课件

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1、一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计1.1.1.1.创新的相关概念创新的相关概念创新的相关概念创新的相关概念2.2.2.2.国际创新统计的起源与发展国际创新统计的起源与发展国际创新统计的起源与发展国际创新统计的起源与发展3.3.3.3.中国的创新统计实践中国的创新统计实践中国的创新统计实践中国的创新统计实践一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计1.1.1.1.创新的相关概念创新的相关概念创新的相关概念创新的相关概念n

2、n基本概念基本概念基本概念基本概念 1912 1912 1912 1912年美籍奥地利人、著名经济学家熊彼特的代表作年美籍奥地利人、著名经济学家熊彼特的代表作年美籍奥地利人、著名经济学家熊彼特的代表作年美籍奥地利人、著名经济学家熊彼特的代表作经济发展理论：经济发展理论：经济发展理论：经济发展理论： 创新处于经济变革的核心地位。所谓创新处于经济变革的核心地位。所谓创新处于经济变革的核心地位。所谓创新处于经济变革的核心地位。所谓“创新创新创新创新”，就是，就是，就是，就是“建立一种新的生产函数建立一种新的生产函数建立一种新的生产函数建立一种新的生产函数”，也就是说，把一种从来没有，也就是说，把一种

3、从来没有，也就是说，把一种从来没有，也就是说，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的过的关于生产要素和生产条件的过的关于生产要素和生产条件的过的关于生产要素和生产条件的“新组合新组合新组合新组合”引入生产体引入生产体引入生产体引入生产体系。系。系。系。 “ “ “ “重大重大重大重大”创新使得世界发生巨大变化，而创新使得世界发生巨大变化，而创新使得世界发生巨大变化，而创新使得世界发生巨大变化，而“渐进渐进渐进渐进”创新则在不间断的变化过程中持续发生。创新则在不间断的变化过程中持续发生。创新则在不间断的变化过程中持续发生。创新则在不间断的变化过程中持续发生。 包括以下五种情况：引进新产品；引

4、用新技术，即新的包括以下五种情况：引进新产品；引用新技术，即新的包括以下五种情况：引进新产品；引用新技术，即新的包括以下五种情况：引进新产品；引用新技术，即新的生产方法；开拓新市场；获取原材料或半制成品新的供生产方法；开拓新市场；获取原材料或半制成品新的供生产方法；开拓新市场；获取原材料或半制成品新的供生产方法；开拓新市场；获取原材料或半制成品新的供应源；实现企业的新组织。应源；实现企业的新组织。应源；实现企业的新组织。应源；实现企业的新组织。一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计 在熊彼特提出创新概念之后，对创新的理解

5、逐步发在熊彼特提出创新概念之后，对创新的理解逐步发在熊彼特提出创新概念之后，对创新的理解逐步发在熊彼特提出创新概念之后，对创新的理解逐步发展，从狭义的解释趋于广义。例如技术创新、服务创新、展，从狭义的解释趋于广义。例如技术创新、服务创新、展，从狭义的解释趋于广义。例如技术创新、服务创新、展，从狭义的解释趋于广义。例如技术创新、服务创新、组织创新、管理创新或市场创新。目前关于创新人们已组织创新、管理创新或市场创新。目前关于创新人们已组织创新、管理创新或市场创新。目前关于创新人们已组织创新、管理创新或市场创新。目前关于创新人们已达成共识：达成共识：达成共识：达成共识：“ “创新创新创新创新” ”包

6、括技术的创新和非技术的创新。包括技术的创新和非技术的创新。包括技术的创新和非技术的创新。包括技术的创新和非技术的创新。 一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计n n创新的统计概念创新的统计概念创新的统计概念创新的统计概念 OECDOECDOECDOECD和欧盟统计局技术创新调查手册和欧盟统计局技术创新调查手册和欧盟统计局技术创新调查手册和欧盟统计局技术创新调查手册 第第第第2 2 2 2修订版：修订版：修订版：修订版： 技术创新包括实现了新的产品和工艺，以及技术上有重大技术创新包括实现了新的产品和工艺，以及技术上有重大技

7、术创新包括实现了新的产品和工艺，以及技术上有重大技术创新包括实现了新的产品和工艺，以及技术上有重大改变的产品和工艺。术语改变的产品和工艺。术语改变的产品和工艺。术语改变的产品和工艺。术语产品产品产品产品既包括商品也包括服既包括商品也包括服既包括商品也包括服既包括商品也包括服务。务。务。务。 技术创新包括科学、技术、组织、金融和商业等一系列的技术创新包括科学、技术、组织、金融和商业等一系列的技术创新包括科学、技术、组织、金融和商业等一系列的技术创新包括科学、技术、组织、金融和商业等一系列的活动。活动。活动。活动。 非技术的创新包括技术创新之外的所有创新活动。非技术的创新包括技术创新之外的所有创新

8、活动。非技术的创新包括技术创新之外的所有创新活动。非技术的创新包括技术创新之外的所有创新活动。 一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计 第第第第3 3 3 3版：版：版：版： (1)(1)(1)(1)产品创新产品创新产品创新产品创新 (2) (2) (2) (2)工艺创新工艺创新工艺创新工艺创新 (3) (3) (3) (3)市场创新市场创新市场创新市场创新:新的产品设计或包装；新的产品设计或包装；新的产品设计或包装；新的产品设计或包装；新的定价方新的定价方新的定价方新的定价方 法；法；法；法；新的产品布置方案；新的产品

9、布置方案；新的产品布置方案；新的产品布置方案；新的产品促销方法。新的产品促销方法。新的产品促销方法。新的产品促销方法。 (4) (4) (4) (4)组织创新指新的组织方式的开发、计划以及为其实施组织创新指新的组织方式的开发、计划以及为其实施组织创新指新的组织方式的开发、计划以及为其实施组织创新指新的组织方式的开发、计划以及为其实施 而进行的活动，同时还包括外部知识的获取，机械、而进行的活动，同时还包括外部知识的获取，机械、而进行的活动，同时还包括外部知识的获取，机械、而进行的活动，同时还包括外部知识的获取，机械、 设备及其它资本货物的获取以及与组织创新有关的培设备及其它资本货物的获取以及与组

10、织创新有关的培设备及其它资本货物的获取以及与组织创新有关的培设备及其它资本货物的获取以及与组织创新有关的培 训。训。训。训。 (4)(4)(4)(4)一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计n n用一个全新视角思考科技与经济发展的关系问题用一个全新视角思考科技与经济发展的关系问题用一个全新视角思考科技与经济发展的关系问题用一个全新视角思考科技与经济发展的关系问题 从过程上讲，它强调不是先有科技成果，再去搞成果转化从过程上讲，它强调不是先有科技成果，再去搞成果转化从过程上讲，它强调不是先有科技成果，再去搞成果转化从过程上讲，

11、它强调不是先有科技成果，再去搞成果转化和商业化。应从一个一体化的思路来考虑科技经济结合和商业化。应从一个一体化的思路来考虑科技经济结合和商业化。应从一个一体化的思路来考虑科技经济结合和商业化。应从一个一体化的思路来考虑科技经济结合的问题，从课题立项起就应从市场应用出发。仅有科技的问题，从课题立项起就应从市场应用出发。仅有科技的问题，从课题立项起就应从市场应用出发。仅有科技的问题，从课题立项起就应从市场应用出发。仅有科技成果和发明是不够的，关键的是它能否转化为有商业价成果和发明是不够的，关键的是它能否转化为有商业价成果和发明是不够的，关键的是它能否转化为有商业价成果和发明是不够的，关键的是它能否

12、转化为有商业价值的产品和工艺。值的产品和工艺。值的产品和工艺。值的产品和工艺。 从主体上讲，它强调企业与科研部门在创新中的作用都很从主体上讲，它强调企业与科研部门在创新中的作用都很从主体上讲，它强调企业与科研部门在创新中的作用都很从主体上讲，它强调企业与科研部门在创新中的作用都很重要，但企业是技术创新的主体。重要，但企业是技术创新的主体。重要，但企业是技术创新的主体。重要，但企业是技术创新的主体。 从投入的角度出发，它认为，仅对研究开发投入是不够的，从投入的角度出发，它认为，仅对研究开发投入是不够的，从投入的角度出发，它认为，仅对研究开发投入是不够的，从投入的角度出发，它认为，仅对研究开发投入

13、是不够的，应同样注重设计、中试，对新产品开拓的投入对创新的应同样注重设计、中试，对新产品开拓的投入对创新的应同样注重设计、中试，对新产品开拓的投入对创新的应同样注重设计、中试，对新产品开拓的投入对创新的重要作用。重要作用。重要作用。重要作用。 从机制上讲，它强调市场在创新资源配置上的重要性，一从机制上讲，它强调市场在创新资源配置上的重要性，一从机制上讲，它强调市场在创新资源配置上的重要性，一从机制上讲，它强调市场在创新资源配置上的重要性，一个竞争的市场环境要比一个聪明的政府在推动创新中的个竞争的市场环境要比一个聪明的政府在推动创新中的个竞争的市场环境要比一个聪明的政府在推动创新中的个竞争的市场

14、环境要比一个聪明的政府在推动创新中的作用大得多。作用大得多。作用大得多。作用大得多。 一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计n n自主技术创新自主技术创新自主技术创新自主技术创新 指民族企业或民族资本控制的企业，为实现该企业利益指民族企业或民族资本控制的企业，为实现该企业利益指民族企业或民族资本控制的企业，为实现该企业利益指民族企业或民族资本控制的企业，为实现该企业利益或该企业所在产业甚至国家的利益，选择设定、组织实或该企业所在产业甚至国家的利益，选择设定、组织实或该企业所在产业甚至国家的利益，选择设定、组织实或该企业所

15、在产业甚至国家的利益，选择设定、组织实施、控制完成的技术创新过程。简言之，自主技术创新施、控制完成的技术创新过程。简言之，自主技术创新施、控制完成的技术创新过程。简言之，自主技术创新施、控制完成的技术创新过程。简言之，自主技术创新就是民族企业或民族资本主导的技术创新。就是民族企业或民族资本主导的技术创新。就是民族企业或民族资本主导的技术创新。就是民族企业或民族资本主导的技术创新。 完整的过程。包括创新目的的自主设定，创新过程的自完整的过程。包括创新目的的自主设定，创新过程的自完整的过程。包括创新目的的自主设定，创新过程的自完整的过程。包括创新目的的自主设定，创新过程的自主控制，创新成果的自主拥

16、有。关键在于谁有技术主导主控制，创新成果的自主拥有。关键在于谁有技术主导主控制，创新成果的自主拥有。关键在于谁有技术主导主控制，创新成果的自主拥有。关键在于谁有技术主导权。权。权。权。 胡锦涛总书记在全国创新大会上指出：胡锦涛总书记在全国创新大会上指出：胡锦涛总书记在全国创新大会上指出：胡锦涛总书记在全国创新大会上指出：“ “自主创新，就自主创新，就自主创新，就自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。和引进消化

17、吸收再创新。和引进消化吸收再创新。和引进消化吸收再创新。” ”一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计n n自主创新的三个着力点自主创新的三个着力点自主创新的三个着力点自主创新的三个着力点 在关键技术领域和重点产业领域发展壮大民族产在关键技术领域和重点产业领域发展壮大民族产在关键技术领域和重点产业领域发展壮大民族产在关键技术领域和重点产业领域发展壮大民族产权权权权 培育、构建适合中国发展特点的产业技术轨道培育、构建适合中国发展特点的产业技术轨道培育、构建适合中国发展特点的产业技术轨道培育、构建适合中国发展特点的产业技术轨道

18、 建立、健全面向传统产业的技术转移扩散体系建立、健全面向传统产业的技术转移扩散体系建立、健全面向传统产业的技术转移扩散体系建立、健全面向传统产业的技术转移扩散体系一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计2.2.2.2.国际创新统计的起源与发展国际创新统计的起源与发展国际创新统计的起源与发展国际创新统计的起源与发展n n源于政策制定者的需求源于政策制定者的需求源于政策制定者的需求源于政策制定者的需求 了解技术变革为什么发生，以及企业为什么创新了解技术变革为什么发生，以及企业为什么创新了解技术变革为什么发生，以及企业为什么创新

19、了解技术变革为什么发生，以及企业为什么创新等非常关键的问题。等非常关键的问题。等非常关键的问题。等非常关键的问题。 了解企业的创新行为，为政府宏观管理和政策制了解企业的创新行为，为政府宏观管理和政策制了解企业的创新行为，为政府宏观管理和政策制了解企业的创新行为，为政府宏观管理和政策制定提供更坚实的统计数据支持；定提供更坚实的统计数据支持；定提供更坚实的统计数据支持；定提供更坚实的统计数据支持； 在企业微观创新数据的基础上，结合其他指标，在企业微观创新数据的基础上，结合其他指标，在企业微观创新数据的基础上，结合其他指标，在企业微观创新数据的基础上，结合其他指标，建立起一套评价国家创新系统的指标。

20、建立起一套评价国家创新系统的指标。建立起一套评价国家创新系统的指标。建立起一套评价国家创新系统的指标。 一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计n n创新统计的开展创新统计的开展创新统计的开展创新统计的开展 20202020世纪世纪世纪世纪80808080年代前后，英国、美国、加拿大、德国和芬兰年代前后，英国、美国、加拿大、德国和芬兰年代前后，英国、美国、加拿大、德国和芬兰年代前后，英国、美国、加拿大、德国和芬兰等国家相继开展了企业技术创新调查活动，力求在科技等国家相继开展了企业技术创新调查活动，力求在科技等国家相继开展了

21、企业技术创新调查活动，力求在科技等国家相继开展了企业技术创新调查活动，力求在科技与经济的结合上，科技成果的应用、转化和扩散上，反与经济的结合上，科技成果的应用、转化和扩散上，反与经济的结合上，科技成果的应用、转化和扩散上，反与经济的结合上，科技成果的应用、转化和扩散上，反映企业技术进步的动因、机制、过程和组织，以及科技映企业技术进步的动因、机制、过程和组织，以及科技映企业技术进步的动因、机制、过程和组织，以及科技映企业技术进步的动因、机制、过程和组织，以及科技与经济发展的相互促进作用，并以此为基础，为决策提与经济发展的相互促进作用，并以此为基础，为决策提与经济发展的相互促进作用，并以此为基础，

22、为决策提与经济发展的相互促进作用，并以此为基础，为决策提供依据。供依据。供依据。供依据。 欧盟从欧盟从欧盟从欧盟从1992199219921992年起每年起每年起每年起每4 4 4 4年一次定期技术创新调查年一次定期技术创新调查年一次定期技术创新调查年一次定期技术创新调查 1994199419941994年澳大利亚开始对非技术的创新进行统计年澳大利亚开始对非技术的创新进行统计年澳大利亚开始对非技术的创新进行统计年澳大利亚开始对非技术的创新进行统计 一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计n n创新统计的发展创新统计的发展创

23、新统计的发展创新统计的发展 随着对创新的认识不断深入、方法论的不断发展、以及创新数据对随着对创新的认识不断深入、方法论的不断发展、以及创新数据对随着对创新的认识不断深入、方法论的不断发展、以及创新数据对随着对创新的认识不断深入、方法论的不断发展、以及创新数据对分析决策重要性不断增加，创新调查所涉及的创新活动的内容、对分析决策重要性不断增加，创新调查所涉及的创新活动的内容、对分析决策重要性不断增加，创新调查所涉及的创新活动的内容、对分析决策重要性不断增加，创新调查所涉及的创新活动的内容、对象范围、调查框架和调查制度等都在发展：象范围、调查框架和调查制度等都在发展：象范围、调查框架和调查制度等都在

24、发展：象范围、调查框架和调查制度等都在发展： 从技术创新扩展到非技术的创新（市场创新和组织创新）从技术创新扩展到非技术的创新（市场创新和组织创新）从技术创新扩展到非技术的创新（市场创新和组织创新）从技术创新扩展到非技术的创新（市场创新和组织创新） 从制造业创新扩展到服务业创新从制造业创新扩展到服务业创新从制造业创新扩展到服务业创新从制造业创新扩展到服务业创新 建立规范与国际可比建立规范与国际可比建立规范与国际可比建立规范与国际可比 从发达国家扩展到发展中国家从发达国家扩展到发展中国家从发达国家扩展到发展中国家从发达国家扩展到发展中国家 一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一

25、、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计n n中国的创新统计实践中国的创新统计实践中国的创新统计实践中国的创新统计实践 调查指标和内容调查指标和内容调查指标和内容调查指标和内容 采用国际规范的创新定义和创新调查指标采用国际规范的创新定义和创新调查指标采用国际规范的创新定义和创新调查指标采用国际规范的创新定义和创新调查指标 关注政府对企业创新的支持关注政府对企业创新的支持关注政府对企业创新的支持关注政府对企业创新的支持 关注自主创新关注自主创新关注自主创新关注自主创新 一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计一、创新的基本概念及创新统计n

26、 n中国的创新统计实践中国的创新统计实践中国的创新统计实践中国的创新统计实践 已经进行的调查已经进行的调查已经进行的调查已经进行的调查 1989198919891989年国家科委研究中心对宜昌市产值在年国家科委研究中心对宜昌市产值在年国家科委研究中心对宜昌市产值在年国家科委研究中心对宜昌市产值在100 100 100 100 万元以上万元以上万元以上万元以上105105105105家制造业企业技术创新家制造业企业技术创新家制造业企业技术创新家制造业企业技术创新调查调查调查调查 1991199119911991年至年至年至年至1993199319931993年清华大学先后六次对年清华大学先后六次

27、对年清华大学先后六次对年清华大学先后六次对1051105110511051家制造业企业的技术创新调查家制造业企业的技术创新调查家制造业企业的技术创新调查家制造业企业的技术创新调查 1994199419941994年国家科委研究中心对钢铁、集成电路、通信设备等若干产业的技术创新调查年国家科委研究中心对钢铁、集成电路、通信设备等若干产业的技术创新调查年国家科委研究中心对钢铁、集成电路、通信设备等若干产业的技术创新调查年国家科委研究中心对钢铁、集成电路、通信设备等若干产业的技术创新调查 1994199419941994年国务院发展研究中心对福建、甘肃两省（年国务院发展研究中心对福建、甘肃两省（年国务

28、院发展研究中心对福建、甘肃两省（年国务院发展研究中心对福建、甘肃两省（10101010抽样）及福州、兰州两市抽样）及福州、兰州两市抽样）及福州、兰州两市抽样）及福州、兰州两市（100%100%100%100%抽样）制造业企业技术创新调查抽样）制造业企业技术创新调查抽样）制造业企业技术创新调查抽样）制造业企业技术创新调查 1996199619961996年，国家科委、国家统计局联合对北京、上海、江苏、广东、辽宁及哈尔滨的年，国家科委、国家统计局联合对北京、上海、江苏、广东、辽宁及哈尔滨的年，国家科委、国家统计局联合对北京、上海、江苏、广东、辽宁及哈尔滨的年，国家科委、国家统计局联合对北京、上海、

29、江苏、广东、辽宁及哈尔滨的大中型工业企业及国家高新技术产业开发区企业的技术创新抽样调查大中型工业企业及国家高新技术产业开发区企业的技术创新抽样调查大中型工业企业及国家高新技术产业开发区企业的技术创新抽样调查大中型工业企业及国家高新技术产业开发区企业的技术创新抽样调查 2006200620062006年国家发改委组织的创新调查年国家发改委组织的创新调查年国家发改委组织的创新调查年国家发改委组织的创新调查 2007200720072007年国家统计局进行的全国抽样调查以及部分国家高新区调查年国家统计局进行的全国抽样调查以及部分国家高新区调查年国家统计局进行的全国抽样调查以及部分国家高新区调查年国家

30、统计局进行的全国抽样调查以及部分国家高新区调查二、国外的创新活动国外的创新活动二、国外的创新活动二、国外的创新活动二、国外的创新活动二、国外的创新活动国外的创新活动国外的创新活动国外的创新活动国外的创新活动 19961996年欧共体创新第二次调查（年欧共体创新第二次调查（CIS2CIS2） 2001 2001年欧共体创新第三次调查（年欧共体创新第三次调查（CIS3CIS3） 创新新过程的程的测度度（1 1 1 1）创新的目的）创新的目的）创新的目的）创新的目的（2 2 2 2）创新的信息源）创新的信息源）创新的信息源）创新的信息源（3 3 3 3）阻碍创新的因素）阻碍创新的因素）阻碍创新的因素

31、）阻碍创新的因素（4 4 4 4）创新对企业绩效的影响）创新对企业绩效的影响）创新对企业绩效的影响）创新对企业绩效的影响（5 5 5 5）创新的扩散）创新的扩散）创新的扩散）创新的扩散（6 6 6 6）技术创新的进程）技术创新的进程）技术创新的进程）技术创新的进程（7 7 7 7）技术创新的方式）技术创新的方式）技术创新的方式）技术创新的方式（8 8 8 8）得到政府支持的方式）得到政府支持的方式）得到政府支持的方式）得到政府支持的方式 (1)(1)不同类型的创新企业的创新目标不同类型的创新企业的创新目标不同类型的创新企业的创新目标不同类型的创新企业的创新目标(CIS2)(CIS2)(CIS2

32、)(CIS2)n n提高产品或服务质量被认为是创新活动的最重要的目提高产品或服务质量被认为是创新活动的最重要的目提高产品或服务质量被认为是创新活动的最重要的目提高产品或服务质量被认为是创新活动的最重要的目标。标。标。标。60%60%60%60%的制造业创新企业和的制造业创新企业和的制造业创新企业和的制造业创新企业和68%68%68%68%的服务业创新企业认的服务业创新企业认的服务业创新企业认的服务业创新企业认为这一点非常重要。这对所有规模的企业来说都是主为这一点非常重要。这对所有规模的企业来说都是主为这一点非常重要。这对所有规模的企业来说都是主为这一点非常重要。这对所有规模的企业来说都是主要的

33、目标。要的目标。要的目标。要的目标。n n扩大产品或服务范围，开拓新市场或提高市场份额也扩大产品或服务范围，开拓新市场或提高市场份额也扩大产品或服务范围，开拓新市场或提高市场份额也扩大产品或服务范围，开拓新市场或提高市场份额也被认为是企业创新的主要目标。被认为是企业创新的主要目标。被认为是企业创新的主要目标。被认为是企业创新的主要目标。n n在比利时，法国，爱尔兰和卢森堡的制造业部门，开在比利时，法国，爱尔兰和卢森堡的制造业部门，开在比利时，法国，爱尔兰和卢森堡的制造业部门，开在比利时，法国，爱尔兰和卢森堡的制造业部门，开拓新市场或提高市场份额被认为是比提高产品质量还拓新市场或提高市场份额被认

34、为是比提高产品质量还拓新市场或提高市场份额被认为是比提高产品质量还拓新市场或提高市场份额被认为是比提高产品质量还要重要的企业创新的目标。要重要的企业创新的目标。要重要的企业创新的目标。要重要的企业创新的目标。(1)(1)不同类型的创新企业的创新目标不同类型的创新企业的创新目标不同类型的创新企业的创新目标不同类型的创新企业的创新目标(CIS2)(CIS2)(CIS2)(CIS2)(2)(2)(2)(2)创新企业的信息来源创新企业的信息来源创新企业的信息来源创新企业的信息来源 CIS2CIS2CIS2CIS2和和和和CIS3CIS3CIS3CIS3的结果都表明：的结果都表明：的结果都表明：的结果都

35、表明：n n企业创新信息主要来自企业创新信息主要来自企业创新信息主要来自企业创新信息主要来自“ “企业或企业集团内部企业或企业集团内部企业或企业集团内部企业或企业集团内部” ”和和和和“ “客客客客户或消费者户或消费者户或消费者户或消费者” ”。对于各种规模的企业来说，这一点相同。对于各种规模的企业来说，这一点相同。对于各种规模的企业来说，这一点相同。对于各种规模的企业来说，这一点相同。n n但是，来自企业内部信息对于企业创新的重要性随着企但是，来自企业内部信息对于企业创新的重要性随着企但是，来自企业内部信息对于企业创新的重要性随着企但是，来自企业内部信息对于企业创新的重要性随着企业规模的扩大

36、而增强。这看起来是合理的，因为大企业业规模的扩大而增强。这看起来是合理的，因为大企业业规模的扩大而增强。这看起来是合理的，因为大企业业规模的扩大而增强。这看起来是合理的，因为大企业内部人们拥有的信息更多一些。内部人们拥有的信息更多一些。内部人们拥有的信息更多一些。内部人们拥有的信息更多一些。(2)(2)(2)(2)创新企业的信息来源情况表创新企业的信息来源情况表创新企业的信息来源情况表创新企业的信息来源情况表(CIS2)(CIS2)(CIS2)(CIS2)(2)(2)(2)(2)创新企业的信息来源情况表创新企业的信息来源情况表创新企业的信息来源情况表创新企业的信息来源情况表(CIS3)(CIS

37、3)(CIS3)(CIS3)(3)(3)(3)(3)阻碍企业创新的因素阻碍企业创新的因素阻碍企业创新的因素阻碍企业创新的因素(CIS3)(CIS3)(CIS3)(CIS3)n n欧洲国家企业创新的主要阻碍因素仍然是经济欧洲国家企业创新的主要阻碍因素仍然是经济欧洲国家企业创新的主要阻碍因素仍然是经济欧洲国家企业创新的主要阻碍因素仍然是经济因素，其中创新成本太高是最多被提及的，缺因素，其中创新成本太高是最多被提及的，缺因素，其中创新成本太高是最多被提及的，缺因素，其中创新成本太高是最多被提及的，缺少适当的经费来源、经济风险的过度敏感等因少适当的经费来源、经济风险的过度敏感等因少适当的经费来源、经济

38、风险的过度敏感等因少适当的经费来源、经济风险的过度敏感等因素也占有相当比重。素也占有相当比重。素也占有相当比重。素也占有相当比重。n n在内部原因中合格人才的缺乏占有较高的比重。在内部原因中合格人才的缺乏占有较高的比重。在内部原因中合格人才的缺乏占有较高的比重。在内部原因中合格人才的缺乏占有较高的比重。(3)(3)(3)(3)阻碍企业创新的因素阻碍企业创新的因素阻碍企业创新的因素阻碍企业创新的因素(CIS3)(CIS3)(CIS3)(CIS3)（4 4 4 4）创新对企业绩效的影响）创新对企业绩效的影响）创新对企业绩效的影响）创新对企业绩效的影响(CIS2)(CIS2)(CIS2)(CIS2)

39、 在在在在CIS2CIS2CIS2CIS2的调查中，的调查中，的调查中，的调查中， 选用了新产品的销售份额对企业创选用了新产品的销售份额对企业创选用了新产品的销售份额对企业创选用了新产品的销售份额对企业创新绩效进行分析。新绩效进行分析。新绩效进行分析。新绩效进行分析。n n1994-19961994-19961994-19961994-1996年的三年间，欧洲企业制造业部门销售额的年的三年间，欧洲企业制造业部门销售额的年的三年间，欧洲企业制造业部门销售额的年的三年间，欧洲企业制造业部门销售额的31%31%31%31%来自新产品和改进产品，其中大约有来自新产品和改进产品，其中大约有来自新产品和改

40、进产品，其中大约有来自新产品和改进产品，其中大约有7%7%7%7%的销售额来的销售额来的销售额来的销售额来自对于市场来说的全新产品。自对于市场来说的全新产品。自对于市场来说的全新产品。自对于市场来说的全新产品。n n在新产品销售额中，大企业所占比例最高。因为在制在新产品销售额中，大企业所占比例最高。因为在制在新产品销售额中，大企业所占比例最高。因为在制在新产品销售额中，大企业所占比例最高。因为在制造业部门的全部销售额中大企业的销售额大约占造业部门的全部销售额中大企业的销售额大约占造业部门的全部销售额中大企业的销售额大约占造业部门的全部销售额中大企业的销售额大约占70%70%70%70%，所以，

41、大企业也在很大程度上影响全部制造业销售额所以，大企业也在很大程度上影响全部制造业销售额所以，大企业也在很大程度上影响全部制造业销售额所以，大企业也在很大程度上影响全部制造业销售额中新产品的比重。中新产品的比重。中新产品的比重。中新产品的比重。n n在小企业中，在小企业中，在小企业中，在小企业中，15%15%15%15%的销售额由新产品和改进产品创造。的销售额由新产品和改进产品创造。的销售额由新产品和改进产品创造。的销售额由新产品和改进产品创造。（4 4 4 4）创新对企业绩效的影响）创新对企业绩效的影响）创新对企业绩效的影响）创新对企业绩效的影响(CIS2)(CIS2)(CIS2)(CIS2)

42、不同规模的制造业中新产品或改进产品销售额的分布不同规模的制造业中新产品或改进产品销售额的分布不同规模的制造业中新产品或改进产品销售额的分布不同规模的制造业中新产品或改进产品销售额的分布 (7) (7) (7) (7)企业技术创新的方式企业技术创新的方式企业技术创新的方式企业技术创新的方式(CIS3)(CIS3)(CIS3)(CIS3)从从从从CIS3CIS3CIS3CIS3的调查结果看，无论产品创新活工艺创新，都是以企的调查结果看，无论产品创新活工艺创新，都是以企的调查结果看，无论产品创新活工艺创新，都是以企的调查结果看，无论产品创新活工艺创新，都是以企业内部研制为主，其次是合作研制，委托研制

43、最少。业内部研制为主，其次是合作研制，委托研制最少。业内部研制为主，其次是合作研制，委托研制最少。业内部研制为主，其次是合作研制，委托研制最少。 (8)(8)(8)(8)得到政府支持的方式得到政府支持的方式得到政府支持的方式得到政府支持的方式(CIS2)(CIS2)(CIS2)(CIS2)n n从从从从CIS3CIS3CIS3CIS3的调查结果看，的调查结果看，的调查结果看，的调查结果看，1996199619961996年，总体上来看，有五分年，总体上来看，有五分年，总体上来看，有五分年，总体上来看，有五分之一的制造业创新企业被纳入政府鼓励创新活动的计之一的制造业创新企业被纳入政府鼓励创新活动

44、的计之一的制造业创新企业被纳入政府鼓励创新活动的计之一的制造业创新企业被纳入政府鼓励创新活动的计划，而服务业部门这一比例则为十分之一。划，而服务业部门这一比例则为十分之一。划，而服务业部门这一比例则为十分之一。划，而服务业部门这一比例则为十分之一。n n考虑企业规模，对于制造业企业来讲有一个明显特征：考虑企业规模，对于制造业企业来讲有一个明显特征：考虑企业规模，对于制造业企业来讲有一个明显特征：考虑企业规模，对于制造业企业来讲有一个明显特征：企业规模越大，接受政府支持的创新企业比例越高。企业规模越大，接受政府支持的创新企业比例越高。企业规模越大，接受政府支持的创新企业比例越高。企业规模越大，接

45、受政府支持的创新企业比例越高。而服务业企业则不具备这一特征。而服务业企业则不具备这一特征。而服务业企业则不具备这一特征。而服务业企业则不具备这一特征。1996199619961996年年年年EEAEEAEEAEEA政府援助的创新企业的比重（政府援助的创新企业的比重（政府援助的创新企业的比重（政府援助的创新企业的比重（% % % %）(8)(8)(8)(8)得到政府支持的方式得到政府支持的方式得到政府支持的方式得到政府支持的方式(CIS3)(CIS3)(CIS3)(CIS3)n n在在在在CIS3CIS3CIS3CIS3的调查结的调查结的调查结的调查结果中，欧盟国家果中，欧盟国家果中，欧盟国家果

46、中，欧盟国家得到公共财政支得到公共财政支得到公共财政支得到公共财政支持的比例进一步持的比例进一步持的比例进一步持的比例进一步提高至提高至提高至提高至29292929。n n其中制造业得到其中制造业得到其中制造业得到其中制造业得到资助的比例高达资助的比例高达资助的比例高达资助的比例高达35353535，而服务业，而服务业，而服务业，而服务业得到资助的比例得到资助的比例得到资助的比例得到资助的比例也达到了也达到了也达到了也达到了19%19%19%19%。创新费用测度创新费用测度 (1)(1)(1)(1)按支出类别分类按支出类别分类按支出类别分类按支出类别分类 (2)(2)(2)(2)按创新活动的类

47、型分类按创新活动的类型分类按创新活动的类型分类按创新活动的类型分类 R&DR&DR&DR&D费用费用费用费用 获取无形技术和专有技术的费用获取无形技术和专有技术的费用获取无形技术和专有技术的费用获取无形技术和专有技术的费用 获取有形技术的费用获取有形技术的费用获取有形技术的费用获取有形技术的费用 工装准备、工业工程、工业设计和投产费用工装准备、工业工程、工业设计和投产费用工装准备、工业工程、工业设计和投产费用工装准备、工业工程、工业设计和投产费用 与技术创新有关的培训费用与技术创新有关的培训费用与技术创新有关的培训费用与技术创新有关的培训费用 技术上新的或改进的产品的营销费用技术上新的或改进的

48、产品的营销费用技术上新的或改进的产品的营销费用技术上新的或改进的产品的营销费用(3)(3)(3)(3)按资金来源分类按资金来源分类按资金来源分类按资金来源分类(2)(2)(2)(2)按创新活动的类型分类按创新活动的类型分类按创新活动的类型分类按创新活动的类型分类(CIS2)(CIS2)(CIS2)(CIS2)n n欧盟国家创新经费支出占销售额的比例欧盟国家创新经费支出占销售额的比例欧盟国家创新经费支出占销售额的比例欧盟国家创新经费支出占销售额的比例 制造业企业为制造业企业为制造业企业为制造业企业为3.7%3.7%3.7%3.7% 服务业部门为服务业部门为服务业部门为服务业部门为2.8%2.8%

49、2.8%2.8%（不包括批发和金融中介业）。（不包括批发和金融中介业）。（不包括批发和金融中介业）。（不包括批发和金融中介业）。n n总体看：总体看：总体看：总体看： 内部内部内部内部R&DR&DR&DR&D是创新活动费用支出的主要部分。大约有一半的是创新活动费用支出的主要部分。大约有一半的是创新活动费用支出的主要部分。大约有一半的是创新活动费用支出的主要部分。大约有一半的创新费用用于内部创新费用用于内部创新费用用于内部创新费用用于内部R&DR&DR&DR&D，制造业这一比例高于服务业。，制造业这一比例高于服务业。，制造业这一比例高于服务业。，制造业这一比例高于服务业。 有型技术获取是第二重要

50、的支出项；制造业部门创新费有型技术获取是第二重要的支出项；制造业部门创新费有型技术获取是第二重要的支出项；制造业部门创新费有型技术获取是第二重要的支出项；制造业部门创新费用的用的用的用的22%22%22%22%用于机器和设备的获取，服务业部门这一比例为用于机器和设备的获取，服务业部门这一比例为用于机器和设备的获取，服务业部门这一比例为用于机器和设备的获取，服务业部门这一比例为16%16%16%16%。 用于获得无形技术（如专利，非专利发明，许可证，技用于获得无形技术（如专利，非专利发明，许可证，技用于获得无形技术（如专利，非专利发明，许可证，技用于获得无形技术（如专利，非专利发明，许可证，技术

51、秘诀，商标）的支出所占比重，服务业企业比工业企业要术秘诀，商标）的支出所占比重，服务业企业比工业企业要术秘诀，商标）的支出所占比重，服务业企业比工业企业要术秘诀，商标）的支出所占比重，服务业企业比工业企业要高，前者为高，前者为高，前者为高，前者为15%15%15%15%而后者为而后者为而后者为而后者为4%4%4%4%。其他的创新活动费用支出的比。其他的创新活动费用支出的比。其他的创新活动费用支出的比。其他的创新活动费用支出的比重都不超过总费用的重都不超过总费用的重都不超过总费用的重都不超过总费用的10%10%10%10%。创新费用创新费用 (2)(2)(2)(2)按创新活动的类型分类按创新活动

52、的类型分类按创新活动的类型分类按创新活动的类型分类(CIS2)(CIS2)(CIS2)(CIS2)n n从企业规模的角度考察：从企业规模的角度考察：从企业规模的角度考察：从企业规模的角度考察： 制造业部门的大企业把制造业部门的大企业把制造业部门的大企业把制造业部门的大企业把50%50%50%50%以上的创新预算用在内部以上的创新预算用在内部以上的创新预算用在内部以上的创新预算用在内部R&DR&DR&DR&D去发去发去发去发展创新。而小企业则在获得机器和设备上花费更多。展创新。而小企业则在获得机器和设备上花费更多。展创新。而小企业则在获得机器和设备上花费更多。展创新。而小企业则在获得机器和设备上

53、花费更多。 企业规模越大，创新费用中用在内部研发的比重越高。企业规模越大，创新费用中用在内部研发的比重越高。企业规模越大，创新费用中用在内部研发的比重越高。企业规模越大，创新费用中用在内部研发的比重越高。 企业规模越小，用在获取机器和设备的费用比重越高。企业规模越小，用在获取机器和设备的费用比重越高。企业规模越小，用在获取机器和设备的费用比重越高。企业规模越小，用在获取机器和设备的费用比重越高。 服务业部门企业的创新费用支出结构受企业规模的影响则相服务业部门企业的创新费用支出结构受企业规模的影响则相服务业部门企业的创新费用支出结构受企业规模的影响则相服务业部门企业的创新费用支出结构受企业规模的

54、影响则相对较少。与大企业更倾向于创造内部新技术不同的是，小企对较少。与大企业更倾向于创造内部新技术不同的是，小企对较少。与大企业更倾向于创造内部新技术不同的是，小企对较少。与大企业更倾向于创造内部新技术不同的是，小企业靠获得机器和设备进行创新的主导倾向不是很显著。业靠获得机器和设备进行创新的主导倾向不是很显著。业靠获得机器和设备进行创新的主导倾向不是很显著。业靠获得机器和设备进行创新的主导倾向不是很显著。(2)(2)(2)(2)创新费用按创新活动的类型分类创新费用按创新活动的类型分类创新费用按创新活动的类型分类创新费用按创新活动的类型分类(CIS2)(CIS2)(CIS2)(CIS2)CIS2

55、CIS2CIS2CIS2中中中中EEAEEAEEAEEA不同类型的企业创新支出结构不同类型的企业创新支出结构不同类型的企业创新支出结构不同类型的企业创新支出结构三、国家创新体系国家创新体系三、三、国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系1.1.国家创新体系概念国家创新体系概念2.2.国家创新体系构成国家创新体系构成3.3.国家创新体系建设的关键国家创新体系建设的关键4.4.我国创新体系中各部门的地位及特征我国创新体系中各部门的地位及特征三、三、国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系1.1.1.1.国家创新体系概念国家创新体系概念国家创新体系概念国家创新体系概念 英国著名学者费

56、里曼在英国著名学者费里曼在英国著名学者费里曼在英国著名学者费里曼在1987198719871987年对日本考察分析的基础年对日本考察分析的基础年对日本考察分析的基础年对日本考察分析的基础上，提出了国家创新体系的概念。其后，纳尔逊上，提出了国家创新体系的概念。其后，纳尔逊上，提出了国家创新体系的概念。其后，纳尔逊上，提出了国家创新体系的概念。其后，纳尔逊(1993)(1993)(1993)(1993)、伦德尔、伦德尔、伦德尔、伦德尔(1993)(1993)(1993)(1993)则进一步发展了国家创新体系则进一步发展了国家创新体系则进一步发展了国家创新体系则进一步发展了国家创新体系的概念。的概念

57、。的概念。的概念。三、三、国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系费里曼发现：费里曼发现：费里曼发现：费里曼发现： 日本的技术创新主要不是来自于正式的研究开发，其日本的技术创新主要不是来自于正式的研究开发，其日本的技术创新主要不是来自于正式的研究开发，其日本的技术创新主要不是来自于正式的研究开发，其创新以渐进的创新为主，创新者主要是来自生产部门创新以渐进的创新为主，创新者主要是来自生产部门创新以渐进的创新为主，创新者主要是来自生产部门创新以渐进的创新为主，创新者主要是来自生产部门的工程师，车间里的技术工人。他们以技术创新为主的工程师，车间里的技术工人。他们以技术创新为主的工程师，车间里

58、的技术工人。他们以技术创新为主的工程师，车间里的技术工人。他们以技术创新为主导，辅以组织创新和制度创新。导，辅以组织创新和制度创新。导，辅以组织创新和制度创新。导，辅以组织创新和制度创新。 日本的通产省也在技术的追赶中起着重要的作用，他日本的通产省也在技术的追赶中起着重要的作用，他日本的通产省也在技术的追赶中起着重要的作用，他日本的通产省也在技术的追赶中起着重要的作用，他们从一个长远的、动态的视野出发，寻求资源的最优们从一个长远的、动态的视野出发，寻求资源的最优们从一个长远的、动态的视野出发，寻求资源的最优们从一个长远的、动态的视野出发，寻求资源的最优配置，推动产业和企业的技术创新。这使日本只

59、用了配置，推动产业和企业的技术创新。这使日本只用了配置，推动产业和企业的技术创新。这使日本只用了配置，推动产业和企业的技术创新。这使日本只用了几十年的时间，便使国家的经济出现了强劲的发展势几十年的时间，便使国家的经济出现了强劲的发展势几十年的时间，便使国家的经济出现了强劲的发展势几十年的时间，便使国家的经济出现了强劲的发展势头，成为工业化大国。头，成为工业化大国。头，成为工业化大国。头，成为工业化大国。三、三、国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系n n国家创新体系的研究是技术创新研究一个新的发国家创新体系的研究是技术创新研究一个新的发国家创新体系的研究是技术创新研究一个新的发国家创

60、新体系的研究是技术创新研究一个新的发展阶段，它的提出是对科学技术与经济发展关系展阶段，它的提出是对科学技术与经济发展关系展阶段，它的提出是对科学技术与经济发展关系展阶段，它的提出是对科学技术与经济发展关系的认识不断深化的结果的认识不断深化的结果的认识不断深化的结果的认识不断深化的结果n n国家创新体系和创新能力代表着国家的整体竞争国家创新体系和创新能力代表着国家的整体竞争国家创新体系和创新能力代表着国家的整体竞争国家创新体系和创新能力代表着国家的整体竞争力水平力水平力水平力水平三、三、国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系 美国著名的思想库美国著名的思想库美国著名的思想库美国著名的思

61、想库-战略与国际研究中心战略与国际研究中心战略与国际研究中心战略与国际研究中心(CSIS) (CSIS) (CSIS) (CSIS) 在题为全球创新与国在题为全球创新与国在题为全球创新与国在题为全球创新与国家竞争力的一份综合研究报告中指出，国家创新能力和含义远远超过家竞争力的一份综合研究报告中指出，国家创新能力和含义远远超过家竞争力的一份综合研究报告中指出，国家创新能力和含义远远超过家竞争力的一份综合研究报告中指出，国家创新能力和含义远远超过对科学和技术的投资强度，它是许多成功要素的总和，包括：对科学和技术的投资强度，它是许多成功要素的总和，包括：对科学和技术的投资强度，它是许多成功要素的总和

62、，包括：对科学和技术的投资强度，它是许多成功要素的总和，包括： 1 1 1 1）对科学和技术的大量投资；）对科学和技术的大量投资；）对科学和技术的大量投资；）对科学和技术的大量投资； 2 2 2 2）知识与技能以及掌握和使用知识与技能的人；）知识与技能以及掌握和使用知识与技能的人；）知识与技能以及掌握和使用知识与技能的人；）知识与技能以及掌握和使用知识与技能的人； 3 3 3 3）支持和鼓励投资于创新的政策环境；）支持和鼓励投资于创新的政策环境；）支持和鼓励投资于创新的政策环境；）支持和鼓励投资于创新的政策环境； 4 4 4 4）对新技术和新产品的强有力的工业投资；）对新技术和新产品的强有力的

63、工业投资；）对新技术和新产品的强有力的工业投资；）对新技术和新产品的强有力的工业投资； 5 5 5 5）受过良好教育的劳动力和专业化的科学家与工程）受过良好教育的劳动力和专业化的科学家与工程）受过良好教育的劳动力和专业化的科学家与工程）受过良好教育的劳动力和专业化的科学家与工程 师队伍；师队伍；师队伍；师队伍； 6 6 6 6）联接研究与开发机构和用户的合作网络；）联接研究与开发机构和用户的合作网络；）联接研究与开发机构和用户的合作网络；）联接研究与开发机构和用户的合作网络； 7 7 7 7）开放的贸易体制。）开放的贸易体制。）开放的贸易体制。）开放的贸易体制。三、三、国家创新体系国家创新体系

64、国家创新体系国家创新体系2.2.2.2.国家创新体系构成国家创新体系构成国家创新体系构成国家创新体系构成n n创新执行机构（主要构成要素）创新执行机构（主要构成要素）创新执行机构（主要构成要素）创新执行机构（主要构成要素） n n创新基础设施创新基础设施创新基础设施创新基础设施 n n创新资源创新资源创新资源创新资源 n n创新环境创新环境创新环境创新环境 n n国际互动国际互动国际互动国际互动 三、三、国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系n n创新执行机构创新执行机构创新执行机构创新执行机构 指企业、大学、政府科研机构、咨询与中介机构，在指企业、大学、政府科研机构、咨询与中介机构

65、，在指企业、大学、政府科研机构、咨询与中介机构，在指企业、大学、政府科研机构、咨询与中介机构，在发达国家还存在为数很少的非赢利性民间研究机构。发达国家还存在为数很少的非赢利性民间研究机构。发达国家还存在为数很少的非赢利性民间研究机构。发达国家还存在为数很少的非赢利性民间研究机构。n n创新基础设施创新基础设施创新基础设施创新基础设施 是国家创新体系的必需条件。创新基础设施包括国家是国家创新体系的必需条件。创新基础设施包括国家是国家创新体系的必需条件。创新基础设施包括国家是国家创新体系的必需条件。创新基础设施包括国家技术标准、数据库、信息网络、大型科研设施和图书技术标准、数据库、信息网络、大型科

66、研设施和图书技术标准、数据库、信息网络、大型科研设施和图书技术标准、数据库、信息网络、大型科研设施和图书馆等基本条件。其中信息网络的作用越来越大。馆等基本条件。其中信息网络的作用越来越大。馆等基本条件。其中信息网络的作用越来越大。馆等基本条件。其中信息网络的作用越来越大。三、三、国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系n n创新资源创新资源创新资源创新资源 指人才、知识、专利、信息、自然资源和资金，指人才、知识、专利、信息、自然资源和资金，指人才、知识、专利、信息、自然资源和资金，指人才、知识、专利、信息、自然资源和资金，这些既是需要流动的商品，也是需要加以保护的这些既是需要流动的商品

67、，也是需要加以保护的这些既是需要流动的商品，也是需要加以保护的这些既是需要流动的商品，也是需要加以保护的重要资源。重要资源。重要资源。重要资源。n n创新环境创新环境创新环境创新环境 是鼓励创新的关键。创新环境是国家政策与法规、是鼓励创新的关键。创新环境是国家政策与法规、是鼓励创新的关键。创新环境是国家政策与法规、是鼓励创新的关键。创新环境是国家政策与法规、管理体制、市场和服务的统称。这些环境因素对管理体制、市场和服务的统称。这些环境因素对管理体制、市场和服务的统称。这些环境因素对管理体制、市场和服务的统称。这些环境因素对激励企业和私人部门对创新进行投资有很大的影激励企业和私人部门对创新进行投

68、资有很大的影激励企业和私人部门对创新进行投资有很大的影激励企业和私人部门对创新进行投资有很大的影响。响。响。响。三、三、国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系n n国际互动国际互动 是国家创新体系参与国际竞争与合作的必要手段。是国家创新体系参与国际竞争与合作的必要手段。是国家创新体系参与国际竞争与合作的必要手段。是国家创新体系参与国际竞争与合作的必要手段。一个国家的创新体系就是全球竞技场上的一个团队，一个国家的创新体系就是全球竞技场上的一个团队，一个国家的创新体系就是全球竞技场上的一个团队，一个国家的创新体系就是全球竞技场上的一个团队，全球经济一体化和研究与发展活动的国际化要求国全球

69、经济一体化和研究与发展活动的国际化要求国全球经济一体化和研究与发展活动的国际化要求国全球经济一体化和研究与发展活动的国际化要求国家创新体系必须是一个开放式的、国际化的体系。家创新体系必须是一个开放式的、国际化的体系。家创新体系必须是一个开放式的、国际化的体系。家创新体系必须是一个开放式的、国际化的体系。 国际科技交流与合作以及国际贸易是国家创新体系国际科技交流与合作以及国际贸易是国家创新体系国际科技交流与合作以及国际贸易是国家创新体系国际科技交流与合作以及国际贸易是国家创新体系与国际环境互动的两个十分重要的渠道。与国际环境互动的两个十分重要的渠道。与国际环境互动的两个十分重要的渠道。与国际环境

70、互动的两个十分重要的渠道。三、三、国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系中各执行机构的基本职能国家创新体系中各执行机构的基本职能国家创新体系中各执行机构的基本职能国家创新体系中各执行机构的基本职能： 公共研究部门公共研究部门公共研究部门公共研究部门 国家科研机构和高校主要的职能是向社会提供新的国家科研机构和高校主要的职能是向社会提供新的国家科研机构和高校主要的职能是向社会提供新的国家科研机构和高校主要的职能是向社会提供新的科学知识，向企业提供技术源。科学知识，向企业提供技术源。科学知识，向企业提供技术源。科学知识，向企业提供技术源。 教育部门和创新中介机构教育部门和创新中

71、介机构教育部门和创新中介机构教育部门和创新中介机构 主要起知识传播和转移作用。中介服务机构包括：主要起知识传播和转移作用。中介服务机构包括：主要起知识传播和转移作用。中介服务机构包括：主要起知识传播和转移作用。中介服务机构包括：生产力促进中心，技术咨询机构、工程技术研究中生产力促进中心，技术咨询机构、工程技术研究中生产力促进中心，技术咨询机构、工程技术研究中生产力促进中心，技术咨询机构、工程技术研究中心等，促进技术转移，支持中小企业的技术创新。心等，促进技术转移，支持中小企业的技术创新。心等，促进技术转移，支持中小企业的技术创新。心等，促进技术转移，支持中小企业的技术创新。三、三、国家创新体系

72、国家创新体系国家创新体系国家创新体系 产业部门产业部门产业部门产业部门 企业和国家科研机构及高校一样，也要生产知识（主企业和国家科研机构及高校一样，也要生产知识（主企业和国家科研机构及高校一样，也要生产知识（主企业和国家科研机构及高校一样，也要生产知识（主要是技术知识），供应技术，更多的则是应用知识，要是技术知识），供应技术，更多的则是应用知识，要是技术知识），供应技术，更多的则是应用知识，要是技术知识），供应技术，更多的则是应用知识，并最终在市场上实现技术创新（新产品、新工艺和新并最终在市场上实现技术创新（新产品、新工艺和新并最终在市场上实现技术创新（新产品、新工艺和新并最终在市场上实现技术

73、创新（新产品、新工艺和新服务）。服务）。服务）。服务）。 政府部门政府部门政府部门政府部门 政府要注重创新环境的培育。政府在创新体系中的职政府要注重创新环境的培育。政府在创新体系中的职政府要注重创新环境的培育。政府在创新体系中的职政府要注重创新环境的培育。政府在创新体系中的职能是：支持知识生产，尤其是战略性研发（能是：支持知识生产，尤其是战略性研发（能是：支持知识生产，尤其是战略性研发（能是：支持知识生产，尤其是战略性研发（R&DR&DR&DR&D）；以）；以）；以）；以政府和计划引导企业的技术创新和产业的发展；建设政府和计划引导企业的技术创新和产业的发展；建设政府和计划引导企业的技术创新和产

74、业的发展；建设政府和计划引导企业的技术创新和产业的发展；建设科技基础设施，其中包括：知识产权、法规和标准等。科技基础设施，其中包括：知识产权、法规和标准等。科技基础设施，其中包括：知识产权、法规和标准等。科技基础设施，其中包括：知识产权、法规和标准等。三三、国家创新体系、国家创新体系、国家创新体系、国家创新体系3.3.3.3.国家创新体系建设的关键国家创新体系建设的关键国家创新体系建设的关键国家创新体系建设的关键 1997199719971997年年年年OECDOECDOECDOECD的国家创新体系的研究报告中指出：的国家创新体系的研究报告中指出：的国家创新体系的研究报告中指出：的国家创新体系

75、的研究报告中指出：研究国家创新体系的目的是关注在总的创新体系内研究国家创新体系的目的是关注在总的创新体系内研究国家创新体系的目的是关注在总的创新体系内研究国家创新体系的目的是关注在总的创新体系内的互相作用和联系的网络。的互相作用和联系的网络。的互相作用和联系的网络。的互相作用和联系的网络。 强调创新体系内各要素之间的协同作用强调创新体系内各要素之间的协同作用强调创新体系内各要素之间的协同作用强调创新体系内各要素之间的协同作用 强调各种资源的集成。强调各种资源的集成。强调各种资源的集成。强调各种资源的集成。 而不是强调某个环节和个体的作用。而不是强调某个环节和个体的作用。而不是强调某个环节和个体

76、的作用。而不是强调某个环节和个体的作用。 三、三、国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系的效率取决于以下两个方面：国家创新体系的效率取决于以下两个方面：国家创新体系的效率取决于以下两个方面：国家创新体系的效率取决于以下两个方面：n n创新体系内各要素构成在创新中的功能定位是否恰创新体系内各要素构成在创新中的功能定位是否恰创新体系内各要素构成在创新中的功能定位是否恰创新体系内各要素构成在创新中的功能定位是否恰当当当当n n创新体系内各要素之间的联系是否广泛与密切创新体系内各要素之间的联系是否广泛与密切创新体系内各要素之间的联系是否广泛与密切创新体系内各要素之间的联系是否广泛

77、与密切三、三、国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系在职能定位上，创新体系内部资源的配置是关键。在职能定位上，创新体系内部资源的配置是关键。在职能定位上，创新体系内部资源的配置是关键。在职能定位上，创新体系内部资源的配置是关键。在创新要素间的联系上，关键是加强：在创新要素间的联系上，关键是加强：在创新要素间的联系上，关键是加强：在创新要素间的联系上，关键是加强： 企业与企业间的创新合作联系，企业与科研机构和高校企业与企业间的创新合作联系，企业与科研机构和高校企业与企业间的创新合作联系，企业与科研机构和高校企业与企业间的创新合作联系，企业与科研机构和高校的创新合作联系；的创新合作联系；

78、的创新合作联系；的创新合作联系； 中介机构在各创新主体间的重要桥梁作用；中介机构在各创新主体间的重要桥梁作用；中介机构在各创新主体间的重要桥梁作用；中介机构在各创新主体间的重要桥梁作用； 政府在创新中的产业发展战略与政策引导作用，以及政政府在创新中的产业发展战略与政策引导作用，以及政政府在创新中的产业发展战略与政策引导作用，以及政政府在创新中的产业发展战略与政策引导作用，以及政府各部门在工作职能上的协调一致和集成。府各部门在工作职能上的协调一致和集成。府各部门在工作职能上的协调一致和集成。府各部门在工作职能上的协调一致和集成。 三、三、国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系R&DR&

79、DR&DR&D活动活动活动活动 1996-20051996-2005年年年年R&DR&D支出支出支出支出三、三、国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系企业企业企业企业R&DR&DR&DR&D活动特征：活动特征：活动特征：活动特征：n n规模迅速扩大规模迅速扩大规模迅速扩大规模迅速扩大 1996 1996 1996 1996年，企业年，企业年，企业年，企业R&DR&DR&DR&D支出约为支出约为支出约为支出约为175175175175亿元，占全国总量的亿元，占全国总量的亿元，占全国总量的亿元，占全国总量的43.2%43.2%43.2%43.2%； 2005 2005 2005 2005

80、年上升到年上升到年上升到年上升到1674167416741674亿元，占亿元，占亿元，占亿元，占68.3%68.3%68.3%68.3%。n n企业企业企业企业R&DR&DR&DR&D活动总体水平仍较低活动总体水平仍较低活动总体水平仍较低活动总体水平仍较低 绝大部分是试验发展活动，应用研究较少，基本不开展绝大部分是试验发展活动，应用研究较少，基本不开展绝大部分是试验发展活动，应用研究较少，基本不开展绝大部分是试验发展活动，应用研究较少，基本不开展基础研究。基础研究。基础研究。基础研究。n n需要加强与高校和科研机构在需要加强与高校和科研机构在需要加强与高校和科研机构在需要加强与高校和科研机构在R&DR&DR&DR&D领域的合作领域的合作领域的合作领域的合作 三、三、国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系专利产出分布专利产出分布专利产出分布专利产出分布职务专利授权：国内占近职务专利授权：国内占近职务专利授权：国内占近职务专利授权：国内占近70%,70%,70%,70%,工矿企业占半数以上工矿企业占半数以上工矿企业占半数以上工矿企业占半数以上精品课件精品课件！精品课件精品课件！ 三、三、国家创新体系国家创新体系国家创新体系国家创新体系职务发明专利授权：国外占半数以上职务发明专利授权：国外占半数以上职务发明专利授权：国外占半数以上职务发明专利授权：国外占半数以上