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1、水利水电工程标准施工招标资格预审文件宣宣贯主要内容主要内容一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件二二. . 水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件第第1 1章章（招（招标公告）、第公告）、第2 2章（投章（投标人人须知）、第知）、第3 3章章（评标办法）、第法）、第4 4章（合同条款及格式）、第章（合同条款及格式）、第5 5章（工程量清章（工程量清单）、第）、第6 6章（章（图纸）、第）、第7 7章章（技（技术标准和要求）第准和要求）第8 8章（投章（投标文件格式）。文件格式）。一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件一
2、一. .资格格预审的定的定义、作用、适用情形、作用、适用情形、标准和限制条件准和限制条件 1.1.定定义 招招标投投标法法第十八条第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。七部委第七部委第3030号令第十七条号令第十七条 资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。一一. .水利水水利水电工程工程标准施
3、工招准施工招标资格格预审文件文件一一. .资格格预审的定的定义、作用、适用情形、作用、适用情形、标准和限制条件准和限制条件 2.2.作用：可以作用：可以缩减招减招标人人评审和比和比较投投标文件的数量文件的数量节约评标成本和成本和时间。 3.3.适用情形：复适用情形：复杂的或高价的或高价值的招的招标项目、价目、价值较低但技低但技术复复杂或高度或高度专业化的招化的招标项目。目。 4 4、审查内容：七部委第内容：七部委第3030号令二十条号令二十条( (合同合同权利、履行能利、履行能力、停力、停业、违约、其他、其他规定）。定）。 5 5、限制条件：不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投、限制条件：不得
4、以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人；不得人；不得对潜在投潜在投标人人实行歧行歧视待遇；任何待遇；任何单位和个人不得以位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。人的数量。二二. .编制思路制思路 借借鉴招投招投标的程序开展的程序开展资格格预审，体，体现水利工程特点水利工程特点 1.1.申申请人人须知招投知招投标化；化； 2.2.资格格审查办法招投法招投标化化 ; ; 3. 3.补充条款水利化充条款水利化. .一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件 三三. .基本内容和使用要求基本内容和使用要求 1.1.基本内容基本
5、内容 包括包括资格格预审公告、申公告、申请人人须知、知、资格格审查办法、法、资格格预审申申请文件格式、文件格式、项目建目建设概况，共五章。概况，共五章。 2.2.使用要求使用要求 申申请人人须知、知、资格格审查办法正文全文引用。法正文全文引用。 相同条款号的：招相同条款号的：招标人可人可选择使用。使用。 资格格预审申申请文件格式：供招文件格式：供招标人参考使用。人参考使用。一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件 四四. .内容解内容解读 第一章第一章 资格格预审公告公告一一. .主要内容主要内容 ：条件、范：条件、范围、资格、方法、格、方法、获取、取、递交等交等
6、二二. .资格格预审公告公告发布的相关布的相关规定定 招招标投投标法法第第1616条、第条、第1818条；条； 招招标公告公告发布布暂行行办法法（国家（国家发展和改革委展和改革委员会会4 4号号令）第令）第4 4条、第条、第6 6条，三条，三报一网，公告内容一网，公告内容规定。定。水利工程建水利工程建设项目招目招标投投标管理管理规定定第第1818条（水利部条（水利部1414号令），水利号令），水利报工程建工程建设项目施工招目施工招标投投标办法法（7 7部委局令部委局令3030号）第号）第1313、1414条，内容：名称、地址、性条，内容：名称、地址、性质、数量、地点、截止、数量、地点、截止、获
7、取。取。一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件三三. .主要条款使用主要条款使用 1.1.招招标条件条件 项目名称和目名称和标段名称：段名称： 审批机关、批文：批机关、批文： 资金来源：金来源： 出出资比例：比例： 参建参建单位：（法人、代建、招位：（法人、代建、招标人、代理机构）人、代理机构）二、二、标准施工招准施工招标资格格预审文件文件讲解解2.2.项目概况与招目概况与招标范范围（说明本次招明本次招标项目的建目的建设地点、地点、规模、模、计划工期、招划工期、招标范范围、标段划分等）。段划分等）。 项目概况：从宏目概况：从宏观角度（地点、角度（地点、规模、工期
8、）模、工期） 招招标范范围：从微：从微观角度（角度（标段范段范围和和标段内容两个方面段内容两个方面 ） 一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件3.3.联合体提出合体提出资格格预审的的 定定义: :两个以上法人或者其他两个以上法人或者其他组织组成的，以一成的，以一个投个投标人的身份共同投人的身份共同投标的的组织。 关于关于联合体的合体的规定：定：招招标投投标法法3131条、条、1414号号令第令第2929条、条、 3030号令号令42424545条。条。一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招
9、准施工招标资格格预审文件文件联合体投合体投标注意事注意事项： 1.1.联合体是一个合体是一个临时性的性的组织。2.2.允不允允不允许联合体投合体投标是招是招标人的人的权利，但需在公告中利，但需在公告中说明。明。3.3.是否是否组成成联合体由合体由联合体各方自己决定。合体各方自己决定。4.4.联合体合体对外外“以一个投以一个投标人的身份共同投人的身份共同投标”。5.5.联合体共同投合体共同投标的，的，联合体各方合体各方应具具备一定的条件。一定的条件。一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件联合体与分包的区合体与分包的区别和和联系：系：区区别: :1.1.签订合同主体
10、不同。合同主体不同。2.2.实施内容不同。施内容不同。3.3.批准方式不同。批准方式不同。4.4.形成形成时间不同。不同。5.5.结构不同。构不同。联系系: :均是通均是通过联合另一方达到互合另一方达到互补的目的的目的; ;均具有相均具有相应资质和能力和能力3. 3. 申申请标段数量段数量 4.4.资格格预审文件的文件的获取取 公告公告发布布时间：公告正式媒介：公告正式媒介发布到开始出售一般不少布到开始出售一般不少于于1010日日 （水利部（水利部1414号令第十八条）号令第十八条）国家重点工程一般不少于10日，省重点、省管工程一般不少于7日，其它工程一般不少于5日（省实施细则（豫水建2005
11、44号）； 出售出售时间：5 5日（条例）日（条例） 出售出售费用：不以用：不以赢利利为原原则，一般，一般200200500500元。元。 一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件5.5.资资格格预审预审申申请请文件的文件的递递交交 提交提交时间时间: :自自资资格格预审预审文件停止文件停止发发售之日起不得少于售之日起不得少于5 5日日（条例第十七条）。（条例第十七条）。 逾期逾期递递交交: :6.6.发发布公告的媒介布公告的媒介 “ “三三报报一网一网” ” 即中国日即中国日报报、中国、中国经济导报经济导报、中国建中国建设报设报和中国采和中国采购购与招与招标标网
12、网 ；中国水利；中国水利报报 ；河南省水利网。；河南省水利网。还应还应同同时时在河南招在河南招标标采采购综购综合合网上网上发发布。内容布。内容须须保持一致性。保持一致性。 一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件 第第2 2章章 申申请人人须知知一一. .主要内容主要内容 分前附表、正文、后附件三个部分。分前附表、正文、后附件三个部分。8 8节2323条。条。 补充：充：2.22.2、2.32.3、3.33.3、6.36.3，原，原标准文件有，准文件有，仅细化化补充。充。 增加：（增加：（现场管理、管理、设计、监理、代建机构）理、代建机构）（向申（向申请人出具人出
13、具签收凭收凭证） 9.1 9.1、9.29.2、9.39.3（类似似项目、目、资格格变化、原件）化、原件）一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件二二. .申申请人人须知与投知与投标人人须知的知的比比较 在在资格格预审文件、文件、资格格预审申申请文件文件编制、制、资格格预审申申请文件的文件的递交、交、资格格预审申申请文件的文件的审查这几个几个环节参照了投参照了投标人人须知。知。 没有有效期、保没有有效期、保证金、开金、开标、（与投、（与投标文件内容有关文件内容有关的的报价、偏离、价、偏离、备选投
14、投标方案）。方案）。三三. .主要条款使用主要条款使用1.31.3招招标范范围、计划工期和划工期和质量要求量要求 招招标范范围：从：从标段范段范围和和标段内容两个方面段内容两个方面 。如路基、管网、。如路基、管网、地基与基地基与基础、主体、主体结构等建筑、安装、构等建筑、安装、设备采采购等。等。计划工期：关划工期：关键节点工期。开工、竣工、中点工期。开工、竣工、中间交工等。交工等。质量要求：量要求：水利水水利水电工程施工工程施工质量量检验与与评定定规程程（SL176-2007SL176-2007）。不包括）。不包括奖项、奖杯等。杯等。一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预
15、审文件文件2. 1.42. 1.4申申请人人资格要求格要求 u申申请人投人投标合法性合法性审查 (1)(1)是否是正式注册的法人或其他是否是正式注册的法人或其他组织； (2)(2)是否具有独立是否具有独立签约的能力；的能力； (3)(3)是否是否处于正常于正常经营状状态, ,如是否如是否处于被于被责令停令停业，有无，有无财产被接管。被接管。冻结等情况，是否有相互串通投等情况，是否有相互串通投标等行等行为，是，是否正否正处于被于被暂停参加投停参加投标的的处罚期限内等。期限内等。一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件2. 1.42. 1.4申申请人人资格要求格要求
16、u申申请人投人投标合法性合法性审查1.4.3 1.4.3 回避情形回避情形为招招标人不具有独立法人人不具有独立法人资格的附属机构；格的附属机构；为本本标段前期准段前期准备提供提供设计或咨或咨询服服务的，的，设计施工施工总承包除外；承包除外；为本本标段的段的监理人；理人； 代建人；代建人； 招招标代理服代理服务的；的；与本与本标段的段的监理人或代建人或招理人或代建人或招标代理机构同代理机构同为一个法定代表人的；一个法定代表人的；与本与本标段的段的监理人或代建人或招理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；代理机构相互控股或参股的；与本与本标段的段的监理人或代建人或招理人或代建人或招标代理机构相
17、互任代理机构相互任职或工作的；或工作的；被被责令停令停业的；的；被被暂停或取消投停或取消投标资格的；（格的；（1111）财产被接管、被接管、冻结的（的（1212）在最近三年内有）在最近三年内有骗取中取中标或或严重重违约或重大工程或重大工程质量量问题的。的。 一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件2. 1.42. 1.4申申请人人资格要求格要求 u投投标人投人投标合法性合法性审查1.4.3 1.4.3 回避情形回避情形来源于七部委来源于七部委3030号令第三十五条；号令第三十五条； 建建设部令第部令第7979号第二十条；号第二十条； 延伸；延伸； 来源于七部委来源
18、于七部委3030号令号令 (12)(12)来源于七部委来源于七部委3030号令号令一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件u对申申请人投人投标能力的能力的审查(1) (1) 资质条件条件 。门槛确定，前提要符合法确定，前提要符合法规、有利、有利竞争。争。(2)(2)财务要求要求 。注册。注册资本、是否本、是否亏损、流、流动资金。金。(3)(3)业绩要求要求 。类似、似、验收、竣工收、竣工证书。(4)(4)信誉要求。信用体系、不良信誉要求。信用体系、不良记录（地域、（地域、级别、时间）(5)(5)
19、项目目经理理资格格(6)(6)其他要求其他要求: :营业执照、照、安全生安全生产许可可证、技、技术负责人、人、其它主要人其它主要人员、设备、认证体系、剩余生体系、剩余生产能力能力(7)(7)联合体。合体。3. 3. 2.2/2.32.2/2.3资格格预审文件的澄清和修改文件的澄清和修改 澄清澄清: :申申请人人应在申在申请截止截止时间5 5天前天前书面提出申面提出申请。招。招标人人应在申在申请截止截止时间3 3天前天前书面澄清通知；面澄清通知； 修改修改: :招招标人人应在申在申请截止截止时间3 3天前天前书面通知所有面通知所有购买人人申申请人收到后确人收到后确认； 时间: :截止截止时间5
20、5天前提出，天前提出，3 3日前日前发出出,1,1日内确日内确认 范范围: :所有申所有申请人人 书面形式面形式: : 一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件4. 4. 3.23.2资格格预审申申请文件的文件的编制要求制要求 u申申请人基本情况表：人基本情况表：营业执照副本及其年照副本及其年检合格的合格的证明材明材料、料、资质证书副本和安全生副本和安全生产许可可证。 u近近3 3年年财务状况表：状况表：经审计的的财务报表，包括表，包括资产负债表、表、现金流量表、利金流量表、利润表和表和财务状况状况说明明书 ；流；流动资金。金。u近近5 5年完成的年完成的类似似项
21、目情况表：目情况表：中中标通知通知书、合同、合同协议书、工程完工工程完工证书（或工程竣工（或工程竣工证书） u正在施工和新承接的正在施工和新承接的项目情况表：目情况表：中中标通知通知书、合同、合同协议书 u近近3 3年年发生的生的诉讼及仲裁情况：及仲裁情况：判决判决书、裁决、裁决书 。一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件 5. 3.35. 3.3资格格预审申申请文件的装文件的装订、签字字 正本除封面、封底、目正本除封面、封底、目录、分隔、分隔页外，其余每外，其余每页均均应： 签字（手字（手签 ） 盖章（盖章（单位公章位公章 ） 正副本正副本 装装订：不得采用活
22、：不得采用活页装装订。6. 4.26. 4.2资格格预审申申请文件文件递交交 时间、地点、地点 注意：没有注意：没有规定撤回、保定撤回、保证金、有效期等内容。金、有效期等内容。 一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件7. 5.17. 5.1审查委委员会会由招由招标人依法人依法组建的建的资格格审查委委员会会负责审查。应当遵守当遵守招招标投投标法法第三十七条第三十七条评标委委员会的会的规定定组建。建。 8. 6.28. 6.2解解释异异议向招向招标人，提交文件截止人，提交文件截止时间2 2日前提出
23、，收到日前提出，收到3 3日内答复，日内答复，答复前答复前暂停招投停招投标活活动。投投诉向向行政行政监督部督部门，自知道或，自知道或应当知道之日起当知道之日起1010日内投日内投诉，自，自受理之日起受理之日起3030个工作日内作出个工作日内作出处理决定理决定注意：注意： a.a.质疑（政府采疑（政府采购）必）必须是是书面的。面的。 b.b.招招标人的解人的解释仅针对提出异提出异议的申的申请人。人。 c.c.必必须依据国家相关法律法依据国家相关法律法规和和资格格审查委委员会完成的会完成的资格格审查报告告 d.d.招招标人的解人的解释不保不保证申申请人人对解解释内容内容满意。意。 一一. .水利水
24、水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件9. 6.39. 6.3确确认（对投投标邀邀请书） 时间要求要求:1:1天内。天内。 不确不确认、确、确认不投不投标: : 确确认投投标: :10 7.10 7.申申请人人资格改格改变 七部委第七部委第3030号令第四十三条号令第四十三条规定，（定，（联合体）必合体）必须在提交在提交投投标文件截止之日前征得招文件截止之日前征得招标人的同意。条例第三十八条，不人的同意。条例第三十八条，不满足足规定，其投定，其投标无效无效11. 9.11. 9.原件原件 第三章第三章 资格格
25、审查办法法一一. .主要内容主要内容 本章本章规定了合格制和有限数量制两种定了合格制和有限数量制两种资格格审查方法。方法。资格格审查办法正文重点法正文重点规定了定了资格格预审审查方法、方法、标准、程序和准、程序和结果。果。初步初步审查标准准:(1):(1)(6)(6)项，第，第7 7项其他在前附表其他在前附表补充。充。详细审查标准准:(1):(1)(11)(11)项，第，第1212项其他在前附表其他在前附表补充。充。 补充（有限数量制），充（有限数量制）， 如最如最终得分相同，得分相同，应按前附表具体按前附表具体规定定处理。理。 一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文
26、件文件二二. .合格制与有限数量制的比合格制与有限数量制的比较什么是合格制？什么是合格制？依据依据资格格审查文件中公布的文件中公布的资格格审查标准通准通过初步初步审查、详细审查确定合格的投确定合格的投标人；人；定性。符合，均通定性。符合，均通过。什么是有限数量制？什么是有限数量制？依据依据资格格审查文件中公布的文件中公布的资格格审查标准通准通过初步初步审查、详细审查，再采用打分和淘汰方法确定有限数量的合格投，再采用打分和淘汰方法确定有限数量的合格投标人。人。定量定量一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预
27、审文件文件从从标准上比准上比较： 合格制：初步合格制：初步审查、详细审查； 有限数量制：初步有限数量制：初步审查、详细审查、评分分标准。准。 从程序上比从程序上比较： 合格制：初步合格制：初步审查、详细审查、资格格预审文件澄清文件澄清 ；有限数量制：初步有限数量制：初步审查、详细审查、资格格预审文件澄清、文件澄清、评分。分。从性从性质上比上比较： 合格制是合格制是门槛，所有，所有标准是必准是必备要素，缺一不可。是一要素，缺一不可。是一种种纵向向审查 有限数量制是在合格制基有限数量制是在合格制基础上的更高上的更高审查，标准有必准有必备要素，有要素，有竞争要素争要素是一种横向是一种横向审查 三三.
28、 .审查标准准2.1 2.1 初步初步审查标准准（1 1）申）申请人名称人名称应与与营业执照、照、资质证书、安全生、安全生产许可可证一致；一致；（2 2）资格格预审申申请文件的文件的签字盖章符合第字盖章符合第2 2章申章申请人人须知第款知第款规定；定； （3 3）资格格预审申申请文件格式符合第文件格式符合第4 4章章资格格预审申申请文件格式的要求；文件格式的要求；（4 4）联合体申合体申请人人应提交提交联合体合体协议书，并明确，并明确联合体合体牵头人；人；（5 5）资格格预审申申请文件的正本、副本数量符合第文件的正本、副本数量符合第2 2章申章申请人人须知第款知第款规定；定； （6 6）资格格
29、预审申申请文件的印刷与装文件的印刷与装订符合第符合第2 2章申章申请人人须知第款知第款规定；定；（7 7）初步）初步审查其它其它标准准见资格格审查办法前附表。法前附表。一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件2.2详细审查标准准（1）具）具备有效的有效的营业执照；照；（2）具）具备有效的安全生有效的安全生产许可可证；（3）具）具备有效的有效的资质证书且且资质等等级符合第符合第2章申章申请人人须知第知第款款规定；定；（4）财务状况符合第状况符合第2章申章申请人人须知第款知第款规定；定；（5）类似似项目目业绩符合第符合第2章申章申请人人须知第款知第款规定；定；（6）信
30、誉符合第）信誉符合第2章申章申请人人须知第款知第款规定；定；（7）项目目经理理资格符合第格符合第2章申章申请人人须知第款知第款规定；定；（8）联合体申合体申请人符合第人符合第2章申章申请人人须知第款知第款规定；定；一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件2.22.2详细审查标准准（9 9）企）企业主要主要负责人具人具备有效的安全生有效的安全生产考核合格考核合格证书；（1010）技）技术负责人人资格符合第格符合第2 2章申章申请人人须知第款知第款规定；定；（1111）委托代理人、安全管理人）委托代理人、安全管理人员（专职安全生安全生产管理人管理人员）、）、质量管理人
31、量管理人员、财务负责人人应是申是申请人本人本单位人位人员，其中，其中安全管理人安全管理人员（专职安全生安全生产管理人管理人员）具）具备有效的安全有效的安全生生产考核合格考核合格证书； （1212）详细审查其它其它标准准见资格格审查办法前附表法前附表 一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件2.3 2.3 评分分标准准( (有限数量制有限数量制) ) 财务状况、状况、类似似项目目业绩、信誉、信誉、认证体系等因素。体系等因素。 一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件四四. . 审查程序程序 初步初步审查必必备要素一票否决要素一票否决查原
32、件原件 详细审查分两步分两步 第一步第一步: :必必备要素一票否决要素一票否决 第二步第二步: :另三种情形另三种情形检查 1.1.不按要求澄清或不按要求澄清或说明的明的 2.122.12种回避情形种回避情形 3.3.弄虚作假、行弄虚作假、行贿或者其他或者其他违法法违规行行为的的 有限数量制下有限数量制下评分：分：一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件五五. 4. 4.有限数量制下申有限数量制下申请人最人最终得分得分 3.4.2 3.4.2 通通过详细审查的申的申请人数量超人数量超过本章第本章第1 1条条规定定数量数量时，投，投标资格格审查委委员会依据本章第会依
33、据本章第2.32.3条条评分分标准准进行行评分，按分，按资格格审查办法前附表的法前附表的约定定计算申算申请人最人最终得分，根据最得分，根据最终得分由高到低的得分由高到低的顺序序进行排序。若申行排序。若申请人人最最终得分相同得分相同时，则按按资格格审查办法前附表的法前附表的约定定处理。理。一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标资格格预审文件文件第四章第四章 资格格预审申申请文件格式文件格式一、一、资格格预审申申请函函二、法定代表人身份二、法定代表人身份证明及授明及授权委托委托书（若有）（若有）三、三、联合体合体协
34、议书四、申四、申请人基本情况（含人基本情况（含项目目经理、技理、技术负责人人简历表表五、近三年五、近三年财务状况状况六、近五年完成的六、近五年完成的类似似项目情况表目情况表七、正在施工的和新承接的七、正在施工的和新承接的项目情况表目情况表八、近三年八、近三年发生的生的诉讼和仲裁情况表和仲裁情况表九、九、资格格审查自身表（合格制、有限数量制）自身表（合格制、有限数量制）十、原件的复印件十、原件的复印件十一、其他材料十一、其他材料 包括：招包括：招标公告（投公告（投标邀邀请书）、投）、投标人人须知、知、评标办法法（最低投（最低投标价和价和综合合评估）、合同条款及格式、工程量清估）、合同条款及格式、
35、工程量清单、图纸（招（招标图纸）、技）、技术标准和要求、投准和要求、投标文件格式，共文件格式，共8 8章章第一章第一章 招招标公告公告 三种格式：三种格式：第一章招第一章招标公告（未公告（未进行行资格格预审）第一章投第一章投标邀邀请书（适用于邀（适用于邀请招招标）第一章投第一章投标邀邀请书（代（代资格格预审通通过通知通知书） 。 4.4.招招标文件文件获取取 不少于不少于5 5日（条例），招日（条例），招标文件文件费用，不退；用，不退；图纸押金、退押金、退还二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件一一. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件现场踏勘踏勘 （1
36、 1）时间、地点、交通工具等安排、地点、交通工具等安排应在招在招标公告中告知；公告中告知；（2 2）时间应考考虑投投标人消化吸收的人消化吸收的时间、投、投标预备会的会的时间和招和招标文件的澄清（修改）截止文件的澄清（修改）截止时间；（3 3）不得有登）不得有登记、点名等可能泄露投、点名等可能泄露投标人名人名单的行的行为；（4 4）招）招标人不得人不得强制投制投标人（或投人（或投标人的某些人的某些岗位人位人员）参加踏勘参加踏勘现场，不得利用，不得利用组织踏勘踏勘现场口口头约定定违反招反招标文件或相关法律法文件或相关法律法规。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件 投投标预备
37、会会 （标准文件无）准文件无）投投标预备会会应在踏勘在踏勘现场后随即后随即进行，行，组织投投标预备会的会的要求同踏勘要求同踏勘现场。双方在会上。双方在会上对招招标文件的澄清要求和文件的澄清要求和答复必答复必须在会后在会后经书面确面确认后才有效。后才有效。提提问- - -预备会会-澄清、回答澄清、回答-（确（确认）-投投标截止截止1717天前天前 不少于不少于1515天天 第二章第二章 投投标人人须知知一一. .主要内容（在主要内容（在标准文件基准文件基础上）上）1.1.前附表具体化前附表具体化2. 2. 正文正文细化化 3.3.增加条款增加条款 4.4.附件（格式）附件（格式） 二二. .水利
38、水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件 二二. .主要条款主要条款 1. 1. 投投标人人资格要求格要求 。分两种情况：。分两种情况： 已已进行行资格格预审的：投的：投标人人应是收到招是收到招标人人发出投出投标邀邀请书的的单位位. . 未未进行行资格格预审的：同的：同资格格预审要求要求( (合格制合格制) )。包括包括资质、财务、业绩、信誉、信誉、项目目经理、其他、理、其他、联合体条件合体条件和要求等。和要求等。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件2. 1.112. 1.11分包分包 （1）是否允）是否允许分包，招分包，招标人人应在招在招标文件投文件投标人人须知
39、前附表知前附表中明确。中明确。（2）不允）不允许分包的，投分包的，投标人在投人在投标阶段不得提出分包，在中段不得提出分包，在中标实施施阶段也不得提出分包。段也不得提出分包。（3）允）允许分包的，分包的， 投投标人人须知前附表知前附表 明确列出不能分包的明确列出不能分包的主要建筑物的主体主要建筑物的主体结构（可在工程量清构（可在工程量清单中中标识）等内容，）等内容，提出限制分包的金提出限制分包的金额，并按，并按建筑建筑业企企业资质等等级标准准中的中的专业承包承包资质要求分包人要求分包人资质。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件 2. 1.112. 1.11分包分包 （4）
40、投）投标人宜在投人宜在投标文件中提出是否分包，若投文件中提出是否分包，若投标人提出分人提出分包，包，应填写第填写第8章投章投标文件格式文件格式“八、八、拟分包情况表分包情况表”并并附相关材料（不分包的也必附相关材料（不分包的也必须在此表在此表处申明）申明）. (5)投投标人的分包行人的分包行为应符合招符合招标文件文件规定的分包内容、分定的分包内容、分包金包金额以及第三人以及第三人资质要求，要求，评标时评标委委员会会应对分包分包人人进行行评审。 投投标人人应在投在投标文件中提供分包文件中提供分包协议等等二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件3. 1.123. 1.12偏离偏
41、离 重大偏差：重大偏差：实质性要求和条件不允性要求和条件不允许偏离，否偏离，否则废标。 细微偏差：微偏差：对费实质性要求和条件，在前附表中性要求和条件，在前附表中规定定允允许幅度及幅度及处理方式。理方式。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件4. 2.24. 2.2、2.32.3招招标文件的澄清和修改文件的澄清和修改 澄清：可主澄清：可主动，可被，可被动，投，投标截止截止时间1515日之前，日之前，对疑疑问或或表述不清楚的地方，否表述不清楚的地方，否则要延要延长投投标截止截止时间。 修改：可主修改：可主动，可被，可被动，投，投标截止截止时间1515日之前，日之前，错误、不
42、、不足的地方。足的地方。 提出提出问题：投：投标人在投人在投标截止截止时间1717日前，随具体情况而定。日前，随具体情况而定。 确确认：收到后：收到后1 1日内日内 往来文件符合格式要求，所有往来文件符合格式要求，所有购买招招标文件的潜在投文件的潜在投标人。人。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件5. 3.15. 3.1投投标文件的文件的组成成注意注意:电子版子版( (不是）不是）及及联合体（合体（视情况而定）情况而定）投投标所附所附资料。料。6. 3.26. 3.2投投标报价价 修改投修改投标报价。修改后的材
43、料要求价。修改后的材料要求应与投与投标文件要求一文件要求一样（密封、（密封、签字盖章、装字盖章、装订份数）份数）7. 3.37. 3.3投投标有效期有效期 为投投标截止截止时间到完成到完成签订合同的期限。一般合同的期限。一般5656天。投天。投标保保证金有效期金有效期应当与投当与投标有效期一致（条例第二十五、六条）有效期一致（条例第二十五、六条） 期限：期限： 中中标通知通知书发后后3030天内天内签合同。合同。招招标投投标法法第第4646条条 评标委委员会提出会提出报告后，招告后，招标人一般人一般应当在当在1515日内确定中日内确定中标人，但最人，但最迟应当在投当在投标有效期有效期结束日束日
44、3030日前确定。日前确定。七七部委部委3030号令第号令第5656条条 约束束: : 招招标人可以提出延人可以提出延长投投标人可以拒人可以拒绝，可以同意。同意，可以同意。同意的受的受约束；不同意的可要回保束；不同意的可要回保证金。金。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件8. 3.48. 3.4投投标保保证金金 形式：形式：除除现金外，可以是金外，可以是银行出具的行出具的银行保函行保函( (格式固定、格式固定、银行行级别) )、保、保兑支票、支票、银行行汇票或票或现金支票。金支票。 金金额：（：（招招标人要求）不得超人要求）不得超过招招标项目估算价的目估算价的2%2%，
45、是，是投投标人提交的最低限（条例人提交的最低限（条例释义）。）。 退退还：合同：合同签订后后5 5日内（条例第五十七条）日内（条例第五十七条） 二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件扣的情形：有效期撤回、不扣的情形：有效期撤回、不签合同、不提交履合同、不提交履约保保证金。金。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件 9. 3.59. 3.5资格格审查资料料( (适用于未适用于未进行行资格格预审的，或已的，或已进行行资格格预审其条件又其条件又发生改生改变的情况的情况) ) 通通过资格格预审的申的申请人人组织机构、机构、财务能力、信誉情能力、信誉情况等况等
46、资格条件格条件发生生变化，化，应按新情况更新或按新情况更新或补充，以充，以证实其各其各项资格条件仍能格条件仍能继续满足足规定要求。否定要求。否则，不，不应要求投要求投标人再次提交。人再次提交。10. 3.610. 3.6备选投投标方案方案 投投标人可以人可以递交；（原交；（原标准文件准文件规定：除非前附表另定：除非前附表另有有规定外，投定外，投标人不得人不得递交）交） 只有中只有中标人的才能考人的才能考虑； 备选方案需要方案需要评：资源投入、源投入、环境保境保护、消耗、技、消耗、技术复复杂程度、技程度、技术可可实现性、性、节省投省投资； 备选方案方案评审结果果纳入入评标报告。告。 二二. .水
47、利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件11. 3.711. 3.7投投标文件文件编制制 格式、格式、实质性内容、性内容、签字、盖公章、正副本、装字、盖公章、正副本、装订、水利、水利工程造价工程工程造价工程师。 正本正本1 1 份，副本份，副本4 4份份12. 12. 投投标文件文件递交交 时间、地点、地点、签收凭收凭证。13. 4.313. 4.3投投标文件的修改与撤回文件的修改与撤回 有效期内撤回或修改（有效期内撤回或修改（标识“修改修改”字字样）、修改注意按投）、修改注意按投标文件格式。文件格式。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件二二. .水利水水利水电
48、工程工程标准施工招准施工招标文件文件14. 5.114. 5.1开开标时间和地点和地点 时 间：投：投标截止截止时间同一同一时间； 地地 点：点：预先告知，包括街道、先告知，包括街道、门牌号、楼牌号、楼层、房、房间号等；号等； 参加人：投参加人：投标人的法定代表人或委托代理人（自主决定，但要告知不参加的人的法定代表人或委托代理人（自主决定，但要告知不参加的法律后果：如法律后果：如视同承同承认开开标记录，不得事后提出任何异，不得事后提出任何异议），主持人、开），主持人、开标人、唱人、唱标人、人、监标人、人、记录人。人。15. 5.215. 5.2开开标程序程序 开开标顺序：按序：按标段、按段、按
49、单位、逆序位、逆序 密封密封检查：投：投标人的代表人的代表 、也可由招、也可由招标人委托的公人委托的公证机关。机关。超超过控制价，无大写或控制价，无大写或错误的，的，记录清楚，交清楚，交评委委处理。理。 只有未通只有未通过资格格预审的申的申请人提交的、逾期送达或未按要求密封的人提交的、逾期送达或未按要求密封的应当拒收。当拒收。16. 6.116. 6.1评标委委员会会 a.a.人人员组成：成：7 7人以上人以上单数，招数，招标人人1/31/3，专家家库抽抽2/32/3 招招标投投标法第三十七条及条例第四十七条法第三十七条及条例第四十七条, ,特殊情况特殊情况指技术复杂、专业性强或者国家有特殊要
50、求,招招标人可以指定，但不超人可以指定，但不超过专家家1/31/3。招。招标人的主要人的主要负责人不宜参与人不宜参与( (省省实施施细则）。）。 b. b.回避：回避： 招招标人或投人或投标人的主要人的主要负责人的近人的近亲属；属； 项目主管部目主管部门或者行政或者行政监督部督部门的人的人员；（；（1212号令）号令） 5 5年内与投年内与投标人曾有工作关系；（水利部人曾有工作关系；（水利部1414号令）号令） 与投与投标人有人有经济利益关系，可能影响利益关系，可能影响对投投标公正公正评审的；的； 曾因在招曾因在招标、评标以及其他与招以及其他与招标投投标有关活有关活动中从事中从事违法行法行为而
51、受而受过行政行政处罚或刑事或刑事处罚的。（的。（1212号令）号令） 二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件16. 6.116. 6.1评标委委员会会 c.c.条例条例第五十一条第五十一条下列情形之一，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有
52、串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件17. 7.117. 7.1定定标方式方式 评标委委员会推荐，不直接确定；会推荐，不直接确定； 推荐推荐3 3名中名中标候候选人；人；条例第五十四条，第五十四条，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公中标候选人，公示期不得少于3日。确定排名第一的中标示候选人为中标人 可可顺序确定的情形：序确定的情形： 第一中第一中标候候选人放弃中人放弃中标（条例（条例规定也可重新招定也可重新招标）；）； 因不可抗力提出不能履行合同；因不可抗力提出不能履行合同； 未在未在规定期限内提交履定期限内提交履约保保证金；金；
53、 弄虚作假的等弄虚作假的等违法行法行为； 多多标段投段投标情形。情形。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件中中标通知通知 注意事注意事项：中标通知书应当按本章附表格式填写（招标人发）。 向中标发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标人。评标后15日内发出，中标通知书的最迟发出时间是投标有效期结束日30个工作日前。中标通知书发出后，招标人改变结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书的条件。履履约担
54、保担保 u作用：作用：用于承包人用于承包人违约使使发包人蒙受包人蒙受损失失时向向发包人支付包人支付赔偿金，中金，中标人不履行与招人不履行与招标人人订立的合同的，履立的合同的，履约保保证金不予退金不予退还。u约束：束：中中标人人应当提交履当提交履约担保，招担保，招标人不得擅自提高履人不得擅自提高履约保保证金（金（条例条例规定，不得超定，不得超过中中标金金额的的10%10%），不得），不得强制要求中制要求中标人人垫付中付中标项目建目建设资金。金。u提交提交时间：中中标后，后，签合同前。合同前。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施
55、工招标文件文件19. 7.319. 7.3履履约担保担保u退退还时间：颁发工程接受工程接受证书（合同完工（合同完工证书）2828天内。天内。u形式：形式：电汇、转帐支票、支票、银行行汇票和票和银行保函。行保函。 金金额：履履约担保金担保金额不得超不得超过中中标价的价的10%10%。20. 7.420. 7.4签订合同合同 时间：中：中标通知通知书发出后出后3030天内，必天内，必须在投在投标有效期内；有效期内； 投投标人不人不签的后果：没收投的后果：没收投标保保证金金, ,超超过部分追加部分追加赔偿； 招招标人不人不签的后果：双倍投的后果：双倍投标保保证金金赔偿。 不得与中不得与中标候候选人之
56、外的投人之外的投标人人签订合同。合同。 二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件21. 8.121. 8.1重新招重新招标 投投标截止截止时间止，投止，投标人少于人少于3 3个。个。 经评标委委员会会评审后否决所有投后否决所有投标的。的。 评标委委员会否决不合格投会否决不合格投标或者界定或者界定为废标后，因有效投后，因有效投标不不足三个使得投足三个使得投标明明显缺乏缺乏竞争，争，评标委委员会决定否决全部投会决定否决全部投标的的. . 同意延同意延长投投标有效期的投有效期的投标人少于三个的。人少于三个的。 中中标候候
57、选人均未与招人均未与招标人人签订合同的。合同的。22. 8.222. 8.2不再招不再招标 报行政行政监督部督部门批准。批准。23. 9.123. 9.1串通投串通投标 条例第三十九条，有下列情形之一的，属于投条例第三十九条，有下列情形之一的，属于投标人相互串通投人相互串通投标： （一）投（一）投标人之人之间协商投商投标报价等投价等投标文件的文件的实质性内容；性内容；（二）投（二）投标人之人之间约定中定中标人；人；（三）投（三）投标人之人之间约定部分投定部分投标人放弃投人放弃投标或者或者 （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥
58、特定投标人而采取的其他联合行动。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件 二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件条例第四十条条例第四十条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件条例第四
59、十一条，下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。24. 9.224. 9.2以他人名以他人名义投投标 下列行下列行为均属以他人名均属以他人名义投投标： a.a.投投标人挂靠其他施工人挂靠其他施工单位；位； b.b.投投标人从其他施工人从其他施工单位通位通过
60、转让或租借的方式或租借的方式获取取资格或格或资质证书； c.c.由其他由其他单位及法定代表人在自己位及法定代表人在自己编制的投制的投标文件上加盖印章文件上加盖印章或或签字的行字的行为。 下列行下列行为，视为允允许他人以本他人以本单位名位名义承承揽工程：工程： a.a.投投标人的法定代表人的委托代理人不是投人的法定代表人的委托代理人不是投标人本人本单位成位成员； b.b.投投标人人拟在施工在施工现场所所设项目管理机构的目管理机构的项目目负责人、技人、技术负责人、人、财务负责人、人、质量管理人量管理人员、安全管理人、安全管理人员不是本不是本单位人位人员。（聘任合同、工。（聘任合同、工资关系、关系、
61、办理社会保理社会保险或其他有或其他有效身份效身份证明）明） 二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件25 9.525 9.5投投诉 投投诉书的内容：的内容：a.a.投投诉人的名称、地址及有效人的名称、地址及有效联系方式；系方式；b.b.被投被投诉人的名称、地址及有效人的名称、地址及有效联系方式；系方式；c.c.投投诉事事项的基本事的基本事实；d.d.相关相关请求及主求及主张，e.e.有效有效线索和相关索和相关证明材料明材料二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件 （七部委七部委1111号令，招投
62、号令，招投标投投诉处理理办法）法）投投诉时间应当在知道或当在知道或应当知道其当知道其权益受到侵害益受到侵害1010日内提出日内提出书面投面投诉。3.3.受理受理时间：行政：行政监督部督部门收到投收到投诉书后，后，3 3个工作日个工作日内决定是否受理投内决定是否受理投诉，受理投，受理投诉之日起之日起3030个工作日个工作日内作出内作出书面面处理决定（条例）。理决定（条例）。 二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件 不予受理情形不予受理情形a.a.投投诉人不是所投人不是所投诉招招标投投标活活动的参与者，或者与投的参与者，或者与投诉项目无目无任何利害关系；任何利害关系；b.b.
63、投投诉事事项不具体，且未提供有效不具体，且未提供有效线索，索，难以以查证的；的；c.c.投投诉书未署投未署投诉人真人真实改名、改名、签字和有效字和有效联系方式的；系方式的；d.d.以法人名以法人名义投投诉，投，投诉书未未经法定代表人法定代表人签字并加盖公章的；字并加盖公章的；e.e.超超过投投诉时效的；效的；f.f.已已经做出做出处理决定，并且投理决定，并且投诉人没有提出新的人没有提出新的证据的；据的；g.g.投投诉事事项已已进入行政复入行政复议或者行政或者行政诉讼程序的。程序的。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件5.5.投投诉决定事决定事项内容内容: :a.a.投投
64、诉人和被投人和被投诉人的名称、住址；人的名称、住址；b.b.投投诉人的投人的投诉事事项及主及主张；c.c.被投被投诉人的答辨及人的答辨及请求；求；e.e.调查认定的基本事定的基本事实；f.f.行政行政监督部督部门的的处理意理意见及依据。及依据。 第三章第三章 评标办法法 分分为经评审的最低投的最低投标价法和价法和综合合评估法两种，包括估法两种，包括评标办法前附表和正文。正文有法前附表和正文。正文有评标方法、方法、评审标准和准和评标程序程序等内容。正文需全文引用。等内容。正文需全文引用。 二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件招招标投投标法法第五条：招第五条：招标投投标活活
65、动应当遵循公开、公平、当遵循公开、公平、公正和公正和诚实信用的原信用的原则。评标委员会和评标方法暂行规定七部委12号令第三条第三条 评标活活动遵循公平、公正、科学、遵循公平、公正、科学、择优的原的原则。不歧不歧视、不限制，按、不限制，按载明的明的评标方法和方法和评审标准准评标。经评审的最低投的最低投标价法价法1.定义 经评审的最低投标价法指评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人（取消），但投标报价低于其成本的除外。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件
66、文件二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件2.2.依据依据 招标投标法第四十一条、七部委第12号令第三十二条采用经评审的最低投标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。” 3.3.适用范适用范围 第12号令第三十条 经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件4.4.注意事注意事项（1）经评审（形式评审、资格评审（后审，或预审后更新的）、响应性评审、施工组织设计和项目管理机构评审），有一项不
67、符合，废标。（2）评标价（单价遗漏、价格折算）最低 。（3）评标价格相等时，按照原始投标报价低优先的原则进行排序。如果原始投标报价也相同，招标人自行确定中标人。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件5 5、评审标准准a.a.初步初步评审标准准形式评审标准类似资格预审资格评审标准类似资格预审响应性评审标准 施工组织设计、项目管理机构评审标准 二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件响响应性性评审标准准 ：投投标范范围及投及投标内容：未按招内容：未按招标范范围规定的内容填写、定的内容填写、内容不全或关内容不全或关键字迹模糊、辨字迹模糊、辨认。递交两份或多份
68、内容交两份或多份内容不同的投不同的投标文件，或在同一个招文件，或在同一个招标项目中有多个目中有多个报价，价，且未声明哪一个有效的。且未声明哪一个有效的。工期：投工期：投标文件文件载明的招明的招标项目完成期限超目完成期限超过招招标文件文件规定的期限定的期限工程工程质量：不响量：不响应招招标文件的文件的质量要求量要求投投标有效期：在有效期内撤回投有效期：在有效期内撤回投标文件文件二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件响响应性性评审标准准 ：投投标保保证金：未按招金：未按招标文件要求提交投文件要求提交投标保保证金。金。权利利义务：对合同中的合同中的权利和利和义务做出修改做出修改
69、已已标价工程量清价工程量清单：不符合工程量清：不符合工程量清单的填的填报要求要求技技术标准和要求：明准和要求：明显不符合技不符合技术标准和要求准和要求二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件施工施工组织设计、项目管理机构目管理机构评审标准准: :施工方案与技施工方案与技术措施：措施：质量、安全、量、安全、环境保境保护管理体系与措施：管理体系与措施：工程工程进度度计划与措施：划与措施：资源配源配备计划：划：二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件施工施工组织设计、项目管理机构目管理机构评审标准准: :其他主要人员：施工设备：试验检测仪器设备等：b,b,详细
70、评审标准（量化因素及量化准（量化因素及量化标准）准）单价价遗漏（取最高漏（取最高报价）、不平衡价）、不平衡报价、付款条件（价、付款条件（预付付款款额度、度、进度款）、度款）、综合合单价、工期、保修期价、工期、保修期二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件6.6.评标程序程序a.a.初步初步评审按初步评审标准进行评审。未进行资格预审的 ：形式、资格、响应、施工组织设计和项目管理机构四个标准已进行资格预审的 ：形式、响应、施工组织设计和项目管理机构三个标准废标情形检查 ：投标须知项规定算术错误修正：二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件须知1.4.3 投标
71、人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工
72、程质量问题的。投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则进行修正。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件b.b.详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价， 并编制价格比较一览表。3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求投标人
73、作出书面说明并提供相应的证明材料。否则评标委员会认定其低于成本价竞标，其投标作废标处理。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件低于成本的判断低于成本的判断标准：准：（1 1）投）投标报价中的工程材料价中的工程材料费数数额必必须保保证工程工程质量的数量的数额要求；要求；（2 2）投）投标报价中的人工价中的人工费必必须满足市足市场人工人工费的最低的最低标准；准；（3 3）投）投标报价中价中须满足完成足完成规定工程量的最低机械台班定工程量的最低机械台班费；（4 4）投）投标报价中必价中必须包括能保包括能保证工程工程质量的最低管理量的最低管理费和和应交的税金；交的税金；综合合评估
74、法估法1.1.定定义 评标委委员会会对满足招足招标文件文件实质性要求的投性要求的投标文件，文件，按照本章第按照本章第 2.2 2.2 款款规定的定的评分分标准准进行打分，并按得分行打分，并按得分由高到低由高到低顺序推荐中序推荐中标候候选人，或根据招人，或根据招标 人授人授权直接直接确定中确定中标人（取消），但投人（取消），但投标报价低于其成本的除外。价低于其成本的除外。 投投标文件之文件之间的横向比的横向比较，相，相对的比的比较。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件2. 依据依据 第第12号令第二十九条号令第二
75、十九条规定定“评标方法包括方法包括经评审的最低投的最低投标价法、价法、综合合评估法或者法律、行政法估法或者法律、行政法规允允许的其他的其他评标方法。方法。” 第第12号令第三十四条号令第三十四条“ 不宜采用不宜采用经评审的最低投的最低投标价法的招价法的招标项目，一般目，一般应当采取当采取综合合评估法估法进行行评审。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件3.3.评审标准准a.a.初步：形式初步：形式评审、资格格评审、响、响应性性评审同同经评审的最的最低投低投标价法价法定性定性b.b.分分值构成构成（1 1）施工）施工组织设计： 评审因素：内容完整性和因素：内容完整性和编制水
76、平、施工方案和技制水平、施工方案和技术措施、措施、质量管理体系和措施、安全管理体系与措施、量管理体系和措施、安全管理体系与措施、环境保境保护管理体系和措施、工程管理体系和措施、工程进度度计划与措施、划与措施、资源配源配备计划。划。 施工施工组织设计一般一般应占占总分分值的的40%40%60% 60% 二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件内容完整性和编制水平是对施工组织设计总体编制水平的宏观评价。一般按编制内容完整性和编制水平进行评价。2分二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件主体工程施工方法按分部工程（如施工导流、上下游连接工程，基础工程、水下工程
77、、上部结构、设备安装工程、观测工程等）或专业工程（如施工导流、土方工程、砌石工程、砼工程、基础处理工程、设备安装工程、观测工程等）细分。2030分二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件质量管理体系与措施量管理体系与措施主要衡量投主要衡量投标人人针对本本项目建立的施工目建立的施工质量管理体系及配量管理体系及配套的技套的技术及管理措施是否及管理措施是否对工程工程质量有保障，一般可再量有保障，一般可再从从质量量计划、划、岗位位职责、材料采、材料采购运运输、过程控制及程控制及检验、分、分项措施的措施的针对性性 进行行评价。价。5 5分分二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准
78、施工招标文件文件安全管理体系与措施安全管理体系与措施主要衡量投主要衡量投标人人针对本本项目建立的施工安全管理体系及配目建立的施工安全管理体系及配套的安全防套的安全防护措施是否措施是否对工程施工安全有充分保障，能工程施工安全有充分保障，能否否实现既定的安全生既定的安全生产管理目管理目标。一般从安全体系建。一般从安全体系建设、安全安全预案的可靠性、安全案的可靠性、安全经费保障方面保障方面评价。价。3 3分分二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件环境保境保护管理体系与措施管理体系与措施主要衡量投主要衡量投标人人针对本本项目建立的目建立的环境保境保护管理体系及配管理体系及配套的管
79、理措施是否套的管理措施是否对工程施工涉及到的自然工程施工涉及到的自然环境有充分境有充分保障。一般从保障。一般从环境保境保护管理体系健全、管理体系健全、污染物染物处理及排理及排放与国家及地方放与国家及地方环境保境保护标准的符合性，技准的符合性，技术及管理措及管理措施可行性。施可行性。3 3分分二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件工程工程进度度计划与措施划与措施主要衡量投主要衡量投标人的工程人的工程进度度计划是否符合招划是否符合招标文件的要求文件的要求且科学合理可以且科学合理可以实现，以及工期保障措施是否，以及工期保障措施是否对工程工程进度度计划地划地实现有充分保障。一般从
80、有充分保障。一般从进度度计划、关划、关键路径、路径、逻辑关系、措施保关系、措施保证计划划进行行评价。价。4 4分。分。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件资源配源配备计划划主要衡量投主要衡量投标人人针对本本项目配目配备的各的各类资源源计划，一般从划，一般从设备配配备计划、划、劳动力配力配备计划及其他施工生划及其他施工生产资源源类的配的配备计划，以及划，以及资金使用金使用计划等划等进行行评价。价。4 4分分针对项目特点，招目特点，招标人可人可补充施工充施工组织设计的一些其他的一些其他评审指指标，例如，例如对工程建工程建设的合理化建的合理化建议、本工程施工、本工程施工难点及
81、点及处理方案、与其他理方案、与其他标段施工配合承段施工配合承诺等。等。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件（2 2）项目管理机构的目管理机构的评审对项目目经理、技理、技术负责人、人、质量管理人量管理人员、安全管理人、安全管理人员（专职安全生安全生产人人员）、）、财务负责人的学人的学历、专业、职称和称和业绩等中的一等中的一项或多或多项评审因素提出因素提出评审要求。要求。项目管理机构分目管理机构分值占占总分分值的比例的比例为为20%10%；二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件（3 3）投）投标报价价总价和单价两个方面进行。投标报价分值占总分值的比例为
82、35%25%；其中总价部分分值占总分值的比例为30%20%；投标单价价主要从基础价格、费用构成、主要工程项目的单价、总价项目合理性方面等进行综合比较。一般占总分值的5%。 总价按投标报价与评标基准价的偏差率偏差率设定得分.标底、有效报价、拦标价，均不能做废标的条件。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件评标委员会依据本章第2.2条评分标准进行评分，按评标办法前附表的约定计算投标人最终得分，根据得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件第第4 4章章 合同条款及格式合同条款及格式通用合同条款：全文通用合
83、同条款：全文应不加修改地引用。不加修改地引用。专用合同条款：按条款用合同条款：按条款编号号对通用条款通用条款补充充细化，抵触无效。化，抵触无效。合同附件格式：合同合同附件格式：合同协议书、履、履约担保、担保、预付款担保函付款担保函二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件第第5 5章工程量清章工程量清单（分（分类分分项工程量清工程量清单）1.1.编排思路排思路引自引自水利工程工程量清水利工程工程量清单计价价规范范（GB50501-2007GB50501-2007）。）。 工程量清工程量清单与工程量清与工程量清单计价表价表结合合分分类分分项工程、措施工程、措施项目、其它目、其它
84、项目构成工程目构成工程项目目总价表中价表中的工程的工程项目。零星工作目。零星工作项目只目只报单价。价。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件第第5 5章工程量清章工程量清单（分（分类分分项工程量清工程量清单）1.1.编排思路排思路概念：概念：措施措施项目：目：为完成工程完成工程项目施工，目施工，发生于生于该工程施工前和施工程施工前和施工工过程中招程中招标人不要求列示工程量的施工措施人不要求列示工程量的施工措施项目。目。其他其他项目：目：为完成工程完成工程项目施工，目施工，发生于生于该工程中招工程中招标人要人要求求计列的列的费用用项目。目。二二. .水利水水利水电工程工程标
85、准施工招准施工招标文件文件2.2.工程量清工程量清单组成成1.1.投投标总价。价。2.2.工程工程项目目总价表。价表。3.3.分分类分分项工程量清工程量清单计价表。价表。4.4.措施措施项目清目清单计价表。价表。5.5.其它其它项目清目清单计价表。价表。6.6.计日工日工项目目计价表。价表。7.7.工程工程单价价汇总表。表。 8.8.工程工程单价价费（税）率（税）率汇总表。表。9.9.投投标人生人生产电、风、水、砂石基、水、砂石基础单价价汇总表。表。10.投投标人生人生产混凝土配合比材料混凝土配合比材料费表。表。11.招招标人供人供应材料价格材料价格汇总表（若表（若招招标人提供）。人提供）。1
86、2.投投标人自行采人自行采购主要材料主要材料预算价算价格格汇总表。表。13.招招标人提供施工机械台人提供施工机械台时（班）（班）费汇总表（若招表（若招标人提供）。人提供）。14.投投标人自人自备施工机械台施工机械台时（班）（班）费汇总表。表。15.总价价项目分目分类分分项工程分解表。工程分解表。16.工程工程单价价计算表。算表。17.人工人工费单价价汇总表。表。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件3.3.分分类分分项工程量清工程量清单编制要求制要求分分类分分项工程量清工程量清单包括水利建筑工程工程量清包括水利建筑工程工程量清单和水利安装工程工程量清和水利安装工程工程量清
87、单。按水利按水利计价价规范附范附录A A和附和附录B B规定的定的项目目编码、项目名称、目名称、项目主要特征、目主要特征、计量量单位、位、计算算规则、主要工作内容和一般适用范主要工作内容和一般适用范围进行行编制。制。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件3.3.分分类分分项工程量清工程量清单编制要求制要求项目目编码共十二位（阿拉伯数字）。一至九位共十二位（阿拉伯数字）。一至九位统一一编码其中，一、二位水利工程（其中，一、二位水利工程（5050）三、四位三、四位专业工程（工程（5001 5001 50025002，建筑、安装），建筑、安装）五、六位分五、六位分类工程（工程（
88、500101 500101 500114500114，500201 500201 500203500203）建筑：土方开挖、石方开挖、土石方填筑、疏浚和吹填、建筑：土方开挖、石方开挖、土石方填筑、疏浚和吹填、砌筑、砌筑、锚喷支支护、钻孔和灌孔和灌浆、基、基础防渗和地基加固、防渗和地基加固、混凝土、模板、混凝土、模板、钢筋筋钢构件加工及加工、构件加工及加工、预制混凝土、制混凝土、原料开采及加工、其他建筑；原料开采及加工、其他建筑；二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件3.3.分分类分分项工程量清工程量清单编制要求制要求安装：机安装：机电设备安装、金属安装、金属结构构设备安装
89、、安全安装、安全设备采采购 及安装。及安装。七至九位分七至九位分项工程（工程（500101001 500101001 500101010500101010，土方开挖）、，土方开挖）、 场地平整、一般、渠道、沟槽、坑、砂地平整、一般、渠道、沟槽、坑、砂砾石、平洞、石、平洞、 斜洞、斜洞、竖井、其他等。井、其他等。十至十二位清十至十二位清单项目目码(500101002XXX,(500101002XXX,一般土方开挖）一般土方开挖） 二二类、三、三类；1 1公里、公里、2 2公里等。公里等。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件4.4.措施措施项目清目清单编制要制要求求措施措施
90、项目清目清单宜宜对照技照技术标准准和要求（合同技和要求（合同技术条款）第条款）第1 1章章第第5 5章章编制，一般包括：制，一般包括：进场费、退、退场费、保、保险费、现场施施工工测量、量、现场试验、施工交通、施工交通设施、施工及生活供施、施工及生活供电设施、施、施工及生活供水施工及生活供水设施、施工供施、施工供风设施、施工照明施、施工照明设施、施工施、施工通信和通信和邮政政设施、施、砂石料生砂石料生产系系统、混凝土生、混凝土生产系系统、附属加工厂、附属加工厂、仓库和堆存料和堆存料场、弃渣、弃渣场、临时生生产管理和生活管理和生活设施、非直施、非直接属于具体工程接属于具体工程项目的施工目的施工安全
91、防安全防护措施、措施、环境保境保护和和水土保持水土保持专项措施措施费、文明、文明施工施工专项措施措施费、施工期安、施工期安全防洪度汛措施全防洪度汛措施费、大型施、大型施工工设备安拆安拆费等。等。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件5.其他其他项目清目清单编制要求制要求其它其它项目清目清单可可暂列列预留金（留金（暂定和可能定和可能发生）一生）一项，金，金额由招由招标人填写，其数人填写，其数额可可视招招标设计深度及估深度及估计可能引起的可能引起的变更更额度确定，一般可取估算合同价格的度确定，一般可取估算合同价格的5%左右。左右。暂列金列金额：在：在签订协议时尚未确定或不可尚
92、未确定或不可预见变更的施工及其所更的施工及其所需材料、工程需材料、工程设备、服、服务等金等金额，包括以，包括以计日工方式支付的金日工方式支付的金额；（可能；（可能发生也可能不生也可能不发生）生）暂估价：指估价：指发包人在工程量清包人在工程量清单中中规定的定的 用于支付必然用于支付必然发生但生但暂时不能确定价格的材料、工程不能确定价格的材料、工程设备以及以及专业工程的金工程的金额。（肯。（肯定要定要发生）生）二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件6.计日工日工项目清目清单编制要求制要求计日工日工项目清目清单列出人工（按工种）、材料（按名称和型列出人工（按工种）、材料（按名称
93、和型号号规格）、机械（按名称和型号格）、机械（按名称和型号规格）的格）的计量量单位。位。计日工日工项目目费用由用由暂列金列金额支付，不列入合同支付，不列入合同总价中。价中。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件7.工程量清单报价表填写规定（1）签字盖章投标报价执行水利工程工程量清单计价规范（GB505012007）规定的计价格式。投标人已标价的工程量清单（包括主表和辅表）应由注册水利工程造价工程师编制和签章。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件（2）主表填写）主表填写A.投投标总价、工程价、工程项目目总价表、分价表、分类分分项工程量清工程量清单计价
94、价表、措施表、措施项目清目清单计价表、其他价表、其他项目清目清单计价表和价表和计日日工工项目目计价表是主表，除另有价表是主表，除另有约定外，投定外，投标人人应严格按格按工程量清工程量清单格式填格式填报单价和合价（价和合价（总价），不得改价），不得改动工工程量清程量清单。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件（2 2）主表填写）主表填写B.B.投投标人填人填报上述表格上述表格时应结合合同技合合同技术条款相关条款相关计量支量支付的要求和付的要求和水利工程工程量清水利工程工程量清单计价价规范范（GB50501GB5050120072007）附）附录A A、B B规定的主要工作内
95、容、工定的主要工作内容、工程量程量计算算规则及其他相关及其他相关问题处理理规定；定；二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件（2 2）主表填写）主表填写C.C.投投标人人应注意措施注意措施项目目总价价计价和分价和分类分分项工程工程单价价计价的界限，如承包人完成价的界限，如承包人完成临时导流泄水建筑物的建流泄水建筑物的建设和和拆除（或封堵）工作所需的拆除（或封堵）工作所需的费用，由用，由发包人按包人按工程量工程量清清单相相应项目的工程目的工程单价或价或总价支付；价支付；临时导流泄水流泄水建筑物的运行建筑物的运行维护费用包含在用包含在“施工期安全防洪度汛施工期安全防洪度汛”项目
96、目总价中，价中，发包人不另行支付。包人不另行支付。 二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件（3 3）辅表填写表填写A A工程工程单价价汇总表不表不仅是工程是工程单价价计算表的算表的结果果汇总，还包括以工程包括以工程单价价计算表的算表的结果果为基基础分析的分析的综合合单价。价。除除约定不分析定不分析单价的工程价的工程项目外，分目外，分类分分项工程量清工程量清单填填报的的单价均价均应当在工程当在工程单价价汇总表中反映。工程表中反映。工程单价价计算表的施工方法算表的施工方法应与投与投标文件施工文件施工组织设计方案相一方案相一致。致。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施
97、工招标文件文件（3 3）辅表填写表填写B B工程工程单价价费（税）率（税）率汇总表列出施工管理表列出施工管理费、企、企业利利润、税金三税金三项费（税）率，与（税）率，与现行行水利工程水利工程设计概（估）概（估）算算编制制规定定（水（水总20021162002116号）并不一致，使用号）并不一致，使用时需需要根据要根据水利工程水利工程设计概（估）算概（估）算编制制规定定和措施和措施项目清目清单内容合理确定。内容合理确定。 投投标金金额大于或等于投大于或等于投标总标价万分之五的工程价万分之五的工程项目，目，必必须编报工程工程单价价计算表。算表。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文
98、件文件（3 3）辅表填写表填写C招标人供应材料价格汇总表中，招标人供应材料的材料预算价格由招标人在工程量清单中说明，投标人考虑材料二次运输、仓储后分析的材料预算价格进入单价分析表，按照约定了扣除方式计算合同单价（包含材料款）或合同执行单价（不包含材料款）。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件（3 3）辅表填写表填写D D 总价价项目分目分类分分项工程分解表适用于工程分解表适用于对分分类分分项工程工工程工程量清程量清单计价表中价表中标注注“总价价”的的项目目进行分解，行分解，暂估估价价项目不属于必目不属于必须分解的分解的项目。措施目。措施项目可按照招目可按照招标文文件件规
99、定分解，措施定分解，措施项目的分解主要是支付目的分解主要是支付进度的分解。度的分解。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件（3 3）辅表填写表填写E E辅助表格可参照水助表格可参照水总20021162002116号号 水水总20053892005389号）、号）、（水（水总200367200367号）、水建管号）、水建管19995231999523）规定和格式定和格式编制，前述有关定制，前述有关定额不足的，可借用其他行不足的，可借用其他行业或地方定或地方定额补充。充。F F辅助表格的助表格的编写写应与投与投标文件施工文件施工组织设计方案相一致。方案相一致。二二. .水利水
100、水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件第第5 5章章 工工 程程 量量 清清 单（分（分组工程量清工程量清单）1.1.编排思路排思路本章参照本章参照水利水水利水电工程施工合同和招工程施工合同和招标文件示范文本文件示范文本（GFGF2000200002080208）工程量清）工程量清单模式模式编排。并根据合同排。并根据合同管理需要将管理需要将水利水水利水电工程施工合同和招工程施工合同和招标文件示范文文件示范文本本（GFGF2000200002080208）第）第7 7章投章投标辅助助资料与投料与投标报价价有关的内容有关的内容纳入到工程量清入到工程量清单章章二二. .水利水水利水电工程工程标
101、准施工招准施工招标文件文件2.2.工程量清工程量清单编制制工程量清单可按单位工程或专项工程分组模式编写 按分组模式编制工程量清单时，技术标准和要求（合同技术条款）第1章第5章所列费用在两种分组模式中是共性的.二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件3.3.工程量清工程量清单报价表填写价表填写（1 1）主表填写）主表填写 投投标总价表、工程价表、工程项目目总价表、分价表、分组工程量清工程量清单报价表、价表、计日工日工报价表是主表价表是主表. .计日工日工项目目报价表列出人工（按工种）、材料（按名称和价表列出人工（按工种）、材料（按名称和型号型号规格）、机械（按名称和型号格）、
102、机械（按名称和型号规格）的格）的计量量单位和位和单价，价，费用由用由暂列金列金额支付，不列入合同支付，不列入合同总价中。价中。二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件（2 2）辅表填写表填写总价价项目分解表适用于目分解表适用于对分分组工程量清工程量清单报价表中价表中标注注“总价价”的的项目目进行分解，行分解，暂估价估价项目不属于必目不属于必须分解的分解的项目。目。费率表、人工表率表、人工表 二二. .水利水水利水电工程工程标准施工招准施工招标文件文件第六章第六章 图纸（招（招标图纸） 应包括包括对外交通、施工外交通、施工场地、施工地、施工总布置、布置、导流方案、控制性流方案、控制性进度表等度表等 第七章第七章 技技术标准和要求（合同技准和要求（合同技术条款）条款） 不能与前述内容不能与前述内容规定矛盾定矛盾第八章第八章 投投标文件格式文件格式 投投标函及投函及投标函附函附录、法定代表人身份、法定代表人身份证明、授明、授权委托委托书、联合体合体协议书、投、投标保保证金、已金、已标价工程量清价工程量清单、施工、施工组织设计、项目管理机构表、目管理机构表、拟分包分包项目情况表、目情况表、资格格审查资料、原件的复料、原件的复印件、其他材料。印件、其他材料。谢谢大家，欢迎交流!
