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1、现代服务业协调发展处现代服务业协调发展处主要职责及工作思路主要职责及工作思路 一、处室工作职能一、处室工作职能 二、处室工作定位二、处室工作定位 三、初步工作思路三、初步工作思路 一、处室工作职能 根据宁委办发根据宁委办发根据宁委办发根据宁委办发201020102010201029292929号文规定，现代服号文规定，现代服号文规定，现代服号文规定，现代服务业处的主要职能是：务业处的主要职能是：务业处的主要职能是：务业处的主要职能是： （一）负责协调指导现代服务业发展，牵头研（一）负责协调指导现代服务业发展，牵头研（一）负责协调指导现代服务业发展，牵头研（一）负责协调指导现代服务业发展，牵头研
2、究提出现代服务业发展的政策；究提出现代服务业发展的政策；究提出现代服务业发展的政策；究提出现代服务业发展的政策； （二）负责组织实施商务物流工作；（二）负责组织实施商务物流工作；（二）负责组织实施商务物流工作；（二）负责组织实施商务物流工作； （三）牵头推进相关服务业集聚区和服务业重（三）牵头推进相关服务业集聚区和服务业重（三）牵头推进相关服务业集聚区和服务业重（三）牵头推进相关服务业集聚区和服务业重点项目建设，组织服务业重点项目的前期论证；点项目建设，组织服务业重点项目的前期论证；点项目建设，组织服务业重点项目的前期论证；点项目建设，组织服务业重点项目的前期论证； （四）引导扶持现代新兴服务
3、业态的发展和创（四）引导扶持现代新兴服务业态的发展和创（四）引导扶持现代新兴服务业态的发展和创（四）引导扶持现代新兴服务业态的发展和创新；新；新；新； （五）组织研究提出相关行业标准。（五）组织研究提出相关行业标准。（五）组织研究提出相关行业标准。（五）组织研究提出相关行业标准。 二、处室工作定位处室工作定位 （一）工作领域（一）工作领域（一）工作领域（一）工作领域 1 1、服务业与第三产业、服务业与第三产业、服务业与第三产业、服务业与第三产业 根据根据根据根据国民经济行业分类国民经济行业分类国民经济行业分类国民经济行业分类（GB/T47542002GB/T47542002），第三产），第三产
4、），第三产），第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。包括业是指除第一、二产业以外的其他行业。包括业是指除第一、二产业以外的其他行业。包括业是指除第一、二产业以外的其他行业。包括1515大类：大类：大类：大类： 1 1、交通运输、仓储和邮政业；、交通运输、仓储和邮政业；、交通运输、仓储和邮政业；、交通运输、仓储和邮政业；2 2、信息传输、计算机服务和软、信息传输、计算机服务和软、信息传输、计算机服务和软、信息传输、计算机服务和软件业；件业；件业；件业；3 3、批发和零售业；、批发和零售业；、批发和零售业；、批发和零售业；4 4、住宿和餐饮业；、住宿和餐饮业；、住宿和餐饮业；、住宿和餐饮业；5
5、 5、金融业；、金融业；、金融业；、金融业；6 6、房、房、房、房地产业；地产业；地产业；地产业；7 7、租赁和商务服务业；、租赁和商务服务业；、租赁和商务服务业；、租赁和商务服务业；8 8、科学研究、技术服务和地质、科学研究、技术服务和地质、科学研究、技术服务和地质、科学研究、技术服务和地质勘查业；勘查业；勘查业；勘查业；9 9、水利、环境和公共设施管理业；、水利、环境和公共设施管理业；、水利、环境和公共设施管理业；、水利、环境和公共设施管理业；1010、居民服务和其他、居民服务和其他、居民服务和其他、居民服务和其他服务业；服务业；服务业；服务业；1111、教育；、教育；、教育；、教育；12
6、12、卫生、社会保障和社会福利业；、卫生、社会保障和社会福利业；、卫生、社会保障和社会福利业；、卫生、社会保障和社会福利业；1313、文、文、文、文化、体育和娱乐业；化、体育和娱乐业；化、体育和娱乐业；化、体育和娱乐业；1414、公共管理和社会组织；、公共管理和社会组织；、公共管理和社会组织；、公共管理和社会组织；1515、国际组织。、国际组织。、国际组织。、国际组织。 根据市统计局的解释：根据市统计局的解释：根据市统计局的解释：根据市统计局的解释： 服务业服务业服务业服务业 = = 第三产业第三产业第三产业第三产业 + + 农林牧渔服务业农林牧渔服务业农林牧渔服务业农林牧渔服务业 国际组织国
7、际组织国际组织国际组织 2 2、现代服务业与服务业、现代服务业与服务业、现代服务业与服务业、现代服务业与服务业 现代服务业在我国至今还没有统一定义和范围，各地现代服务业在我国至今还没有统一定义和范围，各地现代服务业在我国至今还没有统一定义和范围，各地现代服务业在我国至今还没有统一定义和范围，各地的理解和分类也是五花八门。的理解和分类也是五花八门。的理解和分类也是五花八门。的理解和分类也是五花八门。 一般认为，现代服务业是指在工业化较发达阶段产生一般认为，现代服务业是指在工业化较发达阶段产生一般认为，现代服务业是指在工业化较发达阶段产生一般认为，现代服务业是指在工业化较发达阶段产生的，主要依托电
8、子信息等高技术和现代管理理念、经营方的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。式和组织形式而发展起来的服务部门。式和组织形式而发展起来的服务部门。式和组织形式而发展起来的服务部门。 根据根据根据根据20022002年版国家统计局年版国家统计局年版国家统计局年版国家统计局国民经济行业分类国民经济行业分类国民经济行业分类国民经济行业分类标标标标准，表述现代服务业包括以下九个方面内容：准，表述现代服务业包括以下九个方面内容：准，表述现代服务业包括以下九个方面内
9、容：准，表述现代服务业包括以下九个方面内容： 1 1、信息传输和计算机软件业；、信息传输和计算机软件业；、信息传输和计算机软件业；、信息传输和计算机软件业；2 2、金融保险业；、金融保险业；、金融保险业；、金融保险业；3 3、房地产业；房地产业；房地产业；房地产业；4 4、租赁和商务服务业；、租赁和商务服务业；、租赁和商务服务业；、租赁和商务服务业；5 5、科研技术服务业；、科研技术服务业；、科研技术服务业；、科研技术服务业；6 6、环境与公共设施管理业；、环境与公共设施管理业；、环境与公共设施管理业；、环境与公共设施管理业；7 7、文化体育和娱乐业；、文化体育和娱乐业；、文化体育和娱乐业；、
10、文化体育和娱乐业；8 8、卫生社会保障和社会福利业；卫生社会保障和社会福利业；卫生社会保障和社会福利业；卫生社会保障和社会福利业；9 9、居民服务和其它服务业。、居民服务和其它服务业。、居民服务和其它服务业。、居民服务和其它服务业。 南京对现代服务业的分类：南京对现代服务业的分类： 在南京新一轮转型、创新、跨越发展中，确定了在南京新一轮转型、创新、跨越发展中，确定了在南京新一轮转型、创新、跨越发展中，确定了在南京新一轮转型、创新、跨越发展中，确定了4 4十十十十8 8十十十十8 8的产业发展战略。其中的产业发展战略。其中的产业发展战略。其中的产业发展战略。其中, 8, 8个优先发展的现代服务业
11、重点产个优先发展的现代服务业重点产个优先发展的现代服务业重点产个优先发展的现代服务业重点产业是：业是：业是：业是： 1 1）软件及服务外包业）软件及服务外包业）软件及服务外包业）软件及服务外包业； 2 2）金融保险业；）金融保险业；）金融保险业；）金融保险业； 3 3）现代物流业）现代物流业）现代物流业）现代物流业 ； 4 4）信息服务业）信息服务业）信息服务业）信息服务业 ； 5 5）旅游会展业）旅游会展业）旅游会展业）旅游会展业 ； 6 6）文化创意产业）文化创意产业）文化创意产业）文化创意产业 ； 7 7）商务服务业）商务服务业）商务服务业）商务服务业 ； 8 8）商贸流通业）商贸流通业
12、）商贸流通业）商贸流通业 。 按此分类，我们的理解是：现代服务业既包括新兴服务按此分类，我们的理解是：现代服务业既包括新兴服务按此分类，我们的理解是：现代服务业既包括新兴服务按此分类，我们的理解是：现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。服务业的现代化。服务业的现代化。服务业的现代化。 这也为我们今后的工作开展指明了方向。这也为我们今后的工作开展指明了方向。这也为我们今后的工作开展指明了方
13、向。这也为我们今后的工作开展指明了方向。 南京南京8个现代服务业产业的发展重点是个现代服务业产业的发展重点是: 1 1、软件及服务外包业、软件及服务外包业、软件及服务外包业、软件及服务外包业 以建设以建设以建设以建设“ “中国软件名城中国软件名城中国软件名城中国软件名城” ”为目标，面向新兴产业领域，为目标，面向新兴产业领域，为目标，面向新兴产业领域，为目标，面向新兴产业领域，大力发展嵌入式软件及软件服务，加快工业软件的研发应大力发展嵌入式软件及软件服务，加快工业软件的研发应大力发展嵌入式软件及软件服务，加快工业软件的研发应大力发展嵌入式软件及软件服务，加快工业软件的研发应用，大力发展信息外包
14、技术特别是软件服务外包、金融服用，大力发展信息外包技术特别是软件服务外包、金融服用，大力发展信息外包技术特别是软件服务外包、金融服用，大力发展信息外包技术特别是软件服务外包、金融服务外包和应用系统集成外包，重点发展业务流程外包务外包和应用系统集成外包，重点发展业务流程外包务外包和应用系统集成外包，重点发展业务流程外包务外包和应用系统集成外包，重点发展业务流程外包（BPOBPO）、知识流程外包（）、知识流程外包（）、知识流程外包（）、知识流程外包（KPOKPO）、后台服务、办公室支）、后台服务、办公室支）、后台服务、办公室支）、后台服务、办公室支持、财务管理等，提升软件外包产业层级。持、财务管理
15、等，提升软件外包产业层级。持、财务管理等，提升软件外包产业层级。持、财务管理等，提升软件外包产业层级。 2 2、金融保险业、金融保险业、金融保险业、金融保险业 积极吸引外资金融、保险、证券、基金等机构，大力积极吸引外资金融、保险、证券、基金等机构，大力积极吸引外资金融、保险、证券、基金等机构，大力积极吸引外资金融、保险、证券、基金等机构，大力发展地方金融机构，着力打造南京区域金融中心。发展地方金融机构，着力打造南京区域金融中心。发展地方金融机构，着力打造南京区域金融中心。发展地方金融机构，着力打造南京区域金融中心。 3 3、现代物流业、现代物流业、现代物流业、现代物流业 重点发展港口、空港、铁
16、路物流基地，发展第三方物重点发展港口、空港、铁路物流基地，发展第三方物重点发展港口、空港、铁路物流基地，发展第三方物重点发展港口、空港、铁路物流基地，发展第三方物流。流。流。流。 南京南京8个现代服务业产业的发展重点是个现代服务业产业的发展重点是: 4 4、信息服务业、信息服务业、信息服务业、信息服务业 以信息基础设施建设为抓手，积极发展电子商务、数以信息基础设施建设为抓手，积极发展电子商务、数以信息基础设施建设为抓手，积极发展电子商务、数以信息基础设施建设为抓手，积极发展电子商务、数字传媒、网络视听等现代服务业。字传媒、网络视听等现代服务业。字传媒、网络视听等现代服务业。字传媒、网络视听等现
17、代服务业。 5 5、旅游会展业、旅游会展业、旅游会展业、旅游会展业 发挥南京文化资源优势，加大旅游会展资源整合力度，发挥南京文化资源优势，加大旅游会展资源整合力度，发挥南京文化资源优势，加大旅游会展资源整合力度，发挥南京文化资源优势，加大旅游会展资源整合力度，开放旅游产品，强化旅游促销，提升南京旅游的美誉度和开放旅游产品，强化旅游促销，提升南京旅游的美誉度和开放旅游产品，强化旅游促销，提升南京旅游的美誉度和开放旅游产品，强化旅游促销，提升南京旅游的美誉度和知名度。倾力打造会展品牌，推动会展业国际化、专业化、知名度。倾力打造会展品牌，推动会展业国际化、专业化、知名度。倾力打造会展品牌，推动会展业
18、国际化、专业化、知名度。倾力打造会展品牌，推动会展业国际化、专业化、品牌化，把南京建设成为国际旅游目的地和区域商务会展品牌化，把南京建设成为国际旅游目的地和区域商务会展品牌化，把南京建设成为国际旅游目的地和区域商务会展品牌化，把南京建设成为国际旅游目的地和区域商务会展中心。中心。中心。中心。 6 6、文化创意产业、文化创意产业、文化创意产业、文化创意产业 加快文化创意产业园区建设，打造国际、国内创意设加快文化创意产业园区建设，打造国际、国内创意设加快文化创意产业园区建设，打造国际、国内创意设加快文化创意产业园区建设，打造国际、国内创意设计交流平台，推动文化博览、广播影视、新闻传媒、出版计交流平
19、台，推动文化博览、广播影视、新闻传媒、出版计交流平台，推动文化博览、广播影视、新闻传媒、出版计交流平台，推动文化博览、广播影视、新闻传媒、出版发行、数字动漫、工业设计、产品设计、景观设计、平面发行、数字动漫、工业设计、产品设计、景观设计、平面发行、数字动漫、工业设计、产品设计、景观设计、平面发行、数字动漫、工业设计、产品设计、景观设计、平面设计等创新产业发展，努力建成在全国有影响的文化创意设计等创新产业发展，努力建成在全国有影响的文化创意设计等创新产业发展，努力建成在全国有影响的文化创意设计等创新产业发展，努力建成在全国有影响的文化创意中心城市。中心城市。中心城市。中心城市。 南京南京8个现代
20、服务业产业的发展重点是个现代服务业产业的发展重点是: 7 7、商务服务业、商务服务业、商务服务业、商务服务业 重点培育会计、律师、咨询、评估、认证、经纪、代重点培育会计、律师、咨询、评估、认证、经纪、代重点培育会计、律师、咨询、评估、认证、经纪、代重点培育会计、律师、咨询、评估、认证、经纪、代理、策划、广告等商务服务业，完善服务南京都市圈和长理、策划、广告等商务服务业，完善服务南京都市圈和长理、策划、广告等商务服务业，完善服务南京都市圈和长理、策划、广告等商务服务业，完善服务南京都市圈和长江中下游区域的商务服务业体系。江中下游区域的商务服务业体系。江中下游区域的商务服务业体系。江中下游区域的商
21、务服务业体系。 8 8、商贸流通业、商贸流通业、商贸流通业、商贸流通业 加快利用现代技术、现代经营管理理念和新兴业态，加快利用现代技术、现代经营管理理念和新兴业态，加快利用现代技术、现代经营管理理念和新兴业态，加快利用现代技术、现代经营管理理念和新兴业态，改造和提升传统商业，把南京建设成为带动全省、辐射区改造和提升传统商业，把南京建设成为带动全省、辐射区改造和提升传统商业，把南京建设成为带动全省、辐射区改造和提升传统商业，把南京建设成为带动全省、辐射区域、在全国有重要影响的商贸中心。域、在全国有重要影响的商贸中心。域、在全国有重要影响的商贸中心。域、在全国有重要影响的商贸中心。 在在在在8 8
22、个重点产业中，我局是服务外包业、商务服务业、个重点产业中，我局是服务外包业、商务服务业、个重点产业中，我局是服务外包业、商务服务业、个重点产业中，我局是服务外包业、商务服务业、商贸流通业的牵头责任部门，也是我局的中心工作。商贸流通业的牵头责任部门，也是我局的中心工作。商贸流通业的牵头责任部门，也是我局的中心工作。商贸流通业的牵头责任部门，也是我局的中心工作。 （二）工作体系（二）工作体系市服务业领导小组市服务业领导小组办公室办公室发改委发改委（主任单位）（主任单位）商务局商务局（常务副主任单位）（常务副主任单位）各行业主管部门各行业主管部门区县开发区区县开发区 （三）工作定位（三）工作定位 与
23、市发改委服务业处的关系：与市发改委服务业处的关系：与市发改委服务业处的关系：与市发改委服务业处的关系： 都是统筹协调部门，理论上有分工，操作上难界定。都是统筹协调部门，理论上有分工，操作上难界定。都是统筹协调部门，理论上有分工，操作上难界定。都是统筹协调部门，理论上有分工，操作上难界定。 与各个行业主管部门业务处室的关系：与各个行业主管部门业务处室的关系：与各个行业主管部门业务处室的关系：与各个行业主管部门业务处室的关系： 平级平级平级平级 没有约束力，统筹协调有一定难度。没有约束力，统筹协调有一定难度。没有约束力，统筹协调有一定难度。没有约束力，统筹协调有一定难度。 综合上述，我们的工作性质
24、：综合上述，我们的工作性质：综合上述，我们的工作性质：综合上述，我们的工作性质： 宏宏宏宏 观观观观 微微微微 观观观观 务务务务 虚虚虚虚 务务务务 实实实实 理论性理论性理论性理论性 实践性实践性实践性实践性 综合性综合性综合性综合性 业务性业务性业务性业务性 市服务业领导小组办公室秘书二处市服务业领导小组办公室秘书二处市服务业领导小组办公室秘书二处市服务业领导小组办公室秘书二处 三、初步工作思路 （一）总体思路：一）总体思路： 有所为有所不为。有所为有所不为。 尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面。尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面。 1、统筹协调、统筹协调做行业主管部门不能做做行业主管部
25、门不能做的事；的事； 2、拾遗补缺、拾遗补缺具体业务上做暂时缺位具体业务上做暂时缺位的事。的事。 （二）具体思路（二）具体思路 念好念好“七字经七字经”“吹、拉、弹、唱、吹、拉、弹、唱、做、练、打做、练、打”。 “吹吹”吹鼓手：加强宣传、推介。吹鼓手：加强宣传、推介。 即向国内外宣传、推介南京现代服务业即向国内外宣传、推介南京现代服务业发展亮点及良好的发展环境，吸引外来投资，发展亮点及良好的发展环境，吸引外来投资，壮大产业规模。壮大产业规模。 “拉拉”拉关系：健全工作网络。拉关系：健全工作网络。 合纵：对上充分借助服务业领导小组合纵：对上充分借助服务业领导小组作用推动面上工作（做好调查研究，当
26、好作用推动面上工作（做好调查研究，当好参谋助手，提出合理化建议）；对下借助参谋助手，提出合理化建议）；对下借助区县商务局力量，服务重点企业，服务重区县商务局力量，服务重点企业，服务重大项目建设。大项目建设。 连横：密切与发改委及各行业主管部连横：密切与发改委及各行业主管部门的合作关系。门的合作关系。 当前重点是开好工作例会，当前重点是开好工作例会，今后向联合调研、联合开展经贸活动等领今后向联合调研、联合开展经贸活动等领域拓展。域拓展。 “弹弹”弹钢琴：体现协调性。弹钢琴：体现协调性。 把握轻重缓急，抓重点、破难点、培把握轻重缓急，抓重点、破难点、培育增长点。对服务业增加值占比较高的行育增长点。
27、对服务业增加值占比较高的行业和企业重点关注，重点服务，优先支持。业和企业重点关注，重点服务，优先支持。 “唱唱”唱新歌：体现开创性。唱新歌：体现开创性。 加强对服务业新领域、新业态的探索加强对服务业新领域、新业态的探索与研究，积极推进现代服务业新模式、新与研究，积极推进现代服务业新模式、新形态的创新发展。形态的创新发展。 “ “做做做做” ”做实事：扎实推进重点业务。做实事：扎实推进重点业务。做实事：扎实推进重点业务。做实事：扎实推进重点业务。 当前重点是推进全市现代物流业各项业务的当前重点是推进全市现代物流业各项业务的当前重点是推进全市现代物流业各项业务的当前重点是推进全市现代物流业各项业务
28、的发展。发展。发展。发展。 “ “练练练练” ”练队伍：加强处室建设。练队伍：加强处室建设。练队伍：加强处室建设。练队伍：加强处室建设。 营造营造营造营造“ “爱岗乐业，团结进取爱岗乐业，团结进取爱岗乐业，团结进取爱岗乐业，团结进取” ”的工作氛围，的工作氛围，的工作氛围，的工作氛围，打造和谐处室。打造和谐处室。打造和谐处室。打造和谐处室。 “ “打打打打” ”打品牌：提升地位作用。打品牌：提升地位作用。打品牌：提升地位作用。打品牌：提升地位作用。 中短期目标：提升商务局在全市现代服务业中短期目标：提升商务局在全市现代服务业中短期目标：提升商务局在全市现代服务业中短期目标：提升商务局在全市现代服务业发展中的牵头作用。发展中的牵头作用。发展中的牵头作用。发展中的牵头作用。 中长期目标：提升南京现代服务业在全国同中长期目标：提升南京现代服务业在全国同中长期目标：提升南京现代服务业在全国同中长期目标：提升南京现代服务业在全国同类城市中的地位作用，打响类城市中的地位作用，打响类城市中的地位作用，打响类城市中的地位作用，打响“ “南京服务南京服务南京服务南京服务” ”的品牌。的品牌。的品牌。的品牌。 谢谢 谢！谢！
