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1、一、个人客户身份核实o对于需要核实客户身份的业务,可以通过联网核查系统核查相关个人的公民身份信息。二、个人客户身份核实o由于数据采集和维护更新等方面的原因,全国人口基本信息资源库尚存在少量误差数据。银行机构在进行联网核查时,当联网核查结果不一致但无法确切判断客户出示的居民身份证为虚假证件时,不得随意拒绝为客户办理业务。对于联网核查结果中身份证件号码与姓名一致但未反馈照片的,银行机构原则上应继续办理业务。o对于身份证件号码不存在、身份证件号码存在但与姓名不匹配或反馈照片不相符的,可采取以下方式对相关居民身份证的真实性进一步核实。三、个人客户身份核实n(一)要求客户出示居民户口簿、护照、机动车驾驶
2、证等其他有效证件。经佐证,相关居民身份证确属真实证件的,银行机构应留存相关证件复印件,并继续办理相关业务。对于第二代居民身份证,银行机构也可使用第二代居民身份证阅读机具进行鉴别。如经鉴别相关居民身份证确属真实证件,银行机构应继续办理相关业务。三、个人客户身份核实n(二)为客户出具联网核查结果证明(格式见附件1),由客户持该证明白行到被核查人户籍所在地公安机关申请核实。公安机关应予以受理并于受理核实申请之日起2个工作日内将核实情况反馈申请人。如经核实相关居民身份证确属真实证件,公安机关应及时为相关个人更新相关公民身份信息。客户可持居民身份证和公安机关核实并填写的回执到银行机构申请办理业务,银行机
3、构不得拒绝。三、个人客户身份核实n(三)各银行机构将疑义信息按照规定的报文格式,通过联网核查系统申请核实,公安机关内部核实后的相关信息将在两周内通过联网核查系统反馈。特殊情况或需要紧急办理的,银行机构也可直接向公安部公民身份信息查询服务中心(以下简称公安部查询服务中心)申请核实,公安部查询服务中心应及时协助核实。三、个人客户身份核实n具体方法为:银行机构填制公民身份信息核实申请表,加盖业务公章,连同待核实的个人居民身份证(正反面)复印件传真或邮寄至公安部查询服务中心。公安部查询服务中心收到银行机构提交的申请后,在5个工作日内对待核实公民身份证信息进行核实,并根据核实结果填制公民身份信息核实情况
4、反馈表,加盖业务公章,传真或邮寄至申请核实的银行机构。银行机构应将公民身份信息核实申请表、公民身份信息核实情况反馈表及待核实的居民身份证(正反面)复印件专夹保管。如经核实相关个人的居民身份证确属真实证件,银行机构应继续办理相关业务。三、个人客户身份核实n当客户对联网核查结果或核实结果存在异议时,银行机构应耐心细致地做好解释说明工作,不得要求客户直接向公安部信息中心申请核实。四、个人银行账户的开立n根据个人存款账户实名制规定(国务院令第285号)规定,各类个人人民币银行存款账户(含个人银行结算账户、个人活期储蓄账户、个人定期存款账户、个人通知存款账户等)必须以实名开立,即存款人开立各类个人银行账
5、户时,必须提供真实、合法和完整的有效证明文件,账户名称与提供的证明文件中存款人名称一致。n银行为存款人开立个人银行账户,存款人应出具以下有效证件:n(1)居住在中国境内16岁以上的中国公民,应出具居民身份证或临时身份证。n军人、武装警察尚未申领居民身份证的,可出具军人、武装警察身份证件。n居住在境内或境外的中国籍的华侨,可出具中国护照。n(2)居住在中国境内16岁以下的中国公民,应由监护人代理开立个人银行账户,出具监护人的有效身份证件以及账户使用人的居民身份证或户口簿。n(3)香港、澳门特别行政区居民,应出具港澳居民外来内地通行证;台湾居民,应出具居民来往大陆通行证或其他有效旅行证件。n(4)
6、外国公民,应出具护照或外国人永久居留证(外国边民,按照边贸结算的有关规定办理)。n除以上法定有效证件外,银行还可以根据需要,要求存款人出具户口簿、护照、工作证、机动车驾驶证、社会保障卡、公用事业账单、学生证、介绍信等其他能证明的有效证件或证明文件,以进一步确认存款人身份。n对于极少数尚未办理居民身份证又不能提供户口簿的边远农村居民,要求开立储蓄账户的,应提供其所在村民委员会开具的身份证明,经核实后方可为其开立人民币储蓄存款账户,并将该证明附存款凭条后留存。该账户在补办实名登记前,其存款余额不得超过1万元人民币。o对离户口所在地外出就读的16周岁以下的学生要求开立储蓄账户的,可凭本人学生证连同就
7、读学校出具的证明开立储蓄账户办理小额存款并将学校出具的证明附存款凭条后留存。该账户在补办实名登记前,其存款余额不得超过1万元人民币。学生证、机动车驾驶证、介绍信以及法定身份证的复印件不能作为实名制证件使用。五、存款的查询、冻结、扣划n当有权机关要求农信社协助查询、冻结或扣划某一存款帐户时,由当班专职人员按程序报经主管负责人批准后及时办理有关手续,并注意保守国家秘密。五、存款的查询、冻结、扣划n(一)办理协助查询、冻结业务时,经办人员应当核实执法人员的工作证件或执行公务证(介绍信),以及有权机关县团级以上(含,下同)机构签发的协助查询存款通知书或法院查询冻结裁定书或有权机关的查询冻结决定书,工作
8、证、执行公务证要复印留档,介绍信要求留原件。n对不具备上述证件和法律文书,或协助冻结存款通知书内容不明确的,可以说明情况不予协助,并及时向主管领导报告。五、存款的查询、冻结、扣划n(二)在协助冻结、扣划单位或个人存款时,应当审查“协助冻结、扣划存款通知书”填写的需被冻结或扣划存款的单位或个人开户金融机构名称、户名和账号、大小写金额;协助冻结或扣划存款通知书上的义务人应与所依据的法律文书上的义务人相同;协助冻结或扣划存款通知书上的冻结或扣划金额应当是确定的。如发现缺少应附的法律文书,以及法律文书有关内容与“协助冻结、扣划存款通知书”的内容不符,应说明原因,退回“协助冻结、扣划存款通知书”或所附的
9、法律文书。五、存款的查询、冻结、扣划n(三)金融机构对有权机关办理查询、冻结和扣划手续完备的,应当认真协助办理。在接到协助冻结、扣划存款通知书后,不得再扣划应当协助执行的款项用于收贷收息,不得向被查询、冻结、扣划单位或个人通风报信,帮助隐匿或转移存款。五、存款的查询、冻结、扣划n(四)金融机构在协助有权机关办理完毕冻结、扣划存款手续后,根据业务需要可以通知存款单位或个人。冻结单位或个人存款的期限最长为六个月,期满后可以续冻,有权机关应在冻结期满前办理续冻手续,逾期未办理续冻手续的,视为自动解除冻结措施。n有权机关要求对已冻结的存款再行冻结的,金融机构不予办理并应当说明情况。五、存款的查询、冻结
10、、扣划n(五)两个以上有权机关对同一单位或个人的同一笔存款采取冻结或扣划措施时,金融机构应当协助最先送达协助冻结、扣划存款通知书的有权机关办理冻结、扣划手续。n两个以上有权机关对金融机构协助冻结、扣划的具体措施有争议的,金融机构应当按照有关争议机关协商后的意见办理。五、存款的查询、冻结、扣划n(六)金融机构协助扣划时,应当将扣划的存款直接划入有权机关制定的账户。有权机关要求提取现金的,金融机构不予协助。五、存款的查询、冻结、扣划n(七)违规责任n金融违法行为处罚办法第23条规定:金融机构未依法协助税务、海关等有权行政机关办理对纳税人存款的冻结、扣划,造成税款流失的,给予警告,并处以5万元以上3
11、0万元以下的罚款;对该金融机构直接负责的高级管理人员、其他直接负责的主管人员和直接责任人员,给予撤职直至开除的纪律处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成妨害公务罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。n(七)违规责任n广东省农村信用社员工违规违纪行为处理暂行办法第141条规定:未按规定办理存款的查询、冻结、扣划手续的,给予有关责任人经济处罚,造成严重后果的,给予警告至记过处分;造成损失的,应当承担全部或部分赔偿责任。六、个人储蓄存款所有权转变的业务处理n(一)存款人死亡后,合法继承人为证明自己的身份和有权提取该项存款,应向农信社营业网点所在地的公证处(未设公证处的地方向县、市人民法
12、院下同)申请办理继承权证明书,农信社凭以办理过户或支付手续。该项存款的继承权发生争执时,由人民法院判处。农信社凭人民法院的判决书、裁定书或调解书办理过户或支付手续。六、个人储蓄存款所有权转变的业务处理n(二)存款人已死亡,但存单持有人没有向农信社申明遗产继承过程,也没有持存款所在地法院判决书,直接持有效证件和单据到农信社营业网点支取或转存存款人生前的存款,农信社都视为正常支取或转存,事后而引起的存款继承争执,农信社不负责任。六、个人储蓄存款所有权转变的业务处理n(三)在国外的华侨和港澳台同胞等在国内农信社的存款,原存款人死亡,其合法继承人在国内者,凭原存款人的死亡证明向农信社营业网点所在地的公
13、证处申请办理继承权证明书,农信社凭以办理存款的过户或支付手续。六、个人储蓄存款所有权转变的业务处理n(四)在我国定居的外国公民(包括无国籍者),存入我国农信社的存款,其存款过户或提取手续,与我国公民存款处理手续相同,照上述规定办理。与我国订有双边领事协定的外国侨民应按协定的具体规定办理。六、个人储蓄存款所有权转变的业务处理n(五)继承人在国外者,可凭原存款人的死亡证明和经我国驻该国使领馆认证的亲属证明,向我国公证机关申请办理继承权证明书,凭以办理存款的过户或支付手续。继承人所在国如系禁汇国家,办理有困难时,可由当地侨团、友好社团和爱国侨领、友好人士提供证明,并由我驻所在国使领馆认证后,向我国公
14、证机关申请办理继承权证明书,农信社再凭以办理过户或支付手续。继承人所在国如未与我建交,应根据特殊情况,特殊处理。居住国外的继承人继承在我国内的存款,能否汇出国外,按我国外汇管理条例的有关规定办理。 六、个人储蓄存款所有权转变的业务处理n(六)存款人死亡后,无法确定继承人又无遗嘱的,经当地公证机关证明,按财政部门规定,全民所有制企事业单位、国家机关、群众团体的职工存款,上缴国库收归国有。集体所有制企事业单位的职工,可转归集体所有。此项上缴国库或转归集体所有的存款都不计利息。n(七)客户凭经公证处公证的证明书办理存款过户或支付手续的操作流程:n1、 柜员必须核实办理过户或支付手续者的身份与公证书合
15、法继承人的身份是否相符,即必须核实办理者的有效身份证明与继承证明书上的相关信息一致。n2、当合法继承人有多人时,过户或支付手续应按下述要求办理:n要求客户办理公证时,在公证继承证明书中写明“继承人一致同意授权经办人XXX办理XX存款的过户或支取手续”即可凭此公证书由授权经办人独自办理过户、支取等相关手续。n若经公证的继承证明书未指定经办人的,应要求所有合法继承人到农信社营业网点,当场在继承证明书上载明“同意委托经办人XXX办理XX存款的过户或支取手续”的字样并予以签名确认,再由该被委托人办理过户或支取手续。n收取相关的身份证明复印件和公证书原件作为长期会计档案资料专夹保管。七、挂失业务o(一)
16、口头挂失n存折、银行卡、存单的口头(临时)挂失,可以在辖属某一营业网点办理,存款人既可以到网点柜台办理,也可以通过电话、客服热线、自助终端等形式办理,办理口头(临时)挂失后,存款人必须在5天内办理书面的挂失申请手续,超过期限不办理书面挂失手续的,口头(临时)挂失自动取消,营业网点不再承担责任。n营业网点受理挂失后,必须立即停止支付该存款;受理挂失前该存款已被他人支取的,营业网点不负赔偿责任。(二)书面挂失解挂n中国人民银行在关于办理存单挂失手续有关问题的复函中规定:储户遗失存单后,委托他人代为办理挂失手续,只限于代为办理挂失申请手续,挂失申请手续办理完毕后,储户必须亲自到储蓄机构办理补领新存单
17、或支取手续。(二)书面挂失解挂n客户办理存折、银行卡、存单挂失业务时,需出示有效身份证明及复印件,并提供账号、户名、余额、开户日期等资料。如果是委托办理挂失的,除出示原客户有效身份证明及复印件外,同时要求出示受托人的有效身份证明及复印件。柜员根据客户提供资料查询系统,确认存款未被支取,核实资料后立即在系统上为客户办理书面挂失,之后再办理有关手续。受理挂失前该存款已被他人支取的,营业网点不负赔偿责任。(二)书面挂失解挂n挂失七天后由客户本人带身份证明及挂失申请书第一联到挂失网点办理补发手续或销户。若遗失挂失申请书第一联的,在补发前必须再办理申请书的挂失,七天后再进行补发手续。n但在实际业务中,不
18、能简单地以挂失前被冒领还是挂失后被冒领区分。案例一:n一储户存单遗失后,立即持本人身份证前往原储蓄机构申请挂失,该储蓄机构按照相关规定和程序为该储户办理了挂失止付手续,并告之储户七日后前来办理补领新存单手续。但七天后,该储户前往储蓄机构办理补领新存单手续时,储蓄机构告之其存款已于挂失前一小时在其他网点被冒领。于是发生纠纷,储户遂向法院起诉要求储蓄机构赔偿损失。法院认为虽然事实上可能该笔存款确实在挂失前已被支取,而储蓄机构在办理挂失手续时因疏忽大意而未发现。储蓄机构违反了中国人民银行关于执行储蓄管理条例的若干规定第三十七条“储户的存单、存折如有遗失,必须立即持本人居民身份证明,并提供姓名、存款时
19、间、种类、金额、帐号及住址等有关情况,书面向原储蓄机构正式声明挂失止付。储蓄机构在确认该笔存款未被支取的前提下,方可受理挂失手续”的规定,认为既然储户的挂失申请,储蓄机构予以受理并办理了挂失止付手续,储蓄机构应承担相应责任,赔偿存款被冒领的损失。案例 二:n2000年6月份葛某与其子黄某共同将225万元人民币存入某信用社。存款为活期储蓄,凭密码支取,存款折记载户名为葛某。因葛某不识字,其子黄某代填写手续并设定了密码。存折由葛某保管。同年8月31日黄某持户口薄办理了该存折挂失,9月7日以葛某的名义支取了存款本息22536036元。2004年6月份,葛某在于其丈夫诉讼离婚期间得知其名下存款被挂失冒
20、领。即与信用社进行交涉,要求支付存款,信用社以该存款由其子黄某代理挂失支取符合金融制度为由拒绝支付。葛某诉至法院。 案例 二:n一审法院依照中国人民银行关于执行储蓄管理条例的若干规定及中国人民银行银函(1997)520号关于办理存单挂失手续有关问题的复函中 “储户遗失存单后,委托他人代为办理挂失手续只限于代为办理挂失申请手续,挂失申请手续办理完毕后,储户必须亲自到储蓄机构办理补领新存单(折)或支取存款手续”的规定,认定信用社违反了人民银行只能允许他人代为办理挂失手续,而支取存款,则必须由储户本人进行的操作规程。判决:信用社支付给葛某存款本金22.5万元及利息。 案例 二:n信用社不服向中级法院
21、上诉。 n二审法院审理认为,葛某、黄某将款存入信用社,信用社出具署名为葛某的存折,应认定葛某与信用社之间形成了有效的存储关系。信用社应承担依存折向葛某支付存款及利息的责任。黄某因与葛某系家庭共同成员,有获取家庭户口簿的便利条件,故其仅持有户口簿、知悉存款密码而未有葛某的委托手续,户口簿只能证明身份而不能证明授权,不足以表明得到了葛某对代理存折挂失及存款领取的授权。信用社作为金融机构负有对储户存款保证安全的义务,仅凭黄某持户口簿知道存折密码便轻信其有代理权,显然有审核不当的过错责任。 判决:驳回上诉,维持原判。 (三)密码挂失n中国人民银行关于储蓄存单、存折密码更换手续有关问题的批复中规定:“储
22、蓄机构为储户更换储蓄存单、存折密码,应参照储蓄管理条例中关于储蓄存单、存折挂失的规定办理”。案例三:n中国法院网刊登了一则案例,原告赵某与被告中国工商银行某支行赔偿存款本息纠纷一案,案中朱某持原告赵某凭密支取的存折及其身份证,以“代理人”的身份到被告下属的储蓄机构(该存折存款处)办理了密码挂失手续,七日后该储蓄机构为朱某办理了存折密码的更换手续,朱某炝续三天冒领原告该存折的全部存款并占为已有。本案中,被告中国工商银行某支行的下属机构即该储蓄机构显然未能严格按照上述相关规定办理密码更换手续,在操作中存在明显过错,故法院判决被告中国工商银行某支行承担赔偿原告赵某被冒领存款本金及利息的赔偿责任。(四
23、)印鉴挂失解挂n个人存款户将预留印鉴全部或其中某一印章遗失,应附书面申请以及本人身份证件、原印鉴卡片,向开户社申请更换印鉴,并填制挂失申请书。(四)印鉴挂失解挂n单位存款户挂失预留印鉴时,属遗失有关人员名章的,应出具单位公函证明;属遗失单位印章的,应由上级主管部门出具公函证明(重点审查行政隶属关系),无上级主管部门的,出具司法部门的证明,并填制挂失申请书。此外,挂失单位还应向开户社出具原印鉴卡片、开户许可证、营业执照、单位代码登记证、公告证明等相关证明文件。挂失业务由法定代表人或单位负责人直接办理的,出示其有效身份证件;授权他人办理的,除出具授权书外,还必须出示法人或单位负责人以及被授权人身份
24、证件,保留以上证件复印件。 (四)印鉴挂失解挂n柜员接受申请后,在原印鉴卡上用红笔注明“X年X月X日印鉴挂失”字样,注销原印鉴,第一联回执交挂失申请人,第二联挂失申请书连同有关证明留档登记挂失登记簿作永久档案保管。(四)印鉴挂失解挂n办理挂失满10天后,存款人凭第一联挂失申请书到原申请挂失社办理更换印鉴手续,第一联挂失申请书、旧印鉴卡及申请(公函)随传票装订保管。(四)印鉴挂失解挂n提醒客户如有已盖章的空白票据应在挂失时同时交回开户网点作废处理,印鉴挂失受理前存款人使用旧印鉴签发的支票在10天提示付款期内仍然有效。(五)支票挂失业务n1、允许挂失止付的支票丧失,失票人需要挂失止付的,应填写挂失
25、止付通知书并签章。挂失止付通知书应当记载下列事项:n支票丧失的时间、地点、原因。n支票的种类、号码、金额、出票金额、付款日期、付款人名称、收款人名称。n挂失止付人的姓名、营业场所或者住所以及联系方法。n欠缺上述记载事项之一的,不予受理。(五)支票挂失业务n2、柜员收到挂失止付通知书后,按规定审查无误确未付款的,经会计主管审查同意后,方可受理挂失,登记挂失登记簿,在系统上对该支票号码作挂失处理。(五)支票挂失业务n3、要求客户在3天内向人民法院申请公示催告,或者向人民法院提起诉讼。受理挂失网点在自收到挂失止付通知书之日起12日内没有收到人民法院的止付通知书的,自第13天起,持票人提示付款并依法向
26、持票人付款的,不再承兑责任。 挂失期满没有收到法院止付通知书或客户申请的,作解挂处理。 按规定法院公示后不得办理撤销挂失手续。(六)如何界定哪种情况的支票不可以办理挂失手续n已经签发的普通支票和现金支票,收款人、日期、金额已完整填写的,可以申请挂失。但已超过有效付款期的除外。n已经签发的转账支票遗失或被盗的,由于这种支票可以直接持票购买商品,银行不受理挂失。但可以请求收款人及其开户银行协助防范。n空白支票遗失,银行一律不予挂失,由遗失人自行联系处理。(六)如何界定哪种情况的支票不可以办理挂失手续n失票人在向付款人挂失止付之前,或失票人在申请公示催告前,票据已经由付款人善意付款的,失票人不得再提
27、出公示催告的申请,付款银行也不再承担付款的责任。八、支票防伪知识o支票包括现金支票、转账支票和普通支票。八、支票防伪知识o支票底纹颜色共分六个色系。中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行按行别分色;中国农业发展银行与中国农业银行共用一个底纹色系;其他银行共用一个底纹色系。八、支票防伪知识o支票正上端印各家银行行徽、行名、支票号码前可按地(市)为单位冠地名。支付密码栏除深圳地区各银行使用的支票印制在背面外,其他地区均在正面印制。八、支票防伪知识o右上角 编号上第一排第一个字母代表相应银行 A人行 B工行 C农行 D中行 E建行 F其它商业银行o上排第二个字母代表相应印刷
28、地 A上海 B西安 C保定 D天津o下排第一个数字代表出版年号o下排第二个数字代表相应的汇票票名 1、汇票 2、支行 3、本票 八、支票防伪知识o普通支票目前在上海地区和广东省使用。上海地区各银行使用的普通支票均共用一个底纹色系,各行行徽、行名采用黑色油墨印制,支票号码前不冠地名。广东省(除深圳市外)各银行使用的普通支票号码前均不冠地名。八、支票防伪知识o普通支票防伪印制说明(以中国人民银行票样为例) o票种:普通支票o规格:80225mm(1.5mm)o联次:单联防伪特点:o1、纸张:采用无荧光满版“¥”及“ZP”图案的专用水印纸。o2、行徽、正券及存根联的简称:采用红色荧光油墨印制,在紫外
29、灯光下显桔红色荧光。o3、水线:采用水溶性红色荧光油墨印制。正常的红水线在紫外灯光下有微弱的红色荧光反映,被涂改后会发生变化。o4、号码:采用棕黑色渗透性油墨印制。号码正面显示为棕黑色,背面有红色渗透效果。o5、微缩文字线:由汉语拼音字母“ZHIPIAO”组成。普通支票票样普通支票票样多个联社发现的假支票o近期,顺德、广州、中山、新会等联社相继发现了多起假支票事件,除一张为假农行支票外,其余均为假工行支票。假工行支票只要为票号“BG/02 298180XX”及“BG/02 21270XXX”两个版本,且两个版本的特征极为相似。顺德联社发现的假工行支票o特征:o1、票面色泽异常,纸质较真支票光滑;o2、冠号与真工行支票相符;o3、支票号码无凹凸感,背面无红色渗透效果;o4、底纹图案线条略显粗糙;o5、微缩文字线条比较清晰,其票面文字“本支票有效期限十天”的“十”字汉语拼音由字母“GUANGZHOU”微缩组成,且支票正面的微缩文字由汉语拼音字母“ZHIPIAO”组成;o6、行徽、省简称和括号、金额栏的红色水线、支票号码在紫外光灯下呈现较鲜艳的红色荧光。顺德联社发现的假工行支票顺德联社发现的假工行支票