SPS委员会中的现有议题

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1、SPSSPS委员会中的现有议题委员会中的现有议题委员会中的现有议题委员会中的现有议题Gretchen H. Stanton高级顾问高级顾问农业和大宗商品部农业和大宗商品部WTOSPSSPS委员会委员会委员会委员会执行SPS协定合规审议潜在贸易影响和技术组织合作每年在日内瓦举行3次常规会议议程议程议程议程SPSSPS委员会委员会委员会委员会成员活动具体贸易关注透明度特殊和差别待遇等效病虫害非疫区技术援助第二次SPS协定复审中遇到的问题 (G/SPS/36)对SPS协定进行第三次复审监控国际标准的应用观察员组织的信息观察员地位申请其他事项 SPS SPS 委员会委员会委员会委员会成员成员成员成员W

2、TO全体153名成员观察国政府(加入成员)跨政府组织Codex, IPPC, OIE联合国粮农组织, 联合国贸发会议, 世界卫生组织, 国际标准化组织, 世界银行非洲、加勒比和太平洋国家集团,欧洲自由贸易联盟,美洲国家农业合作研究所,区域性国际动植物保护组织,经济合作与发展组织SPSSPS委员会委员会委员会委员会具体贸易关注(具体贸易关注(具体贸易关注(具体贸易关注(STCSTC)建议行动:建议行动:查阅之前的STC (G/SPS/GEN204/Rev., 和附录)通过沟通说明希望提出一个STC以列入SPS委员会会议议程中 (WT/L/161 和G/L/170)- 至少比会议开始提前11天-

3、书面- 通知其他相关国寻求其他有相关利益的出口国支持在SPS委员会会议上说明提出STC具体贸易关注具体贸易关注具体贸易关注具体贸易关注(1995-2007)(1995-2007)共共共共261261贸易关注按主题细分贸易关注按主题细分贸易关注按主题细分贸易关注按主题细分 (1995-2007) (1995-2007)G/SPS/GEN/204/Rev.8 (Adds. 1-3)关于动物健康和人畜共患病的关注关于动物健康和人畜共患病的关注关于动物健康和人畜共患病的关注关于动物健康和人畜共患病的关注 (1995-2007) (1995-2007)WTOWTO成员的参与成员的参与成员的参与成员的参与

4、 (1995-2007)(1995-2007)Number of Members已解决贸易关注已解决贸易关注已解决贸易关注已解决贸易关注 (1995-2007) (1995-2007)1875168020406080100120140160180未报告解决方案未报告解决方案报告解决方案报告解决方案报告部分解决方案报告部分解决方案WTOWTO的食品安全关注的食品安全关注的食品安全关注的食品安全关注G/SPS/GEN/204/Rev.8 G/SPS/GEN/204/Rev.8 + addenda+ addenda提出食品安全关注的成员细分提出食品安全关注的成员细分提出食品安全关注的成员细分提出食品

5、安全关注的成员细分在食品安全方面被投诉国家细分在食品安全方面被投诉国家细分在食品安全方面被投诉国家细分在食品安全方面被投诉国家细分提出关注的成员提出关注的成员提出关注的成员提出关注的成员阿根廷阿根廷澳大利亚澳大利亚玻利维亚玻利维亚巴西巴西加拿大加拿大智利智利中国中国哥伦比亚哥伦比亚科特迪瓦科特迪瓦哥斯达黎加哥斯达黎加古巴古巴秘鲁秘鲁菲律宾菲律宾塞内加尔塞内加尔圣文森特和格圣文森特和格林纳丁斯林纳丁斯斯里兰卡斯里兰卡瑞士瑞士坦桑尼亚坦桑尼亚泰国泰国美国美国乌拉圭乌拉圭厄瓜多尔厄瓜多尔欧盟欧盟斐济斐济冈比亚冈比亚印度印度印度尼西亚印度尼西亚以色列以色列马来西亚马来西亚墨西哥墨西哥摩尔多瓦摩尔多瓦挪

6、威挪威被投诉成员被投诉成员被投诉成员被投诉成员被投诉成员被投诉成员被投诉成员被投诉成员阿根廷阿根廷澳大利亚澳大利亚巴林巴林巴西巴西加拿大加拿大智利智利中国中国克罗地亚克罗地亚萨尔瓦多萨尔瓦多埃及埃及欧盟欧盟巴拿马巴拿马卡塔尔卡塔尔新加坡新加坡南非南非中华台北中华台北泰国泰国阿联酋阿联酋美国美国乌拉圭乌拉圭洪都拉斯洪都拉斯印度印度印度尼西亚印度尼西亚以色列以色列日本日本韩国韩国科威特科威特阿曼阿曼马来西亚马来西亚墨西哥墨西哥新西兰新西兰什么是等效?什么是等效?什么是等效?什么是等效?第四条如出口成员客观地向进口成员证明其卫生与植物卫生措施达到进口成员适当的卫生与植物卫生保护水平,则各成员应将其他

7、成员的措施作为等效措施予以接受,即使这些措施不同于进口成员自己的措施,或不同于从事相同产品贸易的其他成员使用的措施等效等效等效等效(第(第(第(第4 4条)条)条)条)则各成员则各成员应应将其他成员的将其他成员的SPS措施作为等效措施予以接受措施作为等效措施予以接受如出口成员如出口成员客观地证明客观地证明其卫生与植物卫生措施其卫生与植物卫生措施达到达到进口成员进口成员适当的卫生与植物卫生保护水平适当的卫生与植物卫生保护水平等效在等效在等效在等效在实际实际实际实际操作中操作中操作中操作中如何确定另一措施、程序、产品同样安全?陈化和加热杀菌法是否等效?参考:奶酪安全冷处理能否代替熏蒸?疫苗接种能否

8、确保避免疾病?什么是适当的保护水平(可接受的风险水平)?等效委等效委等效委等效委员员会指会指会指会指导导意意意意见见(G/SPS/19/Rev.2)(G/SPS/19/Rev.2)可以对单个措施、产品或整个体系提出要求进口国应明确风险并解释其适当保护水平进口国应提供其措施的风险评估或技术理由6个月内对要求做出回应等效委等效委等效委等效委员员会指会指会指会指导导意意意意见见(G/SPS/19/Rev.2)(G/SPS/19/Rev.2)考虑目前的贸易史对要求等效认可的发展中国家提供技术支持等效获得认可时通知SPS委员会SPS委员会跟踪认可协定,双边安排鼓励Codex,OIE和IPPC发展等效方面

9、的指导意见等效通知等效通知等效通知等效通知目前两项通报:多米尼加共和国美国巴拿马美国SPS SPS 和发展中国家和发展中国家和发展中国家和发展中国家序言序言:“认识到发展中国家成员在遵守进口成员的卫生与植在遵守进口成员的卫生与植物卫生措施方面可能遇到特殊困难物卫生措施方面可能遇到特殊困难,进而在市场准进而在市场准人人及在其领土内制定和实施卫生与植物卫生措施方面也会遇到特殊困难,期望协助它们在这方面所做期望协助它们在这方面所做的努力的努力;”特殊和差别待遇特殊和差别待遇特殊和差别待遇特殊和差别待遇第第10条条:考虑到发展中国家、特别是最不发达国家的特殊需要 ALOP允许的情况下尽量给予更长的合规

10、执行时限SPS委员会可应请求给予特定的和有时限的例外鼓励参与有关国际组织S&D: SPS S&D: SPS 协定协定协定协定附件附件B 透明度透明度(法规的公布)(法规的公布)第2款 - 除紧急情况外,各各成成员员应应在在卫卫生生与与植植物物卫卫生生法法规规的的公公布布和和生生效效之之间间留留出出合合理理时时间间间间隔隔,使出口成员、特别是发展中国家成员的生产者有有时时间间使使其其产产品品和和生生产产方方法法适应进口成员的要求。S&D: SPS S&D: SPS 协定协定协定协定在符合新法规的要求上允许更长调整时间在符合新法规的要求上允许更长调整时间 第第10.2款款: 在逐步引入新法规时,在

11、逐步引入新法规时,不少于不少于6个月个月(如果(如果ALOP允允许)许)附件附件B.2: 通常在公布法规和法规生效之间至少通常在公布法规和法规生效之间至少间隔间隔6个月个月多哈部长会议关于执行的决议多哈部长会议关于执行的决议 (WT/MIN(01)/17)Gretchen H. StantonThe World Trade OrganizationCentre William Rappardrue de Lausanne 154CH1211 Geneva 21SwitzerlandTel: +41 (0)22 739 50 86email: gretchen.stantonwto.orgwebsite: www.wto.org

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