几种特殊作战战术

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1、第五章第五章 几种特殊作战战术几种特殊作战战术第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术第二节第二节 反骚乱、反暴乱作战战术反骚乱、反暴乱作战战术第三节第三节 少数民族地域作战战术少数民族地域作战战术第四节第四节 缉毒战术缉毒战术第五节第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术反黑社会性质的有组织犯罪战术第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术一、突发性事件处置战术一、突发性事件处置战术（一）突发性事件处置的原则（一）突发性事件处置的原则 1.全局性原则全局性原则 2.合法性原则合法性原则 3.统一性原则统一性原则 4.可操作性原则可操作性原则第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术

2、二、突发事件处置的组织与实施二、突发事件处置的组织与实施（一）突发事件处置的组织（一）突发事件处置的组织 1获取情报获取情报 2接受任务接受任务 3部署工作部署工作 4制定方案制定方案 5行动保障行动保障 （1）保障所需的装备和物质器材。）保障所需的装备和物质器材。 （2）保障通讯联络畅通无阻。）保障通讯联络畅通无阻。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术（二）突发事件处置的实施（二）突发事件处置的实施1向上级报告组织准备完成情况向上级报告组织准备完成情况2下达战斗命令下达战斗命令3组织协同组织协同4强化控制强化控制5迅速准确地收集与传递信息迅速准确地收集与传递信息6强化处置行动措施强

3、化处置行动措施7组织现场保护与清理组织现场保护与清理8组织处置队伍撤离现场组织处置队伍撤离现场第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 群体性突发事件现场处置的主要措施有：群体性突发事件现场处置的主要措施有： 处置队伍采用一定的队形进入现场，并控处置队伍采用一定的队形进入现场，并控处置队伍采用一定的队形进入现场，并控处置队伍采用一定的队形进入现场，并控制有利地形；制有利地形；制有利地形；制有利地形； 在初始阶段应防止事件扩展成大规模群体在初始阶段应防止事件扩展成大规模群体在初始阶段应防止事件扩展成大规模群体在初始阶段应防止事件扩展成大规模群体性参与状态；性参与状态；性参与状态；性参与状态

4、； 相机实施分割隔离措施，减少群体集结力相机实施分割隔离措施，减少群体集结力相机实施分割隔离措施，减少群体集结力相机实施分割隔离措施，减少群体集结力量；量；量；量；第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 当出现暴力事件时，择机将首要分子强制当出现暴力事件时，择机将首要分子强制当出现暴力事件时，择机将首要分子强制当出现暴力事件时，择机将首要分子强制带离现场审查或秘密监控；带离现场审查或秘密监控；带离现场审查或秘密监控；带离现场审查或秘密监控； 当出现闹事者以集结滋事或攻击要害目标当出现闹事者以集结滋事或攻击要害目标当出现闹事者以集结滋事或攻击要害目标当出现闹事者以集结滋事或攻击要害目标等

5、紧急情况时，指挥员应命令使用催泪弹等非等紧急情况时，指挥员应命令使用催泪弹等非等紧急情况时，指挥员应命令使用催泪弹等非等紧急情况时，指挥员应命令使用催泪弹等非杀伤性武器进行强制驱散。杀伤性武器进行强制驱散。杀伤性武器进行强制驱散。杀伤性武器进行强制驱散。 适时指挥秘密力量，对闹事的组织者、煽适时指挥秘密力量，对闹事的组织者、煽适时指挥秘密力量，对闹事的组织者、煽适时指挥秘密力量，对闹事的组织者、煽动者进行拘捕；动者进行拘捕；动者进行拘捕；动者进行拘捕； 第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 处置队伍撤离现场可以分三步进行；处置队伍撤离现场可以分三步进行；是检查确认现场保护、清理工作已

6、圆满结束，拟是检查确认现场保护、清理工作已圆满结束，拟是检查确认现场保护、清理工作已圆满结束，拟是检查确认现场保护、清理工作已圆满结束，拟出撤出现场的命令或提出撤出现场的建议报上级出撤出现场的命令或提出撤出现场的建议报上级出撤出现场的命令或提出撤出现场的建议报上级出撤出现场的命令或提出撤出现场的建议报上级批准；批准；批准；批准；是制定撤出现场计划，包括撤离时间、顺序、路是制定撤出现场计划，包括撤离时间、顺序、路是制定撤出现场计划，包括撤离时间、顺序、路是制定撤出现场计划，包括撤离时间、顺序、路线、要求等；线、要求等；线、要求等；线、要求等；是保留一定警力现场守留，并明确交代守备任务、是保留一定

7、警力现场守留，并明确交代守备任务、是保留一定警力现场守留，并明确交代守备任务、是保留一定警力现场守留，并明确交代守备任务、应急手段、要求和最后撤离的时间。应急手段、要求和最后撤离的时间。应急手段、要求和最后撤离的时间。应急手段、要求和最后撤离的时间。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术三、突发事件的处理三、突发事件的处理（一）先期处理（一）先期处理 1获得信息，核实信息。获得信息，核实信息。2充分准备，快速赶赴现场。充分准备，快速赶赴现场。3建立事件处置现场指挥部。建立事件处置现场指挥部。4设置警戒线，封锁现场，控制局势。设置警戒线，封锁现场，控制局势。5处置现场发生的各种紧急情况。

8、处置现场发生的各种紧急情况。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术（二）中期处置（二）中期处置1开展正面宣传教育开展正面宣传教育2显示警力，充分发挥威慑、震慑作用显示警力，充分发挥威慑、震慑作用3疏散现场人群疏散现场人群4命令解散或强行驱散命令解散或强行驱散5使用警械、武器平息事件使用警械、武器平息事件第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 6现场调查，获取证据现场调查，获取证据 7收缴和扣押闹事工具及抢拿的财物收缴和扣押闹事工具及抢拿的财物 8在事件现场保留适当警力，防止重新在事件现场保留适当警力，防止重新集结集结 使用警械、武器的目的：一是控制事态；使用警械、武器的目的：一

9、是控制事态；二是制服违法犯罪分子；三是消除危害，二是制服违法犯罪分子；三是消除危害，当这三个目的均已达到时，则应该用其他当这三个目的均已达到时，则应该用其他方法处理方法处理 .第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术（三）后期处理（三）后期处理1进一步调查研究，分清事件主体的各进一步调查研究，分清事件主体的各层次层次调查工作要严格按照调查研究的七要素调查工作要严格按照调查研究的七要素（何时、何地、何人、何故、何事、何手（何时、何地、何人、何故、何事、何手段、何后果）的规格要求进行，区分谁是段、何后果）的规格要求进行，区分谁是指挥操纵者，谁是闹事骨干，谁是附和参指挥操纵者，谁是闹事骨干，谁

10、是附和参与者，谁是围观者，谁是因事件阻隔的滞与者，谁是围观者，谁是因事件阻隔的滞留者。留者。2进一步查明事件起因进一步查明事件起因。.第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术4消除危害后果，恢复正常秩序。消除危害后果，恢复正常秩序。5利用传播媒介，加强宣传，稳定公众利用传播媒介，加强宣传，稳定公众情绪。情绪。6争取公众配合，尽快恢复正常秩序。争取公众配合，尽快恢复正常秩序。3严格执行政策、法律，做好对有关人严格执行政策、法律，做好对有关人员的处理工。员的处理工。 四、非法集会游行示威事件的处置方法四、非法集会游行示威事件的处置方法 （一）集会游行示威的概念及范围（一）集会游行示威的概念及

11、范围第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 非法集会、游行、示威，是指未依法向公安机非法集会、游行、示威，是指未依法向公安机非法集会、游行、示威，是指未依法向公安机非法集会、游行、示威，是指未依法向公安机关提出申请或虽申请但未获得许可，而在露天公共关提出申请或虽申请但未获得许可，而在露天公共关提出申请或虽申请但未获得许可，而在露天公共关提出申请或虽申请但未获得许可，而在露天公共场所或公共道路上举行的集会、游行、示威活动。场所或公共道路上举行的集会、游行、示威活动。场所或公共道路上举行的集会、游行、示威活动。场所或公共道路上举行的集会、游行、示威活动。非法集会、游行、示威的范围包括：非法

12、集会、游行、示威的范围包括：非法集会、游行、示威的范围包括：非法集会、游行、示威的范围包括：第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术是未依照是未依照是未依照是未依照集会游行示威法集会游行示威法集会游行示威法集会游行示威法的规定，向公安的规定，向公安的规定，向公安的规定，向公安机关提出书面申请而举行的集会、游行、示威机关提出书面申请而举行的集会、游行、示威机关提出书面申请而举行的集会、游行、示威机关提出书面申请而举行的集会、游行、示威活动；活动；活动；活动；是虽然已经向公安机关提出申请，但经公安机是虽然已经向公安机关提出申请，但经公安机是虽然已经向公安机关提出申请，但经公安机是虽然已经向公

13、安机关提出申请，但经公安机关审查认为不适宜举行、未获得许可而仍然举关审查认为不适宜举行、未获得许可而仍然举关审查认为不适宜举行、未获得许可而仍然举关审查认为不适宜举行、未获得许可而仍然举行的集会、游行、示威活动；行的集会、游行、示威活动；行的集会、游行、示威活动；行的集会、游行、示威活动；是已向公安机关提出申请获得许可，但未按照是已向公安机关提出申请获得许可，但未按照是已向公安机关提出申请获得许可，但未按照是已向公安机关提出申请获得许可，但未按照公安机关许可的目的、方式、时间、地点、路公安机关许可的目的、方式、时间、地点、路公安机关许可的目的、方式、时间、地点、路公安机关许可的目的、方式、时间

14、、地点、路线举行的集会、游行、示威活动，以及在举行线举行的集会、游行、示威活动，以及在举行线举行的集会、游行、示威活动，以及在举行线举行的集会、游行、示威活动，以及在举行过程中出现破坏社会秩序或者危害公共安全情过程中出现破坏社会秩序或者危害公共安全情过程中出现破坏社会秩序或者危害公共安全情过程中出现破坏社会秩序或者危害公共安全情形的。形的。形的。形的。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术（二）非法集会游行示威事件的处置方法（二）非法集会游行示威事件的处置方法赶赴现场，摸清现场基本情况。赶赴现场，摸清现场基本情况。积极开展宣传攻势，瓦解闹事群众。积极开展宣传攻势，瓦解闹事群众。疏散围观

15、、尾随群众，控制事态发展。疏散围观、尾随群众，控制事态发展。严防冲击党政首脑机关和其他要害部门，严防冲击党政首脑机关和其他要害部门，随时准备驱散闹事群众。随时准备驱散闹事群众。加强秘密取证工作加强秘密取证工作适时采取强制措施，制止暴力活动。适时采取强制措施，制止暴力活动。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术（三）大型文体活动场所突发事件的处置（三）大型文体活动场所突发事件的处置方法方法 大型文体活动是指影响大、规模大、社会效益大型文体活动是指影响大、规模大、社会效益大型文体活动是指影响大、规模大、社会效益大型文体活动是指影响大、规模大、社会效益广泛的体育比赛、文艺演出和集文化、体育、

16、经广泛的体育比赛、文艺演出和集文化、体育、经广泛的体育比赛、文艺演出和集文化、体育、经广泛的体育比赛、文艺演出和集文化、体育、经贸于一体的活动，以及民间自发的传统节日活动。贸于一体的活动，以及民间自发的传统节日活动。贸于一体的活动，以及民间自发的传统节日活动。贸于一体的活动，以及民间自发的传统节日活动。大型文体活动闹事的种类主要有球迷、观众闹事，大型文体活动闹事的种类主要有球迷、观众闹事，大型文体活动闹事的种类主要有球迷、观众闹事，大型文体活动闹事的种类主要有球迷、观众闹事，有政治目的的闹事，因组织管理失误而引发的闹有政治目的的闹事，因组织管理失误而引发的闹有政治目的的闹事，因组织管理失误而引

17、发的闹有政治目的的闹事，因组织管理失误而引发的闹事，民间自发的传统节日活动中的闹事等。对于事，民间自发的传统节日活动中的闹事等。对于事，民间自发的传统节日活动中的闹事等。对于事，民间自发的传统节日活动中的闹事等。对于大型文体活动场所的突发事件，在处置时应采取大型文体活动场所的突发事件，在处置时应采取大型文体活动场所的突发事件，在处置时应采取大型文体活动场所的突发事件，在处置时应采取以下措施：以下措施：以下措施：以下措施：第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术1积极宣传疏导，稳定公众情绪积极宣传疏导，稳定公众情绪 。2分割包围闹事者，削弱闹事群体凝聚力。分割包围闹事者，削弱闹事群体凝聚力

18、。3疏散围观群众，驱散闹事人群。疏散围观群众，驱散闹事人群。4采取果断措施，强行制止暴力活动。采取果断措施，强行制止暴力活动。5区分情况，分别处理。区分情况，分别处理。6清理现场，消除影响。清理现场，消除影响。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 群体性械斗事件是指一定数量的群体双方，因人群体性械斗事件是指一定数量的群体双方，因人群体性械斗事件是指一定数量的群体双方，因人群体性械斗事件是指一定数量的群体双方，因人民内部矛盾、纠纷，以征服对方为目的，使用械具或民内部矛盾、纠纷，以征服对方为目的，使用械具或民内部矛盾、纠纷，以征服对方为目的，使用械具或民内部矛盾、纠纷，以征服对方为目的，

19、使用械具或杀伤性武器相互对阵、撕打和残杀的活动。常见的群杀伤性武器相互对阵、撕打和残杀的活动。常见的群杀伤性武器相互对阵、撕打和残杀的活动。常见的群杀伤性武器相互对阵、撕打和残杀的活动。常见的群体性械斗包括：一是某些农民之间因土地、山林、水体性械斗包括：一是某些农民之间因土地、山林、水体性械斗包括：一是某些农民之间因土地、山林、水体性械斗包括：一是某些农民之间因土地、山林、水利、草场、滩涂等权属纠纷引起的械斗；二是某些农利、草场、滩涂等权属纠纷引起的械斗；二是某些农利、草场、滩涂等权属纠纷引起的械斗；二是某些农利、草场、滩涂等权属纠纷引起的械斗；二是某些农民与工厂之间因征地补偿、民与工厂之间因

20、征地补偿、民与工厂之间因征地补偿、民与工厂之间因征地补偿、“ “三废三废三废三废” ”污染等矛盾引起污染等矛盾引起污染等矛盾引起污染等矛盾引起的械斗；三是某些城镇、农村居民之间，城市居民与的械斗；三是某些城镇、农村居民之间，城市居民与的械斗；三是某些城镇、农村居民之间，城市居民与的械斗；三是某些城镇、农村居民之间，城市居民与外来民工之间，以及不同宗教信仰与不同民族生活习外来民工之间，以及不同宗教信仰与不同民族生活习外来民工之间，以及不同宗教信仰与不同民族生活习外来民工之间，以及不同宗教信仰与不同民族生活习惯的居民之间发生的械斗。惯的居民之间发生的械斗。惯的居民之间发生的械斗。惯的居民之间发生的

21、械斗。 （四）群体械斗突发事件的处置方法（四）群体械斗突发事件的处置方法第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术n 对于群体性械斗事件，我们应采取以对于群体性械斗事件，我们应采取以下的处置方法：下的处置方法：1主动搜集情报，力争解决在萌芽状态。主动搜集情报，力争解决在萌芽状态。2隔离疏导，使其失去械斗条件。隔离疏导，使其失去械斗条件。3收缴凶器，清理现场。收缴凶器，清理现场。4公密结合，搜集证据。公密结合，搜集证据。5分类处理，做好善后工作。分类处理，做好善后工作。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术（五）群体上访突发事件的处置方法（五）群体上访突发事件的处置方法 群体上访是指

22、某一地区、某一部门及其事业群体上访是指某一地区、某一部门及其事业群体上访是指某一地区、某一部门及其事业群体上访是指某一地区、某一部门及其事业单位的群众，有组织地采用集体走访的形式，单位的群众，有组织地采用集体走访的形式，单位的群众，有组织地采用集体走访的形式，单位的群众，有组织地采用集体走访的形式，向上级人民政府及所属部门反映情况、提出建向上级人民政府及所属部门反映情况、提出建向上级人民政府及所属部门反映情况、提出建向上级人民政府及所属部门反映情况、提出建议和要求的活动。然而群体上访事件中群众采议和要求的活动。然而群体上访事件中群众采议和要求的活动。然而群体上访事件中群众采议和要求的活动。然而

23、群体上访事件中群众采取过激行为，围堵、冲击国家机关，张贴大字取过激行为，围堵、冲击国家机关，张贴大字取过激行为，围堵、冲击国家机关，张贴大字取过激行为，围堵、冲击国家机关，张贴大字报，甚至拦截公务车辆，或破坏公共秩序进行报，甚至拦截公务车辆，或破坏公共秩序进行报，甚至拦截公务车辆，或破坏公共秩序进行报，甚至拦截公务车辆，或破坏公共秩序进行泄私愤闹事，成为影响社会治安的一个不容忽泄私愤闹事，成为影响社会治安的一个不容忽泄私愤闹事，成为影响社会治安的一个不容忽泄私愤闹事，成为影响社会治安的一个不容忽视的问题。视的问题。视的问题。视的问题。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术n 群体上访突

24、发事件的处置办法群体上访突发事件的处置办法 （1）快速出警，掌握动态。）快速出警，掌握动态。 （2）寻找突破口，打破僵局。）寻找突破口，打破僵局。l一是在摸清事件组织者、领头人的基本情况下，一是在摸清事件组织者、领头人的基本情况下，一是在摸清事件组织者、领头人的基本情况下，一是在摸清事件组织者、领头人的基本情况下，选择有利的时间、场合，并制造强烈的加压气氛，选择有利的时间、场合，并制造强烈的加压气氛，选择有利的时间、场合，并制造强烈的加压气氛，选择有利的时间、场合，并制造强烈的加压气氛，严肃指出其行为的危害，告诫其停止活动。严肃指出其行为的危害，告诫其停止活动。严肃指出其行为的危害，告诫其停止

25、活动。严肃指出其行为的危害，告诫其停止活动。l二是通过事件组织者、领头人的亲属、朋友、同二是通过事件组织者、领头人的亲属、朋友、同二是通过事件组织者、领头人的亲属、朋友、同二是通过事件组织者、领头人的亲属、朋友、同事或所属单位，出面进行个别疏导、说服，劝离事或所属单位，出面进行个别疏导、说服，劝离事或所属单位，出面进行个别疏导、说服，劝离事或所属单位，出面进行个别疏导、说服，劝离现场，以打破僵局，收到事半功倍的效果。现场，以打破僵局，收到事半功倍的效果。现场，以打破僵局，收到事半功倍的效果。现场，以打破僵局，收到事半功倍的效果。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 l三是动用舆论工具

26、，将组织闹事者、领头人的劣三是动用舆论工具，将组织闹事者、领头人的劣三是动用舆论工具，将组织闹事者、领头人的劣三是动用舆论工具，将组织闹事者、领头人的劣迹、险恶用心向上访群众公开宣传，以消除、瓦迹、险恶用心向上访群众公开宣传，以消除、瓦迹、险恶用心向上访群众公开宣传，以消除、瓦迹、险恶用心向上访群众公开宣传，以消除、瓦解利用群体上访进行闹事的组织者、领头人的影解利用群体上访进行闹事的组织者、领头人的影解利用群体上访进行闹事的组织者、领头人的影解利用群体上访进行闹事的组织者、领头人的影响力、号召力，使其丧失群众基础，从而将群体响力、号召力，使其丧失群众基础，从而将群体响力、号召力，使其丧失群众基

27、础，从而将群体响力、号召力，使其丧失群众基础，从而将群体上访纳入正轨。上访纳入正轨。上访纳入正轨。上访纳入正轨。 （3）积极疏导、宣传法制。）积极疏导、宣传法制。 （4）区别情况，分别处理。）区别情况，分别处理。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术（六）高校内部突发事件的处理方法（六）高校内部突发事件的处理方法 高校内部突发事件是指高等院校部分学高校内部突发事件是指高等院校部分学生、教职工或其他有关人员，由于对于本生、教职工或其他有关人员，由于对于本单位或本系统某些问题的处置有歧义，或单位或本系统某些问题的处置有歧义，或者共同利害关系受到某些影响，在校内举者共同利害关系受到某些影响，

28、在校内举行的集体请愿、罢课、罢教等活动。行的集体请愿、罢课、罢教等活动。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 （1）公安机关应当积极采取公开与秘密手段，）公安机关应当积极采取公开与秘密手段，迅速搞清事件的基本情况，注意搜集证据，迅速搞清事件的基本情况，注意搜集证据，预测事态的发展趋势。要把闹事的真正目的、预测事态的发展趋势。要把闹事的真正目的、有无政治背景、主要组织者以及准备采取的有无政治背景、主要组织者以及准备采取的方法、步骤等问题查证清楚，及时将情况提方法、步骤等问题查证清楚，及时将情况提供给高校领导，并向当地党委、政府和上级供给高校领导，并向当地党委、政府和上级公安机关报告，作

29、为研究处置问题的参考和公安机关报告，作为研究处置问题的参考和进行处置决策的依据。进行处置决策的依据。n高校内部突发事件的处理方法高校内部突发事件的处理方法第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术（2）协助高校及其主管部门的领导作好疏）协助高校及其主管部门的领导作好疏导调解工作，实事求是的向闹事学生说明情导调解工作，实事求是的向闹事学生说明情况，认真解决学生提出的诸如教育体制改革、况，认真解决学生提出的诸如教育体制改革、知识分子待遇、后勤服务、毕业分配、治安知识分子待遇、后勤服务、毕业分配、治安纠纷等与切身利益密切相关的具体问题。对纠纷等与切身利益密切相关的具体问题。对要求合理、又能够解决

30、的，应及时予以解决。要求合理、又能够解决的，应及时予以解决。一时解决不了的，要耐心地向学生说明情况。一时解决不了的，要耐心地向学生说明情况。在事件初期阶段，公安机关不宜公开出面干在事件初期阶段，公安机关不宜公开出面干预，力戒对闹事学生进行指责、威胁或动用预，力戒对闹事学生进行指责、威胁或动用武力。武力。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 （3）积极协助和指导高校搞好内部要害部位）积极协助和指导高校搞好内部要害部位的安全管理和重点保卫工作。要害部位主要有：的安全管理和重点保卫工作。要害部位主要有：财务室、档案室、配电室、广播室、食堂、饮财务室、档案室、配电室、广播室、食堂、饮水房、汽

31、车库及重要的实验设备场所等。对派水房、汽车库及重要的实验设备场所等。对派往高校了解情况、处理问题的党政领导干部，往高校了解情况、处理问题的党政领导干部，要做好保护工作。同时，还要积极指导和协助要做好保护工作。同时，还要积极指导和协助高校保卫组织，维护好闹事现场秩序，防止打高校保卫组织，维护好闹事现场秩序，防止打架斗殴、毁损公私财物及其他不测事件的发生。架斗殴、毁损公私财物及其他不测事件的发生。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术（4）加强社会面的控制。特别是对高校门）加强社会面的控制。特别是对高校门口和院墙周围，要派出警力巡逻，加强戒口和院墙周围，要派出警力巡逻，加强戒备，防止闹事学

32、生与社会上不法人员结合备，防止闹事学生与社会上不法人员结合在一起内外勾结，挑起更大的事端。并且在一起内外勾结，挑起更大的事端。并且要掌握动态，设法阻止闹事人员把活动扩要掌握动态，设法阻止闹事人员把活动扩展到社会。展到社会。第一节第一节 突发性件处置战术突发性件处置战术 （5 5）对于闹事学生的处理，应采取十分谨慎的态）对于闹事学生的处理，应采取十分谨慎的态）对于闹事学生的处理，应采取十分谨慎的态）对于闹事学生的处理，应采取十分谨慎的态度。必须贯彻教育、处罚少数、教育与劝导结合，度。必须贯彻教育、处罚少数、教育与劝导结合，度。必须贯彻教育、处罚少数、教育与劝导结合，度。必须贯彻教育、处罚少数、教

33、育与劝导结合，除了当场进行暴力活动、并且掌握了确凿证据的情除了当场进行暴力活动、并且掌握了确凿证据的情除了当场进行暴力活动、并且掌握了确凿证据的情除了当场进行暴力活动、并且掌握了确凿证据的情况外，一般不要轻易使用强制性措施，不要拘留和况外，一般不要轻易使用强制性措施，不要拘留和况外，一般不要轻易使用强制性措施，不要拘留和况外，一般不要轻易使用强制性措施，不要拘留和扣押闹事学生。对于受到处罚的人员，主要采取内扣押闹事学生。对于受到处罚的人员，主要采取内扣押闹事学生。对于受到处罚的人员，主要采取内扣押闹事学生。对于受到处罚的人员，主要采取内部行政处分的方式，少数予以治安处罚。对于社会部行政处分的方

34、式，少数予以治安处罚。对于社会部行政处分的方式，少数予以治安处罚。对于社会部行政处分的方式，少数予以治安处罚。对于社会上混迹与高校内部，别有用心的人员，在获取确凿上混迹与高校内部，别有用心的人员，在获取确凿上混迹与高校内部，别有用心的人员，在获取确凿上混迹与高校内部，别有用心的人员，在获取确凿的证据基础上依法予以严厉惩处；同时将其罪证公的证据基础上依法予以严厉惩处；同时将其罪证公的证据基础上依法予以严厉惩处；同时将其罪证公的证据基础上依法予以严厉惩处；同时将其罪证公布于众，以进一步教育广大师生布于众，以进一步教育广大师生布于众，以进一步教育广大师生布于众，以进一步教育广大师生。 第一节第一节

35、突发性件处置战术突发性件处置战术（七）邪教闹事突发事件的处理方法（七）邪教闹事突发事件的处理方法邪教闹事的概念及其主要表现形式；邪教闹事的概念及其主要表现形式；邪教闹事的概念及其主要表现形式；邪教闹事的概念及其主要表现形式； 邪教闹事，是指那些打着宗教旗号的秘密结社邪教闹事，是指那些打着宗教旗号的秘密结社邪教闹事，是指那些打着宗教旗号的秘密结社邪教闹事，是指那些打着宗教旗号的秘密结社组织，为实现其政治野心和满足各种私欲，制造、组织，为实现其政治野心和满足各种私欲，制造、组织，为实现其政治野心和满足各种私欲，制造、组织，为实现其政治野心和满足各种私欲，制造、散布谣言和邪说，蒙骗群众，进行危害社会

36、、危散布谣言和邪说，蒙骗群众，进行危害社会、危散布谣言和邪说，蒙骗群众，进行危害社会、危散布谣言和邪说，蒙骗群众，进行危害社会、危害人民群众生命、财产安全的违法活动。害人民群众生命、财产安全的违法活动。害人民群众生命、财产安全的违法活动。害人民群众生命、财产安全的违法活动。 邪教发展非法组织、煽动群众闹事的主要表现邪教发展非法组织、煽动群众闹事的主要表现邪教发展非法组织、煽动群众闹事的主要表现邪教发展非法组织、煽动群众闹事的主要表现在：散布谣言邪说，蛊惑人心；煽动对党和政府在：散布谣言邪说，蛊惑人心；煽动对党和政府在：散布谣言邪说，蛊惑人心；煽动对党和政府在：散布谣言邪说，蛊惑人心；煽动对党和

37、政府的不满，抗拒法律政策的贯彻执行；破坏生产、的不满，抗拒法律政策的贯彻执行；破坏生产、的不满，抗拒法律政策的贯彻执行；破坏生产、的不满，抗拒法律政策的贯彻执行；破坏生产、生活秩序，干扰学校教育；冲击围攻新闻宣传部生活秩序，干扰学校教育；冲击围攻新闻宣传部生活秩序，干扰学校教育；冲击围攻新闻宣传部生活秩序，干扰学校教育；冲击围攻新闻宣传部门和党委、政府机关，殴打执法人员等。门和党委、政府机关，殴打执法人员等。门和党委、政府机关，殴打执法人员等。门和党委、政府机关，殴打执法人员等。第二节第二节 反骚乱、反暴乱作战战术反骚乱、反暴乱作战战术一、骚乱、暴乱事件的特点一、骚乱、暴乱事件的特点 （一）突

38、发性。（一）突发性。 （二）非法性。（二）非法性。 （三）对抗性。（三）对抗性。 （四）危害性。（四）危害性。 （五）规模性。（五）规模性。第二节第二节 反骚乱、反暴乱作战战术反骚乱、反暴乱作战战术二、处置暴力骚乱事件的基本原则二、处置暴力骚乱事件的基本原则: 暴力骚乱事件涉及面广，情况错综复暴力骚乱事件涉及面广，情况错综复杂，各类矛盾相互交织，敏感性、政策杂，各类矛盾相互交织，敏感性、政策性、原则性很强，要正确处置暴力骚乱性、原则性很强，要正确处置暴力骚乱事件，应把握以下基本原则：事件，应把握以下基本原则：（一）防于萌芽，禁于未然的原则。（一）防于萌芽，禁于未然的原则。（二）立足稳定大局，着

39、眼团结的原则。（二）立足稳定大局，着眼团结的原则。（三）教育疏导，分化瓦解的原则。（三）教育疏导，分化瓦解的原则。（四）武装震慑和武力打击相结合的原则。（四）武装震慑和武力打击相结合的原则。（五）依法处置，宽严相济的原则。（五）依法处置，宽严相济的原则。第二节第二节 反骚乱、反暴乱作战战术反骚乱、反暴乱作战战术第二节第二节 反骚乱、反暴乱作战战术反骚乱、反暴乱作战战术n 邪教闹事突发事件的处理方法邪教闹事突发事件的处理方法 （1）加强情报信息工作。）加强情报信息工作。（2）严密控制，防止蔓延。）严密控制，防止蔓延。（3）积极疏导教育，适时揭露真相。）积极疏导教育，适时揭露真相。（4）区分情况，

40、依法处理闹事者。）区分情况，依法处理闹事者。第二节第二节 反骚乱、反暴乱作战战术反骚乱、反暴乱作战战术 一是对在邪教闹事中组织、策划、指挥作用的道一是对在邪教闹事中组织、策划、指挥作用的道一是对在邪教闹事中组织、策划、指挥作用的道一是对在邪教闹事中组织、策划、指挥作用的道首、首、首、首、“ “教主教主教主教主” ”及骨干分子，或制造谣言邪说，煽动及骨干分子，或制造谣言邪说，煽动及骨干分子，或制造谣言邪说，煽动及骨干分子，或制造谣言邪说，煽动群众围攻党政机关，抗拒、破坏国家法律、法规和群众围攻党政机关，抗拒、破坏国家法律、法规和群众围攻党政机关，抗拒、破坏国家法律、法规和群众围攻党政机关，抗拒、

41、破坏国家法律、法规和政策实施的人员应依法惩处；政策实施的人员应依法惩处；政策实施的人员应依法惩处；政策实施的人员应依法惩处； 二是对参与邪教活动、情节轻微并确实有悔改表二是对参与邪教活动、情节轻微并确实有悔改表二是对参与邪教活动、情节轻微并确实有悔改表二是对参与邪教活动、情节轻微并确实有悔改表现的一般人员，酌情予以训诫，在其公开声明退道、现的一般人员，酌情予以训诫，在其公开声明退道、现的一般人员，酌情予以训诫，在其公开声明退道、现的一般人员，酌情予以训诫，在其公开声明退道、退教、保证不参与活动后，不再追究；退教、保证不参与活动后，不再追究；退教、保证不参与活动后，不再追究；退教、保证不参与活动

42、后，不再追究； 三是对被胁迫、诱骗参与邪教闹事的群众，应采三是对被胁迫、诱骗参与邪教闹事的群众，应采三是对被胁迫、诱骗参与邪教闹事的群众，应采三是对被胁迫、诱骗参与邪教闹事的群众，应采取教育疏导的方式，使他们认清邪教活动的危害性；取教育疏导的方式，使他们认清邪教活动的危害性；取教育疏导的方式，使他们认清邪教活动的危害性；取教育疏导的方式，使他们认清邪教活动的危害性；四是对邪教组织，提请当地（市）人民政府发布通四是对邪教组织，提请当地（市）人民政府发布通四是对邪教组织，提请当地（市）人民政府发布通四是对邪教组织，提请当地（市）人民政府发布通告，坚决予以取缔。告，坚决予以取缔。告，坚决予以取缔。告

43、，坚决予以取缔。三、处置反暴乱反骚乱的基本要求三、处置反暴乱反骚乱的基本要求 （一）准确掌握情况，制定多种方案（一）准确掌握情况，制定多种方案 （二）迅速控制局面，防止事态扩大（二）迅速控制局面，防止事态扩大 （三）隔离疏散，打击重点（三）隔离疏散，打击重点 （四）靠前指挥，灵活处置（四）靠前指挥，灵活处置第二节第二节 反骚乱、反暴乱作战战术反骚乱、反暴乱作战战术 在处置暴力骚乱事件中，必须坚持在处置暴力骚乱事件中，必须坚持服从上级命令，严格掌握政策，灵活服从上级命令，严格掌握政策，灵活运用武力震慑、宣传劝导、阻截隔离、运用武力震慑、宣传劝导、阻截隔离、驱散抓捕、强行处置等手段，有效地驱散抓捕

44、、强行处置等手段，有效地控制局面，尽快平息事态。控制局面，尽快平息事态。第二节第二节 反骚乱、反暴乱作战战术反骚乱、反暴乱作战战术四、反暴乱、反骚乱的战术方法四、反暴乱、反骚乱的战术方法（一）严密控制，武力震慑。（一）严密控制，武力震慑。（二）宣传劝导，拦阻堵截。（二）宣传劝导，拦阻堵截。（三）实行隔离，阻其接触。（三）实行隔离，阻其接触。（四）收缴凶器，组织疏散。（四）收缴凶器，组织疏散。第二节第二节 反骚乱、反暴乱作战战术反骚乱、反暴乱作战战术五、暴力骚乱事件结束后的工作五、暴力骚乱事件结束后的工作 （一）保护、清理现场（一）保护、清理现场 （二）清点人员、武器装备、抢救伤员（二）清点人员

45、、武器装备、抢救伤员 （三）移交犯罪分子和缴获物品（三）移交犯罪分子和缴获物品 （四）下达撤离现场指示，组织撤离（四）下达撤离现场指示，组织撤离第二节第二节 反骚乱、反暴乱作战战术反骚乱、反暴乱作战战术第三节第三节 少数民族地域作战战术少数民族地域作战战术（一）自然条件恶劣，公安机关警力薄弱。（一）自然条件恶劣，公安机关警力薄弱。（二）利用民族宗教问题聚众闹事严重，处理（二）利用民族宗教问题聚众闹事严重，处理棘手。棘手。（三）传统上对群众私存武器持默认态度，枪（三）传统上对群众私存武器持默认态度，枪支和管制刀具流散严重。支和管制刀具流散严重。 (四四)群体性械斗事件经常发生，历来十分敏感。群体

46、性械斗事件经常发生，历来十分敏感。 (五五)国际国内反动宗教势力、民族分裂势力活国际国内反动宗教势力、民族分裂势力活动猖獗，极易引起矛盾激化。动猖獗，极易引起矛盾激化。 一、少数民族地域的特点一、少数民族地域的特点二、在少数民族地区作战的干警应二、在少数民族地区作战的干警应具备的素质具备的素质 （一）政治坚强。（一）政治坚强。 （二）思想敏锐。（二）思想敏锐。 （三）理论政策水平高。（三）理论政策水平高。第三节第三节 少数民族地域作战战术少数民族地域作战战术 在少数民族地区作战，既是军事仗，又是政在少数民族地区作战，既是军事仗，又是政在少数民族地区作战，既是军事仗，又是政在少数民族地区作战，既

47、是军事仗，又是政治仗，要做到以下几点：治仗，要做到以下几点：治仗，要做到以下几点：治仗，要做到以下几点： ( (一一一一) )要树立警察的良好形象，教育干警严格执行作要树立警察的良好形象，教育干警严格执行作要树立警察的良好形象，教育干警严格执行作要树立警察的良好形象，教育干警严格执行作战纪律。战纪律。战纪律。战纪律。 ( (二二二二) )要增强法制观念，严格依法处置。要增强法制观念，严格依法处置。要增强法制观念，严格依法处置。要增强法制观念，严格依法处置。（三）要讲究策略方法，提高处置水平。（三）要讲究策略方法，提高处置水平。（三）要讲究策略方法，提高处置水平。（三）要讲究策略方法，提高处置水

48、平。（四）要及时疏导，以快制胜。（四）要及时疏导，以快制胜。（四）要及时疏导，以快制胜。（四）要及时疏导，以快制胜。（五）要区别对待，分化瓦解。（五）要区别对待，分化瓦解。（五）要区别对待，分化瓦解。（五）要区别对待，分化瓦解。（六）要合理使用警力。（六）要合理使用警力。（六）要合理使用警力。（六）要合理使用警力。第三节第三节 少数民族地域作战战术少数民族地域作战战术三、少数民族地区作战的战术要求三、少数民族地区作战的战术要求四、在少数民族地区作战的战术方法四、在少数民族地区作战的战术方法（一）加强情报信息工作，建立灵敏有效的情报信（一）加强情报信息工作，建立灵敏有效的情报信（一）加强情报信息

49、工作，建立灵敏有效的情报信（一）加强情报信息工作，建立灵敏有效的情报信息网络。息网络。息网络。息网络。（二）制定预案，加强训练，做好处置突发事件的（二）制定预案，加强训练，做好处置突发事件的（二）制定预案，加强训练，做好处置突发事件的（二）制定预案，加强训练，做好处置突发事件的准备工作。准备工作。准备工作。准备工作。（三）要加强对参与作战干警的民族宗教政策教育。（三）要加强对参与作战干警的民族宗教政策教育。（三）要加强对参与作战干警的民族宗教政策教育。（三）要加强对参与作战干警的民族宗教政策教育。（四）严密社会面的控制，维护治安秩序，为作战（四）严密社会面的控制，维护治安秩序，为作战（四）严密

50、社会面的控制，维护治安秩序，为作战（四）严密社会面的控制，维护治安秩序，为作战工作创造良好的治安环境。工作创造良好的治安环境。工作创造良好的治安环境。工作创造良好的治安环境。（五）要发挥政治优势，积极争取群众支持。（五）要发挥政治优势，积极争取群众支持。（五）要发挥政治优势，积极争取群众支持。（五）要发挥政治优势，积极争取群众支持。（六）要实施统一指挥，密切动作协同。（六）要实施统一指挥，密切动作协同。（六）要实施统一指挥，密切动作协同。（六）要实施统一指挥，密切动作协同。第三节第三节 少数民族地域作战战术少数民族地域作战战术第四节第四节 缉毒战术缉毒战术 侦查计划的内容主要包括：（侦查计划的

51、内容主要包括：（1）侦查方）侦查方向和需要查明的主要问题；（向和需要查明的主要问题；（2）查明每一个）查明每一个问题应采取的措施；（问题应采取的措施；（3）采取这些措施的时）采取这些措施的时间和要求；（间和要求；（4）破案方式是采取）破案方式是采取“控制下交控制下交付付”，还是采取何种侦查手段来查明交货的，还是采取何种侦查手段来查明交货的时间、地点等；（时间、地点等；（5）侦查力量的组织和分工，）侦查力量的组织和分工，侦查员所扮演的侦查员所扮演的“角色角色”设计；设计；一、缉毒工作的基本战术方法一、缉毒工作的基本战术方法（一）制定侦查计划（一）制定侦查计划 （6 6）必要的器材、交通工具和其他

52、设备的准备；）必要的器材、交通工具和其他设备的准备；）必要的器材、交通工具和其他设备的准备；）必要的器材、交通工具和其他设备的准备；（7 7）有关部门和单位的配合；（）有关部门和单位的配合；（）有关部门和单位的配合；（）有关部门和单位的配合；（8 8）对意外突发）对意外突发）对意外突发）对意外突发情况的处置和应急措施的设计；（情况的处置和应急措施的设计；（情况的处置和应急措施的设计；（情况的处置和应急措施的设计；（9 9）必要的汇报、）必要的汇报、）必要的汇报、）必要的汇报、会议和请示报告制度。会议和请示报告制度。会议和请示报告制度。会议和请示报告制度。 侦查计划的具体要求是：侦查计划的具体要

53、求是： （1）计划的明确）计划的明确 （2）计划的可行性。）计划的可行性。 （3）计划的及时性。）计划的及时性。 （4）计划的合法性。）计划的合法性。第四节第四节 缉毒战术缉毒战术（二）部署侦查计划（二）部署侦查计划（三）正确运用侦查谋略（三）正确运用侦查谋略 在缉毒侦查中常用的侦查谋略有：在缉毒侦查中常用的侦查谋略有：1、诱敌上钩，牵线入笼。、诱敌上钩，牵线入笼。2、明撤暗攻，欲擒故纵。、明撤暗攻，欲擒故纵。3、深入虎穴，内外夹攻。、深入虎穴，内外夹攻。第四节第四节 缉毒战术缉毒战术 除以上谋略外，还有许多谋略，如：除以上谋略外，还有许多谋略，如：“调虎离山，引蛇出洞调虎离山，引蛇出洞”，“

54、四面包抄，翁中四面包抄，翁中捉鳖捉鳖”，“阵地控制，以静制动阵地控制，以静制动”，“以毒以毒攻毒，将计就计攻毒，将计就计”，“利用矛盾，各个击破利用矛盾，各个击破”，“明修栈道，暗渡陈仓明修栈道，暗渡陈仓”，“狱内侦查，狱内侦查，转守为攻转守为攻”等等，应根据案情需要灵活运用。等等，应根据案情需要灵活运用。 （四）迅速出击，以快取胜。（四）迅速出击，以快取胜。 （五）运用法律，敦敌投诚。（五）运用法律，敦敌投诚。第四节第四节 缉毒战术缉毒战术二、缉毒抓捕行动战术二、缉毒抓捕行动战术 1、成立抓捕小组，指派行动指挥人员、成立抓捕小组，指派行动指挥人员 2、熟悉有关的案件材料、熟悉有关的案件材料

55、3、做好武器、器材的保障工作。、做好武器、器材的保障工作。 4、制订抓捕计划、制订抓捕计划 第四节第四节 缉毒战术缉毒战术（一）作好抓捕前的准备工作（一）作好抓捕前的准备工作 （1）行动的时间。）行动的时间。 （2）行动的地点。）行动的地点。 （3）抓捕人员力量的配置。）抓捕人员力量的配置。（4）制订多套方案，处置各种意外情况。）制订多套方案，处置各种意外情况。（5）抓捕计划的请求、审批和办理有关的）抓捕计划的请求、审批和办理有关的手续是计划实施前的最后一个重要工序。手续是计划实施前的最后一个重要工序。第四节第四节 缉毒战术缉毒战术（二）抓捕计划的实施（二）抓捕计划的实施 1、实施抓捕计划的原

56、则、实施抓捕计划的原则 严格执行既定的行动步骤和措施。抓捕严格执行既定的行动步骤和措施。抓捕小组成员必须按照既定的分工、任务，实施小组成员必须按照既定的分工、任务，实施既定的行动步骤和措施。既定的行动步骤和措施。 根据抓捕行动形势的变化，灵活处置。根据抓捕行动形势的变化，灵活处置。 2、实施抓捕计划的步骤及任务、实施抓捕计划的步骤及任务第四节第四节 缉毒战术缉毒战术第四节第四节 缉毒战术缉毒战术（三）抓捕行动应注意的事项（三）抓捕行动应注意的事项1、有时毒品犯罪嫌疑人并不聚集于一地，执、有时毒品犯罪嫌疑人并不聚集于一地，执行此类抓捕任务必须严格实行多处同时行动，行此类抓捕任务必须严格实行多处同

57、时行动，以避免走漏风声使犯罪嫌疑人潜逃。以避免走漏风声使犯罪嫌疑人潜逃。2、承担秘密打入的缉毒人员应尽量在抓捕行、承担秘密打入的缉毒人员应尽量在抓捕行动开始前离开现场。如果无法离开或离开会动开始前离开现场。如果无法离开或离开会暴露身份，引起对方警觉，则应在抓捕队员暴露身份，引起对方警觉，则应在抓捕队员中公开其身份并了解到他将在现场所做的中公开其身份并了解到他将在现场所做的“表演表演”。有时为了掩护其真实身份，还需在。有时为了掩护其真实身份，还需在抓捕现场把他作为嫌疑犯逮捕。抓捕现场把他作为嫌疑犯逮捕。 3、抓捕现场上有秘密人员在场时，应事先通、抓捕现场上有秘密人员在场时，应事先通知抓捕人员，以

58、便在抓捕时相机给予保护。知抓捕人员，以便在抓捕时相机给予保护。 4、对于被抓捕的女性毒品犯罪嫌疑人，应安、对于被抓捕的女性毒品犯罪嫌疑人，应安排女侦察员对他们进行人身搜查和看守。排女侦察员对他们进行人身搜查和看守。 5、抓捕行动一旦完成应立即对犯罪嫌疑人突、抓捕行动一旦完成应立即对犯罪嫌疑人突击审讯。实践表明，突审进行的越早，扩大战击审讯。实践表明，突审进行的越早，扩大战果的可能性就越大。果的可能性就越大。第四节第四节 缉毒战术缉毒战术第五节第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术反黑社会性质的有组织犯罪战术（一）组织体系庞大，结构严密，有的以开（一）组织体系庞大，结构严密，有的以开办公司为名掩护

59、非法活动。办公司为名掩护非法活动。（二）购置枪支弹药和交通工具。（二）购置枪支弹药和交通工具。（三）编织（三）编织“关系网关系网”，寻求，寻求“保护伞保护伞”。（四）无恶不作，器焰嚣张，集多种犯罪与（四）无恶不作，器焰嚣张，集多种犯罪与一身。一身。一、当前黑社会性质犯罪的特点一、当前黑社会性质犯罪的特点（五）依仗淫威，不择手段，非法聚敛巨额（五）依仗淫威，不择手段，非法聚敛巨额钱财。钱财。 一是争夺地盘，欺行霸市。二是私设赌场，一是争夺地盘，欺行霸市。二是私设赌场，走私贩毒，暴敛钱财。三是绑架抢劫，强走私贩毒，暴敛钱财。三是绑架抢劫，强取豪夺。四是暴力介入纠纷以捞取好处取豪夺。四是暴力介入纠纷

60、以捞取好处 。第五节第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术反黑社会性质的有组织犯罪战术二、反黑社会性质有组织犯罪的原则二、反黑社会性质有组织犯罪的原则 （一）专门机关与群众相结合的原则。（一）专门机关与群众相结合的原则。 （二）实事求是原则（二）实事求是原则 （三）抓住战机，及时破案原则（三）抓住战机，及时破案原则 （四）主动进攻，积极侦查的原则（四）主动进攻，积极侦查的原则 （五）依法办案，强制追诉原则（五）依法办案，强制追诉原则 （六）控制苗头，露头就打原则（六）控制苗头，露头就打原则 （七）（七）“彻底摧毁，一网打尽彻底摧毁，一网打尽”原则原则第五节第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术反黑

61、社会性质的有组织犯罪战术三、三、 反黑社会性质犯罪的宏观战术反黑社会性质犯罪的宏观战术 1 1关于黑社会性质犯罪防范的立法。关于黑社会性质犯罪防范的立法。关于黑社会性质犯罪防范的立法。关于黑社会性质犯罪防范的立法。 2 2防止黑社会势力向合法经济领域渗透的立法。防止黑社会势力向合法经济领域渗透的立法。防止黑社会势力向合法经济领域渗透的立法。防止黑社会势力向合法经济领域渗透的立法。 3 3控制控制控制控制“ “洗钱洗钱洗钱洗钱” ”的立法。的立法。的立法。的立法。 4 4关于对犯罪集团首犯、黑社会犯罪集团组织头关于对犯罪集团首犯、黑社会犯罪集团组织头关于对犯罪集团首犯、黑社会犯罪集团组织头关于对

62、犯罪集团首犯、黑社会犯罪集团组织头目定罪的立法。目定罪的立法。目定罪的立法。目定罪的立法。 5 5关于反关于反关于反关于反“ “腐败腐败腐败腐败” ”立法。立法。立法。立法。 6 6制定一部反境外黑社会渗透的专门法规。制定一部反境外黑社会渗透的专门法规。制定一部反境外黑社会渗透的专门法规。制定一部反境外黑社会渗透的专门法规。第五节第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术反黑社会性质的有组织犯罪战术（一）加强和完善反黑立法（一）加强和完善反黑立法第五节第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术反黑社会性质的有组织犯罪战术（二）建立新的反黑侦查体制（二）建立新的反黑侦查体制 1改革和完善现行的反黑侦查体制。

63、改革和完善现行的反黑侦查体制。 2建立建立“条块分割，以条为主条块分割，以条为主”的反黑的反黑侦查体制。侦查体制。 3建立具有独立职能和地位的反黑侦查建立具有独立职能和地位的反黑侦查机构。机构。第五节第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术反黑社会性质的有组织犯罪战术（三）建立高效精干的反黑专门组织。（三）建立高效精干的反黑专门组织。（四）加强反黑情报工作。（四）加强反黑情报工作。（五）加强国际合作。（五）加强国际合作。四、对黑社会性质犯罪案件的侦查战术四、对黑社会性质犯罪案件的侦查战术（一）搜集黑社会性质犯罪的情报。（一）搜集黑社会性质犯罪的情报。（二）组建反黑侦查专案组。（二）组建反黑侦查专案组。（三）选择（三）选择“卧底卧底”打入犯罪集团内部。打入犯罪集团内部。（四）抓住时机，突破全案。（四）抓住时机，突破全案。（五）加强预审，深挖余罪。（五）加强预审，深挖余罪。第五节第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术反黑社会性质的有组织犯罪战术（八）综合治理，标本兼治原则（八）综合治理，标本兼治原则（九）秘密侦查原则（九）秘密侦查原则（十）独立行使侦查权原则（十）独立行使侦查权原则第五节第五节 反黑社会性质的有组织犯罪战术反黑社会性质的有组织犯罪战术（六）发动群众，揭发犯罪（六）发动群众，揭发犯罪( 七七 )彻底摧毁彻底摧毁,一网打尽一网打尽