国家相关资金申报及财政奖励政策解析

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1、国家相关资金申报及财政奖励国家相关资金申报及财政奖励政策解析政策解析20122012年年9 9月月2323日日课课 程程 纲纲 要要v十二五国家政策导向及重点支持领域十二五国家政策导向及重点支持领域v中央财政项目资金基本情况中央财政项目资金基本情况v申报项目资金需要注意的几个问题申报项目资金需要注意的几个问题 第三篇第三篇 转型升级转型升级 提高产业核心竞争力提高产业核心竞争力v 坚持走中国特色新型工业化道路，适应市场需求变坚持走中国特色新型工业化道路，适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进

2、、清洁安全、中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系现代产业体系。v 发展现代产业体系（从发展现代产业体系（从20122012年年1212月中央经济工作会月中央经济工作会议到中央政治局第议到中央政治局第3333次集体学习总书记讲话）。次集体学习总书记讲话）。一、十二五国家政策导向及重点支持领域一、十二五国家政策导向及重点支持领域( (一）改造提升制造业一）改造提升制造业v优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能，优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能，发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改

3、造提升消费品工发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。业，促进制造业由大变强。v第一节第一节 推进重点产业结构调整推进重点产业结构调整v装备制造行业要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系装备制造行业要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，加强重大技术成套装备研发和产业化，推动装备产统集成水平，加强重大技术成套装备研发和产业化，推动装备产品智能化。品智能化。v第二节第二节 优化产业布局优化产业布局v第三节第三节 加强企业技术改造加强企业技术改造v制定支持企业技术改造的政策，加快应用新技术、新材料、新工制定支持企业技术改造的政策，加快应

4、用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高市场竞争能力。艺、新装备改造提升传统产业，提高市场竞争能力。v第四节第四节 引导企业兼并重组引导企业兼并重组v第五节第五节 促进中小企业发展促进中小企业发展（二）培育发展战略性新兴产业（二）培育发展战略性新兴产业v以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。柱性产业。20152015年战略性新兴产业增加

5、值占年战略性新兴产业增加值占国内生产国内生产总值总值比重达到左右。比重达到左右。v第一节第一节 推动重点领域跨越发展推动重点领域跨越发展v大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。产业。v第二节第二节 实施产业创新发展工程实施产业创新发展工程n 战略性新兴产业战略性新兴产业2020项创新发展工程项创新发展工程v（一）重大节能技术与装备产业化工程。（一）重大节能技术与装备产业化工程。v（二）重大环保技术装备及产品产业化示范工程。（二）重大环保技术装备

6、及产品产业化示范工程。v（三）重要资源循环利用工程。（三）重要资源循环利用工程。（四）宽带中国工程。（四）宽带中国工程。v（五）高性能集成电路工程。（五）高性能集成电路工程。（六）新型平板显示工程。（六）新型平板显示工程。（七）物联网和云计算工程。（七）物联网和云计算工程。v（八）信息惠民工程。（八）信息惠民工程。（九）蛋白类等生物药物和疫苗工程。（九）蛋白类等生物药物和疫苗工程。（十）高性能医学诊疗设备工程。（十）高性能医学诊疗设备工程。（十一）生物育种工程。（十一）生物育种工程。（十二）生物基材料工程。（十二）生物基材料工程。（十三）航空装备工程。（十三）航空装备工程。（十四）空间基础设施

7、工程。（十四）空间基础设施工程。（十五）先进轨道交通装备及关键部件工程。（十五）先进轨道交通装备及关键部件工程。（十六）海洋工程装备工程。（十六）海洋工程装备工程。v（十七）智能制造装备工程。（十七）智能制造装备工程。v（十八）新能源集成应用工程。（十八）新能源集成应用工程。v（十九）关键材料升级换代工程。（十九）关键材料升级换代工程。v（二十）新能源汽车工程。（二十）新能源汽车工程。“十二五十二五”中国工业的核心任务中国工业的核心任务转型升级转型升级v“转型转型”就是要通过转变工业发展方式，加快实现由传统就是要通过转变工业发展方式，加快实现由传统工业化向新型工业化道路转变。工业化向新型工业化

8、道路转变。v“升级升级”就是要通过全面优化技术结构、组织结构、布局就是要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构整体优化提升。结构和行业结构，促进工业结构整体优化提升。v工业工业转型升级转型升级是我国加快转变经济发展方式的关键所在，是我国加快转变经济发展方式的关键所在，是走中国特色新型工业化道路的根本要求，也是实现工业是走中国特色新型工业化道路的根本要求，也是实现工业大国向工业强国转变的必由之路。大国向工业强国转变的必由之路。l工业转型升级的重点任务工业转型升级的重点任务1.1.增强自主创新能力增强自主创新能力2.2.加强企业技术改造加强企业技术改造3.3.提高工业信息

9、化水平提高工业信息化水平4.4.促进工业绿色低碳发展促进工业绿色低碳发展5.5.实施质量和品牌战略实施质量和品牌战略6.6.推动大企业和中小企业协调发展推动大企业和中小企业协调发展7.7.优化工业空间布局优化工业空间布局8.8.提升对外开放层次和水平提升对外开放层次和水平v重点领域发展导向1.1.发展先进装备制造业发展先进装备制造业2.2.调整优化原材料工业调整优化原材料工业3.3.改造提升消费品工业改造提升消费品工业4.4.增强电子信息产业核心竞争力增强电子信息产业核心竞争力5.5.提高国防科技工业现代化水平提高国防科技工业现代化水平6.6.加快发展面向工业生产的相关服务业加快发展面向工业生

10、产的相关服务业二、工业和信息化部项目资金基本情况二、工业和信息化部项目资金基本情况v关于印发关于印发工业转型升级资金管理暂行办法工业转型升级资金管理暂行办法的通知的通知 v为支持工业转型升级，我们在整合电子信息产业发展为支持工业转型升级，我们在整合电子信息产业发展基金、集成电路产业研究与开发专项资金等专项的基基金、集成电路产业研究与开发专项资金等专项的基础上，设立了工业转型升级资金。为规范工业转型升础上，设立了工业转型升级资金。为规范工业转型升级资金的管理和使用，提高资金使用效益，财政部、级资金的管理和使用，提高资金使用效益，财政部、工业和信息化部制定了工业和信息化部制定了工业转型升级资金管理

11、暂行工业转型升级资金管理暂行办法办法，现予印发，请遵照执行。，现予印发，请遵照执行。v附件：工业转型升级资金管理暂行办法附件：工业转型升级资金管理暂行办法v按项目所处于发展阶段：按项目所处于发展阶段： 研发类专项资金研发类专项资金 成果转化类专项资金成果转化类专项资金 产业化专项资金产业化专项资金 技术改造专项资金技术改造专项资金v工信部v主体：重点支持工业和信息产业领域处在成长期的企主体：重点支持工业和信息产业领域处在成长期的企业。业。v项目：项目处在成果转化、产业化、结束改造阶段。项目：项目处在成果转化、产业化、结束改造阶段。v体系：中小企业服务平台，新型工业化示范基地、先体系：中小企业服

12、务平台，新型工业化示范基地、先 进适用技术的征集推广、项目。进适用技术的征集推广、项目。v发改委v主体：重点支持规模较大、实力较强的企事业单位。主体：重点支持规模较大、实力较强的企事业单位。v项目：项目处在产业化、结束改造阶段。项目：项目处在产业化、结束改造阶段。v体系：先进技术推广、高技术产业化基地、体系：先进技术推广、高技术产业化基地、 技术中心、示范工程、项目。技术中心、示范工程、项目。1. 1. 国家科技重大专项国家科技重大专项 v概概 念念重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性

13、技术集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重，对提高我国自和重大工程，是我国科技发展的重中之重，对提高我国自主创新能力、建设创新型国家具有重要意义。主创新能力、建设创新型国家具有重要意义。国家中长期科技发展规划国家中长期科技发展规划2006-20202006-2020提出提出20202020年我国年我国实现创新型国家的目标。实现创新型国家的目标。国家科技重大专项国家科技重大专项 20132013年度已发布国家科技重大专项：年度已发布国家科技重大专项：v20132013年新一代宽带无线移动通信网专项年新一代宽带无线移动通信网专项 2012.4.262

14、012.4.26发，发，5.245.24日截止日截止v20132013年高档数控机床与基础制造装备专项年高档数控机床与基础制造装备专项 2012.4.122012.4.12发，发，5.235.23日截止日截止v20132013年核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品年核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品 2012.4.092012.4.09发，发，5.085.08日截止日截止v20132013年极大规模集成电路制造装备及成套工艺国家科技重大专年极大规模集成电路制造装备及成套工艺国家科技重大专项项 2012.5.232012.5.23发，发，6.156.15日截止日截止 大型飞机专项大型飞

15、机专项国家科技重大专项国家科技重大专项 v扶持方式：扶持方式：前补助或后补助前补助或后补助v前补助方式前补助方式: :对于基础性和公益性研究，以及重大共对于基础性和公益性研究，以及重大共性关键技术研究、开发、集成等公共科技活动。性关键技术研究、开发、集成等公共科技活动。 后补助方式后补助方式: :对于具有明确的、可考核的产品目标和对于具有明确的、可考核的产品目标和产业化目标的项目（课题），及具有相同研发目标和产业化目标的项目（课题），及具有相同研发目标和任务、并由多个单位分别开展研发的项目（课题）。任务、并由多个单位分别开展研发的项目（课题）。 国家国家+ +地方地方+ +企业企业+ +金融机

16、构金融机构v扶持额度：扶持额度：100100万万-2000-2000万万v申报途径申报途径：邮寄或逐级上报：邮寄或逐级上报v项目执行期：项目执行期：2-52-5年年2.2.中小企业发展专项中小企业发展专项v设立背景：设立背景：20032003年设立，为贯彻中小企业法年设立，为贯彻中小企业法v支持领域：支持领域： 轻工、纺织、电子信息、装备制造、汽车、船舶、钢轻工、纺织、电子信息、装备制造、汽车、船舶、钢铁、有色金属、石化行业、军工相关配套产品，战略铁、有色金属、石化行业、军工相关配套产品，战略性新兴产业包括以节能环保、新一代信息技术、生物性新兴产业包括以节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端

17、装备制造、新能源、新材料和新能源汽车技术、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等产业。等产业。促促进进中中小小企企业业结结构构调调整整和和优优化化 1.1.技术进步项目技术进步项目重点支持中小企业采用新技术、新工艺，形成新产品的技术改造重点支持中小企业采用新技术、新工艺，形成新产品的技术改造（简称新产品、新技术、新工艺项目）；开发和申请专利（简称专利补助项目）；购置研（简称新产品、新技术、新工艺项目）；开发和申请专利（简称专利补助项目）；购置研发设备、仪器、软件，改造相关场地及设施，提升研发能力（简称提升研发能力项目）。发设备、仪器、软件，改造相关场地及设施，提升研发能力（简称提升研发能力

18、项目）。 2.2.专业化发展项目专业化发展项目重点支持中小企业增强为装备、汽车、船舶、钢铁、有色金属、重点支持中小企业增强为装备、汽车、船舶、钢铁、有色金属、石化等行业以及军工企业的协作配套能力，提高专业化发展水平的技术改造项目。石化等行业以及军工企业的协作配套能力，提高专业化发展水平的技术改造项目。 3.3.节能减排和安全生产项目节能减排和安全生产项目 4.4.增加就业岗位项目增加就业岗位项目重点支持产品有市场的劳动密集型企业增加就业岗位的重点支持产品有市场的劳动密集型企业增加就业岗位的填平补齐技术改造项目；增加就业岗位的农产品深加工项目；中西部地区承接东部地区产填平补齐技术改造项目；增加就

19、业岗位的农产品深加工项目；中西部地区承接东部地区产业转移项目；挖掘和保护民族特色传统工艺和产品项目。业转移项目；挖掘和保护民族特色传统工艺和产品项目。 5.5.战略性新兴产业项目战略性新兴产业项目 6.6.提升企业管理水平项目提升企业管理水平项目 支持中小企业在日常办公、财务、库存、支持中小企业在日常办公、财务、库存、生产过程控制、销售等方面应用宽带和信息技术，提高企业管理水平。生产过程控制、销售等方面应用宽带和信息技术，提高企业管理水平。 支持重点方向和类别改改善善中中小小企企业业服服务务环环境境 3.3.中博会补助项目中博会补助项目 指我国境内及港澳台中小企业指我国境内及港澳台中小企业参加

20、参加20122012年中国国际中小企业博览会（简称中博会）的年中国国际中小企业博览会（简称中博会）的展位费补助项目。展位费补助项目。 1.1.小企业创业基地建设项目小企业创业基地建设项目 重点支持为满足小重点支持为满足小企业创业发展所需场地，改造现有厂房以及相应的公用工程、企业创业发展所需场地，改造现有厂房以及相应的公用工程、公共服务设施，新建、扩建小企业创业标准厂房等。公共服务设施，新建、扩建小企业创业标准厂房等。 2.2.服务企业和机构改造项目服务企业和机构改造项目 重点支持为中小企重点支持为中小企业提供技术、质量、信息、集中治污减排等专业服务的服务企业提供技术、质量、信息、集中治污减排等

21、专业服务的服务企业和机构进行改造升级；支持主要为中小企业提供服务的物流业和机构进行改造升级；支持主要为中小企业提供服务的物流企业仓储条件改造和物流信息平台建设。企业仓储条件改造和物流信息平台建设。 支持重点方向和类别中小企业发展专项中小企业发展专项v中小企业结构调整及优化项目中小企业结构调整及优化项目基本条件基本条件 20132013年底前建成不超过年底前建成不超过2 2年的在建项目，无偿资助固年的在建项目，无偿资助固投不超过投不超过25002500万，贷款贴息固投资不超过万，贷款贴息固投资不超过30003000万，建万，建筑工程不超固投筑工程不超固投30%30%。补助最高额度。补助最高额度2

22、00200万元。万元。 v改善中小企业服务环境项目改善中小企业服务环境项目基本条件基本条件 20132013年底前建成不超过年底前建成不超过2 2年的在建项目，无偿资助固年的在建项目，无偿资助固投不超过投不超过25002500万，贷款贴息固投资不超过万，贷款贴息固投资不超过30003000万，小万，小企业创业基地建设项目，固投放宽到企业创业基地建设项目，固投放宽到40004000万。补助最万。补助最高额度高额度400400万元。万元。 中小企业发展专项中小企业发展专项v项目单位必须同时具备下列资格条件：项目单位必须同时具备下列资格条件：v（一）具有独立的法人资格；（一）具有独立的法人资格；v（

23、二）成立（二）成立1 1年以上（含年以上（含1 1年）；年）；v（三）财务管理制度健全、规范，及时向财政部门报（三）财务管理制度健全、规范，及时向财政部门报送企业财务会计报告和有关信息；送企业财务会计报告和有关信息；v（四）生产经营或业务开展情况良好；（四）生产经营或业务开展情况良好；v（五）会计信用、纳税信用和银行信用良好；（五）会计信用、纳税信用和银行信用良好；v（六）申报项目符合专项资金年度支持重点；（六）申报项目符合专项资金年度支持重点；v（七）近（七）近3 3年没有因财政、财务及其他违法、违规行为年没有因财政、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关监管部门的处理处罚。受到

24、县级以上财政部门及相关监管部门的处理处罚。3. 3. 重大科技成果转化项目重大科技成果转化项目v20122012年支持领域年支持领域v一、高端装备关键零部件领域一、高端装备关键零部件领域（一）大型精密轴承技术（一）大型精密轴承技术( (时速时速200200公里以上动车组轴承技术公里以上动车组轴承技术) ) （二）高档液压元器件和液压系统技术（二）高档液压元器件和液压系统技术 （三）高端液力元件技术（三）高端液力元件技术 （四）高强度（四）高强度（8.88.8级以上）、异形及钛合金紧固件技术级以上）、异形及钛合金紧固件技术 （五）超、特高压交直流输变电设备用绝缘成型件技术（五）超、特高压交直流输

25、变电设备用绝缘成型件技术 （六）高压阀门技术（六）高压阀门技术 （七）内燃机技术（七）内燃机技术v二、节能降耗及低碳经济领域二、节能降耗及低碳经济领域（一）煤调湿技术（一）煤调湿技术 （二）电机系统节能技术（二）电机系统节能技术（三）铜、铅等短流程连续化节能环保冶金技术（三）铜、铅等短流程连续化节能环保冶金技术 （四）锌液连续净化技术（四）锌液连续净化技术 （五）节油轮胎胎面专用合成橡胶及应用产业化关键技术（五）节油轮胎胎面专用合成橡胶及应用产业化关键技术v三、部门公认急需转化的技术三、部门公认急需转化的技术 国家重大科技成果转化项目国家重大科技成果转化项目v申报条件及要求申报条件及要求v（一

26、）项目承担单位应在中华人民共和国境内注册，具有（一）项目承担单位应在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。独立法人资格。v（二）项目相关技术获得国家技术发明奖、国家科技进步（二）项目相关技术获得国家技术发明奖、国家科技进步奖或国家发明专利。奖或国家发明专利。v（三）项目应在产品性能、工艺技术方面有重大突破，指（三）项目应在产品性能、工艺技术方面有重大突破，指标达到国内领先或国际先进水平，成果处于中试、产业化标达到国内领先或国际先进水平，成果处于中试、产业化或初期应用阶段；优先支持产学研用联合申报。或初期应用阶段；优先支持产学研用联合申报。v（四）项目承担单位需提交切实可行、细致严谨、目标明

27、（四）项目承担单位需提交切实可行、细致严谨、目标明确的项目实施方案。确的项目实施方案。 v（五）项目近三年内未获中央财政资金支持。（五）项目近三年内未获中央财政资金支持。国家重大科技成果转化项目国家重大科技成果转化项目v支持方式：支持方式：拨款资助方式拨款资助方式 v支持额度：支持额度： 1)1)国家技术发明奖特等奖、国家科学技术进步奖特等奖国家技术发明奖特等奖、国家科学技术进步奖特等奖的产业化项目，总投资额的的产业化项目，总投资额的4040予以补助，最高不超过予以补助，最高不超过1000010000万元；万元； 2)2)国家技术发明奖一等奖、国家科学技术进步奖一等奖国家技术发明奖一等奖、国家

28、科学技术进步奖一等奖的产业化项目，总投资额的的产业化项目，总投资额的3030予以补助，最高不超过予以补助，最高不超过80008000万元；万元； 3)3)国家技术发明奖二等奖的产业化项目，总投资额的国家技术发明奖二等奖的产业化项目，总投资额的2020予以补助，最高不超过予以补助，最高不超过40004000万元。万元。 4)4)国家科学技术进步奖二等奖的产业化项目，总投资额国家科学技术进步奖二等奖的产业化项目，总投资额的的2020予以补助，最高不超过予以补助，最高不超过20002000万元。万元。 5)5)对获得国家发明专利的产业化项目，总投资额的对获得国家发明专利的产业化项目，总投资额的202

29、0予以补助，最高不超过予以补助，最高不超过20002000万元。万元。v截止日期：截止日期：每年每年3 3月月2020日日 4. 4. 战略性新兴产业专项战略性新兴产业专项v支持领域：支持领域：v新能源汽车：新能源汽车：能量型动力电池组、电池正极材料、电池能量型动力电池组、电池正极材料、电池隔膜、电池管理系统，电机管理系统，电动汽车电控集隔膜、电池管理系统，电机管理系统，电动汽车电控集成、车用成、车用DC/DCDC/DC、大功率电子器件、插电式混合动力机、大功率电子器件、插电式混合动力机电耦合驱动系统；电耦合驱动系统；v高端装备制造：高端装备制造：海洋工程装备、轨道交通装备、轻纺机海洋工程装备

30、、轨道交通装备、轻纺机械重点装备械重点装备 、智能制造装备、高端医疗设备；、智能制造装备、高端医疗设备；v新材料：新材料：高端装备制造、重大工程建设用高品质特殊钢高端装备制造、重大工程建设用高品质特殊钢和高温合金材料，信息、新能源、节能环保领域用有色和高温合金材料，信息、新能源、节能环保领域用有色金属新材料，新型功能建筑节能材料；可填补国内空白金属新材料，新型功能建筑节能材料；可填补国内空白的高性能纤维和生物质纤维新型品种，国产高性能纤维的高性能纤维和生物质纤维新型品种，国产高性能纤维复合材料的产业化，以玉米秸杆等为原料生产生物化工复合材料的产业化，以玉米秸杆等为原料生产生物化工产品；生产国内

31、紧缺合成橡胶、合成纤维原料，新型合产品；生产国内紧缺合成橡胶、合成纤维原料，新型合成树脂，新型膜材料以及氟材料等。成树脂，新型膜材料以及氟材料等。1.1.智能制造装备发展专项智能制造装备发展专项v支持领域：支持领域：v一、流程制造领域大型控制系统一、流程制造领域大型控制系统v二、工业机器人二、工业机器人v三、汽车与机械加工安全试验系统三、汽车与机械加工安全试验系统v四、机械加工数字化车间四、机械加工数字化车间v五、智能焊接车间五、智能焊接车间v六、高效智能压铸岛六、高效智能压铸岛v七、废金属破碎分选生产线七、废金属破碎分选生产线v八、柔性自动化装配生产线八、柔性自动化装配生产线v九、高品质钢特

32、厚大型板坯连铸生产线九、高品质钢特厚大型板坯连铸生产线智能制造装备发展专项智能制造装备发展专项v申报条件申报条件 ：v（一）项目申报单位应是在中华人民共和国境内注册、具（一）项目申报单位应是在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的智能制造装备的制造单位和用户单位有独立法人资格的智能制造装备的制造单位和用户单位 。v（二）智能制造装备应具有自主知识产权的核心技术和自（二）智能制造装备应具有自主知识产权的核心技术和自主品牌，产品的品种、规格或技术参数等有重大突破，技主品牌，产品的品种、规格或技术参数等有重大突破，技术指标达到国内领先或国际先进水平，且属于成果初期应术指标达到国内领先或国际先进水

33、平，且属于成果初期应用。用。v（三）项目应由装备研制单位与用户单位联合申报。需附（三）项目应由装备研制单位与用户单位联合申报。需附上联合研发协议和采购合同。合同总额原则上不低于上联合研发协议和采购合同。合同总额原则上不低于30003000万元。万元。v（四）申报单位应附项目所需智能部件的采购合同，并按（四）申报单位应附项目所需智能部件的采购合同，并按编制要求填写智能部件应用情况表；编制要求填写智能部件应用情况表； 智能制造装备发展专项智能制造装备发展专项v截止日期：截止日期：20122012年年5 5月月1818日日v补助原则：国家补助资金原则上补助原则：国家补助资金原则上50%50%补助用户

34、，补助用户，50%50%补补助制造商。助制造商。2.2.物联网发展专项资金物联网发展专项资金v支持重点：支持重点： 1 1）技术研发类项目：）技术研发类项目：重点支持智能传感器、超高频和微波重点支持智能传感器、超高频和微波RFIDRFID、传感器网络和节点等感知技术，物联网应用中间件、传感器网络和节点等感知技术，物联网应用中间件、嵌入式系统、海量数据存储与处理等应用技术，物联网信息嵌入式系统、海量数据存储与处理等应用技术，物联网信息安全、标识编码、频谱等共性技术的研发。安全、标识编码、频谱等共性技术的研发。2 2）产业化类项目：）产业化类项目：支持传感器、二维条码识读设备、支持传感器、二维条码

35、识读设备、M2MM2M设设备、传感器网络通信模块备、传感器网络通信模块/ /节点节点/ /网关、应用软件、信息安全网关、应用软件、信息安全等关键产品的中试和规模化生产。等关键产品的中试和规模化生产。 3 3）应用示范与推广类项目：）应用示范与推广类项目：支持有利于提高生产效率、改支持有利于提高生产效率、改造传统工业流程、促进安全生产和节能减排的工业行业应用造传统工业流程、促进安全生产和节能减排的工业行业应用示范，以及在公共安全、公共服务、社会信息化等社会管理示范，以及在公共安全、公共服务、社会信息化等社会管理领域中的应用示范。领域中的应用示范。4 4）标准研制与公共服务类项目：）标准研制与公共

36、服务类项目：支持物联网总体架构、接支持物联网总体架构、接口、协同信息处理等基础和共性技术标准的研制；支持物联口、协同信息处理等基础和共性技术标准的研制；支持物联网共性技术服务平台及综合信息服务平台建设。网共性技术服务平台及综合信息服务平台建设。物联网发展专项资金物联网发展专项资金v申报主体要求：申报主体要求： 1.1.在中华人民共和国境内注册的独立法人；在中华人民共和国境内注册的独立法人；2.2.财务管理制度健全，会计和纳税信用良好；财务管理制度健全，会计和纳税信用良好；3.3.财务状况良好，有承担项目的财务投资能力；财务状况良好，有承担项目的财务投资能力；4.4.专业技术人员不少专业技术人员

37、不少1515人，高级职称不少于人，高级职称不少于5 5人；人；5.5.拥有相应的专利、软件著作权或省部级以上认定的拥有相应的专利、软件著作权或省部级以上认定的科技成果等研发成果，及具有相应的市场应用基础。科技成果等研发成果，及具有相应的市场应用基础。物联网发展专项资金物联网发展专项资金v项目条件：项目条件：1.1.技术研发类项目突出创新，有先进、实用的研究目标技术研发类项目突出创新，有先进、实用的研究目标和技术指标，具有应用需求；应有较强的创新性，能形和技术指标，具有应用需求；应有较强的创新性，能形成自主知识产权，达到国内领先或国际先进水平。成自主知识产权，达到国内领先或国际先进水平。2.2.

38、产业化类项目应具有自主知识产权和自有品牌，具有产业化类项目应具有自主知识产权和自有品牌，具有显著技术优势和高附加值，能够形成一定的市场规模，显著技术优势和高附加值，能够形成一定的市场规模，产生较好的经济效益，具备可持续发展能力。产生较好的经济效益，具备可持续发展能力。3.3.应用示范与推广类项目有一定的应用基础和集成创新应用示范与推广类项目有一定的应用基础和集成创新性，好的运营模式，良好的复制、推广价值。能解决特性，好的运营模式，良好的复制、推广价值。能解决特定应用中的技术问题，有利于形成应用标准规范。定应用中的技术问题，有利于形成应用标准规范。4.4.标准研制与公共服务类项目优先由非盈利公益

39、性单位标准研制与公共服务类项目优先由非盈利公益性单位或产学研用联盟牵头，已有一定基础，能够整合现有资或产学研用联盟牵头，已有一定基础，能够整合现有资源，具备较强的标准研究、共性技术支撑及综合信息服源，具备较强的标准研究、共性技术支撑及综合信息服务等方面的能力。务等方面的能力。物联网发展专项资金物联网发展专项资金v扶持方式：扶持方式： 无偿资助：技术研发、标准研究与制订、公共服务平无偿资助：技术研发、标准研究与制订、公共服务平台类项目台类项目 贷款贴息：产业化、应用示范与推广类项目贷款贴息：产业化、应用示范与推广类项目v申报时间：申报时间：2011.05.06-2011.06.102011.05

40、.06-2011.06.10物联网技术研发及产业化专项物联网技术研发及产业化专项 v支持重点支持重点 ：（一）关键技术研发及产业化（一）关键技术研发及产业化 1 1、低成本、低功耗、微型化、高可靠性智能传感终端。、低成本、低功耗、微型化、高可靠性智能传感终端。（专用及多用途感知设备（专用及多用途感知设备 、传感器件、传感器、传感器件、传感器/ /传感传感终端的专用芯片终端的专用芯片 ） 2 2、智能仪表。、智能仪表。 3 3、网络传输设备。、网络传输设备。 4 4、信息处理产品。、信息处理产品。 （二）基础共性技术标准研究制定（二）基础共性技术标准研究制定（三）公共服务平台建设（三）公共服务平

41、台建设 1 1、检测认证公共服务平台。、检测认证公共服务平台。 2 2、标识管理公共服务平台。、标识管理公共服务平台。 物联网技术研发及产业化专项物联网技术研发及产业化专项 v申报要求申报要求 ： 企业法人企业法人 ：关键技术研发及产业化类项目：关键技术研发及产业化类项目 企事业单位企事业单位 ：公共服务平台建设类项目：公共服务平台建设类项目 国家标准化管理委员会牵头国家标准化管理委员会牵头 ：基础共性技术标准研：基础共性技术标准研究项目究项目 各单位应具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施各单位应具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级；能力，以及较好的资信等级； v申

42、报方式：纸质材料申报和网上申报申报方式：纸质材料申报和网上申报 v截止日期：截止日期：20122012年年5 5月月3131日日 3.3.生物育种能力建设与生产化专项生物育种能力建设与生产化专项 v专项支持的主要内容专项支持的主要内容v（一）设施条件统筹建设及应用。（一）设施条件统筹建设及应用。在现有资源基础上，面在现有资源基础上，面向区域农业发展需求，统筹建设或利用高水平规模化生物育种研发平向区域农业发展需求，统筹建设或利用高水平规模化生物育种研发平台等，快速提升重要种质资源基因挖掘、分子育种、细胞育种、航天台等，快速提升重要种质资源基因挖掘、分子育种、细胞育种、航天生物工程育种等新兴育种技

43、术开发能力。生物工程育种等新兴育种技术开发能力。 （二）重大新品种培育、产业化及应用推广。（二）重大新品种培育、产业化及应用推广。创制创制突破性育种新材料，选育高产、优质、多抗的水稻、突破性育种新材料，选育高产、优质、多抗的水稻、玉米、小麦、大豆，棉花、油料、糖料，猪、牛、羊，玉米、小麦、大豆，棉花、油料、糖料，猪、牛、羊，水产等动植物新品种，开展种子（仔、苗）工程化研水产等动植物新品种，开展种子（仔、苗）工程化研究、试验、产业化和应用推广。究、试验、产业化和应用推广。20122012年启动水稻、玉年启动水稻、玉米、小麦项目。米、小麦项目。 v专项申报截止日期为每年专项申报截止日期为每年3 3

44、月底月底 发展改革委、财政部、农业部发展改革委、财政部、农业部 生物育种能力建设与生产化专项生物育种能力建设与生产化专项 v申报条件和要求：申报条件和要求： （一）项目申报单位应为国内注册、具有独立法人资格的种业企业（一）项目申报单位应为国内注册、具有独立法人资格的种业企业（二）单位应为行业优势企业。有一批已审定的新品种和一批正在开（二）单位应为行业优势企业。有一批已审定的新品种和一批正在开发的新品种；近三年，销售收入平均增长发的新品种；近三年，销售收入平均增长15%15%以上，研发投入占销售收以上，研发投入占销售收入入5%5%以上。新注册的产学研一体化企业，注册资金需在以上。新注册的产学研一

45、体化企业，注册资金需在1 1亿亿元以上。同元以上。同时，还应具备一定的经营管理、资金筹集能力。时，还应具备一定的经营管理、资金筹集能力。（三）企业申报的项目实施方案应充分利用现有基础，涵盖设施条件（三）企业申报的项目实施方案应充分利用现有基础，涵盖设施条件建设及应用，重大新品种培育、产业化及应用推广，未来可持续性等建设及应用，重大新品种培育、产业化及应用推广，未来可持续性等一揽子内容。其中，对于重大新品种产业化，申报时需附品种审定证一揽子内容。其中，对于重大新品种产业化，申报时需附品种审定证书，若为转基因品种，则需另附转基因生物安全监管机关审批证书。书，若为转基因品种，则需另附转基因生物安全监

46、管机关审批证书。（四）项目申报单位应与优势科研院所、高等院校建立起实质性长期（四）项目申报单位应与优势科研院所、高等院校建立起实质性长期合作关系，申报时需附合作协议、各方研发人员配比及工作机制、利合作关系，申报时需附合作协议、各方研发人员配比及工作机制、利益分享等相关证明文件。益分享等相关证明文件。 （五）申报项目应与转基因生物新品种培育科技重大专项、种养业良（五）申报项目应与转基因生物新品种培育科技重大专项、种养业良种工程等国家项目做好衔接、避免重复。种工程等国家项目做好衔接、避免重复。 （六）项目需符合（六）项目需符合国家高技术产业发展项目管理暂行办法国家高技术产业发展项目管理暂行办法和本

47、通和本通知要求。知要求。4.4.蛋白类生物药和疫苗发展专项蛋白类生物药和疫苗发展专项 v专项支持的主要内容专项支持的主要内容v（一）新产品产业化能力建设。（一）新产品产业化能力建设。针对重大疾病或多发疾针对重大疾病或多发疾病，采用联合攻关、产学研结合、上下游合作等方式协病，采用联合攻关、产学研结合、上下游合作等方式协同创新，开展抗体药物、基因重组蛋白质药、疫苗新产同创新，开展抗体药物、基因重组蛋白质药、疫苗新产品的产业化，形成可持续发展能力，提升基因工程菌或品的产业化，形成可持续发展能力，提升基因工程菌或细胞构建表达、动物细胞大规模高效培养与纯化、生物细胞构建表达、动物细胞大规模高效培养与纯化

48、、生物技术药物制剂、生产过程质量控制等产业链各环节水平，技术药物制剂、生产过程质量控制等产业链各环节水平，带动优势产业链发展。带动优势产业链发展。v（二）疫苗国际化发展能力建设。（二）疫苗国际化发展能力建设。建设符合国际生产质建设符合国际生产质量管理规范要求的生产设施，组织实施世界卫生组织质量管理规范要求的生产设施，组织实施世界卫生组织质量体系认证和产品国际注册，实现国产疫苗进入国际市量体系认证和产品国际注册，实现国产疫苗进入国际市场以及相关国际组织的采购体系，形成国际竞争力。场以及相关国际组织的采购体系，形成国际竞争力。 蛋白类生物药和疫苗发展专项蛋白类生物药和疫苗发展专项 v（三）配套产品

49、产业化能力建设。（三）配套产品产业化能力建设。研制生产大规模细研制生产大规模细胞培养反应器及其附属系统、新型高效分离纯化设备胞培养反应器及其附属系统、新型高效分离纯化设备及介质、化学成分确定的系列化无血清培养基，填补及介质、化学成分确定的系列化无血清培养基，填补国产空白或提高国产化水平，大幅降低我国生物技术国产空白或提高国产化水平，大幅降低我国生物技术药研制成本。药研制成本。v（四）园区公共服务支撑能力建设。（四）园区公共服务支撑能力建设。建设面向国家生物建设面向国家生物产业基地的开放实验室、分析检测中心、实验动物厂、产业基地的开放实验室、分析检测中心、实验动物厂、临床前评价中心、中试工厂等基

50、础设施条件，并提供临床前评价中心、中试工厂等基础设施条件，并提供产品研发、试产、注册、知识产权、国际贸易等公共产品研发、试产、注册、知识产权、国际贸易等公共服务，提高创新创业型企业技术创新效率、减少其技服务，提高创新创业型企业技术创新效率、减少其技术创新投入和风险。术创新投入和风险。v专项申报的截止日期为专项申报的截止日期为每年每年4 4月月6 6日日左右左右 5.5.通用名化学药发展专项（两个通用名化学药发展专项（两个1212亿）亿） v专项支持的主要内容专项支持的主要内容v（一）新产品产业化。（一）新产品产业化。针对重大疾病或多发疾病，开展新到期针对重大疾病或多发疾病，开展新到期专利药物（

51、包括原料药和制剂）的产业化，通过消化吸收再创专利药物（包括原料药和制剂）的产业化，通过消化吸收再创新，提升各项工艺技术指标，开发新剂型、新给药途径和新适新，提升各项工艺技术指标，开发新剂型、新给药途径和新适应症，适应国内临床实际需求，实现国内上市销售，降低患者应症，适应国内临床实际需求，实现国内上市销售，降低患者用药成本。用药成本。v（二）制剂国际化发展能力建设。（二）制剂国际化发展能力建设。建设符合国际药品生产质量建设符合国际药品生产质量管理规范的制剂生产线，组织实施通用名化学药制剂管理规范的制剂生产线，组织实施通用名化学药制剂国际注册国际注册和生产质量体系和生产质量体系国际认证国际认证，构

52、建国际主流市场营销渠道和网络，构建国际主流市场营销渠道和网络，促进扩大制剂在国际主流市场，特别是欧美日等发达国家市场促进扩大制剂在国际主流市场，特别是欧美日等发达国家市场的份额。的份额。 v（三）产业公共服务支撑能力建设。（三）产业公共服务支撑能力建设。建设大规模综合性化合物建设大规模综合性化合物库，库，包括已上市药品、其他化学活性物质、药物微量杂质的样包括已上市药品、其他化学活性物质、药物微量杂质的样品以及相应的品以及相应的分析指标数据库分析指标数据库，形成化合物不断补充更新和对，形成化合物不断补充更新和对外开放服务的机制。建设国家战略性药品创新及产业化外开放服务的机制。建设国家战略性药品创

53、新及产业化平台平台，采取军民结合的方式，开展用于预防、治疗和减轻损伤的一系采取军民结合的方式，开展用于预防、治疗和减轻损伤的一系列药物的研制生产，形成我国应对突发新发公共卫生事件和重列药物的研制生产，形成我国应对突发新发公共卫生事件和重大自然灾害威胁的能力。大自然灾害威胁的能力。5.5.通用名化学药发展专项通用名化学药发展专项 v申报条件和要求申报条件和要求v（一）项目申报单位应为国内注册、具有独立法人资格的企业。申报项目实（一）项目申报单位应为国内注册、具有独立法人资格的企业。申报项目实施方案可涵盖上述施方案可涵盖上述“专项支持的主要内容专项支持的主要内容”中的多项内容。中的多项内容。v（二

54、）项目单位应为行业优势企业，具备一定的经营管理、资金筹集能力。（二）项目单位应为行业优势企业，具备一定的经营管理、资金筹集能力。v关于新产品产业化项目，相关产品应为关于新产品产业化项目，相关产品应为20092009年以来首批上市或目前已完成临年以来首批上市或目前已完成临床研究待批的新到期专利药（三类新药）；申报单位应有一批已上市的新药床研究待批的新到期专利药（三类新药）；申报单位应有一批已上市的新药和一批正在开发的同类新药，近三年，销售收入平均和一批正在开发的同类新药，近三年，销售收入平均1010亿元以上，研发投入亿元以上，研发投入占销售收入占销售收入5%5%以上。以上。v关于制剂国际化发展能

55、力建设项目，单位应具有符合欧美日等发达国家或世关于制剂国际化发展能力建设项目，单位应具有符合欧美日等发达国家或世界卫生组织界卫生组织GMPGMP要求的建设方案和认证计划，具有初步的面向目标市场的营销要求的建设方案和认证计划，具有初步的面向目标市场的营销渠道和网络，取得欧美日等发达国家药品注册批件的项目予以优先支持。渠道和网络，取得欧美日等发达国家药品注册批件的项目予以优先支持。v关于产业公共服务支撑能力建设项目，申报单位应已有一定项目建设基础和关于产业公共服务支撑能力建设项目，申报单位应已有一定项目建设基础和前期投入，并选择优势科研院所、高等院校作为项目合作单位，申报时需附前期投入，并选择优势

56、科研院所、高等院校作为项目合作单位，申报时需附合作协议、各方研发人员配比及工作机制、利益分享等相关证明文件。合作协议、各方研发人员配比及工作机制、利益分享等相关证明文件。v（三）项目应与重大新药创制科技重大专项等国家项目做好衔接、避免重复。（三）项目应与重大新药创制科技重大专项等国家项目做好衔接、避免重复。v（四）所有申报项目，需符合（四）所有申报项目，需符合国家高技术产业发展项目管理暂行办法国家高技术产业发展项目管理暂行办法（国家发展改革委第（国家发展改革委第4343号令）和本通知要求。号令）和本通知要求。v专项申报的截止日期为每年专项申报的截止日期为每年4 4月月6 6日（发改、财政、卫生

57、、工信）日（发改、财政、卫生、工信） 6.6.稀土稀有金属新材料研发和产业化专项稀土稀有金属新材料研发和产业化专项 v专项支持重点专项支持重点 ：v（一）高性能稀土磁性材料及其器件（一）高性能稀土磁性材料及其器件v（二）高性能稀土发光材料及其器件（二）高性能稀土发光材料及其器件v（三）高性能稀土催化、储能、抛光材料及其器件（三）高性能稀土催化、储能、抛光材料及其器件 汽车尾气催化剂及其器件。动力电池用稀土储能材料。大尺寸液晶显示屏用稀土抛光材料。汽车尾气催化剂及其器件。动力电池用稀土储能材料。大尺寸液晶显示屏用稀土抛光材料。v（四）高性能稀有金属新材料及其器件（四）高性能稀有金属新材料及其器件

58、 核级锆合金材料。高性能钨钼合金材料。大尺寸高纯稀有金属靶材。核级锆合金材料。高性能钨钼合金材料。大尺寸高纯稀有金属靶材。v截止时间：每年年底截止时间：每年年底 v项目实施期限原则上不超过项目实施期限原则上不超过3 3年年v国家发改委、财政部、工信部国家发改委、财政部、工信部 稀土稀有金属新材料研发和产业化专项稀土稀有金属新材料研发和产业化专项 v申报条件申报条件v（一）项目申报单位应是在中华人民共和国境内注册、（一）项目申报单位应是在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的以稀土稀有金属材料及其器件为主具有独立法人资格的以稀土稀有金属材料及其器件为主营业务的生产单位。营业务的生产单位。v（

59、二）项目应在材料品种、性能、工艺技术等方面有重（二）项目应在材料品种、性能、工艺技术等方面有重大突破，指标达到国内领先或国际先进水平，成果处于大突破，指标达到国内领先或国际先进水平，成果处于中试、产业化或初期应用阶段；具有以生产企业为主体，中试、产业化或初期应用阶段；具有以生产企业为主体，联合上游科研或下游应用企业开展示范工程项目的具体联合上游科研或下游应用企业开展示范工程项目的具体实施机制。项目申报单位与合作单位的工作任务、考核实施机制。项目申报单位与合作单位的工作任务、考核指标、知识产权归属明确，并签订相应的合同和协议。指标、知识产权归属明确，并签订相应的合同和协议。v（三）申报单位须具备

60、常设的技术开发机构、较高的研（三）申报单位须具备常设的技术开发机构、较高的研发投入水平，稳定的技术团队和相关领域前期研发基础，发投入水平，稳定的技术团队和相关领域前期研发基础，较强的资金筹措和项目实施能力，以及较好的资信等级，较强的资金筹措和项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内。建设项目应符合有关项目审资产负债率在合理范围内。建设项目应符合有关项目审批、核准或备案程序。批、核准或备案程序。5. 5. 重点产业振兴和技术改造项目重点产业振兴和技术改造项目v支持方向（支持方向（1818个重点专题领域）：个重点专题领域）：v专题一：节能与新能源汽车研发能力建设及产业化专题一：节能

61、与新能源汽车研发能力建设及产业化v专题二：装备工业基础能力提升专题二：装备工业基础能力提升v专题三：重点领域装备振兴专题三：重点领域装备振兴v专题四：重点产业装备自主化专题四：重点产业装备自主化v专题五：轻纺装备自主化提升专题五：轻纺装备自主化提升v专题六：钢材品种升级及工艺技术优化专题六：钢材品种升级及工艺技术优化v专题七：有色金属产业升级与精深加工专题七：有色金属产业升级与精深加工v专题八：新型绿色建材及水泥窑炉协同处置改造专题八：新型绿色建材及水泥窑炉协同处置改造重点产业振兴和技术改造项目重点产业振兴和技术改造项目v专题九：高新技术纤维及应用产业化和产业用纺织品专题九：高新技术纤维及应用

62、产业化和产业用纺织品v专题十：高端石化化工产品能力提升专题十：高端石化化工产品能力提升 v专题十一：企业信息化提升专题十一：企业信息化提升v专题十二：医药工业转型升级专题十二：医药工业转型升级v专题十三：农用化学品改造提升专题十三：农用化学品改造提升v专题十四：轻纺工业重点行业技术改造与提升专题十四：轻纺工业重点行业技术改造与提升v专题十五：食品安全检验检测能力建设专题十五：食品安全检验检测能力建设v专题十六：石化化工企业安全环保风险防范改造专题十六：石化化工企业安全环保风险防范改造v专题十七：电子信息发展专项专题十七：电子信息发展专项 v专题十八：中西部地区特色产业技术改造专题十八：中西部地

63、区特色产业技术改造 重点产业振兴和技术改造项目重点产业振兴和技术改造项目v申报项目必须符合以下条件：申报项目必须符合以下条件：v（一）申报项目业主原则上仅限内资企业或中方绝对（一）申报项目业主原则上仅限内资企业或中方绝对控股的合资企业。申报项目必须符合国家产业政策，控股的合资企业。申报项目必须符合国家产业政策，且未获得中央财政资金支持。且未获得中央财政资金支持。v（二）项目按照投资管理规定进行了核准或备案，规（二）项目按照投资管理规定进行了核准或备案，规划、土地、环评、安评等各项建设手续齐备。划、土地、环评、安评等各项建设手续齐备。v（三）项目单位银行信誉良好，企业无违法违规行为，（三）项目单

64、位银行信誉良好，企业无违法违规行为，项目建设资金已落实。项目建设资金已落实。v（四）申报项目总投资原则在（四）申报项目总投资原则在50005000万元以上（电子信万元以上（电子信息项目除外），其中，建筑工程投资不超过固定资产息项目除外），其中，建筑工程投资不超过固定资产投资的投资的30%30%。完成进度不超过项目的。完成进度不超过项目的6060。重点产业振兴和技术改造项目重点产业振兴和技术改造项目v扶持方式及额度：扶持方式及额度： 投资补贴投资补贴 固定资产投资额的固定资产投资额的10%10%（单个项目补贴不超过（单个项目补贴不超过1 1亿元）亿元）v截止日期截止日期 ：20112011年年1

65、212月月1616日日 工业中小企业技术改造项目工业中小企业技术改造项目v支持方向：支持方向： 重点支持工业中小企业围绕提高自主创新能力、促重点支持工业中小企业围绕提高自主创新能力、促进节能减排、提高产品质量、改善安全生产条件等方进节能减排、提高产品质量、改善安全生产条件等方面开展技术改造。除国家支持的重点产业和技术改造面开展技术改造。除国家支持的重点产业和技术改造专项外，适当扩大到其他行业和地方特色产业、传统专项外，适当扩大到其他行业和地方特色产业、传统手工业。手工业。v主管部门：主管部门： 发改委产业协调司、高技术司发改委产业协调司、高技术司 工信部规划司、中小企业司工信部规划司、中小企业

66、司v承担单位：承担单位： 具备独立企业法人资格（内资或外资看地方要求）具备独立企业法人资格（内资或外资看地方要求）工业中小企业技术改造项目工业中小企业技术改造项目v申报主体要求：申报主体要求： 符合工业中小企业划分标准（总资产、销售额、人数）符合工业中小企业划分标准（总资产、销售额、人数） 银行信用等级银行信用等级AAAA以上、负债率以上、负债率70%70%以下。以下。v申报项目要求：申报项目要求： 即将开工或已经开工的项目、项目核准或备案、环评即将开工或已经开工的项目、项目核准或备案、环评 项目建筑工程投资不超过固定资产投资的项目建筑工程投资不超过固定资产投资的30%30%； 已投入部分占总

67、投资的比例低于已投入部分占总投资的比例低于40%40%； 固定资产投资：固定资产投资：10001000万万-3000-3000万。万。v扶持额度：扶持额度：固定资产投资规模的固定资产投资规模的10% 10% v支持方式：支持方式：补助补助6. 6. 节能减排政策支持节能减排政策支持v一是在节能项目方面，一是在节能项目方面，国家出台了节能财政奖励的政策和支持国家出台了节能财政奖励的政策和支持节能项目的政策，目前企业从事节能技术改造，要实现亿吨标节能项目的政策，目前企业从事节能技术改造，要实现亿吨标煤国家财政可以给煤国家财政可以给240240块钱到块钱到300300块钱的奖励，如果企业从事节块钱的

68、奖励，如果企业从事节能项目投资，中长期内会给予能项目投资，中长期内会给予8%8%到到12%12%的资金补贴。今年我们又的资金补贴。今年我们又对各地方节能执法能力建设给予支持，今年中央将拿出对各地方节能执法能力建设给予支持，今年中央将拿出5 5亿元资亿元资金用于省、市、县三级节能检察中心、节能检查大队总队支队金用于省、市、县三级节能检察中心、节能检查大队总队支队执法能力建设。这是在节能项目方面国家给予的政策。执法能力建设。这是在节能项目方面国家给予的政策。v二是在节能产品方面，二是在节能产品方面，这几年来，国家总共安排这几年来，国家总共安排257257亿元，采用亿元，采用财政补贴的方式推广了财政

69、补贴的方式推广了50005000万台的空调、万台的空调、460460万辆节能汽车等。万辆节能汽车等。今年在国务院领导的关心支持下，中央财政又专门拿出来今年在国务院领导的关心支持下，中央财政又专门拿出来363363亿亿用于支持节能家电、节能汽车、节能高效照明产品的推广。上用于支持节能家电、节能汽车、节能高效照明产品的推广。上个礼拜国务院召开常务会，这个新闻也对外发布了，要拿出个礼拜国务院召开常务会，这个新闻也对外发布了，要拿出265265亿元支持节能空调、平板电脑、冰箱、洗衣机和热水器的推广，亿元支持节能空调、平板电脑、冰箱、洗衣机和热水器的推广，拿出拿出2222亿元用于节能灯和亿元用于节能灯和

70、LEDLED灯推广，拿出灯推广，拿出6060亿元用于节能汽车亿元用于节能汽车的推广，还安排使用高效电机的推广。这几年来，我们实施的的推广，还安排使用高效电机的推广。这几年来，我们实施的节能产品推力工程确实取得了消费者得实惠，全社会节能减排节能产品推力工程确实取得了消费者得实惠，全社会节能减排的效率。节能产品惠民工程尤其是推广节能产品能够取得一举的效率。节能产品惠民工程尤其是推广节能产品能够取得一举多得的效果。多得的效果。节能政策支持节能政策支持v 第三在节能技术方面，第三在节能技术方面，这几年来国家发改委每年都在发布国家重点这几年来国家发改委每年都在发布国家重点节能技术推广目录，去年已经连续发

71、布了四批，总共节能技术推广目录，去年已经连续发布了四批，总共135135项技术，对项技术，对推动我国节能技术进步发挥了重要作用。对国家重大的节能技术推广推动我国节能技术进步发挥了重要作用。对国家重大的节能技术推广目录的技术，采取两项扶持政策，第一项扶持政策就是我们实施了重目录的技术，采取两项扶持政策，第一项扶持政策就是我们实施了重大节能技术产业化示范政策，对投资项目如果采用目录里的节能技术，大节能技术产业化示范政策，对投资项目如果采用目录里的节能技术，按照按照15%15%的项目投资给予补贴。当然，对于列入节能目录里的产品如的项目投资给予补贴。当然，对于列入节能目录里的产品如果进行规模化生产，还

72、支持他们产业基地的建设。果进行规模化生产，还支持他们产业基地的建设。v 第四方面在重点用能单位方面，第四方面在重点用能单位方面，我们在我们在“十一五十一五”期间实施或者开期间实施或者开展了展了 千家企业节能行动千家企业节能行动,开展能效对标、实施能源审计、促进企业开展能效对标、实施能源审计、促进企业节能技术改造等一系列政策措施，在中国取得了非常好的效果。节能技术改造等一系列政策措施，在中国取得了非常好的效果。“十十二五二五”期间国家又在千家企业节能活动基础上开展了万家企业低碳活期间国家又在千家企业节能活动基础上开展了万家企业低碳活动。首先国家财政奖励项目只安排用于万家企业的节能技术改造，如动。

73、首先国家财政奖励项目只安排用于万家企业的节能技术改造，如果不是万家企业，不允许申请国家节能技术改造成本奖的资金。第二，果不是万家企业，不允许申请国家节能技术改造成本奖的资金。第二，在万家企业里也在积极探索开展节能量和在碳排放量的交易，利用市在万家企业里也在积极探索开展节能量和在碳排放量的交易，利用市场的机制来促进企业实现场的机制来促进企业实现“十二五十二五”确定的节能目标。我们也鼓励万确定的节能目标。我们也鼓励万家企业通过已建立能源管理体系为基础，强化节能目标责任能效对标、家企业通过已建立能源管理体系为基础，强化节能目标责任能效对标、能源管理和报告等四项制度来推进万家企业能源管理和报告等四项制

74、度来推进万家企业 十二五十二五 节能目标的实现。节能目标的实现。节能政策支持节能政策支持v第五在节能服务公司方面国家也出台了一系列的第五在节能服务公司方面国家也出台了一系列的扶持政策，扶持政策，国家负责重视节能服务产业的发展，国务国家负责重视节能服务产业的发展，国务院专门下发了院专门下发了关于加快推广合同能源管理促进节能关于加快推广合同能源管理促进节能服务产业的发展指导意见服务产业的发展指导意见，而且得到了温总理的高，而且得到了温总理的高度重视。在财政资金支持方面，节能服务公司实施合度重视。在财政资金支持方面，节能服务公司实施合同管理项目按照一吨标准煤给予同管理项目按照一吨标准煤给予30030

75、0元的奖励。第二元的奖励。第二在税收方面，节能服务公司实施合同能源管理项目免在税收方面，节能服务公司实施合同能源管理项目免征增值税。征增值税。 合同能源管理财政奖励资金合同能源管理财政奖励资金v申报主体要求：申报主体要求： 1)1)具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务；营等节能服务为主营业务； 2)2)通过发改委审核备案（节能服务公司向公司注册所通过发改委审核备案（节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革

76、委、会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部）。财政部）。 3)3)注册资金注册资金500500万元以上，具有较强的融资能力。万元以上，具有较强的融资能力。合同能源管理财政奖励资金合同能源管理财政奖励资金v申报项目要求：申报项目要求： 1)1)节能服务公司投资节能服务公司投资70%70%以上，并在合同中约定节能以上，并在合同中约定节能效益分享方式；效益分享方式； 2)2)单个项目年节能量（指节能能力）在单个项目年节能量（指节能能力）在1 1万吨标准煤万吨标准煤以下、以下、100100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在能量在500500吨标

77、准煤以上（含）；吨标准煤以上（含）； 3)3)项目已经完工。项目已经完工。合同能源管理财政奖励资金合同能源管理财政奖励资金v支持方式：奖励支持方式：奖励v支持额度：支持额度： 国家：国家：240240元元/ /吨标准煤吨标准煤 省级：不低于省级：不低于6060元元/ /吨标准煤吨标准煤 v申报时间：（按项目所在地主管部门发布关于申报合申报时间：（按项目所在地主管部门发布关于申报合同能源管理专项资金申报通知要求）同能源管理专项资金申报通知要求） v不支持的项目：不支持的项目： 1)1)以节能量保证型、能源费用托管型开展的合同能源以节能量保证型、能源费用托管型开展的合同能源管理项目；管理项目； 2

78、)2)投资额不达到投资额不达到70%70%、未完成投资或已过分享效益的、未完成投资或已过分享效益的合同能源管理项目；合同能源管理项目；合同能源管理财政奖励资金合同能源管理财政奖励资金v属于下列情形之一的项目不予支持属于下列情形之一的项目不予支持: : 1 1）新建、异地迁建项目。）新建、异地迁建项目。 2 2）以扩大产能为主的改造项目，或）以扩大产能为主的改造项目，或“上大压小上大压小”、等量淘汰、等量淘汰类项目。类项目。 3 3）改造所依附的主体装置不符合国家政策，已列入国家明令）改造所依附的主体装置不符合国家政策，已列入国家明令淘汰或按计划近期淘汰的目录。淘汰或按计划近期淘汰的目录。 4

79、4）改造主体属违规审批或违规建设的项目。）改造主体属违规审批或违规建设的项目。 5 5）太阳能、风能利用类项目。）太阳能、风能利用类项目。 6 6）以全烧或掺烧秸杆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或以劣）以全烧或掺烧秸杆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或以劣质能源替代优质能源类项目。质能源替代优质能源类项目。 7 7）煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目。）煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目。 8 8）热电联产类项目。）热电联产类项目。 9 9）添加燃煤助燃剂类项目。）添加燃煤助燃剂类项目。 10)200710)2007年年1 1月月1 1日以后建成投产的水泥生产线余热发电项目，日以后建

80、成投产的水泥生产线余热发电项目，以及以及20072007年年1 1月月1 1日以后建成投产的钢铁企业高炉煤气、焦炉日以后建成投产的钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目。煤气、烧结余热余压发电项目。工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金 v工业企业能源管理中心，是指采用自动化、信息化技术和集中管理模式，工业企业能源管理中心，是指采用自动化、信息化技术和集中管理模式，对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理，改进和优化能源平衡，实现系统性节能降

81、耗的管控一体化数字化管理，改进和优化能源平衡，实现系统性节能降耗的管控一体化系统（系统（20092009年设立）。年设立）。v项目范围及条件项目范围及条件（一）项目范围（一）项目范围重点支持石化、化工、钢铁、有色、建材、轻工等行业重点支持石化、化工、钢铁、有色、建材、轻工等行业企业能源管理中心建设示范项目。主要包括：企业能源管理中心建设示范项目。主要包括：采用信息化技术，集成企业能源系统数据采集、处理和采用信息化技术，集成企业能源系统数据采集、处理和分析、控制和调度、平衡预测和管理能源等功能，降低重要分析、控制和调度、平衡预测和管理能源等功能，降低重要能源介质放散，提高能源介质的回收和梯级利用

82、水平，实现能源介质放散，提高能源介质的回收和梯级利用水平，实现多能源介质的协同平衡与优化利用的企业能源管控系统；多能源介质的协同平衡与优化利用的企业能源管控系统；高耗能工艺装备采用先进智能控制与优化技术，降低能高耗能工艺装备采用先进智能控制与优化技术，降低能源介质消耗和物料消耗，实现装置平稳、高效、低耗运行；源介质消耗和物料消耗，实现装置平稳、高效、低耗运行；工业窑炉采用信息控制技术，实施系统优化改造，提高工业窑炉采用信息控制技术，实施系统优化改造，提高工业窑炉热效率，降低能源介质消耗，实现设备节能降耗；工业窑炉热效率，降低能源介质消耗，实现设备节能降耗；在工业生产过程中采用数字能源解决方案等

83、智能控制与在工业生产过程中采用数字能源解决方案等智能控制与优化技术，提高能源利用效率，实现生产过程节能降耗。优化技术，提高能源利用效率，实现生产过程节能降耗。v（二）项目条件（二）项目条件1 1企业的主要生产工艺技术及设施应符合国家企业的主要生产工艺技术及设施应符合国家产业政策，具备一定的现场自动化基础条件，或经过产业政策，具备一定的现场自动化基础条件，或经过适应性改造能满足企业能源管理中心系统对数据采集适应性改造能满足企业能源管理中心系统对数据采集的要求；的要求；2 2项目已经审批、核准或备案；项目已经审批、核准或备案；3 3项目主要建设条件基本落实；项目主要建设条件基本落实；4 4项目没有

84、享受中央财政其他资金支持；项目没有享受中央财政其他资金支持；5. 5. 已经建成投产的项目不在申报范围内。已经建成投产的项目不在申报范围内。v（三）申报组织（三）申报组织20122012年工业企业能源管理中心建设示范项目申报工作，由年工业企业能源管理中心建设示范项目申报工作，由各地财政、工业和信息化主管部门按照要求组织遴选。各地财政、工业和信息化主管部门按照要求组织遴选。符合条件的能源管理中心建设项目，由企业（包括中央管符合条件的能源管理中心建设项目，由企业（包括中央管理企业）提出资金申请报告（见附件理企业）提出资金申请报告（见附件3 3），按照属地原则报所在），按照属地原则报所在地财政、工业

85、和信息化主管部门。企业法人代表要在上报材料地财政、工业和信息化主管部门。企业法人代表要在上报材料上签字确认，对申报材料的真实性负责。上签字确认，对申报材料的真实性负责。各省级财政、工业和信息化主管部门对企业的资金申请报各省级财政、工业和信息化主管部门对企业的资金申请报告进行审核汇总后，报财政部、工业和信息化部。告进行审核汇总后，报财政部、工业和信息化部。v（四）申报材料要求（四）申报材料要求各申报企业应根据企业自身工艺装备、原燃料条件、产品各申报企业应根据企业自身工艺装备、原燃料条件、产品生产特点等有针对性的编制项目申报材料，建设内容要具体，生产特点等有针对性的编制项目申报材料，建设内容要具体

86、，申报材料应体现本企业特点。申报材料应体现本企业特点。中央财政工业清洁生产示范项目中央财政工业清洁生产示范项目 v清洁生产的定义包含了两个全过程控制：生产全过程清洁生产的定义包含了两个全过程控制：生产全过程和产品整个生命周期全过程。和产品整个生命周期全过程。v对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料和能源，对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料，并在全部排放物和废物离开淘汰有毒有害的原材料，并在全部排放物和废物离开生产过程以前，尽最大可能减少它们的排放量和毒性。生产过程以前，尽最大可能减少它们的排放量和毒性。v对产品而言，清洁生产旨在减少产品整个生命周期过对产品而言，

87、清洁生产旨在减少产品整个生命周期过程中从原料的提取到产品的最终处置对人类和环境的程中从原料的提取到产品的最终处置对人类和环境的影响。影响。中央财政工业清洁生产示范项目中央财政工业清洁生产示范项目v 一、项目申报范围一、项目申报范围 清洁生产技术示范项目包括两类：清洁生产技术示范项目包括两类：（一）应用示范项目，（一）应用示范项目，指以验证新技术成熟度、可靠性、先进指以验证新技术成熟度、可靠性、先进性为目的的产业化项目。性为目的的产业化项目。20122012年中央财政资金重点支持应用示范年中央财政资金重点支持应用示范项目。围绕化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物及铅、汞、项目。围绕化学需氧量、二

88、氧化硫、氨氮、氮氧化物及铅、汞、铬、镉和类金属砷的减排，优先支持工业和信息化部铬、镉和类金属砷的减排，优先支持工业和信息化部聚氯乙烯聚氯乙烯等等1717个重点行业清洁生产技术推行方案个重点行业清洁生产技术推行方案、铜冶炼等铜冶炼等5 5个行业个行业清洁生产技术推行方案清洁生产技术推行方案、铬盐等铬盐等5 5个行业清洁生产技术推行个行业清洁生产技术推行方案方案中提出的行业清洁生产技术应用示范。中提出的行业清洁生产技术应用示范。v （二）推广示范项目，（二）推广示范项目，指应用成熟的先进适用清洁生产技术实指应用成熟的先进适用清洁生产技术实施的重大技术改造项目。施的重大技术改造项目。v2012201

89、2年推广示范项目支持铅锌冶炼、聚氯乙烯、铬盐、皮革年推广示范项目支持铅锌冶炼、聚氯乙烯、铬盐、皮革等等4 4个涉重金属行业重大清洁生产技术改造项目。重点支持氧气个涉重金属行业重大清洁生产技术改造项目。重点支持氧气底吹底吹- -液态高铅渣直接还原铅冶炼技术、铅锌冶炼废水分质回用液态高铅渣直接还原铅冶炼技术、铅锌冶炼废水分质回用集成技术，低汞触媒技术、高效汞回收技术，无钙焙烧技术、钾集成技术，低汞触媒技术、高效汞回收技术，无钙焙烧技术、钾系亚熔盐液相氧化技术，高吸收铬鞣及铬鞣废液资源化利用等系亚熔盐液相氧化技术，高吸收铬鞣及铬鞣废液资源化利用等7 7项清洁生产技术推广。项清洁生产技术推广。v二、资

90、金支持方式二、资金支持方式（一）根据（一）根据办法办法规定，对应用示范项目，按照不超过项目规定，对应用示范项目，按照不超过项目总投资的总投资的20%20%给予资金补助；对推广示范项目，在项目实施完成给予资金补助；对推广示范项目，在项目实施完成后，专项资金安排采取补助或事后奖励方式后，专项资金安排采取补助或事后奖励方式, ,按照不超过项目实按照不超过项目实际投资额的际投资额的15%15%给予资金奖励。给予资金奖励。v（二）为加快共性、关键清洁生产技术的应用推广，将继续从（二）为加快共性、关键清洁生产技术的应用推广，将继续从成熟、先进、适用且具有行业应用前景的清洁生产技术中，选成熟、先进、适用且具

91、有行业应用前景的清洁生产技术中，选择知识产权清晰、示范效果明显、环境效益突出、推广前景明择知识产权清晰、示范效果明显、环境效益突出、推广前景明确的技术，探索采取确的技术，探索采取国家买断国家买断的方式，无偿提供企业使用。的方式，无偿提供企业使用。v（三）对财政资金支持的应用示范技术，在示范验证成功、具（三）对财政资金支持的应用示范技术，在示范验证成功、具备行业推广条件时，国家拥有买断优先权，其备行业推广条件时，国家拥有买断优先权，其知识产权拥有方知识产权拥有方应优先采取将使用权转让给国家的推广方式应优先采取将使用权转让给国家的推广方式，否则，对任何其，否则，对任何其他转让推广应用方式取得的收益

92、，国家保留按支持额度参与收他转让推广应用方式取得的收益，国家保留按支持额度参与收益分配的权力；在不具备国家买断条件或国家放弃优先权时，益分配的权力；在不具备国家买断条件或国家放弃优先权时，可采取其他转让方式加以推广应用。可采取其他转让方式加以推广应用。7. 7. 电子信息产业发展专项电子信息产业发展专项支持领域：支持领域：v 软件软件v 集成电路产业集成电路产业v 计算机计算机v 通信通信v 网络数字视听网络数字视听v 测试仪器和专用设备测试仪器和专用设备v电子基础产品等电子信电子基础产品等电子信息产业核心领域技术与息产业核心领域技术与产品研究开发产业化产品研究开发产业化v促进其他行业信息技术

93、促进其他行业信息技术应用应用电子信息产业发展专项电子信息产业发展专项v申报主体要求：申报主体要求： 1)1)法人资格，注册资本在法人资格，注册资本在500500万元以上，资产负债率万元以上，资产负债率不超过不超过70%70%。 2)2)必要的专业技术人员。必要的专业技术人员。 3)3)必要的研究与开发条件或生产设备、设施。必要的研究与开发条件或生产设备、设施。 4)4)在研究与开发领域已取得相关科研成果。在研究与开发领域已取得相关科研成果。 5)5)其他应具备的条件其他应具备的条件电子信息产业发展专项电子信息产业发展专项v申报项目要求：申报项目要求： 1)1)符合国家产业政策和电子信息产业发展

94、规划。符合国家产业政策和电子信息产业发展规划。 2)2)有利于提升我国电子信息产业自主创新能力，推进有利于提升我国电子信息产业自主创新能力，推进产、学、研合作，建立以企业为主体的自主创新体系。产、学、研合作，建立以企业为主体的自主创新体系。 3)3)有利于促进科技成果转化，引导高新技术企业加快有利于促进科技成果转化，引导高新技术企业加快技术创新，促进技术成果的消化、吸收和再创新。技术创新，促进技术成果的消化、吸收和再创新。 4)4)有利于培育技术创新能力强，具有自主知识产权、有利于培育技术创新能力强，具有自主知识产权、自主品牌和国际竞争力的企业。自主品牌和国际竞争力的企业。 5)5)有利于推动

95、产业结构调整和产业结构升级，促进信有利于推动产业结构调整和产业结构升级，促进信息技术推广应用，形成规模经济。息技术推广应用，形成规模经济。 6)6)有利于引导社会资金支持电子信息产业发展。有利于引导社会资金支持电子信息产业发展。电子信息产业发展专项电子信息产业发展专项v支持方式：无偿资助、贷款贴息支持方式：无偿资助、贷款贴息 有条件的可采取资投资方式有条件的可采取资投资方式v支持额度：支持额度： 无偿资助：一般项目不超过无偿资助：一般项目不超过200200万万 个别大项目不超过个别大项目不超过5 50000万万 贷款贴息：一般项目不超过贷款贴息：一般项目不超过200200万万 个别大项目不超过

96、个别大项目不超过5 50000万万v注：一般按照企业申请项目承担贷款额年利息的注：一般按照企业申请项目承担贷款额年利息的50%-50%-100%100%确定贴息额度确定贴息额度v申报时间：申报时间：2012.3.7-2012.4.62012.3.7-2012.4.68.8.信息化和工业化深度融合专项资金项目信息化和工业化深度融合专项资金项目 v资金的目的资金的目的: :围绕工业转型升级的目标任务，通过支持需求迫切、预围绕工业转型升级的目标任务，通过支持需求迫切、预期效果显著、具有引领和示范作用的两化深度融合重点项目，促进工期效果显著、具有引领和示范作用的两化深度融合重点项目，促进工业转型升级和

97、发展方式转变。业转型升级和发展方式转变。 v支持项目：支持项目： v（一）信息化综合集成创新。（一）信息化综合集成创新。支持工业企业关键业务环节信息化的综支持工业企业关键业务环节信息化的综合集成及模式创新，重点支持大规模个性化制造、精益制造、准时制合集成及模式创新，重点支持大规模个性化制造、精益制造、准时制造、敏捷制造、虚拟制造、网络制造、综合集成制造等模式创新。造、敏捷制造、虚拟制造、网络制造、综合集成制造等模式创新。（二）产品信息化和服务型制造。（二）产品信息化和服务型制造。支持提高工业产品的信息化水平，支持提高工业产品的信息化水平，实现工业产品的数字化、网络化和智能化。支持工业企业基于工

98、业产实现工业产品的数字化、网络化和智能化。支持工业企业基于工业产品的信息化，建设面向产品的在线服务、状态监控、故障诊断、远程品的信息化，建设面向产品的在线服务、状态监控、故障诊断、远程维护等信息系统。维护等信息系统。（三）面向产业服务与行业管理的信息化服务。（三）面向产业服务与行业管理的信息化服务。支持针对研发设计、支持针对研发设计、企业管理、共性技术、信息服务、交易服务、电子商务、工业物流、企业管理、共性技术、信息服务、交易服务、电子商务、工业物流、节能减排、安全生产等环节，面向产业链、产业集群、行业性和区域节能减排、安全生产等环节，面向产业链、产业集群、行业性和区域性的信息化服务项目。支持

99、民爆行业动态监控信息系统建设。性的信息化服务项目。支持民爆行业动态监控信息系统建设。信息化和工业化深度融合专项资金项目信息化和工业化深度融合专项资金项目 v申报条件申报条件 : : 主体：国内注册独立法人的企业主体：国内注册独立法人的企业 项目：正在实施项目：正在实施 或或20122012年正式开工年正式开工 ，执行期两年，执行期两年， 优先支持采用安全可控的软硬件系统的项目及国家优先支持采用安全可控的软硬件系统的项目及国家 级信息化和工业化融合试验区的项目级信息化和工业化融合试验区的项目 v申报流程：申报流程： 项目申报、专家初评、答辩复评、政策核定、签订合项目申报、专家初评、答辩复评、政策

100、核定、签订合同、拨付资金、组织验收、监督检查同、拨付资金、组织验收、监督检查 v资助方式：项目补助资助方式：项目补助v补助额度：不超过项目投资总额的补助额度：不超过项目投资总额的30%30%，不超过，不超过500500万万 v截止时间：截止时间：20122012年年0505月月2828日日 9. 9. 地方特色中小企业发展专项地方特色中小企业发展专项v支持领域：支持领域： 鼓励中小企业节能减排。重点支持地方特色产业集群鼓励中小企业节能减排。重点支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业生产或应用节能减排产和特色产业聚集区内中小企业生产或应用节能减排产品的技术改造项目，集群和聚集区内废水、废

101、气、废品的技术改造项目，集群和聚集区内废水、废气、废渣等废弃物综合治理利用项目的建设、改扩建和技术渣等废弃物综合治理利用项目的建设、改扩建和技术改造等。改造等。v主管部门：国家财政部主管部门：国家财政部 地方财政厅地方财政厅v承担单位：承担单位： 地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业地方特色中小企业发展专项地方特色中小企业发展专项v申报主体要求：申报主体要求： 按中小企业的划分标准，位于地方特色产业集群或特按中小企业的划分标准，位于地方特色产业集群或特色产业聚集区内；具有独立的法人资格色产业聚集区内；具有独立的法人资格; ; 纳税信用和纳税信用和

102、银行信用良好，具有一定的经营规模和经济实力。由银行信用良好，具有一定的经营规模和经济实力。由当地财政部门规定新增投资规模。当地财政部门规定新增投资规模。v申报项目要求：申报项目要求： 重点要求根据各地产业结构而定。重点要求根据各地产业结构而定。地方特色中小企业发展专项地方特色中小企业发展专项v支持方式：支持方式： 特色产业资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息方特色产业资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息方式。同一年度，每个项目只能申请一种支持方式。式。同一年度，每个项目只能申请一种支持方式。v支持额度：支持额度： 无偿资助的项目单项不超过无偿资助的项目单项不超过300300万万 贷款贴息的项目

103、根据银行同期利率确定，一般贴息不贷款贴息的项目根据银行同期利率确定，一般贴息不超过两年，额度不超过超过两年，额度不超过300300万万v申报时间：申报时间： 当地根据规划状况自行制定，最终汇总国家财政部当地根据规划状况自行制定，最终汇总国家财政部v申报注意事项：申报注意事项： 同一年度，每个项目单位只能选择以上一项内容申请同一年度，每个项目单位只能选择以上一项内容申请支持。支持。 地方特色中小企业发展专项地方特色中小企业发展专项v注意问题：注意问题： 1)1)一般情况下立项项目安排两次拨付，立项后拨付一般情况下立项项目安排两次拨付，立项后拨付70%70%，待验收后合格后拨付，待验收后合格后拨付

104、30%30% 2) 2)财政部对特色产业资金管理和使用情况进行不定期财政部对特色产业资金管理和使用情况进行不定期抽查。抽查。 3)3)省级财政部门应建立特色产业资金使用跟踪问效和省级财政部门应建立特色产业资金使用跟踪问效和绩效评估机制，并将特色产业资金实施效果、存在问绩效评估机制，并将特色产业资金实施效果、存在问题及政策建议等，于每年题及政策建议等，于每年3 3月底前上报财政部。月底前上报财政部。v10.10.技术标准、知识产权等方面资金。技术标准、知识产权等方面资金。支持工业和通信业支持工业和通信业行业标准制修订和复审、国际标准研制、行业标准管行业标准制修订和复审、国际标准研制、行业标准管理

105、。工业企业知识产权能力培养。支持工业企业知识理。工业企业知识产权能力培养。支持工业企业知识产权创造与运用能力培育、产业知识产权风险评估与产权创造与运用能力培育、产业知识产权风险评估与预警、工业行业知识产权综合数据服务平台建设等。预警、工业行业知识产权综合数据服务平台建设等。v11. 11. 提升工业产品质量及加强自主品牌培育。提升工业产品质量及加强自主品牌培育。支持质量支持质量保障和安全管理体系建设、关键共性质量问题攻关、保障和安全管理体系建设、关键共性质量问题攻关、工业产品质量控制和技术评价能力建设、工业企业自工业产品质量控制和技术评价能力建设、工业企业自主品牌培育等。主品牌培育等。v121

106、2、淘汰落后产能项目中央财政奖励资金、淘汰落后产能项目中央财政奖励资金（26.726.7亿元淘亿元淘汰落后产能专项资金）。汰落后产能专项资金）。v13.13.新型工业化示范基地服务平台资金新型工业化示范基地服务平台资金(8000(8000万元万元) )；工业；工业转型升级公共服务平台项目（转型升级公共服务平台项目（3 3亿元）。支持符合国家宏亿元）。支持符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，为工业行业、领观经济政策、产业政策和区域发展政策，为工业行业、领域或区域提供研发设计、检验检测、试验验证和质量认证域或区域提供研发设计、检验检测、试验验证和质量认证服务、信息服务，以及提高资源综合利

107、用水平等的公共服服务、信息服务，以及提高资源综合利用水平等的公共服务平台建设。务平台建设。v14.14.中医药储备和基地专项资金。中医药储备和基地专项资金。支持规范化、规模化、支持规范化、规模化、产业化中药材生产基地建设，中药材生产技术服务平台、产业化中药材生产基地建设，中药材生产技术服务平台、生产信息服务平台、供应保障平台建设等。生产信息服务平台、供应保障平台建设等。v15.15.民用飞机专项科研资金。民用飞机专项科研资金。v16.16.高技术船舶研发资金。高技术船舶研发资金。三、国家扶持资金的申报程序三、国家扶持资金的申报程序v一一、选准项目选准项目v 国家政策资金扶持项目通常都是按照建立

108、以企业为主国家政策资金扶持项目通常都是按照建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设要求，体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设要求，围绕国民经济和社会发展重点领域，重点支持具有核心技围绕国民经济和社会发展重点领域，重点支持具有核心技术自主知识产权的技术、工艺和产品等。重点支持的术自主知识产权的技术、工艺和产品等。重点支持的领域领域范围可以参照范围可以参照国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域。v 国家在项目通知发布的时候会同时发布项目申报指南，国家在项目通知发布的时候会同时发布项目申报指南，企业要对照项目申报指南，认真专研指南要求、挑选出最企业要对照项

109、目申报指南，认真专研指南要求、挑选出最具有竞争性的技术或产品来申报对应的项目。具有竞争性的技术或产品来申报对应的项目。三、国家扶持资金的申报程序三、国家扶持资金的申报程序v1.1.逐级申报，属地化申报；逐级申报，属地化申报；v2.2.纸质材料纸质材料+ +电子版材料电子版材料v3.3.县、市级，省级，部级相关职能部门的工作县、市级，省级，部级相关职能部门的工作v4.4.项目入库工作（不同资金程序不同）项目入库工作（不同资金程序不同）专项资金申请报告编制和注意事项专项资金申请报告编制和注意事项v二、备全素材二、备全素材v1.1.申报材料的构成申报材料的构成 项目申请表项目申请表 项目建议书项目建

110、议书 项目可行性研究报告项目可行性研究报告 附件材料附件材料申报材料的撰写注意事项申报材料的撰写注意事项v主体情况：主体情况：v1.1.申报单位基本情况：包括单位名称、通讯地址、注申报单位基本情况：包括单位名称、通讯地址、注册时间、注册资金、登记注册类型等。册时间、注册资金、登记注册类型等。v2.2.企业管理团队：核心团队企业管理团队：核心团队 、创业企业家介绍、创业企业家介绍 、项、项目首席专家。目首席专家。v3.3.企业现有能力：企业现有人力资源配置企业现有能力：企业现有人力资源配置 、企业研、企业研发能力发能力 、企业现有生产设施设备条件、企业现有生产设施设备条件 、企业营销能、企业营销

111、能力力 、资金管理能力、资金管理能力 、合作单位研发能力、合作单位研发能力 、其他特、其他特殊能力。殊能力。v4.4.企业发展历程企业发展历程v5.5.企业发展预测企业发展预测 申报材料的撰写注意事项申报材料的撰写注意事项v项目情况：项目情况：v1.1.项目基本信息：项目基本信息：对项目及产品基本情况介绍，包括对项目及产品基本情况介绍，包括项目产品的主要应用范围、技术创新点、拟解决的关项目产品的主要应用范围、技术创新点、拟解决的关键问题、项目成熟程度、项目完成时所处阶段等内容。键问题、项目成熟程度、项目完成时所处阶段等内容。v2.2.项目创新点项目创新点 v3.3.项目主要内容及技术路线项目主

112、要内容及技术路线 v4.4.项目技术传承：项目技术传承：项目技术来源项目技术来源 、合作开发技术的、合作开发技术的获得方式获得方式 、项目国内外研究开发现状、项目国内外研究开发现状 、项目负责人、项目负责人及技术骨干基本情况。及技术骨干基本情况。v5.5.产品市场与竞争：产品市场与竞争：市场概述市场概述 、竞争优势分析。、竞争优势分析。v6.6.商业模式：商业模式：项目产品开发、生产策略项目产品开发、生产策略 、项目产品、项目产品的市场营销策略、项目产品获利模式的市场营销策略、项目产品获利模式 、公司治理结、公司治理结构及人力资源规划构及人力资源规划 、项目实施风险评价。、项目实施风险评价。申

113、报材料的撰写注意事项申报材料的撰写注意事项v7 7. .经济效益分析：经济效益分析：产品成本分析、产品单位售价与盈产品成本分析、产品单位售价与盈利预测、经济效益分析、项目投资评价利预测、经济效益分析、项目投资评价 （计算项目（计算项目的净现值、内部收益率、投资回收期的净现值、内部收益率、投资回收期 ） 经济效益分析：对投资回收期、投资收益率、净现值经济效益分析：对投资回收期、投资收益率、净现值等进行科学合理的预测，并进行盈亏平衡、敏感性等等进行科学合理的预测，并进行盈亏平衡、敏感性等方面分析；方面分析； 1 1）计算效益期）计算效益期 2 2）销售收入）销售收入 3 3）增值税、税金及附加）增

114、值税、税金及附加 4 4）总成本费用：）总成本费用：原材辅料原材辅料燃动力燃动力职工工资及职工工资及福利福利折旧折旧摊销摊销维修费维修费其他费用其他费用总成本费用总成本费用 5 5）利润）利润申报材料的撰写注意事项申报材料的撰写注意事项6 6）财务盈利能力分析：）财务盈利能力分析：内部收益率、财务净现值内部收益率、财务净现值总投资收益率总投资收益率总投资收益率总投资收益率= =息税前利润息税前利润/ /项目总投资项目总投资100%100%资本金净利润率资本金净利润率资本金净利润率资本金净利润率= =税后利润税后利润/ /项目资本金项目资本金100%100%7 7）盈亏平衡分析）盈亏平衡分析 固

115、定成本固定成本盈亏平衡盈亏平衡= 100%= 100% 销售收入销售收入- -可变成本可变成本- -销售税金及附加销售税金及附加申报材料的撰写注意事项申报材料的撰写注意事项v8 8）敏感性分析：）敏感性分析：由于项目设计的一些参数在目前情由于项目设计的一些参数在目前情况下是确定的，难以预计项目在经营中的变化，这些况下是确定的，难以预计项目在经营中的变化，这些变化将会影响到项目的经济效益。为此在项目计算期变化将会影响到项目的经济效益。为此在项目计算期内，从产品的销售价格、经营成本、工程投资的变化，内，从产品的销售价格、经营成本、工程投资的变化，来分析对工程经济效益的影响。来分析对工程经济效益的影

116、响。v9 9）项目总投资及测算依据，并按研发、产业化等环）项目总投资及测算依据，并按研发、产业化等环节进行分项说明。资金筹措方案、投资使用方案和年节进行分项说明。资金筹措方案、投资使用方案和年度投资计划。度投资计划。 v8.8.社会效益、生态效益分析：社会效益、生态效益分析：对资源综合利用、节能对资源综合利用、节能降耗、环境保护、带动就业等进行科学合理的预测；降耗、环境保护、带动就业等进行科学合理的预测；获得的科技成果或者质量体系认证等；研发投入占销获得的科技成果或者质量体系认证等；研发投入占销售收入的比例；技术的辐射带动能力。售收入的比例；技术的辐射带动能力。项目申报材料组织要点及问题解析项

117、目申报材料组织要点及问题解析v1.1.项目名称、简介或概要的编写要点项目名称、简介或概要的编写要点v项目名称项目名称 反应信息全面（产品型号、技术特点、应用领域、产反应信息全面（产品型号、技术特点、应用领域、产品形态、项目阶段等基本信息）品形态、项目阶段等基本信息）v简介或概要简介或概要 项目背景、必要性，建设内容（方案）、产业化前景、项目背景、必要性，建设内容（方案）、产业化前景、经济经济( (社会社会) )效益等。效益等。 投资情况、累计销售收入、净利润、创汇、利税、新投资情况、累计销售收入、净利润、创汇、利税、新增就业人数增就业人数v2.2.项目建议书编写要领项目建议书编写要领 摘录可行

118、性研究报告关键内容摘录可行性研究报告关键内容项目申报材料组织要点及问题解析项目申报材料组织要点及问题解析v3.3.可行性分析撰写侧重点可行性分析撰写侧重点v研发类项目研发类项目； 侧重点：侧重点： 1.1.创新创新 （技术创新、产品结构创新、生产工业创新、产品性（技术创新、产品结构创新、生产工业创新、产品性能及使用效果的显著变化等）；能及使用效果的显著变化等）； 证明文件：查新报告、近两年的知识产权证明文件；证明文件：查新报告、近两年的知识产权证明文件； 2.2.研发团队的实力（产学研联合申报）；研发团队的实力（产学研联合申报）； 3.3.自筹资金的能力（账面资金）；自筹资金的能力（账面资金）

119、；项目申报材料组织要点及问题解析项目申报材料组织要点及问题解析v成果转化项目成果转化项目 侧重点：侧重点： 1.1.技术：是否成熟；技术：是否成熟； 2.2.市场：是否明确（产品订单、销售合同）；市场：是否明确（产品订单、销售合同）； 3.3.企业转化能力：资金充足；企业转化能力：资金充足； 4.4.项目经济效益的可持续性；项目经济效益的可持续性；项目申报材料组织要点及问题解析项目申报材料组织要点及问题解析v产业化项目产业化项目 侧重点：侧重点： 1.1.企业规模企业规模 2.2.市场容量市场容量 3.3.投资回收期投资回收期v技术改造项目技术改造项目 侧重点：技改后的效果侧重点：技改后的效果

120、 1.1.提高产能提高产能 2.2.节能量节能量( (节能、减排节能、减排) )申报材料的撰写注意事项申报材料的撰写注意事项v附件要齐全：附件要齐全：v1.1.可说明知识产权归属和授权使用的证明文件，如专可说明知识产权归属和授权使用的证明文件，如专利证书、软件著作权登记、技术转让或合作协议。利证书、软件著作权登记、技术转让或合作协议。 v2.2.企业法人营业执照企业法人营业执照 v3.3.特殊行业许可证。对医药、医疗器械、农药、计量特殊行业许可证。对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，需提供主管机构出具的

121、批准证明。药品生产新产品，需提供主管机构出具的批准证明。药品生产企业许可证、医药企业许可证、医药GMPGMP认证、新药证书；农药生产许认证、新药证书；农药生产许可证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生可证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生产许可证；属国家强制认证产品需提交的产许可证；属国家强制认证产品需提交的3C3C认证等。认证等。 v4. 4. 涉及废水、废气、废物排放的项目，需提交环保涉及废水、废气、废物排放的项目，需提交环保达标证明。达标证明。申报材料的撰写注意事项申报材料的撰写注意事项v5.5.项目产业化前景证明材料。项目产业化前景证明材料。v6.6.科技成果鉴定证书或最

122、近查新报告等证明文件。科技成果鉴定证书或最近查新报告等证明文件。 v7.7.其他材料。企业度财务报表、用户意见报告、权威其他材料。企业度财务报表、用户意见报告、权威机构检测报告、获奖证书、银行信用等级证明等。机构检测报告、获奖证书、银行信用等级证明等。 v8.8.科技成果转化的新产品，特别是科技成果转化的新产品，特别是“863”863”计划、科计划、科技攻关计划或其他基础研究计划的科技成果转化及产技攻关计划或其他基础研究计划的科技成果转化及产业化项目；业化项目；v9.9.地方政府予以配套政策重点支持的产品及项目。项地方政府予以配套政策重点支持的产品及项目。项目若有有社会资金投资则提供证明文件。

123、目若有有社会资金投资则提供证明文件。v10.10.近三年经中介机构审计的资产负债表、损益表、近三年经中介机构审计的资产负债表、损益表、现金流量表复印件。现金流量表复印件。v11.11.贷款承诺意向书复印件贷款承诺意向书复印件 。申报材料的撰写注意事项申报材料的撰写注意事项v12.12.项目承担单位与高等院校、科研机构、用户等签项目承担单位与高等院校、科研机构、用户等签订的合作协议或合同复印件订的合作协议或合同复印件 。v13.13.项目推荐单位（中央企业集团、国家级行业协会项目推荐单位（中央企业集团、国家级行业协会或者省级财政部门会同省级工信部门）组织的专家评或者省级财政部门会同省级工信部门）

124、组织的专家评审意见。审意见。v14.14.项目承担单位法定代表人身份证复印件项目承担单位法定代表人身份证复印件 。v15.15.股东会议决议、减免税收批准通知书、银行贷款股东会议决议、减免税收批准通知书、银行贷款承诺书、银行贷款合同、借款凭证、贷款付息单、留承诺书、银行贷款合同、借款凭证、贷款付息单、留学回国人员证书等；学回国人员证书等；项目申报材料组织要点及问题解析项目申报材料组织要点及问题解析v附件材料选择及分析证明技术先进、项目可行、经济附件材料选择及分析证明技术先进、项目可行、经济效益和社会效益显著；效益和社会效益显著；v注：项目计划总投资（已投入部分、新增投资）、自注：项目计划总投资

125、（已投入部分、新增投资）、自筹资金、申请额度的分配比例；筹资金、申请额度的分配比例；v切忌：提高申请资金的额度增加项目的总投资（投资切忌：提高申请资金的额度增加项目的总投资（投资比例不协调），避免后期验收的麻烦。比例不协调），避免后期验收的麻烦。项目申报材料组织要点及问题解析项目申报材料组织要点及问题解析v附件材料种类：附件材料种类： 1 1、企业法人营业执照副、税务登记证、组织机构代、企业法人营业执照副、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证；码证、开户许可证； 2 2、说明知识产权的证明文件：如专利证书（受理通、说明知识产权的证明文件：如专利证书（受理通知书）、软件著作权、独占许可协议、临

126、床批件、新知书）、软件著作权、独占许可协议、临床批件、新药证书、技术合同（转让合同、合作开发协议）等；药证书、技术合同（转让合同、合作开发协议）等； 3 3、说明技术水平情况的证明文件：、说明技术水平情况的证明文件： 如科学技术成果（新产品）鉴定证书、查新报告等；如科学技术成果（新产品）鉴定证书、查新报告等；项目申报材料组织要点及问题解析项目申报材料组织要点及问题解析 4 4、与大学、科研院所的合作开发协议；、与大学、科研院所的合作开发协议； 5 5、公司近两年审计报告及近一个月的财务报表（包、公司近两年审计报告及近一个月的财务报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表）；括资产负债表、损益表、

127、现金流量表）； 6 6、其它能说明项目及公司情况的资质证明文件：、其它能说明项目及公司情况的资质证明文件： 如检测报告、用户使用报告、项目备案文件、环评报如检测报告、用户使用报告、项目备案文件、环评报告；双软证书、高新技术企业证书、科技进步奖、质告；双软证书、高新技术企业证书、科技进步奖、质量管理体系认证、环境管理体系认证、环境保护产品量管理体系认证、环境管理体系认证、环境保护产品认定证书、认定证书、GMPGMP证书、出口证明等；证书、出口证明等；项目申报材料组织要点及问题解析项目申报材料组织要点及问题解析 7 7、特殊行业证书：生产许可证、农肥农药登记证、特殊行业证书：生产许可证、农肥农药登

128、记证、通讯电力入网证、电信与信息服务业许可证等；通讯电力入网证、电信与信息服务业许可证等； 8 8、国家或地方科技经费支持的科技计划项目，必须、国家或地方科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论（报告）；提供有关的立项批准文件和验收结论（报告）； 9 9、其它：、其它： 股东会议决议、减免税收批准通知书、银行贷款承诺股东会议决议、减免税收批准通知书、银行贷款承诺书、银行贷款合同、借款凭证、贷款付息单、留学回书、银行贷款合同、借款凭证、贷款付息单、留学回国人员证书等；国人员证书等；v三、材料递送三、材料递送v 项目申报材料的提送包括纸质材料的递送、电子版材料的递送。现在国

129、家很多项目都采用了网上申报的方式进行申报。这就要求企业按照申报要求于规定的时间能在网上注册、提交材料、完成申报、打印纸质材料、装订、向主管部门递交纸质材料。项目申报材料组织要点及问题解析项目申报材料组织要点及问题解析v四、后期关注四、后期关注v 企业应积极关注省市及国家项目公告和相关部门的通知。积极拓展公共关系、提高项目申报成功率。四、后期关注四、后期关注v做好项目申报后跟踪工作做好项目申报后跟踪工作 v申报项目是由县市逐级上报的，项目初稿完成后，在上级限定申报项目是由县市逐级上报的，项目初稿完成后，在上级限定上报截止日期之前，有条件时提前把相关材料送到相关环节，上报截止日期之前，有条件时提前

130、把相关材料送到相关环节，包括直接面对企业的部分主管部门，要积极沟通好与各相关部包括直接面对企业的部分主管部门，要积极沟通好与各相关部门的关系。还要注意及时跟进、关注项目申报情况，做好与各门的关系。还要注意及时跟进、关注项目申报情况，做好与各部门的沟通。获得关于项目申报的最新进展情况。因为很多项部门的沟通。获得关于项目申报的最新进展情况。因为很多项目，在上报之后，根据专家、政府的意见，还有一个微调的过目，在上报之后，根据专家、政府的意见，还有一个微调的过程。企业及时了解情况，才能根据最新情况作一些补救工作。程。企业及时了解情况，才能根据最新情况作一些补救工作。不能报完材料就万事大吉。项目的争取阶段，汇报与解释是核不能报完材料就万事大吉。项目的争取阶段，汇报与解释是核心内容，前期工作成功与否全在这一阶段。做到以诚待人，以心内容，前期工作成功与否全在这一阶段。做到以诚待人，以情感人是基本的要求，同时要锲而不舍。两者齐备，争取成效情感人是基本的要求，同时要锲而不舍。两者齐备，争取成效会大大提高。会大大提高。企业申报国家扶持政策的策略及规划企业申报国家扶持政策的策略及规划v1.1.超前谋划超前谋划v2.2.信息畅通信息畅通v3.3.精心组织精心组织v4.4.积极协调积极协调v5.5.稳步实施稳步实施v6.6.长远规划长远规划