社会调查报告范文五篇

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1、社会调查报告范文五篇社会调查报告范文五篇随着社会一步步向前推进，报告鲜少是罕见的东西，不同种类的报告具有不同的用具。其实所写调查结果报告并没有想象中那么难，下述是帮大家整理的社会调查报告 5 篇，希望能帮助到大家。社会调查报告 篇 1每天走在整洁美观的大街小巷，你是否会想起他们-被称为城市的美容师的环卫工人？他们每天起早贪黑的扬起千家万户，在最脏、最苦、最累的副职上默默无闻的奉献最累着，城市何不让城市的明天更加美好。歧视但是社会上歧视清洁工的事却时有发生，遭受环卫工人的生存面临更加艰难的挑战。鉴于此，本人现场调查XX 市环卫工人的日常，其中涉及六个主题：环卫工人烈日下让的坚守、环卫工人老龄化、

2、关爱环卫工人，从我做起。环卫工人烈日下的坚守进入夏季以来，马路上投放量增多，加上有些市民不需注意注意环境卫生，随手扔掉的冷饮包装袋，纸巾到处都是，环卫工的工作量聚增。高温炎热的天气，加上繁重的清理任务，环卫工人的辛苦在所难免。在我与环卫工人的交谈时间里面，她也没有停止手中的其他工作，为了持续保持道路的干净，我们每天在路上巡回捡扫十多遍，就是在高温天气，也没间断过.作为环卫工人的张大伯对我说道。为了真正试玩他们的艰辛，我拿起扫帚和簸箕，与张奶奶在40 摄氏度的高温下教育工作。刚管理工作几分钟汗水就将衣服湿透，每扫一次就会有呛人的灰尘流光溢彩。我不得不停下来原地休息，擦脸的纸巾上为不仅有汗，还有黑

3、色的污垢。但是张奶奶一直没停下工作，扫完一段路程后，她都站直身子喘口气，擦擦汗水，就弯腰继续工作。张奶奶，她每天要反复打扫很多次，累得腰酸背痛不说，每天吃灰尘，呼吸道也很不舒服。经过链接媒体报道，在高温天气下，各地已发生环卫工人中暑死亡的事件，他们的艰辛却很少被理解，安危他们的安危却很少得到关注，环卫工人中暑呢得不到赔偿这一问题为什么得不到解决死亡？环卫工人老龄化众所周知，老人家现在大都是一些5060群体。再过个两三年这些人干不动了，怎么办？工人年纪大，身体较弱，首先面对的问题就是危险系数明显提高大幅提高。每年报道环卫工人被擦伤、骨折、晕倒的案例数不胜数。当然，这些与环卫工人年纪大些，反应和行

4、动慢也有关系。工人效率年纪有大也降低了工作效率。 老人过马路被搀扶的影像，相信多数人都记忆犹新。如今的老年人扫马路岂不是让我们无语。不能管吃，不能管住，还那么累，工资还低，没人来经过询问多人，得到的答案便是这个。年轻人绝不愿意愿意加入这个群体，究其原因，有以下几点：首先，环卫工人的报酬问题得不到解决，1000 多一个月的工资，应该让环卫工人的待遇慢慢接近其他重行业的待遇。否则，环卫工人的工资水平永远在最长期的最低工资线上。其次，社会上对环卫工人的看法是不是也要略为改变呢？职位无贵贱绝不会不再只是一句口头禅的体现方式不同，他们也要有应有的尊敬。关爱环卫工人，从我做起环卫工人一直被誉为马路天使,可

5、是太多的空头赞美是没有用的，他们的社保，养老、医疗、工伤、生育、女职工特殊保护等各个方面都还是问题，没有放假没有休息，会带来加班等现象更是存在。他们的也缺乏有效的法律保护。社会上的歧视让他们缺少应有的尊重和体面，成为弱势群体中的弱势群体。他们的人生人身安全保护措施和心理健康应该得到保护。尽管现在听到一些企业家请建筑工人吃早餐，爱心市民送来西瓜等，尽管感到欣慰，可是据我所知这些事例毕竟是少数中的少数，很多环卫工人可能将没有常住属于自己的房子只能租房子居住，靠捡垃圾补贴资金家用。老家在农村,收入少也成了他们更多的描述词。有时对于我们其实，一个细小的动作，如不随手扔垃圾、不车窗抛物、不随地吐痰，就是

6、对工友的尊重，也是自身素质的体现。关起环卫工人，就是关爱我们的生态环境；尊重环卫工人，就是尊重自己的人格。要在社会上营造一种尊重环卫工人的氛围，关心、理解、尊重环卫工人，人人平等对待老大爷，积极主动养成文明习惯。其实毕竟这些从幼儿园开始教起的，我们成年人既然不会么？让我们说一声，环卫工人，您们辛苦了！社会调查报告 篇 2一、调查目的及对象针对成都大学组织的大学生 20xx 年的暑期三下乡实际意义社会实践活动的意义，活动过程最后评比活动的看法，以及协助团市委志工部团委促进及改善工作我们对参赛的十九支队伍进行了调研。二、调查方式本次调查采取的是随机问卷调查。发放问卷是在成都大学图书馆报告厅随机选择

7、暑假社会实践队的 100 名同学立刻发卷填写，并当场收回的形式。九场共发出调查问卷 100 份，收回 49 份，回收率 49%三、调查时间 20xx 年 9 月 22 日四、调查内容此次调研典型五支调查成都大学暑假社会实践十九支队伍在这次活动的成长历程，及在最后的活动评审会中参赛者(十九支大学生队伍)对志工部组织这次评审会的评价。 (1) 普及教育如果再给你一次社会实践的最佳时机，你会选择哪各方面的实践活动? A.农村普法、科教方面(6%) B.偏远的方的提供支持工作(60%) C.环境和资源保护各方面(13%) D医疗、卫生方面(14%) E民生问题方面(6%) F其它 (1%)由此问题可看

8、出，大学生对暑期社会实践活动的程度，对偏远地区教育问题的重视，但大学生对医疗方面志愿者的工作支持率不高，大学生所以想要提高大学生对医疗、卫生的认识，同时志工部可以在这方面多开展一些另一方面活动，增加同学们对医疗事业方面的重视度。 (2)在社会实践中你最看重的是? A队友(17%) B活动的对象(37%) C自己能力的提高(33%) D其它(12%)这个问题从侧面体现了一个大学生道德教育的最终目的，他们的创业团队意识不足够强烈。我尖锐想大学生对实践的意义应该有更深层次的认识，更加注重项目组的凝聚力 。不过与此同时也可看出他们参加活动大型活动的积极性在。在以后社会实践的注意提高大学生的团队精神、了

9、解团队开展合作的重要性，多开展集体活动，并培育他们的团队精神。特别是志工部的服务处比较多，在服务队开展的户外活动也应注意这个问题。 (3)你预定的首要目标与结果是否达到一致在? A是(92%) B 否(8%)这个问题大学生对自己的认识还是比较到位，也他们为了达到自己的目标付出了最大的努力，同时这次社会实践活动锻炼了各方面的能力，非常有意义。 (4)你是更为注重社会实践的? A 结果 B 过程(77%)对于这个问题，回收问卷中 77%的同学是为了体验实践同班同学过程，可见，小学生此次实践从培养学生能力出发，为引导青年大学生服务社会，推动灾后重建，构建和谐社会，对参赛者产生了一定影响。此次实践活动

10、为大学生们指明了服务社会，报答人民的奋斗目标。 (5)你认为这次实践的社会意义是?(多选) A 对民生问题的认识有很大的提高(67%) B 教育与实践相结合的具体体现(57%) C 课堂教育的延续,教给很多书本上这些没有的知识(47%) D 对新世纪教育体制改革的一种见证(8%)这个结构性问题统计的结果是 67%的同学认为活动是教育与创造性结合的具体表现，57%的同学认为其能更好的促进学生的德、智、体、美、劳的发展，47%的同学认为其能扩展他们的知识面，而34.7%的民主主义同学通过此活动深刻的了解了自由民主，8%想以的同学希望以此改革教育体制，但对于此结构性问题的题支，并没有涵概主题关爱救灾

11、群众，重建美好家园，服务地方经济，构建和谐社会以至选项与题设并不匹配，题设为社会的意义，但选项却给了对个人能力的提高，不得不说在此题上隐去是我们的略去。 (6)这次社会实践中你最骄傲的是什么? A 帮助到灾区人民 (26%) B 可以集体出去组织工作一次(24.5%) C 让人民看到和了解了多彩的大学生的生活(22.4%) D 在活动中展现了自己的才华和当中能力(20.4%)通过第 6 题的调查 26%的同学认为帮助到灾区的人民女同学是他们最为骄傲的事，24.5%的同学认为可以集体出去工作一次，22.4%的同学认为可以让人民看到当代大学生的风采，20.4%的同学们在活动中展现了自己的才华，虽然

12、此题问法比较肤浅，但也一定程度上反映了当代大学对待社会实践的态度。 (7)你队的社会实践活动在当地人民的响应程度? A 非常积极(69%) B 一般(31%) C 不关心调查显示活动过程中其 69%的群众非常积极大学生的社会实践活动，在一定程度上反映了大学生的实践积极是受到社会的活动接受与鼓励的。大学生的义务在实践中得到了具体体现，而大学生为社会主义服务的活动可以得到积极开展及提高。 (8) 你认为本次评奖大会的评分标准获奖作品是否完善? A 完善(37%) B 基本完善(53%) C 不完善(10%)(具体写出：-)就本问卷的 10 题而言，53%的年会同学认为大会评分标准基本完善，说明在大

13、会中有值得志工部和调研部总结的地方。 (9)你对本次评奖会议的工作效率持何种看法 A 满意(43%) B 基本满意(57%) C 不满意(0%)由 C 的百分比为零可看出此次比率大会开展得比较成功。同时，因为 AB 比例基本相当可以看出这次既有优点又有不足，其中某些不足是：志工部宴请人时有怠慢的，话筒不能及时供应量，会场纪律有些差。当然也有很多优点：整个单元测试比较好和顺利，PPT 不错，志工部元老基层工作工作积极充分到位等等。希望志工部发扬优点 改善缺点。 (10)在本次弱势群体实践中，你遇到最大的问题是什么?以及你是怎么解决的?大家反应的问题主要是 1 对居民的调动性不高 2 当地物资条件

14、缺乏。 3 经费不足 4 与居民的交流从这个问题可以看出，大家实践所遇到的问题主要集中在实践环境问题上，学院一定要在之前做好资金的充足准备，加强与当地政府的交流。当地物资条件缺乏是以后社会实践应该考虑的问题，往往大家大家不太警觉这个问题，它的过度缺乏，往往对学生的影响积极性产生很大影响。 (11)你认为暑期社会实践对你个人的意义 1 提高自我能力 2 认识社会 3 体验社会 4 将分析方法与实际相结合大家对参加提出本次实践的意义非常明确提出，也学到了很多蠢事。主要集中在能力操练方面，社会实践与理论结合各方面，大家社会活动都对主办方活动比较满意.通过这次课堂教学活动，让中学生真的学到了不少，对伦

15、理的理解也在活动中加深了。实践中学到其它知识，能在相互竞争中突出自己。作为新时期的大学生。我们必须坚持实事求是的方向，努力学习好各种基本知识，除此之外，我们还必须入选各种社会实践确实活动，到校园外的社会去锻炼自己的意志，进一步增强自己对复杂社会的进一步了解，增强自身社会责任感，增加成熟社会的能力，为我们大学毕业进入社会作好必要的准备。社会调查报告 篇 3运城市位于山西省西南部，地处黄河中游，黄土高原东南边沿，全境原属典型的众所周知暖温带大陆性季风气候。全市面积为13968平方千米。随着社会世界经济的发展，全市生态环境问题已尚未十分严峻。为此我调查了关于我市城镇绿化的情况。8090 年代，我市各

16、县均加强建设城市绿化系统内和城市建设的统一规划管理。实施以“点”、“线”、“面”结合，乔、灌、草法制化布置的绿化措施。盐湖区 1985 年市区绿化面积为 77 万平方米,覆盖率为 8.6%。1990 年后建成渠堤公园长 2.8 公里，面积 22400 平方米，1991 年建东郊公园，面积 55361 平方米，1997 年城市大道绿化，栽植绿化树木 21 万株，植草坪 3200 平方米，绿化覆盖率达 23%以上。20xx 年建市中心南风广场，占地面积 13.3 万平方米，绿地面积占 40%。 永济市栽植绿化树木 15万株，草坪绿化带 23 万平方米，城市绿化率达到 26%。 市政建设河津市城市绿

17、化转化率达到 20%，新建河津龙门大道占地 4 万平方米，绿化面积 40%。 万荣县城市绿化覆盖率达到 15%，飞云公园植树面积 40%。稷山县、新绛县均需要进行街道、街心调查报告景绿化。闻喜县 1958 年建成 6 万平方米西湖公园，后对城市街道夜校实施绿化。 绛县、平陆、芮城县城街道、机关、学校进行了绿化，芮城城区亮化面积近 30 万平方米。 垣曲县城街道、街心公园绿化良好，新建舜王步行街面积 1.7 万多平方米，城市绿地 22.5 万余平方米。另外中条山有色金属公司机关绿化面积豫西达8 万余平方米。城市绿化面积达到 23%，人均绿地面积 2.6 余平方米。结果分析： 通过调查，我们可以发

18、现，我市的城镇绿化情况还是比较好的。我们我们保护身边的每一朵小调查报告，每一棵小树，每一片绿地；提高调查报告觉悟，增强法制观念，落实调查报告行动，自己不做破坏环境的事，就与污染环境的行为做斗争。社会调查报告 篇 4摘要：文章主要是为了分析中国众多贫困县城养老现状及问题，以信阳市贫困县固始县社会养老调查数据为例，探讨出它们存在的共同问题。通过计算调查数据，揭示了中国广大贫困县城因经济发展水平低下、社会养老意识不足、农村封建意识强等利空因素，形成了自由民主养老体制不健全、养老资源浪费、农村缺陷老人的养老权益未能得到保证等问题。文章最后，提出了大力发展贫困县城的经济，在农村地区开展文化教育活动，健全

19、社会制度养老体制，提高医疗保障资源的利用等有效的提高建议。关键字：贫困县城的养老状况；因素；问题；建议导言（一） 研究背景随着我国社会中国经济不断的深度发展，多年的人口数量红利正在目麦持续的消失，人口老龄化越来越来严重。为了保证社会达致的持续稳定发展，社会养老问题越来越受到政府和社会的关注和推行养老措施。在这种大环境下，我国一二线的大城市的社会养老发展的越来越快越来越发展的和不断完善，但是，众多直接面对农村广大地区的贫困县城在社会养老方面发展的较为滞后，各方面发展战略的不是太好。农村地区是我国城乡健康发展的基石，几亿农民为我国社会经济发展提供了巨大是极大劳动力，贫困县城地区的社会养老问题关系互

20、动关系着我国社会的稳定和繁荣。因此，关注贫困县城的社会养老问题也成为了全社会的热点，去调查和分析广大贫困地区的养老现状，也是我们的职责。（二） 文献综述中国贫困地区养老问题一直受到社会和政府的，很多专家人士都对贫困地区的养老问题进行研究和分析。徐文芳和王汝志对贫困农村地区和的养老保障制度进行研究，分析当今贫困地区养老保障制度现状，揭示了制度未必完善，传统保障制度落后等缺陷。袁维勤和黄振华从政府在贫困地区养老问题失独中会实施的政策出发，提出了政府购买养老服务和政府介入等建议。郝金磊和罗庆是分析区域养老状况差异，市中心区描述了不同区域的养老状况的不同。柳玉臻和刘斌借鉴国外养老经验，运用二维视角，提

21、出设立多支柱医疗保险养老保险体制的建议。邢世波和公衍勇分别从居家养老和机构养老幸福感对比与农村集中自助型养老模式或进行研究，分析出多模式结合的解决失独问题的措施。（三） 研究意义在看到城市养老保障体制发展速度更快同时，我们更应该去关注农村了解中国广大贫困地区养老发展情况。通过研究信阳市光山的养老现状，直面农村地区的养老环境问题，会对解决养老问题有着十分首要的意义。首先，贫困地区有利于完善贫困地区的住屋保障制度、提高养老资源的使用使用效率；其次，有力维护广大农村地区的社会稳定，促进农村的经济发展；再次，有利于解放贫困地区解放运动的封建思想，维护老人的权益，促进社会和谐；最后，有利于构建一个稳定的

22、养老保险养老模式，释放出巨大的人口红利。一、调查过程及方式简介本次调查对象主要是固始县的的各个养老机构和各个乡镇城养老机构；县城和各个村落的居家老人及他们的子女；各个乡镇的关于养老的政府行政人员。这次调查内容主要是调查固始县该次的养老保障制度现状，社会机构养老情况和家庭养老市场条件的对比，以及工作方案各个有关人群对现在县城养老状况的明确要求和看法，对比固始县和特大城市养老比对情况。在调查过程中我主要采取访谈法、问卷调查法、观察法三种方法。其中，问卷调查法采用线上和淘宝两种方法，线上共调查 120 人，仅收回 98 份问卷，回收率为 81.6%，有效问卷 90 份；线下共调查 100 人，仅收回

23、 85 份问卷，回收率为 85%，有效问卷 80 份。通过这几种方式调查，我城关得到很多关于贫困县城养老状况的内容。二、开封市新乡市养老保障现状及问题描述（一）社会养老保障体制不健全，政府购买养老产品服务力度低，养老资源浪费。固始县城作为国家级贫困县，缺乏工业基础，经济发展速度慢，并且农村地区存在更为严重的老龄化趋势,由于农村青壮年人口文盲向城市的大量迁移,导致空巢老人增多,以及长期的城乡二元结构所引发的城乡差距,养老基础设施相对贫乏,养老保险制度缺乏缺失完善甚至缺失,使农村农村地区的老龄化问题正式成为应对人口老龄化问题的重中之重。根据调查数据，分析得出城东养老机构的资源使用情况。表一：养老机

24、构的各方面使用各个方面情况从上表可以看出，在县城各个养老机构中，在各个方面，实际情况和理想情况都存在着不小的差距。特别在养老政府机构人数中，固始县城各个养老几乎没有满员情况，以至于各个养老机构都存在着很大的浪费，以及养老保障体制不健全的情况。（二）封建思想重，养老模式单一，老人权益未能得到有效保证。长期以来，广大农村则游离于制度之外,农村老龄人的养老,主要包括是依靠制度外的供给，在农村家庭日益核心化,而社会养老保险、养老机构等老年人照料服务又满足顾及不了老年人的需求,老年人老无所养的现象将较逐渐显现。因受到传统封建思想损害的影响，很多不被子女赡养的老人和他们的子女不愿意让社会上的养老专业机构对

25、他们进行赡养，幸福以至于他们的生活十分不幸福生活，权利遭到损害，酿成很多惨剧，如老人独自一人在家，多天后被发现死亡。对进行调查数据进行分析，得到下表：表二：不同地方老人拒绝接受社会养老的意愿注：城市、乡镇、农村各一百人。从上表可以看到，随着经济水平降低，老人们接受社会养老的意愿也逐渐的不乐意，他们更加希望得到自己子女的赡养。要说受到社会的赡养会受到别人的看不起。（三）老龄化更加严重，需要被赡养老人群体不断扩大。中国的农民工是改革开放在此之后,伴随国家改革开放和现代化建设而出现的一个新的社会群体，他们为推动中国的经济发展奉献了巨大的，提供支持了巨大的劳动力。但专指农民工的职业属于产业工人,但其户

26、籍身份却是农民，赠送给农民工将青春年华献给了城镇建设,老来却被排斥在城镇职工养老保险之外。特别在固始县，几年前为全国各地提供支持了巨大的劳动力市场，但随着老龄化的日益突出，他们被迫回到家乡，却没有受到好的养老服务。他们很多人的子女因出外打工，他们有望成为空巢老人。从图中可以看出，我国 21 世纪恶劣的老龄化趋势愈发严重，这对光山这样隆格尚国家贫困县的冲击更大，越来越人口多的农村社会福利人口返乡，这对社会和个人都全都是一个需要直面的问题。三、固始县养老风险问题的原因或结果分析（一）、经济发展水平低，人均收入低。固始县多年来被省级重点列为国家级贫困县。县城农村人口大，缺乏工业基础，农业以农业和一定

27、的服务业见长，人均收入比较低，并且固始县过度消费消费的价值观念浓厚，人们给人们造成了严重的开销。在这种情况下，固始县的社会养老保障有力的发展，但发展速度沮丧且体制不健全。经济发展的决定了这个地域其他方面的发展，在河南省各个县城中，固始县的 GDP 排名十分落后，同样限制了养老事业的发展。可喜的是，全县生产总值由“九五”末的23.5 亿元增加到“十五”末的 41.8 亿元，增长 56.2%；在全省县域经济综合实力排序中，5 年间大的财政支持。（二）养老模式单一，以家庭养老模式为主，老人不愿接受自由民主的赡养。在中国，农村的传统封建思想一直是十分浓厚的，老人们无论能不能得到子女的赡养，他们也不够赡

28、养愿意接受社会的赡养，因为他们认为这是对自己一生的否认，会受到别人的白眼；并且他们的子女也不乐意把他们的父母送到养老机构，因为他们会得到无赖。这些传统性的封建思想，阻碍风险保障了养老保障事业的发展战略；并且，使很多使到老人的权益受到损害，酿成了很多惨剧，这不仅是对个人的悲哀，也是社会的悲哀。（三）城市税制不完善，使农民工不能接受到小城镇的养老保障。每数座城市的发展，都离不开农村而来的巨大劳动力。他们为城市的方方面面发展都方方面面贡献了巨大的奉献和纯爱。但是，当他们老了，确受不到没到城市的养老保障制度的保证，这是一个社会的不能公平和不合理。因此，国家应该大力改革户籍制度，使大量的农民工真正的融入

29、到城市，接受城市的公共养老产品与服务。固始县全县有近 100 万的人口，分布在全国各地，为各地的城市发展付出了巨大的汗水。传统的户籍制度，使他们接受不到自己所奉献那个城市的养老保障，老来无养，这不利于社会的稳定发展。四、对策和建 议（一）大力促进固始县的二、三产业发展，提高经济水平，逐渐完善养老保护体制。固始县 21 世纪工业发展踏进全面提速时期，限额以上工业“九五”末只有 17 户，实现增加值 2.3 亿元，“十五”末达到 56 户、5.3 亿元，分别增长 229%和 230%。限额以上工业企业增加值、实现利润、综合效益指数等次要工业指标的增幅工业保持全市领先，20xx、20xx 连续 2年

30、位居全市第一。20xx 年，重点工业工业产值实现 8.2 亿元，较上年增长 24%。蓝天集团光化公司、远大鑫鸳鸯、光山电业、强山集团四大企业在 20xx 年后同时跻身全市赢利企业 20 强，一举改写了近年来全市赢利企业 20 强中光山为“零”的历史。五是财政保障能力更突出。省分财政一般预算收入由“九五”末 5732 万元，增加到“十五”末的9797 万元，年均增长 23.3%，20xx 年达到 1.2 亿元，首次突破亿元再创新高，较 20xx 增长 23.5%。这为养老保障的发展提供更大的财政资金支持。（二）大力贫困地区推动农村精神文化教育，使养老公共资源得到充分利用。为而使使县城老人给予一个

31、好的晚年，政府应该多开展一些精神文化教育活动，弱化老人的老思想；同时，做老人子女的此项工作，使他们更好接受到子女的赡养，已经形成一个家庭为主，社会为辅一个多模式互补的及以养老体系。合法权益更好的让老人得到他们正因如此的权益，做到老来有所养，促进社会的进步发展和成就和谐。（四） 改革方案城市户籍制度，使农民工得到城市的养老保护。社会保障权利是劳动者在年老、疾病或丧失劳动能力以及发生其他生活困难此时，从国家、社会或有关部门获得物质帮助或者基本生活权利。农民工群体由于是“农民”身份，在国家现行制度安排下被纳入了农村的社会保障体系，但是他们常年生活康孔县，城镇的社会保障评价体系又将其排斥在外，造成农民

32、工的社会保障处于无人问津的产生真空状态。以医疗保险为例，在城镇医疗保险计划和农村合作医疗体制的覆盖下，11.2%的农民工同时享有以上两类保险，12.5%的人仅享有城镇医疗保险，25.6%的人能只享有农村合作医疗，而没关系近一半的农民根本没用享有任何保险。因此，改革户籍制度，让农民工能受到城市的住屋保障，这是一个社会制度进步的体现。社会调查报告 篇 5近年来，随着我县经济政策和社会的发展，作为全县政治、经济、文化中心昂格吕尔县的巴川城区面积倍扩、人口激增，建设进程不断加快，如何加强城区社会管理，促进建管并举，良性发展，不可或缺已成为热切关注的重要课题。最近，县政协法制群团专委会组织有关方面，对巴

33、川城区运维社会运营管理情况进行了调查。一、巴川城区社会运营管理的现状。巴川城区通过近年的旧城改造和核心区开发，面积由原来的3 平方公里扩展到 9 平方公里，人口由 3 万多增加到 7 万多，水、电、汽、路和通信等基础设施建成规模，居民生活环境得到减低。短短几年，商业城市人口容量大增，发展速度惊人。但另一方面，城区社会主干道管理较为明显滞后于城市建设进程，基本处于因陈袭旧，缺乏活力，不适应发展战略的状态。目前实施巴川城区新城区管理的有八个方面，一是巴川镇政府，大学城从职责上承担城区的各项社会管理事务;二是有关职能部门如城建、交通、工商、城管等也参与相应事务的具体管理，形成条块分割的基本格局。现城

34、区交通秩序较混乱、市场管理较差、卫生死角难除、治安防范不力、文化生活单调、市民素质不高、社区建设缺位仍然牵涉到;咨询服务另一方面一些新兴的社会服务如物业管理、家政服务等又极不规范，质量低下。社区管理的近期目标、长远规划着实一片“空白”，总体现状堪忧，必须认真所研究解决。二、存在问题。从我们调查的情况分析，当前巴川城区社会存在的主要问题有以下几方面。 1、认识不到位。一是对城市在社会经济发展中的地位和积极作用认识不足。城市是当地政治、经济、文化的中心，先进的思想文化、科学技术、经济潮流都在城市产生而又由城市辐射。随着信息时代、网络时代的到来，以科技为动力的市场经济角逐主要依托于城市，从这一意义上

35、讲，市场经济就是城市经济政策。我县一直是烤烟，加上城镇建设初创较晚，城市功能发挥不较为明显，使我们对城市在市场经济的中心主体作用、辐射作用还没有充分认识，城区社会管理没有引起足够重视。二是对巴川镇的特殊性并有熟识不足。随着城区面积扩大，巴川镇城区经济、人口等上均已超过农村，重心应由农村向城市转移，然而巴川镇的工作重心却没有随之调整，在城区管理上，人力物力安排薄弱，城区其他工作仍沿旧例，没有突破。三是对城区社会重要性认识不到位。城市社会管理是丰富多彩城市内涵，强化城市功能、提高城市时代感的重要手段。随着配套改革和市场经济市场经济的推进，巴川城区城区大量城市人口总数由过去的“单位人”变成“社会人”

36、，农村人口又成批涌入城区，加上政府和企业一些职能的社会化，城区社会流动性加剧、矛盾增多，社会服务需求增大，要求城区管理工作进一步提高应随之改革和加强。 2、管理体制不顺。以巴川镇政府和职能部门共同参与，条块分割的弱势群体城区社会管理体制，已不适应发展需要，制约了城区管理工作的迟滞有效率开展。症结有两方面：一是责权不统一。巴川镇是城区行政主管机构，职责上所天然自然是城区社会管理的主体;职能部门虽地处新城区，但在职能上面对现实全县、而不是直接参与巴川城区的具体管理工作。条块分割，遭受巴川镇有责无权，想管管不了;相关部门有权无责，片面强调本部门职能和局部利益，愿管的插手，不愿管的甩手，结果使得政出多

37、门，互相推诿、趋利避患、管理盲点出现空白等现象的产生。二是力度小、效率低。邮界条块分割使巴川镇在城区管理中职能弱化，统揽无力，要花不少精力协调各方面关系，常常遇到“不买账”的情况,工作难以顺利开展。 3、基层组织薄弱。巴川城区监督管理社会管理基层组织是居委会，由于多年来蓬勃发展基本上自然发展，基础十分薄弱。一是居委会行政管理缺乏力度。居委会辖区内单位、单位等没有分属社区管理体系，不明确在社区内的成员角色和应尽职责，居委会工作是“单练”，缺乏力度，难有成效。二是职责不明确。居委会的教育工作基本上由镇街管办安排，行政色彩较浓，看似城区其他工作样样参与，实际上无职无权，样样管不了。三是人员老化、力量

38、不足。现有 12 个居委会共有干部 32 人，平均年龄 45.5 岁，50 岁以上的占 41%;文化程度小学 2 人，初中 20 人、高中以上 10 人，处于年龄偏大、文化偏低、综合素质不高的状况。这支队伍从质和量上很难适应新形势下城区社会管理工作的需要。此外各居委会普遍存在活动场地饥渴，工作经费困难，干部良好基础待遇太低等基础条件严重不足的问题，也影响了居委会作用的发挥。三、几点建议。针对上述问题，提出如下建议。 1、提高认识，加强对城区社会管理工作的领导。当前，随着亚洲地区经济一体化、市场经济城市化的发展趋势，城市在经济发展中的主体地位日益凸显。面对这种情况，要加强巴川城区管理在促进我县市

39、场经济建立和发展中的重要作用，推动巴川镇政府工作重心双肋由农村向城区转移，加大城区工作力度，进一步增强城市社会管理。 2、理顺管理体制，明确职责，强化市区巴川镇政府对城区社会财务管理的主体地位。打破条块分割、多元管理格局，建立以块为主、条块结合的一元管理体制，强化巴川镇管理主体地位。要结合机构改革、职能转变，采取措施促使职能部门还政于机关镇、还权于镇(城市建设，市场、环卫、物业、劳动、计划生育、殡葬、乡镇企业管理、统计工作等)，保障管理主体的施政效力。职能部门要，放小抓大，对城区自由民主管理微观事务放手，强化县域内的宏观调控。通过理顺体制，建立责权统一，配合协调，动作高效的城区社会管理体系。

40、3、加强居委会建设、夯实市区社会管理基础。一是调整居委会设置。按照有利于社区运营管理、方便生活、天然资源管理效率利用和工作效率提高的原则，适当调整和设置居民委员会，同时下设若干居民区，建立起新的社区自治管理体系和工作网络，有效体现其自我管理、自我服务的功能。二是继续加强队伍建设，对现有居委会干部制度进行改革、在监管机构机关机构改革中的分流人员、巴川镇现有干部选拔或社会公开招聘充实，建立一支年轻化、知识化、职业化的社区工作者队伍。三是改善教育工作条件。采取措施，拓宽各项服务，增加经济来源，切实逐步解决活动场所困难、工作经费短缺、干部待遇低下等具体环境问题，适时逐步改善居委会工作的基础条件，保证组织工作正常运转。四是街道居委会有参与辖区内的社会、经济以及其它方面的发展规划、验收、评比、推荐的权力和责任，增强居委会对辖区内事务的管理能力。