三、造管理及相关法规

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1、云南省造价员从业资云南省造价员从业资格考试培训格考试培训工程造价管理概论与相关法工程造价管理概论与相关法工程造价管理概论与相关法工程造价管理概论与相关法规规规规主讲人：主讲人：主讲人：主讲人： 昆明理工大学昆明理工大学昆明理工大学昆明理工大学 建筑工程学院教师建筑工程学院教师建筑工程学院教师建筑工程学院教师张学忠TEL：（08710871）38121933812193（OO）1309998557213099985572 工程造价管理概论一、工程造价管理1、什么叫建设工程造价？建设工程造价，是指建设工程从立项到竣工验收交付使用所需的全部费用，包括项目前期费、建筑安装工程费、设备及工器具购置费、预

2、备费、工程建设移民安迁等其他费、建设期银行贷款利息和固定资产投资方向调节税等。 请问:工程造价还有其他含义吗? 2、工程造价法律关系“三要素”指什么？主体：各级政府建设行政主管部门及标准定额管理机构；建设单位；工程造价咨询单位；施工企业；注册造价师；概预算人员。客体：工程造价成果内容：主体之间的权利和义务 3、什么叫建设工程造价管理？建设工程造价管理包括两方面：建设工程投资费用的管理预测、确定和监控建设工程造价及其变动的系统活动；建设工程价格的管理微观上的成本控制、计价、定价和竞价活动；宏观上的价格调控、规范和管理活动。4、全面造价管理包括哪些内容？“四全”管理：（1）全寿命期造价管理（建设工

3、程的四期间造价管理）从项目建设前期到项目消亡（项目全生命周期）的全部成本管理。（2）全过程造价管理（建设工程五阶段造价管理）从建设项目的前期论证决策到项目竣工验收的造价管理。（3）全要素造价管理（管理内容的五要素造价管理）对建设工程的工期、安全、质量、环境等涉及造价的所有要素进行的管理。（4）全方位造价管理（管理部门的六部门管理）政府部门、业主、设计方、承包商等涉及造价管理的主体或部门都负有造价管理的责任和义务。 5、工程造价管理的目标和任务是什么？工程造价管理的目标：按照经济规律要求，根据我国市场经济发展形势，应用科学管理方法和先进管理手段，合理确定造价，有效控制造价，提高投资效益和企业经营

4、效益。 任务：在工程建设的各个阶段（完整的七个阶段）合理确定和有效控制工程造价。 6、工程造价管理的基本内容是什么？合理确定造价；有效控制造价。 7、怎样实现工程造价的合理确定？在建设程序的各个阶段合理确定“五算两价”：项目建议书、可行性研究阶段的投资估算；初步设计阶段的投资概算；施工图设计阶段的工程预算；发、承包阶段的投标报价；中标签定合同阶段的承包合同价；项目实施中的阶段结算；项目完成后的竣工决算。8、实现工程造价的有效控制应遵循什么原则？工程造价有效控制三原则：控制环节上以设计阶段为重点的全过程控制原则；控制理念上的主动控制原则；控制手段上的技术与经济结合原则。请问：工程造价管理的工作要

5、素有哪些？ 9、工程造价管理的工作要素有哪些？ 研究可行定估算，择优招标选乙方。 贯彻标准和方针，采用“四新”定概算。 “限额设计”施工图，协调利益要适当。 合理有效用开支，控制造价按概算。 法人责任要落实，合同索赔须结算。 管理部门讲服务，咨询服务讲质量。 执业注册受教育，提高素质奔小康。二、造价工程师执业资格管理制度注意：2007年3月1日施行的注册造价工程师管理办法1、造价工程师有哪些素质要求？三方面的素质要求：职业道德优良，专业技能全面，身体健康。 2、造价工程师应具备什么样的技能结构？技术技能，人文技能，观念技能。 造价人员应努力使自己成为懂技术、会管理的复合型人才。 3、造价工程师

6、的执业范围是哪些？1）建设项目投资估算编制、审核及项目经济评价；2）工程概算、预算、结算、竣工决算、标底价、投标报价的编制、审核；3）工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；4）建设项目各阶段工程造价的控制；5）工程经济纠纷的鉴定；6）工程造价计价依据的编制、审核；7）与工程造价业务有关的其他事项。 4、造价工程师有哪些权利和义务？六项权利：名称、执业、签章权；设立单位、举报权 教育权；保管证书印章权。六项义务：遵法规、守道德，接受教育保秘密；执业时、本人去保质量，提供资料讲规矩执行标准和方法，利害关系当回避。造价工程师职业道德行为准则九条要求（P-12） 5、造价工程师执业资格制度有哪些主

7、要规定？1、初始注册 有下列情形之一的不予注册：1）丧失民事行为能力2）受过刑事处罚，自刑事处罚执行完毕起至申请注册之日不满5年3）执业中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上行政处分不满2年4）在申请注册过程中弄虚作假2、续期注册。七种不予注册情形（P-14）3、违规处罚：违规注册、在两个以上单位执业、允许他人以本人名义执业注销证书、收回执业专用章。未经注册以造价师名义执业的，责令停止违法活动，并可处50003万的罚款；造成损失的承担赔偿责任。练习：1、关于建设项目工程造价两种含义的正确表述（）。A、李先生认为是指工程价格B、王先生认为是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用C、李

8、小姐认为A、B都不正确D、王小姐认为A、B都正确练习：2、关于工程造价的两种含义的主要区别，正确表述是（）。A、王小姐认为第一种含义属于价格管理范畴；第二种含义属于投资管理范畴。B、李小姐认为第一种含义是业主追求决策正确；第二种含义是承包商追求高额利润。C、李先生认为第一种含义是指投资者“购买”项目要付出的价格；第二种含义是指市场供给方出售商品和劳务的价格总和。D、王先生认为第一种含义是工程投资费用；第二种含义是项目发承包价格。练习：3、以下选项中（）不属于工程造价管理工作要素。A、投资估算和概算要打足投资B、认真控制施工图设计，推行“限额设计”C、开展工程造价跟踪管理，纠正不正当计价行为D、

9、严格合同管理，做好工程索赔价款结算；管好用好建设资金，保证资金合理、有效使用练习：4、工程造价的计价特征是（）。A、层次性B、多次性C、动态性D、组合性E、单件性F、个别性练习：5、下面关于注册造价工程师管理办法的表述错误的是（）。A、注册造价工程师王某在注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，按照本办法第八条规定的程序申请延续注册。延续注册的有效期为4年B、李某因故意伤害被判处有期徒刑1年。故李某自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的，不予注册；C、注册造价工程师信用档案信息按有关规定向社会公示；D、已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的注册造价工程师将被撤销

10、注册。三、工程造价咨询及管理制度1、咨询及工程造价咨询的含义是什么？咨询:咨询人接受委托人委托,应用其专业知识、技能和经验解决专门问题的智力服务活动。工程造价咨询：工程造价咨询企业接受委托人委托进行的有关工程造价业务范围的智力服务活动。 请问： 咨询服务有哪些特征？有何社会功能？（P-17、18）四特征；三功能2、工程造价咨询企业资质等级及标准是如何规定的？甲级资质的12条标准（条件）；乙级资质的11条标准。甲级资质标准多一条：“已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年 ”。3、不同资质的造价咨询企业在业务承接上有何区别？甲级造价咨询企业的咨询业务不受限制；乙级企业可以从事工程造价5000万元

11、人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。 请问：造价咨询活动应遵循什么原则？独立、客观、公正、诚实信用原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。4、建设工程造价咨询合同（示范文本） 的主要内容有哪些？ 1）咨询合同的主体及合同条件是如何构成的？ 判断： （1）签订建设工程造价咨询合同的委托人应当是法人或自然人。 （2）建设工程造价咨询合同的咨询人必须具有法人资格 。 （3）示范文本的合同条件分“合同标准条件”和“合同专用条件”两部分。 签订建设工程造价咨询合同的委托人应当是法人或自然人，咨询人必须具有法人资格，并应持有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询资质证书和工商行政管理部门核发的企业

12、法人营业执照。 “合同标准条件”应全文引用，不得删改。 示范文本自二OO二年十月一日起施行。 2）示范文本的主要内容由哪几部分组成？第一部分建设工程造价咨询合同；第二部分建设工程造价咨询合同标准条件；第三部分建设工程造价咨询合同专用条件。判断： 1、咨询人向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。 2、咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。 3）咨询人提供服务的工作量范围有哪几种？“正常服务”：指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作；“附加服务”：指在“正常服务”以外，经双方书面协议确定的附加服务；“额外服务”：指不属于“正常服务”和“附加服务”，但根据合同标准条件第十三条、

13、第二十条和二十二条的规定，咨询人应增加的额外工作量。第二十条：由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程造价咨询工作的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。 4）建设工程造价咨询业务范围的服务类别有哪几种？(A类)建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价；(B类)建设工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核；(C类)建设工程招标标底、投标报价的编制、审核；(D类)工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔；(E类)编制工程造价计价依据及对工程造价进行

14、监控和提供有关工程造价信息资料等。 请问：咨询企业分支机构及跨省承接业务有何要求？（P-22） 判断： 1、咨询企业分支机构可以自己的名义订立造价咨询合同出具造价成果文件。 2、跨省承接业务的应当自承接业务之日起30日内到省级政府建设部门备案。 5、工程造价咨询企业应遵守哪些行为准则？（P-22）6、政府主管部门对工程造价咨询企业实施哪些管理？管理部门：建设部全国管理；省建设厅属地管理；专业部门专业管理资质申请与审批：甲级建设厅20日内审查完毕，建设部20日内作出决定；乙级建设厅审查决定；新设企业乙级暂定期1年；资质有效期3年。请问：什么是资质的撤销、撤回和注销？三者有何区别？违法取得可撤销，

15、条件降低可撤回。企业终止未延续，撤销撤回须注销。 7、工程造价咨询企业出现违法行为将承担什么法律责任？练习：1、行政主管机关对下列行为处理正确的是（ ）。A、甲企业以虚假材料获得资质被警告，并不得在1年内再次申请资质B、乙企业通过贿赂获得资质被警告，并处2万元罚款，且3年内不得再次申请资质C、丙企业的分支机构超越资质承接业务被责令改正，逾期未改可处5000元罚款D、丁企业以回扣方式承接业务被责令限期改正，并处3万元罚款四、全国建设工程造价员管理暂行办法为加强对建设工程造价员的管理，规范建设工程造价员的从业行为和提高其业务水平，根据建设部关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行

16、业自律工作的通知（建标200569号）文件精神，制定本办法。1、什么叫造价员？建设工程造价员是指通过考试，取得全国建设工程造价员资格证书，从事工程造价业务的人员（以下简称造价员）。 全国建设工程造价员资格证书是造价员从事工程造价业务的资格证明。造价员可以从事与本人取得的全国建设工程造价员资格证书专业相符合的建设工程造价工作。 2、对造价员的管理有哪些规定？签章责任；信用记录；手续变更；继续教育；验证和自律。3、验证不合格或注销全国建设工程造价员资格证书和专用章 的情形有哪些？未按规定受教育，没有业绩还脱岗。 取得证书不正当，造价活动有不良。 涂改证书借印章，多处执业不应当。 请问：验证不合格或

17、注销有何区别？练习：1、关于造价员资格的认定是实行（）的制度。A、考试认定B、用人单位聘任C、行政主管部门认定D、行业协会考核认定练习：2、按云南省规定，凡年龄在（）（以本年度考试日期为准）者，具备相应条件的可以申请报考造价员资格考试。A、18周岁以上、60周岁以下B、18周岁以上、50周岁以下C、16周岁以上、60周岁以下D、16周岁以上、50周岁以下练习：3、下列关于造价员管理规定，（）是正确的。A、凡参加造价员资格考试合格者，可以申请办理相应专业的资格证书和从业专用章。B、申请办理资格证书人员已受聘于一个单位从事工程造价工作是申请办理从业专用章的条件。C、应在考试成绩公布之日起30个工作

18、日内，按规定程序办理资格证书和从业专用章。同时，在每年考试成绩公布之日起30个工作日后停止办理。D、资格考试合格后，4年内未申请或未获批准办理资格证书的，或不能提交有效在职在岗证明文件的，不予办理资格证书和从业专用章练习：4、资格证书持有人有（）情形的，将被要求作为续期验证限期改正。A、到期未参加资格证书验证的B、脱离工程造价业务岗位的C、验证期内参加继续教育不合格的D、分别以注册造价工程师和造价员名义在不同单位执、从业练习：5、若造价员出现（）情形，将被注销其资格，收回资格证书和从业专用章或者公告其资格证书和从业专用章作废。A、续期验证不合格的B、玩忽职守，违反工程造价行业计价规范和规程规定

19、的C、粗制滥造工程造价文件的D、与当事人串通牟取不正当利益的E、同时在两个单位以造价员名义从业的F、允许他人以自己名义从业的练习：6、云南省关于造价员信用档案记录和公示的规定，（）是正确的。A、在工程造价工作岗位上，获得单位先进工作者称号的，可以作为优良记录记入造价员信用档案B、在工程造价相关课题研究中取得获奖成果的，可以作为优良记录记入造价员信用档案C、出现法律、法规、规章禁止性行为的，应作为不良记录记入信用档案D、公示期一般不低于六个月，不超过三十六个月2、造价员在执业过程中应遵守哪些自律规定？遵守法规抵贿赂，执行规范保质量。保守秘密自执业，主动回避应得当。违规计价应举报，接受教育长才干。

20、练习、1、按照工程造价咨询企业管理办法的规定，以下选项中（ ）说法不正确。A、乙级资质工程造价咨询企业在出资人中造价师人数及出资额、办公场地、无违规行为等要求与甲级一样。B、工程造价咨询企业依法从事造价业务受行政区域限制C、甲级资质造价企业近3年营业收入累计不低于400万D、违反法定程序作出准予造价企业资质许可的将被撤销和注销资质E、任何单位和个人均有权查阅造价企业的信用档案F、工程造价咨询企业在造价活动中应遵循客观、独立、公平、诚实信用的原则。2、以下选项中有关造价员管理的表述（）是正确的。A、造价员取得资格证书后即可注册执业B、以造价员名义执业须取得全国建设工程造价员资格证书C、对违反国家

21、法律、法规的不正当计价行为，向有关部门举报是造价员的义务D、不得同时在两个单位执业，但可许可他人以自己名义执业E、造价员应遵守法律、法规和造价行业技术规范、规程，保证造价文件质量F、在执业中有不良记录的，将被验证不合格或注销证书第五章云南省建设工程造价管理条例一、工程造价与管理1、由政府有关职能部门进行进行审查、监督的建设工程造价活动有哪些？人民政府有关职能部门对下列建设工程的造价及其管理活动进行审查、监督： （一）使用国有资金或者国家融资50万元以上的建设工程； （二）基础设施、公用事业等关系社会公共安全的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建设工程。 2、建设行政主管部门

22、在造价管理中的主要职责是什么？判断：审批本级政府管理的建设项目可行性研究报告的投资估算是建设行政主管部门在造价管理中的主要职责之一。六项职责：审查竣工结算；编制并公布通用建设工程标准定额；造价纠纷的技术鉴定和调解；单位资质认定和专业人员管理；鉴定造价软件；会同审批房建、市政工程概算。3、建设工程标准定额包括哪些内容？判断： 1）建设工程标准定额指概算定额、预算定额和费用定额，不包括工期定额、劳动定额和材料预算价格信息及工程造价指数。 2）建设工程标准定额是指建设工程的投资估算指标、概算定额、预算定额、费用定额、工期定额、劳动定额等计价依据和材料预算价格信息及工程造价指数。4、什么是项目法人制？

23、建设项目法人责任制是我国从1996年开始实行的一种工程建设管理新制度、新模式。1996年01月20日国家计委印发关于实行建设项目法人责任制的暂行规定的通知，要求国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。项目法人可按公司法的规定设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司等形式。5、实行项目法人制有何意义？实行项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债和资产的保值增值，实行全过程负责，对转换建设项目与经营机制，改善建设项目管理，建立投资责任约束机制，规范项目法人的行为，明确其责、权、利，提高投资效益具有重要意义。项目法人责任制的核心内容是

24、明确了由项目法人承担投资风险，项目法人要对工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责。二、建设项目的造价1、投资决策阶段的投资估算编制和审批有哪些要求？可将投资估算划分为四阶段，认识各阶段的作用、投资估算误差率；充分考虑动态投资内涵，全面准确分析静态投资，避免少算漏项和高估冒算。第八条：建设项目可行性研究报告的投资估算，应当根据建设规模、建设标准、建设条件、建设工期、设备选型和编制期至竣工期的价格、利率、汇率变动等因素，按照建设工程标准定额和投资估算编制办法进行编制。二、建设项目的造价1、投资决策阶段的投资估算编制和审批有哪些要求？投资估算的审批：建设项目可行性研究报告的投资估算

25、由发展计划行政主管部门或者经济贸易行政主管部门负责审批，或者报上一级行政主管部门审批。（ 地方投资2亿元以下的，地方行政主管部门审批）。2、初步设计阶段的初步设计概算编制和审批有哪些要求？初步设计概算应当根据已批准的可行性研究报告及投资估算，按照建设工程概算标准定额、概算编制办法和规定的内容格式进行编制。请问：概算总投资超过批准的投资估算值多少时，应进一步审查超估算原因？房屋建筑工程和市政工程的初步设计概算由建设行政主管部门审批，其中，涉及国家投资和财政预算资金安排的项目由建设行政主管部门会同发展计划行政主管部门审批；其他项目的初步设计概算由发展计划行政主管部门会同建设行政主管部门审批。 3、

26、施工图设计阶段的施工图预算编制有哪些要求？施工图预算编制依据：应当根据施工图和施工组织方案，按照建设工程标准定额及预算编制办法进行编制。判断： 单价法由于能够较好反映实际价格水平，工程造价准确性高而被普遍采用。采用定额实物法编制施工图预算的九个步骤- 4、 投标报价应当如何确定？投标报价应当根据建设工程标准定额和招标文件，并结合企业的技术条件、管理水平自主确定。招标文件的内容:投标者应了解并遵守的规定；投标所需提供的文件。最重要的焦点问题就是投标报价。5、建设工程合同价的确定有哪些要 求？判断：1）招标工作完成，中标人确定后，双方可在签定合同时自愿协商调整合同价。 2）按招投标法规定，合同价与

27、中标价应该是一致的，故发、承包双方应当按照中标价签定建设工程合同。 3）中标人报价应符合的条件是满足招标文件的实质性要求，经评审的合理低价。建设工程合同价应当根据招标文件和中标人的投标文件确定。6、建设工程竣工结算的编制和审查有哪些要求？建设工程竣工结算应当根据批准的初步设计及其概算、建设工程合同的约定、批准的设计变更和竣工结算编制办法进行编制。竣工结算审查的重点是设计变更和现场签证；材料和设备价格变化；经济政策变化；补充合同内容 请问：合同条款中涉及工程价款结算的哪些事项需要进行约定？ （建设工程价款结算暂行办法P-261）7、建设工程估算、概算、结算的审批时限是如何规定的？建设工程估算、概

28、算、结算的审批不得超过六十日，大型建设项目经行政主管部门负责人批准，可以适当延长审批时间。8、建设项目主体违反条例将会受到哪些处罚？建设单位擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准的，由原审批部门责令改正，并由行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。 设计单位擅自提高或者降低定额标准编制估算或者概算的，由原估算或者概算的审批部门责令改正，可以处该建设工程总设计费百分之五以上百分之二十以下的罚款；拒不改正的，由省建设行政主管部门降低资质等级直至吊销资质证书。 9、建设项目主体违反条例将会受到哪些处罚？施工单位擅自提高或者降低定额标准编制预算、结算的，或者未按照施工图要

29、求和施工技术标准进行施工的，依法承担责任，并处该建设工程合同价百分之二以上百分之四以下的罚款；拒不改正的，由省建设行政主管部门降低资质等级直至吊销资质证书。未取得资质证书、资格证书或者超越资质证书的范围以及未经培训合格从事建设工程造价活动的，由县以上建设行政主管部门责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。 9、建设项目主体违反条例将会受到哪些处罚？建设工程造价咨询单位超越资质等级编制、审查概算、预算和结算，或者不按本条例规定编制、审查概算、预算和结算的，由县以上建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；拒不改正的，按照国家有关规定

30、降低资质等级直至吊销资质证书。 建设工程监理单位编制虚假的监理报告，造成工程造价不实的，由县以上建设行政主管部门责令改正，处该建设工程监理费百分之一以上百分之三以下的罚款；拒不改正的，由省建设行政主管部门降低资质等级直至吊销资质证书。 关于进一步加强建设工程造价管理的若干意见和关于商务标造价合理构成的指导意见云建标20055号的有关内容1、采用固定价格合同的风险系数及主材价格风险如何确定？采用固定价格合同且项目工期在一年以内的工程，其风险系数可在1.01-1.03的幅度内取定；工期在一年以上的工程，其风险系数可在1.03-1.05的幅度内取定，并在招标文件中予以明确；施工合同约定采用固定价格但

31、未计取相应包干风险费用的工程，在包干范围以内主要材料（含设备）单价发生上涨或下降的情况，幅度在10%以内（含10%）的，其价差由承包人承担或受益；幅度在10%以外的，其超出部分的价差由发包人承担或受益。请问：合同约定采用固定价格并已计取相应包干风险费用的，可否调整合同价格？2、什么是“三价备案” 制度，备案内容有哪些？建立工程拦标价、合同价和结算价备案制度是强化工程造价监管工作的一项重要措施。备案的内容应包括“量”和“价”，以及工程概况，建设条件等，以满足工程造价动态分析及跟踪检查造价执行情况的需要。3、具体工程实践中由谁对“三价”进行备案？判断：发包人应对“三价”进行备案。合同价应当由发包人

32、自建设工程施工合同签订之日起30日内，按项目隶属关系报送同级建设工程造价管理部门备案。招标工程应当连同招标工程拦标价、中标价（投标报价）等造价成果文件一并报送。进行合同价备案的工程应在工程竣工结算审定完成之日起30日内，由工程造价咨询单位向合同价的备案管理部门进行结算价备案。关于商务标造价合理构成的指导意见的有关内容 1、影响分部分项工程费的关键因素是哪些？判断：影响分部分项工程费的关键因素是管理费和利润分部分项工程费由人工费、材料费、机械费、管理费和利润等五个部分构成。其中，人工、材料、机械台班的单价以及相应的消耗数量取值标准的确定是影响分部分项工程费的关键因素。2、人工单价的合理区间数值是

33、多少？考虑到充分维护生产工人的权益，人工单价应以工程造价管理部门定期公布的人工工日参考单价的5%为合理区间。如受施工场地限制和施工条件制约等特殊情况，当人工实际消耗情况与定额相差较大时，可按实调整，并同时提供合理的人工消耗量分析依据，以反映企业实际的用工消耗。3、如何确定招标文件中主要材料报价的合理区间值？对招标文件中明确了规格型号并要求填报的主要材料报价，以入围的投标人所报材料价格扣除一个最高值、一个最低值后的算术平均值与工程造价管理部门定期公布的材料参考价格各按50%的比例综合平均的参考值的5%（适用于土建工程）、6%（适用于安装工程）、12%（适用于建筑装饰装修工程）、10%（适用于市政

34、及园林等其他工程）为合理区间。？4、机械台班单价由什么费用组成？机械台班单价由两类费用组成：第一类摊销性消耗费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆及场外运输费、其他费用等；第二类一次性消耗费用包括机械人工、燃料动力费等。考虑到各企业折旧处理的方式可能有所不同，只对机械台班单价第一类费用中的折旧费项目允许调整，最大下浮比例以20为限（为便于计价，可按机械台班单价的-8%0的区间计算）。第二类费用中的燃料动力费可按市场价调整，台班内已实际发生的其他消耗项目，不得调整。5、如何确定管理费和利润的费率？管理费和利润属于竞争性费用，投标人可结合自身实际对云南省建设工程造价计价规则中规定的相关费率进行

35、调整。上限应以规定的费率为准，以体现建筑行业的平均管理水平和利润率；下限不宜作明确的规定。但是，鉴于管理费是施工企业在组织施工生产和经营管理中所必须发生的费用，因此，管理费下浮比例超过规定费率的15%（含15%）的，应提供合理的依据。同时，考虑到企业发展的需要，并不赞成采用压低利润的方式竞标，因此，如果利润下浮比例超过规定费率的30%（含30%）的，应提供合理的依据。6、周转性材料的摊销费用与定额规定相比可最大下浮多少？按照措施计价办法中施工措施定额的规定计算模板、脚手架等措施项目费用时，基于企业再生产的需要考虑，上述周转性材料的摊销费用，在定额规定的基础上，最大下浮比例以20%为限。建设工程

36、的主要制度1.施工许可管理制度2.发、承包及资质管理制度3、招、投标管理制度4、安全生产管理制度5、工程质量管理制度6、从业人员资格管理制度 施工许可制度的主要内容复习要点建筑法、建筑工程施工许可管理办法中施工许可证领取的规定；因故不能开工、中止施工、延期开工的时限规定；违反施工许可规定的法律后果。施工许可规定练习1、办理施工许可证的程序是在A、与建设项目报建同时进行；B、与招投标同时进行；C、招投标完成，与施工单位签定合同后进行；D、建设资金落实后即可进行施工许可规定练习2、建设单位应当自领取施工许可证之日起多长时间内开工？A、应在一个月B、应在两个月内C、应在三个月内D、应在四个月内施工许

37、可规定练习3、建设某五星级酒店大楼，合同工期一年六个月，合同价款三亿元人民币，原则上资金应到位（）方能领取施工许可证。A、一亿元人民币B、两亿元人民币C、一亿五千万元人民币D、九千万元人民币施工许可规定练习4、下列建设工程项目需要申领施工许可证的是A、某国家储备粮库B、居民住宅C、总投资28万元的职工宿舍楼D、建筑面积为265平方米的公司食堂E、某经济适用住房施工许可规定练习5、建筑工程因故不能开工超过多长时间，应当重新办理开工报告批准手续？A、一年B、六个月C、三个月D、两个月施工许可规定练习 6、在建工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起（ ）内，向发证机关报告，并按照规定做好建

38、筑工程的维护管理工作。A、15天；B、1个月；C、45天；D、两个月；E E、三个月。 建筑工程发承包主要内容 复习要点承揽工程有关规定分包工程的有关规定工程发承包法律责任建筑工程发承包主要内容 发承包规定应掌握的重点禁止肢解发包、转包、再分包、违法分包不得超越、转让、借用资质证书连带责任为什么不允许再分包？ 建设工程发承包练习练习 7、发包商在下列行为中正确的是A、要求对建筑工程实行总承包；B、可以指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备；C、可以自己组织招标、投标和定标；D、直接发包的工程可以适当放宽对施工资质的限制。（三）建设工程的主要制度 建设工程发承包练习练习8、建筑工程

39、由总承包单位分包给其他单位的，工程质量由A、总承包单位负责B、分包单位负责C、双方各自负责D、双方负连带责任 建设工程发承包练习练习9、下列行为属于肢解发包的是A、将一项大型工程的空调设备和消防设备的安装发包给不同的承包单位B、将住宅小区的1号、2号楼分别发包给甲、乙两家承包商C、将一幢房屋的土建工程发包给不同的承包单位D、以上行为均不属于肢解发包 建设工程发承包练习练习10、大华建筑公司承包了中信科技有限公司的办公楼扩建项目，根据建筑法，该公司可以A、把工程转让给华民建筑公司B、把工程分为土建、安装两部分，分别发包给两家有相应资质的建筑公司C、经中信公司同意，把内墙摸灰工程发包给别的建筑公司

40、D、经中信公司同意，把主体结构的施工发包给别的建筑公司 建设工程发承包练习练习11、下面关于分包的说法正确的是A、承包单位可以将所承包的工程转包给他人B、所有的分包商都需要经建设单位认可C、只要是将部分工程分包，且分包给具有资质的分包商就不违法D、如果分包商出现了质量事故，则业主可以要求总承包商自己承担责任E、分包商经业主同意，可将承揽的工程再分包，但必须包给具有相应资质的单位 建设工程发承包练习练习12、发包单位将工程发包给不具有相应资质的承包单位的，可以A、责令改正B、停业整顿C、罚款D、降低资质等级 建设工程发承包练习练习13、对在工程承包中行贿的承包单位，可以A、罚款B、没收贿赂财物C

41、、停业整顿D、吊销资质证E、刑事制裁 建设工程监理的主要内容复习要点：监理依据和内容监理的限制性规定法律责任工程监理规定练习： 1、在工程施工的过程中，工程监理人员发现混凝土梁有严重扭曲现象，此时监理人员应A、立即要求施工单位改正B、先汇报建设单位请建设单位拿注意C、对施工单位严厉惩罚D、对施工单位严厉处罚工程监理规定练习： 2、某建设工程项目，建设单位委托飞达监理公司负责施工阶段，目前正在施工，在工程施工中发生如下事件： 1）监理工程师在施工准备阶段组织了施工图纸的会审，施工过程中发现由于施工图的错误，造成承包商停工2天，承包商提出工期费用索赔报告。业主代表认为监理工程师对图纸会审监理不利，

42、提出要扣监理费1000元。 问题：监理工程师怎样处理索赔报告？监理工程师承担什么责任？设计院承担什么责任？承包商承担什么责任？业主承担什么责任？业主扣监理费对吗？ 工程监理规定练习： 2）监理工程师在施工准备阶段，审核了承包商的施工组织设计并批准实施，施工过程中发现施工组织设计有错误，造成停工一天，承包商认为：施工组织设计监理工程师已审核批准，现在出现错误是监理工程师的责任。承包商向监理工程师出工期费用索赔。业主代表认为监理工程师监理不利，提出要扣监理费1000元。 问题：监理工程师怎样处理索赔报告？设计院承担什么责任？监理工程师承担什么责任？承包商承担什么责任？业主承担什么责任？ 业主扣监理

43、费对吗？ 工程监理规定练习： 3、工程监理人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求，应当A、直接要求设计单位改正B、自行改正C、要求施工单位改正D、报告建设单位要求设计单位改正工程监理规定练习： 4、工程监理的主要内容：“三控制、两管理、一协调”中的“三控制”是指建设工程监理对建设工程（ ），工期和质量的控制。A、成本B、概算C、预算D、投资工程监理规定练习： 5、工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的（ ）。A、由工程监理单位承担赔偿责任B、由建设单位自行承担损失C、由承包单位承担赔偿损失D、由工程监理单位和承包单位承担连带赔偿责任 安全

44、生产法与工程建设相关安全生产法与工程建设相关内容内容复习要点复习要点1 1、工程建设安全生产的概念、工程建设安全生产的概念 工程建设安全生产是指建筑生产过程中要避免人员、财产的损失及对环境的破坏。重庆市綦江彩虹桥 1999年月日晚时分前后，重庆市綦江 县城跨越綦河（长江支流）两岸、连接城东城西的人行 彩虹桥（形似彩虹而名，系綦江县形象工程）整体垮塌 ，人遇难，包括18名年轻武警战士。 綦河岸边残存的桥体 两年后建的新虹桥綦江虹桥警示碑碑文綦江虹桥警示碑碑文利与弊，相反而相成，利兴则弊除。然假兴利之名以行弊者，弊尤大焉。此虹桥塌沉之痛训也。 綦江县城，隔东西城区。虹桥之建，欲以便两城区之往来。一

45、九九六年二月十五日通行，一九九九年一月四日垮堕。死祸者四十，伤者十余人。盖主事者徇私渎职，施工者贪利粗制，案震全国。有关责任者受党纪国法追究。县委、县政府决定建设新虹桥。落成之日，立碑其侧，以戒今惕后。铭曰：新建豪张，旧痛回肠。主政贪妄，属众遭殃。腐之为患，国祸民伤。从公慎纪，勿怠勿荒。勒石警示，永志莫忘。 全国全国“豆腐渣工程豆腐渣工程” ” 案例：案例： 云南省投资3.8亿元修建的云南省昆禄公路，正式通车才18天，就出现路基沉陷、路面开裂； 海南东线高速公路十字路出口至东山湖野生动植物园的旅游专线通车11天出现破损； 投资760多万元的江苏省徐州市济众桥改建工程，原定于今年6月28日举行剪

46、彩仪式，却在27日坍塌，连多等一天都不行； 主体工程刚完工的广东信宜市石岗嘴大桥突然坍塌，连装修都来不及 无数惨痛的教训告诉我们质量就是生命！ 安全生产法与工程建设相关安全生产法与工程建设相关内容内容复习要点复习要点2 2、工程建设安全生产的立法、工程建设安全生产的立法中华人民共和国安全生产法2002年6月通过建设工程安全生产管理条例国务院，2003年11月24日工程建设重大事故报告和调查程序规定建设部，1989年9月建筑安全生产监督管理规定建设部，1991年7月 安全生产法与工程建设相关安全生产法与工程建设相关内容内容 3、工程建设安全生产管理的方针：安全第一、预防为主 “管建设必须管安全”

47、是工程建设管理的重要原则。 安全生产法与工程建设相关安全生产法与工程建设相关内容内容 4、中华人民共和国安全生产法中有关生产经营单位（工程建设单位）的安全保障规定： 1 1）生产经营的必备条件）生产经营的必备条件；不具；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。活动。 2 2）经营单位主要负责人的安全生产）经营单位主要负责人的安全生产工作职责工作职责六条六条 3 3）对经营单位安全生产的基本）对经营单位安全生产的基本要求要求（1）确保安全生产的资金、机构或人员的落实；（2）确保安全培训、考核、防护用品的落实；（3）确保安全生产“三同时”的落实；（4）确保安全

48、生产操作规程的落实； 安全生产法与工程建设相关内安全生产法与工程建设相关内容容 5 5、安全生产中从业人员的权利和义务、安全生产中从业人员的权利和义务六项权利、三项义务六项权利、三项义务 6 6、安全生产的监督管理、安全生产的监督管理 1）安全生产的监督管理体系； 2）安全生产的四种监督方式； 建设工程的安全生产管理制度练习1、我国建筑法规定的建筑安全生产管理的基本要求是A、领导重视、措施得力B、必须坚持安全第一、预防为主的方针C、建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度D、安全第一、责任落实 建设工程的安全生产管理制度练习3、生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全

49、事故伤亡依法应承担的责任的，该协议（）。A、无效B、有效C、经备案后生效D、是否有效视具体情况而定 建设工程的安全生产管理制度练习4、根据我国安全生产法的规定，下列属于生产经营单位主要负责人安全生产职责的是（）。A、建立、健全本单位安全生产责任制B、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程C、保证本单位安全生产投入的有效实施D、为从业人员缴纳保险费E、及时、如实报告生产安全事故 建设工程安全生产管理条例主要内容 1、建设工程安全生产管理有哪些基本制度？六项基本制度：责任、群防要落实，培训、检查是大事。 报告事故不放过，追究责任查过失。 2、建设单位安全生产管理有哪些主要责任？P-83 建设工程

50、安全生产管理条例主要内容3、施工单位十大安全基本保障措施 简记： “五要”、“四莫”、人为本（1）安全投入要保证（2）机构人员要落实（3）技术措施要实施（4）技术交底要仔细（5）宿舍建筑要分离（6）警示标志莫忘记（7）毗邻保护莫大意（8）消防大事莫儿戏（9）机具维护莫忽视（10）以人为本记心里建设工程安全生产管理条例主要内容4、施工企业及相关各方的法律责任行政主管部门及工作人员的法律责任建设单位的法律监理单位的法律责任注册执业人员的法律责任（四种情形）供应商、出租、安装、拆卸单位的法律责任施工单位的法律责任 建设工程安全制度建设工程安全制度练习练习1、注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制

51、性标准，造成重大安全事故的A、责令停止执业3个月以上1年以下B、吊销执业资格证书，5年内不予注册C、终身不予注册D、追究刑事责任 建设工程安全制度建设工程安全制度练习练习2、工地发生伤亡事故的性质通常可分为（）事故。A、伤害B、责任C、非责任D、自然E、破坏 建设工程安全制度建设工程安全制度练习练习3、达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，需编制专项施工方案并附具安全验算结果的是A、土方开挖工程B、模板工程C、钢筋工程D、脚手架工程E、拆除、爆破工程 （多选练习4）建设工程质量管理条例的有关内容建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例1、工程质量监督管理制度工程质量监督管理的主体、主要内容和

52、主要手段是什么？建设工程质量管理条例的有关内容2、建设单位的质量责任和义务有哪些？简记：发包、招标，提供资料， 成本、工期，标准确保。 图审、监理，许可证， 采购、装修和验收， 质量规范要记牢。建设工程质量管理条例的有关内容3、施工单位的质量责任和义务有哪些？简记：承包、分包，施工，资质十分重要， 按图标准施工，不得偷工减料。 料件、设备、试块，规范检验记牢， 隐蔽工程注意，质量保修做好。建设工程质量管理条例的有关内容4、监理单位的质量责任和义务有哪些？简记： 监理讲资质，关系要独立。 依法来监理，人员应到位。 规范是关键，检验须仔细。建设工程质量管理条例的有关内容5、建设工程质量保修的规定有

53、哪些？6、施工单位、建设单位和监理单位的法律责任有哪些？7、注册执业人员违反质量义务要承担什么责任？建筑法律法规练习1、在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为A、基础设施工程50年B、卫生间的防渗漏5年C、给排水管道2年D、供热系统为两个采暖期建筑法律法规练习2、（）必须依法对建设工程的质量负责A、建设单位B、设计单位C、施工单位D、材料供应单位E、设备供应单位建筑法律法规练习3、施工单位必须依照（），对建筑材料、建筑结构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；检验不合格的，不得使用。A、工程需要B、工程设计要求C、施工技术标准D、合同约定E、施工进程二、招投标法的主

54、要内容 （一）概述1、什么是招投标、招投标法？2、招投标活动是何性质？（练习1）3、招投标法的立法目的及活动的基本原则是什么？ 工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法七七部委部委3030号令号令招投标的性质招投标的性质1、甲公司招标，乙、丙、丁公司投标，最后丙公司中标，问下列选项中正确的是A、甲公司招标属要约，乙、丙、丁公司投标属承诺；B、甲公司招标属要约，乙、丙、丁公司投标属新的要约；C、甲公司招标属要约邀请，乙、丙、丁公司投标属要约；丙公司中标是丙公司承诺；D、甲公司招标属要约邀请，乙、丙、丁公司投标属要约；丙公司中标是甲公司承诺；E、甲公司招标属要约，丙公司投标属承诺，

55、丙公司中标是签定合同。 （二）建设工程招标1、如何正确理解工程项目强制招标的范围、规模标准的有关规定？（练习2）发改委3号令：工程建设项目招标范围和规模标准规定；云南省建设工程招标投标管理条例2、邀请招标和可以不招标的项目是哪些？邀请招标和可以不招标项目的区别-3、招标的12个程序是如何确定的？（练习3）成立招标组织；编制招标文件和标底；发布招标公告或发出邀请书；资格审查；发售招标文件；现场踏勘和答疑；确定投标文件编制时间；接受投标书；开标；评标；定标、签发中标通知书；签定合同。招投标法练习 2、下面说法正确的是（）。A、私人投资的项目不需要招标B、使用美国福特基金会援助的3万美元的教育项目应

56、该公开招标C、施工单项合同估算价为100万人民币的需要公开招标D、公开的原则意味着所有关于招标的信息都要公开E、投标人假借别人的资质来投标违反了诚实信用原则F、关系社会利益、公众安全的一个40万人民币的市政工程项目必须公开招标 招投标法练习3、招标程序有成立招标组织；发布招标公告和发出招标邀请书；编制招标文件和标底；组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者；发售投标文件。则下列投标程序排序正确的是A、B、C、D、程序有何重要性？ （二）建设工程招标4、对投标人的资格审查主要有哪些内容？施工经历、业绩；本项目的人员配备；机械设备及施工方案；财务

57、状况5、编制和发售招标文件要遵守什么规定？招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。 工程建设项目施工招标投标办法 第34条请问： 云南省建设工程招标投标管理条例第10、11、12条有问题吗？招标文件澄清修改日期规定；禁止标明特定生产供应者、排斥潜在投标人的内容。招标文件的11项内容（P-104） （二）建设工程投标1、对投标人的资格主要有哪些要求？投标人：对招标文件的实质性要求和条件作出响应的法人或其他组织。条件：具备承担招标项目的能力；符合招标文件规定的资格条件。2、对编制和送达投标文件有哪些

58、要求？投标文件的主要内容：投标函、投标报价、施工组织设计、商务和技术偏差表等；送达：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点；补充、修改、替代或者撤回：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。 3、联合体投标的资质及责任怎样确定？两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标；事先未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织，或者使联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准以下，招标人有权拒绝；联合体各方向招标人承担连带责任。 练习：4、甲、乙、丙三家单位组

59、成联合体投标，约定权利义务的承担比例3：3：4，履行过程中乙破产，招标人要求甲承担原本由乙承担的价值700万元的债务。则A、因为有内部协议约定，甲可以不承担该债务B、甲不得拒绝招标人的要求，只能自己承担该债务C、甲可以只承担300万的债务，另外400万让招标人要求丙承担D、甲不得拒绝招标人的要求，但在履行后可向丙追偿400万5、甲公司与乙公司组成联合体投标并中标，在施工过程中因质量问题遭遇业主索赔，索赔金额10万元。在甲公司与乙公司投标前的协议中约定了对产生债务各承担50%的比例。则A、业主要求甲公司支付10万元，甲公司可以与乙公司有协议为由拒绝支付B、应该分别由甲、乙公司向业主支付5万元C、

60、甲公司支付10万元后，可以根据协议要求乙公司向其支付5万元D、业主要求甲公司支付10万元，甲公司不得以与乙公司有协议为由拒绝支付E、甲公司支付10万元后，乙公司就不再对业主承担债务招投标法练习 9、下列（ ）项目经主管部门批准后，可以不进行招标。A、国家授权投资主体融资的B、建设项目的勘察、设计采用专利的C、使用世界银行、亚洲开发银行贷款资金的D、建设项目的勘察、设计采用专有技术的E E、建筑艺术造型有特殊要求的关于投标的5种禁止性行为1、禁止投标人之间串通投标2、禁止投标人与招标人之间串通投标3、禁止投标人以行贿手段谋取中标4、禁止“低价”竞标5、禁止投标人骗取中标云南省房屋建筑和市政基础设

61、施工程招标中串通投标行为认定处理暂行办法（四）开标、评标、中标规定1、开标有哪些规定？开标时间：应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；招标人不予受理的情形：（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；（二）未按招标文件要求密封的。投标文件按废标处理的情形：（一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（二）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（四）投标人名称或组织结构与资格预审时不一

62、致的；（五）未按招标文件要求提交投标保证金的；（六）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。2、评标有哪些规定？评委的组成；对投标文件的澄清和说明；投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 投标报价出入的修正：评标委员会在对投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正： （一）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；（二）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。 按前款规定调整后的报价经投标人确

63、认后产生约束力。 投标文件中没有列入的价格和优惠条件在评标时不予考虑。 请问：评标时可以采用哪些方法？ 2、中标有哪些规定？评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 依法必须进行施工招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起十五日内，向有关行政监督部门提

64、交招标投标情况的书面报告。请问：中标人应符合什么条件？ 云南省建设厅云建（2004）395号云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标预算综合报价评标（暂行）办法规定简介1、什么条件下采用预算综合报价招标？采用预算综合报价招标是指在招标人未提供工程量清单的情况下，投标人按照招标人提供的施工图纸及招标文件规定的招标发包范围和计价办法编制施工图预算，并综合报出投标总报价的招标方式。 2、什么叫栏标价？栏标价依据什么来编制？拦标价作为招标人期望的最高限价。拦标价的编制应依据招标文件、招标答疑和设计图纸，按照有关计价规范，结合市场供求状况（其中主要材料应明确单价来源依据、产地或厂家），综合考虑投资、通常

65、条件下的施工组织和施工方法、工期和质量要求、必要的技术措施和合同实施过程可能发生的风险因素合理确定的全费用价格。3、综合报价招标的栏标价编制有什么要求？采用预算综合报价招标，招标人可编制招标工程拦标价，拦标价作为招标人期望的最高限价。拦标价应在开标前15天向投标人公布。若投标人对拦标价有异议，可在开标前10天向招标人书面提出。使用国有资金的项目，应当设立拦标价。4、综合报价评标法的栏标价由哪些要素构成？如何计算？拦标价的计算公式为：J=Z+C+G+Q+F+L+S+X式中：J为拦标价；Z为直接工程费；C为措施费；G为管理费；Q为其他项目费；F为规费；L为利润；S为税金；X为风险费。X=（Z+C）

66、f，其中f为招标人确定的风险系数，最低不得小于1，跨年度的工程不得小于3。拦标价应当附有施工组织设计要点，用于说明设定拦标价所依据的主要施工方法、技术措施及机械设备配置等内容。云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标 工 程 量 清 单 评 标 （ 暂 行 ） 办 法 2004396号规定简介1、什么是工程量清单计价方法，在什么条件下采用工程量清单计价方式招标？工程量清单计价方法是指投标人按照招标人提供的工程量清单、施工图纸及招标文件规定的报价要求进行投标报价。本省行政区域内工程施工采用工程量清单计价方法报价招标的工程。全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型工程应当采用工程量清单计价方

67、法招标。2、工程量清单评标办法中采用经评审的最低投标价法的条件是什么？经评审的最低投标价法一般适用于具有采用通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。采用此种方法评标的工程应当实行履约担保制。采用现金担保的，履约担保数额不得低于招标工程拦标价与中标总价之差。 3、工程量清单评标办法编制栏标价有何要求？如何编制？为控制投资和防止投标人串通抬高标价，招标人可以编制拦标价作为最高限价，其中：采用综合评估打分法的工程可以也可以不编制拦标价,但使用国有资金的项目应当编制；采用经评审的最低投标价法的工程应当编制拦标价。工程量清单编制应依据招标文件、施工现场条件和建设工程工程量清单计

68、价规范（GB50500-2003）、建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部令2001第107号）、云南省建设厅关于发布施行云南省2003版建设工程造价计价依据的通知（云建标2003668号）及其相关配套的计价文件编制。其他要求与综合报价评标办法相同。 3、工程量清单评标办法编制栏标价有何要求？如何编制？拦标价的计算公式为：J=P+C+Q+F+S+X式中：J为拦标价；P为分部分项工程费；C为措施项目费；Q为其他项目费；F为规费；S为税金；X为风险费。X=（P+C）f，其中：f为招标人确定的风险系数，最低不得小于1，跨年度的工程不得小于3。拦标价应当附有施工组织设计要点，用于说明设定拦标价所依

69、据的主要施工方法、技术措施及机械设备配置等内容。4、工程量清单评标办法对清标工作有何要求？（练习多选1）清标工作应全面、客观、准确，不得营私舞弊、歪曲事实，也不得对投标文件作出任何评价。 清标工作应记录，并存档备查。清标的结果应提交评标委员会评审。云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标补充规定补充规定的相关内容的相关内容1 1、对、对工程量清单中的措施项目清单编制有何要求？没有编制措施项目清单的工程量清单为不完整的：工程量清单，不得对外发出，招标管理机构和造价管理部门不予备案。 招标人应考虑市场状况和工程实施过程可能发生的费用，列出其他项目清单

70、。招标人未提出，但在合同履行中发生的，承包方可以按规定向业主索赔。云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标补充规定补充规定的相关内容的相关内容 2、拦标价必须公布哪些内容？ 除了拦标价的各项费用外，并分别单列公布出措施费中的环境保护、临时设施、安全、文明费的合计；脚手架、模板、垂直运输、大机进出场及安拆费的合计；通用项目措施费中除前两项费用外的其他费用与专业项目措施费中除垂直运输费外的费用的合计等指标。 3、投标报价中出现哪些情形将作废标处理？ 按照395号文规定进行招标的，投标总报价应与投标预算书的总价相等；材料报价表中的材料单价与投标预算书中

71、的对应材料单价应当一致，投标人应对材料消耗量进行说明。不相等或不一致的，评标委员会应进行询标，投标人没有合法、合理理由的，作废标处理。按照396号文规定进行招标的，清单综合单价分析表中的材料费和材料报价表中对应材料的单价应当统一。不统一的，评标委员会应当进行询标，投标人没有合法、合理理由的，作废标处理。其他项目费应按省建设行政主管部门制定的工程造价标准管理的有关规定进行报价，没有报价或低于有关规定下限的，作废标处理。3、在措施费报价中出现哪些情形将作废标处理？ 凡没有按照建设部89号文和省建设行政主管部门有关造价指数的要求对文明施工、环境保护、临时设施、安全施工等费用进行报价的；对模板工程费、

72、脚手架工程费、垂直运输费和大型机械设备进出场及安拆费进行投标报价时，报“0”费用的；以周转性材料已摊销完毕、机械闲置或已折旧完毕为由，只报人工费的；投标报价低于拦标价中上述四项费用之和的80的；投标人的其他措施费(指通用措施费扣除上述1、2两项费用的其他费用与专业措施费中除垂直运输费外的费用之和)报价，一般建设工程低于35Kc的；含有地下建筑物或构筑物的建设工程低于50Kc的。招投标法练习11、关于评标委员会成员的义务，下列说法错误的是A、评标委员会成员应当客观公正履行职务B、评标委员会成员不得接触投标人C、评标委员会成员不得透露投标文件评审情况D、评标委员会成员不得透露中标候选人推荐情况 招

73、投标法练习 14、在（ ）情况下，投标保证金将被没收。A、投标人在投标有效期内撤回投标文件的B、投标人在中标后未提交履约保证金签定合同的C、投标人在开标前撤回投标文件的D、投标人签定合同后，又毁约的判断：判断： 招标人无正当理由不与中标人签订合同的，应双倍退还中标人的投标保证金。 招投标法练习 15、根据招投标法的规定，中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担( )(单项选择).A、法律责任B、民事责任C、刑事责任D、行政责任 三、价格法1、什么是价格？价格是商品价值的货币表现。狭义的价格是指商品的价格和经营性服务的收费标准。2、什么是价格法？价格法是指国家

74、为调整与价格的制定、执行、监督有关的各种经济关系而制定的法律规范的总称。3、对经营者的价格行为有哪些主要要求？经营者定价时，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。经营者经营时，应当努力改进生产经营管理，降低生产经营成本，为消费者提供价格合理的商品和服务，并在市场竞争中获取合法利润。经营者的内部管理，应当根据其经营条件建立、健全内部价格管理制度，准确记录与核定商品和服务的生产经营成本，不得弄虚作假。3、对经营者的价格行为有哪些主要要求？经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。经营者销售、收

75、购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。4、经营者进行价格活动享有哪些权利？自主定价权；指导定价权；试销定价权；检举、控告权。5、对经营者有哪些禁止性行为？串通操纵市场，倾销独占市场；虚假诱骗消费，哄抬价格上涨；乱搞价格歧视，变相涨压价格；违法牟取暴利，非法价格行为。6、政府定价应遵循什么程序？制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持

76、，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。4、经营者进行价格活动享有哪些权利？自主定价权；指导定价权；试销定价权；检举、控告权。5、对经营者有哪些禁止性行为？串通操纵市场，倾销独占市场；虚假诱骗消费，哄抬价格上涨；乱搞价格歧视，变相涨压价格；违法牟取暴利，非法价格行为。6、政府定价应遵循什么程序？制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。四、土地管理法1、什么是土地的所有权和使用权？所有权：土地所有人依法享有的土地占有、

77、使用、收益、处分权利。请问：所有权中的四项权能哪一项最重要？使用权：土地的权利人依法或合同取得的使用土地的权利。请问：土地的使用权人对土地享有哪些权利？能否利用所使用的土地获得收益权？2、土地是怎样进行分类的？按所有权划分：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。国有土地： 城市市区的土地属于国家所有；农民集体土地：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。按用途划分：农用土地；建设用地；未利用地。判断：1、建设用地包括城乡住宅和公共设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 2、农用土地中的耕地

78、不得用作建设用地。3、编制土地利用总体规划 及耕地保护应遵守什么原则？规划编制原则：严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；提高土地利用率；统筹安排各类、各区域用地；保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；占用耕地与开发复垦耕地相平衡。耕地保护：严格控制耕地转为非耕地。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。4、建设用地的转用、征收批准应遵守哪些规定？建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用

79、地转用审批手续。国务院、省、市、县批准。基本农田；耕地超过三十五公顷的；其他土地超过七十公顷的由国务院审批。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。5、征收耕地的补偿费用如何计算？征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕

80、地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。五、城市房地产管理法城市房地产管理法1、进行城市房地产开发如何取得土地使用权？两种方式：土地使用权出让；土地使用权划拨。2、什么是土地使用权出让？土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式。3、以出让方式取得土地使用权进行房地产开发应遵守什么规定？以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地

81、用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金以下的土地闲置费；满年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府，政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。4、什么是土地使用权划拨？土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给上地使用者使用的行为。具体包括四类。5、什么是房地产交易？房地产交易有哪些形式？房地产交易：房地产在流通过程中的各种经营活动。具体包括：房地产的转让、抵押、租赁三种形式。房地产的转让：

82、是指房地产权利人通过买卖赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。进行房地产转让应符合应该规定。房地产抵押：是指抵押人以其合法的房地产以不转移占用的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。房屋租赁：是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人用，由承租人向出租人支付租金的行为。6、进行房地产交易应遵守哪些基本制度？ 房地产评估制度：国家实行房地产价格评估制度。房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地的市场价格进行评估。行房地产成交价格申报制度：国家实行房地产成交价格申报制度。房地产权利人转让房

83、地产，应当向县级以上地方人民政府规定的部门如实申报成交价，不得瞒报或者作不实的申报。7、什么是基准地价、标定地价、重置价格？基准地价基准地价是政府对城镇各级土地或均质地域及其商业、住宅、工业等土地利用类型分别评估的土地使用权平均价格，是分用途的土地使用权区域平均价格。标定地价是政府根据管理需要，评估或认可的具体宗地在正常土地市场和正常经营管理条件下某一期日的土地使用权价格。重置价格是指重新生产或建造该类物品的价格。房屋的重置价格是指上一年按房屋生产条件和市场情况，重新建造与该房屋相同结构、相同标准、相同质量的房屋的价格。六、保险法1、什么是保险（商业保险）？保险，是指投保人根据合同约定，向保险

84、人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。2、保险合同涉及哪些当事人？投保人是指与保险人订立保险合同，并按照保险合同负有支付保险费义务的人。保险人是指与投保人订立保险合同，并承担赔偿或者给付保险金责任的保险公司。被保险人是指其财产或者人身受保险合同保障，享有保险金请求权的人，投保人可以为被保险人。受益人是指人身保险合同中由被保险人或者投保人指定的享有保险金请求权的人，投保人、被保险人可以为受益人。3、什么是建筑工程一切险？什么是建筑工程一切险？建筑工程

85、一切险属于工程保险的一种。承保建筑工程项目在建造过程中，因自然灾害或意外事故而引起一切损失（不包括保险条款中规定的除外责任）包括：1、洪水、暴风雨等自然灾害；2、火灾、爆炸、飞行物体坠落等意外事故；3、清理受灾现场的费用。此外，还有第三者责任保险。凡因上述原因造成的依法应由被保险人负责的工地上及邻近地区的工程项目物质损失、第三者人身伤亡、疾病或财产损失，以及诉讼费等。4、什么是安装工程一切险？什么是安装工程一切险？以安装工程中的各种机器、机械、设备为保险标的的保险。是财产保险中工程保险的一种，承保被保险工程项目在安装过程中由于自然灾害、意外事故（不包括保险条款中规定的除外责任），以及机械事故等

86、造成的物质损失和费用，并负责对第三者损害的赔偿责任。5、保险事故发生后如何理赔？ 保险公司的理赔环节及步骤一般包括：受理报案受理材料、立案受理材料、立案调查调查审核签批通知、领款请问：保险理赔有何时效规定？ 七、税收法律法规1、什么是税务管理?税务管理或叫税收基础管理，是税收征纳的经常和前提。它主要包括三个方面：税务登记，帐簿、凭证管理，纳税申报。2、什么是税务登记？税务登记是税收征管的首要环节，从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照之日起30日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。3、什么是账簿、凭证管理？帐簿、凭证管理包括账簿设置的管理和账簿、凭证的使用和保存管理。账簿、凭证所反映

87、的信息直接影响到税基的确定和应纳税的计算。纳税人应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内，按照国家有关规定设置账簿。4、什么是纳税申报？纳税申报是现行税收征管体制的重要组成部分，是税收征纳的基础，因此，纳税人必须按规定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。5、什么是税款征收？税款征收是税务机关依法将纳税人的应纳税款征收入库的一系列活动的总称。税款征收是整个税收征管的中心环节。纳税人应按规定的期限缴纳税款。纳税人未按照规定期限缴纳税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的

88、滞纳金。纳税人可以依照法律、行政法规的规定书面申请减税、免税。6、什么是核定征收？税务机关对不能完整、准确提供纳税资料的纳税人采取的确定其应纳税额的征收方式。此外，还有查账征收，定期定额征收。7、什么是流转税？流转税，是指按照商品流转额征税，税款随着商品周转而产生，我国的增值税、消费税、营业税和关税都属于这种税。它使国家财政收入均衡、及时、充裕可靠。流转税系从价计征，税基广，只要纳税人发生了应税生产经营行为，取得了商品销售收入或劳务收入，不论其成本高低与利润的盈亏，国家均能取得税金，从而保证了税收收入的及时性和可靠性。8、什么是所得税？所得税又称所得课税、收益税，指国家对法人、自然人和其他经济

89、组织在一定时期内的各种所得征收的一类税收。所得税的特点主要是：第一，通常以纯所得为征税对象。第二，通常以经过计算得出的应纳税所得额为计税依据。第三，纳税人和实际负担人通常是一致的，因而可以直接调节纳税人的收入。特别是在采用累进税率的情况下，所得税在调节个人收入差距方面具有较明显的作用。八、行政复议1、什么是行政复议？行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定的活动及其法律制度。也是对当事人的法律救济途径之一。2、行政复议法的立法宗旨是什么？为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和

90、其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。中华人民共和国行政复议法实施条例已经2007年5月23日国务院第177次常务会议通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。3、哪些事项可以进行行政复议？判断：1、造价员张某因违规编制概预算文件被市建设局处罚，责令改正，没收违法所得。张某若不服，可以向该市政府提出行政复议。2、公民王某请求所在地地盘龙区一派出所保护自己的人身权，但被派出所拒绝。王某可以向昆明市公安局申请行政复议。公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益提出行政复议申请，除不符合行政复议法和本条例规定的申请条件的，行政复议机关必须受理。

91、4、申请行政复议应该找什么机关？对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。5、行政复议程序有哪些规定？行政相对人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日

92、起六十日内提出行政复议申请。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政

93、复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。 九、行政诉讼法1、哪些案件可以提起行政诉讼？练习：下列选项中，（）属于行政诉讼受案范围。A、拒绝颁发造价员资格证书B、拒绝予以公证C、拒绝颁发施工许可证D、张某对停业整顿处罚不服E、李某对规定交通单行线不服F、某公司对教育局要求为希望工程捐款不服G、王某对建设局撤销自己

94、处长职务不服2、行政诉讼时到哪个法院起诉？确定级别管辖；一般地域管辖或特殊地域管辖。3、行政诉讼的起诉时效是如何规定的？申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出，法律另有规定的除外。4、行政诉讼有哪些判决形式？ 练习：天地造价公司向省建设厅申请乙级资质证书，建设厅具体办事人员以资料不全为由一直未予办理。天地造价公司向法院提起诉讼。法院认为天地造价公司符合法定条件，建设厅应予办理，判决建设厅在1个月内为其办理乙级资质证书。该判决属于（）判决类型。A、维持B、撤销C、履行D、变更E、驳回原告诉讼请求F、确认九、