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1、地质环境影响评估地质环境影响评估 总总 则则1分五个部分前言一般规定评估工作技术程序评估级别评估成果20 前言0.1 标准的性质标准的性质技术标准0.2 标准的章节划分标准的章节划分二类评估的共同章与节：反映二类评估的共性二类评估的专门章与节：反映三类评估的差异，不能视为三类评估的全部内容30 前言0.3 标准所用助动词标准所用助动词采用国家标准标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写规则（GB/T1.1-2000）的规定 “应”和“不应”：等效于“要求”和“不允许”“宜”和“不宜”：等效于“推荐”和“推荐不”“可”和“不必”：等效于“允许”和“不要求”40 前言0.4 标准的适用范围标准的
2、适用范围适用于：地质环境影响评估不适用于：地质灾害调查、地质灾害防治工程勘察、地质灾害责任认定、拟建工程对地质灾害防治工程安全影响论证不能把非地质环境影响评估项目视为地质环境影响评估项目0.5 地质环境影响评估的概念地质环境影响评估的概念地质环境问题产生可能性和可能造成的损失的综合估量。50 前言0.6 地质环境影响评估类型的认定地质环境影响评估类型的认定规划区地质环境影响评估：着重分析现状条件下地质环境问题产生可能性及其影响范围，提出规划建议；建设场地地质环境影响评估：着重分析有拟建工程介入的情况下地质环境问题产生可能性和可能造成的损失，拟建工程在该场地建设的适宜性；不能把某一类型的地质环境
3、影响评估项目视为另一类型的地质环境影响评估项目61 一般规定1.1 地环评估与所服务项目工作阶段的时序关地环评估与所服务项目工作阶段的时序关系系建设场地地质环境影响评估应在项目可行性研究阶段进行；规划区地质环境影响评估宜在控制性详细规划阶段进行。说明：这是由地环评估工作性质决定的71 一般规定1.2 地质环境问题种类地质环境问题种类地质灾害、含水层破坏、地质遗迹破坏、地下空间破坏及由地下空间开挖引起的岩土体变形，其中,地质灾害包括崩塌、滑坡、泥石流地面塌陷 土体或岩体向下塌落并在地面形成坑、洞和洼地的现象。地面塌陷的基本条件是地下有空洞（包括天然洞穴和人工采掘形成的洞室与采空区），地面塌陷形成
4、的直接原因既可能是由自然因素和人为因素（如岩溶、地面开挖、地下采掘）造成的空洞扩大和覆盖层变薄，也可能是地面加载。地面沉降区域性的地面高程降低的现象。地裂缝区域性的地面开裂现象。8910111 一般规定1.3 地环评估范围地环评估范围不应小于规划区和建设场地范围，应视规划和建设项目的特点及影响范围、地质环境问题和地质灾害种类按下列原则确定：可能受崩塌、滑坡影响和可能引发崩塌、滑坡的的评估项目，其评估范围应包含崩塌、滑坡所涉及的范围。可能受泥石流影响的评估项目，其评估范围应包含泥石流三区（物源区、流通区、堆积区）中所在区及其上游区分布范围，可能引发泥石流的评估项目，其评估范围应包含泥石流主要影响
5、范围，调查范围宜包含完整的泥石流流域。可能受地面塌陷影响和可能引发地面塌陷的评估项目，其评估范围应包含可能塌陷范围。12131 一般规定1.3 地环评估范围地环评估范围可能受地裂缝影响的评估项目，当根据已有资料不能对地裂缝作出恰当评价时，评估范围应包含地裂缝延展的范围。可能引发地表水体渗漏的项目，其评估范围应包含各渗漏途径的分布范围，调查范围宜包含地表水体的汇水范围及用水范围。可能造成含水层破坏的评估项目，其评估范围应包含整个含水层分布范围。141 一般规定1.3 地环评估范围地环评估范围可能造成地下空间破坏的评估项目，其评估范围应包含导致地下空间破坏的各主控要素影响范围，调查范围宜包含整个地
6、下空间分布范围。水利、水电工程项目，其评估范围应包含枢纽、引水工程、厂房和库区(含库区水域及受库水位影响的岸坡)；调查范围应适度扩大，库区宜包含枢纽以上全流域，调查范围边界应到达库区两岸级分水岭，涉及向邻谷渗漏时，宜到达邻谷。各类拟建项目的评估范围均应包含可能受拟建工程影响的区域。调查范围不应小于评估范围，以能合理划定评估范围为原则。151 一般规定1.4 二类评估应具有的资料二类评估应具有的资料规划：范围、规划功能和布局。建设项目：用地范围、拟建物平面布置、功能、规模、整平高程、项目投资。162 评估工作技术程序评估工作技术程序 本框图反映的是评估工作的一般技术程序，具体评估工作中，可能有反
7、复。本框图不反映评估报告章节安排，也不反映管理方面的内容173 评估级别3.1评估级别的划分评估级别的划分城市总体规划区、村庄和集镇规划区地质环境影响评估级别应为一级。建设场地地质环境影响评估级别应根据地质环境复杂程度与建设项目重要性按表1划分。183 评估级别3.1评估级别的划分评估级别的划分193 评估级别3.1评估级别的划分评估级别的划分说明：进行评估分级是为了使评估工作手段和工作精度因情况的不同而有所区别。在同一地质环境中，项目越重要，工作手段和工作精度要求越高；对同一项目，地质环境越复杂，工作手段和工作精度要求越高。因此，评估级别应根据项目重要性和地质环境复杂程度进行划分。203 评
8、估级别3.1 评估级别的划分评估级别的划分说明：一般情况下，评估级别可在评估工作开始前通过搜集已有资料与现场踏勘确定。但随着评估工作的开展，认识逐渐深入，评估级别也可能发生改变。矿山评估级别划分与以前不同，不再分初步分级和最终分级，和建设评估级别划分方法相同。213 评估级别3.1 评估级别的划分评估级别的划分当拟建线状工程长度小于30km大于等于10km或非线状工程用地面积小于0.5km2大于等于0.1km2时，按表1划分的评估级别如为二、三级则应提高一级；当拟建线状工程长度大于等于30km或非线状工程用地面积大于等于0.5km2时，评估级别应定为一级。说明：本标准强调了建设场地面积和拟建工
9、程长度对评估级别的影响，这是考虑到面积、长度很大时地质环境差异往往较大，拟建项目构成也往往多而复杂，其重要性也有所提高，常常需要分区、分段进行评估，按一般标准确定的评估级别可能与所需完成的工作不匹配。223 评估级别 3.2 建设项目重要性划分建设项目重要性划分项目重要性a类型重要军事设施，人防指挥中心，国家级自然、文化遗产；高速公路，一级公路，铁路，主体工程中高度大于15m的土质边坡工程或高度大于30m的岩质边坡工程，年输油能力大于600104t或长度大于120km的输油管道，年输气能力大于2.5108m3或长度大于120km的输气管道；互通式立交桥，总长大于或等于200m或单孔跨径大于或等
10、于50m的公路桥，多孔跨径总长大于或等于100m或单孔跨径大于或等于40m的市政桥梁；放射性设施，核电站，机场，库容大于或等于1108m3的水库，单机容量大于或等于120MW的火力发电厂，装机容量大于或等于300MW的水电厂，电压高于或等于330kV的变电站或送电工程，日供水量大于或等于20104m3的给水工程，日处理能力大于或等于10104m3的排水工程，日处理能力大于或等于8000kN的生活垃圾卫生填埋工程，总容积大于或等于80000m3或单罐容积大于或等于20000m3的原油成品油油库，总容积大于或等于15000m3或单罐容积大于或等于5000m3的天然气库；31层及以上高层建筑，高度大
11、于100m的高耸构筑物，座位达到或超过1500个的大型影剧院（礼堂），座位达到或超过5000个的体育场馆，容量达到或超过1000人的娱乐场所，建筑面积大于或等于5000m2的商场或市场，床位达到或超过300个的医院（疗养院），吊车吨位大于30t或跨度大于24m的单层工业厂房，跨度大于12m的多层工业厂房；较重要省级自然、文化遗产；城市主要干道、二级公路，主体工程中高度为8m15m的土质边坡工程或高度为15m30m的岩质边坡工程，年输油能力小于或等于600104t或长度小于或等于120km的输油管道，年输气能力小于或等于2.5108m3或长度小于或等于120km的输气管道；总长小于200m但大于
12、30m或单孔跨径小于50m但大于或等于20m的公路桥，多孔跨径总长30m100m或单孔跨径30m40m的市政桥梁；库容（0.11）108m3的水库，单机容量30MW120MW的火力发电厂，装机容量50MW300MW的水电厂，220kV的变电站或送电工程，日供水量（520）104m3的给水工程，日处理能力（410）104m3的排水工程，日处理能力3000kN8000kN的生活垃圾卫生填埋工程，总容积30000m380000m3或单罐容积10000m320000m3的原油成品油油库，总容积小于15000m3或单罐容积小于5000m3的天然气库；8层30层建筑，高度30m100m的高耸构筑物，座位5
13、00个1500个的影剧院（礼堂），座位1000个5000个的体育场馆，容量500人1000人的娱乐场所，建筑面积1000m25000m2的商场或市场，床位100个300个的医院（疗养院），吊车吨位15t30t或跨度18m24m的单层工业厂房，跨度小于或等于12m的多层工业厂房；一般三级或四级公路；总长小于等于30m或单孔跨径小于20m的公路桥，多孔跨径总长小于30m或单孔跨径小于30m的市政桥梁；主体工程中高度小于8m的土质边坡工程或高度小于15m的岩质边坡工程；库容小于0.1108m3的水库，单机容量小于30MW的火力发电厂，装机容量小于50MW的水电厂，110kV的变电站或送电工程，日供水
14、量小于5104m3的给水工程，日处理能力小于4104m3的排水工程，日处理能力小于3000kN的生活垃圾卫生填埋工程，总容积小于30000m3或单罐容积小于10000m3的原油成品油油库；7层及以下的建筑，高度小于30m的高耸构筑物，座位少于500个的影剧院（礼堂），座位少于1000个的体育场馆，容量小于500人的娱乐场所，建筑面积小于1000m2的商场或市场，床位少于100个的医院（疗养院），吊车吨位小于或等于15t或跨度小于或等于18m的单层工业厂房。a学校的教学楼、学生宿舍、监狱的监舍及水、电、气等生命线工程，其重要性当按本表划分为较重要或一般时应提高一级。建设工程中各单位工程重要性不在
15、同一级别时其重要性应取其中的最高级。233 评估级别3.2 建设项目重要性划分建设项目重要性划分附录A未列出的其它项目的重要性应根据相应行业建设工程设计规模划分表确定，大型为重要，中型为较重要，小型为一般；未列入相应行业建设工程设计规模划分表的建设工程的重要性宜根据其破坏后果的严重性确定，严重为重要，较严重为较重要，不严重为一般。243 评估级别3.2 建设项目重要性划分建设项目重要性划分说明：附录A列举了多种建设项目重要性归属，基本上包括了常见的项目类型，其重要性划分多数与相应行业建设工程设计规模划分表一致（即大型为重要，中型为较重要，小型为一般）。 表中按跨度划分的单层工业厂房不含简易工业
16、厂房。在建设场地地质环境影响评估工作中可能会遇到某种建设工程在附录A中查找不到甚至在建设工程设计规模划分表中也查找不到的情况，本条为这些建设工程的重要性划分作了原则规定。253 评估级别3.4 地质环境复杂程度划分地质环境复杂程度划分26判定因素地质环境复杂程度a复杂较复杂简单地形条件地形坡角30301515自 然陡坡高度em岩坡30301515土坡151588岩土性质土层厚度m101055岩层厚度薄层状中厚厚层状巨厚层状岩层或土层组合多元组合二元组合岩性单一地质构造裂隙发育程度有断裂带或裂隙超过4组，间距0.3m裂隙34组，间距0.31.0m裂隙少于3组，间距1.0m贯通性结构面与斜（边）坡
17、关系e外倾临空且倾角20外倾临空且倾角2010，切向临空且倾角20，顺向不临空且倾角20外倾临空时倾角10，切向临空时倾角20，顺向不临空时倾角20地震基本烈度b水文及水文地质地表水对岩土体的影响大中等小地下水对岩土体的影响大中等小不良地质现象占用地面积比例c %30301515破环地质环境的人类活动d 边坡高度em土质边坡151588岩质边坡30301515漏失量占蓄（流）量的比例e%地表水30301010地下水30301010洞顶覆岩厚度与洞跨之比e1133采空区占用地面积比例%30301515注1：自然陡坡系指坡角35的自然土坡或坡角60的自然岩坡。注2：洞顶覆岩厚度不包括应力松动圈 (
18、冒落带) 、土层和强风化层厚度；洞跨指洞室最大宽度，当为分离式复洞其相邻侧壁底45+/2角射线交点高于塌落拱高度时，可分别按单独洞室计算覆跨比，反之应合并成一个洞室计算覆跨比。注3：贯通性结构面指岩层层面、岩土界面、断层面及贯通性裂隙。注4：表中采空区限指开采深厚比200的采空区。a 地质环境复杂程度应由复杂向简单推定。除自然陡坡高度、贯通性结构面与斜(边)坡关系、不良地质现象占用地面积比例和破坏地质环境的人类活动等6项外，其余项中有5小项首先满足某较高等级时，地质环境复杂程度即为该等级。自然陡坡高度、贯通性结构面与斜(边)坡关系、不良地质现象占用地面积比例、破坏地质环境的人类活动6项中，有任
19、1小项首先满足某较高等级时，地质环境复杂程度即为该等级。b 地震基本烈度应按中国地震动参数区划图（GB18306-2001）确定。c 不良地质现象面积含其影响范围面积，影响范围可结合工程类比法确定。d 破坏地质环境的人类活动6小项中，有任1项首先满足某较高等级时，破坏地质环境的人类活动即为该等级。e 用自然陡坡高度、边坡高度、洞顶覆岩厚度、贯通性结构面与斜(边)坡关系及地表水、地下水漏失量占蓄（流）量比例决定复杂程度时，当以上各要素影响面积之和小于用地面积10%时，宜降一个档次；洞顶覆岩厚度与洞跨之比不包含采空区。273 评估级别注1：自然陡坡系指坡角35的自然土坡或坡角60的自然岩坡。注2：
20、洞顶覆岩厚度不包括应力松动圈 (冒落带) 、土层和强风化层厚度；洞跨指洞室最大宽度，当为分离式复洞其相邻侧壁底45+/2角射线交点高于塌落拱高度时，可分别按单独洞室计算覆跨比，反之应合并成一个洞室计算覆跨比。注3：贯通性结构面指岩层层面、岩土界面、断层面及贯通性裂隙。注4：表中采空区限指开采深厚比200的采空区。 283 评估级别3.4 地质环境复杂程度划分地质环境复杂程度划分a 地质环境复杂程度应由复杂向简单推定。除自然地质环境复杂程度应由复杂向简单推定。除自然陡坡高度、贯通性结构面与斜陡坡高度、贯通性结构面与斜(边边)坡关系、不良坡关系、不良地质现象占用地面积比例和破坏地质环境的人类地质现
21、象占用地面积比例和破坏地质环境的人类活动等活动等4(大大)项外，其余项中有项外，其余项中有5小项首先满足某小项首先满足某较高等级时，地质环境复杂程度即为该等级。自较高等级时，地质环境复杂程度即为该等级。自然陡坡高度、贯通性结构面与斜然陡坡高度、贯通性结构面与斜(边边)坡关系、不坡关系、不良地质现象占用地面积比例、破坏地质环境的人良地质现象占用地面积比例、破坏地质环境的人类活动类活动4(大大)项中，有任项中，有任1小项首先满足某较高等小项首先满足某较高等级时，地质环境复杂程度即为该等级。级时，地质环境复杂程度即为该等级。293 评估级别3.4 地质环境复杂程度划分地质环境复杂程度划分b 地震基本
22、烈度应按中国地震动参数区划图（GB18306-2001）确定。c 不良地质现象面积含其影响范围面积，影响范围可结合工程类比法确定。d 破坏地质环境的人类活动6小项中，有任1项首先满足某较高等级时，破坏地质环境的人类活动即为该等级。303 评估级别3.4 地质环境复杂程度划分地质环境复杂程度划分e 用自然陡坡高度、边坡高度、洞顶覆岩厚度、贯通性结构面与斜(边)坡关系及地表水、地下水漏失量占蓄（流）量比例决定复杂程度时，当以上各要素影响面积之和小于用地面积10%时，宜降一个档次；洞顶覆岩厚度与洞跨之比不包含采空区。 313 评估级别3.4 地质环境复杂程度划分地质环境复杂程度划分说明：对丘陵山区，
23、自然陡坡高度、贯通性结构面与斜(边)坡关系、不良地质现象占用地面积比例和破坏地质环境的人类活动与地质环境问题关系相对于其它因素更加密切，因而列为地质环境复杂程度的控制因素。表中自然陡坡高度和边坡高度界限值的确定参考了国家标准建筑边坡工程技术规范（GB50330-2002）对不同高度边坡区别对待（高于30m的岩质边坡和高于15m的土质边坡要专门论证、高于15m的岩质边坡和高于8m的土质边坡通常视为高边坡）的做法。自然陡坡高度和边坡高度系指最大高度。表中地形坡角系指一般值。水文及水文地质条件的复杂程度的确定应考虑地表水体距离及洪水位影响，地下水位埋深、地下水类型及富水性。323 评估级别3.4 地
24、质环境复杂程度划分地质环境复杂程度划分说明：对已治理的致灾地质体而言，虽然治理后的稳定性高于治理前，但相应地质环境仍然比不存在这样的致灾地质体时复杂，对外界因素也相对敏感。故考虑不良地质现象占用地面积比例时不排除已得到治理的致灾地质体。计算不良地质现象占用地面积比例时，其中的岩溶只限于已发生或可能发生塌陷的垂直或水平岩溶。顺向指结构面倾角与坡向夹角不超过30，切向指结构面倾角与坡向夹角超过30而不超过60。非顺向、非切向结构面都归入“简单”。334 地质环境影响评估成果 4.1 评估成果的方式和图件评估成果的方式和图件规划区和建设场地地质环境影响评估成果应以评估报告方式提交。报告应附地质环境影
25、响评估平面图、剖面图，必要时尚应附与地质环境影响评估有关的专项图件。4.2 评估平面图评估平面图地质环境影响评估平面图应以地形地质图为背景，反映致灾地质体及各种地质环境问题的分布。对规划区地质环境影响评估尚应反映规划方案，对建设场地地质环境影响评估尚应反映拟建工程概况及周围保护对象。344 地质环境影响评估成果4.3 分区段评估图件分区段评估图件当需分区段进行地质环境影响评估时，应编制分区段评估图件和各区段特征说明表4.4 反映地环问题的图件反映地环问题的图件致灾地质体及各种地质环境问题应有专门的平面图、剖面图、照片或素描图，剖面图纵横比例尺应一致。当有勘探测试资料时应附勘探测试成果图表。35
26、4 地质环境影响评估成果4.5 其它要求其它要求当有正式的地质灾害防治与地质环境保护方案或具有地质灾害防治与地质环境保护功能的工程建设方案时应附相应方案。 评估报告的文字、术语、代号、符号、数字和计量单位应符合国家有关标准的规定。364 地质环境影响评估成果64.6 4.6 附件附件评评估估委委托托书书应体现规划用地地质环境影响评估、建设场地地质环境影响评估的区别。评评估估纲纲要要要有针对性，要具体，要对评估有指导作用。地地质质灾灾害害野野外外登登记记表表应选择恰当的登记对象；对目前稳定程度和今后变化趋势应有正确理解；表格应在野外填写，不能搞事后追忆；纵横比例尺应尽量一致，不一致时应注明。37 剧剧 终终38
