建建建筑筑筑施施施工工工安安安全全全知知知识识

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1、建建建建建建建建建建建建建建建建建建筑筑筑筑筑筑筑筑筑筑筑筑筑筑筑筑筑筑施施施施施施施施施施施施施施施施施施工工工工工工工工工工工工工工工工工工安安安安安安安安安安安安安安安安安安全全全全全全全全全全全全全全全全全全知知知知知知知知知知知知知知知知知知识识识识识识识识识识识识识识识识识识主编姬海君副主编赵芬妮胡信步机 械 工 业 出 版 社w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m本书主要针对目前建筑工人文化程度普遍较低，安全意识较弱，建筑管理尚不规范的现实特点，阐述和说明了建筑施工

2、安全工作的知识要点，主要包括建筑工人的安全教育和培训、施工机械的安全使用和管理以及国家建筑安全施工的有关规定、规范和制度三部分内容。本书语言简练，条理清楚，适合于建筑行业的建筑工人和基层管理人员学习和掌握。图书在版编目 （ ）数据建筑施工安全知识 姬海君主编 北京：机械工业出版社， 建 姬 建筑工程工程施工安全技术基本知识 中国版本图书馆 数据核字 （ ）第 号机械工业出版社（ 北京市百万庄大街 号邮政编码 ）责任编辑：薛俊高版式设计：霍永明责任校对：李汝康封面设计：张静责任印制：印刷厂印刷 新华书店北京发行所发行 年 月第 版第次印刷 印张 千字 册定价：元凡购本书， 如有缺页、 倒页、 脱

3、页， 由本社发行部调换本社购书热线电话 （ ） 、 、 封面无防伪标均为盗版w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m前言我国建筑工人已达 多万人，是建筑行业的主力军，但目前在建筑领域尤其是建筑施工方面仍然存在着建筑工人文化程度普遍较低，安全意识薄弱，安全管理尚不规范等现实问题。对此，我国在 年 月 日起实施的 建筑工程管理条例 ，对于明确建筑工程各级人员职责，规范建筑工人行为，从而减少乃至杜绝施工事故的发生具有重大的指导意义。与此相适应，特编写本书，以便于建筑工人和基层管理人员学习

4、和掌握建筑施工安全基础知识和专业知识，进一步提高建筑施工质量，杜绝各类施工事故的发生，从而保护国家财产和人民生命安全。本书结构合理，内容全面。全书共分七章，第一、二章主要介绍有关安全生产的法律、法规以及安全管理方法等内容，旨在告诉广大的建筑工人，我国建筑施工是有法可依，有章可循的。第三章主要对桩基工程、土方工程、钢筋混凝土工程、屋面与防水工程等分项工程安全生产的基本要求予以具体讲解和阐述，具有较强的针对性和实用性。第四章介绍起重机械、木工机械、搅拌机械等施工中常用的机械装置的安全使用注意事项和科学管理方法，对于减少施工事故发生具有一定的实践意义。第五、六章分别介绍工地防火防爆安全要求和拆除工程

5、施工技术要求。第七章重点介绍了施工伤亡事故的类别及查处方法，并理论与实践相结合，举例说明施工中常发生的事故概况，对事故发生的原因进行分析，以达到对前六章内容融会贯通的目的。本书由姬海君任主编，赵芬妮和胡信步任副主编，参编人员还有郭斌、包若凡、赵娟、韩光辉、樊冰、姬海山、王颖、李志刚、田西柱、杨长江、朱国、畅雄杰等，全书由王颖主审。由于时间较为仓促，加之作者水平有限，书中难免有不足之处，敬请读者批评指正，以便进一步改进和提高。编者 年 月w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m目录前

6、言第一章安全生产法规和技术规范第一节法律、法规、政策、方针第二节施工技术安全规范第二章企业实行安全生产管理的基本要求第一节建立健全安全管理体制第二节安全管理实务 第三章分项工程安全生产的基本要求 第一节桩基工程 第二节土方工程 第三节钢筋混凝土工程 第四节屋面与防水工程 第五节结构吊装工程 第六节电气、管道安全工程 第七节现场临时用电安全 第八节爆破工程 第九节砌筑及装饰工程 第四章施工机械的安全使用 第一节一般规定 第二节起重机械 第三节木工机械 第四节搅拌机械 第五节钢筋加工机械 第六节焊工机械 第七节打夯机械 第五章工地防火与防爆炸 第一节燃烧与爆炸 w w w .g o l d e n

7、 -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m第二节消防基本知识 第三节重点部位和重点工种的防火要求 第四节特殊施工现场的防火安全 第五节高层建筑防火要求 第六节季节防火要求 第七节防火检查 第六章拆除工程的安全技术 第一节拆除工程的准备工作 第二节拆除工程的施工组织设计 第三节拆除工程的安全技术规定 第七章施工伤亡事故的类别及查处方法 第一节施工伤亡事故类别 第二节施工伤亡事故查处方法和程序 第三节施工伤亡事故的一般预防 第四节高处坠落事故的案例分析和预防 第五节机械伤害事故的案例分析 第六节机械伤害事故的预防 第七节物

8、体打击事故的案例分析 第八节物体打击事故的预防 第九节触电事故的案例分析和预防 第十节坍塌事故的案例分析和预防 第十一节中毒事故的预防 第十二节重大安全事故的案例分析和预防 第十三节施工伤亡事故的紧急救护 附录 附录 建设工程安全生产管理条例 附录 中华人民共和国安全生产法 附录 工程建设重大事故报告和调查程序规定 参考文献 目录w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m第 一 章安全生产法规和技术规范第一节法律、法规、政策、方针一、中华人民共和国建筑法 中华人民共和国建筑法是指导、

9、规范我国建设行业的最主要的法律，它对施工单位安全生产管理作了如下规定：（ ）在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。（ ）应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场进行封闭式管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，应当采取安全防护措施。（ ）应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取措施控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害。（ ）必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产

10、责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。（ ）施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。（ ）应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m作业。（ ）建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业

11、安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。（ ）必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并支付保险费。（ ）房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位对安全负责。（ ）施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求。（ ）应当拒绝建设单位任何违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准、降低工程质量的要求。（ ）施工中发生事故时，应当采取紧急措施，减少人员伤亡和事故损失，并按国家有关规定，及时向有关部门报告。二、中华

12、人民共和国安全生产法它是我国第一部安全生产大法，其中确立了七项基本法律制度：安全生产监督管理制度，包括新闻媒体进行监督的权利和义务等；生产经营单位安全保障制度，包括从业人员的安全资质和社会工伤保险等；生产经营单位负责人安全责任制度；从业人员安全生产权利义务制度，从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，有权拒绝违章作业指挥，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业；安全中介服务制度，包括安全中介机构和专业人员的法律地位、任务和责任；安全生产责任追究制度；事故应急救援和处理制度。三、建设工程安全生产管理条例 建设工程安全生产管理条例是我国第一部规范建设工程

13、安全生产的行政法规。由国务院发布，自 年 月 日起实施。随着城镇化建设加速、建设规模增大、新技术的广泛应用、施工技术复杂程度加大，城乡结合部监管力量薄弱等新问题的出现，以及建筑施工安全知识w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m部分地区建筑市场管理混乱、建设各方责任主体安全责任落实不好，以农民工为主的一线操作人员整体素质较低等原因，建设工程安全生产形势依然严峻，事故起数和伤亡人数呈上升趋势，一次死亡 人以上的特大事故也有所增多。它强调 “ 安全第一、预防为主”的方针，“ 以人为本、

14、关爱生命” ，确立了一系列符合中国国情以及适应社会主义市场经济要求的建设工程安全管理制度。 条例的颁布实施，将进一步规范和增强建设各方主体的安全行为和安全责任意识，强化和提高政府安全监管水平，从源头上遏制建筑施工重特大安全事故的发生，更好地保障从业人员和广大民众的生命财产安全。 建设工程安全生产管理条例的颁布实施是中国建设工程安全生产法制建设的里程碑，标志着中国建设工程安全监管进入了法制化的新阶段。四、国家安全生产管理的体制（ 一）安全生产管理体制建设安全生产管理是指建设行政主管部门，建设安全监督管理机构，建设施工企业及有关单位对建筑生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、监督等一系列的管

15、理活动。完善安全管理体制，建立健全安全管理机构和实行安全管理制度安全生产责任制是企业安全管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的保证。 国务院关于加强安全生产管理的紧急通知中强调：（ ）各级人民政府和工业、交通、林业等各有关部门，要对本地区、本部门的安全生产情况作一次认真全面的检查。特别是发生事故的地区和部门，主管生产的领导要认真查找事故原因，总结经验、吸取教训。对事故的主要责任者，必须严肃处理，其中触犯刑律的要依法追究。对那些影响安全但长期没有解决的 “ 老大难”问题，要限期解决。要把不安全的状况、伤亡数字和采取的对策公布于众，以引起群众的注意和加强监督，促使克服官僚主义，及时解决问题。（

16、 ）企业及其主管部门一定要加强安全生产管理工作，认真贯第一章安全生产法规和技术规范w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m彻执行安全生产方针、政策和法规。在对有关的经济、技术问题决策时，必须考虑到安全生产，并相应作出规定。要加强安全生产目标管理，制定考核办法。要把安全生产指标作为考核企业的重要指标，达不到的企业不能升级，也不能评为先进。企业要迅速建立健全安全生产的规章制度，制定防止事故发生的各项措施；要层层落实安全生产责任制，严格执行规章制度，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和

17、无知蛮干等不安全行为。企业要对安全生产情况定期进行检查，及时消除设备、作业施工场所等方面的事故隐患和各种不安全因素。出现事故苗头，必须及时采取措施防止事故发生，事故发生后要及时报告和调查处理。（ ）劳动部门要认真负责地监察企业的安全生产情况，对重大事故隐患应要求有关单位限期消除。对不重视安全、不严格管理、不负责任的官僚主义作风和种种不安全行为，要批评教育，进行斗争。（ ）企业要抓紧安全教育，做到经常化、制度化。要认真学习、宣传安全生产的方针、政策和先进单位的经验，并通过典型事故进行教育，提高职工的思想认识，使人人重视安全生产。同时，应组织好规章制度和安全生产知识的学习、培训，企业领导特别是主管

18、生产的领导要带头学好。新工人和特殊工种的工人，未经安全训练和考核发证，不能顶班上岗。今后，对在安全生产中作出成绩的职工应予以表扬，贡献较大的要给予奖励；对违章行为也要规定处罚办法，严格执行。（ 二）安全生产责任制 企业各级人员安全生产责任制（ ）企业经理 （ 厂长）和主管生产的副经理 （ 副厂长）对本企业的劳动保护和安全生产负全面领导责任，是企业安全生产的第一责任人。（ ）企业总工程师 （ 技术负责人）对本企业劳动保护和安全生产负领导责任。（ ）工区主任、施工队长应对本单位劳动和安全生产工作负全建筑施工安全知识w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网

19、 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m面领导责任，是本单位安全生产的第一责任人。（ ）项目经理对承包工程项目的安全生产负全面领导责任，是项目部安全生产的第一责任人。（ ）工长、施工员、车间主任对所管工程的安全生产负直接责任。（ ）班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业。（ ）工人：认真学习、严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度；积极参加安全管理活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导；发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改

20、；对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令；发生伤亡和未遂事故，应保护现场并立即上报。 企业各职能部门安全生产责任制（ ）生产计划部门在编制下达生产计划时，要考虑工程特点和季节气候条件，合理安排，并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项。（ ）技术部门对施工生产中的有关技术问题负有安全责任。（ ）机械动力部门制定安全措施，保证机、电、起重设备、锅炉、受压容器的安全运行。（ ）材料供应部门对于施工生产所使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。（ ）劳动部门负责对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查，并根据上级有关规定，修改和制定劳

21、保用品发放标准实施细则。（ ）财务部门按国家规定要求和实际需要，提取安全技术措施费和其他劳保用品费用，做到专款专用。（ ）教育部门组织各种学习班时，都必须安排安全教育第一章安全生产法规和技术规范w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m课程。（ ）人事部门根据本单位实际需要，配备具有一定文化程度、技术水平和实践经验的安全干部，并注意解决安全干部的新老交替问题。（ ）卫生部门经常进行工业卫生宣传教育，及时发放防暑药物、提供清凉饮料配方；做好测尘、测毒工作；对从事沙尘、粉尘、有毒、高温、

22、高空的作业人员，必须定期进行健康检查，做好职业病的治疗工作和建档建卡工作。（ ）行政部门经常对本单位职工进行安全生产教育。（ ）保卫消防部门协同有关部门对职工进行安全防火教育，开展群众性安全生产活动；主动配合有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头，消除事故隐患。重点抓好防火、防爆、防毒工作。（ ）宣传部门大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令，教育职工树立安全第一的思想。五、安全事故的报告制度和查处制度 报告制度建设系统发生一次死亡 人以上 （ 含 人）的事故，事故签报由有关司负责人签字后，立即向主管部长报告。 现场调查制度建设系统发生一次死亡 人以上 （ 含 人）的事故，有关司要及时派人赶

23、赴现场调查；一次死亡 人以上 （ 含 人）的事故，有关司负责人要赶赴现场调查。必要时，分管部领导赴现场督查。调查情况要及时向部安全生产管理委员会成员汇报。 汇报制度建设系统发生一次死亡 人以上 （ 含 人）的事故 （ 死亡人数少于 人，但伤亡总人数超过 人的事故；或经济损失巨大并产生重大社会、政治影响的事故） ，由省、自治区、直辖市建设厅（ 建委）主要负责人以及发生事故单位的负责人在事故处理结案后到建设部汇报。 查处制度建筑施工安全知识w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m建设系

24、统一次死亡 人以上 （ 含 人）的事故，由有关司依照法律、法规和规定，提出对事故责任单位和责任人的处罚意见，并监督执行。第二节施工技术安全规范自 年以来，国务院以及建设部制定多部建筑施工安全技术规定，主要有：（ ） 建筑安装工程安全技术规程这是 年国务院为保证建筑施工安全而颁布的第一部规程。共分 章 条。分为总则、一般安全要求、施工现场、脚手架、土石方工程。机电设备和安装、拆除工程、防护用品和附则 个部分。这个规程对指导和推动建筑施工中的安全生产工作，起到了积极的作用。（ ） 建筑安装工人安全技术操作规程这是原国家建工总局，于 年 月颁布执行的。规程分为土木建筑、设备安装、机械施工三大部分。主

25、要内容有四个方面，一是安全设施标准，二是设备安全装置标准，三是施工组织管理及安全技术的一般要求，四是 个工种的安全技术操作标准。共有 章 条。（ ） 十项安全措施这是原国家建工总局，于 年 月在 关于加强劳动保护工作的决定中提出来的。十项措施内容是： ）按规定使用安全 “ 三宝” ； ）机械设备防护装置一定要齐全有效； ）塔式起重机等起重设备必须有限位保险装置，不准 “ 带病”运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养； ）架设电线线路必须符合当地电业局的规定，电气设备必须全部接零接地； ）电动机械和电动手持工具要设置漏电掉闸装置； ）脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程的要求； ）各种缆风绳

26、及其设置必须符合规程要求； ）在建工程的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口，必须有防护装置； ）严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场； ）施工现场的悬崖、陡坡等危险地区应有警戒标志，夜间要设红灯警示。第一章安全生产法规和技术规范w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m按照国家标准 高处作业分级的规定 “ 凡在坠落高度基准面 以上 （ 含 ）有可能坠落的高处进行的作业都称为高处作业” 。在建筑施工过程中，常常出现高于 的临边、洞口、攀登和悬空等作业，高处坠落的事故也屡见不鲜。这个规范

27、就是针对这些部位作业而提出来的安全防护措施。其内容包括：（ ）临边与洞口作业的安全防护规定了防护栏杆的高度，设置原则及计算方法。（ ）攀登与悬空作业的安全防护规定了登高设施的使用及要求，独立悬空作业应遵守的原则。（ ）操作平台与交叉作业的安全防护规定了交叉作业的防护措施及安全间隔距离。（ ）高处作业安全防护设施的验收。建筑施工安全知识w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m第 二 章企业实行安全生产管理的基本要求第一节建立健全安全管理体制安全生产管理机构指的是生产经营单位专门负责安

28、全生产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。安全生产管理机构的作用是落实国家有关安全生产法律法规，组织生产经营单位内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制落实等等。它是生产经营单位安全生产的重要组织保证。从理论上讲，每个生产经营单位都应该设立安全管理机构，但在实际工作中，某些生产经营单位危险性很小，如电子行业等，可以不设立专职安全生产管理机构，由专职或者兼职安全生产管理人员来负责安全生产工作就可以。因此，是否设立安全生产管理机构，以及配备多少专职安全生产管理人员，还是配备兼职安全管理人员，这要根据生产经营单位的危险性、规模大小等因素来确

29、定。针对建筑施工这种危险性比较大的生产经营单位， 安全生产法第十九条规定，从事矿山开采、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存活动的生产经营单位，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。具体设置安全生产管理机构或者配备多少专职安全生产管理人员合适，则应根据生产经营单位危险性的大小、从业人员的多少、生产经营规模的大小等因素确定。从事矿山开采的生产经营单位，危险性很大，必须设置安全生产管理机构。从事危险物品经营的生产经营单位，有的规模可能较小，仅几w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k

30、 .c o m个至几十个从业人员，则可以不设立安全生产管理机构，但必须配备专职安全生产管理人员。国外一般规定，企业的雇员超过 人，要建立安全健康委员会。安全健康委员会负责日常安全管理工作，相当于我国的安全生产管理机构。我国企业与国外相比，人员素质相对比较低，从业人员的数量相对比较多，从我国企业实际生产经营情况出发，确定从业人员 人以上建立安全生产管理机构比较合适。因此， 安全生产法第十九条规定，除从事矿山开采、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存活动的生产经营单位外，从业人员超过 人的生产经营单位，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。一、公司级安全机构的设置及主要责任 项目部

31、安全管理机构的设置 安全生产管理制度中对于项目部安全管理机构的设置及其责任作了如下规定：公司经理、各区域 （ 专业）公司主要负责人、各项目部经理是本公司、本区域 （ 专业）公司、本项目部安全生产的第一责任人，分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。公司成立以经理为主任的安全生产委员会，研究、统筹、协调、指导公司重大的安全生产问题，组织重要安全生产活动。各区域 （ 专业）公司成立以主要负责人为主任的安全生产委员会分会，分析、预测本单位的安全生产形势，综合管理本单位的安全生产工作，指导、协调和监督本单位环境及职业健康安全管理体系的运行。 专职安全员的主要职责专职安全管理人员要懂得工程施工的基本理论

32、和知识，要熟知党和政府有关安全生产工作的方针、政策，熟知国家有关安全生产的法律、法规，要能够熟练应用现行建筑施工安全技术规范、规程、标准，应经培训合格后持证上岗。建筑施工安全知识 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m二、企业安全管理制度的基本要求一般来说，在施工企业内部应建立以下几种安全管理制度 安全生产会议制度安全生产会议作为研究安全生产工作、总结交流经验教训的一种有效形式，项目部必须坚持相关会议制度，并建立健全所有安全会议记录，必要时接受上级主管部门或业主的检查。 事故报告

33、制度第一，一旦发生安全事故，立即暂停该项目和与之有关的项目的施工，同时采取应急补救措施，并按有关规定报告上级有关部门和当地安全监督管理部门。第二，事故发生后，将事故的简要情况立即报告监理工程师，在监理工程师初步确定事故类别性质后，按以下要求进行报告：（ ）安全生产问题 天内书面上报业主。（ ）一般责任事故 天内书面上报业主。（ ）重大责任事故 内报业主和当地安全监督管理部门。（ ）按监理工程师指示消除事故产生的危害和影响，查明事故原因，采取补救措施，在查明事故原因之后的 天内向监理工程师递交事故报告和阶段性开工报告。 安全生产检查制度安全生产检查是检查安全生产制度落实与否，及时发现事故隐患，消

34、除不安全因素，推动生产安全的一种有效管理方法。 安全学习和教育安全教育主要是对员工进行劳动安全卫生政策、法律、法规以及安全规章制度、操作规程等方面的教育。使员工树立安全生产的思想，提高安全生产的意识和自我保护的能力。 奖惩制度目的在于对施工生产或其他工作中不履行或不严格履行安全生产职责和规定者将追究相关责任。对安全生产先进单位 （ 部门、分包队伍）和个人，酌情给予相应的奖励，以奖勤罚懒，奖优罚劣。第二章企业实行安全生产管理的基本要求 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m第二节安

35、全管理实务一、贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、规章和技术标准建立、健全安全生产责任制，严格追究责任，是做好安全生产工作的关键。各级人员要明确各级主要负责人作为安全生产第一责任人，对本单位安全生产负全责；同级副职对分管业务范围内的安全生产负领导责任，并将安全生产的具体职责层层分解到基层单位和个人。二、编制并监督执行建设项目施工安全技术措施安全技术措施，指为了防止工伤事故和职业病的危害，从技术上采取的安全措施。施工中，针对工程特点、现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设设施以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的措施，称为施工安全技术措施。施工安全技术

36、措施是施工组织设计 （ 或施工方案）中不可缺少的重要组成部分。 施工安全技术措施编制的要求（ ）要在工程开工前编制，并经过审批要求在开工前编制好安全技术措施。在工程图纸会审时，就必须考虑到施工安全。同时，因为开工前已编制了安全技术措施，为此，用于该工程的各种安全设施能有较充分的时间作准备，从而保证了各种安全设施的落实。对于在施工过程中，由于工程更改等情况发生变化，安全技术措施也必须及时进行相应的补充和完善。（ ）要有针对性由于施工安全技术措施是针对每项工程特点制定的，所以要有针对性。编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、施工方法、场地环境、条件等第一手资料。并熟悉安全法规、标准等才能编写

37、出有针对性的安全技术措施。（ ）要考虑全面、具体安全技术措施均应贯彻于全部工序之中，力求细致全面、具体。如施工平面布置不当、暂设工程多次迁移、建筑材料多次转运，不仅会影响施工进度，而且会造成浪费，建筑施工安全知识 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m有的还留下隐患。再如，易爆易燃临时仓库及明火作业区、工地宿舍、厨房等定位及间距不当，可能酿成事故。只有把多种因素和各种不利条件考虑周全，才能真正做到预防事故，起到指导施工的作用。（ ）对大型群体工程或一些面积大、结构复杂的重点工程除

38、必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程的安全技术措施，详细地制定出有关安全方面的防护要求和措施，确保该单位工程或分项工程的安全施工。对爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案。此外，还应编制季节性施工安全技术措施。总之，应该根据某工程施工的具体情况进行系统的分析，选择最佳施工安全方案，编制有针对性的安全技术措施。 施工安全技术措施的主要内容工程大致分为两种：一是结构共性较多的称为一般工程；二是结构比较复杂、施工特点较多的称为特殊工程。有人认为在安全技术措施中摘录几条标准就可以了，这是行不通的。因为，即使是同类结构的工程

39、，由于施工条件、环境等不同，它们之间也既有共性、又有不同之处。不同之处在共性措施中无法解决。因此应根据工程施工特点，将不同危险因素，按照有关规程的规定，结合以往的施工经验与教训，参照以下内容编制安全技术措施。一般工程安全技术措施：（ ）土方工程。根据基坑、基槽、地下室等挖土方深度和土的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡支撑和护地桩，以防塌方。（ ）高处作业时的上下安全通道。（ ）安全网 （ 平网、立网）的架设要求、范围 （ 保护区域） 、架设层次，段落。（ ）对施工用的电梯、井架 （ 龙门架）等垂直运输设备位置搭设要求，稳定性、安全装置等的要求和措施。第二章企业实行安全生产管理的

40、基本要求 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m（ ）施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施。（ ）场内运输道路及人行通道的布置。（ ）编制施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸。在建工程 （ 包括脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的间距没有达到最小安全距离而采取的防护措施。特殊工程安全技术措施：对于结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程，应编制单项的安全措施。如爆破，大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔、各种特殊架设作业、高层脚手架、井架和拆除工程等，必须编制单项

41、的安全技术措施，并要有设计依据、有计算、有详图、有文字说明等要求。季节性施工安全措施：季节性施工安全措施，就是考虑不同季节的气候对施工生产带来的不安全因素，可能造成各种突发性事故，而从防护上、技术上、管理上采取的措施。一般建筑工程可在施工组织设计或施工方案的安全技术措施中，编制季节性施工安全措施；危险性大、高温期长的建筑工程，应单独编制季节性的施工安全措施。季节性主要指夏季、雨季和冬季。 安全措施的主要内容由于建筑工程的结构复杂多变，各施工工程所处地理位置、环境条件不尽相同，无统一的安全技术措施，所以编制时应结合本企业的经验教训，工程所处位置和结构特点，以及既定的安全目标予以全面考虑。一般工程

42、安全技术措施的编制主要考虑以下内容：（ ）从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路，行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施（ 全封闭防护或部分封闭防护） ；平面布置应考虑施工区与生活区分隔、施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复建筑施工安全知识 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细

43、节。（ ）对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。（ ） 以上脚手架或设置的挑架，大型混凝土模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全，确保施工质量。（ ）安全平网、立网的架设要求，架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层 （ 操作层）安全网的安装要求。事故的发生往往出在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。（ ）龙门、井架等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，其安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。（ ）施工过程中的 “ 四口

44、”防护措施，即楼梯口、电梯口、通道口和预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置 高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。（ ）交叉作业应采取隔离防护。如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等防物体下落措施。（ ）“ 临边”防护措施。施工中未安装栏杆的阳台 （ 走台）周边，无外架防护的屋面 （ 或平台）周边，框架工程楼层周边，跑道（ 斜道）两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。（ ）施工过程中与外电线路发生的人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程 （ 含脚手架具）的外侧边缘与外电

45、架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施，如果临时用电设备在 台及 台以上或设备总容量在 及 以上者，应编制临时用电组织设计。第二章企业实行安全生产管理的基本要求 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m（ ）施工工程、暂设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备的，均应有防雷设施，如井架、高塔的接地

46、深度、电阻值必须符合要求。（ ）对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。（ ）季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电、防坍塌措施；冬季防火、防大风等。安全技术措施编制内容不拘一格，按其施工项目的复杂、难易程度、结构特点及施工环境条件，选择其安全防患重点，但施工方案的通篇必须贯彻 “ 安全施工”的原则。为了进一步明确编制施工安全技术措施的重点，根据多发性事故的类别，应抓住以下 种事故伤害的防患制定相应的措施，内容要翔实，有针对性：防高空坠落；防物体打击；防坍塌；防触电；防机械伤害；防中毒事故。三、安全技术交底的主要内容和

47、程序（ ）主要内容包括施工项目的作业特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；应注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准；发生事故后应及时采取的避难和急救措施。（ ）程序工程开工前，项目主管工程师应将工程概况、施工方法和安全技术措施向工程负责人及施工员进行交底；每个分项工程施工前，施工员应根据施工组织设计 （ 施工方案）要求，向施工作业班组进行书面安全技术交底，并监督班组长将交底内容落实到每一位施工作业人员身上；各级安全技术交底要履行签字手续，交底内容要全面、有针对性，交底要一式三份，由交底人、接受人及项目安全管理人员分别存档备查；施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容；施工作业人员必须

48、严格依照交底的要求组织进行施工作业。四、安全检查、评定与隐患消除 安全检查的目标（ ）预防伤亡事故，把伤亡事故频率和经济损失率降到低于社会容许的范围以及国际同行业先进水平。建筑施工安全知识 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m（ ）发现不安全因素，不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。由于不安全是与生产同时存在的，因此危及劳动者的不安全因素同时存在，事故的原因也是复杂和多方面的。通过安全检查，可以对施工 （ 生产）中存在的不安全因素进行预测、预报达到预防的目的。 安全检

49、查的意义（ ）通过检查，可以发现施工 （ 生产）中的不安全 （ 人的不安全行为和物的不安全状态） 、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。（ ）借助安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针政策和各项安全生产规章制度。（ ）安全检查实质上也是一次群众性的安全教育。通过检查，增强领导和群众安全意识，纠正违章指挥、违章作业，增强安全生产的自觉性和责任感。（ ）通过检查可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短，有利于进一步促进安全生产工作。（ ）通过安全生产检查，了解安全生产状态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理、制订或修订安全法规制度，提供信息和依据。 安全检

50、查的内容和方法根据建筑施工的特点，如何更科学、合理地制定安全检查内容是搞好建筑施工安全检查的基础和关键，就当前事故发生情况和建筑施工技术手段来看，将建筑施工安全检查分为：安全管理、外脚手架、“ 三宝”及 “ 四口”防护、施工用电、龙门架与井字架、塔式起重机、施工机具等七个方面，基本上能够反映建筑施工安全检查的全貌，依据这七个方面制定科学合理、针对性强、可操作性强的安全检查表，是保障安全检查顺利进行、进而预防事故发生的前提和基础。安全检查一般采用定期检查、专业检查、季节检查、巡回检查的方法。通过检查消除大量施工中的事故隐患，确保施工安全。每第二章企业实行安全生产管理的基本要求 w w w .g

51、o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m次安全检查对查出的隐患和问题采取定人、定时、定措施 （ 三定方法）进行消项处理，使施工能在有序、安全情况下进行。五、安全教育与培训（ ）为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强各级安全教育、培训工作。（ ）公司人力资源部对公司安全教育、培训工作实施综合管理，并行使监督检查职能。（ ）各单位的安全教育工作应纳入本单位培训教育年度计划和长期规划，所需人员、资金和物资应予以充分保证，经费从公司职工教育经费中列支。（ ）各单位应采取会议、板报、标

52、语、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、专场教育讲座等多种形式，做好对职工的安全教育。（ ）公司及所属各单位应健全安全教育、培训档案，安全教育档案由公司人力资源部负责实行分级管理。（ ）公司法人代表、各区域 （ 专业）公司主要负责人、项目经理及各级安全生产管理人员，应接受有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的教育和培训，考核合格后方可任职。各级安全管理人员任职期间，其每年安全教育的时间不得少于 学时，其他管理人员不得少于 学时，一般作业人员不得少于 学时。（ ）新进场工人必须接受公司、施工队、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于 学时。公司级安全教育由各项目部

53、经理和专职安全管理人员组织实施。施工队级安全教育由各施工队负责人组织实施。班组级安全教育由各班组长组织实施。（ ）特种作业人员必须经专门的安全培训，并经考核合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗。（ ）从业人员调整工作岗位或离岗一年后重新上岗时，必须通建筑施工安全知识 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m过相应的施工队及班组级安全教育。（ ）公司在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。六、重大安全事故急救预案的编制和执行

54、 重大安全事故急救预案的编制施工中出现的重大安全事故的急救预案的编制步骤如下：（ ）成立预案编制小组；（ ）收集资料并进行初始评估；（ ）辨识危险源并评价风险；（ ）评价能力与资源；（ ）建立应急反应组织；（ ）选择合适类型的应急计划方案；（ ）编制各级应急计划。 重大安全事故急救预案的执行应急人员赶到事故现场后首先要确定应急对策，即应急行动方案。正确的应急行动对策，不仅能够使行动达到预期的目的，保证应急行动的有效性，而且可以避免和减少应急人员的自身伤害。无数事实表明，在营救过程中，应急救援人员的风险很大。没有一个清晰、正确的行动方案，会使应急人员面临不必要的风险。应急对策实际上是正确的评估判

55、断和决策的结果，而初始的评估来源于最初应急行动所经历的情况。主要包括：（ ）初始评估事故应急的第一步工作是对事故情况的初始评估。初始评估应描述最初应急者在事故发生后几分钟里观察到的现场情况，包括事故范围和扩展的潜在可能性，人员伤亡，财产损失情况，以及是否需要外界援助。初始评估是由应急指挥者和应急人员共同决策的结果。（ ）危险物质的探测危险物质的探测实际上是对事故及事故起因的探测。第一种方法是由两个人组成的小组在远离 （ 在逆风向的较高位置，并且确保他们不会接触危险物质）事故现场的地方测定引发事故的物质；第二种方法可能更危险些，要求两名应急人员第二章企业实行安全生产管理的基本要求 w w w .

56、g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m组成的小组，到事故区域进行状况评估，若采用这种方法，应急人员要穿上防护服。（ ）建立现场工作区域在这个区域明确应急人员可以进行工作，这样有利于应急行动和有效控制设备进出，并且能够统计进出事故现场的人员。在初始评价阶段确定工作区域时，主要根据事故的危害、天气条件 （ 特别是风向）和位置 （ 工作区域和人员位置要高于事故地点） 。在设立工作区域时，要确保有足够的空间。开始时所需要的区域要大，必要时可以缩小。（ ）确定重点保护区域通过事故后果模型和接触危险物质浓度，应急指挥者能够估计出事故影响的区域。（ ）防护行动主要包括人员查点；疏散；现场安全避难。（ ）应急行动的优先原则员工和应急救援人员的安全优先；防止事故扩展优先；保护环境优先。（ ）应急行动的支援包括医疗救治；临时区行动；互助与协调外部机构行动；值勤和社会服务等方面。建筑施工安全知识 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m 中国科技金书网 w w w .g o l d e n -b o o k .c o m