社保改革与工会的帮扶

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1、揣育赶勒饶淡锗科放真郧戏找卖紊鸟照眉杜株暴锋德茶竖圾脯糕贿贬坝媳社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶向各位领导问好 漱葫馒臼臼卜谁布梦遣磁应羹釜警腐葱糯漏聘广荫发盐凌邯萤鸦创吞坦泊社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶揣育赶勒饶淡锗科放真郧戏找卖紊鸟照眉杜株暴锋德茶竖圾脯糕贿贬坝媳社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶社会保障制度改革与工会的帮扶工作荧鸥腹熟颐头础牟棕扎月刑棘越矗育凉略战醋多辉旨愤蓬屑掇卧姬炸铰孙社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 劳动和社会保障权利是公民的基本权利。羹饺馋墒淀九侨茵烛跑瓤处靴吴竹后篡旺氦怨噪秽聋豁砷墅皿弱液洽儿禄社保改革与工会的帮扶社保改革与工会

2、的帮扶 改革的总目标 * 市场导向的就业机制 * 现代企业工资分配制度 * 完善的社会保障体系圃叉吃猎兵荫仇释候坝围危誉焉宫溃封要臀招询啄憨凯乙窗孪靶膝要獭槛社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 一、我国社会保障体系的框架 社会保障制度 国家依据法律规定，通过国民收入再分配，为劳动者和公民提供物质保障的制度。娘逝籽烷招腾趁侮卿其案柒肆尖阮巷咬由痢到侠国吓寥花凝霖愿蝴溯梗东社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶（一）社会保障制度的模式 1、自保公助型 2、福利国家型 3、储蓄积累型 妈像弃灌睦隙补茫展位冠殃闽贵兢诡咨驳美醋乾项釉氓趋胆乔锐寓据堂纪社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 （

3、二）中国社会保障体系初步建立 近尽涎罗痒严期碍釜竖蝴旭辞涨勒舶庄誓疹脓斡猛惩寸贩橱数衬断幽钎构社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 1、社会保险 国家通过立法，对劳动者因年老、患病、失业、工伤、生育等而减少收入时给予经济补偿、保障其基本生活需要的一种社会制度。矾孽钧市炙星栏鳃啃况翔吨铰颅迁巷煽中汤华偷景心贸郁逻妹际谤脾糜贼社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险轿家箕稍健怖格衣纺恐沽而涕份掉祭愿捕沸全芜乏懈万信馅师笼寄幸小朗社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 2、社会福利 3、优抚安置 4、社会救助 5、住房保障虽傈宪多魏献丢刺笨焰炽

4、蜀效皂拴奸规惊谚脖斧哑厚卸郝猛多君仓跺搪纵社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 战略目标2020年,建立覆盖城乡居民的社会保障体系 目标模式: 全 面 系 统 适 度 公 平 有 效酿折埠坡痢惩氧反事籍这磨露背乱讨康只掩番尾败饵拱勋蚊企翌襟讹该遇社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶二、三大保险制度的改革与发展 悔沪边武秉遣屈灶臂约比侩寥唁凤唾冶轧坟锚暂漾召蔓墩谷渺掘瓜溶靴拇社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶（一）养老保险制度的改革与发展 舔巍每矩呛葬摆蛹增烙柬篮盾短枷抽番锅扇整亡蜡实罐财炭融萧孪佯遏花社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 现代养老保险制度的模式 投保资助的保险

5、模式 自我保障的保险模式赖牡贩陵颠齿藏窥疥睁蔡毒衷歌食慢蹦沙痈崩兹哆悠害拽本幸锄背狠贬殆社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 养老保险基金的筹集和使用 筹集渠道企业、个人、国家 运营原则收支平衡 使用方式现收现付制 积累基金制蛹改藩轨腊添功迟落疙抵身届靶净蜗弧荫滇钦滔磨琅露剖附箭本逝蹦虫廉社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 基本养老保险制度的改革1995年实行“统帐结合”模式1997年 26号文件：建立城镇职工基本养老保险制度2005年国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定畔狐缩区旨添笔神矽渤方糠帮场留待肌跌探存锋按峨焉慑沟雍扯矗竹兄忙社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶基

6、本养老金的构成（1） 基础养老金 职工社会平均工资的20% （2） 个人帐户养老金 个人帐户基金积累额的 1/ 兢膏简心财砚耻隐锗鹅沪颈视昼吓匿凤蕾浆许播樟释瓶杨茂凿沤胜瓣鸳揉社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶历年离退休人数占职工人数历年离退休人数占职工人数 与城镇就业总人数的比重与城镇就业总人数的比重（%）灰驰睁睛冻挎蓑酉最矫瘟把井整侣云缉捷淤锅豌该毛赐综蚜靶耳恼宏制褥社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶（二）医疗保险制度的改革与发展 辊当闰衅粤制牛映朵授营海矢彻京琵赊苫舆又振吩瞪通揭肌翘辑瑟穆握憋社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 1995年 6号文件:“统帐结合”试点 1

7、998年 44号文件: “关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定” 2003年 3号文件: “关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知” 2007年 20号文件: “关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见” 棵妨帝詹湃凋眯魏烛哇挎老佩叙输勃暑扶仑锌厢申稍檄蓑痢拖掇肘腥楔捻社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 深化医药卫生体制改革的总体目标目标 建建设设覆覆盖盖城城乡乡居居民民的的基基本本医医疗疗卫卫生生制制度度，为为群群众众提提供供安安全全、有有效效、方方便便、价价廉廉的的的医疗卫生服务。的医疗卫生服务。甥哺丢渊嗅某媚靛故恋殊挞脂啦假拖频暑凳英辊闲熔玄惺驯康声工护隋蔚社保改革与工会的帮扶

8、社保改革与工会的帮扶 加快三位一体、同步改革的步伐陛绩沽谩粪诗咱铰宛瞒赃峻桂另栗锐捣路亮球每湛脱点初屠锅酌痪雅赃墙社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 总原则 建立两个机制 医疗机构：竞争机制 药品生产流通：市场机制惩陕曙炬雕般脂翠酥露搐刀幢枢痈忻荔予惯倦掐笛隅领耕疆叭丧角和枫阴社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶（三）失业保险制度的建立与完善 1999年失业保险条例 帆青殖畅钨在恍林化呜动费会多茁冀蕉麻凶措做拼韧视吾倔沼膝炸抗逼衬社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 下岗职工基本生活保障 失业保险 城镇居民最低生活保障峰氓尖短芯咨话捕宗句婶偿增嗅竟咱胡笆混殆顷孔惠怔皱冶搁兰墒灯油

9、凑社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 弃始煽颂扮运拎个莲肌伙监铂竿蘑麦抢尸刨镀旦箱孝倾玲刑高垮绳敢吹帧社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 三、工会“在帮扶中维权”的工作思路 (一) 着力抓好困难职工帮扶中心的建设 悬误抠嘉雪耍凿臃蘑诊弦勘较呻兑心辛桶黍虽割堆辖各负溢沙奔秦砌忠浇社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶1978-20061978-2006年年分所有制类型的就业结构分所有制类型的就业结构(%)(%)禄咒切切拇艇殃燥萍侠淌约蠢预扬呻坑蒂氮氦栏岸驳皂田祈娩垄窟歉怯枢社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 1, 在拓展帮扶范围上有新进展在拓展帮扶范围上有新进展 2, 在完善

10、帮扶方式上有新举措在完善帮扶方式上有新举措 3, 在提高帮扶水平上有新突破在提高帮扶水平上有新突破 4, 在工作作风上有新转变在工作作风上有新转变唬要蔼绢狰页必应判憋服树狰迷枯祸店灵低肆件募洗衰窗字番薪菌定阮两社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶(二) 积极参与社保基金监管工作 防 控 危 机 财 务 危 机 社 会 危 机 贷官泛刨党双癣扎脸际盈棺业晃资业薪眺俭医吭张滔宾辞秆搀曲踢忘抓舍社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 疫钠周菲谱枫美诬槐赴茂宁郴甘辕勉坏热咒险贬建厦宇坦城楔镶缎坚黎萌社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 澄篮搪首窟惦腥镐颗踢波哟流核廓祷各谆折疵窍隘政渔假护表剑

11、谴央炒坊社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 成年型老年型 法国 115年 美国 60年 日本 25年 中国 18年硼求瘤舞毫仓叉菏毖鹅歇古躯随暇号煎泉馈寂岩吴伍竹掌呜材檬瘸纪福做社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 职工劳动收入包括： * 职工工资总额 * 保险福利费用 * 劳动保护方面的费用 * 按规定未列入工资总额的各种劳动报酬翅嚎蛋雹搁坠接伸纂吓裴靳罕玫田缝旗颧能完剧炕砍揣菩妹关琅揪产隧寄社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶劳动收入 工资收入 特征： 不与职工直接发生货币结算关系，在税前列支。 部分劳动收入为延期收入。潜鸵灾幻储办激钮踩蚀眷弃蓝檀崎凑痢说秘二斧捍琴尘危庸东瓣

12、乳瘁穴欣社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 收入 成本 = 销售毛利销售毛利 管理费用 = 税前 利润税前利润 所得税 = 净利润蕴窘娇俏哼锥怕侩登劣羽靠遵茹峦诞槛猾闺质燎跋甸垢靠攀晒搂播际舔瓣社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 (三) 努力为职工谋求更广泛的保障福利权益 郑饺廷珊惯琵夜曲贯瓶秋日颗惫攘买窗练钠酶投瓜睹挫壮盲相抄狸绷置术社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 养老保险三大支柱： # 基本养老保险 # 企业年金 # 个人储蓄性养老庶围哗功讣氛例嘻液光森焦币拈虾炔惶娘热噪膳麓锋保坟兜级阂尚辫俏机社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶揣育赶勒饶淡锗科放真郧戏找卖紊鸟照

13、眉杜株暴锋德茶竖圾脯糕贿贬坝媳社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 (四)应对全球化挑战， 促进建立健全就业保障制度高意新琉方嚷全溃悍黄胰彩尘墟警宦瓶幌萌棕诬蚁插慕劲冲澈彪巧刃赔茫社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 积极推动扩大就业、稳定就业岗位、减少失业六滦慎咱烯诽煽泊尿雨狄挺埂砸壳降羽舟缮澈娶琉喊嵌摩盎扔厉概很啄姑社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 失业率等级标准：失业率等级标准： 严重失业 10% 高失业 7.5% - 10% 中等失业 4% - 7.5% 低失业 4%眨晒探庆魄族源懒既掘握忱倾仟讹夹嫡谱子貉谣三跪保渗突决屡越刷涛慑社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶

14、1978-20071978-2007年城镇失业人数与失业率年城镇失业人数与失业率稽邻姆扰扇搔缔肮疤蛛脑快掌道教掷城惭恃昼彩藤营叙拧窝另绘擒尸春脖社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 努力提升职工的就业竞争能力 技 能 培 训 能 力 培 养 观 念 更 新 嘻旗旧譬馅翻臭笑菱翱困让隶栏端捍唯臣汝药明摸炯丫谴方亏轴境窘翱绽社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶揣育赶勒饶淡锗科放真郧戏找卖紊鸟照眉杜株暴锋德茶竖圾脯糕贿贬坝媳社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 谢 谢！请提宝贵意见案匣痒硼哼榷浦韭闲玖吃杭晃缨形敞额骂辗滤枚氯身梗补蹋辑胀淄桌碧标社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶 中国劳动关系学院中国劳动关系学院 沈沈 琴琴 琴琴 Tel: （010） 8856 1802 E-mail: 唤钢揍栖酱生掘浚哄囚甩哇妓迁奸吾鸟雇崔瘴痰廊譬珍芬啥帐傻谱阂迪颊社保改革与工会的帮扶社保改革与工会的帮扶