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1、第十八课第十八课第十八课第十八课罗斯福新政罗斯福新政罗斯福新政罗斯福新政经济危机之于社保制度，经济危机之于社保制度，如同地震灾害之于地质科学。如同地震灾害之于地质科学。新政的背景介绍新政的背景介绍新政主要内容新政主要内容透过新政看中国应对金融危透过新政看中国应对金融危机的政策机的政策背景：背景：1、1929年至年至1933年的经济危机年的经济危机 梅隆拉起警笛，梅隆拉起警笛，胡佛敲起钟；胡佛敲起钟；华尔街发出信号，华尔街发出信号，美国朝地狱里冲。美国朝地狱里冲。 l 10月月24日（星期四）日（星期四）l 5000多亿多亿美元的资产l 86000 家企业，5500 家银行l 失业人数四分之一四
2、分之一l 整体经济水平倒退至 1913 年。2、胡佛自由放任政策的失败、胡佛自由放任政策的失败最好的经济是完全自由的市场经济，最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。组最好的政府是不干预经济的政府。组织生产是企业的事，政府不应该去管。织生产是企业的事，政府不应该去管。 3、罗斯福罗斯福就任总统并实施新政就任总统并实施新政以人民要求改革的呼声高涨以人民要求改革的呼声高涨 在这个不幸的时代，我们要制订在这个不幸的时代，我们要制订出一些计划来，把希望重新寄托在出一些计划来，把希望重新寄托在那些压在经济金字塔底层、被人遗那些压在经济金字塔底层、被人遗忘了的人们的身上。忘了的人们的
3、身上。 我为你们和我自己在这里表示我为你们和我自己在这里表示决心，要为美国人民举办新政。决心，要为美国人民举办新政。北师大版高中历史必修北师大版高中历史必修第六单元第第六单元第1818课课一、新政的背景一、新政的背景1 1 1 1、1929192919291929年开始，美国空前严重的经济危机年开始，美国空前严重的经济危机年开始，美国空前严重的经济危机年开始，美国空前严重的经济危机 （经济危机）（经济危机）（经济危机）（经济危机）2 2 2 2、面对危机，胡佛采取自由放任的政策、面对危机，胡佛采取自由放任的政策、面对危机，胡佛采取自由放任的政策、面对危机，胡佛采取自由放任的政策 ( ( ( (
4、胡佛失败）胡佛失败）胡佛失败）胡佛失败）3 3 3 3、人民要求改革的呼声高涨和罗斯福就任美国总统、人民要求改革的呼声高涨和罗斯福就任美国总统、人民要求改革的呼声高涨和罗斯福就任美国总统、人民要求改革的呼声高涨和罗斯福就任美国总统 （伟人当选）（伟人当选）（伟人当选）（伟人当选）复兴 (Recover) 救济 (Relief) 改革 (Reform) （一）整顿银行，克服金融危机（一）整顿银行，克服金融危机（二）恢复工农业生产（二）恢复工农业生产（三）举办救济和公共工程（三）举办救济和公共工程（四）保护劳工权利（四）保护劳工权利（五）建立社会保障体系（五）建立社会保障体系1933年3月4日宣誓
5、就任总统 3 月 9 日，通过紧急银行法 3月10 日宣布停止黄金出口 4月5日，宣布禁止私人储存黄金和黄金证券 , 美钞停止兑换黄金 4月19日 , 禁止黄金出口，放弃金本位 6 月 5 日，公私债务废除以黄金偿付 1934 年1月10日，宣布发行以国家有价证券为担保的 30 亿美元纸币 , 并使美元贬值 40.94% 1、1933年5月，通过农业调整法农业调整法、成立农业署、规定国家向减耕减产的农民提供补贴，以提高农产品的价格。2、6月通过全国工业复兴法全国工业复兴法，成立工业复兴署，建立公平竞争和关于产量、价格、销售等规则，给工人集体谈判的权利，规定最高和最规定最高和最低工资。低工资。由
6、原来每周工作由原来每周工作55个小时，工资一共个小时，工资一共60美分，到现在每周工作美分，到现在每周工作40小时，最低周工资小时，最低周工资12美元。美元。 1、1933 年 5 月，国会通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州。 2、1934年，“以工代赈”。 1936年，华盛顿，失业者在施舍处接受救济。以工代赈以工代赈 1935年4月28日，罗斯福正式宣布工赈计划，明确规定对有工作能力的失业者不发放救济金，而是帮助其通过参加不同的劳动获得工资。 通过民间资源保护队计划，包括植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔开设工赈机关、工程项目
7、，包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物 以工代赈以工代赈 其中最著名的是国会拨款 50 亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署，二者总计雇佣人员达 2300 万，占全国劳动力的一半以上。 美国政府藉此修筑了近 1000 座飞机场、12000 多个运动场、800 多座校舍与医院。意义：意义：这一笔钱经过工人的口袋、通过不同渠道和消费，又回到了资本家手中，成为以政府投资刺激私人消费和个人投资的“引动水”。 “以工代赈”这种方式不伤救济者的自尊心，使他们感到自己是自食其力，不是白吃救济，还是一个对社会有用的人，从而保护了那些有自尊心的美国人。在劳动过程中，磨练了
8、人的意志，使其精神不至于颓废，还可以达到稳定社会秩序的作用。以上效果是单纯发放救济款所达不到的。 1、1935年通过全国劳工关系法，赋予工人及工人组织更大的自由 2、1938年通过公平劳动标准法规定最高和最低工资，由原来每周工作55个小时，工资一共60美分，到现在每周工作40小时，最低周工资12美元。不得使用16岁以下的童工。 在罗斯福的领导下，美国逐步走逐步走出了噩梦般的经济危机，出了噩梦般的经济危机，经济也得到回升。 罗斯福新政，以“国家干预”的办法，插手社会生活的各方面，对社会生活进行调节、控制，将混乱的经济纳入到一定的秩序之中，把偏离的路线拉回正常的轨道上。 北师大版高中历史必修北师大
9、版高中历史必修第六单元第第六单元第18课课 罗斯福新政“新”在哪里（l l）新的理论和政策：）新的理论和政策：自由主义到凯恩斯主义，罗斯福新自由主义到凯恩斯主义，罗斯福新政就是对凯恩斯主义进行的大规模实践。政就是对凯恩斯主义进行的大规模实践。（2 2）新的模式：新的模式：开创了国家干预经济的新模式，实行一些开创了国家干预经济的新模式，实行一些有利于工人的措施。有利于工人的措施。（3 3）新的起点：）新的起点：是对生产关系进行的局部调整，把美国的是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。二战后这种模私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。二战后这种模式被普遍采纳，资
10、本主义制度由此获得了新的生命力，成式被普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。为继续向前发展的新起点。小结：是医生更是船长小结：是医生更是船长 罗斯福医生通过自己的努力，采取了针对性的措罗斯福医生通过自己的努力，采取了针对性的措施，对施，对“美国病人美国病人”恢复了健康，受到了美国人民的恢复了健康，受到了美国人民的尊敬。尊敬。很多美国人喜欢将他们的总统称为很多美国人喜欢将他们的总统称为“船长船长”，这来源于美国著名诗人惠特曼献给美国总统林肯的诗这来源于美国著名诗人惠特曼献给美国总统林肯的诗船长，我的船长船长，我的船长。所以罗斯福不仅可以治疗美国。所以罗斯福不仅可以
11、治疗美国的疾病，更能引领美国这艘巨轮破浪前行，到达远方。的疾病，更能引领美国这艘巨轮破浪前行，到达远方。 历史长河中，个人也许会突遇灾难；国家社会发展历史长河中，个人也许会突遇灾难；国家社会发展历程中，也会直面厄运。它需要自身和制度有韧性弹历程中，也会直面厄运。它需要自身和制度有韧性弹性，在发展进程中不断地调节、改善、完善，不断去性，在发展进程中不断地调节、改善、完善，不断去创新。我们都应做把握生命之舟，把握正确历史航向，创新。我们都应做把握生命之舟，把握正确历史航向，勇渡惊涛骇浪的船长。勇渡惊涛骇浪的船长。 北师大版高中历史必修北师大版高中历史必修第六单元第第六单元第18课课经济危机经济危机
12、胡佛失败胡佛失败罗斯福上台罗斯福上台整顿银行与金整顿银行与金融业融业复兴工业复兴工业调整农业调整农业社会福利社会福利经济复苏经济复苏巩固了民主制度巩固了民主制度开创了国家干预经开创了国家干预经济发展的新模式济发展的新模式课堂小结课堂小结 请同学们将罗斯福新政的背景、内请同学们将罗斯福新政的背景、内容与作用及影响用图示法表现出来容与作用及影响用图示法表现出来整 体 归 纳信心比黄金信心比黄金更重要更重要我们唯一所恐惧我们唯一所恐惧的就是恐惧本身的就是恐惧本身是的，我们能！是的，我们能！ “温医师温医师”的处方的处方国务院：国务院：20102010年底前投资年底前投资4 4万亿万亿拉动内需拉动内需
13、一一.加快建设保障性安居工程加快建设保障性安居工程二二.加快农村基础设施建设加快农村基础设施建设三三.加快铁路、公路和机场等重大基础设加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设施建设四四.加快医疗卫生、文化教育事业发展加快医疗卫生、文化教育事业发展五五.加强生态环境建设加强生态环境建设六六.加快自主创新和结构调整。加快自主创新和结构调整。七七.加快地震灾区灾后重建各项工作加快地震灾区灾后重建各项工作八八.提高城乡居民收入提高城乡居民收入九九.在全国所有地区、所有行业全面实施在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革增值税转型改革,鼓励企业技术改造鼓励企业技术改造,减轻减轻企业负担企业负担1200亿元亿元十十.加大金融对经济增长的支持力度加大金融对经济增长的支持力度 中国新闻网 4 4万亿万亿大国风范，临危不乱大国风范，临危不乱历史不是记忆的负担，历史不是记忆的负担，它蕴含着可以照亮未来行程的智慧之光。它蕴含着可以照亮未来行程的智慧之光。聆听历史，以史为鉴，聆听历史，以史为鉴，让历史照亮未来。让历史照亮未来。
