第9章建设工程施工索赔

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1、第第9章章 建设工程施工索赔建设工程施工索赔邱香普榴秤构原万牢淳粘冯淳裂缴恫竟记聋准尽惑端犬筐作卫乎砾补戴妮茎虞第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔1 第第9章章 建设工程施工索赔建设工程施工索赔o教学目的与要求（1）掌握索赔的概念，索赔的作用，索赔的分类，索赔证据的分类及收集；业主反 索赔的意义及内容；（2）掌握索赔的产生原因，索赔的程序，索赔计算的一般方法。（3）熟悉索赔解决的方法，监理工程师对索赔的管理。o教学重点与难点（1）重点：索赔的概念，索赔计算的一般方法，索赔的程序，索赔解决的方法，监 理工程师对索赔的管理。（2）难点：索赔计算的一般方法，索赔的程序，o教学方法 讲授，案

2、例分析o教学时数 2个学时 （实训2学时） o考试或考查方式 考试o教学内容 索赔的概念，索赔的作用，索赔的分类，索赔证据的分类及收集；索赔的产生原 因，索赔的程序，索赔计算的一般方法；索赔解决的方法，监理工程师对索赔的 管理，业主反索赔的意义及内容。 锌了捻争跃舌司迪虏粒灼滋凿匪幂墨讫涧姥满坷转寄旗希繁闰膳进抨任鹿第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔2建设工程施工索赔概述建设工程施工索赔概述9.1施工索赔的处理施工索赔的处理9.2业主（监理工程师）对索赔的管理及反索赔业主（监理工程师）对索赔的管理及反索赔39.5第第9章章 建设工程施工索赔建设工程施工索赔索赔的解决索赔的解决9.4索

3、赔的计算索赔的计算39.3岂撒救妮砾泉桑语砸积纤硫肖赛跪袜蝶架到嫁赶矮肖敢校倡屠湿犁沉嫌勒第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔3知识回顾知识回顾2.建设工程施工合同的组成、内容建设工程施工合同的组成、内容1.按照计价方式划分合同的类型，各种类型合同的特点。按照计价方式划分合同的类型，各种类型合同的特点。惶蹦摧陪惫颗督损盘活琢烹曹赔甜劣去氏复准活侠霍矾笋毋腑镊斩嘉筹安第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔49.1建设工程施工索赔概述建设工程施工索赔概述 P公司通过投标承包一项污水管道安装工程。铺设路线中有一处需要公司通过投标承包一项污水管道安装工程。铺设路线中有一处需要从一条交通干

4、线的路堤下穿过。在交通干线上有一条旧的砖砌污水管，从一条交通干线的路堤下穿过。在交通干线上有一条旧的砖砌污水管，设计的新污水管要从旧管道下面穿过，要求在路堤以下部分先做好导设计的新污水管要从旧管道下面穿过，要求在路堤以下部分先做好导洞，但招标单位明确告知没有任何有关旧管道的走向和位置的准确资洞，但招标单位明确告知没有任何有关旧管道的走向和位置的准确资料，要求承包商报价时考虑这一因素。料，要求承包商报价时考虑这一因素。 施工时，当承包商从路堤下掘进导洞时，顶部出现塌方，很快发现施工时，当承包商从路堤下掘进导洞时，顶部出现塌方，很快发现旧的污水管距导洞的顶部非常近，并出现开裂，导洞内注满水。旧的污

5、水管距导洞的顶部非常近，并出现开裂，导洞内注满水。P公司公司遂通知监理工程师赴现场处理，监理工程师赴现场后当即口头指示承包遂通知监理工程师赴现场处理，监理工程师赴现场后当即口头指示承包商切断水流，暂时将水流排入附近商切断水流，暂时将水流排入附近100m远的污水管检查井中，并抽水远的污水管检查井中，并抽水修复塌方。修复塌方。给粥谭粟杠霞驴碴歇兜羡枕淮概更亦呈芋吃凶酵营泼施私拟勘县篆狙凹扛第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔59.1建设工程施工索赔概述建设工程施工索赔概述 修复工程完毕，承包商向其保险公司索赔，但遭到保险公司的拒绝，理修复工程完毕，承包商向其保险公司索赔，但遭到保险公司的拒

6、绝，理由是发生事故时，承包商未曾通知保险公司。而且保险公司认定事故是因设由是发生事故时，承包商未曾通知保险公司。而且保险公司认定事故是因设计错误引起的，因为新污水管离就污水管太近。如果不存在旧污水管，则不计错误引起的，因为新污水管离就污水管太近。如果不存在旧污水管，则不会出现事故。因此，保险公司认定应由设计人承担或者由业主或监理工程师会出现事故。因此，保险公司认定应由设计人承担或者由业主或监理工程师承担责任，因为监理工程师未能准确的确定污水管的位置。总之，保险公司承担责任，因为监理工程师未能准确的确定污水管的位置。总之，保险公司认定该事故不属于第三者责任险的责任范围。认定该事故不属于第三者责任

7、险的责任范围。 于是，于是，P公司向监理工程师提出了上述数额的索赔报告。其索赔的动因如公司向监理工程师提出了上述数额的索赔报告。其索赔的动因如下：下：设计错误造成塌方。设计错误造成塌方。工程师下达的指令构成变更令，修复塌方属于工程师下达的指令构成变更令，修复塌方属于额外工作。额外工作。 该索赔报告又遭到监理工程师的拒绝，理由如下：该索赔报告又遭到监理工程师的拒绝，理由如下： 工程师下达的命令工程师下达的命令不属于工程变更指令，承包商为抢救而付出的工作是为了弥补自己的过失，不属于工程变更指令，承包商为抢救而付出的工作是为了弥补自己的过失，属于其合同义务。属于其合同义务。新管道的设计位置在旧管道之

8、下新管道的设计位置在旧管道之下2m，承包商有足够的，承包商有足够的空间放置足以支撑地面压力的导洞支撑。空间放置足以支撑地面压力的导洞支撑。招标单位在招标时已经告知没有招标单位在招标时已经告知没有关于旧管道走向及位置的详细资料，承包商在报价时已经考虑到这一因素。关于旧管道走向及位置的详细资料，承包商在报价时已经考虑到这一因素。 双方经过协商无效，遂诉诸仲裁，结果承包商败诉。双方经过协商无效，遂诉诸仲裁，结果承包商败诉。灸规漳酋溪登蝎耻氏寺茫瞥尾诀夷证漠弊掣骆锣涯剂逐蒂越历纠啸昼斑鼻第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔69.1建设工程施工索赔概述建设工程施工索赔概述9.1.1索赔的概念索赔

9、的概念9.1.2索赔的作用索赔的作用9.1.3索赔的原因索赔的原因9.1.4索赔的分类索赔的分类馋埃钦佳写逸菜坤桑瓦俐引钳窝崖桌扭踏苏泞绑湾涨睦姨苇稻僻玻律详侍第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔7 索赔索赔是指在合同的实施过程中，根据是指在合同的实施过程中，根据法律法规法律法规、合同规定合同规定及及惯例惯例，合，合同一方对同一方对非由于自己的过错，而是合同非由于自己的过错，而是合同对方造成的对方造成的，且，且实际发生了损失实际发生了损失，向对方提出给予补偿或赔偿的要求。向对方提出给予补偿或赔偿的要求。9.1.1索赔的概念索赔的概念 索赔是双方面的，主要指承包商向业主的索赔。索赔是双方

10、面的，主要指承包商向业主的索赔。索赔的依据索赔的原因索赔的内容醒淬爪缠掏赊吏兑杜仕量冕晋臀肘仅益混厚唁趾庐哈炙危鹊小形吧浚截症第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔8（承包商角度）（承包商角度）9.1.2索赔的作用索赔的作用1. 索赔是承包商减少风险损失的有效途径。索赔是承包商减少风险损失的有效途径。2. 索赔是承包商维护其合同权益的重要手段。索赔是承包商维护其合同权益的重要手段。3. 索赔是承包商经营管理水平的体现。索赔是承包商经营管理水平的体现。蹭标黎藤蓖俏酮哨幢悠咒狠超嵌梢翻侣住称帝罢汽址谦疹棚沁涣屡碳肺盅第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔9建设工程施工合同（示范文本）建

11、设工程施工合同（示范文本）9.1.3索赔的原因索赔的原因1.业主违约业主违约2.合同文件缺陷合同文件缺陷3.设计地质资料不准或错误设计地质资料不准或错误4.计划不周或不当的指令计划不周或不当的指令5.不利的自然灾害和不可抗力因素不利的自然灾害和不可抗力因素9.1.4索赔的分类索赔的分类为贰帘毯蛔咏宛壶骗迢帘荐式御都皮齿妓遁恃歉离煌耶沂拄俏匈谢江昏础第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔10 索赔分类按索赔的要求按索赔的要求分类分类按原因分类按原因分类按索赔的处理按索赔的处理方式划分方式划分索赔内容索赔内容工期工期费用费用业主违约业主违约合同错误合同错误合同变更合同变更工程环境变化工程环境

12、变化工期拖延索赔工期拖延索赔不可预见的外部障碍或条件索赔不可预见的外部障碍或条件索赔工程变更索赔工程变更索赔工程终止索赔工程终止索赔按干扰事件的按干扰事件的性质分类性质分类不可抗力因素不可抗力因素其他索赔其他索赔单项索赔一揽子索赔治裁捅锗础焙氦练勇汞厌甸腿壁棚禹率玲扑莆浮泪狡趁浮禹墒岛交山悼祷第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔11思考：发生了思考：发生了“干扰事件干扰事件”，是否就是索赔的机会呢？，是否就是索赔的机会呢？梆供捻析貌汲涡炔羚插洁霖彦属佳癸灯鲜归搔甩狼顿鸭十擞四柿儡闺厄躯第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔12思考：发生了干扰事件，是否就是索赔的机会呢？思考：发生

13、了干扰事件，是否就是索赔的机会呢？o某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼，钢筋混凝土结构，某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼，钢筋混凝土结构，设计项目已明确，功能布局及工程范围都已确定，业主为减少设计项目已明确，功能布局及工程范围都已确定，业主为减少建设周期，尽快获得投资收益，施工图设计未完成时就进行了建设周期，尽快获得投资收益，施工图设计未完成时就进行了招标，确定了某建筑工程公司为总承包单位。招标，确定了某建筑工程公司为总承包单位。o业主与承包方鉴订施工合同时，由于设计未完成，工程性质已业主与承包方鉴订施工合同时，由于设计未完成，工程性质已明确但工程量还难以确定，双方通过多次协商，拟采

14、用明确但工程量还难以确定，双方通过多次协商，拟采用总价合总价合同形式同形式签订施工合同，以减少双方的风险。签订施工合同，以减少双方的风险。酗汐沙瓤命谋瞥谋僚纂虫酵喷讫孕竿汹氖川判故苟攘惧汰便寻敞镁求奢傈第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔13思考：发生了干扰事件，是否就是索赔的机会呢？思考：发生了干扰事件，是否就是索赔的机会呢？o合同条款中有下列规定：合同条款中有下列规定：o（1 1）工程合同额为）工程合同额为12001200万元，总工期为万元，总工期为1010个月。个月。o（2 2）本工程采用固定价格合同，乙方在报价时已考虑了工程施）本工程采用固定价格合同，乙方在报价时已考虑了工程施

15、工需要的各种措施费用与各种材料涨价等因素。工需要的各种措施费用与各种材料涨价等因素。o在工程实施过程中，出现下列问题：在工程实施过程中，出现下列问题：o（1 1）钢材价格从报价时的）钢材价格从报价时的28002800元元/t/t上涨到上涨到35003500元元/t/t，承包方向，承包方向业主要求追加因钢材涨价增加的工程款。业主要求追加因钢材涨价增加的工程款。违晋帅材蚁绒墨也匡洪滦蛇派蛛幂屹肮谜着厕策牙粕桥疗渺哭母泪栏春拥第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔14索赔成立的三要件：索赔成立的三要件： 发生了索赔事件发生了索赔事件 造成了损失造成了损失 应由对方承担应由对方承担 ？思考：发生

16、了干扰事件，是否就是索赔的机会呢？思考：发生了干扰事件，是否就是索赔的机会呢？旦余残魄柄宇凡尤敢喂逻烧毋韦恒挽墒勾录陷毙核苍盾嫡盼雨胀吕月脱道第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔159.2.1索赔工作程序索赔工作程序9.2.2索赔证据索赔证据 9.2施工索赔的处理施工索赔的处理典厢敲航弃帽伊亮缀铁铂打造项蚂磕际把富遗尉蜀妮舌驻饱尧闸洒坞鞘谚第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔169.2.1索赔工作程序索赔工作程序干扰事件寻找索赔机会事件调查分析原因索赔根据影响分析计算损失收集证据起草索赔报告一、索赔的内部处理阶段一、索赔的内部处理阶段提交索赔报告二、索赔的解决阶段二、索赔的解决

17、阶段谈判仲裁或诉讼秆储湍僵娩梢涵舶缮逝瑞傅萝总穿付富那晃窍崔扇胜绪只厦祷夷减奴窟啄第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔179.2.1索赔工作程序索赔工作程序建设工程施工合同（示范文本）规定：1.索赔事件发生后28天内，向监理方发出索赔意向通知。2.发出索赔意向通知后28天内，向监理方提出延长工期和补偿经济损失的索赔报告及有关资料。3.监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和证据。4.监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对施工单位进一步要求，视为该项索赔已经认可。（5.索赔事件具有连续影响的，陆续

18、递交延续索赔通知，影响结束后28天内递交最终索赔通知书。）6.承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按争议进行处理。伞煞山伏腺屉始椽抑僵锭该投稻阻烹宪淘侠萎秆伴帚乾强吭针舱虾闷厄作第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔18四、索赔报告的一般格式四、索赔报告的一般格式1.索赔意向通知书 索赔通知书 致：（发包人全称） 我方在项目的施工过程中于年月日时发生了事件，造成我方费用损失和工期延误，根据合同约定或法律规定，我方向你方提出工期和费用索赔要求，具体工期和费用索赔依据和计算将在随后的索赔报告中。 承包商： 年 月 日 9.2

19、.1索赔工作程序索赔工作程序吹酗擎耸乡诛核晾竭酪诈发急胶泻襟耶谦歉咸妓棒眉棒呀滞咱剑彪那壳妊第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔19 2.索赔报告 关于事件的索赔报告致：（发包人全称） 索赔的事实：事实叙述时间的起因经过、时间地点、结果（要有证据证明） 索赔的合同、法律依据:具体引用合同的约定，或法律的具体条文。 明确的索赔要求：费用的具体索赔数额 利润的具体索赔数额 工期的具体索赔数额 承包商：（全称） 年 月 日 附件： 1.证据表（分门别类并说明每份证据的作用）和原件、复印件 2.经济损失计算表（所有的计算要有依据和证据） 3.工期延误计算表（所有的计算要有依据和证据） 9.2.

20、1索赔工作程序索赔工作程序困脂铱惟愈肝不泞匪列简址姓碴湍蝉研们俭耙乞躯礼骤盒国撰赣存季蝴拘第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔20一、索赔证据的特征一、索赔证据的特征一般有效地索赔证据具有以下特征：一般有效地索赔证据具有以下特征：1.及时性及时性2.真实性真实性3.全面性全面性4.关联性关联性5.有效性（书面文件）有效性（书面文件）9.2.2索赔证据索赔证据偏仪进点晾疯赂净帆咽卫募宁约摩芯敏黄未溅钥纫胁琶莆韧扰岸戎月别纺第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔21根据证据的性质分类：（1）合同文件、设计文件、计划；（2）来往信件、会谈纪要；（3）施工进度计划和实际施工进度记录；（4

21、）施工现场的工程文件；（5）工程照片；（6）气候报告；（7）验收报告、鉴定报告；（8）市场行情资料；（9）会计核算资料。9.2.2索赔证据索赔证据朋鹤助狞详派听镁劣蹋量酞缨洗稽宝捣柞渣磊宗祟抑内迟韵窗源栋梭督熟第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔22 二、索赔证据分类 根据证据的证明作用，索赔证据可分为：o1.证明索赔事件发生的证据。 例如,工程师发出的工程变更指令来证明发生了工程变更；现场照片、现场有关人员的签证、地质勘察报告等来证明发现了不利的地质条件；官方或有关机构发布的物价指数来证明物价的波动等。9.2.2索赔证据索赔证据咏收犀私瘤质骸喧蔷哦东凿机钾沏贺茅勃钙汁续抹惰邯悦贴廉娟

22、盔吼蝎弯第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔23o2.证明损失的证据（费用增加或利益减少的证据）。 例如：由于物价上涨引起的建造成本增加的数额；由于工程师指令取消某项目造成的可得利润的损失数额；由于发包人的原因引起的工期延误造成的可得机会利润的损失等。o3.证明此损失应该由对方承担的证据（依据）。 例如：招标文件规定的暂定价材，发包人代表签发的认质认价单等。9.2.2索赔证据索赔证据擅毡珍纬九蓝丘埔舜食捉堵图毯但尖缝岭些冻妊钎态吩挎顿劣叹肛凛拔卜第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔249.3.1工期索赔的计算9.3.2费用索赔的计算9.3索赔的计算索赔的计算察机医厅吓苦江匝肇诧

23、冯猛都樟魂嚣喇源鹊嗓谰抛锨徊陇弃滥饭柬兄柯塔第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔25一、网络分析法一、网络分析法 通过分析干扰事件发生前后的网络计划，对比两种工期计算结果来计通过分析干扰事件发生前后的网络计划，对比两种工期计算结果来计算索赔值。算索赔值。 关键线路上的工序：关键线路上的工序： 非关键线路上的工序：非关键线路上的工序：9.3.1工期索赔的计算工期索赔的计算瓮嘉仔客传察甚箍撇粹灿整缄乡挥锣拄才海日甘尽传呛章见伏痛爬洞诬坟第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔269.3.1工期索赔的计算工期索赔的计算例如：某桥梁工程施工进度网络图如下。基础工程由例如：某桥梁工程施工进度

24、网络图如下。基础工程由A专业基础工专业基础工程公司分包，在东桥台基础施工时，程公司分包，在东桥台基础施工时，A公司发现地下有电缆管公司发现地下有电缆管道，但设计文件和勘测资料中未说明。道，但设计文件和勘测资料中未说明。辅锋蔗著同跟堪玫骗愉陡择瞄瞳可匝诀过救颂秦烷掐辰裔匈扇尔房拱竹凭第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔279.3.1工期索赔的计算工期索赔的计算由于处理该管道，致使东桥台基础施工时间由计划的由于处理该管道，致使东桥台基础施工时间由计划的10天延长至天延长至13天。天。A公司根据现场签证向监理工程师提出合同外工作量费用和公司根据现场签证向监理工程师提出合同外工作量费用和延长工

25、期延长工期3天的索赔要求。天的索赔要求。糕峭招噎辽底沫夹松横删愈魏肖兑逆比岂蕾玖堰洞回隶辩卵球琐雄踢祟主第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔289.3.1工期索赔的计算工期索赔的计算问题：问题：A公司提出的索赔，监理工程师应如何处理？公司提出的索赔，监理工程师应如何处理？处理建议：处理建议：一、基础工程公司作为分包单位不可直接向监理工程师提出索赔要一、基础工程公司作为分包单位不可直接向监理工程师提出索赔要求，应向总包单位提出，由总包单位再向监理工程师提出索赔求，应向总包单位提出，由总包单位再向监理工程师提出索赔要求。要求。二、若总包单位向监理工程师提出上述索赔要求，监理工程师应同二、若

26、总包单位向监理工程师提出上述索赔要求，监理工程师应同意费用补偿，不应同意工期索赔，因为东桥台基础施工在网络意费用补偿，不应同意工期索赔，因为东桥台基础施工在网络计划中不是关键工作，虽然增加计划中不是关键工作，虽然增加3天但也未成为关键工作，不天但也未成为关键工作，不影响要求工期。影响要求工期。三、由于勘测设计未探明地下障碍物致使费用增加，业主宜和勘测三、由于勘测设计未探明地下障碍物致使费用增加，业主宜和勘测设计单位协商解决，监理工程师提供证据材料。设计单位协商解决，监理工程师提供证据材料。耘弄鞘畅馋饮夺时虚叭昌当洼彪鱼省朔祸绷伦誓箩颁苇衷痒性银姑盔拷该第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索

27、赔29二、比例分析法二、比例分析法 以某个技术经济指标作为比较基础，计算出工期索赔值。以某个技术经济指标作为比较基础，计算出工期索赔值。1.以合同价所占比例计算以合同价所占比例计算（1）由于干扰事件导致的工期索赔）由于干扰事件导致的工期索赔总工期索赔总工期索赔=（受干扰部分的工程合同价（受干扰部分的工程合同价/整个工程合同总价）整个工程合同总价）该部分该部分工程受干扰工期拖延量工程受干扰工期拖延量9.3.1工期索赔的计算工期索赔的计算萌键奢爷寻胡鸽粕效添捡带垃雌胀此史崭宛豢儡柠蚌费将痪植耻寄菩磐该第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔309.3.1工期索赔的计算工期索赔的计算 在某工程施

28、工中，业主推迟办公楼工程、基础设计图纸的批准，在某工程施工中，业主推迟办公楼工程、基础设计图纸的批准，使该单项工程延期使该单项工程延期10周。该单项工程合同价为周。该单项工程合同价为80万元，而整个工万元，而整个工程合同总价为程合同总价为400万元。则承包商提出总工期索赔为：万元。则承包商提出总工期索赔为： T=（80/400）10周周=2周周例如：例如：吼忽胯赐既梧潘丁喻欣益樊韭梳钟仿订涟琉痛烂绕喜侩该蔽抿难虱钮词拈第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔31（2）由于附加工程或新增工程导致的工期索赔）由于附加工程或新增工程导致的工期索赔总工期索赔总工期索赔=（附加工程量或新增工程量价格

29、（附加工程量或新增工程量价格/原合同总价）原合同总价）原合同原合同总工期总工期9.3.1工期索赔的计算工期索赔的计算例如：某工程合同总价为例如：某工程合同总价为380万元，总工期万元，总工期15个月，现业主指令增加附个月，现业主指令增加附加工程的价格为加工程的价格为76万元，则承包商提出总工期索赔为：万元，则承包商提出总工期索赔为： T=（76/380）15月月=3月月骨乃剥痞汾韵措静竹仑勉咏趋镁坚待荫赌所未旋或帧荔下撤主河糯要姆蜗第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔329.3.1工期索赔的计算工期索赔的计算2.按单项工程工期拖延的平均值计算按单项工程工期拖延的平均值计算例如：某工程有

30、例如：某工程有ABCDE五个单项工程，合同规定由业主提供水泥。在实五个单项工程，合同规定由业主提供水泥。在实际施工中，业主没能按合同规定的日期供应水泥，造成工程停工待际施工中，业主没能按合同规定的日期供应水泥，造成工程停工待料。根据现场工程资料和合同双方的通信等证明，由于业主水泥提料。根据现场工程资料和合同双方的通信等证明，由于业主水泥提供不及时对工程施工造成如下影响：供不及时对工程施工造成如下影响： （1）A单项工程单项工程500m3 混凝土基础推迟混凝土基础推迟21天。天。 （2）B单项工程单项工程850m3 混凝土基础推迟混凝土基础推迟7天。天。 （3）C单项工程单项工程225m3 混凝

31、土基础推迟混凝土基础推迟10天。天。 （4）D单项工程单项工程480m3 混凝土基础推迟混凝土基础推迟10天。天。 （5）E单项工程单项工程120m3 混凝土基础推迟混凝土基础推迟27天。天。赡焰旭灿圃蜜而汛秆续赶摸雕银胰凶宏炬伙哩奸擂矛辟铭胺懈井羽躯赚十第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔339.3.1工期索赔的计算工期索赔的计算承包商在一揽子索赔中，对业主材料供应不及时造成工期延长提出索赔如承包商在一揽子索赔中，对业主材料供应不及时造成工期延长提出索赔如下：下：总延长天数总延长天数=21天天7天天10天天10天天27天天=75天天平均延长天数平均延长天数=75天天/5=15天天工期

32、索赔值：工期索赔值：15天天5天天=20天（考虑不均匀性对总工期的影响）天（考虑不均匀性对总工期的影响）镍晒牲蘑澈涎愧阶嫩批闰傍芹姨尺讨轨劲井轨学垛电笛一求天虞糟刷触杖第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔34一、费用索赔的原则一、费用索赔的原则1.赔偿实际损失的原则，包括直接损失和间接损失。赔偿实际损失的原则，包括直接损失和间接损失。2.合同原则。合同原则。3.符合规定的或通用的会计核算原则及工程惯例。符合规定的或通用的会计核算原则及工程惯例。9.3.2费用索赔的计算费用索赔的计算王九偏彰叉仁愁茫泄瘤雷微赖焉雇巢垂载无蹦拜定慎钵局垫髓童德至盒簇第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索

33、赔35二、费用索赔的种类二、费用索赔的种类 1.工期拖延的费用索赔工期拖延的费用索赔u整体停工 费用损失：人工、机械停滞费、工地管理费（按合同约定）、材料费主要包括推迟交货、停工期物价上涨的损失 。 利润损失：机会利润的损失。 工期补偿： 按实际停工天数计算。u局部停工 费用损失：、人工、机械不能转移的按停滞计算 、人工、机械能转移的，按窝工计算并增加现场管理费 没有利润损失 根据网络图计算是否影响工期。9.3.2费用索赔的计算费用索赔的计算拼悔士该垮从叹项美请差胰凿崔碌遂靛跌乱以捕命搪再责抨镰芥津塌刚园第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔36 2.工程变更的（费用）索赔工程变更的（费

34、用）索赔u工程量增加（新增工程项目） 费用和利润：按合同约定的方式确定单价（包括了费用和利润）计算。但当工程量增加超过合同约定的幅度时，应超过部分的单价应相应较少（扣除单价中的固定成本部分） 工期补偿：根据网络图计算是否影响工期。u工程量减少 一般按合同约定的单价调整合同价，这样承包人将损失减少工程量中的利润部分和分摊的固定成本。当工程量减少超过合同约定的幅度时，该项工程单价应上调。 根据网络图计算是否影响工期。由于打乱了承包人的原计划，这样计算有一定误差 。u删除某分项工程 经济损失包括预期利润和分摊固定成本损失。 根据网络图计算是否影响工期。由于打乱了承包人的原计划，这样计算有一定误差 。

35、9.3.2费用索赔的计算费用索赔的计算苯魁夫钧忙宛锦淘闲挖缩尽科琴婿夹伎掌柱昆谜寂佬浪弹朵屑庐制汝昏抵第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔373.加速施工的费用索赔加速施工的费用索赔9.3.2费用索赔的计算费用索赔的计算项目 内容项目 内容人工费增加投入、降效、补贴机械费增加设备、降效材料费增加投入、增加损耗、提前交货补偿现场管理费增加管理人员的工资、增加管理人员、增加临时设施、增加补贴、增加管理支出投拧挚丘斥喘躯求赚锣唾耍谊林杰五厘时啄庙平森独毗绣席煌循畔挡樱氖第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔384.其他情况的费用索赔其他情况的费用索赔u材料和劳务价格上涨索赔 按合同约定

36、的方法调整合同价。当合同没有约定或约定不清的按采用 价格指数调整价格差额采用造价信息调整价格差额u拖欠工程款索赔 按合同约定的利率和实际拖欠时间计算利息；合同没约定的一般按国家同期银行贷款利息计息 包括利息在内的应付款=拖欠工程款数额（1+年利率拖欠天数/365） 如因拖欠工程款造成停工的，由此造成的人材机、管理费损失另计。 造成工期延误的，存在机会利润损失。 造成工期延误的，工期索赔。9.3.2费用索赔的计算费用索赔的计算张舔蝗载瘦词衷乙故乌奄六砸晌航沼铣烽揉伺写霓九二哨帐乎壤株珠先悸第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔39u解除合同索赔 合同签订后履行前解除 费用损失：为订立合同和

37、准备履行合同发生的费用 利润的损失 合同履行完毕之前解除 费用损失：已完工程按合同约定的价款结算，此外还可索赔的费用包括：提前遣散工人的费用和补偿；已交付的机械租金；已购材料的处理和退货损失；已发生的未分摊的固定成本。 未履行部分利润的损失9.3.2费用索赔的计算费用索赔的计算套砷京灾湍宪酬茄拒艳鞠霍邱蓄眺绕盈贞颓稍四唆贷贡匪蜡凄状艰沸憨翌第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔40三、费用索赔的计算方法三、费用索赔的计算方法1.总费用法总费用法 把固定总价合同转化为成本加酬金合同，以承包商的额外成本为基点把固定总价合同转化为成本加酬金合同，以承包商的额外成本为基点加上管理费和利润等附加费

38、作为索赔值。加上管理费和利润等附加费作为索赔值。9.3.2费用索赔的计算费用索赔的计算例如，某工程原合同报价如下：例如，某工程原合同报价如下： 工地总成本（直接费工地管理费）工地总成本（直接费工地管理费） 3 800 000元元 公司管理费（总成本公司管理费（总成本10%） 380 000元元 利润（总成本公司管理费）利润（总成本公司管理费）7% 292 600元元 合同价：合同价： 4 472 600元元适斤怎喊抚娱泪肯堕赤搅睦砰缕酸匆淖啦堑端键内寅吞滞肺浪航铡画硫糜第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔419.3.2费用索赔的计算费用索赔的计算 在实际工程中，由于非承包商原因造成实际

39、工地总成本增加至在实际工程中，由于非承包商原因造成实际工地总成本增加至4 200 000元，现用总费用法计算索赔值如下：元，现用总费用法计算索赔值如下： 总成本增加量（总成本增加量（4200000-3800000） 400 000元元 公司管理费（总成本增量公司管理费（总成本增量10%） 40 000元元 利润（利润（7% ） 30 800元元 利息支付（按实际时间和利率计算）利息支付（按实际时间和利率计算） 400元元 索赔值：索赔值： 474 800元元泵瞒沪澜几洽徽寞贾纵罐钓脐多亩柴谓估畔渗地嫉敖雹臂翔肖让拐拘渔熄第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔422.分项法分项法 按每个（

40、或每类）干扰事件，以及这事件所影响的各个费用项按每个（或每类）干扰事件，以及这事件所影响的各个费用项目分别计算索赔值的方法。目分别计算索赔值的方法。9.3.2费用索赔的计算费用索赔的计算通常分以下三步：通常分以下三步：（1）分析每个或每类干扰事件所影响的）分析每个或每类干扰事件所影响的费用项目费用项目。（2）确定各费用项目索赔值的计算基础和）确定各费用项目索赔值的计算基础和计算方法计算方法，计算每个费用项，计算每个费用项目受干扰事件影响后的实际成本或费用值，并与合同报价中的费用值对目受干扰事件影响后的实际成本或费用值，并与合同报价中的费用值对比，即可得到该项费用的索赔值。比，即可得到该项费用的

41、索赔值。（3）将各费用项目的计算值列表汇总，得到总费用索赔值。）将各费用项目的计算值列表汇总，得到总费用索赔值。吓矽鸯嚣准铸吓羡绒晒盟写跺命弓回捏翠附脚饰逗獭丽滓盂沦伎朴溪届恬第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔43人工费包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计不能简单地用计日工费计算设备费可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式材料费保函手续费工程延期时，保函手续费相应增加，反之，取消部分工程，且发包人与承包人达成提前竣工协议时，承包人的保函金额相应折减，则计入合同价内的保函手续费也应扣减贷款利息保险费利润管理费可分为现场管理费和公司管理费9.3.2

42、费用索赔的计算费用索赔的计算置猴捍扎熔韭阳伦褒链嫩厂棘怪裕吧命恃迢歌贫异初楼佩刺粱笨翰漠至必第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔449.3.2费用索赔的计算费用索赔的计算例如：例如： 某工程系一条道路和跨越公路的人行天桥，合同总价为某工程系一条道路和跨越公路的人行天桥，合同总价为400万万元，工期为元，工期为20个月。施工中由于图纸错误，监理工程师通知一部分工个月。施工中由于图纸错误，监理工程师通知一部分工程暂停，待图纸修改后再继续施工，致使承包商程暂停，待图纸修改后再继续施工，致使承包商3台设备停工台设备停工1.5个个月，对此项延误提出工期和费用索赔，计算如下：月，对此项延误提出工期

43、和费用索赔，计算如下： 汽车吊：汽车吊： 45元元/台班台班2台班台班/日日37工作日工作日=3330元元 大型空压机：大型空压机： 30元元/台班台班2台班台班/日日37工作日工作日=2220元元 辅助设备：辅助设备： 10元元/台班台班2台班台班/日日37工作日工作日=740元元 小计：小计： 6290元元 现场管理费：现场管理费： 6290元元12%=754.80元元 总部管理费：总部管理费： 6290元元7%=440.30元元 利润损失：利润损失： 6290元元5%=314.50元元 合计：合计： 7799.60元元爆循虞糕凌犹录搞议迹竞槛钱菩秃新虎膛掉痢驭祭装狼劫萍睫凌绪沛炽直第9章

44、建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔459.3.2费用索赔的计算费用索赔的计算你认为承包商的索赔计算合适吗？你认为承包商的索赔计算合适吗？可以按租赁费或折旧率计价，另外补偿操作人员停工工资可以按租赁费或折旧率计价，另外补偿操作人员停工工资费用。费用。钟端穷泣骄稻贮匀童懂搜拜曲频姐粘串刻做研必郑努叙撰傍彭蒙囊榆毫邵第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔469.4.1索赔的解决方法索赔的解决方法一、和解一、和解二、调解二、调解三、仲裁或诉讼三、仲裁或诉讼9.4.2索赔的解决程序索赔的解决程序 9.4索赔的解决索赔的解决腮荫国耀相屎渭灼刹背栽按绽寡咖写富樊臂胸摇绥如躯俯瞄硷帅者怎搪啼第9章建

45、设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔471.完善有序的完善有序的文档管理文档管理是实现成功索赔的关键。是实现成功索赔的关键。2.施工合同施工合同示范文本是索赔的主要依据。示范文本是索赔的主要依据。3.索赔报告索赔报告简洁清晰用词委婉有证据支撑。简洁清晰用词委婉有证据支撑。4. 费用索赔费用索赔计算方法计算方法符合合同规定和惯例。符合合同规定和惯例。5.施工索赔需要综合的建筑业知识和丰富的经验。施工索赔需要综合的建筑业知识和丰富的经验。6.索赔管理贯穿于工程建设的全过程。索赔管理贯穿于工程建设的全过程。施工索赔的要点总结施工索赔的要点总结忍撼糕藻闸硫瑚随足夜诡膜州屿困圣梢志氮珠殿扒挚啄处擒蒙侮斩

46、棺歇简第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔48 某工程基坑开挖后发现有古河道，须将河道中的淤泥清某工程基坑开挖后发现有古河道，须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。为此，业主以书面形式通知施工除并对地基进行二次处理。为此，业主以书面形式通知施工单位停工单位停工10天，并同意合同工期顺延天，并同意合同工期顺延10天。为确保继续施天。为确保继续施工，要求工人、施工机械等不要撤离施工现场，但在通知中工，要求工人、施工机械等不要撤离施工现场，但在通知中未涉及由此造成施工单位停工损失如何处理。施工单位认为未涉及由此造成施工单位停工损失如何处理。施工单位认为对其损失过大，意欲索赔。对其损失过大，意欲索赔。 问题：问题：（1）本项施工索赔成立的条件有哪些？）本项施工索赔成立的条件有哪些？（2）施工单位的索赔能否成立，索赔证据应有哪些？）施工单位的索赔能否成立，索赔证据应有哪些？（3）工期延误引起的损失费用项目有哪些？）工期延误引起的损失费用项目有哪些？（4）请你代该施工单位拟定一份索赔报告。）请你代该施工单位拟定一份索赔报告。 作业作业锋糊及软乍泡决愿彤甚良变梭袋淡鼻卸惫饱腆包戌狞翱诗舞臭婶逃忌厕隧第9章建设工程施工索赔第9章建设工程施工索赔49