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1、类类型型复复 合合 制制邦联制邦联制联邦制联邦制组成单位组成单位组成单位组成单位的权限的权限中央政权中央政权宪宪法法国国籍籍两个以上的主权国家有全部主权两个以上多部不统一享有相对主权的完整政治实体有相对主权联邦和地方宪法一个统一17771777年美国国旗年美国国旗现在的美国国旗现在的美国国旗18181818年美国国会通过法案，国旗上的红白宽条固年美国国会通过法案，国旗上的红白宽条固年美国国会通过法案，国旗上的红白宽条固年美国国会通过法案，国旗上的红白宽条固定为定为定为定为1313道，道，道，道，五角星数目应与合众国州数一致五角星数目应与合众国州数一致五角星数目应与合众国州数一致五角星数目应与合
2、众国州数一致。每增加。每增加。每增加。每增加一个州，国旗上就增加一颗星，一般在新州加入后的一个州，国旗上就增加一颗星，一般在新州加入后的一个州，国旗上就增加一颗星，一般在新州加入后的一个州，国旗上就增加一颗星，一般在新州加入后的第二年第二年第二年第二年7 7月月月月4 4日执行。日执行。日执行。日执行。 联合国联合国联合国联合国50505050周年庆典周年庆典周年庆典周年庆典时，时，时，时，纽约市长为纽约市长为纽约市长为纽约市长为各国首脑各国首脑各国首脑各国首脑举行了举行了举行了举行了一场音乐会，音乐会开始前，一场音乐会，音乐会开始前，一场音乐会，音乐会开始前，一场音乐会，音乐会开始前，市长居
3、然市长居然市长居然市长居然把克林顿总统邀请把克林顿总统邀请把克林顿总统邀请把克林顿总统邀请的客人阿拉法特驱逐出了剧的客人阿拉法特驱逐出了剧的客人阿拉法特驱逐出了剧的客人阿拉法特驱逐出了剧场场场场，理由是他是，理由是他是，理由是他是，理由是他是“恐怖分子恐怖分子恐怖分子恐怖分子”，气得克林顿七窍冒烟，气得克林顿七窍冒烟，气得克林顿七窍冒烟，气得克林顿七窍冒烟，但他对这位市长也无可奈何，但他对这位市长也无可奈何，但他对这位市长也无可奈何，但他对这位市长也无可奈何，只有代表自己去给阿拉法特只有代表自己去给阿拉法特只有代表自己去给阿拉法特只有代表自己去给阿拉法特赔不是，赔不是，赔不是，赔不是，他代表不
4、了别人，他代表不了别人，他代表不了别人，他代表不了别人，因为没有公民授权他去给阿因为没有公民授权他去给阿因为没有公民授权他去给阿因为没有公民授权他去给阿拉法特道歉。拉法特道歉。拉法特道歉。拉法特道歉。 3.1 3.1 美国的联邦制美国的联邦制1 1 1 1美国独立独立后，失掉英国舰队的护航，美国独立独立后，失掉英国舰队的护航，美国独立独立后，失掉英国舰队的护航，美国独立独立后，失掉英国舰队的护航，美国商美国商美国商美国商船队经常遭受海盗的袭击船队经常遭受海盗的袭击船队经常遭受海盗的袭击船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。，损失惨重。，损失惨重。，损失惨重。2 2 2 2英国英国英国英国自自自自1
5、783178317831783年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然在美洲屯兵，威胁美国的安全在美洲屯兵，威胁美国的安全在美洲屯兵，威胁美国的安全在美洲屯兵，威胁美国的安全；它还想利用美国邦联；它还想利用美国邦联；它还想利用美国邦联；它还想利用美国邦联制的弱点，以使制的弱点，以使制的弱点，以使制的弱点，以使英国商人长期称霸于美国市场英国商人长期称霸于美国市场英国商人长期称霸于美国市场英国商人长期称霸于美国市场。3 3 3 3美国独立后，美国独立后，美国独立后，美国独立后，各州关税壁垒各州关税壁垒各州关税壁
6、垒各州关税壁垒的存在，阻碍着经济的存在，阻碍着经济的存在，阻碍着经济的存在，阻碍着经济的联系。同时，的联系。同时，的联系。同时，的联系。同时，各州对外贸易政策因利害关系不同而各州对外贸易政策因利害关系不同而各州对外贸易政策因利害关系不同而各州对外贸易政策因利害关系不同而有明显差异有明显差异有明显差异有明显差异，十分混乱。，十分混乱。，十分混乱。，十分混乱。4 4 4 4美国向西部扩展领土的过程中，美国向西部扩展领土的过程中，美国向西部扩展领土的过程中，美国向西部扩展领土的过程中，西部各州与印第西部各州与印第西部各州与印第西部各州与印第安人和西班牙人都有冲突安人和西班牙人都有冲突安人和西班牙人都
7、有冲突安人和西班牙人都有冲突，而当时的邦联政府却，而当时的邦联政府却，而当时的邦联政府却，而当时的邦联政府却无法无法无法无法就是否派遣一支军队到就是否派遣一支军队到就是否派遣一支军队到就是否派遣一支军队到“边疆边疆边疆边疆”去作出决定去作出决定去作出决定去作出决定。5 5 5 51786178617861786年，美国爆发年，美国爆发年，美国爆发年，美国爆发谢司起义谢司起义谢司起义谢司起义。谢司起义既是因战。谢司起义既是因战。谢司起义既是因战。谢司起义既是因战后美国经济的萧条，后美国经济的萧条，后美国经济的萧条，后美国经济的萧条，农民们生活濒临危机造成的农民们生活濒临危机造成的农民们生活濒临危
8、机造成的农民们生活濒临危机造成的。 联邦制国家的特点联邦制国家的特点总括总括联邦政府联邦政府州政府州政府宪法明确宪法明确“列举的权列举的权力力”及及引申出的权力引申出的权力保留的权力保留的权力，本州范，本州范围内的事务围内的事务最高最高立法、行政、司法立法、行政、司法机关，统一宪法法律，机关，统一宪法法律，国际交往主体国际交往主体。不能任。不能任命、监督、考核州官员命、监督、考核州官员或施政行为或施政行为有立法、行政、司法有立法、行政、司法机关，宪法、法律。机关，宪法、法律。不干涉联邦事务不干涉联邦事务联邦宪法联邦宪法全全国国范围适用范围适用相抵触时无效相抵触时无效发生冲突时发生冲突时联邦宪联
9、邦宪法优先法优先（联邦政府与州的权力分配）（联邦政府与州的权力分配）、分享、分享政治政治权力权力、各自各自的的权利范围内权利范围内享有享有最高最高权权力相力相互不得干涉。互不得干涉。 、联邦、联邦地位地位高于高于州州 分权分权分权分权: : : :1.1.1.1.迫于国内舆论压力迫于国内舆论压力迫于国内舆论压力迫于国内舆论压力, , , ,退出利比亚空袭行动退出利比亚空袭行动退出利比亚空袭行动退出利比亚空袭行动2.2.2.2.国会向各州紧急援助国会向各州紧急援助国会向各州紧急援助国会向各州紧急援助500500500500亿美元亿美元亿美元亿美元3.3.3.3.办理办理办理办理XX-YYXX-Y
10、YXX-YYXX-YY结婚登记手续结婚登记手续结婚登记手续结婚登记手续4.4.4.4.派遣军舰护航亚丁湾派遣军舰护航亚丁湾派遣军舰护航亚丁湾派遣军舰护航亚丁湾- - - -索马里海域索马里海域索马里海域索马里海域5.5.检验检疫检验检疫, ,严密防控核污染严密防控核污染判断判断1.1.加州州长布朗派特使敦促朝鲜重回六方会谈加州州长布朗派特使敦促朝鲜重回六方会谈加州州长布朗派特使敦促朝鲜重回六方会谈加州州长布朗派特使敦促朝鲜重回六方会谈 2.2.2.2.联邦与州均有各自的宪法和法律联邦与州均有各自的宪法和法律联邦与州均有各自的宪法和法律联邦与州均有各自的宪法和法律 3 3 3 3. . . .奥
11、巴马政府任命布朗为加州州长奥巴马政府任命布朗为加州州长奥巴马政府任命布朗为加州州长奥巴马政府任命布朗为加州州长, , , ,骆家辉为美国驻中国外交大史骆家辉为美国驻中国外交大史骆家辉为美国驻中国外交大史骆家辉为美国驻中国外交大史 ？思考辨析？思考辨析？思考辨析？思考辨析 1.1.1.1.联邦制下，各州拥有自己的宪法和法律联邦制下，各州拥有自己的宪法和法律联邦制下，各州拥有自己的宪法和法律联邦制下，各州拥有自己的宪法和法律, , , ,因此它们都是国因此它们都是国因此它们都是国因此它们都是国际交往的主体际交往的主体际交往的主体际交往的主体 2. 2. 2. 2. 联邦制的最大优点是联邦制的最大优
12、点是联邦制的最大优点是联邦制的最大优点是: : : :联邦与州在各自的权力范围内享有联邦与州在各自的权力范围内享有联邦与州在各自的权力范围内享有联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力最高权力最高权力最高权力 3.3.3.3.联邦地位高于州联邦地位高于州联邦地位高于州联邦地位高于州, , , ,所以二者之间是中央与地方的关系所以二者之间是中央与地方的关系所以二者之间是中央与地方的关系所以二者之间是中央与地方的关系 美国宪法第美国宪法第美国宪法第美国宪法第14141414修正案修正案修正案修正案规定，规定，规定，规定，任何在美国出生的任何在美国出生的任何在美国出生的任何在美国出生的人自动获得美国公
13、民身份人自动获得美国公民身份人自动获得美国公民身份人自动获得美国公民身份。而在。而在。而在。而在2010201020102010年年年年4 4 4 4月月月月23232323日，亚日，亚日，亚日，亚利桑那州利桑那州利桑那州利桑那州共和党共和党共和党共和党女州长布鲁尔签署了一项严厉的移民女州长布鲁尔签署了一项严厉的移民女州长布鲁尔签署了一项严厉的移民女州长布鲁尔签署了一项严厉的移民法，寻求法，寻求法，寻求法，寻求废除在出生的非法移民子女获得宪法第废除在出生的非法移民子女获得宪法第废除在出生的非法移民子女获得宪法第废除在出生的非法移民子女获得宪法第14141414修修修修正案保障的出生公民权正案保
14、障的出生公民权正案保障的出生公民权正案保障的出生公民权。根据美国媒体报道，现在至。根据美国媒体报道，现在至。根据美国媒体报道，现在至。根据美国媒体报道，现在至少有少有少有少有14141414个州个州个州个州有意跟进亚利桑那，试图通过新法律，提有意跟进亚利桑那，试图通过新法律，提有意跟进亚利桑那，试图通过新法律，提有意跟进亚利桑那，试图通过新法律，提出出出出非法移民的子女纵使在美国出生，也不得自动获得非法移民的子女纵使在美国出生，也不得自动获得非法移民的子女纵使在美国出生，也不得自动获得非法移民的子女纵使在美国出生，也不得自动获得美国公民身份美国公民身份美国公民身份美国公民身份。 奥巴马严厉批评
15、了这些州的新法有可能违反美国奥巴马严厉批评了这些州的新法有可能违反美国奥巴马严厉批评了这些州的新法有可能违反美国奥巴马严厉批评了这些州的新法有可能违反美国人的公平观念，并人的公平观念，并人的公平观念，并人的公平观念，并要求联邦司法部门研究该法是否违要求联邦司法部门研究该法是否违要求联邦司法部门研究该法是否违要求联邦司法部门研究该法是否违反美国民权法反美国民权法反美国民权法反美国民权法。不过奥巴马同时也承认，联邦政府此。不过奥巴马同时也承认，联邦政府此。不过奥巴马同时也承认，联邦政府此。不过奥巴马同时也承认，联邦政府此前未能有效应对非法移民身份的问题，前未能有效应对非法移民身份的问题，前未能有效
16、应对非法移民身份的问题，前未能有效应对非法移民身份的问题，“如果我们继如果我们继如果我们继如果我们继续在联邦层面无所作为，将会使其他州受到错误的引续在联邦层面无所作为，将会使其他州受到错误的引续在联邦层面无所作为，将会使其他州受到错误的引续在联邦层面无所作为，将会使其他州受到错误的引导导导导”。联邦制下设联邦制下设“5050个个小政府小政府”，做不到，做不到“全国一盘棋全国一盘棋”，更谈不上更谈不上“全国人全国人民一条心民一条心”，因而，因而是一种低效的国家是一种低效的国家结构形式，不可取。结构形式，不可取。不受制约的权力是危险不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就的，高效率的政府也就是危险
17、的政府。联邦制是危险的政府。联邦制好比是系在野马头上的好比是系在野马头上的缰绳缰绳1、评价上述观点？、评价上述观点？2、剖析联邦制利弊？、剖析联邦制利弊？ 材料一材料一材料一材料一: : : :内华达州通过法案内华达州通过法案内华达州通过法案内华达州通过法案: : : :赌博合法赌博合法; ; ; ;其中其中其中其中: : : :拉斯维加斯拉斯维加斯拉斯维加斯拉斯维加斯成成成成为全美最大的赌城为全美最大的赌城为全美最大的赌城为全美最大的赌城 材料二材料二材料二材料二: : : :加州通过法案加州通过法案加州通过法案加州通过法案: : : :严令禁止严令禁止21 21 21 21 岁以下的岁以下
18、的岁以下的岁以下的 公民公民公民公民赌博赌博赌博赌博; ; ; ;其中其中其中其中: : : :洛杉矶洛杉矶洛杉矶洛杉矶执行最坚决执行最坚决执行最坚决执行最坚决, , , ,效果最好效果最好效果最好效果最好 材料三：材料三：材料三：材料三：4 4 4 4月月月月17171717日报道，美国加州即将通过一项新法，要求日报道，美国加州即将通过一项新法，要求日报道，美国加州即将通过一项新法，要求日报道，美国加州即将通过一项新法，要求学学学学校教授有关同性恋历史和权利的知识校教授有关同性恋历史和权利的知识校教授有关同性恋历史和权利的知识校教授有关同性恋历史和权利的知识，成为美国，成为美国，成为美国，成
19、为美国首个首个首个首个实行这种实行这种实行这种实行这种政策的州。政策的州。政策的州。政策的州。 材料四：美国材料四：美国材料四：美国材料四：美国佛罗里达州佛罗里达州佛罗里达州佛罗里达州拟出台法律，拟出台法律，拟出台法律，拟出台法律，禁止青少年穿低腰裤禁止青少年穿低腰裤禁止青少年穿低腰裤禁止青少年穿低腰裤，特别是露出内裤的超低腰裤。特别是露出内裤的超低腰裤。特别是露出内裤的超低腰裤。特别是露出内裤的超低腰裤。 今年年初，积极倡导高铁的奥巴马曾向斯科特今年年初，积极倡导高铁的奥巴马曾向斯科特今年年初，积极倡导高铁的奥巴马曾向斯科特今年年初，积极倡导高铁的奥巴马曾向斯科特提出，可以向佛罗里达州提出，
20、可以向佛罗里达州提出，可以向佛罗里达州提出，可以向佛罗里达州无偿投入无偿投入无偿投入无偿投入24242424亿美元亿美元亿美元亿美元，令其，令其，令其，令其开发开发开发开发坦帕市和奥兰多市坦帕市和奥兰多市坦帕市和奥兰多市坦帕市和奥兰多市之间的高铁项目，但还是被之间的高铁项目，但还是被之间的高铁项目，但还是被之间的高铁项目，但还是被斯科特斯科特斯科特斯科特拒绝拒绝拒绝拒绝了。斯科特再次表示，他不愿意让纳税了。斯科特再次表示，他不愿意让纳税了。斯科特再次表示，他不愿意让纳税了。斯科特再次表示，他不愿意让纳税人冒风险，担心以后为人冒风险，担心以后为人冒风险，担心以后为人冒风险，担心以后为运营这些高铁
21、项目花钱运营这些高铁项目花钱运营这些高铁项目花钱运营这些高铁项目花钱。 除佛罗里达外，除佛罗里达外，除佛罗里达外，除佛罗里达外，俄亥俄和威斯康星州的共和党俄亥俄和威斯康星州的共和党俄亥俄和威斯康星州的共和党俄亥俄和威斯康星州的共和党州长们州长们州长们州长们都曾拒绝都曾拒绝都曾拒绝都曾拒绝高达数十亿美元的高铁补贴高达数十亿美元的高铁补贴高达数十亿美元的高铁补贴高达数十亿美元的高铁补贴。他们。他们。他们。他们的理由是，保护纳税人的钱不会被铁路高昂的维修的理由是，保护纳税人的钱不会被铁路高昂的维修的理由是，保护纳税人的钱不会被铁路高昂的维修的理由是，保护纳税人的钱不会被铁路高昂的维修费用缠住。有媒体
22、表示，一些国际大公司如西门子费用缠住。有媒体表示，一些国际大公司如西门子费用缠住。有媒体表示，一些国际大公司如西门子费用缠住。有媒体表示，一些国际大公司如西门子和阿尔斯通等都表示愿意承担高铁建设和运营风险，和阿尔斯通等都表示愿意承担高铁建设和运营风险，和阿尔斯通等都表示愿意承担高铁建设和运营风险，和阿尔斯通等都表示愿意承担高铁建设和运营风险，但这些州依然没有接受奥巴马的补贴。但这些州依然没有接受奥巴马的补贴。但这些州依然没有接受奥巴马的补贴。但这些州依然没有接受奥巴马的补贴。有的与奥巴马提出的有的与奥巴马提出的有的与奥巴马提出的有的与奥巴马提出的全民健报计划全民健报计划全民健报计划全民健报计划
23、“ “死扛死扛死扛死扛” ”，其他州长则拿其他州长则拿其他州长则拿其他州长则拿民主党的民主党的民主党的民主党的“ “大票仓大票仓大票仓大票仓” ”工会开刀工会开刀工会开刀工会开刀，希望，希望，希望，希望通过立法削减美国工会组织影响力。通过立法削减美国工会组织影响力。通过立法削减美国工会组织影响力。通过立法削减美国工会组织影响力。 2009 2009 2009 2009年年年年1 1 1 1月弗吉尼亚的共和党人上台之后，月弗吉尼亚的共和党人上台之后，月弗吉尼亚的共和党人上台之后，月弗吉尼亚的共和党人上台之后，2 2 2 2月份月份月份月份就就就就在议会中在议会中在议会中在议会中以大比例票数通过一
24、项法律，规定任何联邦或以大比例票数通过一项法律，规定任何联邦或以大比例票数通过一项法律，规定任何联邦或以大比例票数通过一项法律，规定任何联邦或者地方的机构都无权强迫本州居民购买医疗保险者地方的机构都无权强迫本州居民购买医疗保险者地方的机构都无权强迫本州居民购买医疗保险者地方的机构都无权强迫本州居民购买医疗保险。因此，。因此，。因此，。因此，当联邦医改法案在当联邦医改法案在当联邦医改法案在当联邦医改法案在2010201020102010年年年年3 3 3 3月份月份月份月份通过并由总统签署成为法通过并由总统签署成为法通过并由总统签署成为法通过并由总统签署成为法律之后，律之后，律之后，律之后，这个
25、医改法案就违反了弗吉尼亚州的法律这个医改法案就违反了弗吉尼亚州的法律这个医改法案就违反了弗吉尼亚州的法律这个医改法案就违反了弗吉尼亚州的法律。州。州。州。州长库奇纳里到联邦法庭，递上了长库奇纳里到联邦法庭，递上了长库奇纳里到联邦法庭，递上了长库奇纳里到联邦法庭，递上了弗吉尼亚州政府控告联弗吉尼亚州政府控告联弗吉尼亚州政府控告联弗吉尼亚州政府控告联邦政府医改法案的诉状邦政府医改法案的诉状邦政府医改法案的诉状邦政府医改法案的诉状，成为，成为，成为，成为最早最早最早最早就医改法案控告联邦就医改法案控告联邦就医改法案控告联邦就医改法案控告联邦的州政府。的州政府。的州政府。的州政府。 针对弗吉尼亚的诉讼
26、，针对弗吉尼亚的诉讼，针对弗吉尼亚的诉讼，针对弗吉尼亚的诉讼，联邦政府要求法庭不受理，联邦政府要求法庭不受理，联邦政府要求法庭不受理，联邦政府要求法庭不受理，指出宪法规定联邦有征税与开支的权力指出宪法规定联邦有征税与开支的权力指出宪法规定联邦有征税与开支的权力指出宪法规定联邦有征税与开支的权力。2010201020102010年年年年12121212月月月月13131313日，负责审理案件的联邦法官亨利日，负责审理案件的联邦法官亨利日，负责审理案件的联邦法官亨利日，负责审理案件的联邦法官亨利. . . .哈德逊裁决哈德逊裁决哈德逊裁决哈德逊裁决，弗吉尼，弗吉尼，弗吉尼，弗吉尼亚州有权诉联邦政府
27、亚州有权诉联邦政府亚州有权诉联邦政府亚州有权诉联邦政府。文森法官在判决中指出，医改法。文森法官在判决中指出，医改法。文森法官在判决中指出，医改法。文森法官在判决中指出，医改法案的确违反了美国宪法。案的确违反了美国宪法。案的确违反了美国宪法。案的确违反了美国宪法。 “卡特里娜卡特里娜卡特里娜卡特里娜”飓风袭击美国，美国遭受有史以来最飓风袭击美国，美国遭受有史以来最飓风袭击美国，美国遭受有史以来最飓风袭击美国，美国遭受有史以来最严重的自然灾害，严重的自然灾害，严重的自然灾害，严重的自然灾害，造成上千人死亡，经济损失约造成上千人死亡，经济损失约造成上千人死亡，经济损失约造成上千人死亡，经济损失约亿美
28、元，亿美元，亿美元，亿美元，是是是是“. . . .”灾难中经济损失的倍灾难中经济损失的倍灾难中经济损失的倍灾难中经济损失的倍多。受灾最严重的是多。受灾最严重的是多。受灾最严重的是多。受灾最严重的是路易斯安那州的新奥尔良市路易斯安那州的新奥尔良市路易斯安那州的新奥尔良市路易斯安那州的新奥尔良市。 华盛顿邮报华盛顿邮报华盛顿邮报华盛顿邮报月日透露，月日透露，月日透露，月日透露，布什政府布什政府布什政府布什政府曾在曾在曾在曾在日向路易斯安那州日向路易斯安那州日向路易斯安那州日向路易斯安那州州长布兰科州长布兰科州长布兰科州长布兰科发出最后通牒，要求他发出最后通牒，要求他发出最后通牒，要求他发出最后通
29、牒，要求他将新奥尔良市将新奥尔良市将新奥尔良市将新奥尔良市撤离行动的指挥权交给联邦政府撤离行动的指挥权交给联邦政府撤离行动的指挥权交给联邦政府撤离行动的指挥权交给联邦政府，以便，以便，以便，以便联邦政府联邦政府联邦政府联邦政府统一管理当地警察和国民警卫队统一管理当地警察和国民警卫队统一管理当地警察和国民警卫队统一管理当地警察和国民警卫队。然而，布。然而，布。然而，布。然而，布兰科为了兰科为了兰科为了兰科为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求州政府的独立性竟拒绝了布什的要求州政府的独立性竟拒绝了布什的要求州政府的独立性竟拒绝了布什的要求。在飓。在飓。在飓。在飓风袭击后的第三天，风袭击后的第三天，风
30、袭击后的第三天，风袭击后的第三天，大批国民警卫队仍未到达新奥尔大批国民警卫队仍未到达新奥尔大批国民警卫队仍未到达新奥尔大批国民警卫队仍未到达新奥尔良市进行救援良市进行救援良市进行救援良市进行救援。新奥尔良市的那金市长，面对电视镜。新奥尔良市的那金市长，面对电视镜。新奥尔良市的那金市长，面对电视镜。新奥尔良市的那金市长，面对电视镜头强烈批评布兰科州长和布什总统头强烈批评布兰科州长和布什总统头强烈批评布兰科州长和布什总统头强烈批评布兰科州长和布什总统不了解实情，动作不了解实情，动作不了解实情，动作不了解实情，动作缓慢：而布兰科州长和布什总统则相互推卸责任缓慢：而布兰科州长和布什总统则相互推卸责任缓
31、慢：而布兰科州长和布什总统则相互推卸责任缓慢：而布兰科州长和布什总统则相互推卸责任。 探究：探究：？单一制下的中央与地方联邦制下的联邦与州：有何区别？联邦政府与州政府的联邦政府与州政府的关系关系中央政府与地方政府的中央政府与地方政府的关系（单一制）关系（单一制）权利来源权利来源地方行政地方行政机构的产机构的产生生机构设置机构设置联邦政府与州联邦政府与州-单一制中央与地方单一制中央与地方各自由宪法确认各自由宪法确认来自中央来自中央选举产生选举产生中央建立的中央建立的州自行解决，联邦州自行解决，联邦不干涉，具有相对不干涉，具有相对独立性独立性来自中央来自中央 有人说：有人说：“美国的联邦制是特定历
32、史美国的联邦制是特定历史环境下的选择，所以是适合美国国情的环境下的选择，所以是适合美国国情的最好的国家结构形式。最好的国家结构形式。”请对此进行简请对此进行简要评析。要评析。 有人说：有人说：“美国的联邦制是特定历史环境美国的联邦制是特定历史环境下的选择，所以是适合美国国情的最好的国家下的选择，所以是适合美国国情的最好的国家结构形式。结构形式。”请对此进行简要评析。请对此进行简要评析。 （1 1）从联邦制的建立看，它是调和当时国）从联邦制的建立看，它是调和当时国内各种矛盾的有效形式。内各种矛盾的有效形式。 （2 2）从联邦制的实际运行看，它使美国在）从联邦制的实际运行看，它使美国在保持联邦是一个强大的、统一国家的同时，确保持联邦是一个强大的、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。保州的灵活性和创造性。 （3 3）同时，美国联邦制也是资产阶级利益）同时，美国联邦制也是资产阶级利益集团相互推卸责任的一种国家结构形式。集团相互推卸责任的一种国家结构形式。
