通信工程概预算培训讲义.ppt

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1、20102010年通信工程概、预算年通信工程概、预算培训讲义培训讲义南方设计院南方设计院南方设计院南方设计院 余春光余春光余春光余春光培训内容培训内容第一章第一章 建设项目管理和工程造价建设项目管理和工程造价.5 5第二章第二章 建设工程定额建设工程定额.9 9第三章第三章 通信建设工程概、预算的编制通信建设工程概、预算的编制.6565第四章第四章 工程价款结算工程价款结算.8989第五章第五章 通信建设工程概预算编制示例通信建设工程概预算编制示例2n建设项目管理n建设程序n工程造价第一章第一章 建设项目管理和工程造价建设项目管理和工程造价3第一节、建设项目管理第一节、建设项目管理1建设项目概

2、念建设项目概念2建设项目分类（建设项目分类（P3）n（1）按投资用途；）按投资用途；n（2）按投资性质；）按投资性质；n（3）按建设阶段；）按建设阶段；n（4）按建设规模。）按建设规模。 4第二节、建设程序第二节、建设程序 n 基本建设程序（基本建设程序（P7）n1、立项阶段、立项阶段n2、实施阶段、实施阶段n3、验收投产阶段、验收投产阶段5第三节、工程造价第三节、工程造价n（1）工程造价的作用n（2）工程造价的计价特征n（3）工程造价的有效控制6n概述n通信建设工程预算定额n通信建设工程费用定额第二章第二章 建设工程定额建设工程定额7第一节第一节 概述概述n在建设项目建设的各个阶段采用科学的

3、计价依据和先在建设项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先进的计价管理手段，是合理确定工程造价和有效控制进的计价管理手段，是合理确定工程造价和有效控制工程造价的重要保证。工程造价的重要保证。n本章将介绍建设工程定额的相关基础知识，重点说明本章将介绍建设工程定额的相关基础知识，重点说明通信建设工程概、预算定额及费用定额的结构及水平。通信建设工程概、预算定额及费用定额的结构及水平。8第一节第一节 概述概述 n 在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技

4、术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其所以其消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗标准。统一的平均消耗标准。n所谓所谓定额定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。方面应当遵守的标准。 9 一、定额的产生与发展一、定额的产生与发展n泰罗制的核

5、心可以归纳为：制定科学的工时定泰罗制的核心可以归纳为：制定科学的工时定额、实行标准的操作方法、强化和协调职能管额、实行标准的操作方法、强化和协调职能管理及有差别的计件工资。理及有差别的计件工资。 二、二、建设工程定额及其发展过程建设工程定额及其发展过程n建设工程定额是根据国家一定时期的管理体制建设工程定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定的，并按照由指定的机构按照一定的程序制定的，并按照规定的程序审批和颁布执行。建设工程定额虽规定的程序审批和颁布执行。建设工程定额虽然是主观的产物，但是，

6、它应正确地反映工程然是主观的产物，但是，它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。建设和各种资源消耗之间的客观规律。10 我国建设工程定额管理，经历了一个从无到有，大体我国建设工程定额管理，经历了一个从无到有，大体可以分为五个阶段可以分为五个阶段n第一阶段，第一阶段，1950195719501957年是建设工程定额的建立时期。年是建设工程定额的建立时期。 n第二阶段，第二阶段，19581958年至年至19661966年初是工程建设定额的弱化年初是工程建设定额的弱化时期。时期。 n第三阶段，第三阶段，19661966年至年至19761976年是工程建设定额的倒退时年是工程建设定额的倒退

7、时期。期。n第四阶段，第四阶段，19761976年至年至9090年代初是工程建设定额整顿和年代初是工程建设定额整顿和发展时期。发展时期。n第五阶段，从第五阶段，从9090年代初至今是工程建设定额管理逐步年代初至今是工程建设定额管理逐步进行改革的时期。进行改革的时期。 11三、建设工程定额的分类三、建设工程定额的分类（一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类（一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类 1 1劳动消耗定额劳动消耗定额 2 2材料消耗定额材料消耗定额 3 3机械消耗定额机械消耗定额 12 （二）按照定额的编制程序和用途分类（二）按照定额的编制程序和用途分类 1 1施工定额。是施工单位

8、直接用于施工管理的一种施工定额。是施工单位直接用于施工管理的一种定额。定额。 2 2预算定额。是编制预算时使用的定额。预算定额。是编制预算时使用的定额。 3 3概算定额。是编制概算时使用的定额。概算定额。是编制概算时使用的定额。 4 4投资估算指标。是在项目建议书可行性研究阶段投资估算指标。是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。 5 5工期定额。是为各类工程规定的施工期限的定额工期定额。是为各类工程规定的施工期限的定额天数。天数。 13（三）按主编单位和管理权限分类（三）按主编单位和管理权限分类 1 1行业定额。

9、行业定额。 是各行业主管部门根据其行业工程技术特点，以及施工是各行业主管部门根据其行业工程技术特点，以及施工 产和管理水平编制的，在本行业范围内使用的定额。产和管理水平编制的，在本行业范围内使用的定额。 2 2地区性定额（包括省、自治区、直辖市定额）。地区性定额（包括省、自治区、直辖市定额）。 3 3企业定额。企业定额。 企业定额只在本企业内部使用，是企业素质的一个标志。企业定额只在本企业内部使用，是企业素质的一个标志。 4 4临时定额。临时定额。 是指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定额不能是指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定额不能 足需要的情况下，为了补充缺项由设计单位会同建设单

10、位足需要的情况下，为了补充缺项由设计单位会同建设单位 所制的定额。所制的定额。 14（四）现行通信建设工程定额的构成（四）现行通信建设工程定额的构成 1 1通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额 2 2通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 3 3通信建设工程施工机械台班费用定额通信建设工程施工机械台班费用定额 4 4通信行业工程勘察、设计收费工日定额通信行业工程勘察、设计收费工日定额 5.5.其它相关文件其它相关文件 15四、建设工程定额管理四、建设工程定额管理 （一）建设工程定额管理的任务（一）建设工程定额管理的任务 第一，在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装工程第一，在市场经济条件

11、下，为确切地反映建筑安装工程 费用的性质和内容，创造公平竞争的市场环境，费用的性质和内容，创造公平竞争的市场环境， 对建筑安装工程成本费用项目进行规范。对建筑安装工程成本费用项目进行规范。 第二，按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消第二，按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消 耗相分离的原则，对计价定额进行改革。耗相分离的原则，对计价定额进行改革。 第三，针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这第三，针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这 一实际情况，实行动态管理。一实际情况，实行动态管理。 第四，鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企第四，鼓励企业逐步做到按工程个别成本报

12、价，提高企 业的竟争能力业的竟争能力 。 16（二）建设工程定额管理的内容（二）建设工程定额管理的内容 1 1制定定额的编制计划和编制方案。制定定额的编制计划和编制方案。 2 2积累、收集和分析、整理基础资料。积累、收集和分析、整理基础资料。 3 3编制修订定额。编制修订定额。 4 4审批和发行。审批和发行。 5 5组织新编定额的征询意见。组织新编定额的征询意见。 6 6整理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在的问题。整理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在的问题。 7 7对新编定额进行必要的调整和修改。对新编定额进行必要的调整和修改。 8 8组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。组织

13、新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。 9 9从各方面为新定额贯彻创造条件，积极推行新定额。从各方面为新定额贯彻创造条件，积极推行新定额。 1010监督和检查定额的执行，主持定额纠纷的仲裁。监督和检查定额的执行，主持定额纠纷的仲裁。 1111收集、储存定额执行情况，反馈信息。收集、储存定额执行情况，反馈信息。17第二节第二节 通信建设工程预算定额和概算定额通信建设工程预算定额和概算定额 一、预算定额的作用一、预算定额的作用 （一）预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑（一）预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑 安装工程造价的计价基础；安装工程造价的计价基础； （二）预算定额是落实和调

14、整年度建设计划，对设计（二）预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计 方案进行技术经济比较、分析的依据；方案进行技术经济比较、分析的依据； （三）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；（三）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据； （四）预算定额是编制标底、投标报价的基础；（四）预算定额是编制标底、投标报价的基础； （五）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。（五）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。 18二、预算定额的编制程序二、预算定额的编制程序 第一阶段：准备工作阶段第一阶段：准备工作阶段 第二阶段：收集资料阶段第二阶段：收集资料阶段 第三阶段：定额编制阶段第三阶段：定额编制

15、阶段 第四阶段：定额审核阶段第四阶段：定额审核阶段 第五阶段：定稿报批阶段第五阶段：定稿报批阶段19三、预算定额的编制依据三、预算定额的编制依据 （一）建设部、财政部建标（一）建设部、财政部建标（20032003）206206号号关于印发关于印发建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成 的通知的通知； （二二）国国家家及及行行业业主主管管部部门门颁颁发发的的有有关关通通信信建建设设工工程程设设计计规规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图；范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图； （三三）原原邮邮电电部部邮邮部部(1995)626(1995)626号号关关于于发

16、发布布 等标准的通知等标准的通知 ； （四四）建建设设部部建建标标（20002000）6060号号关关于于发发布布 和和 的的通通知知； （五）有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建（五）有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建 设单位和部属设计、施工单位的专家提供的意见和资料。设单位和部属设计、施工单位的专家提供的意见和资料。20四、预算定额的编制原则四、预算定额的编制原则 （一一）贯贯彻彻国国家家和和行行业业主主管管部部门门关关于于修修编编通通信信建建设设工程预算定额相关政策精神。工程预算定额相关政策精神。 （二）贯彻执行（二）贯彻执行“控制量控制量”、“量价分离量价分离”、

17、“技技普分开普分开”的原则的原则 （三）预算定额子目编号规则（三）预算定额子目编号规则 （四）预算定额子目的人工工日及消耗量的确定（四）预算定额子目的人工工日及消耗量的确定 （五）预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定（五）预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定 （六）预算定额子目中施工机械、仪表台班及消耗（六）预算定额子目中施工机械、仪表台班及消耗量的确定量的确定 21五、预算定额的构成（五、预算定额的构成（P29P29） （一）册构成（一）册构成 （1 1）通信电源设备安装工程）通信电源设备安装工程（2 2）有线通信设备安装工程）有线通信设备安装工程（3 3）无线通信设备安装工程）无线通信

18、设备安装工程（4 4）通信线路工程）通信线路工程（5 5）通信管道工程）通信管道工程22五、预算定额的构成五、预算定额的构成 （二）每册构成（二）每册构成（1 1）总说明）总说明 总说明阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范总说明阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围，同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素围，同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。以及有关规定和使用方法等。 （2 2）册说明）册说明 册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册应注意的问题册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册应注意的问题及有关规定等。及有关规定等。

19、 （3 3）章节说明）章节说明 它主要说明分部、分项工程的工作内容，工程量计算方法和它主要说明分部、分项工程的工作内容，工程量计算方法和本章节有关规定、计量单位、起迄范围，应扣除和应增加的本章节有关规定、计量单位、起迄范围，应扣除和应增加的部分等部分等 23 （4 4）定额项目表）定额项目表 定额项目表是预算定额的主要内容，项目表列出了分定额项目表是预算定额的主要内容，项目表列出了分部分项工程所需的人工、主材、机械台班、仪表台班部分项工程所需的人工、主材、机械台班、仪表台班的消耗量。的消耗量。 （5 5）附录）附录 预算定额的最后列有附录，供使用预算定额时参考。预算定额的最后列有附录，供使用预

20、算定额时参考。 24第三节第三节 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 费用定额是指工程建设过程中各项费用的计取标准。费用定额是指工程建设过程中各项费用的计取标准。一、通信建设工程费用的构成一、通信建设工程费用的构成 通信建设工程项目总费用由各单项工程总费用构成，通信建设工程项目总费用由各单项工程总费用构成，如下图。如下图。 25通信建设工程项目总费用构成通信建设工程项目总费用构成 单项工程总费用单项工程总费用单项工程总费用建设项目总费用工程费工程建设其他费预备费建设期利息26通通信信建建设设单单项项工工程程总总费费用用通信建设单项工程总费用构成通信建设单项工程总费用构成27二、建筑安装工

21、程费用内容、相关定额及计算规则二、建筑安装工程费用内容、相关定额及计算规则 建筑安装工程费包含四部分费用：建筑安装工程费包含四部分费用： 第一部分费用：直接费第一部分费用：直接费 第二部分费用：间接费第二部分费用：间接费 第三部分费用：计划利润第三部分费用：计划利润 第四部分费用：税金第四部分费用：税金 28 第一部分费用：直接费第一部分费用：直接费 包含：（一）直接工程费包含：（一）直接工程费 （二）措施费（二）措施费29（一）（一） 直接工程费直接工程费 指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括形成的各项费用，包括n人

22、工费人工费n材料费材料费n机械使用费机械使用费n仪表使用费仪表使用费30 1 1人工费人工费 指指直直接接从从事事建建筑筑安安装装工工程程施施工工的的生生产产人人员员开开支支的的各各项项费费用用。 内容包括：内容包括： （1 1）基本工资：）基本工资： （2 2）工资性补贴：）工资性补贴： （3 3）辅助工资：）辅助工资： （4 4）职工福利费：）职工福利费： （5 5）劳动保护费：）劳动保护费： 人工费标准及计算规则为：人工费标准及计算规则为： （1 1）通通信信建建设设工工程程不不分分专专业业和和地地区区工工资资类类别别，综综合合取取定定每每工工日人工费标准：技工费为日人工费标准：技工费为

23、48480000元；普工费为元；普工费为19190000元。元。 （2 2）概（预）算人工费）概（预）算人工费= =技工费十普工费技工费十普工费 （3 3）概（预）算技工费）概（预）算技工费= =技工单价技工单价概（预）算技工总工日概（预）算技工总工日 概（预）算普工费概（预）算普工费= =普工单价普工单价概（预）算普工总工日概（预）算普工总工日312 2材料费材料费 材料费是指施工过程中实体消耗的原材料、辅助材料、材料费是指施工过程中实体消耗的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销, ,以及采购材料所发生的费用总和以及采

24、购材料所发生的费用总和, ,内容包括：内容包括： （1 1）材料原价：）材料原价： （2 2）材料运杂费：）材料运杂费： （3 3）运输保险费：）运输保险费： （4 4）采购及保管费）采购及保管费 （5 5）采购代理服务费：）采购代理服务费： （6 6）辅助材料费：）辅助材料费： 32 材料费计费标准及计算规则为：材料费计费标准及计算规则为： （1 1）材料费）材料费= =主要材料费主要材料费+ +辅助材料费辅助材料费 （2 2）主主要要材材料料费费= =材材料料原原价价+ +运运杂杂费费+ +运运输输保保险险费费+ +采采购购及保管费及保管费+ +采购代理服务费采购代理服务费 ( () )辅

25、助材料费辅助材料费= =主要材料费主要材料费辅助材料费系数辅助材料费系数33有关问题说明如下：有关问题说明如下： a. a. 材料原价是指供应价或供货地点价；材料原价是指供应价或供货地点价； b.b.运杂费运杂费= =器材原价器材原价器材运杂费费率；器材运杂费费率； c.c.运输保险费运输保险费= =材料、器材原价材料、器材原价保险费率保险费率0 01 1； d.d.采购及保管费采购及保管费= =材料原价材料原价采购及保管费费率；采购及保管费费率； e.e.采购代理服务费按实计列采购代理服务费按实计列; ; f. f.凡由建设单位提供的利旧料，其材料费不计入工程成本。凡由建设单位提供的利旧料，

26、其材料费不计入工程成本。 34器材运杂费费率表注释：器材运杂费费率表注释： * * 编编制制概概算算时时，除除水水泥泥及及水水泥泥制制品品的的运运输输距距离离按按500km500km计算计算, ,其它类型的材料运输距离按其它类型的材料运输距离按1500km 1500km 计算；计算； * * 编编制制预预算算时时，按按主主要要器器材材的的实实际际平平均均运运距距计计算算（工工程程中中所所需需器器材材品品种种很很多多，在在编编制制预预算算时时不不可可能能都都知知道道所所有有器器材材实实际际运运距距，运运距距只只能能按按其其中中占占比比例例较较大大的的、价价值较高的器材运距计算）。值较高的器材运距

27、计算）。353 3机械使用费机械使用费 机机械械使使用用费费是是指指使使用用施施工工机机械械作作业业所所发发生生的的机机械械使用费以及机械安、拆费用。内容包括：使用费以及机械安、拆费用。内容包括： （1 1）折旧费；）折旧费； （2 2）大修理费；）大修理费； （3 3）经常修理费；）经常修理费； （4 4）安拆费；）安拆费； （5 5）燃料动力费；）燃料动力费； （6 6）人工费（指机上操作人员的人工费）；）人工费（指机上操作人员的人工费）； （7 7）运输机械养路费、车船使用税及保险费等。）运输机械养路费、车船使用税及保险费等。 36机械台班费计算标准及计算规则为：机械台班费计算标准及计算

28、规则为： （1 1）概（预）算机械台班量）概（预）算机械台班量= =定额台班量定额台班量工程量；工程量； （2 2）机机械械使使用用费费= =机机械械台台班班单单价价概概（预预）算算机机械械台台班量。班量。374 4仪表使用费仪表使用费 是是指指施施工工作作业业所所发发生生的的属属于于固固定定资资产产的的仪仪表表使使用用费费。内内容容包包括：括： （1 1）折旧费；）折旧费； （2 2）经常修理费；）经常修理费； （3 3）年检费；）年检费； （4 4）人工费；）人工费；仪表使用费计算标准及计算规则为：仪表使用费计算标准及计算规则为： （1 1）概（预）算仪表台班量）概（预）算仪表台班量= =

29、定额台班量定额台班量工程量；工程量； （2 2）仪表使用费）仪表使用费= =仪表台班单价仪表台班单价概（预）算仪表台班量。概（预）算仪表台班量。 38（二）措施费（二）措施费 指为完成工程项目指为完成工程项目, ,发生于该工程前和施工过程中非发生于该工程前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括工程实体项目的费用。内容包括: :n环境保护费、文明施工费、工地器材搬运费、工程干扰费、环境保护费、文明施工费、工地器材搬运费、工程干扰费、工程点交场地清理费、临时设施费、工程车辆使用费、夜间工程点交场地清理费、临时设施费、工程车辆使用费、夜间施工增加费、冬雨季施工增加费、生产工具用具使用费、施工增加

30、费、冬雨季施工增加费、生产工具用具使用费、n施工用水电蒸气费、特殊地区施工增加费、已完工程及设备施工用水电蒸气费、特殊地区施工增加费、已完工程及设备保护费、运土费、保护费、运土费、n施工队伍调遣费、大型施工机械调遣费。施工队伍调遣费、大型施工机械调遣费。 391 1环境保护费环境保护费 指施工现场为达到环保部门要求所需要的费用。指施工现场为达到环保部门要求所需要的费用。 环境保护费环境保护费= =人工费人工费环保费费率环保费费率 2 2文明施工费文明施工费 指施工现场文明施工所需要的费用。指施工现场文明施工所需要的费用。 文明施工费文明施工费= =人工费人工费费率费率1% 1% 3 3工地器材

31、搬运费工地器材搬运费 指指由由工工地地仓仓库库（或或指指定定地地点点）至至施施工工现现场场转转运运器器材材而而发生的费用。发生的费用。 工地器材搬运费工地器材搬运费= =人工费人工费工地器材搬运费费率工地器材搬运费费率 404 4工程干扰费工程干扰费 指指通通信信线线路路、通通信信管管道道、移移动动通通信信基基站站工工程程，由由于于受受市市政政管管理理、交交通通管管制制、人人流流密密集集、输输配配电电设设施施等等影影响响工效的补偿费用。工效的补偿费用。 工程干扰费工程干扰费= =人工费人工费工程干扰费费率工程干扰费费率 415 5工程点交、场地清理费工程点交、场地清理费 指指按按规规定定编编制

32、制竣竣工工图图及及资资料料、工工程程点点交交、施施工工场场地地清清理等发生的费用。理等发生的费用。 工程点交、场地清理费工程点交、场地清理费= =人工费人工费工程点交、场地清理工程点交、场地清理费费率费费率 6 6临时设施费临时设施费 指指按按规规定定编编制制竣竣工工图图及及资资料料、工工程程点点交交、施施工工场场地地清清理等发生的费用。理等发生的费用。 工程点交、场地清理费工程点交、场地清理费= =人工费人工费工程点交、场地清理工程点交、场地清理费费率费费率427 7工程车辆使用费工程车辆使用费 指指通通信信工工程程施施工工中中发发生生的的机机动动车车车车辆辆使使用用费费。包包括括生生活活用

33、用车车、接接送送工工用用车车和和其其他他零零星星用用车车；不不含含直直接接生生产产用用车车。直直接接生生产产用用车车包包括括在在机机械械使使用用费费和和工工地地器器材材搬搬运费中。运费中。 工程车辆使用费工程车辆使用费= =人工费人工费工程车辆使用费费率工程车辆使用费费率 438 8夜间施工增加费夜间施工增加费 指指在在夜夜间间施施工工时时所所采采用用的的措措施施（包包括括：照照明明设设施施的的搭搭设设、维维修修、拆拆除除和和摊摊销销费费用用）、夜夜餐餐补补助助和和工工效效降降低低所增加的费用。所增加的费用。不考虑施工时段均计取。不考虑施工时段均计取。 夜间施工增加费夜间施工增加费= =人工费

34、人工费夜间施工增加费费率。夜间施工增加费费率。 44 9 9冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费 指指在在冬冬雨雨季季施施工工时时所所采采取取的的防防冻冻、保保温温、防防雨雨安安全全措措施施及及工工效效降降低低所所增增加加的的费费用用。此此费费用用标标准准是是按按常常年年摊摊销销综综合合取取定定的的，因因此此不不分分地地区区，不分季节均按规定计列。不分季节均按规定计列。 冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费= =人工费人工费冬雨季施工增加冬雨季施工增加费费率费费率2 2 只限于通信线路工程、通信管道工程、通信设备只限于通信线路工程、通信管道工程、通信设备安装工程中的天线、馈线安装工程。安装工程中的天线

35、、馈线安装工程。 451010生产工具用具使用费生产工具用具使用费 指指施施工工所所需需的的不不属属于于固固定定资资产产的的工工具具用用具具等等的的购购置置、摊销、维修费。摊销、维修费。 生产工具用具使用费生产工具用具使用费= =人工费人工费费率费率1111施工用水电蒸气费施工用水电蒸气费 指施工生产过程中使用水、电、蒸气所发生的费用。指施工生产过程中使用水、电、蒸气所发生的费用。 在编制概、预算时，有规定的按规定计算；无规定的在编制概、预算时，有规定的按规定计算；无规定的根据工程具体情况计算；如果建设单位无偿提供水电根据工程具体情况计算；如果建设单位无偿提供水电蒸气的则不应计列此项费用。蒸气

36、的则不应计列此项费用。 461212特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费 指通信工程在原始森林地区、海拔指通信工程在原始森林地区、海拔20002000米以上的高原米以上的高原地区、化工区、核污染地区、沙漠地区、山区无人值地区、化工区、核污染地区、沙漠地区、山区无人值守站等特殊地区施工时所增加的费用。守站等特殊地区施工时所增加的费用。 特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费= =（技工工日十普工工日）（技工工日十普工工日）332 2元工日元工日 施工地点同时存在两种及以上情况时，只能计算一次，施工地点同时存在两种及以上情况时，只能计算一次，不得重复计列。例如既是高原地区，又是化工区时，不得重复计列

37、。例如既是高原地区，又是化工区时，也只计列一次。也只计列一次。 471313已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费 指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。 承包人依据工程发包的内容范围报价，经业主确认计承包人依据工程发包的内容范围报价，经业主确认计取已完工程及设备保护费。取已完工程及设备保护费。1414运土费运土费指指直直埋埋光光电电缆缆工工程程、管管道道工工程程施施工工，需需从从远远离离施施工工地地点取图及必须向外倒运出土方所发生费用。点取图及必须向外倒运出土方所发生费用。1515施工队伍调遣费施工队伍调遣费指指施施工工现现场场与与

38、企企业业的的距距离离3535公公里里时时计计取取的的施施工工队队伍伍调调遣费用。遣费用。1616大型施工机械调遣费大型施工机械调遣费指大型施工机械调遣所发生的费用。指大型施工机械调遣所发生的费用。48第二部分费用：间接费第二部分费用：间接费 包含：（一）规费包含：（一）规费 （二）企业管理费（二）企业管理费49( (一一) )规费规费 指指政政府府和和有有关关部部门门规规定定必必须须缴缴纳纳的的费费用用。内容包括：内容包括： （1 1）工程排污费）工程排污费 （2 2）社会保障费）社会保障费 （3 3）住房公积金）住房公积金 （4 4）危险作业意外伤害保险）危险作业意外伤害保险 50（二）企业

39、管理费（二）企业管理费 指施工企业为组织施工生产和经营管理活动所需的费用。指施工企业为组织施工生产和经营管理活动所需的费用。 内容包括：内容包括： （1 1）管管理理人人员员的的工工资资: :基基本本工工资资、工工资资性性补补贴贴及及按按规规定定标标准计提的职工福利费准计提的职工福利费 （2 2）差旅交通费）差旅交通费 （3 3）办公费）办公费 （4 4）固定资产使用费）固定资产使用费 （5 5）工具用具使用费）工具用具使用费 （6 6）劳动保险费）劳动保险费 （7 7）职工教育经费）职工教育经费51 （8 8）工会经费）工会经费 （9 9）财产保险费）财产保险费（1010）财务费）财务费（1

40、111）税金）税金（1212）其他费用）其他费用 企业管理费企业管理费= =人工费人工费企业管理费费率企业管理费费率 52第三部分费用：利润第三部分费用：利润 利润指为维护国家和企业的利益按规定应计入建筑安利润指为维护国家和企业的利益按规定应计入建筑安装工程造价的利润。依据工程类别实行差别利润率。装工程造价的利润。依据工程类别实行差别利润率。 利润利润= =人工费人工费利润率利润率 53第四部分费用：税金第四部分费用：税金 税税金金指指按按国国家家税税法法规规定定应应计计入入建建筑筑安安装装工工程程造造价价内内的的营业税、城市维护建设税及教育费附加。营业税、城市维护建设税及教育费附加。 税金税

41、金= =营业税十城市维护建设税十教育费附加营业税十城市维护建设税十教育费附加 = =（直接费十间接费十利润）（直接费十间接费十利润）税率税率3 34141 依依据据税税法法的的相相关关规规定定，营营业业税税税税率率为为3 3，城城市市维维护护建建设设税税、教教育育费费附附加加分分别别为为营营业业税税的的7 7和和3 3；税税金金的的计计取取基基数数为为建建筑筑安安装装工工程程费费（包包括括直直接接费费、间间接接费费、计划利润、税金）。计划利润、税金）。 54三三、通通信信设设备备、工工器器具具购购置置费费用用内内容容、相相关关定定额额及及计计算算规则规则 * *设设备备、工工器器具具购购置置费

42、费是是指指根根据据设设计计提提出出的的设设备备、工工器器具具（包包括括必必须须的的备备品品备备件件）清清单单，按按设设备备原原价价、运运杂杂费费、采采购购及及保保管管费费、运运输输保保险险费费和和采采购购代代理理服服务务费费计计算的费用。算的费用。 * *设设备备、工工器器具具购购置置费费用用是是由由需需要要安安装装设设备备购购置置费费和和不不需需要要安安装装设设备备、工工器器具具、维维护护用用工工器器具具仪仪表表购购置置费费组组成。成。55 设设备备、工工器器具具购购置置费费= =设设备备、工工器器具具原原价价十十运运杂杂费费十采购及保管费十运输保险费十采购代理服务费十采购及保管费十运输保险

43、费十采购代理服务费 1 1设设备备、工工器器具具原原价价指指国国产产设设备备制制造造厂厂的的交货价；进口设备的到岸价。交货价；进口设备的到岸价。 2 2运运杂杂费费= =设设备备、工工器器具具原原价价设设备备、工工器器具运杂费费率具运杂费费率 4 4运输保险费运输保险费= =设备、工器具原价设备、工器具原价保险费保险费费率费率0 04 4； 5 5采购及保管费采购及保管费= =设备、工器具原价设备、工器具原价采购采购及保管费费率（需要安装的设备为及保管费费率（需要安装的设备为0 08282；不需要；不需要安装的设备、仪表、工器具为安装的设备、仪表、工器具为0 04141）。）。 56四、工程建

44、设其他费用内容、相关定额及计算规则四、工程建设其他费用内容、相关定额及计算规则 通通信信建建设设工工程程其其他他费费系系指指应应在在建建设设项项目目的的建建设设投投资资中中开开支支的的固固定定资资产产其其他他费费用用、无无形形资资产产费费用用、其其他他资产费用。内容包括资产费用。内容包括1616项：项： 建设用地和综合赔补费、建设用地和综合赔补费、建设单位管理费、建设单位管理费、可行可行性研究费、研究试验费、性研究费、研究试验费、勘察设计费勘察设计费、环境影响评价、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、费、劳动安全卫生评价费、建设工程监理费建设工程监理费、安全生安全生产费产费、工程质量监督费、工

45、程定额测定费、引进技术、工程质量监督费、工程定额测定费、引进技术及引进设备其他费、工程保险费、工程招标代理费、及引进设备其他费、工程保险费、工程招标代理费、专利及专利技术使用费、生产准备及开办费。专利及专利技术使用费、生产准备及开办费。 57. .建设单位管理费建设单位管理费 指指建建设设用用地地所所发发生生的的征征地地费费及及安安置置补补助助、青青苗苗、道道路路、树树木木、坟坟墓墓、鱼鱼塘塘、地地面面建建筑筑物物及及构构筑筑物物等等的的赔补费。赔补费。 由设计单位根据地方政府的规定，结合工程勘察由设计单位根据地方政府的规定，结合工程勘察具体情况计列。具体情况计列。 582.2.勘察设计费勘察

46、设计费 指指为为本本建建设设项项目目提提供供项项目目建建议议书书、可可行行性性研研究究报报告告及设计文件等所需费用。内容包括：及设计文件等所需费用。内容包括： （1 1）编编制制项项目目建建议议书书、可可行行性性研研究究报报告告、为为评评价价以及为编制上述文件所进行的勘察、设计等所需费用；以及为编制上述文件所进行的勘察、设计等所需费用； （2 2）勘勘察察、设设计计单单位位进进行行初初步步设设计计、施施工工图图设设计计及概、预算编制等所需费用。及概、预算编制等所需费用。 勘察设计费按通信建设工程勘察设计单位的主管勘察设计费按通信建设工程勘察设计单位的主管部门规定的标准执行。部门规定的标准执行。

47、 593.3.工程监理费工程监理费 指建设项目实施监理时所需费用指建设项目实施监理时所需费用 工程监理费工程监理费= =工程费工程费工程监理费费率工程监理费费率 项目实施监理时，建设单位管理费按表中费率的项目实施监理时，建设单位管理费按表中费率的5050计算。计算。 监理费中不包括工程监理范围以外的前期所发生监理费中不包括工程监理范围以外的前期所发生的费用，如需监理单位参与前期工作，监理费由双方的费用，如需监理单位参与前期工作，监理费由双方协商增列。协商增列。 60五、预备费用内容、相关定额及计算规则五、预备费用内容、相关定额及计算规则 1 1预备费预备费 是是指指在在初初步步设设计计及及概概

48、算算内内难难以以预预料料的的费费用用。包包括括基基本本预预备备费和价差预备费。费和价差预备费。n基本预备费：基本预备费： （1 1）进进行行技技术术设设计计、施施工工图图设设计计及及施施工工过过程程中中，在在批批准的初步设计和概算范围内所增加的费用；准的初步设计和概算范围内所增加的费用； （2 2）一一般般自自然然灾灾害害造造成成工工程程损损失失和和预预防防自自然然灾灾害害所所采采取措施的费用；取措施的费用； （3 3）竣竣工工验验收收时时为为鉴鉴定定工工程程质质量量对对隐隐蔽蔽工工程程进进行行必必要要的挖掘和修复费用；的挖掘和修复费用；n价差预备费：设备、材料的的差价。价差预备费：设备、材料

49、的的差价。预备费预备费= =（工程费（工程费+ +工程建设其他费）工程建设其他费）预备费费率预备费费率 61 六、建设期利息相关定额及计算规则六、建设期利息相关定额及计算规则 是是指指建建设设项项目目贷贷款款在在建建设设期期内内发发生生并并应应计计入入固固定定资资产产的的贷贷款利息等财务费用。款利息等财务费用。按银行当期利率计算按银行当期利率计算。 62第三章第三章 通信建设工程概、预算的编制与管理通信建设工程概、预算的编制与管理n通信建设概预算概念n通信建设概预算编制n通信建设工程识图n通信建设工程量计算规则63第一节第一节 通信建设工程概、预算的概念通信建设工程概、预算的概念一、概、预算的

50、定义一、概、预算的定义 通信建设工程概、预算是设计文件的重要组通信建设工程概、预算是设计文件的重要组成部分，它是根据各个成部分，它是根据各个不同设计阶段不同设计阶段的深度和建的深度和建设内容，按照国家主管部门颁发的概、预算定额，设内容，按照国家主管部门颁发的概、预算定额，设备、材料价格，编制方法、费用定额、费用标准设备、材料价格，编制方法、费用定额、费用标准等有关规定，对通信建设项目、单项工程按等有关规定，对通信建设项目、单项工程按实物工实物工程量法程量法预先计算和确定的全部费用文件。预先计算和确定的全部费用文件。 64二、概、预算的作用二、概、预算的作用（一）（一） 设计概算的作用设计概算的

51、作用 1. 概算是确定和控制建设项目的投资、编制和安概算是确定和控制建设项目的投资、编制和安排投资计划、控制施工图预算的主要依据。排投资计划、控制施工图预算的主要依据。 2概算是核定贷款额度的主要依据概算是核定贷款额度的主要依据 3概算是考核工程设计技术经济合理性和工程概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据造价的主要依据 4概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据要依据 5概算在工程招标承包制中是确定标底的主要概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据依据 65(二二) 施工图预算的作用施工图预算的作用 1预算是考核工程成本，确定工程造价

52、的主要预算是考核工程成本，确定工程造价的主要依据依据 2预算是签订工程承、发包合同的依据预算是签订工程承、发包合同的依据 3预算是工程价款结算的主要依据预算是工程价款结算的主要依据 4预算是考核施工图设计技术经济合理性的主预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据要依据 66三、概、预算的构成三、概、预算的构成 （一）（一） 初步设计概算的构成初步设计概算的构成 n建设项目在初步设计阶段必须编制概算。设计建设项目在初步设计阶段必须编制概算。设计概算的组成，是根据建设规模的大小而确定的，概算的组成，是根据建设规模的大小而确定的，一般由建设项目总概算、单项工程概算组成。一般由建设项目总概算、单项

53、工程概算组成。n单项工程概算由工程费、工程建设其他费、预单项工程概算由工程费、工程建设其他费、预备费三部分组成；备费三部分组成；n建设项目总概算等于各单项工程概算之和，它建设项目总概算等于各单项工程概算之和，它是一个建设项目从筹建到竣工验收的全部投资，是一个建设项目从筹建到竣工验收的全部投资，其构成如下图所示。其构成如下图所示。 67建设项目总概算构成建设项目总概算构成 单项工程概算单项工程概算单项工程概算建设项目总概算工程费工程建设其他费预备费建设期利息68（二）（二） 施工图设计预算的构成施工图设计预算的构成 n建设项目在施工图设计阶段编制预算。建设项目在施工图设计阶段编制预算。n施工图预

54、算一般有单位工程预算、单项施工图预算一般有单位工程预算、单项工程预算、建设项目总预算。工程预算、建设项目总预算。n单位工程施工图预算应包括建筑安装工程费单位工程施工图预算应包括建筑安装工程费和设备、工器具购置费；和设备、工器具购置费；n单项工程施工图预算应包括工程费、工程建单项工程施工图预算应包括工程费、工程建设其他费和建设期利息；设其他费和建设期利息；n建设项目总预算是汇总所有单项工程预算。建设项目总预算是汇总所有单项工程预算。 69第二节第二节 通信建设工程概、预算的编制通信建设工程概、预算的编制 一、编制原则一、编制原则 n通信建设工程概、预算的编制应按工信通信建设工程概、预算的编制应按

55、工信部规部规(2008)75号文发布的号文发布的通信建设工通信建设工程概算、预算编制办法程概算、预算编制办法及相关定额等及相关定额等标准执行。标准执行。n其他规定其他规定 70二、概、预算的编制依据二、概、预算的编制依据n设计概算编制依据设计概算编制依据n施工图预算编制依据施工图预算编制依据 71三、引进通信设备安装工程概、预算的编制三、引进通信设备安装工程概、预算的编制 n编编制制依依据据：经经国国家家或或有有关关部部门门批批准准的的引引进进设设备备工工程程项项目目订订货货合合同同、细细目目及及价价格格，国国外外有有关关技技术经济资料及相关文件等；术经济资料及相关文件等；n引进设备购置费计算

56、：引进设备购置费计算：引引进进设设备备购购置置费费=到到岸岸价价+入入关关各各项项手手续续费费+国内运输及保管费。国内运输及保管费。n货币表示：用外币和人民币两种货币形式表示。货币表示：用外币和人民币两种货币形式表示。72四、概、预算文件的组成四、概、预算文件的组成 （一）编制说明（一）编制说明编制说明一般应由以下几项内容组成：编制说明一般应由以下几项内容组成： 1工程概况。工程概况。 2编制依据。编制依据。 3投资分析。投资分析。 4其他需要说明的问题。其他需要说明的问题。 （二）概、预算表格（二）概、预算表格n 通通信信建建设设工工程程概概、预预算算表表格格统统一一使使用用10类类表格表格

57、 73 （1）建设项目建设项目 算表算表（汇总表）（表一）（汇总表）（表一） （2）工程工程 算总表算总表（表一）（表一）（3）建筑安装工程费用建筑安装工程费用 算表算表（表二）（表二） （4）建筑安装工程量建筑安装工程量 算表算表（表三）甲（表三）甲 （5）建筑安装工程施工机械使用费建筑安装工程施工机械使用费 算表算表（表三）乙（表三）乙（6）建筑安装工程仪器仪表使用费建筑安装工程仪器仪表使用费 算表（表三）丙算表（表三）丙（7）国内器材国内器材 算表算表（表四）甲（表四）甲（8）引进器材引进器材 算表算表（表四）乙（表四）乙 （9）工程建设其他费用工程建设其他费用 算表算表（表五）甲（表五

58、）甲 （10）引进设备工程建设其他费引进设备工程建设其他费 算表算表（表五）乙（表五）乙742概、预算表格填表说明概、预算表格填表说明 n表一：表一：n概、预算总表供编制建设项目总概算、预算概、预算总表供编制建设项目总概算、预算及单项工程概、预算之用。建设项目或单项及单项工程概、预算之用。建设项目或单项工程的全部费用在本表中汇总。工程的全部费用在本表中汇总。 75五、概、预算的编制程序五、概、预算的编制程序 收集资料熟悉图纸计算工程量选用价格计算直接工程费套用预算定额计算人工主材机仪用量计算其它各项费用及汇总工程造价复核编写编制说明76六、概、预算的审查六、概、预算的审查( (一一) ) 设计

59、概预算的审查内容设计概预算的审查内容（二）概预算的审查步骤（二）概预算的审查步骤（三）概、预算的审查方法（三）概、预算的审查方法77(一一) 设计概预算的审查内容设计概预算的审查内容 n（1）设计概算编制依据的审查）设计概算编制依据的审查 n（2）工程量的审查）工程量的审查n（3）套用预算定额的审查）套用预算定额的审查n（4）设备材料用量及预算价格审查）设备材料用量及预算价格审查n（5）建筑安装工程费审查）建筑安装工程费审查n（6）工程建设其它费审查）工程建设其它费审查n（7）项目总费用审查）项目总费用审查 78（二）概预算的审查步骤（二）概预算的审查步骤n1备齐有关资料熟悉图纸；备齐有关资料

60、熟悉图纸；n2、了解概预算所包括的范围；、了解概预算所包括的范围；n3、了解概预算所采用的定额；、了解概预算所采用的定额；n4、选定审查方法；、选定审查方法；n5、审查结果处理。、审查结果处理。79（三）概、预算的审查方法（三）概、预算的审查方法 n（1）全面审查法）全面审查法 n（2）重点审查法）重点审查法n（3）分解对比审查法）分解对比审查法n（4）标准指标审查法）标准指标审查法 80第三节第三节 通信建设工程识图通信建设工程识图 一、工程识图一、工程识图n 通信工程图纸是通过图形符号、文字符号、通信工程图纸是通过图形符号、文字符号、文字说明及标注表达的。为了读懂图纸就必须文字说明及标注表

61、达的。为了读懂图纸就必须了解和掌握图纸中各种图形符号、文字符号等了解和掌握图纸中各种图形符号、文字符号等所代表的含义。所代表的含义。n 专专业业人人员员通通过过图图纸纸了了解解工工程程规规模模、工工程程内内容容、统统计计出出工工程程量量、编编制制出出工工程程概概、预预算算。阅阅读图纸、统计工程量的过程就称为识图。读图纸、统计工程量的过程就称为识图。81二二 通信工程制图的要求通信工程制图的要求n1选选取取适适宜宜图图纸纸，表表述述专专业业性性质质、目目的的和和内内容容。有有多多种种手手段段表表达达目目的的内内容容时时，应应采采用用简简单单的表达方式。的表达方式。n2图图面面布布局局合合理理、排

62、排列列均均匀匀、轮轮廓廓清清晰晰、便便于识别。于识别。n3选选用用合合适适的的图图线线宽宽度度，避避免免图图中中线线条条过过粗粗和过细。和过细。n4正正确确使使用用图图标标和和行行标标规规定定的的图图形形符符号号。派派生生新新的的符符号号时时，应应符符合合图图标标图图形形符符号号的的派派生生规规律，并在合适的地方加以说明。律，并在合适的地方加以说明。82 n5在在保保证证图图面面布布局局紧紧凑凑和和使使用用方方便便的的前前提提下下，应选择合适的图纸幅面，使图纸大小适中。应选择合适的图纸幅面，使图纸大小适中。n6应应准准确确地地按按规规定定标标注注各各种种必必要要的的技技术术数数据据和注释，并按

63、规定进行书写或打印。和注释，并按规定进行书写或打印。n7工工程程设设计计图图纸纸应应按按规规定定设设置置图图衔衔，并并按按规规定定的的责责任任范范围围签签字字，各各种种图图纸纸应应按按规规定定顺顺序序编编号。号。83n图幅尺寸n图线型式及应用n比例n尺寸标注n字体及写法n图衔n注释和标志、技术数据三三 通信工程制图的统一规定通信工程制图的统一规定84第四节第四节 通信建设工程工程量计算规则通信建设工程工程量计算规则 一、概述一、概述n（一）工程量的计算应按工程量的计算规则进行。（一）工程量的计算应按工程量的计算规则进行。n（二二）工工程程量量的的计计量量单单位位有有物物理理计计量量单单位位和和

64、自自然然计计量量单位。单位。n（三三）工工程程量量计计算算应应以以设设计计图图纸纸及及设设计计规规定定的的所所属属范范围围和和设设计计分分界界线线为为准准，布布线线走走向向和和部部件件设设置置以以施施工工验验收技术规范为准。收技术规范为准。n（四四）工工程程量量应应以以施施工工安安装装数数量量净净值值为为准准，施施工工所所用用材料数量（包括了损耗量）不能作为安装工程量。材料数量（包括了损耗量）不能作为安装工程量。85二、电信设备安装工程工程量计算规则二、电信设备安装工程工程量计算规则（P82P82） n（一）设备机柜、机箱的安装工程量计算（一）设备机柜、机箱的安装工程量计算 n（二）设备线缆布放工程量计算（二）设备线缆布放工程量计算 n（三）（三） 附属设施安装工程量计算附属设施安装工程量计算n（四）系统调测（四）系统调测86n工程价款结算方法n通信工程价款结算第四章第四章 工程价款结算工程价款结算87谢谢 谢！谢！88