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1、第二章第二章 社会主义法治理念（二）社会主义法治理念（二）2021/3/101 20032003年年1111月月2020日至日至2323日，第二日，第二十次全国公安工作会议在北京召开，十次全国公安工作会议在北京召开，史称史称“二十公二十公”。2021/3/102 “二十公二十公”的主题可以概括为：的主题可以概括为：“一条主线一条主线”和和“三大亮点三大亮点”。2021/3/103 即确立新世纪新阶段，公安机即确立新世纪新阶段，公安机关担负着关担负着维护好重要战略机遇期社维护好重要战略机遇期社会稳定会稳定的重要职责。的重要职责。 这是从党和国家工作的大局出这是从党和国家工作的大局出发，对公安工作
2、的全新定位。发，对公安工作的全新定位。“一条主线一条主线”：2021/3/104 1 1、提出了公安机关在新世纪新阶段担、提出了公安机关在新世纪新阶段担负的三大政治和社会责任，即巩固共产党负的三大政治和社会责任，即巩固共产党执政地位；维护国家长治久安；保障人民执政地位；维护国家长治久安；保障人民安居乐业。安居乐业。 2 2、把执法为民确立为公安工作的根本、把执法为民确立为公安工作的根本指导思想。指导思想。 3 3、提出公安队伍正规化建设的若干措、提出公安队伍正规化建设的若干措施。施。“三大亮点三大亮点”：2021/3/105 第一，从国际形势来看第一，从国际形势来看 第二，从国内形势来看第二，
3、从国内形势来看 第三，从提高党的执政能力、改善第三，从提高党的执政能力、改善党的执政形象方面来看党的执政形象方面来看 第四，从建国以来公安工作的经验第四，从建国以来公安工作的经验教训看教训看 一、执法为民思想提出的时代背景和一、执法为民思想提出的时代背景和重要意义重要意义2021/3/106 二、准确把握执法为民思想的深刻含义 所谓执法为民，概括地说，就是要按所谓执法为民，概括地说，就是要按照邓小平理论和照邓小平理论和“三个代表三个代表”重要思想的本重要思想的本质要求，把实现好、维护好、发展好最广质要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为政法工作的根本大人民的根本利益，作为政法
4、工作的根本出发点和落脚点，在各项政法工作中做到出发点和落脚点，在各项政法工作中做到以人为本、执法公正、一心为民。以人为本、执法公正、一心为民。2021/3/107 执法为民是具有鲜明社会主义特执法为民是具有鲜明社会主义特色的法治理念，其核心是政法工作必色的法治理念，其核心是政法工作必须坚持做到维护和保障广大人民的根须坚持做到维护和保障广大人民的根本利益。本利益。2021/3/108 第一，执法为民的主体是全国公安第一，执法为民的主体是全国公安机关及全部公安民警。机关及全部公安民警。 第二，执法为民的客体是全部公安第二，执法为民的客体是全部公安工作。工作。 第三，执法为民的对象具有非常的第三，执
5、法为民的对象具有非常的广泛性。广泛性。 第四，执法为民的最终标准，是要第四，执法为民的最终标准，是要真正做到权为民所用、情为民所系、真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。利为民所谋。 2021/3/109三、公安边防部队如何才能更新法律思想，坚持执法为民？ 2021/3/1010（一）当前公安边防执法存在的主要问题（一）当前公安边防执法存在的主要问题一是主动服务地方经济建设的大局意识一是主动服务地方经济建设的大局意识不强。不强。 二是在对待老百姓的态度问题上出现了二是在对待老百姓的态度问题上出现了偏差。偏差。 三是在对待违法犯罪嫌疑人的态度问题三是在对待违法犯罪嫌疑人的态度问题上出现了偏
6、差。上出现了偏差。 四是在四是在“为谁执法为谁执法”这个根本问题的认识这个根本问题的认识上出现了偏差。上出现了偏差。 2021/3/1011（一）当前公安边防执法存在的主要问题（一）当前公安边防执法存在的主要问题五是在五是在“怎样执法怎样执法”这个问题上的认识上出这个问题上的认识上出现了偏差。现了偏差。 六是执法监督比较薄弱。六是执法监督比较薄弱。 七是公安边防管理体制特别是执法机制尚七是公安边防管理体制特别是执法机制尚不健全。不健全。2021/3/1012（二）坚持执法为民必须更新法律思想（二）坚持执法为民必须更新法律思想2021/3/1013 在新的历史时期，我国社会在新的历史时期，我国社
7、会的法律思想正在发生着深刻地变革，的法律思想正在发生着深刻地变革，即即从传统计划经济的法律观向社会从传统计划经济的法律观向社会主义市场经济的法律观转变主义市场经济的法律观转变。主要。主要表现为以下四个方面：表现为以下四个方面：2021/3/1014 1、从过去主要把法律作为阶级统治工具、从过去主要把法律作为阶级统治工具向主要把法律作为适应社会发展需要的社向主要把法律作为适应社会发展需要的社会关系的调整器转变。会关系的调整器转变。 2、从过去强调法律的阶级性优先向强调、从过去强调法律的阶级性优先向强调法律的社会性优先转变。法律的社会性优先转变。 3、从过去强调秩序、效率优先向强调自、从过去强调秩
8、序、效率优先向强调自由、公正优先转变。由、公正优先转变。 4、从过去主要强调法律的社会保障功能、从过去主要强调法律的社会保障功能向主要强调法律的人权保护功能转变。向主要强调法律的人权保护功能转变。2021/3/1015（三）（三）更新法律思想，坚持执法为民，更新法律思想，坚持执法为民，必须牢固树立必须牢固树立“六个意识六个意识” v一是要树立大局意识，服从服务第一要务。一是要树立大局意识，服从服务第一要务。 v二是要树立法治意识，严格依法办事。二是要树立法治意识，严格依法办事。 v三是要坚持以人为本，服务人民群众。三是要坚持以人为本，服务人民群众。 v四是要树立程序意识，坚持按四是要树立程序意
9、识，坚持按“章章”办事。办事。v五是要树立责任行政意识，严格执法责任。五是要树立责任行政意识，严格执法责任。v六是要树立作为意识，发挥职能作用。六是要树立作为意识，发挥职能作用。 2021/3/1016（四）更新法律思想，坚持执法为（四）更新法律思想，坚持执法为民必须坚持六个原则民必须坚持六个原则一是要坚持严格、公正、文明执法的原则。一是要坚持严格、公正、文明执法的原则。 二是要坚持执法平等的原则。二是要坚持执法平等的原则。 2021/3/1017 “赵李二人在公共场所打架斗殴的问赵李二人在公共场所打架斗殴的问题，看似是件小事，却反映出一个深刻问题，看似是件小事，却反映出一个深刻问题。试想，如
10、果你们的身份不是将军而是题。试想，如果你们的身份不是将军而是百姓，按治安管理条例规定，如此在百姓，按治安管理条例规定，如此在公共场所大打出手，即便有理也属违法行公共场所大打出手，即便有理也属违法行为，理应受到惩处，这再正常不过了。不为，理应受到惩处，这再正常不过了。不正常的倒是当违法者亮出自己的身份时，正常的倒是当违法者亮出自己的身份时，却得到极大的宽容，连执法者都惶恐不已，却得到极大的宽容，连执法者都惶恐不已，连声向违法者道歉，像是自己做错了什么。连声向违法者道歉，像是自己做错了什么。这说明了我们国家公民法制观念的淡薄。这说明了我们国家公民法制观念的淡薄。”2021/3/1018 摘自电视剧
11、亮剑 “一个正常的社会应该法制健全，如果法律丧一个正常的社会应该法制健全，如果法律丧失了公正，后果无疑是可怕的。你们知道罗伯失了公正，后果无疑是可怕的。你们知道罗伯斯庇尔吗？法国大革命时雅各宾派的领袖。他斯庇尔吗？法国大革命时雅各宾派的领袖。他就是个例子。这人很激进，认为自己最革命，就是个例子。这人很激进，认为自己最革命，动不动就以革命的名义剥夺他人的生命，把自动不动就以革命的名义剥夺他人的生命，把自己凌驾于法律之上。这样做的直接后果是任何己凌驾于法律之上。这样做的直接后果是任何人的生命安全都得不到保证，也包括他自己。人的生命安全都得不到保证，也包括他自己。当法律成了空白，便只有两种结局了，或
12、出现当法律成了空白，便只有两种结局了，或出现专制独裁，或出现暴民政治。最后罗伯斯庇尔专制独裁，或出现暴民政治。最后罗伯斯庇尔自己也被送上断头台，他实际上是死在自己手自己也被送上断头台，他实际上是死在自己手里，在一个没有公正法律保障的社会里，恐怕里，在一个没有公正法律保障的社会里，恐怕不会有赢家。不会有赢家。”2021/3/1019（四）更新法律思想，坚持执法为民（四）更新法律思想，坚持执法为民必须坚持六个原则必须坚持六个原则一是要坚持严格、公正、文明执法的原则。一是要坚持严格、公正、文明执法的原则。 二是要坚持执法平等的原则。二是要坚持执法平等的原则。 三是要坚持执法公开的原则。三是要坚持执法
13、公开的原则。 四是必须坚持处罚与教育相结合的原则。四是必须坚持处罚与教育相结合的原则。 五是必须坚持为当事人提供法律救济的原则。五是必须坚持为当事人提供法律救济的原则。六是必须坚持法律责任不相替代的原则。六是必须坚持法律责任不相替代的原则。 2021/3/1020思考题：思考题： 1、新世纪新阶段，公安机关担负、新世纪新阶段，公安机关担负的政治和社会责任是什么？的政治和社会责任是什么？ 2 2、什么是执法为民？什么是执法为民？ 3 3、联系实际阐述公安边防警官如、联系实际阐述公安边防警官如何更新法律思想，坚持执法为民？何更新法律思想，坚持执法为民？2021/3/1021注：注：文档文档资料素材和料素材和资料部分料部分来自网来自网络，如不慎侵犯了您的，如不慎侵犯了您的权益，益，请联系系Q2653327170，我，我们将做将做删除除处理，感理，感谢您您的理解。的理解。
