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1、第二单元第二单元 收入与分配收入与分配第七课 个人收入的分配1. 按劳分配为主体按劳分配为主体（1）生产与分配的关系）生产与分配的关系 生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。（2）按劳分配）按劳分配 地位地位是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。在我国所有分配方式中占主体地位。原则。在我国所有分配方式中占主体地位。 基本内容和要求基本内容和要求在公有制经济中，以劳动为尺度，分在公有制经济中，以劳动为尺度，分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。配个人消费品，多劳多得，少劳少得。 实行按劳分配的必然性实
2、行按劳分配的必然性 前提：生产资料公有制。前提：生产资料公有制。 物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平。物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平。 直接原因：社会主义条件下劳动的性质和特点。直接原因：社会主义条件下劳动的性质和特点。 意义意义有利于激发劳动者的积极性和创造性；有利于提有利于激发劳动者的积极性和创造性；有利于提高劳动者的劳动技能，促进社会生产的发展；体现了劳动者高劳动者的劳动技能，促进社会生产的发展；体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。共同劳动、平等分配的社会地位。一一. 按劳分配为主体，多种分配方式并存按劳分配为主体，多种分配方式并存2. 多种分配方式并存
3、多种分配方式并存（1）按个体劳动者劳动成果分配）按个体劳动者劳动成果分配 个体劳动者的劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动个体劳动者的劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有的分配方式。者所有的分配方式。 按个体劳动者劳动成果分配是与个体经济相适应的。按个体劳动者劳动成果分配是与个体经济相适应的。 个体劳动者的合法收入受国家保护。个体劳动者的合法收入受国家保护。（2）按生产要素分配）按生产要素分配 生产要素按贡献参与分配的分配方式。生产要素按贡献参与分配的分配方式。 按生产要素分配是发展社会主义市场经济的客观要求。按生产要素分配是发展社会主义市场经济的客观要求。 意义意义是对市场经济条件下各种生
4、产要素所有权存是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认；按生产要素分配体现了国家在的合理性、合法性的确认；按生产要素分配体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重；对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重；有利于让一切生产要素活力竞相迸发，造福于人民。有利于让一切生产要素活力竞相迸发，造福于人民。一一. 按劳分配为主体，多种分配方式并存按劳分配为主体，多种分配方式并存1. 社会公平的重要体现社会公平的重要体现（1）社会公平的体现）社会公平的体现 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。 收入分配的公平，主要表
5、现为收入分配的相对收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过分平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过分悬殊，要求保证人们的基本生活需要。悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。发展、社会和谐。二二. 收入分配与社会公平收入分配与社会公平1. 社会公平的重要体现社会公平的重要体现（2）实现社会公平的要求）实现社会公平的要求 坚持和完善我国现行的分配制度，为我国实现坚持和完善我国现
6、行的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的分配格局提供了重要社会公平、形成合理有序的分配格局提供了重要的制度保证。的制度保证。 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。举措。 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。举措。二二. 收入分配与社会公平收入分配与社会公平2. 处理好效率与公平的关系处理好效率与公平的关系（1）效率）效率 效率，是指经济活动中产出与投入的比率。它表示效率，是指经济活动中
7、产出与投入的比率。它表示资源有效利用的程度。资源有效利用的程度。 效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。 效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。（2）效率与公平）效率与公平 在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。性。 一方面，效率是公平的物质前提；一方面，效率是公平的物质前提； 另一方面，公平是提高经济效率的保证。另一方面，公平是提高经济效率的保证。 效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。二二. 收入分配
8、与社会公平收入分配与社会公平1. 社会公平的重要体现社会公平的重要体现（3）正确处理效率与公平的关系）正确处理效率与公平的关系 初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。系，既要提高效率，又要促进公平。 既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。二二. 收入分配与社会公平收入分配与社会公平（安徽卷）（安徽卷）1.为了“扩内需、保增长”，2009年国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理
9、。居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于A. 债务收入 B. 红利收入C. 劳动收入 D. 资本收入（安徽卷）（安徽卷）1.为了“扩内需、保增长”，2009年国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于A. 债务收入 B. 红利收入C. 劳动收入 D. 资本收入（安徽卷）（安徽卷）1.1.为了为了“扩内需、保增扩内需、保增长长”，20092009年国务院同意地方发行年国务院同意地方发行20002000亿元债券，由财政部代理发行，亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购买地方政列入省级预算管理。居民购买地方政府债券
10、所获得的利息收入属于府债券所获得的利息收入属于A. 债务收入债务收入 B. 红利收入红利收入C. 劳动收入劳动收入 D. 资本收入资本收入 （辽宁卷）（辽宁卷）14 14 某科技企业出对科技人员支某科技企业出对科技人员支付工资外，还采取科技成果入股的激励方式，付工资外，还采取科技成果入股的激励方式，调动科技人员积极性，企业效益不断提高，这调动科技人员积极性，企业效益不断提高，这说明说明按生产要素分配有利于缩小收入差距按生产要素分配有利于缩小收入差距分配关系的调整有利于推动生产力的发展分配关系的调整有利于推动生产力的发展科技人员的脑力劳动能创造更大的价值科技人员的脑力劳动能创造更大的价值科技人员
11、的收入取决于科技成果的使用价科技人员的收入取决于科技成果的使用价值值A. B. C. D. ( (江苏卷江苏卷)12)12再分配更加注重公平是实再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现现社会公平的重要举措。下列体现“再再分配更加注重公平分配更加注重公平”的措施是的措施是A提高企业职工最低工资标准提高企业职工最低工资标准 B调整银行存贷款利率调整银行存贷款利率C提高城市居民最低生活保障标准提高城市居民最低生活保障标准D建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制（天津卷）（天津卷）1.20091.2009年初，我国政府推年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆出
12、新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于服务。这项改革有利于A.提高收入水平，改善人民生活提高收入水平，改善人民生活 B.完善分配制度，调节过高收入完善分配制度，调节过高收入C.实现社会公平，构建和谐社会实现社会公平，构建和谐社会 D.统筹城乡发展，实现优势互补统筹城乡发展，实现优势互补（上海卷）（上海卷）1010公平与效率的关系已经公平与效率的关系已经引起全社会的高度关注。以下说
13、法正确的引起全社会的高度关注。以下说法正确的是是公平为效率提供持久动力公平为效率提供持久动力效率为公平奠定必要基础效率为公平奠定必要基础公平是追求效率的社会条件公平是追求效率的社会条件效率是实现公平的物质前提效率是实现公平的物质前提A BC D（广东卷）（广东卷）41 41 （1818分）根据下述材料，运用分）根据下述材料，运用经经济生活济生活知识回答问题。知识回答问题。材料材料1 1：某村有：某村有3030亩河滩地，因常发洪水被各承包亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩获得每亩100100元补偿款。养蟹人
14、每年净收益元补偿款。养蟹人每年净收益8 8万元。万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，单农合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，单农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿蟹人每年每亩再补偿100100元。养蟹人之所以让步续元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少收益收益30003000元。一年后，农户获得更多的土地补偿并元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经
15、营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了反而增加了10001000元。元。（1）结合材料）结合材料1说明效率与公平的关系。（说明效率与公平的关系。（7分）分）答案要点：答案要点：（1 1）在社会主义市场经济条件下，效率与公）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿100100元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了农户
16、获得了100 100 元的再补偿，这不仅促进了财元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加蟹的消富的公平分配，而且随着农户收入增加蟹的消费扩大，也增加了养蟹人的收入，进一步提高费扩大，也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。了效率。效率和公平分别强调不同的方面，二者又存效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。相互协调。材料2：2003年、2007年我国收入分配状况指标2003年2007年年均增长速度GDP13.58万亿元25.73万亿元10.8%财政收入2.17万亿元 5.13万亿元 22
17、.6%城镇居民人均可支配收入8472元13786元9.8%农村居民人均纯收入2622元4140元6.8%材料材料2：2003年、年、2007年我国收入分配状况年我国收入分配状况（2）材料）材料2反映了什么经济现象？（反映了什么经济现象？（4分）分）答案要点：答案要点：（2 2）材料材料2 2中的各项经济指标都中的各项经济指标都有增长，但城镇居民、农村居民收有增长，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、入增速都低于财政收入增速、GDPGDP增增速。速。城乡居民收入差距较大，存在城城乡居民收入差距较大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。乡差距进一步扩大的趋势。材料材料3 3：我国政府：我国政
18、府20082008年采取了一系列扩年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生的分大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来越重。例如，在量越来越重。例如，在4 4万亿元政府投资万亿元政府投资计划中，计划中，28002800亿元用于保障性住房建设，亿元用于保障性住房建设，400400亿元用于医疗卫生、文化教育事业发亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展，展，37003700亿元用于农村民生工程和农村基亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等。础设施建设等等。（3）根据以上材料，从效率与公平关）根据以上材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议。系的角度为扩大内需提出你的建议。（7分）分）答案要点：答案要点：（3 3）扩大内需的措施包括）扩大内需的措施包括逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。比重。多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差距。多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差距。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。加快推进以改善民生为重点的社会建设。加快推进以改善民生为重点的社会建设。实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。协调区域发展。协调区域发展。
