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1、公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法1公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法 l l发文文号：交通部令发文文号：交通部令发文文号：交通部令发文文号：交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号号号号l l发文部门：交通部发文部门：交通部发文部门：交通部发文部门：交通部l l发文时间：发文时间：发文时间：发文时间：2007-2-142007-2-142007-2-142007-2-14l l实施时间：实施时间：实施时间：实施时间：2007-3-1200
2、7-3-12007-3-12007-3-1l l部长李盛霖部长李盛霖部长李盛霖部长李盛霖二二二二七年二月十四日七年二月十四日七年二月十四日七年二月十四日 l l（五章（五章（五章（五章44444444条）条）条）条）2公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法l l第一章第一章第一章第一章 总总总总 则则则则 l l第二章第二章第二章第二章 安全生产条件安全生产条件安全生产条件安全生产条件 l l第三章第三章第三章第三章 安全责任安全责任安全责任安全责任 l l第四章第四章第四章第四章 监督检查监督检查监督检
3、查监督检查 l l第五章第五章第五章第五章 附则附则附则附则 3第一章第一章第一章第一章 总总总总 则则则则1. 1.编制目的编制目的编制目的编制目的 2. 2.编制依据编制依据编制依据编制依据 3. 3.监管范围监管范围监管范围监管范围 4. 4.术语术语术语术语 5. 5.监管方针监管方针监管方针监管方针 6. 6.监管原则监管原则监管原则监管原则 7. 7.监管体制监管体制监管体制监管体制 8. 8.监管职责监管职责监管职责监管职责 41.1.1.1.编制目的编制目的编制目的编制目的为加强公路水运工程安全生产监督管理工作；为加强公路水运工程安全生产监督管理工作；为加强公路水运工程安全生产
4、监督管理工作；为加强公路水运工程安全生产监督管理工作；保障人身及财产安全保障人身及财产安全保障人身及财产安全保障人身及财产安全 。52.2.2.2.编制依据编制依据编制依据编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例 63.3.3.3.监管监管监管监管范围范围范围范围公路水运工程公路水运工程公路水运工程公路水运工程建设活动的安全生产行为；建设活动的安全生产行为；建设活动
5、的安全生产行为；建设活动的安全生产行为；对其对其对其对其实施监督管理工作实施监督管理工作实施监督管理工作实施监督管理工作。 74.4.4.4.术语定义术语定义术语定义术语定义公路水运工程公路水运工程公路水运工程公路水运工程，是指列入国家和地方基本建设计划的，是指列入国家和地方基本建设计划的，是指列入国家和地方基本建设计划的，是指列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目。固等建设项目。固等建设项目。固等建设项目。从
6、业单位从业单位从业单位从业单位，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。85.5.5.5.监管方针监管方针监管方针监管方针公路水运工程安全生产监督管理坚持公路水运工程安全生产监督管理坚持公路水运工程安全生产监督管理坚持公路水运工程安全生产监督管理坚持 : : : :安全第一安全第一安全第一安全第一预防为主
7、预防为主预防为主预防为主综合治理综合治理综合治理综合治理 96.6.6.6.监管原则监管原则监管原则监管原则l l公路水运工程安全生产监督管理实行公路水运工程安全生产监督管理实行公路水运工程安全生产监督管理实行公路水运工程安全生产监督管理实行: : : :l l统一监管统一监管统一监管统一监管l l分级负责分级负责分级负责分级负责107.7.7.7.监管体制监管体制监管体制监管体制l l交通部交通部交通部交通部负责全国的监督管理工作。负责全国的监督管理工作。负责全国的监督管理工作。负责全国的监督管理工作。县级以上县级以上县级以上县级以上地方人民政府地方人民政府地方人民政府地方人民政府交通主管部
8、门交通主管部门交通主管部门交通主管部门负责本行政区域负责本行政区域负责本行政区域负责本行政区域内的监督管理工作。内的监督管理工作。内的监督管理工作。内的监督管理工作。l l长江干流航道工程长江干流航道工程长江干流航道工程长江干流航道工程监督管理工作由交通部设在长江干监督管理工作由交通部设在长江干监督管理工作由交通部设在长江干监督管理工作由交通部设在长江干流的航务管理机构负责。流的航务管理机构负责。流的航务管理机构负责。流的航务管理机构负责。交通部和县级以上地方人民政府交通主管部门，可以交通部和县级以上地方人民政府交通主管部门，可以交通部和县级以上地方人民政府交通主管部门，可以交通部和县级以上地
9、方人民政府交通主管部门，可以委托其设置的安全监督机构委托其设置的安全监督机构委托其设置的安全监督机构委托其设置的安全监督机构负责具体工作，法律、行负责具体工作，法律、行负责具体工作，法律、行负责具体工作，法律、行政法规规定不能委托的事项除外。政法规规定不能委托的事项除外。政法规规定不能委托的事项除外。政法规规定不能委托的事项除外。承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者机构，机构，机构，机构，统称统称统称统称为公路水运工程安全生产监督管理部门。为公路水
10、运工程安全生产监督管理部门。为公路水运工程安全生产监督管理部门。为公路水运工程安全生产监督管理部门。118.8.8.8.监管职责监管职责监管职责监管职责宣传、贯彻、执行有关法律、法规，按照权限制定管理规章和标准；宣传、贯彻、执行有关法律、法规，按照权限制定管理规章和标准；宣传、贯彻、执行有关法律、法规，按照权限制定管理规章和标准；宣传、贯彻、执行有关法律、法规，按照权限制定管理规章和标准；依法对从业单位条件实施监督管理，组织主要负责人、项目负责人、依法对从业单位条件实施监督管理，组织主要负责人、项目负责人、依法对从业单位条件实施监督管理，组织主要负责人、项目负责人、依法对从业单位条件实施监督管
11、理，组织主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作；专职安全生产管理人员的考核管理工作；专职安全生产管理人员的考核管理工作；专职安全生产管理人员的考核管理工作；建立公路水运工程安全生产应急管理机制，制定重大事故应急预案；建立公路水运工程安全生产应急管理机制，制定重大事故应急预案；建立公路水运工程安全生产应急管理机制，制定重大事故应急预案；建立公路水运工程安全生产应急管理机制，制定重大事故应急预案；建立公路水运工程从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体建立公路水运工程从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体建立公路水运工程从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体建立
12、公路水运工程从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；受理公路水运工程安全生产方面的举报和投诉，依法对公路水运工程受理公路水运工程安全生产方面的举报和投诉，依法对公路水运工程受理公路水运工程安全生产方面的举报和投诉，依法对公路水运工程受理公路水运工程安全生产方面的举报和投诉，依法对公路水运工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚；安全生产实施监督检查和相应的行政处罚；安全生产实施
13、监督检查和相应的行政处罚；安全生产实施监督检查和相应的行政处罚；依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对公路水运依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对公路水运依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对公路水运依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对公路水运工程生产安全事故进行统计分析，发布公路水运工程安全生产动态信工程生产安全事故进行统计分析，发布公路水运工程安全生产动态信工程生产安全事故进行统计分析，发布公路水运工程安全生产动态信工程生产安全事故进行统计分析，发布公路水运工程安全生产动态信息。省级交通主管部门负责向交通部和国务院其他有关部门报送
14、事故息。省级交通主管部门负责向交通部和国务院其他有关部门报送事故息。省级交通主管部门负责向交通部和国务院其他有关部门报送事故息。省级交通主管部门负责向交通部和国务院其他有关部门报送事故信息；信息；信息；信息；指导下级交通主管部门开展公路水运工程安全生产监督管理工作；指导下级交通主管部门开展公路水运工程安全生产监督管理工作；指导下级交通主管部门开展公路水运工程安全生产监督管理工作；指导下级交通主管部门开展公路水运工程安全生产监督管理工作；组织公路水运工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；组织公路水运工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；组织公路水运工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；组织
15、公路水运工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；开展公路水运工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；开展公路水运工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；开展公路水运工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；开展公路水运工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；法律、法规规定的其他职责。法律、法规规定的其他职责。法律、法规规定的其他职责。法律、法规规定的其他职责。12第二章第二章第二章第二章 安全生产条件安全生产条件安全生产条件安全生产条件 1.1.1.1.资质条件资质条件资质条件资质条件 2.2.2.2.三类人员三类人员三类人员三类人员 3.3.3.3.考核发证考核发证考核发证考核发证 4.4.4
16、.4.特种人员特种人员特种人员特种人员 5.5.5.5.特种设备特种设备特种设备特种设备 6.6.6.6.从业人员从业人员从业人员从业人员 131.1.1.1.资质条件资质条件资质条件资质条件l l 从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具备从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具备从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具备从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件。施工单位应当法律、行政法规规定的安全生产条件。施工单位应当法律、行政法规规定的安全生产条件。施工单位应当法律、行政法规规定的安全生产条件。施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目取
17、得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员负责人、专项安全生产管理人员负责人、专项安全生产管理人员负责人、专项安全生产管理人员( ( ( (以下简称安全生产三以下简称安全生产三以下简称安全生产三以下简称安全生产三类管理人员类管理人员类管理人员类管理人员) ) ) )必须取得考核合格证书，方可参加公路水必须取得考核合格证书，方可参加公路水必须取得考核合格证书，方可参加公路水必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程运工程运工程运工程投标及施工投标及施工投标及施工投标及施工。任
18、何单位和个人不得降低安全生任何单位和个人不得降低安全生任何单位和个人不得降低安全生任何单位和个人不得降低安全生产条件。产条件。产条件。产条件。142.2.2.2.三类人员三类人员三类人员三类人员主要负责人主要负责人主要负责人主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全，是指对本企业日常生产经营活动和安全，是指对本企业日常生产经营活动和安全，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责
19、人等。企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。项目负责人项目负责人项目负责人项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公路，是指由企业法定代表人授权，负责公路，是指由企业法定代表人授权，负责公路，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。目副经理和项目总工。目副经理和项目总工。目副经理和项目总工。专职安全生产管
20、理人员专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生，是指在企业专职从事安全生，是指在企业专职从事安全生，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。责人及其工作人员和施工现场专职安全员。责人及其工作人员和施工现场专职安全员。责人及其工作人员和施工现场专职安全员。 153.3.3.3.考核发证考核发证考核发证考核发证l l 交通部交通部交通部交通部负责组织
21、公路水运工程一级及以上资质施工单负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。位安全生产三类人员的考核发证工作。位安全生产三类人员的考核发证工作。位安全生产三类人员的考核发证工作。 省级交通主管部门省级交通主管部门省级交通主管部门省级交通主管部门负责组织公路水运工程二级及以下负责组织公路水运工程二级及以下负责组织公路水运工程二级及以下负责组织公路水运工程二级及以下资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。资质施工单位安全生产三类人员的考核发证
22、工作。资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。 施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产知识考知识考知识考知识考试和安全管理能力试和安全管理能力试和安全管理能力试和安全管理能力考核两部分。考核合格的，由交通部或考核两部分。考核合格的，由交通部或考核两部分。考核合格的，由交通部或考核两部分。考核合格的，由交通部或省级交通主管部门颁发安全生产考核合格证书。省级交通主管部门颁发安全生产考核合格证书。省级交通主管部门颁发安全生产考核合格证书。省级交通主管部门颁发安全生产考核合格证
23、书。 164.4.4.4.特种人员特种人员特种人员特种人员l l 施工单位的垂直运输机械、施工船舶、爆破、安施工单位的垂直运输机械、施工船舶、爆破、安施工单位的垂直运输机械、施工船舶、爆破、安施工单位的垂直运输机械、施工船舶、爆破、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特的特的特的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作
24、业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。业。业。业。l l（执证率（执证率（执证率（执证率100%100%100%100%）175.5.5.5.特种设备特种设备特种设备特种设备l l 施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，式脚手
25、架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收（检测检验），或者委托应当组织有关单位进行验收（检测检验），或者委托应当组织有关单位进行验收（检测检验），或者委托应当组织有关单位进行验收（检测检验），或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单机械设备
26、和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后验收合格后验收合格后验收合格后30303030日内，应向当地交通主管部门登记。日内，应向当地交通主管部门登记。日内，应向当地交通主管部门登记。日内，应向当地交通主管部门登记。 186.6.6.6.从业人员从业人员从业人员从业人员l l 从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培从业单
27、位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得
28、上岗作业。业人员，不得上岗作业。业人员，不得上岗作业。业人员，不得上岗作业。 19第三章第三章第三章第三章 安全责任安全责任安全责任安全责任1.1.1.1.建设单位的安全责任建设单位的安全责任建设单位的安全责任建设单位的安全责任 2.2.2.2.勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任 3.3.3.3.设计单位的安全责任设计单位的安全责任设计单位的安全责任设计单位的安全责任 4.4.4.4.监理单位的安全责任监理单位的安全责任监理单位的安全责任监理单位的安全责任 5.5.5.5.提供设施、设备和产品的单位的安全责任提供设施、设备和产品的单位的安全责任提供设施、设
29、备和产品的单位的安全责任提供设施、设备和产品的单位的安全责任 6.6.6.6.施工单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任 201.1.1.1.建设单位的安全责任建设单位的安全责任建设单位的安全责任建设单位的安全责任在编制工程招标文件时，应当确定工程项目安全作业环境及在编制工程招标文件时，应当确定工程项目安全作业环境及在编制工程招标文件时，应当确定工程项目安全作业环境及在编制工程招标文件时，应当确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。安全施工措施所需的安全生产费用。安全施工措施所需的安全生产费用。安全施工措施所需的安全生产费用。 安全生产费用由建设
30、单位根据监理工程师对工程安全生安全生产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全生安全生产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全生安全生产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全生产情况的签字确认进行支付。产情况的签字确认进行支付。产情况的签字确认进行支付。产情况的签字确认进行支付。招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明产条件、安
31、全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求。确要求。确要求。确要求。建设单位不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备建设单位不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备建设单位不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备建设单位不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、租赁、材料供应、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、租赁、材料供应、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、租赁、材料供应、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。法规和工程建设强制性标准规定的
32、要求。法规和工程建设强制性标准规定的要求。法规和工程建设强制性标准规定的要求。不得随意压缩合同不得随意压缩合同不得随意压缩合同不得随意压缩合同规定的工期。规定的工期。规定的工期。规定的工期。212.2.2.2.勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任l l 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的标准
33、进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的勘察文件应当真实、准确，满足公路水运工程安全生勘察文件应当真实、准确，满足公路水运工程安全生勘察文件应当真实、准确，满足公路水运工程安全生勘察文件应当真实、准确，满足公路水运工程安全生产的需要。产的需要。产的需要。产的需要。勘察单位应当对有可能引发公路水运工程安全隐勘察单位应当对有可能引发公路水运工程安全隐勘察单位应当对有可能引发公路水运工程安全隐勘察单位应当对有可能引发公路水运工程安全隐患的地质灾害提出防治建议。患的地质灾害提出防治建议。患的地质灾害提出防治建议。患的地质灾害提出防治建议。l l 勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。勘察单位及勘察人员对
34、勘察结论负责。勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。 223.3.3.3.设计单位的安全责任设计单位的安全责任设计单位的安全责任设计单位的安全责任l l 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。或者生产安全事故的发生。或者生产安全事故
35、的发生。或者生产安全事故的发生。采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。l l 设计单位和设计人员应当对其设计负责。设计单位和设
36、计人员应当对其设计负责。设计单位和设计人员应当对其设计负责。设计单位和设计人员应当对其设计负责。 234.4.4.4.监理单位的安全责任监理单位的安全责任监理单位的安全责任监理单位的安全责任 监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，准进行监理，准进行监理，准进行监理，对工程安全生产承担监理责任对工程安全生产承担监理责任对工程安全生产承担监理责任对工程安全生产承担监理责任。应当编制。应当编制。应当编制。应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责
37、、监理内安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程应当加强巡视检查。容和方法等。对危险性较大的工程应当加强巡视检查。容和方法等。对危险性较大的工程应当加强巡视检查。容和方法等。对危险性较大的工程应当加强巡视检查。 监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理或者专项施工方案是否符合工程建
38、设强制性标准。监理或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。向建设单位和有关部门报告。向建设单位和有关部门报告。向建设单位和有关部门报告
39、。监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。 245.5.5.5.提供设施、设备和产品的单位的安全责任提供设施、设备和产品的单位的安全责任提供设施、设备和产品的单位的安全责任提供设施、设备和产品的单位的安全责任l l 提供施工机械设备、设施和产品的单位，应确保提供施工机械设备、设施和产品的单位，应确保提供施工机械设备、设施和产品的单位，应确保提供施工机械设备、设施和产品的单位，应确保配备齐全有效的保险、限位等安全装置，提供有关安配备齐全有效的保险、限位等安全装置，提供有关安配备
40、齐全有效的保险、限位等安全装置，提供有关安配备齐全有效的保险、限位等安全装置，提供有关安全操作的说明，全操作的说明，全操作的说明，全操作的说明，保证其提供的机械设备和设施等产品保证其提供的机械设备和设施等产品保证其提供的机械设备和设施等产品保证其提供的机械设备和设施等产品的质量和安全性能达到国家有关标准。所提供的机械的质量和安全性能达到国家有关标准。所提供的机械的质量和安全性能达到国家有关标准。所提供的机械的质量和安全性能达到国家有关标准。所提供的机械设备、设施和产品应当设备、设施和产品应当设备、设施和产品应当设备、设施和产品应当具有生产具有生产具有生产具有生产( ( ( (制造制造制造制造)
41、 ) ) )许可证、产品许可证、产品许可证、产品许可证、产品合格证或者法定检验检测合格证明合格证或者法定检验检测合格证明合格证或者法定检验检测合格证明合格证或者法定检验检测合格证明。对于尚无相关国对于尚无相关国对于尚无相关国对于尚无相关国家标准或者行业标准的设备和设施，应当保障其质量家标准或者行业标准的设备和设施，应当保障其质量家标准或者行业标准的设备和设施，应当保障其质量家标准或者行业标准的设备和设施，应当保障其质量和安全性能。和安全性能。和安全性能。和安全性能。 256.6.6.6.施工单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任 施工单位主要负责人依法对本单位的安
42、全生产工作全面负施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术培训制度及安全生产技术培训制度及安全生产技术培训制度及安全生产技术交底制度交底制度交底制度交底制度( ( ( (向施工作业班组、作业人向施工作业班组、作业人向施工作业班组、作业人向施工作业班组、作
43、业人员详细说明，并由双方签字确认的制度员详细说明，并由双方签字确认的制度员详细说明，并由双方签字确认的制度员详细说明，并由双方签字确认的制度) ) ) )，制定安全生产规章，制定安全生产规章，制定安全生产规章，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做
44、好安对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。全检查记录。全检查记录。全检查记录。施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如程特点组织制定安全施工措
45、施，消除安全事故隐患，及时、如程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。实报告生产安全事故。实报告生产安全事故。实报告生产安全事故。 26施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。产管理人员。产管理人员。产管理人员。施工现场应当按照每施工现场应当按照每施工现场应当按照每施工现场应当按照每5000500050005000万元施工合同额万元施工合同额万元
46、施工合同额万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000500050005000万元的至少配备一名。万元的至少配备一名。万元的至少配备一名。万元的至少配备一名。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应督检查，并做好检
47、查记录，发现生产安全事故隐患，应督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不
48、施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的得低于投标价的得低于投标价的得低于投标价的1 1 1 1，且不得作为竞争性报价。，且不得作为竞争性报价。，且不得作为竞争性报价。，且不得作为竞争性报价。 安全生产费用，安全生产费用，安全生产费用，安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施应当用于施工安全防护用具及设施应当用于施工安全防护用具及设施应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他
49、用。改善，不得挪作他用。改善，不得挪作他用。改善，不得挪作他用。 27施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对方案，对方案，对方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算，并附安全验算，并附安全验算，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工
50、程师审查同意签字后实施，由专结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：职安全生产管理人员进行现场监督：职安全生产管理人员进行现场监督：职安全生产管理人员进行现场监督：( ( ( (一一一一) ) ) )不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；( ( ( (二二二二) ) ) )滑坡和高边
51、坡处理；滑坡和高边坡处理；滑坡和高边坡处理；滑坡和高边坡处理；( ( ( (三三三三) ) ) )桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；( ( ( (四四四四) ) ) )桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；( ( ( (五五五五) ) ) )隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；隧道工程中的不良地质隧道、
52、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；( ( ( (六六六六) ) ) )水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；边施工作业等；边施工作业等；边施工作业等；( ( ( (七七七七) ) ) )水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；水下工程中的水下焊接、混凝土
53、浇注、爆破工程等；( ( ( (八八八八) ) ) )爆破工程；爆破工程；爆破工程；爆破工程；( ( ( (九九九九) ) ) )大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；码头的加固与拆除；码头的加固与拆除；码头的加固与拆除；( ( ( (十十十十) ) ) )其他危险性较大的工程。其他危险性较大的工程。其他危险性较大的工程。其他危险性较大的工程。必要时，施工单位对方案，还应当组织专家进行论证、审
54、查。必要时，施工单位对方案，还应当组织专家进行论证、审查。必要时，施工单位对方案，还应当组织专家进行论证、审查。必要时，施工单位对方案，还应当组织专家进行论证、审查。 28施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边
55、沿、险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。安全警示标志或者必要的安全防护设施。安全警示标志或者必要的安全防护设施。安全警示标志或者必要的安全防护设施。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、施工单位应当根据不同施工
56、阶段和周围环境及季节、施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。因施工单位安全生产隐患原因造成工程停工的，所需费因施工单位安全生产隐患原因造成工程停工的，所需费因施工单位安全生产隐患原因造成工程停工的，所需费因施
57、工单位安全生产隐患原因造成工程停工的，所需费用由施工单位承担，其他原因按照合同约定执行。用由施工单位承担，其他原因按照合同约定执行。用由施工单位承担，其他原因按照合同约定执行。用由施工单位承担，其他原因按照合同约定执行。 29施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合设置，并保持安全距离；办公、生活区的选
58、址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合卫生标准。设施等应当符合卫生标准。设施等应当符合卫生标准。设施等应当符合卫生标准。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生
59、产施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产( ( ( (制造制造制造制造) ) ) )许许许许可证、产品合格证。可证、产品合格证。可证、产品合格证。可证、产品合格证。施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定，确定，确定，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项等各项等各项等各项消防管理制度和操作规程消防
60、管理制度和操作规程消防管理制度和操作规程消防管理制度和操作规程，设置消防通道，设置消防通道，设置消防通道，设置消防通道，配备配备配备配备相应的消防设施和灭火器材相应的消防设施和灭火器材相应的消防设施和灭火器材相应的消防设施和灭火器材。 30施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具和施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具和施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具和施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规
61、程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。有权拒绝违章指挥
62、和强令冒险作业。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时，在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时，在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时，在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。施后撤离危险区域。施后撤离危险区域。施后撤离危险区域。作业人员应当遵守安全施工的工程建设强制性标准、作业人员应当遵守安全施工的工程建设强制性标准、作业人员应当遵守安全施工的工程建设
63、强制性标准、作业人员应当遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。 31施工单位采购、租赁的施工单位采购、租赁的施工单位采购、租赁的施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具安全防护用具、机械设备、施工机具安全防护用具、机械设备、施工机具安全防护用具、机械设备、施工机具及配件及配件及配件及配件，应当具有生产，应当具有生产，应当具有生产，应当具有生产( ( ( (制造制造制造制造) ) ) )许可证、产品合格证，并许可证
64、、产品合格证，并许可证、产品合格证，并许可证、产品合格证，并在进在进在进在进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的必须由专人管理，
65、定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。资料档案，并按照国家有关规定及时报废。资料档案，并按照国家有关规定及时报废。资料档案，并按照国家有关规定及时报废。施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。施工
66、单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。位前，施
67、工单位应当对其进行安全生产培训考核。位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。不得上岗作业。不得上岗作业。不得上岗作业。 32k k k k施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费施工单位应当为施工现
68、场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单位支付应由施工单位支付应由施工单位支付应由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。保险费。保险费。保险费。l l l l建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包
69、给其他单位的，分包合同中应总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位对分包工程的当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位对分包工程的当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位对分包工程的当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。安全生产承担连带责任。安全生产承担连带责任。安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从分包单位应
70、当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。m m m m建设单位、施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急建设单位、施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急建设单位、施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急建设单位、施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故
71、应急预案，定期组织演练。发生生产安全事故，施工单位应当立即向建设预案，定期组织演练。发生生产安全事故，施工单位应当立即向建设预案，定期组织演练。发生生产安全事故，施工单位应当立即向建设预案，定期组织演练。发生生产安全事故，施工单位应当立即向建设单位、监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督部门以及单位、监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督部门以及单位、监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督部门以及单位、监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督部门以及安全监督部门报告。安全监督部门报告。安全监督部门报告。安全监督部门报告。建设单位、施工单位应当立即启动事故应急预案，
72、建设单位、施工单位应当立即启动事故应急预案，建设单位、施工单位应当立即启动事故应急预案，建设单位、施工单位应当立即启动事故应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场。组织力量抢救，保护好事故现场。组织力量抢救，保护好事故现场。组织力量抢救，保护好事故现场。 33第四章第四章第四章第四章 监督检查监督检查监督检查监督检查1.1.1.1.监督检查的权力与措施监督检查的权力与措施监督检查的权力与措施监督检查的权力与措施 2.2.2.2.监督检查的主要内容监督检查的主要内容监督检查的主要内容监督检查的主要内容 3.3.3.3.对施工现场检查的重点对施工现场检查的重点对施工现场检查的重点对施工现场检查的重点
73、 4.4.4.4.对发现的安全的处理对发现的安全的处理对发现的安全的处理对发现的安全的处理 5.5.5.5.建立从业单位信用档案建立从业单位信用档案建立从业单位信用档案建立从业单位信用档案 6.6.6.6.安全评价与监测安全评价与监测安全评价与监测安全评价与监测 7.7.7.7.监督管理部门和人员的义务监督管理部门和人员的义务监督管理部门和人员的义务监督管理部门和人员的义务 341.1.1.1.监督检查的权力与措施监督检查的权力与措施监督检查的权力与措施监督检查的权力与措施 公路水运工程安全生产监督管理部门在职责范围内公路水运工程安全生产监督管理部门在职责范围内公路水运工程安全生产监督管理部门
74、在职责范围内公路水运工程安全生产监督管理部门在职责范围内履行安全生产监督检查职责时，履行安全生产监督检查职责时，履行安全生产监督检查职责时，履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施有权采取下列措施有权采取下列措施有权采取下列措施：要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；进入被检查单位施工现场进行检查；进入被检查单位施工现场进行检查；进入被检查单位施工现场进行检查；进入被检查单位施工现场进行检查；纠正施工中违反安全生产要求的行为，依法实施行政纠正施工中违反安
75、全生产要求的行为，依法实施行政纠正施工中违反安全生产要求的行为，依法实施行政纠正施工中违反安全生产要求的行为，依法实施行政处罚。处罚。处罚。处罚。 352.2.2.2.监督检查的主要内容（内业）监督检查的主要内容（内业）监督检查的主要内容（内业）监督检查的主要内容（内业）从业单位安全生产条件的符合情况；从业单位安全生产条件的符合情况；从业单位安全生产条件的符合情况；从业单位安全生产条件的符合情况；施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；
76、格情况；格情况；格情况；从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；制性标准的情况；制性标准的情况；制性标准的情况；从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；急预案的建立和落实情况；急预案的建立和落实情况；急预案的建立和落实情况；安全生产管理机构或者专职安全生产
77、管理人员的设置和安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况；履行职责情况；履行职责情况；履行职责情况；员工的安全教育培训情况；员工的安全教育培训情况；员工的安全教育培训情况；员工的安全教育培训情况；其他应当监督检查的情况。其他应当监督检查的情况。其他应当监督检查的情况。其他应当监督检查的情况。 363.3.3.3.对施工现场检查的重点（外业）对施工现场检查的重点（外业）对施工现场检查的重点（外业）对施工现场检查的重点（外业）现场驻地；现场驻地；现场驻地；现场驻地；施工作业点施工作业
78、点施工作业点施工作业点( ( ( (面面面面) ) ) )；危险品存放地；危险品存放地；危险品存放地；危险品存放地；预制厂、半成品加工厂；预制厂、半成品加工厂；预制厂、半成品加工厂；预制厂、半成品加工厂；非标施工设备组装厂。非标施工设备组装厂。非标施工设备组装厂。非标施工设备组装厂。公路水运工程安全生产监督管理部门对易发生生公路水运工程安全生产监督管理部门对易发生生公路水运工程安全生产监督管理部门对易发生生公路水运工程安全生产监督管理部门对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点产安全事故
79、的危险工程及施工作业环节应当进行重点监督检查。监督检查。监督检查。监督检查。 374.4.4.4.对发现的安全的处理对发现的安全的处理对发现的安全的处理对发现的安全的处理从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；题单位限期整改；题单位限期整改；题单位限期整改；从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；从业
80、单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或建设单位违反安全管理规定造成重
81、大生产安全事故的，对全部或建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报办理监
82、督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报批评。批评。批评。批评。被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。 385.5.5.5.建立从业单位信用档案建立从业单位信用档案建立从业
83、单位信用档案建立从业单位信用档案监督管理部门监督管理部门监督管理部门监督管理部门应当建立从业单位信用档案应当建立从业单位信用档案应当建立从业单位信用档案应当建立从业单位信用档案，并将监督，并将监督，并将监督，并将监督检查检查检查检查情况和处理结果及时登录在安全生产信用管理系统中情况和处理结果及时登录在安全生产信用管理系统中情况和处理结果及时登录在安全生产信用管理系统中情况和处理结果及时登录在安全生产信用管理系统中。从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的，监督
84、，监督，监督，监督管理部门将其管理部门将其管理部门将其管理部门将其列入安全监督检查重点名单列入安全监督检查重点名单列入安全监督检查重点名单列入安全监督检查重点名单，登录在安全生登录在安全生登录在安全生登录在安全生产信用管理系统中，并向有关部门通报。产信用管理系统中，并向有关部门通报。产信用管理系统中，并向有关部门通报。产信用管理系统中，并向有关部门通报。对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的，明显或者
85、发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的，明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的，明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全生产许可公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全生产许可公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全生产许可公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生产许可证，同证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生产许可证，同证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生产许可证，同证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。时向有关资
86、质证书颁发部门建议降低资质等级。时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。 396.6.6.6.安全评价与监测安全评价与监测安全评价与监测安全评价与监测l l 公路水运工程安全生产监督管理部门可委托具备国公路水运工程安全生产监督管理部门可委托具备国公路水运工程安全生产监督管理部门可委托具备国公路水运工程安全生产监督管理部门可委托具备国家规定资质条件的机构家规定资质条件的机构家规定资质条件的机构家规定资质条件的机构对容易发生重特大生产安全事故对容易发生重特大生产安全事故对容易发生重特大生产安全事故对容易发生重特大生产安全事故的工程项目和危险性较大的工程施
87、工进行安全评价和监的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全评价和监的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全评价和监的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全评价和监测。测。测。测。 407.7.7.7.监督管理部门和人员的义务监督管理部门和人员的义务监督管理部门和人员的义务监督管理部门和人员的义务l l公路水运工程安全生产监督管理部门应当：公路水运工程安全生产监督管理部门应当：公路水运工程安全生产监督管理部门应当：公路水运工程安全生产监督管理部门应当：健全内部管理制度健全内部管理制度健全内部管理制度健全内部管理制度。建立举报制度。建立举报制度。建立举报制度。建立举报制度。加强对监督管理人员的加强
88、对监督管理人员的加强对监督管理人员的加强对监督管理人员的教育培训，提高执法水平教育培训，提高执法水平教育培训，提高执法水平教育培训，提高执法水平。及时受理及时受理及时受理及时受理对公路水运工程对公路水运工程对公路水运工程对公路水运工程生产安全事故或者事故隐患生产安全事故或者事故隐患生产安全事故或者事故隐患生产安全事故或者事故隐患以及以及以及以及监督检查人员违法行为的检举、控告和投诉。监督检查人员违法行为的检举、控告和投诉。监督检查人员违法行为的检举、控告和投诉。监督检查人员违法行为的检举、控告和投诉。 l l监督管理人员应当：监督管理人员应当：监督管理人员应当：监督管理人员应当：忠于职守，秉公
89、办事，坚持原则，清正廉洁。忠于职守，秉公办事，坚持原则，清正廉洁。忠于职守，秉公办事，坚持原则，清正廉洁。忠于职守，秉公办事，坚持原则，清正廉洁。与监督检查对象与监督检查对象与监督检查对象与监督检查对象有利害关系的有利害关系的有利害关系的有利害关系的监督人员，监督人员，监督人员，监督人员，应当回避应当回避应当回避应当回避。41第五章第五章第五章第五章 附则附则附则附则违反本办法规定，按照违反本办法规定，按照违反本办法规定，按照违反本办法规定，按照中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例、安全生产许安全生产许安全生产许安全生产许可证条例可证条例可证条例可证条例的相关规定，给予行政处罚。的相关规定，给予行政处罚。的相关规定，给予行政处罚。的相关规定，给予行政处罚。本办法自本办法自本办法自本办法自2007200720072007年年年年3 3 3 3月月月月1 1 1 1日起施行。日起施行。日起施行。日起施行。 42谢谢 谢谢 ！ 43
